根据我区实际情况和科级干部队伍现状，确定10名副科级领导干部职位和11名乡、街道综治副乡长（副主任）职位，面向全区公开选拔。文秘站网
二、基本条件和报考资格
（一）基本条件：应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
（二）报考资格：
1、范围：
（1）报考副科级领导干部职位人员必须是全区党政群机关、事业单位（不含学校、医疗单位、垂直管理单位）中参加工作满3年以上（20__年5月1日以前参加工作。具有全国统招的普通高等学校全日制大学本科以上学历者参加工作满2年以上即20__年5月1日以前参加工作）的国家干部；
（2）报考乡、街道综治副乡长（副主任）职位人员必须是区委政法委、区法院、区检察院、公安分局、高新公安分局、区司法局、区610办公室中参加工作满三年以上（20__年5月1日以前参加工作。具有全国统招的普通高等学校全日制大学本科以上学历者参加工作满2年以上即20__年5月1日以前参加工作）且从事政法综治工作2年以上的国家干部；文秘站网
2、年龄在40周岁以下（1965年5月1日以后出生）；
3、具有国家承认的大学专科以上学历；
4、近2年公务员年度考核等次必须为称职以上；
5、身体健康；
6、凡属下列情形之一者，不得报考：
（1）正在受司法机关立案侦查、纪检部门和监察机关立案审查的；
（2）正在党政纪处分所规定的提任使用限制期的；
（3）受过人民法院和公安机关刑事处罚的。
三、选拔程序
按照报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、研究决定、任前公示、任职的程序进行。
（一）报名。报名采取自荐和组织推荐相结合的方式，报名人员应填写统一印制的《报名登记表》并粘贴本人近期一寸免冠彩色照片，另交同底版照片2张。
（二）资格审查。各单位对本单位报名人员按照报名条件进行资格初审并签署意见，然后统一将初审合格人员的《报名登记表》、照片和户口本、身份证、毕业证原件及复印件，报送区公开选拔工作领导小组办公室。经区公选办会同有关单位进行资格复审后，对审查合格者，发放准考证。
（三）笔试。笔试为闭卷考试。笔试内容：马克思主义基本原理、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党和国家的方针政策、社会主义市场经济理论、行政管理 学与领导科学、党史党建、法律知识、现代科技知识、历史知识、时事政治、公文处理等。综治副乡长（副主任）笔试内容增加专业科目，内容包括：开展社会治安综合治理工作所需要的专业基础知识、专业管理知识和相关政策法律法规知识等。笔试成绩从高到低排列，按照与拟选拔人数3：1的比例，确定进入面试人选，并将其名单和考试成绩向全区公布。
（四）面试。主要测试综合分析、逻辑思维、宏观决策、语言表达、临场应变和解决实际问题的能力。面试成绩从高到低排列，按照与拟选拔人数2：1的比例确定考察人选。
（五）组织考察。由公选办组织对被考察人员进行考察，广泛听取各方面的意见，全面、客观、准确地了解考察对象的德才表现、工作实绩和群众公认程度。
（六）研究决定。对经组织考察的人选，按总成绩从高到低排列，提交区委常委会研究确定拟提拔人选。总成绩按100分计算，其中笔试占40，面试占40，组织考察占20。
（七）任前公示。将常委会研究确定的拟提拔人选名单在全区范围内公示，接受群众监督，公示期为7天。
（八）任职。公示期满后，如无发现拟任人选有影响任用的问题，办理试任职手续。
四、待遇和管理
公开选拔的副科级领导干部，实行试用期制，试用期一年，其间享受相应的政治、生活待遇。试用期满后，经考核胜任现职的，正式办理任职手续；不胜任现职的，免去试任职务。
五、时间安排
公告（3天，5月9日—5月11日）
报名及资格初审阶段（3天，5月12日—5月14日）
资格复审阶段（6天，5月15日--5月20日）
笔试阶段（11天，5月21日—5月31日）
面试阶段（5天，6月1日—6月5日）
组织考察阶段（8天，6月6日—6月13日）
党委讨论决定阶段（5天，6月14日—6月18日）
办理任职手续阶段（7天，6月19日—6月25日）
六、组织领导
为了进一步深化我县干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，切实加强我县县级机关部门领导班子和干部队伍建设，县委决定开展公开选拔副科（局）级领导干部工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和基本原则
以党的十六届四中、五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》为依据，坚持党管干部与走群众路线相结合原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，不断拓宽选人用人视野，进一步改善县级机关部门领导班子结构，提高领导干部整体素质，为我县打造“一城三地”，全面建设小康社会提供组织保证。
二、公开选拔的职位及人数
这次公开选拔共6个职位：
1、面向全县公开选拔的副科（局）级领导干部职位4个：
（1）团县委副书记1名；
（2）县妇联副主席1名；
（3）县开发区主任助理（副局级）1名；
（4）县风景区主任助理（副局级）1名。
2、面向全省公开选拔的副科（局）级领导干部职位2个：
（1）县发改局副局长（三产办主任）1名；
（2）县外经贸局副局长（招商局副局长）1名；
三、公开选拔对象的条件
（一）基本条件
1、具有较好的政治理论素养，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致。
2、具有与履行岗位职责相适应的专业知识、科学文化知识和领导管理、组织协调能力以及实际工作经验，善于团结同志，清正廉洁，有较好的群众公认度。
3、事业心和责任感强，勤奋工作，勇于开拓创新，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，在现职岗位上工作实绩较明显。
（二）资格条件
1、面向**县公开选拔的副科（局）级领导干部职位的资格条件
（1）职务要求：任镇机关、县级机关部门（单位）的中层干部二年以上或正、副主任科员；镇、县级机关部门（单位）下属事业单位以及县规模工业企业的党政正副职；具有中级以上专业技术职称的各类专业技术人员；行政村(社区)党组织书记、村委会（社区居委会）主任。其中报考团县委副书记、县妇联副主席职位的职务不受限制。
（2）学历要求：具有大专以上学历。
（3）年龄要求：年龄在40周岁以下（**年4月1日以后出生），其中报考县妇联副主席职位的年龄在30周岁以下（**年4月1日以后出生），报考团县委副书记职位的年龄在26周岁以下（**年4月1日以后出生），
（4）职位要求：要求报名人员具有与报考职位业务相关的专业知识和管理能力。团县委副书记职位要求熟悉共青团工作，必须是共青团员或中共党员；妇联副主席职位要求熟悉妇女工作，性别为女性；县开发区主任助理（副局级）职位要求熟悉开发区管理工作和招商引资工作；县风景区主任助理（副局级）职位要求熟悉风景区管理工作和旅游工作。
（5）工作二年以上（**年8月31日前参加工作），身体健康。
2、面向浙江省公开选拔的副科（局）级领导干部职位的资格条件
（1）职务要求：任乡镇机关、县级机关部门（单位）的中层干部二年以上或正、副主任科员；其他党政机关任副主任科员及以上职务；党委建制企事业单位中层副职以上职务;非党委建制事业单位党政正副职；具有中级以上专业技术职称的各类专业技术人员。
（2）学历要求：具有大学本科以上学历。
（3）年龄要求：年龄在40周岁以下（**年4月1日后出生）。
（4）职位要求：要求报名人员具有与报考职位业务相关的专业知识和管理能力。县发改局副局长（三产办主任）职位要求熟悉三产方面的专业知识和相关法律法规；县外经贸局副局长（招商局副局长）职位要求熟悉外经贸专业知识和相关法律法规，熟悉招商引资工作。
（5）工作二年以上（**年8月31日前参加工作），身体健康。
四、工作步骤和时间安排
公开选拔工作从4月下旬开始到6月上旬结束。整个过程分报名初审、笔试、面试、考察、任用等五个阶段。
1、报名初审阶段（5月上旬）
凡符合条件的对象，可采取组织推荐、群众推荐和个人自荐的方式报名。组织推荐的，由推荐单位汇总审核后连同报名登记表及有关材料一并报县委组织部；群众推荐、个人自荐的，需带身份证、职务任命文件、学历证明、技术职称等有关材料，并填写报名登记表。**县外的报考人员，填写后连同有关证件复印件传真至县委组织部，也可将有关材料扫描到电脑后发邮件至zzb_gbk@，领取笔试准考证时再交原件、照片。
县委组织部依据规定的条件和资格，对报名对象进行审核，所在单位党组织协助进行审核。
经资格审查，参加笔试的人数与每一职位的比例不低于10：1，如不达到这一规定要求，该职位不再开考，原报考该职位的人员可改报其他职位。
2、笔试阶段（5月中旬）
笔试采取闭卷形式进行，一次考试，集中完成。笔试主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决领导工作中实际问题的能力。笔试满分为150分，笔试成绩向社会公布。
笔试后，从高分到低分按每一职位1：5确定面试对象。面试人员名单向社会公布。
3、面试阶段（5月中旬）
面试主要测试应试者在领导能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。面试满分为100分，采取现场打分办法，去掉一个最高分和一个最低分后，确定每位应试者的面试成绩。
面试后，县委组织部根据应试者的笔试成绩（按百分制折算后）与面试成绩按40%、60%的比例进行综合计算，确定应试者的最后得分。每一职位按1：3的比例，从高分到低分择优确定考察对象。综合成绩和考察对象向社会公布。
4、考察阶段（5月下旬）
考察工作由县委组织部统一组织，抽调人员组成若干考察组，分别到考察对象所在单位进行考察。考察前对考察对象进行考察预告。考察主要了解考察对象的理论素养和思想水平、工作事业心、组织领导能力、工作作风、工作实绩、群众基础、廉洁自律等情况。
考察后，由考察组写出详实的考察材料，并根据考察对象的德才表现进行综合分析后，提出任用建议。
