1.我国档案继续教育的对象。
《暂行规定》第四条明确规定:继续教育对象,是各级档案部门及企业事业单位从事档案专业技术工作的，以中青年档案专业技术骨干为重点的在职档案专业技术人员。我国确定受教育的对象并非根据学历，没有将受过高等教育以外的人排除在外。中青年档案专业技术骨干是档案继续教育的主要目标群体，主要包括各级档案部门的领导人员和中高级专业技术人员，通过继续教育提高他们的政治理论素养，使他们成为适应时展的领头人,促进档案事业蓬勃发展。
2.档案继续教育的内容。
不同层次的档案专业技术人员接受的继续教育的内容也不同，不同工作的人接受继续教育的培养目标、知识结构和实际工作需要也不同。所以，档案继续教育的原则是以先进的科学理论知识为指导，立足于工作实际，依据不同的教育对象制订不同的教育内容，因材施教。随着科学技术的飞速发展和网络计算机的普及，我国已迈入信息化社会，在当前形势下，加强档案数字化、资源化和信息化建设刻不容缓。
二、基层档案继续教育存在的主要问题
档案继续教育一直以来都是档案部门的重要职责，不是一个新课题。特别是近十年来，基层各级档案部门和档案工作者在档案继续教育上进行了许多有益的探索和实践。但是不得不承认，基层档案继续教育存在局限性，值得重新审视和反思。
1.档案继续教育的教学对象意识薄弱。
在当前基层领导大力提倡档案事业建设之际，档案继续教育作为一个重要的组成部分，仍未得到广泛充分的重视与理解。许多人并没有把档案继续教育看成是整个社会档案事业建设的重要组成部分，认为有无档案继续教育，档案事业建设的主旋律照样可以奏响。他们当中一些人缺乏对档案工作的认同感和归属感，对档案事业缺乏了解、对档案事业有质疑之音。究其原因，最重要的一点就是整个社会接受档案继续教育意识薄弱。
2.档案继续教育重视程度不够，资金投入力度不足。
毋庸置疑，省档案局对培养高素质的档案干部队伍高度重视，但缺乏对市、县档案队伍建设必要的重视。省档案局对市、县档案继续教育的重视程度不够，导致档案继续教育在观念认识上、全省范围统筹规划上、不断深入的机构改革上存在诸多问题。主要表现：一是,重业务教育培训,轻理论教育培训，认为档案理论教育培训可有可无。二是，自身教学条件有限，投入不足，导致出现市县区档案部门教育培训硬件设备的配备明显不足，如缺少专用微机、投影设备、电视及数量充足的桌椅，出现向上级档案部门实际送培人数不足的情况。三是，各自为政，缺乏统筹规划，疏于指导。许多未经过系统的档案继续教育的优秀人才，他们在档案部门担任领导职务，然而档案专业知识的缺乏，造成他们业务工作不熟。
3.档案继续教育师资力量不足。
优秀档案继续教育教师的缺乏和兼职教师精力有限制约着档案继续教育的发展。优秀教师缺乏是档案继续教育发展的瓶颈，是造成档案继续教育工作外实内虚徒有其表的重要原因。档案继续教育需要掌握过强的专业理论知识，熟悉了解档案业务，能够驾驭课堂教学能力的人才。档案继续教育工作单调、繁琐、基层，人员变动快，兼职多，造成次次培训，次次是新人，档案继续教育工作年复一年，循环往复。由于人少工作忙对档案继续教育教师讲课效果信息反馈做得也不及时。师资队伍体系建设不健全师资力量弱造成讲义质量不过关、讲义模式统一、教案时粗时细、教学内容陈旧、档案工作新理论缺乏“、填鸭式”理论灌输、教学方法简单的情况，影响档案继续教育的效果。
三、提高基层档案继续教育水平的对策
1.加强基层档案继续教育师资队伍建设。
