目前我市医疗保险经办机构档案专业人才很少，多为兼职人员。这些人员未经过档案专业知识培训，缺乏基本的档案管理知识，由于自身业务素质及水平不高，在档案管理的过程中缺乏责任心和良好的职业道德，影响了档案管理工作。大多数的医疗保险业务档案仍未实现电子信息化管理，仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式，效率低下，直接影响了工作的进展。
二、下一步做好我市医疗保险档案管理的对策
做好医疗保险档案管理工作是保障我市医疗保险事业健康发展的需要，也是大势所趋。我们要加快健全医疗保险档案体系，提高业务档案管理水平，发挥对参保者记录一生、跟踪一生、服务一生和保障一生的重要作用。
1.加强宣传，不断增强各级领导对档案工作的重视。领导重视和支持是做好档案管理工作的前提，得到了领导的重视和支持，才能保证这项工作的顺利开展。要加强社会宣传力度,广泛宣传医疗保险档案工作的重要性,加大各级领导对医疗保险档案工作的重视程度,不断加强基础设施建设，切实解决存在的专业人员缺乏、资金不到位、库房紧张等现实问题,为提升医疗保险档案工作创造有利条件。
2.健全制度，规范程序，进一步加强规范化管理。努力加强构建健全的管理机制，对每一类档案制定出相应的管理制度，做到有章可循，照章办事，依法建档。一是各科业务档案必须尽快规范管理。各科要对自己科室的业务资料进行整理，按规定装订归档，年末交档案科集中管理。二是各科档案业务责任人明确。单位内部科室要配备业务素质高、工作能力强的兼职档案管理员，进一步明确工作要求，细化工作流程，每笔业务都有经办人和科室负责人签字。三是档案科要规范管理。单位要建立专门档案库房，保证档案管理工作必需的场所，有专人负责档案管理。
3.积极推进医疗保险档案信息化建设。传统的管理模式是工作人员手工收集、整理，工作量大，效率也低下，费时费力。信息化对档案工作提出了新的要求，要大力运用当代科技新成果和新手段，提高档案管理工作的效率和水平，以尽快实现档案管理信息化。档案管理数字化、信息化是当今经济社会对档案工作的要求，档案管理人员必须熟悉掌握和运用现代科技新成果和新手段，以适应档案管理工作现代化的需要。要实现档案工作科学化、现代化、信息化，必须利用计算机操作系统，利用档案管理先进软件程序，建立健全档案电子文档，使用计算机检索档案目录，实现现代化管理，这样既减少了档案管理人员的工作量，提高了工作效率，也为查询档案人员提供了更优质、更快捷的服务。
【关键词】档案 管理 人员 素质
一、建筑设计单位档案管理的特点
档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。也可简单表述为：档案是再现历史真实面貌的原始文献。档案种类繁多，如文书档案、科技档案、会计档案、基建档案、人事档案、照片档案、录音录像档案、印章档案等。而对于一些专业性、业务性较强的还可建立专门档案，如：税务档案、工商档案、诉讼档案、公证档案、海关档案等等。
建筑设计单位是典型的智力、知识密集型单位，其档案管理具有较强的专业性和业务性，除日常的文书档案、人事档案外，图纸档案、合同档案也是其档案管理的重要内容。而且，不同的档案类型一般分属不同的部门管理，如文书档案一般由办公室管理，负责各类行政文书、行业文件、内部普发文件等的收集和归档；人事档案则归人事处或人力资源部管理，包括人事信息、劳动合同等；生产合同档案一般由生产经营处负责，是记录建筑设计单位项目承揽数量、合同额、设计面积等的重要信息来源，是确保生产经营活动有序运行的保障；图纸档案则由技术处下属的图档室管理，是直接体现建筑设计单位技术水平和业绩的重要资料。
二、档案管理人员的素质要求
对于建筑设计单位的档案管理人员来说，做好档案管理工作，不仅要将档案归类整理好，不出差错，更重要的是必须与时俱进，不断地更新档案管理观念，以提高档案管理工作的质量与水平。档案管理人员的素质是指档案工作者在岗位上所必须具备的知识、技能及各种基本素养等的总称。档案管理水平与质量的高低，根本上取决于档案管理人员素质的高低。《中华人民共和国档案法》明确规定：“档案管理人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”这是从法律的高度对档案管理人员的政治素质和业务素质提出的要求。
（一）良好的政治素质。
档案管理人员应该具备各类专业工作人员必须具备的基本政治素质，坚持社会主义道路，遵纪守法。由于档案管理工作的特殊性，要求档案管理人员应具备更强的政治素质。无论何时何地，都应坚持正确的政治方向，立场坚定，严守机密。
（二）精湛的业务素质。
业务素质是指档案管理人员应具备专业的技能和素质。具体体现在以下几个方面：
（1）掌握档案管理专业知识。从档案的收集、整理、编目、保管、鉴定、检索、统计到提供利用、进行编研等各项业务环节都有一整套的理论和工作方法，档案管理人员只有学习和掌握这些理论和方法，才能保证档案工作质量，提高工作效率。
（2）熟悉档案管理相关的法律法规。档案管理人员要熟悉党和国家有关档案管理的各项法律法规和方针政策，熟悉针对本行业制定的各种规章制度和业务规定，按照这些规章制度和业务规定进行档案管理。
（3）全面、扎实的实践能力。档案管理人员必须将档案的专业知识、法律法规和各项规章制度的要求都灵活地应用于日常的档案管理工作实际中，从而高效率地完成好本职工作。
（4）档案管理人员还需要及时掌握和熟练应用现代化的办公手段。建筑设计行业是信息化和办公自动化较早的行业，目前，在全国很多地方开始推行“白图替代蓝图”“电子归档”等，随着档案管理的现代化，要求档案工作者还必须具有熟练的计算机操作能力，掌握档案现代化设备的使用。
（三）爱岗敬业，遵守职业道德。
档案管理人员应具有良好的职业道德，无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守。遵守职业道德主要表现为：一要热爱档案事业；二要有珍档敬业、无私奉献的精神；三要有甘于寂寞、甘于清贫的品质。
（四）与时俱进，勇于创新。
随着社会生产力和经济的整体发展，尤其是科学技术的进步和提高，档案管理人员在思想和业务上必须顺应社会的发展趋势，与时俱进。同时档案管理人员要更新观念，打破常规，勇于探索新的档案管理手段和方法，不断提高工作质量和档案管理水平。
此外，档案管理人员还应具备高度的责任心，具备较强的表达和沟通能力，具备高度的安全意识，具备一定的专业管理知识。