5、任用阶段（6月上旬）
考察结束后，由各考察组分别向县委组织部部务会议汇报考察情况，部务会议全面分析研究后，提出任用意见，报县委常委会集体讨论决定。对拟任用对象，实行社会公示。公示合格者，按照有关规定和程序办理任用手续，并实行一年试用期。试用期满经考核，工作胜任的，报县委审定后正式任职，不胜任的，免去试任职务，另行安排适当工作；如遇公示不合格，该职位不再顺延任用。
考察结果符合相应条件，因职数所限未能任用的，可列入后备干部名单。
重视对女干部和党外干部的选拔，在同等条件下，优先考虑女干部和党外干部。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和县十三次党代会精神，着眼于优化班子结构、增强整体功能和提高执政能力，认真贯彻执行干部“四化”方针，坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的县管乡科级后备干部队伍，为建设以长白山文化为底蕴的生态经济强县提供坚强的组织保证。
二、选拔范围
全县国家机关及所属企事业单位工作人员。
三、选拔的数量
此次共选拔后备干部130名。其中，正科后备干部80名，副科后备干部50名。
在正科后备干部中，将选拔30名30岁以下、大学本科以上学历的年轻后备干部，作为远期培养对象。
四、选拔的资格和条件
县管乡科级后备干部除应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还要具备以下资格：
1、职务要求：正科后备干部应是实职副科干部；副科后备干部应是股级干部，也可以是特别优秀的一般干部。
2、学历要求：后备干部应具有大学专科以上学历，30岁以下（1978年1月1日以后出生）的后备干部必须具有大学本科以上学历。
3、年龄要求：正科后备干部一般是42岁以下（1966年1月1日以后出生）；副科后备干部一般是38岁以下（1970年1月1日以后出生）,新推荐的副科后备干部人选应是30岁以下（1978年1月1日以后出生）。42岁以上的原正科后备干部和38岁以上的原副科后备干部不再推荐，由县委组织部备案管理，不影响其提拔使用。
4、30岁以下（1978年1月1日以后出生），大学本科以上学历的原副科后备干部和本次新推荐的副科后备干部人选，工作满1年以上，可报考正科后备干部远期培养对象。
五、选拔的方法和步骤
选拔后备干部工作按以下六个步骤进行：
（一）宣传动员（7月31日至8月1日）
下发工作方案，在全县范围内公布资格条件、选拔程序和方法，广泛深入地宣传和动员，符合条件的原正科后备干部、现任副科级领导干部、副科后备干部及新推荐的副科后备干部人选，原则上都要报名参加选拔。
（二）组织报名（8月1日至8月7日）
报名以组织推荐为主，也可以以领导举荐和个人自荐的形式进行。领导举荐和个人自荐要填写《推荐（自荐）后备干部登记表》，并署名和注明推荐（自荐）理由，报到县委组织部。各单位推荐后备干部，要召开民主推荐会议，以无记名的方式进行民主推荐。参加会议人数必须达到全体职工总数的三分之二以上，民主推荐得票达到实到会人数的50%以上的，方可作为后备干部建议人选。（民主推荐票样可到**党建网**下载）
（三）资格审查（8月1日至8月8日）
填报《县管乡科级后备干部推荐表》（一式两份）和《县管乡科级后备干部推荐人选汇总表》（所需表格可以到**党建网**下载），将书面和电子版及4张1寸近期免冠证明照片一并报送到县委组织部。县委组织部对报名人选进行资格审查，符合条件的，准予参加考试。各单位于8月12日-13日到组织部领取准考证。
（四）考试（8月16日）
由县委组织部统一组织。符合资格条件的原正科后备干部和**年以来由各单位经民主推荐上报到县委组织部的副科后备干部人选中，未参加过资格考试的人员，也必须参加本次选拔考试。考试以笔试闭卷的方式进行，重点测试公共基础知识、州情、县情、公文写作等。
报考正科后备干部远期培养对象的人员（30岁以下），还要参加面试，依据笔试成绩高低，按照选拔人数1：1.5的比例，确定入闱面试人员。面试采取结构化面试的方式进行，以笔试成绩40%，面试成绩60%的比例确定其综合成绩。
（五）组织考核（8月末）
由县委组织部对后备干部人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，主要了解德才表现、发展潜力和群众公认度。
（六）确定人选（9月中旬）
县委组织部将根据考试、考核情况，提交县委组织部部务会研究确定正、副科后备干部，报县委主要领导审核同意后，确定后备干部名单，并采取适当方式向单位党组织反馈。
对我县参加**年全州党政领导干部公开选拔，综合成绩排在前5名，但未能提拔使用的优秀年轻干部，符合后备干部条件的，经组织考核，直接确定为后备干部。
后备干部人选确定后，县委组织部将根据各单位党组织推荐情况，研究确定近、中、远期培养方向。今后提拔领导干部，一般要从后备干部中选拔，除个别对专业技术有特别要求的岗位外，一般要从近期后备干部中选拔。在此次重新确定正科后备干部中，未推荐上来的或推荐上来但未能进入组织考核范围的原正科后备干部，由县委组织部备案管理。
六、组织领导
后备干部工作是领导班子建设的重要基础工作，是事关大局、关系长远的一项战略任务。各乡镇、各部门（单位）一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，认真做好此次后备干部推荐选拔工作。为确保选拔后备干部工作圆满完成，在县委领导下，专门成立由县委常委、组织部长担任组长的领导小组，并下设办公室，具体负责工作的组织实施。
本方案未尽事宜，由公开选拔县管乡科级后备干部工作领导小组办公室负责解释。
报名地点：县委组织部干部教育科
联系人：车学范
工作总结
在XX年县乡换届工作中，xx市积极探索深化干部人事制度改革的创新举措，以公推公选副科级领导干部考察人选方式加大竞争性选拔干部力度，搭建公平公正的竞争平台，营造良好的选人用人环境。现将工作开展情况总结如下：
一、主要做法
xx市公推公选方式选拔副科级领导干部考察人选，主要严把“四关”予以推进。
（一）严把方案关，强实施保障。市委成立公推公选工作领导小组，组建调研组对全市17个乡镇（街道办）、62个市直部门进行了运转考察和调研，全面了解领导干部缺额情况。多次深入基层调研，积极征求市人大、政协、政府班子及市委委员的意见建议，科学拟定了《xx市采用公推公选方式提名副科级领导干部考察对象实施方案》，对公推公选报考人员范围、资格条件、选拔程序和管理使用等都作了明确的规定和要求。通过xx通讯、xx市党建网、xx市电视台公选公告，广泛宣传公推公选的目的意义、程序要求、资格条件，在社会上引起强烈反响。
（二）严把公推关，保“良”马入“赛”。根据乡镇街道领导班子实际情况，在全市采用公推公选方式提名选拔副科级领导干部考察对象25名，其中选拔30周岁以下的副科级领导干部10名，确保干部队伍年轻化。采取党委（党组）推荐、领导干部实名举荐及干部个人自荐的方式进行推荐报名，并扩大公推公选提名范围，将符合公务员调任条件的在编在岗人员和科技副职纳入提名范围。通过“三推”提名，共有223名人员积极参与报名考试，其中组织推荐报名96人，个人自荐报名127人；30周岁以下年轻干部68人，30至40周岁155人。通过严格的资格审查，218名干部符合条件，取消了5名不符合条件人员的考试资格。
（三）严把公选关，重监督公正。坚持公开、公平、竞争、择优原则，做好笔试、面试工作，搭建竞争平台。218名人员在xx文化中学参加了综合知识测试选拔。笔试试题在省外题库中心随机抽选后密封保存，在考试现场开封，考试结束后即时送省外试卷评改中心改卷，并派专人领取笔试成绩，及时在xx网站进行公布。通过笔试后，54名成绩优秀的人员进入面试环节。面试在xx市委党校举行，54名面试人员全部汇聚在候考室，通过现场抽签的方式临时确定自己的面试顺序；并随机抽选了6名xx市人大、政协委员作为面试考试监督员，对面试现场进行全程监督。面试结束当场公布成绩，减少环节，杜绝考生和社会的猜疑。整个选拔工作的进展情况，由电视台人员全程录音录相，阳光透明、规范操作、严格监督，切实增强了面试的公开性、监督力和公信度。
（四）严把考察关，听民意声音。为确保公推公选工作公平、公正、公开，选出群众认可和相信的领导干部，营造“干干净净”的选人用人环境，切实把好民主推荐考察关口。通过层层遴选出后，25名优秀人员进入考察环节。市委抽调30余名同志组成四个考察组，按照民主推荐、民主测评、个别谈话、征求意见等步骤，到全市各乡镇（街道办）、市直各部门，多层次、全方位对25名考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行了全面考察，对个别近期工作单位变动的干部，根据实情情况延伸考察范围，到原单位及现工作单位均进行考察了解。参加推荐、谈话的干部群众多达4000余人次。同时开展了德的专项测评，客观全面掌握了考察对象的综合情况。25名考察对象均通过了考察，并根据实际情况，安排到相应岗位工作。
二、取得的工作成效
此次公开选拔工作思路清晰，方法得当，选出了政治坚定、作风过硬、群众信任的优秀领导干部，取得较好成效：
（一）贯彻了党管干部和竞争择优原则。公推公选始终坚持党管干部和公开公平竞争择优原则。这次选拔副科级领导干部，平均录取比例为1:9，每个环节都是全程差额，竞争激烈，增强了干部的责任感、紧迫感和危机感，真正实现了优中选优。选拔全程落实干部群众的“四权”，让广大党员群众积极参与，并把民主推荐的结果、测评的情况、反映的意见作为决定考察对象是否任用的重要依据。经层层遴选和考察，一批德才兼备、群众和组织认可的干部走上领导岗位，从而激发了广大干部的竞争意识。
2003年，李源潮在担任江苏省委书记期间提出，要大力推进干部人事制度改革。以公开公平公正来克服吏治腐败和用人上的不正之风，以注重实绩、鼓励竞争来调动想干事、能干事、干成事的人的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民。要扩大民主，在落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权方面取得新突破，真心实意地依靠人民选人、选人民信得过的人。要鼓励竞争，继续推进公开选拔、竞争上岗，真正变“伯乐相马”为“赛场选马”。李源潮希望通过公推公选将“政治上靠得住、发展上有本领、人民群众信得过”的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。
