时间：2022-05-25 16:58:24
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人民币升值问题近几年来一直是经济学界的关注的焦点，前一段时间人民币升值后引起国内外广泛的关注。2000年～2001年是贬值和升值论战的交汇点，2003年～2004年升值问题则达到了一个受关注的高峰。本文从人民币升值压力的来源、升值对经济的影响、应对升值的策略思路等方面来展开陈述。
二、人民币升值压力的来源
关于人民币升值压力的来源，既有来自国际社会的压力，也有国内经济因素的影响，因此以下从国内、国际两个角度来分析。
1.国内因素
(1)经济基本面因素。在经济基本面角度，人民币升值压力分为短期压力和长期压力。短期压力是内外经济失衡的结果。即取决于市场上外汇的供求关系。具体表现为:①国际收支状况。1999年以来,我国国际收支保持了经常和资本项目的双顺差,近年来双顺差和外汇储备大幅度攀升。到2004年底国际收支顺差已超过6000亿美元。同时,外国直接投资也保持了较快增长,2004年吸收外资达到620亿美元。②持有大量外汇储备，会导致本币升值。大量外汇储备即大量顺差导致在国际市场上对本币需求量增长。同时，较多的外汇储备表明政府干预外汇市场、稳定货币的能力较强,增强外界对本国货币的信心,有助于本币升值。1994年以来,我国外汇储备从212亿美元升至2004年年底的6099亿美元。③相对利率。利率作为使用资金的代价,也会影响汇率。当利率较高时,使用本国货币的成本上升,使外汇市场上本国货币的供应相对减少;同时,利率较高也表示放弃使用资金的收益上升,将吸收外资内流,使外币供应相对增加。这样,利率的上升将推动本国货币汇率的上升。近几年来,针对世界经济的持续低速增长,各国普遍采取了降息政策，使得我国的相对利率较高。
长期压力是经济长期走强的结果。经济的长期走势是决定人民币汇率最重要的因素，经济持续快速的发展是实现人民币稳定和升值的基础。1997以来,中国经济以年均超过8%的速度持续高速增长,从发展趋势看，2020年以前仍可望实现持续快速增长。日本和其他成功实现赶超的国家的经验证明，在一国经济和贸易迅速发展的过程中，其货币都无一例外地经历了升值。经过20多年来快速的增长，中国对外贸易和GDP已跃升至世界前位，在迅速赶超过程中，人民币升值乃是必然的趋势。
(2)汇率机制因素。目前升值压力来自外汇供给持续大于外汇需求。但是由于现行的汇率制度的限制,我国市场上的外汇供求并不是真正意义上的市场供给和需求,而是由政府控制或规定的“供给”和“需求”。如按照我国的结售汇制度，企业外汇收入必须卖给外汇指定银行,外汇支出则需凭有效票据到银行购汇,而外国投资者投资的外汇也“卖给”中央银行,以换取相应数量的人民币在中国国内使用。这种制度使国内对外汇的需求十分有限，给人民币升值带来了压力。因而升值压力很大程度上来源于政府对外汇市场的过分管制。
(3)对外经济政策因素。我国长期实行的贸易与外资政策也是造成升值的重要压力来源。包括：鼓励出口和发展外向型经济的政策导向；扭曲的引资政策：贸易上奖出限入、资金上宽进严出的政策等；从而造成了外汇的供大于求。政策因素所导致的升值压力最后仍然会在经济基本面因素中反映出来。
综上所述，人民币升值压力是客观存在的,升值趋势具有内生性,是中国经济体系内部生成的。
2.国际因素
人民币升值的内在压力是客观存在的,但近期更大的升值压力却是来自国际社会。2002年,日本等国开始在国际上散布“中国输出通货紧缩”论,并逐渐升级为要求人民币升值的呼声。到2005年,日美欧等主要发达国家基于国内经济发展的需要,纷纷要求人民币升值。其逻辑起点是“世界工厂论”,再演化出“出口问题”,又引申出“输出通货紧缩论”,这三种论调是一脉相承的,都认为中国经济的发展壮大和出口的迅速增长对其他国家构成了威胁。
人民币事实上的盯住美元的汇率制度也造成了升值压力。2002年以来,美国推行弱势美元政策,美元对国际主要货币大幅贬值。由于人民币实行事实上钉住美元的固定汇率制度,随着美元贬值,人民币相对欧元、日元等国际货币贬值,因而引起有关国家的不满,升值压力骤升。
综上所述，人民币升值压力分为近期升值压力和长期升值趋势。近几年来我国贸易顺差和利用FDI规模及外汇储备的大幅上升、国际社会的炒作和施压导致了人民币的升值预期,从而造成了人民币升值的近期压力,其背后深层原因则是国内有关经济政策、体制，以及国际社会的施压共同造成。另一方面,就人民币长期升值趋势而言,我国目前相对稳健的经济基本面状况和未来经济发展趋势是其内在动力,因而人民币升值压力具有内生性,人民币将面临长期升值趋势。
三、人民币升值对中国经济的影响
1.负面影响
(1)引发中国经济泡沫,最终导致长期经济衰退。如果人民币升值,最担心的是重复日本的老路。1985年的“广场协议”导致日元大幅升值后日本经济的三步曲是：先是出现经济泡沫,股票、房地产价格大幅度飙升;然后是泡沫破灭,股价等大幅下跌,最后经济陷入长期衰退。如果中国允许人民币升值,将会引发国际投机资金的涌入和国内投机资金的出现,导致中国货币供应量在短期内急剧增长,引发通货膨胀。通胀压力将逐步转移到资产上(如房地产、股票等),形成资产“泡沫”，当经济泡沫破灭之时,也就是中国经济转入长期衰退之时。
(2)严重影响中国的出口贸易,导致失业增加、通货紧缩加剧。如果人民币升值,中国出口产品的价格优势将极大削弱,首先受到打击的是出口企业,进而影响非出口企业。2004年，中国对外贸的依存度高达70%。表明中国经济严重依赖国际市场。同时，中国赚取的只是加工部分的加工费。在价值链中，加工产业的利润只有5％。升值对于中国的出口企业有可能是生死攸关的。
(3)加大外商投资成本,严重影响中国吸引外商直接投资。升值会提高外国对中国直接投资的成本。中国已经成为世界上第一大外资接受国。同时，中国对外国直接投资的依赖和对外贸的依赖是相关联的。从2001年到2003年中国进出口额从5000亿美元跨越了8000亿美元台阶，增加了3416亿美元，其中外商投资企业进出口额增加了2132亿，占了增长总额的62%。这些数据表明，中国经济的发展与对外贸易和外国直接投资密不可分。因此直接投资的减少会降低经济增长速度。
除了以上三种最重要的负面影响，人民币升值还会带来财政赤字增加、迫使国内企业向国外转移、投机性资本带来的金融风险等负面影响。
2.正面影响
升值的正面影响，简单的说，就是人民币资产增值，国际购买力增加，有利于外贸进口。主要表现在以下方面：
(1)有利于降低国外资源的采购成本,使原材料进口依赖型厂商成本下降。充分利用“两种资源”和“两个市场”,优化资源配置。人民币升值使我国从能源、原材料进口中得益，如铁矿石、石油等紧缺资源。