三、提高档案管理人员综合素质的途径
（1）端正工作态度。通过强化档案管理人员的工作态度来端正职业道德素质，首先要让工作人员认识到做好档案工作是管理工作的重要内容，其次鼓励工作人员具有奉献精神，能够在平凡岗位上做出卓越成绩；最后增强责任心，培养档案管理人员认真负责的态度。
（2）加强岗位培训。岗位培训通过对进行业务知识集中学习来提高档案管理人员素质，不仅能补充工作人员的业务知识还要对各种档案及其基础理论、工作任务、要求、程序、方法进行系统的学习。同时在岗位培训过程中需要在时间和内容上进行科学的设置，将培训内容通过理论联系实际、突出重点达到学以致用的目的，最后采用实际操作与理论考核并行的考核方式，对培训效果进行检验。
（3）鼓励开展业务自学。作为已在职的工作人员，培训学习毕竟只能作为学习的辅助手段，还需工作人员针对工作中的不足之处进行自学，以提高工作能力，在单位中可以鼓励档案管理人员对计算机技术、外语能力以及档案管理方面的课程学习，通过不影响工作的情况下，鼓励档案管理人员考取技能等级，进行鼓励之余，将知识转化为能力，运用到实际的档案管理之中。首先，档案管理人员应积极参加培训，不断地增强档案管理基础知识，熟练掌握档案的管理理论和方法，其次，档案人员需具备丰富的文字知识、写作知识等与档案相关的基础知识，以备开展档案记编工作。
四、小结
档案管理人员素质直接关系到档案管理工作质量的好坏，而随着信息技术的日新月异和国际经济一体化进程的加速，将档案工作要求提升到更高的程度，因此需要档案管理人员不断加强自身，提高素质，强化自身业务能力，保证档案工作质量。
1创建卫生监督档案的作用
1.1提供了有效的参考依据
我们的卫生监督部门在加强卫生管理的同时,也对一些已经存在问题的管理部门制定一定的卫生监督体制,并对已经出现问题的管理部门进行严格管理。我们的卫生监督管理人员在关键时刻也是有权查阅相关卫生档案,对档案的卫生检查内容进行精准的评判,这样的一种转变也有利于卫生监督管理人员对单位及个人根据已经评判出来的档案对其进行相应的管理和处罚。
1.2提供了真实有效的依据
这一点主要体现在制定全局监督方案上。卫生监督档案对制定相关的工作计划、检测卫生设备等方面都体现出了非常大的作用和价值,对已经改进的卫生监督工作都是有非常大的帮助的。
2当前我国卫生监督档案管理中存在的问题
2.1工作人员业务素质低下
卫生监督档案管理人员的业务水平及素质对卫生监督档案管理的影响是非常大的,通过调查我们发现,卫生监督机构档案管理人员的组成绝大多数都是由办公室的文职人员兼职的,这些文职人员一没有专门的学习过档案管理技巧,二没有专业管理档案的资格,因此这样的一种团队是非常容易受到外界影响的。很有可能沿袭传统的档案管理工作经验,使档案管理人员在面对全新的相对比较复杂的档案管理时就很容易出现乱子,从而影响档案的正常管理。
2.2管理制度不完善
这一点也是我国卫生监督管理部门急需解决的问题,从目前的发展情况来看,相当一部分的卫生监督部门在对卫生监督档案进行管理的时候,都是没有形成完善的档案管理制度的,也就是说这些卫生监督档案管理部门缺乏一个完整的统一的考核标准,再就是还有一部分卫生监督部门虽然制定了卫生监督档案制度,但是落实情况却不是很好,再加上档案管理人员对卫生监督档案没有经过严格的考核和审查,使得档案管理人员在对信息进行深入研究的时候就很容易出现资料不完整的情况,这也在另一个层面体现出了卫生监督档案的管理制度不是特别健全。
2.3管理人员的管理意识低下
从当前我国的档案管理情况来说,一部分卫生监督部门的领导们对档案管理的意识不够,尤其是在卫生监督管理体制的改革中,对档案管理不是很重视,这也就非常容易丢失档案材料,领导对档案的不重视也直接造成了档案的利用率低,也会影响到档案管理的最终质量。
3卫生监督档案管理问题的相关策略
3.1加强档案管理人员的综合素质
卫生监督部门是一个要求工作人员素质非常高的部门,因此加强档案管理人员的综合素质是整个卫生监督部门的重要发展前提,我们可以定期地对档案管理人员进行业务上的培训,这样不仅可以让我们的档案管理人员具备扎实的知识储备,而且还能够提升管理人员对档案管理技术的能力。与此同时,卫生档案管理人员还要不断地学习,多掌握一些卫生监督档案的理论知识,这样有助于管理人员在遇到新的问题时能够及时地了解问题出现的原因,并在此基础上与档案管理中的实际工作进行结合,这样才能够真正地使我们的档案管理向着更加规范的发展方向发展,还有一个最重要的一点就是要不断地提升档案管理人员的福利和待遇,我们的领导们要时刻关心档案管理工作人员的待遇问题,平时一句关心的话就可以让我们的档案管理人员记在心里,这样一来,不仅不会造成人才流失,而且还能够调动工作人员的工作积极性,更好地为档案管理服务。
3.2加强卫生监督档案的科学管理
我们的卫生监督部门要不断地完善卫生监督档案管理制度,不断地完善卫生监督档案的制度,将卫生监督管理工作与卫生监督档案管理同步起来,从而实现档案管理向着制度化、标准化的方向发展。
3.3加强档案的宣传
我们的卫生监督部门可以运用之前相对比较典型的卫生监督案例,结合相关部门的讲解,让我们的卫生监督部门领导提供档案管理的重视程度,让大家都能够重视档案管理工作,除此之外,卫生监督档案管理部门还要结合当前的实际情况来调整档案管理工作人员,将档案管理工作列入到岗位标准当中。卫生监督不仅是监督工作中的关键依据,而且还是我国卫生监督部门可持续发展的重要前提,如果卫生监督部门想要充分地发挥档案管理的功能,就要不断地提升卫生监督档案管理人员的监督意识,制定科学有效的档案管理制度,让我们的卫生监督队伍能够科学有序地向前发展,除此之外也可以为卫生研究提供准确的数据信息,从而进一步推动整个卫生监督事业的可持续发展。
4结语
档案管理对于卫生监督来说意义重大,它不仅可以提升卫生监督的权利力度,而且还能够加强卫生监督的规模,人们在注重物质生活的同时也在关心着卫生问题,良好的生存环境是人们生存下去的关键,而档案管理的完善对于卫生监督来说,可以极大地提升卫生监督的监管力度,更好地促进卫生监督部门的监管。
作者:王梦岩 单位:公主岭市卫生监督所
参考文献:
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[4]刘旭阳,苑海英.影像宣传在卫生监督中的作用[C]//吉林省预防医学会2003年预防医学学术研讨会论文集.2003.