作为干部选拔的一个重要方式和渠道，经过多年的探索，公选在江苏已形成了常态化、制度化的较为成熟的操作思路。2007年，时任江苏省委书记李源潮在与公选干部集体谈话时指出：“实践证明，用公推公选的方法选人用人，视野宽、来源宽、可选择面宽，公推公选出的领导干部素质高、积极性高、群众公认度高。公推公选干部是符合中国特色社会主义民主政治建设方向的，我们要沿着这个改革的方向坚定地走下去。”
2000年：全国率先公开选拔副厅级领导干部
1、公选21名副厅让江苏大地“震撼”
为加快干部制度改革步伐，建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍，2000年8月5日，江苏省委召开公开选拔省管副厅级领导干部动员会议。会议决定，江苏公开选拔教育、民政、建设等部门21名副厅级领导干部，这在江苏领导干部选拔任用的历史上堪称“开天辟地”之举。消息甫一传出，江苏大地为之“震撼”。
报名展开后，群贤毕至。全省共有2686人参加了此次报名，他们分别来自党政机关、群众团体、大中型企业、高校和科研院所等单位。平均每一职位的报考人数达128人，最多的是省民政厅副厅长职位，共有318人报名。这么多的人竞争一个职位，在全国各地的公开选拔中是很少有的。经过资格审查，2686名报名者中，有2527名获得了参加笔试的资格，通过率达94.1％。笔试时，实到考生2306人，参考率为91.3％，真正做到了“好中选优”。
21个副厅级领导职位，由最终选拔出的是21名优秀年轻干部担任，他们平均年龄37.6岁，其中最小的31岁，最大的45岁。其中，原来担任正处级职务的10人，副处级11人；大学学历7人，研究生学历14人，其士研究生5人。
这次公开选拔领导重视程度之高，竞争职位之多，工作力度之大，在江苏还是第一次。广大干部普遍感到，现在用人重真才实学，平时不学习、不进行知识积累不行，没有一定的专长不行，许多干部对自己的学习、工作有了新的动力、新的要求。同样重要的是，江苏公开选拔领导干部的“用人视野”大大拓宽了，本次公选考试中一批成绩优秀的干部被列入了厅级后备干部队伍，储备起来，继续加以培养，真正达到了公选的预期目的。
“本次公选在江苏全社会树立了一种正确的用人导向，从机制上激励广大干部奋发进取，立志成才，从而有效地解决干部队伍中存在的‘动力缺乏症’的问题。”一位关心全省干部选拔任用的南京百姓，一语“道破”了本次公选背后更为深远的意义。
2、公开选拔的程序及各项要求
本次公开选拔，凡全省范围内的党政机关、群众团体、企事业单位、高等院校、科研院所等符合选拔条件的人员均可报名(含在苏的中央部属单位人员)。参加公开选拔副厅级领导干部的条件包括：一要坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，具有履行职责所必需的理论政策水平；有强烈的革命事业心和政治责任感，在工作岗位上改革创新，开拓奋进，做出实绩；能够自觉贯彻执行民主集中制原则，善于团结同志；清正廉洁，作风正派，密切联系群众，全心全意为人民服务；二要具有大学本科以上学历，有胜任拟任职务所必备的专业知识、工作经验和组织领导能力；三要在党政机关、群众团体、事业单位、高等院校和科研院所担任正处级以上职务或任副处级职务3年以上；在省管和国家有关部委(公司)管理的企业担任中层以上领导职务或其他大中型企业担任厂级领导职务。具有硕士、博士学位或高级专业技术职务的人员可不受任职年限的限制；四是年龄要在45岁以下(1955年1月1日以后出生)。现任副厅级干部报考，年龄可放宽5岁；五要身体健康。
2004年：公推公选走上前台首次把干部提名权交给群众
1、取消笔试首次引入民主推荐、驻点调研、演讲答辩
2004年，江苏省干部人事制度改革的又一重头戏启动，公推公选走上前台。在2003年公推公选领导干部的基础上，2004年在更大范围内进行了公推公选试验。以此为标志，江苏省领导干部公选制度迈入制度化轨道。2004年9月，江苏首次采用公推公选方式选拔22名省管领导干部，本次公推公选取消了笔试，以驻点调研、演讲答辩为主，增加了民主推荐环节，首次把干部提名权交给群众，变少数人选人为多数人选人。与之前的公选不同，参加公推公选的人选前提必须是干部群众信得过、“公推”出来的优秀人才。
这次公推公选，对程序和方法都作了改进。在初步人选的产生办法上，由各有关省辖市委根据选拔县(市)长人选的基本条件和岗位要求，结合平时掌握的情况，从“双推双考”的省管后备干部中，每个岗位提出5名初步人选，而不再重新进行两轮推荐。组织调研方面，采取开放式的方式进行，对竞职人员不再进行全封闭，也不再统一要求撰写调研报告。演讲答辩方面，针对调研内容和岗位要求，着重考察识别竞职人员履行县(市)长职责的工作能力和领导水平，并不设评委，由现场参与的各方面代表根据答辩情况，当场投票决定每个岗位前3名作为考察人选。这3名人选经省委组织部考察后，由省辖市市委常委会或全委会差额票决出2名人选，最后报省委常委会实行无记名差额票决，产生1名推荐人选，并按法定程序进行公示和任命。
本次公推公选的民主推荐、现场测评、考核考察等各个环节，都从程序和规则上保证了党员和群众的充分参与，在贯彻《干部任用工作条例》的基础上，进一步扩大了干部群众的参与面。在省级机关和高校领导职位民主推荐中，邀请了省委、省人大、省政府、省政协办公厅领导，以及与该单位工作联系较多的省有关部门负责人和部分人大代表、政协委员参加。
参与听取演讲答辩并进行现场评测的人员，包括各级干部代表、党代表、人大代表、政协委员等，同时组织部门及部分干部群众进行旁听，参加者共达3800多人。在差额考察中，拓宽征求和听取意见的范围，共发放征求意见表5400多份，个别谈话听取了2500多人的意见。仅2004年一年，全省通过公推公选的方式选拔任用了20名副厅级、86名处级、520名科级领导干部。干部群众普遍认为，通过公推公
选，“推”出的是干部群众信得过的优秀人才，“考”出的是干部工作的真本领，“测”出的是群众公认度，“选”出的是政治上靠得住、发展上有本事、人民信得过的干部。
公推公选，集江苏过去干部人事制度改革的创新成果之大成。如推荐、考核、考察环节中的新做法和票决、公示等，都被有机地吸纳到新的评价体系中来。同时，公推公选还探索出了更加科学的程序和方式，如演讲答辩、民主测评、驻点调研等。新旧元素的引入融合，使得公推公选显得更透明、更重民意、更重实绩、更重能力。公推公选的探索直接推动了江苏公选制度走向成熟。公推公选中探索的一系列新方法，后来被充实到2005年、2007年的公开选拔之中。
2、电视直播迈出历史性一步
2004年9月27日下午两点半，江苏省发改委副主任一职的竞选演讲答辩由江苏卫视全程直播。由于电视直播公推公选的消息进行了较早前期宣传，因此直播吸引了相当多的关注。机关、商场、广场、市民家里……很多观众早早就将电视锁定在江苏卫视，共同见证这一历史性时刻。在3个多小时紧张的演讲、答辩现场直播中，入围省发改委副主任职位的5位候选人通过抽签依次上台，他们分别通过10分钟的演讲、20分钟的现场答辩展开实力的较量。演讲答辩结束后，根据演讲和答辩情况，9位评委分别打分并当场亮分，现场参与测评的150多名干部群众也将排出名次折算分数，以此得出综合评分。当主考官当场宣读省发改委副主任人选竞争5选3的最终结果时，此前直播中最吸引人的悬念终于落地，使得整个公推公选演讲、答辩和现场直播全过程完整地展现给电视观众。
在直播进行的3个多小时里，南京、北京、广东、云南、新疆等省内外的众多专家学者、政府官员、机关干部和普通市民都自发收看了现场直播，使得当天的收视率创下了同一时段的历史新高。直播过程中，很多观众纷纷通过手机和电话积极参与到节目中发表看法，两部热线电话一直响个不停，共有200多名观众打进热线电话、1000多名观众通过手机短信纷纷发表看法，他们认为，江苏公推公选深得民心，这样选出的干部他们非常放心；而通过电视直播公推公选更具意义，有利于搭建选拔优秀干部的平台，激发和带动干部的工作效率；赛场赛马，公开选马，当场公布结果，更加体现了公平、公开、公正和透明，这种做法很值得在全国推广。
通过成功直播江苏选官，充分满足了观众的知情权和参与权，也让江苏省委的这项重大决策更加深入人心。国内外多位知名专家和领导对此次公推公选电视直播予以了高度评价。一些专家认为直播跨出了历史性一步，江苏的公推公选以及现场直播，是地方党委贯彻党中央关于提高党的执政能力的一项实际举措；是从“提拔”到“竞争”的巨大转变。还有一些专家对电视直播形式的魅力和意义进行了形象的比喻：
“这种方式使得干部的选拔任用，从以前的‘雾里看花’发展到现在的‘玻璃缸观鱼’让所有人的目光聚集在电视屏幕前，把选拔任用干部的这一真实的过程实时地展现在全省7400万人民甚至是全国亿万人民的面前，这在我国干部的选拔任用的历史上，其意义不言而喻，是值得载入史册的。”
2005年：首次公选正职干部首实行“一职一卷”
2005年1 1月21日，江苏省启动了新一轮“赛场选马”行动――面向省内外公开选拔20名领导干部。其中包括江苏省信息产业厅厅长等10个省管正职，还有10个省管单位副职，这在全省是第一次，此前公开选拔的基本上是省管副职及其以下领导干部。同时，为“避免一张试卷定终身”，让真正的“良驹”才有所用，“赛场选马”程序也大大创新，江苏的干部任用制度由此登上全新的台阶。按照规定，从2005年11月21日至12月5日，凡是符合条件者均可报名参加选拔；在资格审查通过后，进入笔试、民主推荐和面试阶段；上述阶段通过后，进入组织考察阶段，统一组织体检，合格者确定为考察对象；根据考察结果，每个职位确定2－3个人作为差额人选，按照干部管理权限分别进行差额票决，最终确定1名人选。随后，拟任用、聘用人选在媒体进行公示，时间7天。公示期后，决定任用、聘用。整个公选计划用一个半月左右的时间完成。
1、坚持“干什么、考什么”首次为每个职位度身定做试卷