档案继续教育教师是档案继续教育的重要组成部分，档案继续教育师资队伍建设是不断推进继续教育改革深化发展的主力军。掌握先进教学内容和现代化教学技术的档案继续教育教师如何培养和造就；追踪科学技术发展前沿的档案继续教育教师如何培养和造就；素质优良结构合理、具有较强实践能力的档案继续教育教师如何培养和造就，这些问题值得深思。目前，我国的档案继续教育教师结构具有师资结构专兼结合以兼为主、兼职教师队伍多序列的特点。《暂行规定》第九条规定:“继续教育的教师按照专兼职结合,以兼职为主的原则,由具有较高水平和丰富实践经验的档案专业技术人员和科技经济等领域的专业人员担任。”从我国档案继续教育实践来看，兼职教师大体分为以下几种：来自国家省市档案行政部门的专家型领导、来自高等学校的档案学教授学者、来自档案杂志社、档案学会的专家、学术界比较活跃的中青年、来自档案工作中有所建树的专家、档案管理人员和来自国内外的档案专业知名人士。建立健全档案继续教育教师队伍建设需要注意以下几点：（1）施行持证任教,严格聘任程序。档案继续教育需要坚决施行兼职教师持证任教，根据学员的层次和培训类型选聘教师，严格聘任程序和手续。（2）加快步伐开展兼职教师的培训工作。档案继续教育需要加强对兼职教师的考核管理，开展兼职教师教学资格复审，施行奖惩制度。具体来说，实行档案继续教育工作考核制度和持证上岗制度，聘请专家对所有授课教师进行评审,授课教师登台试讲,符合要求者发给授课证。坚持档案继续教育授课效果信息反馈的常态化，建立健全兼职教师考核评价体系。不断提高兼职教师的水平，优化档案继续教育兼职教师结构，敦促兼职教师改进教学方法，采取参与式、讲座式、启发式、研讨式、对话式等灵活的教学方式“传道授业解惑”，保障档案继续教育的教学质量。借鉴其他国家档案继续教育先进的理论知识和管理经验，以档案继续教育的基础理论和实用操作技术为主要教学内容，开拓档案继续教育的工作思路。活跃档案继续教育工作者的精神状态、创新档案继续教育工作者的思想观念、提高档案继续教育工作者的自觉性和领悟能力，发挥档案继续教育工作者的想象和创新能力，开创档案继续教育培训新篇章。
2.加强基层档案继续教育教材建设。
教材是学员学习的主要载体工具，教材文字通俗易懂、内容深入浅出和结构联系严谨有利于集中深刻地解决知识难点和知识重点，培养学员积极创新思维。然而，当今的档案继续教育缺乏合适的教材，不利于学员系统完整深入地掌握知识点。档案继续教育教材建设是一项亟待研究与解决的重要问题。编写有层次的适合自学的教材。档案继续教育对象的能级层次不同决定了选编教材的不同。我国将相关档案从业人员划分为初级、中级和高级,不同等级教材内容不同。初级教材的内容主要是基础理论和专业知识，为初级档案从业人员打下坚实的理论基础。中级教材的内容应侧重新的理论、知识、技术和方法,着重于提高中级档案从业人员的技术解决能力和管理能力，成为各自所在领域的业务骨干。高级教材的内容应涉及国内外档案学理论研究的最新成果和最新动向,借鉴国外先进的档案继续教育教育方式和教学内容。接受档案继续教育的对象一般自学能力较强,他们结合实际工作经验，通过业余自学,不断地提高自己的业务管理水平和技术水平。将动态联盟战略应用于教材编写之中。“动态联盟是企业生产管理的产品战略之一,它是指当企业发现有市场机遇时,不要企图靠自己一个企业的力量去开发新产品，而应通过社会协作，尽量利用社会上各方面的存量资产进行有效配置,组成虚拟企业，利用合作的力量快速响应市场的需要。”档案继续教育教材编写需要大量的人力物力财力，将动态联盟战略应用到档案继续教育之中，需要联合社会有关人员与单位、高等院校、档案学会、科研院所、学术团体和企业，分散集中的负担，过重的人力物力财力，分工协作，共同编写内容精炼新颖、价值实用、重点突出和紧密结合实际的档案继续教育教材。档案继续教育教材编写需要有明确的目标、健全的体系和具体的措施，这样才能保证教材编写的质量。
3.依托档案网站开展基层档案继续教育。
一、以业务档案为编研工作的主要对象
卫生防疫站在以开展卫生防病为中心的各项工作中，形成了大量的文书、业务技术、科研、基建、设备、会计、教学、声像、实物等档案材料。但由于卫生防疫是一项专业性很强的工作，故而反映与记录此项工作的主要载体棗业务档案也就具有了极强的专业性。此外，卫生防疫在业务上又具有连续性的特点，对疫情流行规律的认识以及在开展公共卫生的监督监测的过程中，都必须以业务档案为依据。因此，在开展档案编研工作时，应首先从业务档案入手，编研材料才可能有专业特色，才能更有效地为站开展卫生防病、监督监测工作服务。