(2)有利于企业提高长久竞争力，优化产业结构。人民币适度升值,可以利用进口品成本降低的有利时机,引进国外高新技术和设备,实现产业结构升级。贬值虽有利于促进出口,但只是暂时的竞争力,而只有产品、产业结构升级带来的竞争力才是长久的。
从吸引外资的角度来说，升值使外资的投资成本增加，但技术密集型外资企业的受影响程度远小于劳动密集型企业，这也符合我国产业政策和科技进步的需要。鼓励外资在更大程度上参与国内产业结构优化，使中国摆脱“世界工厂”形象。
(3)有利于减轻偿债负担。人民币每上升一个百分点，就会带来几十亿美元的外汇盈余。加之我国中长期负债高达80%以上，目前又已进入偿债高峰期，适度升值对于缓解当前的偿债压力具有积极的意义。
(4)有助于国际金融资本对人民币的投资。人民币升值，会使人民币成为人们的财富借以保值升值的购买对象，人民币在国际上将产生“黄金效应”。人民币将具有变相的举债功能，即我们只要多支付人人都愿意持有的人民币，就能够获得自身所需的经济资源，其实这相当于人民币将成为国际上不付利息的债券。增强了本国经济抵御风险的能力。
除以上好处外，升值还能对本国居民产生积极影响、使国内企业对外投资能力增强、外商投资企业盈利增加、中国资产出卖更合算、增加国家税收收入等。
3.对人民币升值利弊的评价
对人民币升值的利弊进行综合权衡，仍然要按短期与中长期分别考虑。
从短期看,由于我国长期以来实行的鼓励出口与外商投资的外向型经济政策，使我国经济的出口依存度较高，人民币升值确实会在短期内带来出口减少、失业增加、通货紧缩加剧等恶果。虽然升值会增加人民币的国际购买力，给中国的外贸进口带来好处，但目前中国的出口依存度高于进口依存度。也就是说，从眼前可以量化的指标来看，中国从人民币升值中得到的好处少于升值带来的损失。即从短期看，升值是弊大于利的。
从长期看，企业可以利用人民币升值带来的国际购买力增加进行产业结构调整，有利于提高企业的长久竞争力，优化产业结构。汇率改革将促使出口企业转向深加工和精加工，提高技术水平，改变世界工厂形象。同时将引导一部分资源流向非贸易部门。也会促使企业投资的项目更关注国内市场，更多地通过提高内需来拉动经济增长，从而减少中国经济对外贸的依赖，使中国经济可以更平衡、稳定和持续地发展。因此，从长期看，人民币升值是利大于弊的。
四、针对人民币升值的思考
综上所述,人民币升值对我国经济的发展有利有弊,如何才能因势利导,采取正确的对策,充分利用升值的正面影响,克服升值的负面影响来发展我国的经济呢？可以从以下几方面加以思考:
1.在宏观经济政策方面:采取措施缓解升值压力
针对升值带来的负面影响，同时，又有来自国内的经济基本面、政策面，以及来自国际的升值压力，首先应该采取措施缓解升值压力，减轻升值可能造成的不良影响。
来自国内的压力主要是由出口导向型经济政策造成的，缓解升值压力主要从以下方面展开:(1)转变经济增长方式，改变不合理的出口依赖型和投资依赖型的经济增长结构，实施向内需主导型经济发展战略的转变。(2)改变粗放式外贸发展战略。长期以来我国奉行的是以出口创汇为目标的粗放式贸易发展战略。这种贸易增长方式扭曲了国内资源配置，成为国际收支失衡的主要因素之一。因此应改变传统的粗放式外贸发展战略,加快出口增长方式由“规模导向型”向“效益导向型”转变。(3)调整外资政策。改革开放之初,我国制订了“以市场换技术”的鼓励外资的战略。一定程度上促进了经济增长。现在看来,市场换出去了,但技术却没有换回来。同时,在各种优惠政策下,我国利用FDI规模逐渐增大,成为人民币升值压力的另一个重要来源。因此，在外资政策上也应由重数量向重质量转变。
对于国际压力,可以考虑以下几点:第一,加强与国际社会的对话,使世界各国能够理解中国维持人民币稳定不仅有利于中国,而且也有利于世界;第二,加大宣传力度,让世界了解实际上中国的进口速度快于出口速度;第三,减少出口退税抵消部分间接贬值影响;第四,适度放宽人民币汇率波动幅度,如上下各浮动三个百分点;第五,针对已经出现的和将来可能出现的报复措施制订预案谨慎应对,有备无患。
2.在汇率机制方面：继续深化汇率市场化改革
一方面，中国目前政府干预过多的汇率机制也是人民币升值压力的重要来源。
另一方面，从经济基本面角度看，长期来说，随着中国经济的持续快速稳定增长，人民币必然会呈现长期升值的趋势。同时，从长期看，升值会促进企业提高国际竞争力，促使产业结构升级和持续健康发展。所以从长期看，人民币升值更多体现出的是升值趋势，而不是升值压力。因此，长期来说不是缓解升值压力的问题，而是要建立符合市场机制的汇率制度，使汇率能够真实反映外汇供求状况。
建立符合国情的、有效的汇率机制,可从以下几方面考虑:(1)完善人民币汇率的生成机制:减少央行在市场上的干预频率，代以其他经济手段调整汇率水平；将目前国内企业的强制结售汇制逐渐过渡到意愿结汇制，建立银行、企业间外汇市场，放开主要外贸企业进入外汇市场，使整个外汇供求有效地出清价格。(2)推进经常项目和资本项目的兑换改革。使人民币最终成为完全可兑换货币。人民币的国际地位不断上升，这与人民币非自由兑换的现状极不相称。因此需要提高经常项目的可兑换程度，增加经常项目外汇支出使用额度；同时，慎重、有序地推进资本项下的可兑换进程。(3)加强外汇风险管理，大力发展人民币衍生金融产品的市场建设，也是完善的外汇市场所必不可少的。
3.对于外贸企业：采取措施化解人民币升值带来的损失
中国外贸企业在国际市场上的竞争力主要凭借其低价优势，人民币升值无疑削弱了低价优势，给企业带来损失。因此应对人民币升值，企业应该加强技术创新，改善产品结构，提高国际竞争力，可采取以下措施:(1)开发高附加值产品。我国出口企业往往生产低附加值产品，升值后，降价空间非常有限,无法消化升值带来的不利影响。所以应当开发高附加值产品,从而有较大能力承受升值影响。当然,对大多数企业来说,这需要长期的努力。(2)加速产品换代，走差异化道路。我国出口产品同质化严重,只能依靠价格竞争。面对升值压力,价格优势也不成为优势。因此需要注重产品差异化与品牌化战略，寻找新的竞争点。(3)利用升值有利进口不利出口的特性或针对不同国家升值幅度不同的特性，企业可以通过调整进出口比重、调整进出口国家与地区的手段来化解升值造成的损失。当然，这仍然是一个较为困难的过程，需要企业付出努力。
参考文献:
[1]夏建伟刘爱文:《人民币汇率制度改革与发展战略及相关政策调整》，华东经济管理,2006.4
[2]陈恩富祝富强:《正确认识和应对当前人民币升值的压力》，国际经贸探索，2004.3
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[5]崔思思:《论人民币升值对中国经济的影响》，理论界，2006.2