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1.不为名利，甘为人梯，热心服务
档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了它是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同，在于它不能通过服务对象直接产生效益，而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、热情周到地为利用者提供优质的服务，是档案专业人员职业道德素质的基本要求。
2.尊重档案，尊重历史
档案职业道德要求档案专业人员必须维护档案和历史事实的原貌，既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征，也不允许主观臆断随心所欲地鉴别档案。无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守，维护党和国家的历史真实面貌，同一切篡改档案、歪曲历史的行为作斗争。
3.遵纪守法，严守党和国家秘密
档案工作者对于利用者不能“来者不拒，有求必应”。必须克服主观随意性，按照法律和工作纪律的要求正确处理保密与利用的关系。当前，我国对外交流与合作日益扩大，外事活动不断增加，这给国外敌对势力窃取我国高科技技术提供了可乘之机。档案专业技术人员必须具有严格的保密观念和良好的保密习惯，在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源，确保档案的安全。
二、档案专业人员的知识素质
档案专业人员的知识素质指的是一个专业人员从事本职工作应具有的一定广度和深度的知识。一般来讲，档案专业人员必须具备较高的政治理论知识、档案专业知识和相关的科学文化知识。
1.档案学知识
档案专业人员必须系统地学习和掌握档案学知识，具有全面、扎实的实践技能。档案学理论来源于工作实践，档案工作实践又迫切需要档案学理论的指导。一方面，档案是一种知识载体，档案专业人员要发挥档案的社会效益，就要熟悉档案的内容，掌握档案内容所涉及的知识；另一方面，档案专业人员在对档案进行收集、整理、保管、编研、提供利用过程中，始终贯穿着分析、研究、综合、判断等各种科学研究活动。档案专业人员只有熟悉和掌握档案专业理论知识，且达到一定的广度和深度，才能在实际工作中发现新情况，解决新问题。从目前情况看，档案专业人员应重点学习和掌握《档案学概论》、《档案管理学》、《科技档案管理学》、《档案保护技术学》、《档案文献编纂学》、《文书学》、《档案分类学》、《档案目录学》，以上档案专业人员必学具备的专业知识。
2.相关科学文化知识
档案工作是一项系统工程，涉及工作面广，知识门类繁多。特别是在各学科相互渗透的今天，仅有档案专业知识是远远不够的，还要有全面系统的文史知识、科学技术知识，才能更好地胜任档案工作。
3.掌握文史知识
语言文字与档案管理、服务是不可分割的，具有良好的语言表达能力，对于搞好档案信息管理工作具有重要意义。通晓历史，才能了解档案产生的历史背景和作用，更好地熟悉、管理和开发档案信息资源。书写水平也很重要，因为档案工作的各个环节，如编目、著录、标引等与书写水平是分不开的，若所写的文字难以辨认，就会直接影响档案作用的利用。
4.掌握相关学科知识
现代档案学与相关学科的渗透日益加强，档案专业人员应有重点地学习和掌握相关学科知识，如现代管理学、情报学、图书馆学，还应具有一定的经贸和法律知识。
5.掌握现代化管理知识
随着档案管理现代化技术建设和科学技术手段在档案工作中的应用，档案专业人员必须熟练掌握复印、缩微、音像以及电子计算机等现代化技术知识，才能适应档案工作发展的需要。
6.掌握一门或多门外语知识
改革开放和国际交流的扩大，要求档案专业人员掌握和熟悉一门或多门外语知识，以确保外文资料的管理与开发利用。
7.掌握宣传知识
改革开放的形势强烈要求档案专业人员走出“馆堂”，面向社会。档案部门要借助各种媒介宣传档案工作，提高社会档案意识，促进档案事业的发展。同时，还要注意对相关知识的学习，加强档案专业与其他专业的渗透，培养自己的信息编研和开发能力，成为能够胜任办公文秘、档案管理、信息开发的一体化管理多面手，并逐步使档案管理工作从经验型的手工操作模式向现代型的技术操作模式转变。
三、档案人员的身体素质
档案专业人员应当具有强健的身体和充沛的精力，这是做好档案工作的前提。档案管理工作要收集、加工、编研，具有很强的系统性、连续性，这都决定了做档案工作要有适应紧张工作的精神状态，而良好的精神状态皆来自健康强壮的体魄。脑力劳动的工作效率与健康的身体密切相关。从目前档案工作的情况看，不仅有脑力劳动，也有大量的体力劳动，因此，在档案专业人员诸素质中，健康的身体素质应成为一个重要的条件。
【关键词】档案；政治品德；职业道德；专业知识
档案管理工作是由档案、必要的物质条件、档案专业人员三个基本要素构成的。人是档案管理工作中最重要、最活跃的决定性因素，要搞好档案管理工作，既要具备良好的政治品德素质、职业道德素质、专业知识素质又要有健康的身体素质。当前档案事业的规模日益扩大，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样化，档案管理现代化逐步推广，对档案提供利用的要求日益提高。为了加强档案管理工作，使之适应改革开放新形势的需要，培养和建立一支高效精干的档案管理工作队伍势在必行[1]。
1档案专业人员的政治素质
1.1档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重大事业维护档案真实和历史真实是档案工作者义不容辞的职责。档案工作的政治性、服务性，决定了档案专业人员必须具有较好的职业道德素质[2]。此外还要求档案专业人员必须具备较高的政治品德素质。档案专业人员的政治品德素质是指政治态度、政治品质和思想作风。它要求档案专业人员必须遵守宪法和法律，恪守工作纪律和职业道德，严守党和国家的秘密，自觉贯彻执行党和国家关于档案工作的一系列方针、政策，不断加强自身的政治修养。大力倡导和坚持立档为公的精神，从实际出发，实事求是的维护党和国家历史的真实面貌，满腔热情的为社会各个方面提供档案服务，做好档案管理工作。要想成为一名合格的档案专业人员，必须做到以下几点：
1.1.1要有强烈的事业心。事业心是一种坚定的职业信念，对自己从事职业执著的追求，始终以旺盛的精力、满腔的热情投入到工作中。档案专业和其他各种事业一样，在发展过程中会遇到许多困难和挫折。有强烈的事业心，才能使档案专业人员有知难而进的信心和决心。