二、选题要围绕业务上的主要任务
档案编研材料要有特色，要把好选题关。选题应围绕和反映单位的中心工作和主要业务活动。脱离业务工作的选题，就谈不上编研材料的专业性。为此，档案人员应做到两个了解和掌握。
1要了解和掌握单位的中心工作
在安排全年的档案编研工作时，首先要摸清单位档案利用需求的趋向，以此来确定编研选题，从而确保编研材料能最大限度地满足单位实际工作的需要。然而，对档案的利用往往都围绕着单位的中心工作，因此，只有了解和掌握单位的中心工作，才能对当年的编研工作的开展做到心中有数，才能确保编研选题在大的方向上与单位的中心工作保持一致，不偏离利用需求，更好地服务于中心工作。如我站近两三年来的中心工作是为申报省市级一级站评审做准备工作，而等级站评审标准要求各科出具近十年、五年的监督监测数据的综合分析。对此，档案室及早做出反应，在制定编研计划时，就安排编制反映这一内容的编研材料，为及时满足全站的利用需要起到了积极的作用。
2要了解和掌握各项业务工作内容
卫生防疫站的主要业务是开展传染病、地方病的预防和管理以及食品卫生、环境卫生、学校卫生、放射卫生、劳动卫生的监督监测。档案人员在具体做各专业口的编研计划时，应针对以上各业务工作的特点和内容来确定编研材料的题目和适合的类型。为此，档案人员应经常深入科室，广泛地与业务人员交流，了解各科工作职责和范围，熟悉各业务工作的流程和具体内容，从中掌握业务人员的利用需求。此外，还可通过在借阅中开展专题利用登记、发放利用意见表和分析利用效果登记等形式，充分全面地了解和认识业务人员的利用需求。这是确保编研选题具有专业性并能符合业务需求的重要环节。
三、积极开发深层次的档案编研材料
档案部门在分析利用需求的基础上，针对室藏档案的内容和特点，可以开展多种层次的编研加工。如各卫生防疫站的档案中均有历年来国务院、卫生部及北京市政府颁发的关于传染病管理及五大卫生的法规、条例、程序及业务技术规范，而卫生防疫站做为卫生行政机关委托的执法机构，在履行其职权时必须依据有关的法规条例进行。档案部门如能编制有关的业务依据性文件汇编，就会十分有效地满足业务工作的需要。这种文件汇编既实用，做起来又不难。
然而，由于卫生防病业务是一项连续性很强的工作，在开展疫情的分析预测、制定防治策略以及对公共卫生实施监督监测的过程中，都需要掌握和对比以前年度的监督监测数据，特别是在开展预防医学科学研究时，更需要以较长年度的相关数据做依据。因此，档案部门如能将分散在各年档案中的监督监测数据集中起来，做出有针对性的统计和分析，就可以使档案的利用变得更系统更直观，就可以极大地节省业务人员的时间。这就要求档案人员对档案信息除进行上述初次加工外，还应将编研工作的重点放在能系统地提供高度浓缩的档案信息的二三次加工产品上。从实践中看，根据各专业口的需要，开展专题性的统计分析更为适宜。如我站所编制的“1984－1995年北京市食物中毒发生情况分析”，“北京市五百例预防接种副反应分析”，“1985－1995年北京市流脑发病、死亡数统计与分析”，这类编研材料已经常地被业务人员应用于科研、专题调查等实际工作中，显示了很强的实用性。
档案部门在编制专题性统计分析材料时，应注意以下几个问题：
1要积极争取业务部门的配合
档案部门根据所选题目，以站藏档案为依据，在完成对各年度相关数据统计后，可交予业务科室，由专业人员做出分析性报告。这样的编研材料既内行，又有一定的深度。
2统计分析时间跨度要大
统计分析材料的时间跨度越大，越能揭示出规律性、本质性的信息，越能有助于业务人员认识和总结疾病流行规律及公共卫生发展趋势。如果所跨年度过短，就没有多少实用的价值，不能为凑编研材料的数量而忽视编研材料的实用性。
3统计数据真实准确完整