[6]黄其畅:《浅谈当前人民币升值压力及我国的汇率政策》，金融经济
论文关键词：小学生交往礼仪养成教育内容设计
一
小学生交往礼仪是指小学生在日常生活中与老师、家长、同学、朋友及其他人员交往中体现良好礼节、习惯等行为方式。礼仪是交往的产物，由交往产生，随着交往的发展而进步。所谓交往，指的是人与人之间的往来接触，它是人与人之间的一种双向或多向行为。在人与人之间的接触中，进行交际的双方或多方通过积极主动的相互作用，达到’沟通信息、交流感情、增进了解、发展友谊、互利合作的目的。“交往是社会生活的开端，同时也是社会生活的基本内容。”交往既是作为人类的成员所必需的，也是人们生活顺利的重要标志。可以说，离开了交往，人们的生活寸步难行。人类生活离不开人际间的交往，怎样开展交往?“礼仪”为人们的交往运载了文化认同、观念认同，以及一整套相应的语言、行为模式与规范。交往礼仪，即在交往中要实践和遵循的模式与规范。
小学生交往礼仪教育是一种“养成教育”。所谓“养成”，就是培养而形成。“养成”始于“养”，终于“成”。“养”的出现，是人类文明进步的起点，人类形成之初，原始人为了生存，除了采集野生植物，还要进行狩猎。后来，人们逐步地认识了野生植物的生长规律和野生动物的习性，于是就开始种殖植物驯养动物，并取得了成功，由此开创了人类文明进步的起点。这一“养”的过程，就是“驯、育、培”的过程。人的养成不同于动植物驯化之处在于它具有社会性特征，是个体不断社会化的过程。人的社会化关键在少年时期，因而礼仪养成的最佳时间是个体社会化初始时期，所以我们强调交往礼仪养成从小学生抓起。“小学生交往礼仪养成”就是要在个体社会化初始阶段——小学阶段通过一系列教育干预使礼仪成为小学生交往中的实际行动，让交往礼仪内化为小学生品德和性格的一部分。值得注意的是，苟子说：“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之”(苟子·儒效)。可见，闻见和知虽然重要，但不如行重要，行是学问的目的，养成是礼仪教育的目的。黑格尔认为，一个人做了这样或那样一件合乎伦理的事，还不能说他是有德的，只有当这种行为方式成为他性格中的固定要素时才可以说他是有德的。那么同样可以说，一个人做了一次或两次合乎礼仪的事，还不能说他是有礼的，只有当这种行为方式成为他性格中的固定要素时才可以说他是有礼的。小学生交往礼仪养成要通过长期的养成教育，使学生在交往实际中把合乎礼仪的言行固化。小学生交往礼仪养成应以“养”为手段，以“成”为目的。
二
小学生交往礼仪教育作为小学德育的重要部分，是时代的需要，是文明礼貌的具体表现，也是促进、加强和改善人与人之间交往的重要手段。必须强调的是，小学生交往礼仪教育不同于其它形式的礼仪教育，它的对象是孩子。对孩子提要求要“近一点、小一点、实一点。提出的要求要明确而不含糊，具体而不抽象。”因此，小学生交往礼仪教育要建立一套科学化、时代化、序列化的内容体系，使孩子们在相应的年龄阶段得到潜移默化交往礼仪行为养成，开心快乐地学会交往，学会与人友好相处。依据小学生身心特点、认知能力，笔者认为，可以将小学生交往礼仪教育内容设计为“三级九档”，即将交往礼仪养成要求全面落实在低年级、中年级、高年级三阶段的序列中，每个阶段又根据学生层次分为“一、二、三”档，一档是该阶段每个学生都必须做到的交往礼仪基本要求，可以称为“普遍档”，二档是在做好一档的基础上，对大部分有能力达到的学生提出的交往礼仪要求，可称为“提高档”，三档是在能做好一档、二档的学生中小部分表现突出的学生提出的拔高要求，可称为“优秀档”。具体内容如下:
(一)低年级阶段(一、二年级)
一档:1.上下课起立，双手自然下垂，向老师行注目礼，问好(或向老师再见)。2.进校第一次见老师，微笑问好，离校时主动与老师再见。3.每天起初见到同学，互相问好。4.自己离(归)家时，向家长打招呼。5.会使用礼貌用语:请、您、您好、谢谢、对不起、没关系、再见。
二档:6.课堂提问要先举手，答问要立正。7.进老师办公室，喊报告或敲门，听到“请进”或看到示意方可进人，并主动与办公室内的老师打招呼。8.出人教室不拥挤，楼内行走，慢步轻声靠右行。9.对待同学不起、不叫绰号。10.家长离(归)家时，主动打招呼，递接物品有礼貌。
三档:11.和老师谈话时，适时适度的与老师交流，虚心接受指教。12.尊重老师，不在背后议论老师。与老师意见有分歧时，以尊敬的态度，主动与老师交换意见。13.同学有进步，要衷心祝贺，不嫉妒;要热情帮助有困难的人，不自私;同学遇到不幸，要同情安慰，不旁观。14.认真听长辈谈话，不随便打断长辈的话。巧对爷爷、奶奶等长辈要用尊称。
(二)中年级阶段(三、四年级)
一档:1.校园里要保持仪容整洁，正确行队礼。2.就餐先请长辈人座，自己再人座。3.接听电话、打电话时使用文明用语。4.做客时要先敲门，得到主人允许再进人，进门先问好。t.待客要热情，称呼有礼貌。
二档:6.在集体活动中懂得互相尊重、相互谦让。7.用餐时不高声交谈，咀嚼不要太响。8.打电话时保持声音柔和清楚，放话机时应讲“打扰了”或“再见”之类的交际用语。9.做客时不随便翻动主人的东西。10待客时要主动请坐，双手端茶敬客人。
三档:11.乐于与人合作，能听取别人的合理意见，不固执己见。12.学校来客人时，主动问好，并为客人引路。13.用餐时，懂得给长辈盛饭、用公筷敬菜。14.咳嗽、打喷嚏时，不要面向餐桌或其他人，或用餐巾纸捂住嘴。15.主人(客人)发问时，要大大方方地回答，语言要客气。
(三)高年级阶段(五、六年级)
一档:1.与人交谈时态度诚恳、语言文雅、举止大方。2.看见老幼病残孕和怀抱婴儿的乘客主动让座。3.在公共场合，要做到人多排队，不随地吐痰、不乱丢果皮纸屑等。4.尊重他人，遇到问路，认真指路;遇外宾要有礼貌，热情大方，不围观尾随。5.网络联系时，要文明。
二档:6.与人交谈时眼睛凝视对方，认真聆听对方谈话。7.观看演出时，不乱喊、不起哄。8.尊重别人的饮食习惯。9.尊重同学、客人的民族习惯。10.要善于网上与人文明交流，不浏览、不发送不良信息。
三档:11.做到“立如松、坐如钟、行如风、卧如弓”。12.尊重他人人格，不失礼、不失约、不误时。13.与外宾见面交谈时要落落大方、以礼相待。14.使用好基本体态语言:微笑、鞠躬、握手、招手、鼓掌、右行礼让、回答问题起立。巧不进营业性电子游戏厅、网吧，不沉溺虚拟时空，不在网上侮辱欺诈他人。
[关键词]土地征用失地农民补偿政策
一、调查背景