本次考试不考死记硬背，综合试卷与以往公选有很大不同。公选的20个职位互不相同，各有特点，最终试卷确定了“干什么、考什么”，以及对领导能力素质普遍性要求的测试，又有针对解决不同岗位具体问题的个性化测试等特点。为了有针对性地命题，在前期准备阶段，就20个公选职位“怎么考、考什么”的问题展开了广泛的论证，在集思广益的基础上，确定了“一职一卷，度身定做，主考能力”的命题思路。从12月6日起，又集中了30多位富有实践经验的高校校长、企业董事长、总经理、省级机关领导干部和省内外相关学科的知名专家、教授，同时还邀请20个公选职位所在单位的有关负责人一起组成专家命题组，按照既定的岗位职责要求和命题思路命制试题。20个职位共准备了20份不同的试卷，每个职位的试卷都根据具体的职位要求命制，这在江苏省公选历史上还是第一次。
此次公选试题除实行“一职一卷”外，还有三大主要特点：一是题型以论述、案例分析为主。考试内容覆盖了20个公选领导岗位的组织、决策、管理和协调等各个方面，既有对领导能力素质普遍性要求的测试，又有针对解决不同岗位具体问题的个性化测试。二是必备知识的测试少而精。这次命题注意防止出现在公选笔试中记忆性知识点题量偏大的弊端，保留了少量领导干部必备的政治、法律、国情省情、人文素养等知识点的测试。三是着眼于让“三创”型的人才脱颖而出。主观题的务实性和开放性，决定了在评判答卷的标准上，没有对错之分，只有优劣之差。通过主观题的测试，力求体现领导干部的创新思维、创业经验、创优实招，使“三创”型的人才能得高分。其中，有6个职位加试英语，给不同英语水准的应试者提供了较大的自主选择和自我发挥空间。
2、三个“首次”创下江苏选干新纪录
首次公选正职“厅干”：在选拔的对象上，选拔层次更高。公开选拔的20个职位中，江苏省信息产业厅厅长等10个职位是省管正职，还有10个是省管单位的副职。厅长、校长、总经理……通过公开选拔的方式任用省管的正职领导，这在全省还是第一次，此前公开选拔的基本上是省管副职及其以下领导干部。这次公选的职位既有党政干部又有高等学校的正副校(院)长，还有企业高级经营管理者。“三支队伍”的领导人员同步公选，这在全省乃至全国也是不多见的，这样做有利于推进“三支队伍”之间的人才交流，在更大范围内实现人才的优化配置。
首次面向省外海外选拔：在选拔的渠道上，范围更广。在前两次公选活动中，干部选拔的对象是面向全省，而这次选拔的范围显著扩大了，由面向全省拓展为面向省内外、海内外。例如，江苏省信息产业厅厅长职位面向江苏省、浙江省、上海市党政机关、人民团体和企事业单位选拔；本科高等学校校(院)长职位面向全国高等学校、党政机关、人民团体、企业以及其他事业单位选拔。本科高等学校副
校(院)长和高等职业技术学院院长职位面向全省高等学校、党政机关、人民团体、企业以及其他事业单位选拔；企业高级经营管理者职位面向全国范围内的企业、党政机关、人民团体和事业单位选拔。其中，中国江苏国际经济技术合作公司总经理、江恒国际集团有限公司副总裁、华泰证券有限责任公司副总裁职位，同时面向海外高层次留学人员和高级经营管理人员选拔。
首次将民主推荐加权计分：在选拔的方法上，科学化程度更高。这次公开选拔，综合运用了前两次公选的成果。既有考查知识水平的笔试环节，又有考查实际能力的驻点调研、结构化面试环节，正职领导职位还增加了无领导小组讨论环节；既强调知识与能力的竞争，又充分尊重民意，在笔试之后，增加了民主推荐的程序，民主推荐得票数加权计分；既充分体现民主公开，又始终坚持党管干部原则，最终经过差额考察、差额票决确定任用或聘用人选。可以说，这次公开选拔每一个环节的情况都作为择优的依据，累积记分，环环相扣，逐轮选拔。整个选拔过程中把考试、民主推荐、驻点调研、无领导小组讨论和差额票决等环节综合起来运用，使公选程序更加严密，选拔方式更加民主科学，这样既防止了一张试卷定终身，又防止了简单地以票取人。从这些新特点、新变化可以看出，这次公开选拔是对公选工作科学化、规范化和制度化的进一步探索，体现了江苏干部人事制度改革循序渐进、逐步深入、不断突破的发展态势。
2007年：首次定向公选非中共党员干部和女干部
自2000年后，三次大规模的公选，江苏已成功选拔了62名干部。“公选”已成为江苏省委选拔任用领导干部的重要形式，也成为该省干部人事制度改制中“经常之举”。2007年，江苏省委再次面向全省公开选拔20名省管干部和省属企业高级经营管理人员。与前三次公选相比，2007年江苏公选的最大特点就是，“拿”出数个要职首次定向选拔非中共党员干部、女干部和年轻干部。
本次公选，“定向”是最大亮点：4个岗位限定选拔非中共党员，部分岗位的报名条件还特别指定为年轻干部或女干部。如，省司法厅副厅长、省建设厅副厅长、省卫生厅副厅长都要求为“非中共党员”，共青团江苏省委副书记除了要求有1名必须为女性外，还把年龄限制到35周岁以下。岗位向党外人士、年轻干部和女干部定向，为党外人士参政议政创造了更大空间，对优化干部队伍的性别结构，保持整个干部队伍在年龄上的梯次配置意义深远。
1、连过七关才能“笑到最后”
从公告和简章，到决定任用、聘用，这次公开选拔要经过7道程序。而对参加选拔的人员而言，也同样需要连过7关才能“笑到最后”。各程序中既有考查知识水平的笔试环节，又有考查实际能力的驻点调研、结构化面试等环节；既强调知识和能力的竞争，又充分尊重民意；既充分体现民主公开、竞争择优，又始终坚持党管干部原则。
在各个环节中，民主推荐环节的重要性这次更加凸显。“这主要是为了更好地避免‘一张试卷定终身’的现象，让更多的选手有竞争的机会。”省公选办负责人称，公开选拔既强调知识和能力的竞争，又充分尊重民意，对通过笔试的人员，将组织有关人员进行民主推荐。每个职位以笔试成绩最高分、民主推荐最高得票数分别折为100分，按6:4的权重计分，每个职位取加权总分的前6名或前8名进入面试。
以往，几乎每一个环节都会产生一轮新的排名，公布进入下一轮的名单也是按照分数排列的，谁是第一名一目了然。然而，在这次公选公布名单时，排名方式不再与分数多少挂钩，而是以姓氏笔画为准。“这种排名方式更加人性化。”省公选办负责人表示，参加公开选拔的人员本来压力就比较大，一轮接一轮的排序，会更加增添他们的压力，特别是排在第一名的，可能会更加担心和在意自己下一轮的发挥；排在后面的，则可能影响到自己的信心。“按照姓氏笔画排名，大家只知道自己的分数，而不知道自己的排序，这样可以打消顾虑，在每个环节都轻松上阵。”
在通过面试后，将由省公开选拔领导小组组织考察组对考察对象进行差额考察，按民主测评和德、能、勤、绩、廉的考察结果计分。省公选办负责人表示，组织考察这一程序在以前的选拔中经常使用，但并未计分。而这次则进行量化计分，与笔试、民主推荐和面试阶段的分数以3：7的权重进行加权，算出综合得分。这在一定程度上避免人为因素的干扰，有助于对人选形成全面、立体的考察，因此更加科学。
2、此次公选在职位、程序设计、报名资格条件设定上都有所创新
这次公开选拔，是前几次公选的延续和发展，是对公选工作科学化、规范化和制度化的进一步探索。与以往相比，这次公开选拔有一些新的特点。
在公选的职位上，首次定向选拔非中共党员干部、女干部和年轻干部。2007年7月5日，产生的20名拟任人选有“两多”的特点，一是女干部多达8名，远比之前定向选拔3名的计划多；二是非中共党员比计划多出1名。
在程序设计上，综合运用前几次公选的成果，既有考查知识水平的笔试环节，又有考查实际能力的驻点调研、结构化面试等环节；既强调知识和能力的竞争，又充分尊重民意，在笔试之后、面试之前，增加了民主推荐的程序；既充分体现民主公开、竞争择优，又始终坚持党管干部原则。
在报名资格条件设定上，充分体现鼓励竞争、广揽人才的精神。比如，非中共党员干部报考省级机关有关厅局副厅(局)长职位的条件放宽至担任副处级领导职务满3年；比如，年龄在33周岁以下担任副处级领导职务满3年的，可以报考团省委副书记职位；又如，将具有博士学位和正高职称人员报考省属高等学校副校(院)长职位，以及女干部报考南京邮电大学副校长职位的条件放宽至正处级领导职务或任副处级领导职务满3年；再如，将具有硕士以上学位的省部属企业中层领导干部报名应聘副总经理(副总裁)职位的条件，放宽至中层正职领导职务或任副职领导职务满3年。具有硕士以上学位的国家机关、事业单位处级干部报名应聘副总经理(副总裁)职位的条件，放宽至正处级领导职务或任副处级领导职务满3年。
2010年：启动最大规模公推公选首次运用“适岗评价”选拔最适岗人选
20lO年，江苏干部人事制度改革再迈新步伐。8月7日，江苏省委公告，面向省内外公推公选30名副厅职领导干部。这是江苏自2000年以来在省管干部序列中进行的第五次大范围公选，30个职位创下了历年来干部公选数量之最。
1、在“资格审查”和“笔试”之间，新增“适岗评价”环节
从本次公选的程序上看，与前几次相比，最大不同是在“资格审查”和“笔试”之间，新增加了“适岗评价”环节，更加强调工作经验和民意。适岗评价对报名人选是否适合、能否胜任所报职位进行测评，并量化为分数、折算成一定权重，带入到后面环节，确保选出最适合岗位要求的优秀领导人才。
适岗评价，包括学历学位、领导岗位经历、专业背景、基层工作经历、年度考核及奖励情况等能反映综合素质和岗位适任性的多项指标，每个指标都量化为具体分值进行评分，总分为100分。根据制度的设计，“适岗评价”的得分将按一定的权重比例带入进多个环节。比如，在“民主推荐”环节中，其得
分与笔试成绩以3：7的权重计分，根据得分确定每个职位进入民主推荐的人员。接着，适岗评价、笔试成绩综合得分，与民主推荐得分以7.5:2.5的权重计分，根据得分确定每个职位前5名参加面试。竞聘者最后的分数由笔试得分和素质综合评价得分(适岗评价、民主推荐、组织考察三个环节组成)两个方面构成，各占50％。也就是说，岗位适应程度、考试成绩、群众满意度、工作经验和表现等，都是不可或缺的，这样的得分权重设计对人才有了更全面的观察。江苏省委党校教授刘长江认为，从“适岗评价”这个指标的组成内容看，实际上更加科学的评价人才，不唯学历的同时也不唯经验，如学历高但领导岗位经验不足或学历低但领导岗位时间长的人可以站在同一起跑线上。
2、1考生对17考官“大评委制”“360度”考察考生