1.1.2要有高度的责任心。档案专业人员的责任心就在于把党和国家的宝贵文化财富自觉的管理好、利用好、维护好档案的完整和安全。“严谨求实、一丝不苟、实事求是、严守国家机密”等工作作风和思想道德情操都来源于档案工作者高度的责任感。
1.1.3要有勇于创新精神。树立勇于创新的进取心，才能使档案工作者在工作中大胆开拓，勇于尝试，进一步加强档案管理，改善档案管理条件，逐步实现档案管理现代化。
1.2档案专业人员的职业道德素质档案专业人员的职业道德素质是根据一般社会道德结合档案工作职业特点提出的生活准则和行为规范，它是职业道德在档案工作领域中的具体体现。
1.2.1不为名利，甘为人梯，热心服务档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同在于它不能通过服务对象直接产生效益，而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、勤奋工作、积极主动、热情周到的为利用者提供优质的服务，是档案专业人员职业道德素质的最基本要求。
1.2.2尊重档案，尊重历史档案职业道德要求档案专业人员必须维护档案和历史事实的原貌，既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征，也不允许主观臆断随心所欲的鉴别档案。无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守，维护党和国家档案的历史真实面貌，同一切篡改档案、歪曲历史的行为作斗争。
1.2.3遵纪守法，严守党和国家秘密由于档案工作是不同于其他服务性工作，档案工作者对于利用者不能“来者不拒，有求必应”。必须克服主观随意性，按照法律和工作纪律的要求正确处理保密与利用的关系。当前我国对外交流与合作都在日益扩大，外事活动不断增加，这给国外敌对势力窃取我国的高科技技术提供了可乘之机。档案专业技术人员必需具有严格的保密观念和良好的保密习惯，在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源，确保档案在政治上的安全。
1.2.4工作作风要严谨细致档案工作是一项科技性、服务性和技术性很强的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
也是一项复杂、细致、繁琐的工作，它要求我们在区分全宗、分类立卷、编目、鉴定、确定保管期限、汇编、注释档案内容、利用档案咨询及信息反馈等各个工作环节中，都必须做到准确无误。
2档案专业人员的知识素质
档案专业人员的知识素质指的是一个档案专业人员从事本职工作应该具有一定广度和深度的知识面。一般的说，档案专业人员必须具备较高的政治理论知识、档案专业知识和相关的科学文化知识。
2.1政治理论知识指导我们思想的理论基础是马列主义和思想，革命理论是革命行动的指南。档案专业人员只有努力学习，掌握并正确运用马列主义、思想，才能确定正确的立场、观点和方法，才能科学的探索、总结档案工作的规律，保证档案事业的健康发展。
2.2档案学知识档案专业人员必须系统的学习和掌握档案学知识，具有较全面扎实的实践技能。档案学理论来源于档案工作实践，档案工作实践又迫切需要档案学理论的指导。档案专业人员要了解和掌握档案专业知识，一方面，档案是一种知识载体，档案专业人员要发挥档案的社会效益，就要熟悉档案的内容，掌握档案内容所涉及的知识。另一方面，档案专业人员在对档案进行收集、整理、保管、编研、提供利用中始终贯穿着分析、研究、综合、判断等各种科学的研究活动。档案专业人员只有熟悉和掌握档案专业理论知识，并具有一定的广度和深度，这样在实际工作中才能发现新情况，解决新问题。从目前情况看，档案专业人员应重点学习、掌握《档案学概论》、《档案管理学》、《科技档案管理学》、《档案保护技术学》、《档案文献编纂学》、《文书学》、《档案分类学》、《档案目录学》。这是档案专业人员必学具备的专业知识。
2.3相关科学文化知识档案工作是一项系统工程，涉及工作面广，知识门类繁多，特别是在各门学科相互渗透的今天，仅有档案专业知识是远远不够的，还要有比较全面系统的文史知识、科学技术知识，才能更好的胜任档案工作。
2.3.1掌握文史知识。语言文字与档案管理和服务是不可分割的，具有较强的语言表达能力，对于搞好档案信息管理工作具有重要作用。通晓历史，才能了解档案产生的历史背景和作用，更好的熟悉、管理和开发档案信息资源。书写水平也很重要，因为档案工作的各个环节，如编目、著录、标引等与书写水平是分不开的，若所写的文字难以辨认会直接影响档案作用的发挥。
2.3.2掌握相关学科知识。现代档案学与相关学科的渗透日益加强，档案专业人员应有重点的学习和掌握相关学科知识。如现代管理学、情报学、图书馆学，还应具有一定的经贸、法律知识。
2.3.3掌握现代化管理知识。随着档案管理现代化技术建设和科学技术管理手段在档案工作中的应用，要求档案专业人员必须熟悉和掌握复印、缩微、音像以及电子计算机等现代化技术知识，才能适应档案工作发展的需要。
2.3.4掌握一门或多门外语知识。随着改革开放和国际交流的扩大，档案专业人员掌握和熟悉一门或多门外语知识，以确保外文资料的管理与开发利用的顺利进行。
2.3.5掌握宣传知识。改革开放的形势强烈要求档案专业人员走出“馆堂”，面向社会。档案部门要借助各种媒介宣传档案工作，提高社会档案意识，促进档案事业的发展。同时，还要注意相关知识的学习，加强档案专业与其他相邻专业的渗透与联合，培养自己的信息编研、开发能力，成为能够胜任“办公文秘—档案管理—信息开发一体化管理多面手”，并逐步使档案管理工作从经验型的手工操作模式向现代型的技术操作模式转变[3]。综上所述，政治理论知识扎实，档案专业知识深厚，科学文化知识广博，是一个档案专业人员比较理想的知识结构。超级秘书网
3档案人员的身体素质
档案专业人员应当具有强健的身体和充沛的精力，这是做好档案工作的前提。档案管理工作要长期收集、加工、编研，具有很强的系统性、连续性，这些都决定了做档案工作要有一个适应紧张工作的精神状态，而良好的精神状态皆来自健康强壮的体魄。脑力劳动的工作效率与健康的身体密切相关。从档案工作目前的情况看，不仅有脑力劳动，也有大量的体力劳动，因此，在档案专业人员诸素质中，健康的身体素质应成为重要的一个条件。
综上所述，档案专业人员的素质是多方面的，这是由档案工作的性质和特点决定的。为了发展我国的档案事业，提高档案管理水平，适应我国经济建设发展的需要，必须提高档案专业人员的素质。
参考文献
[1]朱祥.信息时代档案管理工作者应具备的素质和能力.企业家天地（下半月版）2008,（5）:145.