平潮镇全镇面积61.93平方公里，总人口7.98万，目前平均人均耕地0.7亩。近几年，平潮镇大量征用土地，兴办工业园区，针对这一情况，南京审计学院暑期赴南通社会实践小分队于2008年7月来到该镇，深入平潮镇镇政府、云台山村村委会以及农民家中，了解土地征用政策的施行和农村经济的发展情况。
在走访农户时，我们采取了随机抽样调查的实地调研方式，以问卷和访谈为主。共发放问卷500份，回收问卷492份，其中有效问卷480份，问卷有效率为96%。问卷主要涉及农民对土地被征用的意愿、政府对失地农民的补偿政策实行情况、失地农户被征地前后家庭收入情况等。
二、各方面基本情况
平潮镇2003年开始征用土地，所征土地93.75%是用于建设工业园区，6.25%用于建设公共事业。2003年－2007年约征地共5000亩。
（一）失地农民年龄
在调查的失地农民的年龄段为：在20-30岁的居民占总人数的6.25%，30-40岁的居民占总人数的21.875%，40-50岁的居民占总人数的29.167%，50-60岁14.58%，60岁以上的站总人数的6.25%。
（二）征地补偿及安置情况
平潮镇自2003年开始工业园区建设以来，依法征用工业园区所需土地，对农民的补偿包括三大部分，即土地补偿费、劳力安置费及一次性青苗补偿费。
1．在2005年9月1日前，一次性青苗补偿费是直接一次性支付给被征田地农户，而其他两项补偿款则通过借款合同的形式，以村经济合作社的名义借给征地单位，按年支付资金使用费，标准是按1000斤/亩大米折价计算，大米价格随行就市，取每年11月中旬新米上市时当地贸易市场的平均价，实行下保底、上不封顶，即：当市场大米价格低于1.00－1.50元/斤时，按此价格计算；当大米价格高于此价格时，按市场实际价格计算。
2．2005年7月21日，《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（以下简称《办法》）经省政府常务会议审议通过，并于2005年9月1日起施行。此《办法》出台后，平潮镇各村多次召开村民会议，广泛征求村民意见，但大部分村民认为现行的大米折价的补偿方式更能代表他们的利益，故目前该镇仍然采用大米折价的补偿方式。
（三）土地征用后的经济发展状况
平潮是一个经济强镇、工业重镇，从下表中我们可以看出，在平潮镇，农民收入的主要来源以及经济发展的主要渠道是从事第二、三产业。工业园区的建设，使平潮民营经济发展势头强劲，一批批工业项目落户平潮，同时也带动了第三产业的飞速发展，就业岗位数量逐年飚升，吸引了不少外来打工者。
平潮镇2003－2007年主要社会经济一览表单位:万元
注:外来人口不易统计，此数字为保守估计
来源：平潮镇镇政府
（四）失地农民的社保状况
平潮镇政府对全镇农民按自愿原则办理了农村社会养老保险，个人按上年度全市农民人均纯收入的10-30%缴纳，市镇两级补助3%。以2008年为例：市镇补助每位参保人员225.6元，个人缴752-2256元。
（五）失地农民就业情况
从下列平潮镇农民被征用土地前后所从事的工作对比图中可以了解到，被征地后，当地大部分农民从土地上解放出来，务农人数由22.9%减少到3.13%。从事第二产业的人数由原先的66.67%上升到76.04%，但同时，出现了闲置劳动力，比重高达6.25%。
（六）农民对征地的态度
征地是城市发展过程中城市化和工业化的必然结果，也是让更多农民离开土地，使农民能够分享经济发展和城市化获益的过程。我们调查发现，有82.29%的人表示愿意自家土地被征用，6.25%表示不愿意，而11.46%的则表示要视补偿状况做决定。
三、调查结果反映的问题及分析
（一）在此次走访调查过程中，我们从实际出发，将多方面调查所得的资料进行了仔细的总结和归类，从中我们获取了较为详细的发展资料，为我们的课题论证提供了坚实的理论基础。与此同时，我们在对多方面资料的查证对比过程中发现了一些问题和不足：
1．补偿标准的上升幅度赶不上物价上涨幅度，农民生活水平下降
受多种因素的影响，2008年1月以来我国物价涨速明显加快。2008年1－6月份CPI同比上涨7.9％。在此大背景下，生活基本物资价格上涨过快，失地农民失去赖以生存的土地后，生活成本大幅度提高，生活压力加大。从我们回收的调查问卷分析结果可以看出，有65.63%的农民收入上升，虽然表面上看并无收入下降现象，但同时在我们回收的有效调查问卷中有468份（占投放问卷的97.5%）反映现阶段物价上涨过快，对基本生活产生了影响。尽管政府采取了增发低保人群社会保险金和失地农民救抚金的措施，但由于实际物价上涨的幅度超过了增发的幅度，百姓并不认可此措施。
2．政府在失地农民和新创企业两则关系上偏轻偏重，失地农民享受经济发展成果不明显。
近五年来通州市平潮镇累计投资5861万元，建成农村公路72.6公里，新建、维修农桥46座，新建防渗渠52公里，疏浚整治河道145公里，改造泵站33座，新增大型农业机械34台套。完成沿江公路46户近1万m2的拆迁和安置工作，保证重点工程实施。全力做好沿江公路、204国道改线等省级重点工程拆迁、安置、备土等工作，该镇区位优势更加明显，投资环境进一步优化。
这五年来，该镇取得的建设成就是不可磨灭的，但可以看出，平潮镇的经济发展过程中存在着工程偏向企业的问题，而对于农村农民的一些基础性设施建设的问题上存在着较大的疏忽。对于涉及农民的基础服务设施的建设上，未能投入较多的资金和精力。我们在对平潮镇被征用土地的农民的走访调查后发现，一部分农民觉得政府下一步应该做的是：从为企业提供良好的投资环境转变到切实加强落实好涉及民生的问题上来，加强对农村基础设施建设的进程。从而让老百姓，尤其是失地农民切实享受到社会经济发展、实行土地征用发展第二产业所取得的丰硕成果，使全镇走向镇富民也富。
3．闲置人口比重上升，劳动力资源浪费严重。
失地农民自身存在文化程度低、劳动技能低、观念落后等问题，造成就业率偏低的现状。一方面，失地农民失地后生活成本提高，生活难以为继；另一方面，由于农民缺乏创业能力和理财能力，到手的补偿款很容易在短期内用光，失地后生活就变得更加艰难。因此，解决失地农民的就业工作是当前各级政府需要解决的重大问题。
2003-2007年，平潮镇虽然大部分具有劳动能力或技能的农民能够找到就业岗位，但部分劳动技能不强、技术水平不高的农民，尤其是相当数量的农村妇女在失地后，并未或很少得到相关职业技能的培训，再加上自身就业观念的偏差，造成了“失地即失业”的后果。政府对失地农民就业的桥梁纽带作用不强，存有“一补了之”的现象，缺乏对失地农民长远利益的倾注。