2010年8月29日，经过适岗评价、笔试、民主推荐等层层筛选的150个考生，迎来了最“残酷”的面试关。本次面试试题是从省市机关、高等院校集中挑选的一批有丰富命题工作和领导工作经验的专家学者、各有关单位的负责同志组成的命题工作班子，在封闭状态下命制的。共有22套题本，省级机关20个职位“一职一卷”，高校10个职位有2套题本。面试满分为100分，共5道题，其中4道由专家出题，包括2道考查行政领导能力的公共题和2道考查与岗位相关的专业能力的专业题，其中一题，主考官可在考生答题过程中追问。第5道题则由现场特邀评委提出。每个考生的面试时间为30分钟左右，为公平起见，报考同一职位的5位考生被问到的题目都是一样的。
面试题突出岗位特点，注重实际能力，意在在笔试的基础上，进一步测试应试者在领导能力和胜任特征等方面与选拔职位的匹配度。据报考省文联的一位考生介绍，题目既有宏观性的，又有方法论的，但是都贴近文联工作实际。如文联工作的重点和难点，如何发挥群团特色开展工作?如何结合农村达小康目标开展农村文化建设等。此外，一位报考省总工会的考生认为，试题业务性很强，有不少还是当前工作中的一些热点难点。如外企如何建立工会组织，如何理解体面劳动，如何合理实施工资协商等，如果对工会和劳动法的相关政策不够了解，这些题目很难答好。
此次面试考场共15个，按照职位的关联度，每个考场面试2个职位。在每个考场，1名考生要经受17位考官的“群殴”。本次面试的一大特色就是引进“大评委制”，由7名考官和10名特邀评委分别评分，当场宣布考生得分。这7名考官，由专家学者和报考单位的厅局领导组成，他们之前都接受了培训，很多人还具备二级考官资格证书；10名特邀评委则由江苏省党代表、人大代表、政协委员、干部群众代表和报考单位的服务对象代表等组成。考官评分和特邀评委评分按8:2计分。考生的任何举动都“暴露”在众目睽睽之下，每一句应答都会被这些考官捕捉、思量。可以说，“大评委制”可以“360度”考察考生，并形成客观评价。
3、11个环节为考察对象“画准像”
面试结束以后，江苏省公选办根据适岗评价、笔试、民主推荐、面试综合得分，确定每个职位的前3名进行体检，经过体检后确定90名人选为考察对象。9月初，省公选办组织了由具有丰富干部工作经验的厅局级领导同志担任考察组组长的15个考察组，并进行了集中培训。9月上中旬，各考察组深入到人选所在单位进行考察。考察工作总体上分为考察准备、考察预告、民主测评和征求意见、个别谈话、查阅资料、征求纪检监察部门意见、调查核实、综合评价、听取领导意见、汇总有关材料、汇报考察情况等11个步骤。
为确保考察工作做细做实，江苏省公选办对考察工作各环节的程序都作了详细规定。如明确规定，考察机关职位人选时参加民主测评会议的人员，在省级机关部门，范围为副处级以上干部、直属单位领导班子成员，考察对象所在处室、单位中层以上干部或全体同志，上述范围人数在50人以下的可扩大为机关全体干部；在省辖市机关部门，范围为部门副科级以上干部、直属单位领导班子成员，上述范围人数在50人以下的可扩大为部门全体干部；在县(市、区)，范围为中层正职以上干部；在高校，范围为学校领导班子成员，党委委员，相关部门、院系主要负责人，考察对象所在部门、系所全体人员或中层以上干部。考察高校职位，参加会议人员范围为：学校中层正职以上干部、党委委员、纪委委员、教代会主席团成员，市级以上人大代表、政协委员，派负责人，二级以上教授。
考察过程中的个别谈话程序，谈话范围也比通常的干部选拔任用的考察谈话范围有所扩大，如人选在省级机关部门的，谈话范围为中层以上干部，考察对象所在处室、单位全体人员或中层以上干部。考察非中共党员干部，个别谈话范围还包括党委统战部、所在派负责人。对29名在现单位(部门)工作不满2年人员的考察，考察组都进行延伸考察。个别谈话结束前，考察组都集体与考察对象进行面谈。此次考察，共发放民主测评和征求意见表7036份，谈话3132人，对考察中听到的群众反映，逐一进行了查核。对所有考察对象，都按干部管理权限征求考察对象所在单位纪检监察部门意见。公选办还将考察对象统一提交省纪委征求意见，并由纪检监察部门出具意见书。考察组综合运用民主测评、征求意见、个别谈话、实绩分析的结果，以及平时考核、年度考核、纪检监察部门意见等情况，深入比较分析，对考察对象进行综合评价并逐一排序。
考察结束后，对组织考察的情况实行量化计分。在民主测评环节计分，机关职位的测评要素分为“德能勤绩廉”5个大项、13个小项。高校职位参照《体现科学发展观要求的江苏省高等学校领导班子和领导干部任期目标考核评价办法》，对考察对象按“德能勤绩廉”5个一级指标、14个二级指标进行民主测评。在综合评价环节，机关职位主要从思想政治素质、组织协调能力、业务水平、工作实绩、作风情况、一贯表现、群众公认度等7个方面对考察对象逐一评价并排序；高校职位主要从大局意识和团结精神、组织协调能力、业务水平、工作作风、工作实绩等5个方面对考察对象逐一评价。“如果说民主测评、大规模访谈是素材的集合，那么，综合评价所形成的几百字的一页纸，将是为考察对象绘制的一幅画像”，江苏省档案局局长、考察三组组长谢波认为。
最后，将组织考察得分，与前期适岗评价、笔试、民主推荐、面试综合得分，以3:7的权重合成计分，根据得分高低，每个职位前2名作为省委常委会差额票决的人选。
一、竞聘上岗的原则与适用范围
(一)原则
1、党管干部的原则。
2、群众公认的原则。
3、德才兼备的原则。
4、公开、平等、竞争、择优的原则。
5、梯次配备、结构合理的原则。
6、个人志愿与工作需要相结合的原则。
(二)适用范围
1、本办法先适用于校本部任命制和聘任制的处级干部。
2、对党务、群团组织机构中选举制的干部，原则上也要通过竞聘程序，竞聘上岗后履行有关规定手续。
二、制度规定
1、交流机制。通过竞聘上岗工作，要实行较大范围的干部交流。从年至今，凡是工作部门没有变化的处级领导干部原则上都实行岗位交流(试用期尚未转正的干部除外);在干部交流时，为保持工作的连续性，一般情况下同一单位的正、副职不同时交流。干部交流以机关、直属机构的干部和教学机构的党务干部为主，教学机构的业务干部(院长或副院长、主任或副主任)不作为主要的交流对象。在交流过程中，原则上不突破部门的领导职数。
干部交流分为横向交流和纵向交流。横向交流指机关、直属机构、教学机构内部不同岗位间的交流。纵向交流指机关干部与直属机构、教学机构干部间的交流，也包括党政干部间的交流。
2、年龄规定。按照国家对干部离退休年龄的规定，已到法定退休年龄的干部原则上不得竞聘处级岗位。
年龄不够任满一届(三年)的处级干部在新一届任用时，男性不超过58周岁，女性不超过53周岁。凡到限定年龄的干部原则上不再担任领导职务，可从事本人特长的专业技术工作和非领导工作。
3、试用期制。对竞聘上岗中新提职干部一律实行试用期制，试用期一年。试用期满，由组织人事部进行考核，凡不称职票达到40%以上者，要免职或降职，不保留试用期间的级别和待遇;不称职票达到20%以上者，要黄牌警告，延长试用期一年;考核称职者，正式聘任，聘(任)期从试用期算起。
4、任期制。对聘任制和任命制的处级干部都实行任期制，每个任期为三年，时间从聘任之日算起。任届期满要进行述职和考核，重新竞聘上岗后，干部在同一岗位连续任职一般不超过两届(含两届)。
5、上岗培训制。对所有已被聘任和任命的干部都要进行上岗培训。培训的主要目的在于提高干部的思想政治素质和综合能力水平。
6、审计制。处级干部，特别是一把手和分管经济工作的处级干部在任届期满或离任时，要由审计部门对其经济责任进行审计，并将审计结果和评价作为升降任免的重要依据。
三、任职基本条件和资格
(一)基本条件
为不断提高我校干部队伍的整体素质，加大干部交流工作的力度，进一步推进干部制度改革工作，形成富有生机和活力的用人机制，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部交流工作暂行规定》和省、市有关文件规定，制定本办法。
一、竞聘上岗的原则与适用范围
(一)原则
1、党管干部的原则。
2、群众公认的原则。
3、德才兼备的原则。
4、公开、平等、竞争、择优的原则。
5、梯次配备、结构合理的原则。
6、个人志愿与工作需要相结合的原则。
(二)适用范围
1、本办法先适用于校本部任命制和聘任制的处级干部。
2、对党务、群团组织机构中选举制的干部，原则上也要通过竞聘程序，竞聘上岗后履行有关规定手续。
二、制度规定
1、交流机制。通过竞聘上岗工作，要实行较大范围的干部交流。从年至今，凡是工作部门没有变化的处级领导干部原则上都实行岗位交流(试用期尚未转正的干部除外);在干部交流时，为保持工作的连续性，一般情况下同一单位的正、副职不同时交流。干部交流以机关、直属机构的干部和教学机构的党务干部为主，教学机构的业务干部(院长或副院长、主任或副主任)不作为主要的交流对象。在交流过程中，原则上不突破部门的领导职数。
干部交流分为横向交流和纵向交流。横向交流指机关、直属机构、教学机构内部不同岗位间的交流。纵向交流指机关干部与直属机构、教学机构干部间的交流，也包括党政干部间的交流。
2、年龄规定。按照国家对干部离退休年龄的规定，已到法定退休年龄的干部原则上不得竞聘处级岗位。
年龄不够任满一届(三年)的处级干部在新一届任用时，男性不超过58周岁，女性不超过53周岁。凡到限定年龄的干部原则上不再担任领导职务，可从事本人特长的专业技术工作和非领导工作。
3、试用期制。对竞聘上岗中新提职干部一律实行试用期制，试用期一年。试用期满，由组织人事部进行考核，凡不称职票达到40%以上者，要免职或降职，不保留试用期间的级别和待遇;不称职票达到20%以上者，要黄牌警告，延长试用期一年;考核称职者，正式聘任，聘(任)期从试用期算起。
4、任期制。对聘任制和任命制的处级干部都实行任期制，每个任期为三年，时间从聘任之日算起。任届期满要进行述职和考核，重新竞聘上岗后，干部在同一岗位连续任职一般不超过两届(含两届)。
5、上岗培训制。对所有已被聘任和任命的干部都要进行上岗培训。培训的主要目的在于提高干部的思想政治素质和综合能力水平。
6、审计制。处级干部，特别是一把手和分管经济工作的处级干部在任届期满或离任时，要由审计部门对其经济责任进行审计，并将审计结果和评价作为升降任免的重要依据。
三、任职基本条件和资格
(一)基本条件
1、认真学重要思想，讲学习、讲政治、讲正气，自觉贯彻执行党的基本路线和教育方针。
2、具有较强的事业心和责任感，富有奉献精神和开拓进取精神，干实事，重实绩。
3、作风民主，勤政廉洁，为人正派，有全局观念和组织纪律观念，善于团结同志，密切联系群众，能坚持和贯彻党的民主集中制原则和实事求是的工作作风。