编研不是杜撰，它必须以档案材料为依据，是在分析档案原件内容的基础上，根据选题对数据进行取舍。因此，如实地采用档案数据，是决定编研质量及可靠程度的前提。有时，某个编研题目所需数据不能从档案上直接得来，就需要档案人员认真研究档案材料，找到相关的数据进行计算而得出，不能图省事而主观杜撰。另外，数据必须要准确完整，不能随意遗漏，要保证所采用的数据能系统全面地揭示编研材料的主题。要根据数据间的有机联系进行分类，同类项目才能进行有关的计算。计算要正确，并要经过复核。
4形式新颖好看
编制专题性统计分析，往往以表格、数字、文字为主，形式比较单一刻板。我们可采用计算机丰富的图表处理软件和打印技术，使编研材料做到图文并茂，色彩鲜艳，生动直观，新颖好看。
1档案学论文总体现状
2002年，安素琴同志发表了题为《近年来我国档案学论文的分析与探讨》的文章，文章指出了我国档案学论文数量巨大、质量不高的现状，具体反映到论文内容上，表现为空论、泛论、追风论三种形式。当前，尽管涌现出一批高水平的档案学著述，然而低水平重复现象仍较为显著，空论、泛论、追风论依然客观存在于档案学论文写作中，并在新形势下，表现出了新的特征。
1.1论文总体比例失调
档案学的研究方向大致可以划分为：基础理论研究、应用理论研究、档案保护技术几个类别，档案学论文也基本围绕这几个方面展开。不同研究方向的论文之间，应当根据档案工作实践的需要，维系一个合理的比例，不能再某种程度上出现“短板”，否则必将阻碍档案学理论的发展与实践的深化。档案学在我国创立伊始，学科架构尚不完备，在吴宝康、曾三等一批老同志的带领下，档案学者着力于从事基础理论研究，随着一批有影响力的档案学论文、著述的问世，我国的档案学理论体系初步建成。十一届三中全会后，国家大力贯彻“双百方针”，档案界展开了广泛而深入的学术评论，大大促进了基础理论的发展进程。
到了二十世纪八十年代，随着控制论、系统论、信息论的引入，跨学科研究趋势的兴起，档案学与经济学、法学、行政学、社会学、心理学等学科产生了日益紧密的联系，人们将研究的重点由基础理论研究转为应用理论研究，一大批档案学分支学科纷纷建立，充分完善了档案学学科体系;物理、化学、生物技术在档案保护方面的应用，也使得档案保护技术取得了极大的进展。
新形势下，随着电子信息技术的不断发展，文件更新换代的节奏逐步加快，档案学论文的总体比例开始失调，应用理论研究成为了档案学研究的主流，研究方向趋于单一化，追风论初现端倪。时至今日，这一趋势不但未能得到扭转，反有愈演愈烈之势。在中国知网对档案学论文关键词进行词频分析发现，档案信息化、数字档案馆、电子文件管理成为了近年来档案学研究的中心。在应用理论研究逐步升温的今天，与基础理论、档案保护技术相关的论文几近于无，具有理论深度的档案学术评论亦是乏善可陈，档案界整体学术氛围稍显沉闷。
应用理论研究对于提升档案学学术地位，拓展档案学研究领域大有裨益。然而，档案学基础理论研究是学科发展的重中之重，过分重视应用理论研究，忽视基础理论研究无异于舍本逐末。档案学创立至今，很多档案术语尚未统一，部分领域仍存在空白，档案学基础理论研究任重而道远;应用理论研究与形势联系紧密，可以及时针对新问题展开论述。然而，一味求新，生搬硬套，亦略显牵强。当前，应用型论文占据了学术期刊的绝大多数版面，基础理论论文几无立足之地，基础理论研究与应用理论研究应当实现良性互动、相辅相成，解决档案学论文的比例问题，迫在眉睫。
1.2理论研究僵化、缺乏创新
科学的实践是孕育理论的沃土，任何档案学论文、著述的诞生，都是在档案工作实践基础上的总结、反思与升华。我国档案学建立时日尚短，诸多理论不够完善，因而理论研究在很大程度上依赖于西方的理论成果，这些理论成果的引入，一定程度上也成为了束缚我国档案学理论研究深入的思想教条。吴宝康先生曾经说过：几年来我们在学习苏联先进档案学理论方面是有成绩的，但不可否认，也是有一些缺点的，这就是没有很好地从实际出发，存在着教条主义的学习方法，有机械搬用的现象。因此，我们应该接受这个教训，否则，就会影响我国档案学的健康发展。对待西方的理论成果，我们应当主动去借鉴与融合，并结合实践加以创新。然而实际情况却并非如此，文件生命周期理论引进中国伊始，引发了学界广泛而深入的学术讨论，学者们在文件生命周期理论的基础上，结合我国档案工作实际，创立了“文件双重价值论”、“档案形成规律理论”，虽然在原有的基础上有所创新，但仍未脱离原有理论框架。