（二）建议：格给予经济补偿的政策，转而考虑CPI指数对农民基本生活的影响，参考多方面要素的价格涨幅来衡量对农民实行经济补偿的标准。目前CPI指数发展并不平稳，失地农民的生活成本在失去耕地之后随着物价上涨尤其是基本生活所需要的产品的物价上涨正在发生着大幅度上升。而大米市场价格只是众多因素中的一个，因而在考虑补偿问题的过程中，应该更加全面地考虑到其他产品价格上涨对失地农民的影响。同时，加大对低收入失地农民家庭的补助力度。对于失去耕地后，家庭外出打工劳力较少的家庭，尤其是体弱多病的孤独老人，政府应当加强对这一部分人的补助，对他们实行特别照顾，诸如实行较高标准的补偿，换言之，就是对这部分人补偿的金额应高于失地所造成的损失。而对于一般的失地农民而言，政府则需要对他们的补偿尽可能的等于失地说造成的损失，实现针对不同人群的差别补偿。资金来源可从征地受益企业、税前列支捐助费，适当补偿失地农民因物价上涨的损益。
2．加大环境整治力度，发展各项社会事业，完善基础设施建设，丰富农民文体生活。大力加强宣传和教育，增强广大群众的卫生意识和环保意识，大力实施清洁家园、清洁田园、清洁水源的“三清”工程，加快河道河塘疏浚、整治，努力实现“一村一清”。全面实施农业科技进村入户工程，推动农业科技进步。着力农业基地建设。加强专业村建设，培育“一村一品”，巩固提升10个专业村的科研创新能力。政府可以督促征地受益企业，履行社会责任，为当地失地的村、居委多办一些公益事业，以暗补的形式让失地农民提高生活质量，同时也可缓解失地农民与政府和征用受益企业之间的矛盾，构筑一方和谐。
3．通过对失地农民职业技能的培训，保证失地农民的再就业，从而真正保障农民的权益。通过调查问卷和走访，我们了解到，有84%的失地农民迫切需要外出打工技能的培训，另外有16%的农民认为自己需要文化知识的学习。从总体上看，目前平潮农村劳动力就业技能缺乏，基本没有经过正规培训，只有很少的农民具有劳动部门颁发的就业资格证书，外出务工大多数都是靠出卖体力。因此，平潮镇政府应当高度重视农民的专业技能培训工作，为外出打工人员提供更好的条件和平台，同时做好科学文化知识的普及工作，改进当地农民的就业观念，并尽早推出鼓励失地农民自主创业的政策。将就业培训、就业咨询与职业介绍有机结合起来，采取多种形式鼓励被征地农民参加培训。加大开发公益性岗位的力度，安置就业困难的被征地农民，督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。
综上所述，必须将土地征用工作列入建设和谐生活关系的监督工作体系，提升行政人员的素质，真正做到规范和引导政府作为。在具体实施时，针对农民文化水平低等特征，应该采取较为通俗的宣传方法，如召开讲座，发放传单，张贴横幅等，此外还要注意到和农民的沟通，让农民切实理解土地征用政策和相关补偿标准。无论从社会发展的角度，还是从关注民生的角度，农民土地征用问题都应得到充分重视。农民是弱势群体，农村是弱化区域，妥善解决土地征用问题，党政重视、行政推动是极为关键，而且这种重视不能浮于表面，应真正入村入户，关心失地农民。
四、调查体会
土地问题关系着国计民生，因而土地征用政策自从实施以来就一直受到社会各界的广泛关注。此次调研，笔者既走访了当地政府，获得第一手的宏观资料，又走进农户，深入农村，真正认识到了当地农村的现状。虽然土地征用政策在平潮镇实施得较为顺利，但仍然存在很多问题值得我们思考和解决。
通过这次调研，笔者不但提升了自身的专业知识水平，而且深刻认识到作为大学生，把自己的知识和力量奉献给社会的重要性，体会到自己肩头担子之重，脚下征途之远。相信在社会各界的群策群力之下，土地征用政策在改革和实施的过程中会更加规范和完善。
参考文献
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论文关键词：工资性收入；家庭经营性收入；城镇化；土地规模经营；农村社会保障
现阶段促进农民增收不仅关系到农业和农村的发展，而且关系到国民经济的全局。陕西省作为经济欠发达省份，尤其需要做好这项工作。陕西省是一个传统农业大省，农村人口占绝大多数。近年来，虽然全省农民收入连续保持两位数增长，但是，陕西省农民收入仍明显低于全国平均水平。2007年，全国农民人均纯收人达到4140元，陕西省仅为全国平均水平的63．89％，陕西省农民增收的任务还相当艰巨。目前陕西省农民的收入结构存在两个特点：“一是家庭经营性收入仍然是当前农民收入的主要组成部分，截至2007年，仍占农民收入的一半以上。二是工资性收入在农民收入中的重要性呈现逐渐增加的趋势，到2007年，农民收入的1／3以上为劳动报酬收入。”显然，农民收入的来源发生了变化，由过去以家庭经营性收入为主逐渐转变为以劳动报酬性收人为主。另外，在农民收入的总体结构中，转移性收入和财产性收入仍然无法成为主要部分，还处于补充的地位。近年来，农业对农民增收的促进作用明显减弱，非农产业对农民增收的促进作用不断增强。因此，要提高农民收入，一方面仍要增加农民家庭经营性收入，另一方面还要把提高农民工资性收入放在重要地位，要从解决农村发展中的一些深层次问题人手，根据各地具体情况，多管齐下，促进农民增收。
一、增加农民工资性收入
工资性收入在农民收人中的重要性呈现逐渐增加的趋势，工资性收入主要为农民在外打工的收入。近年来，陕西省农民在土地上进行物质投入和劳动投入所获得收人的增幅小于工资性收人的增幅。工资性收入成为农民增收的主要拉动力。
(一)组织劳务输出
陕西省很多地区工业化、城镇化水平较低，农民增收渠道少，劳务输出作为农民增加收入的一个途径应该得到高度重视。劳务输出是一种区域间劳动力资源的配置方式。农村剩余劳动力资源通过劳务输出得到开发利用，可以为农村经济发展注入新的活力，增加全社会的财富。近年来，陕西省劳务输出的规模日益扩大，劳务输出成为农村富余劳动力转移就业的主渠道。“1996-2004年问，陕西省劳务输出人数从110万发展到338万，增加了2倍。其中，省外劳务人员由70万增加到201万。8年间劳务收入由20亿元增加到149亿元，增加了6．45倍。”近年来，陕西省劳务输出规模还在快速稳定扩大，输出人数逐年增加，输出渠道逐渐多元化，劳务输出产业面临着良好的发展机遇，同时也面临着一定挑战。
各级政府尤其是基层政府在促进劳务输出方面需要花大力气。基层政府要加强对农民工流动就业的引导和服务，组织农村富余劳动力外出就业创业，采取措施保护农民工的合法权益。基层政府要尽快向服务型政府转变，为农民外出务工提供便利。政府可以与发达地区(如长三角、珠三角等地)的用工单位进行联系，开拓就业市场。一度出现的“民工荒”本质上是“技工荒”，因此，开展农村富余劳动力培训、打造劳务输出品牌是增加农民收入的重要渠道。陕西省的凤翔县把组织劳务输出作为增加农民收入的主要渠道，全县常年在外务工的人员达13万，占农业人口的近30％，每年劳务输出收入将近8亿元，对全县农民年人均纯收入的贡献率达40％以上。2007年，凤翔县在全省率先成立了劳动就业管理局，专门负责劳务输出产业开发，并将劳务输出列入目标责任制考核范围，每年与各乡镇签订目标责任书，对劳务输出定任务、定名额、定时限。经过努力，凤翔劳务技工品牌已享誉全国。此外，陕西省在劳务输出中还创造了“米脂女子家政”、“蓝田厨师”、“杨凌农科”、“宝鸡技工”、“岐山火补”等劳务品牌，提高了劳务输出的质量，促进了农民增收。这些经验都值得总结和借鉴。