一、档案管理人员必备的知识结构
一个合格的档案管理人员应具备一定的理论水平和政治素养，要懂得党和国家关于档案整理工作方面的政策，懂得档案工作的基本理论原则和方法，同时也要具备一定的工作能力和文字表达能力。档案人员要根据相关学科知识提高自己业务处理综合能力，专（兼）职档案工作者除了掌握归档的基本知识外，还要了解一些文秘学、情报学、计算机等相关学科知识，以保证档案管理水平的提高。在档案管理工作中应具备以下几方面的能力：
（一）政治素养
档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性，因此，档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时，档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。
（二）知识素质
档案管理人员在正常工作中，必须拥有较为丰富的文史知识，这有这样，才能够保证档案管理人员的工作质量，促使他们提升工作效率。档案一般是指通过文字记录人们的社会实践活动，而档案管理人员于收集、整理、鉴定以及编制等工作，加之业务指导、档案研究和档案教育等环节也必须依靠文字。所以，档案管理人员必须具备高水平的语言文字知识，其中包括少数民族语言、古代汉语知识和外语知识等等。另外，档案作为人类在社会活动中的历史记录，对人类社会发展过程中的规律做出了真实的反映。由此可见，档案管理人员必须重视对相关知识的学习，包括理论和中外历史，还有其他和档案管理相关的历史知识，这是由于档案管理人员只有熟悉掌握了档案的形成者以及档案内容关系到的一些历史知识，对于档案形成的历史作用和背景有深入的了解，才可以对档案内容有更好地了解，并对档案价值与全社会关于档案需求的变化有正确地判断，以做好相应的档案收集、管理以及开发利用等各项工作。
（三）专业素质
对档案专业人员的素质要求是由档案工作的性质、任务、目的和内容所决定的。目前，我国有着庞大的档案工作人员队伍，其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上，不能运用现代高新技术工具，缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识，这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。因此，如何提高档案工作者的综合素质已成为我们要解决的重要课题。档案专业工作人员应该安心本职工作，热爱档案事业，有较强的事业心，懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识，熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定，熟悉自己所从事的业务工作；能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际，熟练完成自己的业务工作。
（四）档案管理相关知识
在现代科技不断发展的同时，尤其是电脑与数据库等多种技术和一些办公自动化设备在档案管理中的应用，使得档案管理的手段与方法也出现了深刻变革，即由传统手工的管理模式转变为现代管理模式。例如，档案在载体以及记录方式方面表现出了多样化的趋势，而档案管理人员应更及时、更准确地在互联网上查找所需要的档案，同时档案部门对外提供的利用方式也出现了很大的变化。档案管理作为一项具有很强专业性和技术性的工作，经过多年的实践，其已成为一套非常专业的原则、理论、方法和技术，形成一门不仅包含理论基础也具有业务知识的独立学科。档案管理人员必须精通于此专业的理论及技术，并将这些知识熟练地运用到具体工作中。另外，档案管理人员还应学会在实践过程中研究、总结档案专业有关的理论与技术，从而把历史留给人类的和现阶段产生的各种各样的档案进行有效管理。
因此，档案管理人员必须注重电子文件的归档与电子档案的管理、数字档案馆的建立、通过互联网来建立网站并档案信息。所以，档案管理人员应了解并熟悉现代化的科技知识，尤其是计算机技术、信息开发技术以及网络技术。对于档案管理人员来说，他们必须学会运用科学的技术与方法，才可以有效管理档案资源，将有用的档案信息开发出来，从而达成档案管理的现代化。
二、档案管理人员必备的职业道德
档案管理人员所必须具备的职业道德指的是档案管理人员在档案保管、档案行政以及档案利用等工作中，必须要遵循的基本行为规范和道德准则，这也是对于档案管理人员的职业行为最为基本的要求，其具体表现如下：
（一）档案工作的协调与管理能力
1.协调能力。在实际工作中档案人员的协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起。为了做好档案工作，档案管理人员要和有关部门、有关人员打交道。如何才能得到各方面的支持，除了靠有关的规章制度外，更主要的是靠档案工作者自身协调能力的发挥，通过工作达到各部门档案管理协调统一。
2.管理能力。近年来，随着现代信息技术在档案工作中的广泛应用，计算机替代了传统的手工操作成为档案管理自动化工作非常重要的工具。因此，未来档案部门提供给利用者的不再只是纸质档案，而是大量的电子文件。档案管理人员不再整天忙于收集、整理、进库取卷等烦琐低效的工作，而是负责将丰富的档案信息数字化，通过专用网络向社会传播，使档案成为重要的信息资源。掌握计算机相关知识，能促进档案人员对档案信息进行电子化、数字化的有效控制与管理。能迅速有效地收集信息，完整安全地保护信息、及时准确地提供信息、最大限度地运用信息，使利用者在短时间内寻找到所需信息。
（二）保持档案的历史原有性
档案管理人员应将人们历史活动的记录真实地保存下来，并要保证它的完整性、真实性及安全性，以适当延续档案寿命，将档案的作用充分发挥出来。然而，人们往往会出自不同阶级的利益，时常做出篡改甚至毁坏档案等许多破坏性的活动。因此，档案管理人员应客观公正地按照自身的义务去履行自身职责，对于任何篡改文件和档案的事件要坚决抵制，以避免人们隐瞒或歪曲事实，破坏历史证据，致力于保护历史数据的真实性。
（三）对档案管理事业充分热情与忠诚
高素质复合型档案人才，是指忠于党的档案事业，熟悉国内外档案法规，掌握现代档案管理技能，在档案法制建设、信息资源开发利用和服务上做出开拓性工作，为档案事业的发展作出显著成绩的人。至少应具备以下特征：一是政治敏锐性。具有较高的政治觉悟和理论素养，坚持四项基本原则，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，能以辩证唯物主义的立场、观点和方法来观察、分析问题，对政治上的不同倾向和观点有敏锐的观察和识别能力。二是意志坚定性。要有对党的事业的坚定信念和理想，严守党和国家机密，具有爱岗敬业、无私奉献、埋头苦干、存真求实、默默无闻的奉献精神和高尚情操。作为档案管理人员应当从一开始就有意识地培养和磨练自己的心理素质和意志力，这样才能在平凡岗位的工作中创造出有价值的工作业绩来。要做到想利用者之所想，急利用者之所急，要有“为人找档”与“为档找人”的服务精神，满腔热情地为利用者和社会服务。
（四）拥有一心一意为人民服务的觉悟