4、具有胜任学校某方面工作所需要的组织能力、管理能力和业务知识，还要具有独立分析问题、解决问题的能力和决策水平。
5、身体健康，能够承担本部门正常领导工作。
(二)基本资格
正处岗位：
具有下列条件之一者：
1、经考核称职，且年龄符合要求的现职正处级干部。
2、具有大学本科以上学历，中级以上职称，且任副处级职务三年以上，经考核优秀，年龄在45周岁以下的现职副处级干部(按照国家有关政策，部队转业干部条件可适当放宽)。符合此条件，如果竞聘教学、科研和研究生部门的干部，还必须具备硕士以上学位、正高级职称。
3、具有硕士以上学位，正高级职称的教学、科研、医疗、人员，年龄在45周岁以下，在现职岗位考核优秀者。
副处岗位
具备下列条件之一者：
1、没有竞聘到正处级岗位的现职正处级领导干部。
2、经考核称职，且年龄符合任职要求的现职副处级干部。
3、具有大学本科以上学历，中级以上职称，且任正科级职务三年以上，经考核优秀，年龄在40周岁以下的现职正科级干部。符合此条件，如果竞聘教学、科研和研究生部门工作的副处级干部，还必须具备硕士以上学位、副高级职称。
4、具有硕士以上学位，副高级职称的教学、科研、医疗人员，年龄在45周岁以下，在现职岗位考核优秀者。
四、竞聘上岗工作程序
1、党委动员。党委召开各级干部、各类人员动员会，端正干部的思想认识，树立起正确的竞争意识和交流意识，为竞聘上岗工作的顺利进行打下良好的思想基础。
2、民意测验。在竞聘上岗工作前，对现职的处级干部进行大范围、多层次的民意测验，对于不称职票超过40%者，予以免职，并取消其竞聘资格。不称职票超过20%者，予以黄牌警告。
3、公布岗位。组织人事部根据学校核定的处级干部岗位及职数，按照正处、副处两个级别在全校范围内分期公布岗位。
4、个人报岗。符合任职条件和资格的人员且自愿应聘者，在公布岗位之日起即可到组织人事部报岗，领取和填写《大连医科大学领导干部岗位申报表》。
5、资格审查。依据竞聘上岗的条件和资格，由组织人事部对申报人进行资格审查，将符合条件者提交主管领导，听取初步意见，经党委常委会讨论确定参加竞聘人选。必要时，党委根据本人自愿和岗位需要调节各岗位人员分布，并征求本人意见。
6、竞聘演说。参加竞聘人员要进行演说。竞聘时党委组成评委会，评委会由专家评审组和群众评审组两部分组成(专家评审组的组成另行安排，群众评审组由竞聘者申报部门的群众组成)。竞聘演说内容：自述个人资历、工作业绩和竞聘岗位的工作目标及措施，申报第一岗位的竞聘时间不超过10分钟，申报第二岗位的竞聘时间不超过5分钟。
7、民主测评。在竞聘者演说后，由评委会以无记名投票方式进行民主测评，根据竞聘人的“德、能、勤、绩”和履行岗位职责的水平，表示同意或不同意。民主测评结果作为聘任的重要依据。专家评审组和群众评审组评审结果满分为100分，竞聘人得分不足50分者，原则上不得聘任。
8、组织考察。组织人事部对党委确定的考核人选进行考察，主要考察干部的工作实绩和群众公认情况，按“德、能、勤、绩”四个方面提出考核意见，考核结果作为聘任的主要依据。
9、决定与聘任。组织人事部将考核和民主测评的情况汇总提交党委，由党委常委会讨论决定最后人选，任命和聘任按有关规定执行。
五、有关规定及说明
1、竞聘同一级别岗位的非业务领导干部填报志愿时，必须填报两个岗位，并注明是否服从分配。从年至今，工作部门没有变化的非业务领导干部(试用期尚未转正的干部除外)，不得填报原岗位。填报一个岗位的干部，视为不服从分配，如其不能竞聘到所填报的岗位，党委不考虑将其调整到其它岗位的可能，并取消其下一级别岗位的竞聘资格。
2、竞聘上一级别岗位的干部和竞聘同一级别岗位的业务干部填报志愿时，可申报一个或两个岗位，不受第1条规定的限制。
3、对于已达到退休年龄的业务干部和双肩挑干部，不再保留原行政待遇，根据有关规定可从事本专业的教学和科研工作;已达到退休年龄的行政干部按有关规定直接办理退休手续。
4、因年龄规定限制而未能参加竞聘的干部，保留原级别待遇直至退休，业务干部和双肩挑干部归队后，其职称待遇不低于原级别的，不再保留原级别待遇。
5、因身体健康原因不能承担部门正常领导工作的干部，经党委批准，可不参加竞聘，业务干部可从事本专业的教学和科研工作，行政干部可改任相应的非领导职务。
6、未被聘任到相应岗位的干部，可竞聘低一级的干部岗位。未被聘任到处级岗位的业务干部，原则上回原教学单位从事本专业工作;其它未聘干部，一律在原部门待分配。
7、除年龄和身体健康因素不符合申报条件的干部外，其它干部在竞聘中不申报岗位，视为放弃受聘权利，按未聘干部处理。
8、竞聘后，部门暂无合适人选而急需部门领导的岗位，为避免影响工作，可根据实际情况经党委常委会讨论确定上岗人选。
一、选拔的范围、对象及数量
一）选拔范围
二）选拔对象及数量
全市党政群机关、事业单位中适合从事领导和管理工作的人员（不含垂直单位）
全市在岗且服务期满三年的大学生村官”三支一扶”人员、西部计划”志愿者。
1、正县级干部培养对象10名，其中女干部不少于2名，党外干部不少于1名。
2、副县级干部培养对象30名，其中女干部不少于6名，党外干部不少于2名。
3、乡镇（街办）党政正职培养对象全市共40名，其中女干部不少于8名。每个县市区原则上不少于6名，其中女干部不少于1名。
4、乡镇（街办）党政副职培养对象全市共180名，其中女干部不少于36名，党外干部不少于14名。各县市区选拔培养对象数量原则上不少于乡镇（街办）总数的1.5倍，其中女干部不少于20%，党外干部不少于2名。
各县市区可根据实际需要，研究提出更多的乡镇（街办）党政正、副职的培养对象数量。
二、选拔的资格条件
选拔对象应符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，应具备下列资格：
1、职前全日制大学本科以上学历（不含成教、自考、电大、函授、党校、网络教育、继续教育等学历）；
2、具有两年以上基层工作经历（乡镇党政副职培养对象除外）；
3、素质优良，业绩突出，潜力明显，群众公认；
4、近两年年度考核均为称职（合格）以上等次；
5、身体健康，心理素质好。
不同类型的选拔对象还须具备下列资格：
1、正县级干部培养对象：（1）1970年以后出生；（2）具有两年以上基层领导工作经历（含挂职）；（3）任副县级领导职务满1年，或任正科级领导职务满4年且具有1年以上乡镇（街办）党委书记任职经历，或为县市区党政正职后备干部。
2、副县级干部培养对象：（1）1975年以后出生；（2）具有两年以上基层领导工作经历（含挂职）；（3）任正科级职务满1年，或任副科级及以上职务满4年，或为县市区党政副职后备干部。
3、乡镇（街办）党政正职培养对象：（1）1980年以后出生；（2）具有1年以上基层领导工作经历（含挂职，硕士研究生及以上学历除外）；（3）现任正科级职务，或任副科级职务满1年。
4、乡镇（街办）党政副职培养对象：（1）1983年以后出生；（2）具有2年以上工龄。
任职经历和任现职时间的计算均截止年8月。党政群机关（含参照管理事业单位）的人员应具有公务员身份，非参照管理事业单位的人员应在编在岗。“大学生村官”、“三支一扶”人员、“西部计划”志愿者在岗且服务期满3年。
三、选拔的程序
选拔正、副县级干部培养对象由市委组织部负责，选拔乡镇（街办）党政正、副职培养对象由各县市区委组织部负责。要按照民主、公开、竞争、择优的原则，采取全程差额的方式，实行竞争性选拔，实现好中选优。一般应包括以下几个主要环节：
1、制定方案。各县市区结合实际制定具体的实施方案，于5月22日前报市委组织部审批，由市委组织部统一发出公告。选拔范围都要面向全市。
2、组织报名。各地各单位要按照要求做好宣传发动工作，根据培养对象类别及相应的资格条件集中推荐报名。各县市区所属单位的人员由各县市区委组织部统一组织推荐报名，市直各单位由各单位干部（人事）部门统一组织推荐报名。报名采取个人自愿与组织推荐相结合的办法进行，每人限报一个类别。正、副县级干部培养对象报名工作结束。乡镇（街办）党政正、副职培养对象报名工作要按各县市区委组织部的有关要求进行。
3、资格审查。报考正、副县级干部培养对象的资格审查工作由市委组织部负责，报考乡镇（街办）党政正、副职培养对象的资格审查工作由各县市区委组织部分别负责。报名人员所在单位要搞好资格初审，认真查阅干部本人档案，核对有关原始材料，对报名人员的资格条件进行全面审查。正、副县级干部培养对象资格审查工作前结束。乡镇（街办）党政正、副职培养对象资格审查工作5月26日前结束。
4、组织考试。考试主要采取笔试的方式进行，由市委组织部统一组织。笔试时间、地点另行通知。在笔试的基础上，各县市区也可结合实际采取其他考试方式。
5、组织考察。考试结束后，按照干部管理权限，由市委、县市区委分别派出考察组对培养对象进行考察。重点了解掌握培养对象的德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况和发展潜力。
6、确定培养对象。考察结束后，考察组向组织部门汇报考察情况。组织部门根据考试考察情况，研究确定培养对象初步人选。正、副县级干部培养对象初步人选经市委常委会研究后，确定正式人选。乡镇（街办）党政正职培养对象初步人选报市委组织部备案后，由县市区委常委会研究确定正式人选。
7、重点培养。以坚持理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心，加强年轻干部的理论培训和实践锻炼，在实践锻炼中积累经验，提高思想政治素质和领导科学发展的能力。
8、择优任用。坚持“重在培养、同样使用”的原则，根据领导班子建设需要，结合县乡换届，严格选拔条件和程序，择优选派任职。特别优秀的，可大胆破格提拔。
四、有关要求
1、加强领导，科学组织。选准选好优秀年轻干部培养对象，是实施“年轻干部成长工程”的基础性工作。各地各单位要高度重视，切实增强政治意识和责任意识，加强组织领导，精心安排部署。
今年下半年，我省党风建设将重点抓好以下六项工作：切实抓好领导干部作风建设；切实抓好农村基层党风廉政建设；坚决纠正奢侈浪费行为；认真落实领导干部廉洁从政的各项规定；强化党内监督制度执行情况的监督检查，进一步加强干部监督工作；加大监督检查，推进党风廉政建设责任制进一步落实。