(二)推进城镇化
城镇化过程是由传统农业社会向现代工业社会和信息化社会转变的过程，推进城镇化进程可以妥善安置农村剩余劳动力，缓解农村人口与耕地之间的矛盾，为城镇待业人员提供更多就业机会，增加农民收入，促进农村的文明进步。城镇化可以拉动农村居民的消费需求和投资需求，在一定程度上解决内需不足、劳动生产率低的问题，带动经济发展。农村城镇化还可以推动乡村工业的集聚发展和结构升级，为农业的集约化发展和农业生产方式的转变创造条件。
陕西省是经济欠发达省份，长期固化的城乡二元结构使该省农村大部分地区城镇化水平偏低，无法形成生产要素集聚效应，大量农村剩余劳动力滞留在农村或流动于城乡之间，劳动生产率无法提高，农民收入难以增加。城镇化、工业化水平较低导致城镇基础设施建设投资不足，农民购买力偏低，而这又势必会导致内需不足，进一步影响城镇化进程，形成恶性循环。为了进一步提高城镇化率，2009年，陕西省“在对关中300个镇和陕南、陕北各50个镇进行扶持的基础上，从中再选择县城以外的107个建制镇给予更大支持”。这批重点镇的建设既是增加投资的主要手段，又是拉动消费的重要途径。这些小城镇将成为全省城镇体系架构的坚实基础和有力支撑点，将为推动县域经济转型、促进农村劳动力转移发挥作用。
2010年，陕西省还将由省公安厅、省人力资源和社会保障厅牵头，制订相关政策，放宽农民工进城落户条件。对农民工在中小城镇落户、在其他城市落户、落户农民工参加社会保险等一系列问题予以规定。这些举措将推动陕西省城镇化进程。
(三)发展农村中小企业
我国工业化正处于发展阶段的中期，而农村工业化还徘徊在发展初级阶段，发展农村中小企业可以把城市工业化和农村工业化有机地结合起来。目前，农民进入农村中小企业务工，从农村中小企业获取稳定的收入已成为农村家庭重要经济来源。农村中小企业源自农业，植根于农村，服务于农民，与农业、农村、农民有着紧密的联系，是转移农村富余劳动力最便捷、最有效、最稳定的渠道。近年来，陕西省以非公有制经济和中小企业为主体的乡镇企业呈现持续快速发展的良好态势，乡镇企业工业园区在吸引中小企业创业和加快城镇化进程等方面发挥着越来越重要的作用，农村第二产业、第三产业向城镇集中发展，农村非农人口向城镇转移，有力地推动了县域经济的发展和城乡一体化进程。
要选择那些适合农村实际、具有地区比较优势的中小企业予以扶持。这些企业以农村大量初级农产品为原料，吸纳农村富余劳动力，投资相对较少，经营灵活，可以有力促进农村经济发展。
与大型企业相比，农村中小企业处于弱势地位，发展的基础较差，需要政府给予优惠政策。政府要对农村中小企业正确引导、积极扶持，鼓励它们做大做强，但是在这个过程中一定要注意政府职能的界限。如果政府对企业放任不管，不为其提供创业指导，农村中小企业将难以发展。但政府如果以支持的名义对企业干预过多，又会造成政企不分甚至，阻碍地方经济的发展。因此，正确处理政府和中小企业的关系，就应该坚持有所为有所不为的原则。同时，政府要为农村中小企业的发展营造公平竞争的环境，对企业一视同仁，打破龙头企业的行业垄断，取消其特权地位。
二、增加农民家庭经营性收入
(一)促进农业集约化生产，发展适度规模经营
2005年1月7日，中华人民共和国农业部公布了农村土地承包经营权流转管理办法，为集约化经营提供了政策依据。目前陕西省农村大部分地方仍然是一家一户分散经营，劳动生产率较低，应该通过多种方式鼓励集约经营，让土地通过转包、出租、互换、转让等形式流转到具有经营经验和经营能力的大户手中。这样一方面可以提高规模经济效益，提高农业生产率，推动农业产业化发展，另一方面也可以把一部分劳动力进一步从农村解放出来，使他们从事第二产业、第三产业。近年来，很多地区以专业合作组织、农产品加工企业或专业生产大户为主体，推动农业规模经营，取得了很好的效果。陕西省长安区农民还创造了“土地托管”这一新时期农业发展的新模式，为发展多种形式的土地适度规模经营、实现农业社会化经营提供了新的思路。
在土地经营权流转过程中，应明确土地承包权、经营权和使用权的关系，明确规定土地流转双方的权利和义务。在依法保护广大农民土地承包权的同时，鼓励各种形式的土地流转，并逐步规范各种土地流转方式的利益分配制度。在土地规模经营模式上，要鼓励农村能人、农业专业大户、龙头企业、农民专业合作社等多种主体参与土地流转，吸纳流转农户的剩余劳动力继续从事农业生产，实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的有效配置，提高土地利用率和规模经营水平。
目前，由于农村非农产业的发展还没有达到一定水平，各方面的条件还没有完全具备，因此土地经营还不能立刻达到很高的水平，只能随着农业生产力水平的不断提高和规模经营条件的逐步完善而逐步推进。各级政府应加大服务力度，为土地适度规模经营提供必要条件。可以建立农村土地流转信息网络，以村组为单位，对土地承包情况、流转情况、劳动力情况等进行全面统计，逐步实现联网管理，实现信息资源共享。要培育以市场化方式运作的农村土地流转中介服务组织，培育为规模经营主体提供全方位服务的专业性机构。
(二)依靠科学技术，提高农业生产效率
土地规模经营为农业现代化的实现创造了条件，要提高农业生产效率，在制度创新的基础上还需要依靠科学技术。在种植业方面，陕西省存在的主要问题是农业生产条件较差、种植规模小、科技应用率低。过去，农民缺少利用农业先进技术的内在动力，往往以劳动力的投入来替代资金和技术的投入，凭经验、靠传统技术进行粗放经营。由于经营手段粗放，农业生产的科技含量不高，不能满足城乡居民对农产品的消费需求，导致农产品供给与需求脱节，出现农产品价格下跌现象。近年来，先进、实用的农业技术的开发和推广，极大提高了农业生产的效率。农业部部长孙政才2009年在全国农业科技创新与推广工作会议上公布的数据显示，科技对农业增长的贡献率已从“一五”时期的19．9％提高到目前的51％。因此，要进一步促进农业发展、实现农民增收需要积极调整耕作制度，大力发展高产、优质、高效农业，加快科技进步步伐，提高农业科技水平和产出水平。