提高工作效率。档案工作者要注意了解并关注党和国家的工作大局，善于从政治上认识判断形势，善于根据党委、政府的中心工作需要积极主动地开展档案工作。要不断增强服务意识，有高度责任心，变被动等材料为主动收集材料；变给多少收多少为该收多少就收多少；变给什么就收什么为缺少什么就收什么。在工作中牢固树立主动服务意识和默默奉献精神，既要坚持原则，照章办事，又要有改革创新的精神。这样才能在服务中提高工作效率，在服务中树立良好形象。
（五）形成一定的保密习惯
档案管理人员有责任保守他们管理档案内容之机密，强化保密观念，形成良好的保密观念，同时在档案管理工作中，积极主动地与各类失密、泄密与窃密的行为进行斗争。另外，档案管理人员还应加强对国家安全、集体利益和公民个人隐私的保护，不可以销毁任何有关的档案信息，特别是电子文件信息，他们更容易更新及消除。档案管理人员还应尊重档案形成者和文件涉及的当事人的隐私和合法权益。
（六）树立较强的法制观念
档案管理人员必须具有依法、守法的观念和意识，具体地说，也就是档案管理人员不可以损毁、丢失档案：不可以擅自提供抄录、公布属于集体的全部档案；不可以随意涂改或伪造档案等等。档案管理人员还应做到把法律意识和观念转变到依法处理档案问题过程中，采取法律手段去分析并解决问题。
（七）发扬开拓进取、艰苦奋斗的精神
一、档案管理
档案是对各项工作可靠的固化记录，也是最凭证性的文字资料，随着技术的发展，档案管理工作融入例如大量科技元素，加快了工作的效率，提高了工作的系统性，同时对档案管理人员的素质提出了更高的要求。
二、档案管理人员需具备的素质
1.专业技能。档案管理作为一门管理科学，具有较强的综合性，不仅要求管理人员具有较高的工作热情，还学要一定的专业知识和业务技能；同时还需要一定的理论知识作为支撑；此外随着计算机技术在档案管理中的应用，还学要档案管理人员对计算机技术、多媒体技术等现代技术有较强的认识和运用。此外，还需要数字化档案管理、计算机操作、缩微技术、复印技术、录像、照相、视听资料的使用及保护技术等。
2.较好的工作能力和态度。档案管理工作因为其工作的特殊性，不仅要求档案管理员有较好的工作能力，还学要较强的工作认识，首先是较好的保密意识，档案是涉及工作、个人信息的重要内容，档案管理员对档案内容掌握程度和调取工作比较容易，因此个人要有较高的保密意识，才能胜任；其次是协调能力，档案工作是与多部门相关联的工作，要求档案管理人员与多部门沟通，收集材料，保证工作的顺利完成；再次是创新能力，档案工作琐碎复杂，在工作中如果墨守成规，缺乏对新技术的应用和创新思维的利用，难以将档案工作便捷化。
三、提高档案管理人员素质的必要性
1.信息技术更新快。随着信息社会的到来，信息技术已经应用到各个方面，在档案管理中也应用广泛，例如电子档案和音像档案，因此需要提高档案管理人员的信息技术来满足工作需要。
2.档案工作语言多元化。经济全球化必然带动各个行业流动频繁，因此档案管理中单一的语言模式已经不能满足需要，作为国际性的交流需要其他语言在档案管理中得到应用，因此加强档案工作人员的外语水平势在必行。
3.档案管理工作需要便捷化。档案管理工作涉及单位各方面资料，信息繁多而复杂，如果采用传统方法对档案的存储、提取、利用等，不仅费时费力，还会导致血多珍贵资源无法开发和利用，所以需要对管理人员和设备进行更新升级。
4.档案管理工作人员素质亟待提高。由于部分单位对档案管理的作用不被重视，对档案管理工作重视程度不够，导致了在档案管理人员的招收上很随意导致了工作人员出现多方面的问题，首先是责任意识不强，由于认识不够，在工作过程中马虎拖沓；其次是能力不够，档案管理人员为非专业认识，缺乏专业知识和培训，对档案管理工作操作不规范，影响工作质量；最后是工作能力不全面，在信息化时代，信息技术日新月异，部分档案管理人员技能单一，对信息技术认识、学习、利用不够，大大降低了档案工作质量。
四、提高档案管理人员综合素质的途径
1.端正工作态度。通过强化档案管理人员的工作态度来端正职业道德素质，首先要让工作人员认识到做好档案工作是管理工作的重要内容，其次鼓励工作人员具有奉献精神，能够在平凡岗位上做出卓越成绩；最后增强责任心，培养档案管理人员认真负责的态度。
2.加强岗位培训。岗位培训通过对进行业务知识集中学习来提高档案管理人员素质，不仅能补充工作人员的业务知识还要对人事档案及其基础理论、工作任务、要求、程序、方法进行系统的学习。同是在岗位培训过程中需要在时间和内容上进行科学的设置，将培训内容通过理论联系实际、突出重点达到学以致用的目的，最后采用实际操作与理论考核并行的考核方式，对培训效果进行检验。
3.鼓励开展业务自学。作为已在职的工作人员，培训学习毕竟只能作为学习的辅助手段，还需工作人员针对工作中的不足之处进行自学，以提高工作能力，在单位中可以鼓励档案管理人员对计算机技术、外语能力以及档案管理方面的课程学习，通过不影响工作的情况下，鼓励档案管理人员考取技能等级，进行鼓励之余，将知识转化为能力，运用到实际的档案管理之中。首先，档案管理人员应积极参加培训，不断地增强档案管理基础知识，熟练掌握档案的管理理论和方法，其次，档案人员需具备丰富的文字知识、写作知识等与档案相关的基础知识，以备开展档案记编工作。
【关键词】高校 干部人事档案管理人员 素质要求 提升路径
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）06C-0120-02
2016年12月，中组部于修订印发了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，《守则》明确了“凡提四必”的要求，即讨论决定前，对拟提干部或进一步使用人选的干部档案必审、个人事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的举报必查。第一项工作就是干部档案的审查，可见干部人事档案对组织对个人的重要性正日益凸显。这也对新时期干部人事档案管理工作提出了新的要求。对于高校干部人事档案管理人员来说，也应明晰新时期的素质要求并积极探索提升素质的路径，从而有序、科学、严肃地开展高校干部人事档案管理工作，更好地贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求。为此，本文从新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质出发，提出提升高校干部人事档案管理人员素质的路径。
一、新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质
《干部档案工作条例》第三十八条规定：“各级组织、人事部门，要注意加强干部档案工作队伍的建设，选调政治上可靠、作风正派、责任心强、具有中专（或高中）以上学历的共产党员从事干部档案管理工作。”第三十九条规定：“干部档案工作人员在干部档案建设和管理工作中承担着十分重要的责任，应具有较高的政治素质和业务素质。”《高等学校档案管理办法》第十一条规定：“高校档案工作人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。”根据这些规定，新时期高校干部人事档案管理人员应具备如下方面的素质。