今年以来，全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作初见成效，领导干部收送现金问题治理成果进一步得到巩固，一些党风方面存在的突出问题得到进一步治理。
下半年，各级纪检监察机关在严肃查处违纪违法案件的同时，将不断加大源头治理力度，解决党风方面存在的深层次问题。其中，农村基层党风廉政建设方面，省纪委提出要以切实维护农民群众的合法权益作为工作重点，切实解决当前乡、村两级干部队伍中存在的作风飘浮、办事不公、刁难群众、与民争利、铺张浪费、形象不佳、办事效率低下等问题，严肃查处违纪典型。
省委组织部“八条要求”正部风
“带头坚持公道正派，带头坚持严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律，进一步加强自身建设。”8月9日，省委组织部提出，要通过加强组织部门自身建设来推动组织工作的发展，组织部领导班子成员要从我做起，率先垂范，“勤学习、想全局、议大事、抓落实”，严格遵守组织人事纪律和廉洁从政各项规定，坚决抵制用人上的不正之风和腐败现象。
为实现这一目标，省委组织部出台 《关于加强部领导班子自身建设的八条要求》，并决定在部机关集中一段时间开展自身建设活动。这八条要求是：政治坚定，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，始终坚持组织工作服从、服务于全省工作大局；加强学习，定期组织中心组学习和召开务虚会，年度集中学习不少于12次；任人唯贤，坚决执行党的干部路线、方针和政策，敢讲话、讲真话，客观公正地评价使用干部；注重团结，互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持，营造团结和谐、生动活泼的良好氛围；科学决策，干部任免事项要充分酝酿和征求意见，为省委决策当好参谋；务实创新，始终保持奋发有为的精神状态，不断推进组织工作的观念理念创新、体制机制创新和方式方法创新；强化服务，积极主动地为基层、为工作对象服务，努力建设“党员之家、干部之家、知识分子之家”；清正廉洁，严格遵守组织人事纪律和廉洁从政各项规定。
不唯资历重创新全省俊才角逐百万重奖
第四届“四川杰出创新人才奖”评选活动，已于7月下旬正式启动。该奖项是省委、省政府设立的人才专项奖励，每两年一届。以省委、省政府名义评选表彰10人，每人奖励人民币10万元。今年的获奖者还可纳入“天府英才”工程，由相关部门采取培养使用和项目资助等多种方式，对获奖者给予一定的持续支持。
今年的评奖推荐对象将以原则上不超过60周岁的中青年为主，工作业绩以近5年为主。具有中国国籍，以自己的创造性劳动，为四川经济建设和社会发展作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村优秀人才及其他各类优秀人才均可参评。同时，国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织的人才和自由职业者都可以参加评选，但前三届四川杰出创新人才奖获得者和党政机关领导干部和工作人员将不得参评。
从8月起评奖将正式进入推荐申报阶段。据悉，今年的评奖中除了组织推荐之外，还增设了获奖者推荐和个人自荐两种方式，旨在最大限度地调动各类人才广泛参与。
我省积极筹办首届科教兴川成果博览会
今年是我省全面实施“科教兴川”战略10周年。记者近日从省科教兴川促进会等相关单位获悉，为全面展示我省科教兴川10年来取得的丰硕成果，“四川省科教兴川10周年成果博览会”将于今年10月13日在成都举行。此次成果博览会现场展示部分将包括科学技术、教育事业和重点领域三大板块。其中科学技术方面将主要涉及农业、工业、医疗、建设、商务、电子、航天、能源等多个行业。此次展览将邀请国内知名企业、采购团体以及专业买家莅临现场。根据安排，博览会期间，还将举办“科教兴川”成果博览会高峰论坛、科技创新成果专题报告会、科技创新成果品牌推介会和开展科技教育优秀人才联谊暨科技教育人才交流活动。
我省入列全国生态文化体系建设试点
“生态文化是生态旅游的灵魂，蕴涵巨大的产业开发价值。”8月1日，记者从省林业厅森林旅游中心获悉，我省与云南、贵州一起被列为全国生态文化体系建设试点。有关人士认为，这是我省深度开发生态旅游的良好契机。
生态文化指除了直观景物之外的旅游文化，包括人们对生态的认识、理解和保护意识等，是生态旅游资源的重要组成部分。我国这方面的建设尚处于起步阶段。
上半年，我省生态旅游实现直接收入51.37亿元，实现社会总收入190.35亿元，同比分别增长70.16%、12.38%。国家林业局认为，我省具备建设生态文化的良好基础，一些地方已进行了一些尝试，如阿坝州将生态文化建设与藏羌风情融为一体，雅安利用蒙顶山茶文化发源地品牌，大力发展种茶、植竹等生态产业。
年内，全省87个森林公园、115个自然保护区以及50余处森林度假村等，将逐步展开生态文化建设。
杜青林：资源开发必须坚持以人为本
“实现旅游业的科学发展、和谐发展、文明发展，推动旅游资源大省向旅游经济强省跨越，至关重要的是要坚持以人为本。旅游业发展既要有利于当地人民群众致富，又要尽心为游客服好务。”省委书记、省人大常委会主任杜青林8月5日在阿坝州调研旅游业发展情况时作此强调。
当阿坝州的干部介绍，将从提升重点区域和景区水平、延伸旅游产业链条、加强人才培养等方面促进旅游业发展时，杜青林指出：要高起点规划、高标准建设，切实做到“好”字当头；要深入思考、深层策划，注重抓住本质，解决最深层次的问题，把现实和长远有机结合起来；要坚持以市场为导向，创新体制机制；要注意强化九寨沟的特色功能，使整个区域为九寨沟配套，把地方经济带动起来。
杜青林强调，当前，我们面临的重要课题是如何提升现代的旅游产业，实现由旅游资源大省向旅游经济强省跨越，进一步增强旅游业的影响力、带动力和辐射力。为此，一要打造旅游精品名牌，打造精品产业，发挥名牌效益；二要强化旅游功能，构建现代营销平台，开拓好国际、国内两个旅游市场；三要强化旅游市场管理，力求做到市场运行有序、服务规范、制度完善、管理严格；四要优化旅游环境，使资源开发实现有效利用、合理开发、有效保护、持续发展，同时改善旅游发展的基础设施，注重培养人才。
杜青林：高度重视农村教育发展更加关爱农村留守儿童
就认真学习贯彻总理的重要批示精神，8月8日、9日，省委书记、省人大常委会主任杜青林提出要求。
杜青林强调，要加快实施科教兴省战略。要高度重视农村教育发展，更加关爱农村留守儿童，更加关注进城务工人员的子女上学，推进公共服务均等化。要认真总结武侯实验中学的经验，创新教学方式，注重教育质量，培养优良品行，提高全民素质，为实现富民强省全面小康提供智力支持。
杜青林要求，要在新闻媒体上宣传总理重要指示精神，转达总理对教育工作者的亲切问候和殷切希望。教师节前，要集中宣传一批教育战线涌现出的先进典型，营造全社会尊师重教的良好氛围。李镇西同志忠诚党的教育事业，以对群众的满腔热情和对社会的高度责任感，毅然放弃优越的工作环境，尽心尽力服务农村，立志把整个心灵献给学生的高尚情操值得大力弘扬。
蒋巨峰：“成都经验”要深化创新总结辐射
7月26日，省委副书记、省长蒋巨峰率省直相关部门负责人到成都调研试验区建设工作，与当地干部群众共商发展路径。
在听取成都市工作汇报后，蒋巨峰指出，成都市统筹城乡工作卓有成效，予人很多启示。建设统筹城乡综合配套改革试验区，是中央交给我们的重大政治任务，要以科学发展观为统领，确定战略定位，锁定发展目标。成都要对多年来的成功实践进行理论概括，形成规律性认识，抓住建设试验区的机遇，把试验区与成都“三中心两枢纽”规划对接，与成渝经济区对接，与成德绵高新技术产业带对接，推动成都乃至全省更好更快发展。建设试验区，目的是推进更好更快发展，要注重转变发展方式，在“好”的前提下发展得更快，发挥成都龙头作用，为全省作出更大贡献。
蒋巨峰强调，建设试验区重在体制机制创新。要着力推进现代产业城乡互动、城乡行政管理一体化，统筹城乡基础设施建设，促进公共产品和公共服务均等化、人与自然和谐，建立和完善行政手段与市场机制的融合平台、运作机制。
“让人民群众成为改革的主体。”蒋巨峰指出，推进统筹城乡综合配套改革，要加强宣传、动员、组织工作，让群众提高认识、转变观念，调动群众的主动性和创造性，充分尊重群众意愿，实现共建共享。
蒋巨峰：让群众―――吃得放心用得称心住得安心
产品质量尤其是食品、药品安全问题越来越受关注，在国务院召开9年来首次全国质量工作会议后，我省8月13日召开会议，贯彻落实全国会议及国务院有关规定精神，部署进一步强化质量工作。国家质量监督检验检疫总局局长李长江，省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并讲话。
蒋巨峰说，总理在全国质量工作会议上指出，产品质量关系人民群众的切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家形象。我们要深入贯彻落实总理讲话精神，充分认识搞好质量工作的重要性、紧迫性，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心。
就今后一段时期的质量工作，蒋巨峰提出五点要求：一是加强质量监管，严格市场准入，加强企业监管，强化食品、药品等重点监管工作。二是强化标准生产，严格执行标准，抓紧相关技术标准修订工作，加强农业标准化工作。三是加强专项整治，突出重点整治，狠抓大案要案，坚决打掉“保护伞”。四是夯实质量工作的法制基础、技术基础和人才基础。五是搞好舆论引导，提升新闻宣传的质量和水平。蒋巨峰要求各地各部门加强领导，强化政府的总体责任、部门的监管责任、企业的主体责任，努力把我省产品质量提高到一个新的水平。
中组部：在党群系统事业单位试行岗位设置管理制
中组部、人事部近日发出《通知》，将在党群系统事业单位试行岗位设置管理制度。各级党委组织部门和政府人事部门将密切合作，与党群系统事业单位主管部门和事业单位共同做好岗位设置管理的组织实施工作。
《通知》要求，党委、人大、政协、法院、检察院、各派和工商联机关，以及人民团体机关所属事业单位的岗位设置管理工作，参照《事业单位岗位设置管理试行办法》、《?事业单位岗位设置管理试行办法?实施意见》以及相关的行业指导意见执行。使用事业编制的各类学会、协会、基金会等党群系统社会团体工作人员，参照《试行办法》和《实施意见》，纳入岗位设置管理。