近年来，陕西省进行了通过提高技术水平促进农业发展的实践创新，取得了较好效果。例如，借鉴国外先进经验，探索以大学为依托的农业科技推广新模式，建成了新的推广通道。西北农林科技大学在陕西主导产业中心地带建立了一批试验示范站和示范基地，培育了一批龙头企业和农村经济合作组织，引进、示范、推广农业先进实用技术160多项，取得了较好的社会效益，促进了农民增收。
三、完善农村社会保障体系
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经济学理论关于人民币升贬值问题的思考
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关键词：民办高职院校；学生干部；队伍建设
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0099-03
民办高职教育是国家高等教育体系下教育形式多元化的表现之一，它适应了社会主义市场经济的发展需求。民办高职院校以把学生培育成高素质技能型人才为教育目标，其中，学生干部作为一个特殊的群体，在学校的教育管理工作以及高职学生自我教育、自我发展、自我服务等一系列自我发展中扮演着极其重要的角色，具有深远而重大的影响意义。随着社会主义市场经济的不断发展以及国家教育体制不断的深化改革，民办高职院校的学生干部队伍受到校园环境变迁的同时也在发生着变化，笔者立足于自身的民办高职院校专职辅导员工作以及系团总支兼职工作，对当前民办高职院校学生干部队伍的现状以及针对存在的问题，谈谈如何做好相关队伍建设工作。
一、民办高职院校学生干部队伍现状及存在问题
1.学生功利意识明显，服务意识较淡薄。随着社会主义市场经济的发展，人们的价值观、世界观也在逐步发生着改变，民办高职院校的学生干部受到家庭、社会各方面的影响，个人的价值观、人生观、世界观也在发生着不小的变化，呈现出明显的功利主义、实用主义倾向。不少学生担任学生干部的动机并不单纯，觉得通过担任院系、班级的学生干部，在以后各项推优评选、各种荣誉获得上或者为了日后的入党、就业上“更加方便”，甚至还有些学生想做学生干部是为了满足自己的优越感、虚荣感和表现欲，而并非因为本着为集体、同学服务，并在付出的过程中锻炼自己的能力、提高自我素质等原则。动机不端正的这部分学生干部无论对集体还是别的同学来说有一定危害性，因为这些学生做任何事，首先考虑到的是对自己有没有好处，有好处就去做，没好处就没自己的事或者做一点事就动辄求回报——完全颠覆了学生干部应该起到的积极作用和正面形象。对于当前民办高职院校的学生来说，“活雷锋”俨然已无法适应当前社会需要以及现实要求，“人不为己，天诛地灭”的信念悄然在心中扎根。也难怪不少辅导员老师会感慨，当前大学生在工作中吃苦耐劳的精神、奉献的情操已越来越难看到。
2.学生干部自身模范带头作用不够。学生干部是各级各类学生团体的佼佼者，作为学生干部，理应在学习、工作、生活各方面都能够为其他同学做出表率作用。特别是就民办高职院校学生来说，由于学生普遍基础差、底子薄，所以大多采取比较严格的日常管理制度，那么作为在这种环境下的学生干部，特别在日常行为规范方面，更应该起到正面积极的表率作用，而不是反面教材。但是，就目前的情况来说，民办高职院校的不少学生干部在最起码的日常行为规范方面并没有起到比较理想的模范带头作用。笔者所在院校曾经为了整顿学校风气，为学生营造良好的校园环境，一度对早上带早饭进校园进行大力度的检查，但是，笔者发现不少带早饭进校园、进教室的反而是所谓的各级学生干部。如果学生干部不能起到良好的模范带头作用，那么其他的学生上行下效，互相模仿，各种团体的风气就要令人堪忧了。
3.学生干部工作主动性不够，能动性缺乏。部分学生干部担任干部的动机并不端正，会导致工作主动性不够，还有些学生干部受到自身能力限制，造成工作缺乏能动性，就像“算盘珠子”，需要老师教一步，自己才能走一步，其他多余的哪怕是有用的一些工作，自己都不会去做。而且，作为学生干部，也会出现“工作枯竭”现象，工作枯竭会导致他们的工作主动性缺失，能动作用无法发挥。所谓工作枯竭，是笔者仿效心理学中“职业枯竭”含义进行类比的说明，对于学生干部来说，所担任的工作并不是现实意义上的职业，但是，确实会因为所做的长期繁琐、枯燥或者压力大的工作而造成心理上的“枯竭”、身心疲惫、倦怠等现象。加上，由于民办高职院校的学生干部都是90后的学生，对新事物容易出现冲动、兴趣，但是一旦尝试后，发现在工作中需要牺牲自己的个人时间，甚至需要极大的自我克制力才能保持对繁琐、量大工作的坚持，而民办高职院校的学生特点之一就是自我约束力差，养成教育不足，缺乏对困难事情克服的意志力和能力。有些学生干部在刚开始接受工作时，会满怀欣喜，对工作有一定热忱，但是坚持一段时间下来以后，要么发现工作并非自己想象的那样，要么自己无法牺牲工作所需要的时间和精力等等，导致工作热情下降、工作兴趣减低，甚至出现“工作枯竭”，这种情况下必然会导致工作的积极性减退，主动性、能动性相应缺乏。
关键词：功能性排斥；结构性排斥；新生代农民工
新生代农民工的社会融入，是一个与制度建设、经济发展、社会管理、文化心理等密切联系的综合性问题，来自经济、政治、文化、社会保障各方面的社会排斥使新生代农民工处于“多重边缘化”的境地，成为他们融入城市不可逾越的藩篱。在社会排斥理论中，对社会排斥的划分类型有多种方法，根据社会排斥成因的构成，可以将其分为功能性排斥和结构性排斥。本文依照这种划分方法，从功能性排斥与结构性排斥两个视角来分析新生代农民工城市融合障碍的形成原因。
一、功能性的社会排斥
功能性社会排斥不是由于社会结构、社会制度等客观的、固有的、不易改变的结构原因造成的，而是由被排斥群体（组织）或个体自身的原因所形成的社会排斥。对农民工而言，功能性的社会排斥主要可分为人力资本缺乏造成的社会排斥和社会资本缺乏造成的社会排斥两种。
1、人力资本素质不足：功能性排斥的内生根本性约束
在现代工业社会里，人力资本具有比物质资本、货币资本更高的投资回报价值。据国家统计局2014年的农民工监测报告显示，高中及以上农民工占23.8%，比上年提高1个百分点。其中，外出农民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6个百分点，本地农民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3个百分点。我国农民工以初中文化程度为主，也就是说从农民工的文化程度来看，目前我国农民工的文化程度总体程度偏低。
从外出农民工接受技能培训的情况看，接受过技能培训的农民工占34.8%，比上年提高2.1个百分点。其中，接受非农业职业技能培训的占32%，比上年提高1.1个百分点；接受过农业技能培训的占9.5%，比上年提高0.2个百分点；农业和非农业职业技能培训都参加过的占6.8%，比上年提高0.4个百分点。年龄层次越低，接受农业技术培训的比例也越低。也就是说，在我国没有参加过任何技能培训的农民工占多数，青年农民工参加农业技术培训的比例低。