（一）思想政治素质
思想政治素质在新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质中处于第一位。一名合格的人事档案管理人员首要的是要有坚定的政治思想素质，应坚持正确的政治立场，在涉及高校干部人事档案管理工作的路线、方针、政策等重大原则问题上，必须树立“看齐意识”，严格向党中央高度看齐。同时，由于档案管理工作有其特殊的行为准则，如具有一定的机密性，因此，高校干部人事档案管理人员必须树立较强的安全防范意识，在工作中要守口如瓶，自觉强化保密意识，把准档案利用与档案保密的正确关系，防止档案泄密事件发生，筑牢坚固的安全思想防线。
（二）法律意识和法律素质
高校干部人事档案管理人员在开展干部人事档案管理的各环节工作，如收集、整理、保管、保护人事档案的过程中，必须严格遵守国家有关规定，不损害国家安全和利益，不侵犯他人的合法权益。尤其在全面推进依法治国和全面从严治党的新时期，高校干部人事档案管理工作要获得有序的、长远的发展，就要加强人事档案管理人员“依法治档”“依法用档”的意识，促进依法开展档案管理工作。这些都要求高校人事档案管理人员要具备较强的法律意识和法律素质。
（三）档案管理职业素质
高校人事档案记录着高校干部的成长过程，对于高校干部的人事任免、转正定级、职称申报、办理养老保险等各方面都起着重要作用。为了能够充分发挥人事档案的作用，需要高校人事档案管理人员具备较高的档案管理职业素养。一是要具有较强的服务意识。高校人事档案管理人员应认识到人事档案是一项服务性很强的工作，要树立超前服务、主动服务的意识，为干部人事档案使用提供帮助，充分发挥干部人事档案的作用，服务高校发展大局。二是要具有较强的敬业意识。高校干部人事档案管理工作既烦琐又枯燥，人事档案资料的收集、整理、利用等每一个步骤，都需要人事档案管理人员付出巨大的精力和艰辛的劳动。高校人事档案管理人员如没有较强的敬业意识，缺乏档案管理的事业心、责任感和奉献精神，将难以做好这项看似平凡却极其重要的工作。三是要具有较强的创新意识。新时期人事档案管理工作有了新的发展，高校人事档案管理人员如果固守传统，执着于简单、封闭落后档案管理模式，将难以满足新时期越来越多元化的档案使用需求。
（四）档案管理专业知识
高校干部人事档案管理工作量大、专业性强，这就要求高校人事档案管理人员应具备扎实的档案管理专业知识。这种知识不仅包括档案管理的相关理论知识，还涵括干部人事档案管理各个环节的具体的技能技巧等业务和实践知识，要对档案管理学、档案编研学、档案保护技术学、档案文献编纂学、文书学等有所了解甚至是专研。
（五）信息化素质
随着信息化时代的到来，很多高校在干部人事档案管理工作中运用了计算机与网络技术，有的甚至基本实现了人事档案材料的数据库备份、储存、应用和管理。为此，新时期高校干部人事档案管理人员必须掌握与档案管理有关的计算机软硬件的应用技术及各类操作系统的相关知识，具备一定的信息化操作能力。
二、提升路径
新时期高校干部人事档案管理人员应具备较强的政治思想素质、法律素质、档案管理职业素质、档案管理专业知识以及信息化素质，为此，要促进高校干部人事档案管理工作的开展，干部人事档案管理人员应加强学习提升思想政治素质，学习政策法规知识，学习档案管理及档案保护技术，学习档案管理的微机、网络操作技能，通过学习不断提升素质，以适应新时期高校干部人事档案管理对工作人员素质的要求，跟上时展的步伐。
（一）不断开展思想政治教育，提升高校干部人事档案管理人员的思想政治素质
在新时期，不断提高高校人事档案管理人员的思想素质，就要针对人事档案管理人员经常开展思想政治教育。由于高校干部人事档案管理人员大多是中共党员，因此，开展思想政治教育可与中央“两学一做”学习教育相结合，引导人事档案管理人员学党规，明确基本标准、树立行为规范，深刻认识干部人事档案管理工作的鲜明政治属性，坚定政治信仰、政治立场和政治方向；学习系列讲话，加强理论武装，以马克思主义中国化的最新理论成果认识和解决档案工作实际问题，统一思想行动，不断提高做好新时期档案工作的能力。应激励和要求高校干部人事档案管理人员做合格党员，始终把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，以知促行，使干部人事档案管理人员在积极进取的n案管理工作中实现自身价值。
（二）加强政策法规的宣传与学习
一方面，高校应加强《档案法》《档案法实施办法》《高等学校档案管理办法》及相关的法律法规的宣传教育，让干部人事档案管理人员树立“学法”“遵法”“懂法”的理念。另一方面，高校干部人事档案管理人员也应认真学习《档案法》《档案法实施办法》《高等学校档案管理办法》及相关的法律法规，在档案管理工作的各个阶段能自觉遵守档案工作法规和纪律，“依法治档”“依法用档”，对于国家所有的档案，绝不擅自抄录、公布和销毁，也绝不进行伪造和涂改。
（三）加深认识，树立理想，提升干部人事档案管理人员档案职业素质
高校干部人事档案管理人员应加深对干部人事档案管理工作的独特性、专业性、重要性以及复杂性、艰巨性、服务性、从属性的认识，形成严肃认真的工作态度、一丝不苟的工作作风和无私奉献的工作精神。同时，应树立崇高的职业理想，从内心深处提高对档案工作的认识和职业兴趣，这样才能激发工作的责任心、自觉性、积极性和主动性，让自己充满奋斗的动力；这样在干部人事档案管理工作中，才能牢固树立服务理念，面对各类档案使用者，能够应用文雅和气、谦逊有礼的服务语言，形成主动、热情、耐心、周到、及时的服务态度，在满足档案应用者需求时，在档案信息资源得到充分利用时，能够获取职业上的成就感，能够有自我价值实现的满足感。
（四）脱产进修与继续教育相结合，不断增加干部人事档案管理人员的档案专业知识
为了增加干部人事档案管理人员档案专业知识，一方面，高校可积极鼓励干部人事档案管理人员参加脱产进修。高校可根据档案管理部门自身发展需要及档案管理人员专业知识水平，适时选派本部门对档案管理事业有热情，能够在档案管理工作岗位上安心工作且对档案管理职业具有一定规划的人事档案管理人员轮流进行脱产进修，全面提高他们的档案专业水平。另一方面，就高校干部人事档案管理人员来说，可积极向学校申请参加在职研究生、函授等继续教育，有针对性地增强业务知识和业务水平。
（五）开展专题培训与讲座，有效强化干部人事档案管理人员信息化素质
针对信息化素质的提升，高校可根据具体岗位要求、知识结构，有针对性地开展档案管理数据库建设培训班、电子查询系统维护培训班等培训活动，或者针对某一方面的问题请专家进行计算机操作能力讲座、档案管理信息化能力讲座、档案管理软件操作讲座等专题讲座，通过这些专题培训或讲座，有效地提升高校干部人事档案管理人员的信息化素质，促进高校干部人事档案管理的现代化。
总之，新时期对高校干部人事档案管理人员的素质提出了新的要求，高校档案管理人员要适应形势，全面提升自身的各方面素质，使档案资源有效、合理地为学校和社会提供服务，推动高校干部人事档案管理事业的发展，更好地贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求。