经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的党群系统事业单位、社会团体，党群系统事业单位所属独立核算的企业，以及由党群系统事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和《实施意见》。
《通知》要求，严格按照岗位设置管理的有关规定和核准的各类岗位结构比例标准设置各类岗位，采取措施严格限制高等级专业技术岗位的设置。不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。中央党群机关所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核汇总，送人事部备案后实施。地方党群系统单位岗位设置方案审核办法，则由各省、自治区、直辖市参照《试行办法》和《实施意见》的规定，结合实际确定。
（据人事部网站）
发展改革委：依法从快从重处理乱涨价
据国家发展和改革委员会8月6日介绍，发展改革委办公厅日前发出通知，要求各地将开展食品价格及相关收费专项检查作为当前的一项政治任务，严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等三类不正当价格行为。
《通知》要求各级价格主管部门突出重点行业，对本地区所有食品制造企业、批发企业和零售企业逐个进行拉网式检查；突出重点品种，对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶及其食品制成品等群众基本生活必需品进行重点检查，严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等三类不正当价格行为。
发展改革委强调，各级价格主管部门要提高识别和调查取证的能力，对查出来的乱涨价案件，一经核实，要依法从快从重处理，绝不让违法者在经济上得到好处；建立与工商、公安、质检、宣传等部门的联动机制，对性质恶劣、问题严重、影响较大的价格违法典型案件，除给予经济处罚之外，还要通过新闻媒体予以公开曝光，直至责令停业整顿，吊销营业执照，依法追究有关人员的行政责任或刑事责任。
（据新华社）
我国年底基本消除零就业家庭
劳动和社会保障部近日下发《关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知》，家庭成员中已经有失业人员的职工，可在其单位裁员的时候被优先保留工作。《通知》规定，各地要加强对企业裁员行为的指导，尽量避免裁减家庭成员中已经有失业人员的职工，严格控制夫妻双方同时失业，从源头上控制零就业家庭的产生。
据了解，劳动保障部要求，各地要在今年7月底前全面部署实施零就业家庭援助工作，到今年年底基本消除城镇现有零就业家庭。其中，有条件的地区要力争全部消除，不具备条件的地区年底前要大部分消除，并力争在2008年上半年全部消除。《通知》要求，各地要通过开发公益性就业岗位和实行补贴等，多渠道为零就业家庭开发就业岗位，并且开发适用性强的创业项目，指导零就业家庭成员自主创业；扶持兴办劳动密集型小企业，推广适宜家庭手工加工的项目，引导零就业家庭成员灵活就业。
（据《北京商报》）
最高检严查非法用工背后渎职成重点
最高人民检察院近日发出通知，要求各级检察机关严肃查处非法用工等严重违法犯罪背后的渎职侵权犯罪，对参与非法生产经营活动、利用职权谋取非法利益，甚至充当黑恶势力“保护伞”的失职渎职领导干部和国家机关工作人员，要依法查处，严厉打击，决不姑息。
通知强调，各地要重点关注司法、行政执法人员对小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊等非法用工、违法犯罪是否存在疏于管理，滥用权力，权钱交易，使之处于失察和失控状态的问题；对农村流动人口的管理是否存在失职渎职的问题；对存在的无证砖窑、煤窑等有没有及时发现并依法取缔，注意从中发现渎职侵权犯罪的案件线索。
（据《法制日报》）
我国全面实施网游防沉迷系统
旨在防止未成年人过于沉迷网络游戏的网络游戏防沉迷系统，7月16日开始在我国全面实施。凡是没有开发该系统的网游，一律不准公开投入运营。
新闻出版总署与教育部、公安部等八部委颁发的《网络游戏防沉迷系统开发标准》要求：未成年人累计3小时以内的游戏时间为“健康”游戏时间。超过3小时以后的2小时为“疲劳”游戏时间，在此时间段，游戏收益减半。如累计游戏时间超过5小时即为“不健康”游戏时间，收益将降为零，强迫未成年人下线休息。该系统针对的是所有在中国运营的网络游戏，不仅包括大型网游，还包括腾讯和联众运营的休闲网游。
（据《中国青年报》）
近期干部任免情况
唐川平同志任中共成都市委副书记，免中共成都市委组织部部长
朱志宏同志任中共成都市委组织部部长，免成都市人民政府副市长
孙平同志任成都市人民政府副市长
易杰同志任中共绵阳市委常委
刘宏建同志任南充市人大常委会主任
王宁同志不再担任南充市人大常委会主任
邹蔚同志免泸州市人民政府副市长
杨勇同志任中共眉山市委常委，免眉山市人民政府副市长
徐波同志任省监察厅厅长
刘佑林同志免省监察厅厅长
刘作明同志任省司法厅厅长、党委书记，免省委政法委副书记
刘道平同志免省司法厅厅长、党委书记
高仁全同志任省审计厅厅长、党组书记，免省财政厅副厅长、党组成员
李成林同志任省直工委巡视员，免省直工委副书记
张庆生同志任省直工委副书记
杨明、张世奎同志任省直工委副巡视员
邓曼丽同志任省委党校省级机关分校副巡视员
李康生同志任峨眉电影集团董事长、党委书记
王潞明同志任峨眉电影集团总裁、党委副书记，免四川新华发行集团副总裁、党委委员
王雷、何世平同志任峨眉电影集团副总裁
杨东同志任峨眉电影集团纪委书记
邓顺贵同志任省监察厅副厅长
黄河同志免省监察厅副厅长
省高级人民法院副院长夏成福同志明确为正厅级
罗建明同志任省高级人民法院巡视员，免省高级人民法院机关党委书记、党组成员
李民同志任省高级人民法院机关党委书记、党组成员
程智钰同志任省审计厅巡视员，免省审计厅副厅长、党组成员
鲁志明同志任省林业厅巡视员，免省林业厅副厅长、党组成员
李光才同志任省司法厅巡视员，免省司法厅政治部主任、党委委员
尹孟良同志任省国资委巡视员，免省国资委副主任
熊学仁同志任省食品工业协会巡视员，免省食品工业协会副会长、党组成员
刘代银同志任省委党校省级机关分校巡视员，免省委党校省级机关分校副校长
刘康、蔡乐才同志任四川理工学院副院长、党委常委
邓起方同志享受正院级待遇，免四川理工学院副院长、党委常委
免钱维新同志四川理工学院副院长，退休
刘鸣同志任省纪委派驻省高级人民法院纪检组组长、省高级人民法院党组成员，不再担任雅安市中级人民法院院长
杨志前同志任省纪委、省监察厅派驻省发展和改革委员会纪检组组长、监察专员、省发展和改革委员会党组成员
狄志军同志任省纪委、省监察厅派驻省教育厅纪检组组长、监察专员、省教育厅党组成员
商波同志任省纪委、省监察厅派驻省科学技术厅纪检组组长、监察专员、省科学技术厅党组成员
杨武秀同志任省纪委、省监察厅派驻省民政厅纪检组组长、监察专员、省民政厅党组成员
向可亮同志任省民政厅巡视员，免任省纪委、省监察厅派驻省民政厅纪检组组长、监察专员、省民政厅党组成员
徐亚莎同志任省纪委、省监察厅派驻省水利厅纪检组组长、监察专员、省水利厅党组成员
曹晓雪同志任省纪委、省监察厅派驻省审计厅纪检组组长、监察专员、省审计厅党组成员
周韦同志任省纪委、省监察厅派驻省地方税务局纪检组组长、监察专员、省地方税务局党组成员
邹明远、雷家泉同志任省教育厅副巡视员
宋满宏同志任省残联副巡视员
钱卫东同志当选为省工商联专职副会长，免省工商联副巡视员
宁坚同志当选为省工商联秘书长
军队师职转业干部工作安排：
邵文福同志任省人防办副主任、党组成员
王景同志任省监察厅副厅长
柏延林同志任省纪委派驻省检察院纪检组组长、省检察院党组成员
毕志彪同志任省纪委、省监察厅派驻省建设厅纪检组组长、监察专员、省建设厅党组成员
仝来龙同志任省人口和计划生育委员会副主任、党组成员
李力同志任省贸促会副会长、党组成员
韩强同志任省安监局副巡视员
齐乐生同志任省残联副理事长、党组成员
牟武俊同志任省农业厅副巡视员
张志跃同志任省委宣传部副巡视员
冯永德同志任省物价局副巡视员
省委办公厅副巡视员李如梅出席会议。云南省教育厅副厅长、省招生考试院院长、云南省高等教育学会会长朱华山，省委高校工委副书记、省教育厅副厅长邹平，省人民政府教育督导团总督学廖晓珊出席会议并讲话。
试点学院是在高校内部选择学院设立的“教育教学改革特别试验区”，旨在推进以人才培养体制改革为核心、以学院为基本实施单位的综合性改革。2011年，经过各高校申报，省教育厅评审遴选，确定在云南大学等4所本科高校开展省级试点学院改革，重点在改革人才招录与选拔方式，改革人才培养模式，改革教师遴选、考核和评价制度，完善学院内部治理结构等方面进行探索，为我省高等教育体制改革的整体推进创造经验。
高等教育是现代教育体系的高端和龙头，作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在人才培养、科学研究和社会服务等方面发挥着重要作用。朱华山要求，各高等学校和试点学院要认真贯彻十八届三中全会和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于创新高校人才培养机制的新要求，为云南经济社会发展特别是桥头堡建设提供强有力的人才支撑。一要以素质教育为主题，立德树人，努力培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的优秀大学生；二要以人才培养为核心，把人才培养作为学校整个工作的中心，同时坚持教学科研互促相长；三要以教学评价体系作为大学建设的基础，建立完善有利于争先竞位的评价体系，激发教师教学热情和学生学习动力；四要以改革教学方式为重点，积极探索互动式、启发式教学等多种教学方式，培养高端人才和拔尖创新人才；五要以改革人才培养模式为突破口，更好地适应经济社会发展需求；六要以提高教师的教学科研水平为保障，强化教师教学科研能力建设。
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