虽然新生代农民工具有年龄结构较轻、健康状况良好、受教育程度普遍提高等人力资本特质，但不能否认的是，相对于城市里普遍接受过良好的高等教育、拥有各种专业技能的同龄人来说，这一群体仍存在人力资本不足的普遍特征。
2、文化与社会认同感的缺失：功能性排斥的隐性意识形态约束
由人力资本素质不足所间接引致的社会认同感的普遍缺失以及消极的自我认同也成为阻碍其融入城市生活的隐性意识形态约束。如同其他流动人群一样，新生代农民工在城市务工、生活过程中几乎没有主动选择自我身份的途径，只能被动地接受并认同城乡二元户籍制度所强加给他们的制度性身份。这种“城里人”对待“外来者”的特有的排斥方式，使得新生代农民工虽然有着强烈融入城市的意愿，但也只能以“过客”身份自居，找不到属于“自我”的归属感。非“城市人”的先赋身份，自我归属感与社会认同感的缺失，使得新生代农民工不自觉地回避与城市市民交往的机会，偏向于内群体交往，更进一步阻碍了其融入城市生活。
二、结构性的社会排斥
除了禀赋条件约束下的内生因素外，政策、来自制度的外生性约束也是新生代农民工遭遇社会排斥的重要成因。
1、户籍制度：结构性排斥的元制度
以户籍制度为依托的各种带有城乡“二元分割”色彩的制度，以及附着在户籍制度之上的各种显性或隐性的社会福利是造成农民工遭遇结构性社会排斥的元制度。由于城乡二元户籍制度的存在，农民工的身份定义一直是模糊的。拥有农村户籍，但在城市务工、生活的非农非工的特殊身份，使得人们无法将其纳入惯常社会场域中的任何一类群体，只能将其定位于特殊的“边缘群体”。户籍制度的存在使得农民工被排斥在城市社会之外，无法真正融入城市社会。
2、就业制度：结构性排斥的衍生制度
以僵硬的户籍制度为基础形成的城乡二元社会结构将城市劳动力市场人为地分割为一级劳动力市场和次级劳动力市场，户籍身份的限制使得绝大多数新生代农民工和他们的父辈一样，只能在次级劳动力市场上寻求就业机会，这类市场在相当大程度上与最低工资制度、社会保障制度、劳动保护和劳动监察、工会和基本福利等城市制度化管理体系相脱离，他们往往通过各种非正规渠道被个体、私营企业等非正规用人单位吸纳，在那里，绝大多数都未与用人单位建立起正规的劳动关系。非正规就业将农村流动人口锁定在单纯的劳动力上，没有给予同等的其他权益和发展机会，比如教育和培训机会、晋升机会等。机会的欠缺和不公正，显然不利于农村流动人口在城市的发展。
3、社会保障制度：结构性排斥的强化制度
我国的社会保障制度是以户籍制度为基础，在计划经济体制的背景下建立起来的，所以社会保障制度更多得偏向于城市居民，这就造成了社会保障覆盖面狭窄，农民工群体的社会保障制度缺失的现状。对于农民工而言，边缘人身份使他们既无法享受城市居民享有的一切社会保障，又往往因为频繁的流动无法顺利实现作为农村居民应有的社会保障权益，陷入了社会保障制度极度缺失的“真空地带”。农民工在城市社会中从事着高强度、高危险的工作，疾病、工伤、失业等多种生活风险发生的几率高于城市工人，更需要城市社会保障的援助和保护，但是农民工由于户籍身份的限制，无法获得与城市居民相同的社会保障资源，被排斥在城市社会保障体制之外。
食品安全的问题，小编认为，应该是当下天朝国百姓们最关心的民生问题，所以这类论文自然成了小编关注的对象。每一位食品安全的学术创作者，你可能影响着食品加工商的业界良心，也或许影响着大家对食品选择的判断，更有可能影响国家对食品安全的方针政策。食品安全落实到千家万户，所以你的论文该在哪里发表，这非常重要!
首先，作为期刊，你得清楚自己除了是为了奉献自己的学术成果之外，还是有其他的目的。如果是评定职称那么你得先去了解自己所在单位对发表期刊论文的具体要求，包括所要发表的期刊级别，发表的篇数，论文的字符数等等。然而你是在校生，需要完成学业，或是评优评奖需要的材料，你也需要事先清楚学校对的要求，一般学校要求不会像单位要求那么高，学生党可以多多比较，选择性价比高的期刊社发表。
其次，你的论文题目和内容至关重要，现在论文的审核要求是越来越高了，质量不是太好的文章也是很容易被退回来的，所以大家在选题的时候一定要慎重!已经过时的不要写，根据大家感兴趣的写，比如热点话题，转基因食物、农药残留等等。论点除了新颖之外，最好还要有事实数据说话，为你的论点加分不说，很多有真实数据的论文质量也会高很多，会为你节约不少时审核的时间。
接着，找合适的期刊社发表，一般新手选择在网上搜，在哪儿搜呢，你可以去知网官网，查找出与食品安全相关的期刊，然后去该期刊官网，获取联系方式，一般是邮箱或者电话。但是要特别注意的是，很多山寨网站现在做得比官网还要靠前，所以一定要认真鉴别，一般窗口老是弹出客服对方框的网站那绝对都是山寨的。到底去哪儿发的问题，真的，其实交给我们就好了。
最后，就是投稿了，按照你提供的要求，我们会量身制定合适的期刊，你只需耐心等待，期刊会用最快的速度飞到你的怀抱。
有没有这样的专门研究呢？北京交通大学轨道交通控制与安全国家重点实验室教授吴建军告诉记者：“复杂性科学可以为我们研究这些复杂问题提供强有力的工具。”而吴建军从事的正是这一复杂性研究，他从交通系统的科学问题入手，围绕城市交通管理的复杂性展开了一系列深入研究。
2004年，吴建军硕士直博，师从高自友教授。吴建军说，自己的成长离不开导师及其团队的影响。从论文选题到前沿文献的获取，导师都给予了吴建军详细的指导。为了汲取科学研究素养，培养自己独立开展研究的能力，吴建军总是抓住每一个机会，积极参与国家级高水平项目的研究。同时，他也常和导师交流讨论专业热点问题。正是这些无形中的点滴积累，吴建军得到了快速成长。
博士期间，他便主持了北京交通大学第一批优秀博士论文创新基金和北京交通大学专项研究员基金，并获“北京交通大学五四奖章”“北京交通大学优秀研究生”等多项荣誉称号。其毕业论文获2010年全国优秀博士学位论文。博士毕业以后，吴建军按需要加入到了轨道交通控制与安全国家重点实验室基础理论研究团队工作。为了弥补自己在轨道交通知识上的缺陷，他决定从最基础的课本知识开始学习，积极参加讨论班，并通过各种学习、研讨及现场锻炼等途径不断补充自己。
有心人，天不负。十多年的深入研究，吴建军在城市交通系统管理与优化、城市交通网络结构复杂性研究等方面取得了多项重要前期科研成果，在国际上最早将交通出行行为科学与复杂性科学理论相结合，从理论建模、新算法设计和数值模拟等方面对交通系统管理中的基础理论问题进行了系统深入的研究，部分解决了一些国际公认的难题，丰富了交通系统科学理论的研究范畴。