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【关键词】 档案管理；认识误区；职业素质；工作创新
档案管理工作是一项政策性敏感、机密性较高、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性，加强对本单位档案的管理工作，及时研究解决本单位档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持。尤其在我国经济全面发展的历史背景下，做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，全面、真实、高效地记录和反映本单位整体发展状况，对于建立现代化档案管理体系具有切实的作用。
一、清除档案管理工作中的认识误区
当前，很多人认为档案管理工作无足轻重。殊不知，档案管理工作是现代管理的重要内容，科学有效的档案管理工作不仅可以推进企事业单位的工作效率，更可以给企事业单位制定科学合理的发展决策提供科学依据与参考标准。由于档案工作的主要内容直接涉及到诸多个人工作生活中的秘密信息，档案安全问题也是档案管理工作中的重要内容。然而，与档案管理的重要性地位不相适应的是，许多领导干部，甚至包括档案管理人员都未能充分有效的认识到档案管理的重要性，认为档案管理工作不需要专业能力，谁都可以做，也不需要什么高科技水平，只是一种虽然繁琐但是却机械的体力劳动。笔者曾采用例证分析的方法，对档案管理工作的意义、策略等内容给予了深入细致的调研。结果发现：许多档案管理工作人员认为，档案管理工作就是整理整理资料、记录记录数据而已，并不需要专业的知识与技能。事实上，通过对比国外一些发达国家的档案管理工作经验可以知道，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。
随着科学技术水平的不断发展与进步，档案管理工作的内容与形式也随之发生了明显的转变。比如，在数字化的冲击下档案管理工作的形式由原先可视记录识别型逐渐转变为依赖机器识别的代码型（电子档案）。而且，档案管理模式也从传统手工模式历经单机数据管理模式、网络信息管理模式达到了现代的知识管理模式。面对这些变化，档案管理工作者需要不断更新档案管理工作理念，与时俱进，树立科学的档案管理观。尤其要注意学习最先进的档案管理工作知识，注意把握档案管理工作的前沿信息，与时俱进，提高档案管理工作水平。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生。这一理论将档案从形成到销毁或将一般信息转化为档案的过程视做是一个整体的运动过程。并认为在这一运动过程中可因档案价值形态的变化划分为若干个阶段，且不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间也同时具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础，档案管理工作者应该积极学习与借鉴这一理论。并结合本单位的工作实际，以创新思维为指导，打造和形成特色的个性化档案管理工作理念和方法，以树立正确的档案管理观。
二、提高档案管理工作人员的专业素质
由于许多高校的档案管理工作人员自身对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感、良好的职业道德以及办事细心的工作态度和乐于奉献的工作精神等，因而在自己的工作中并没有积累下扎实的理论知识与技能知识，致使在工作中常常导致严重的工作失误现象发生。当工作中单位需要利用相关档案为制定政策予以相关信息支持时，不能适应工作需要，或者效率低下或者提供的信息模糊，难尽人意。可见，提高档案管理工作人员的专业素质是当前改善档案管理工作水平的紧要之事。可以通过以下途径来解决这一问题，首先是对现有工作人员给予专业化的培训，提高他们的实践能力；其次是要注意引进专业人才尤其是年轻的档案专业管理人才，优化队伍结构，形成老中青科学搭配，结构合理的工作队伍；最后，部门领导应当转变认识，提高对档案管理工作重要性的认识，给予政策与资金保障，采用鼓励先进、奖罚分明的措施，不断提高档案管理人员的工作热情，提升档案管理工作的水平。
三、推进档案管理方法更新
目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理质量与档案信息的提供远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后，给档案工作带来消极后果，主要表现为落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用要求，因而应当采用各种办法改变这种现状。
首先，要建立规范的档案收集程序，决不允许漠视档案管理工作，视档案制形同虚设的认识产生，更不允许在工作中对档案信息想交就交、不想交就不交现象的发生。明确档案信息收集考核程序与责任。
第二，建立规范的档案整理程序，保证档案信息覆盖到部门中的每一个人，保证对政策要求必须备案的信息无遗漏无纰漏的登记与备注。当前，我国社会快速发展，许多企事业单位近几年发展较快，新档案人员不断进入，由于档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，致使卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失问题出现。
第三，加强档案综合管理力度。由于现在综合档案管理室一般都是以一个班组存在，在开展具体的工作时，首先要向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，本身的各项工作时间都较紧张，档案人员要想向领导说明一项工作较为困难，各项工作开展起来也较为困难。于是，有些部门便自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。有些单位的档案资料竟然不时出现档案遗失现象，或者是档案资料借出后难以收回，这些现象都应引起重视并应认真克服。
总之，档案管理是机关、企事业单位在管理所属人员、整合本单位资料信息时形成的对个人信息与专业资料集中保存的一种制度化的工作，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是彰显专业优势的重要支撑力量。因此，加强档案管理，充分发挥档案的资源优势，为更好地为选拔和使用人才以及更好地推进本单位工作进程，意义深远。
【作者简介】
刘维秦(1977-)女，陕西临潼人，西安文理学院人事处助理馆员.
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模式探索不应局限于一种形式，而是采用核心价值概念下的文化产业发展模式，“汉文化休闲园区”利用模式。这种模式要对遗址采用整体性展示方式，对周围的非核心遗迹进行复原，来打造遗址的历史环境氛围；在风景区开发的过程中，将遗址区作为旅游景区的一个景点，在严格保护的前提下，对其进行展示性开发。
【参考文献】
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