随着国际档案合作的不断深化，越来越多西方档案学者的观念和理论为人们所熟知。这些观点为国内档案学研究打开了思路，在此基础上，一批档案学术成果相继问世。然而，这些理论并非都能与我国档案学实践相适应，有些甚至可能与之相背离。档案学论文创作一片繁华之下潜藏的问题是：有代表性的原创理论成果不多，大多论文带有浓厚的西方理论色彩，本土理论创新少有建树。
1.3内容空洞、泛泛而谈
在《反对党八股》一文中，曾经指出了党八股的危害：空话连篇、言之无物;无的放矢、不看对象。当前，档案学论文写作中同样存在这样的不正文风。俗话说：深入浅出是好学问，深入深出是大学问，浅入深出是假学问，浅入浅出是没学问。当前我国档案学论文水平总体不高，归结而言，正是大量的低水平论文充斥其中，明明是“假学问”，却改头换面，冒充“大学问”。在学术期刊中，不难看到题为《大数据背景下的档案××分析》、《基于SECI模型的档案××探讨》这样类型的文章。光看题名，已然令人望而生畏，然而实际内容却并非如此。文章首先介绍何为大数据/SECI模型，接着论述档案工作本身，最后将二者结合，分析研究所能带来的理论意义与实践意义。文中不乏生涩难懂的字眼，让读者一头雾水，显得文章高深莫测;实际上，文章却对关键问题避重就轻，浅尝辄止，相关论据亦是一笔带过，缺乏说服力。例如，大数据时代下，将电子信息全面融入档案工作的物质基础与技术条件是否完全具备？试点工作是否成功，有没有全面推广的可能性？SECI模型应用于档案学领域是否有生搬硬套之嫌？结合SECI模型的探讨对于提升档案工作效益是否具有显著的效果？带着这些问题去看待文章，不难发现：文章本身带有太多空话套话，却不涉及档案工作实践中的具体业务环节，空有理论，却又无法做出合理的推导论证，这样的文章对于档案工作实践几乎没有任何指导意义。
2档案学论文现状成因分析
档案学论文之所以出现上述状况，一方面是档案学者的主观原因，但更关键的是其背后蕴藏的客观因素。笔者针对档案学论文发展现状，现对其成因做出简要分析
2.1论文写作功利化
近年来，随着档案工作实践的不断深入，档案高校教育的显著发展，档案学论文作为学术成果的重要表现形式，其与职称、职务、绩效工资的关系也日趋紧密。档案学论文能够在知名期刊发表，一方面是对学者理论研究成果的肯定，另一方面也成为了提升职称、职务的敲门砖。相较于建国初期档案学前辈们致力于构建完备的档案学学科体系而从事学术研究，而今的档案学论文写作难免掺杂了一定的功利化色彩，也即“为了写论文而写论文”。近年来，电子文件管理、数字档案馆等问题是档案学术研究的热门话题，与之相关的论文著述产生了较多学术成果，这在客观上促进了我国对于电子信息时代档案管理新特点的认识，但在某种程度上也导致了档案界一窝蜂研究应用理论，忽略基础理论研究的恶性现象。
当前形势下，国家社会科学基金项目与职称、职务关联十分密切，国家社科基金项目的立项情况，也成为了学术界研究重心的“风向标”。笔者通过国家社科基金项目数据库，在图书馆、情报与文献学类目下，以“档案”及“电子文件”作为关键词进行检索发现：自1996年至今，档案共有122个项目成功立项，其中70%以上的项目为应用理论研究。笔者认为，这主要是由于近年来从事基础理论研究的学者偏少，申请立项的学者不多。但这却向学术界传达了一个错误的讯号：从事应用理论研究更容易产生学术成果，基础理论研究很难通过审核，成功立项。因而引发了档案界大量学者热衷于从事应用理论研究，越来越少的人沉湎于档案学发展规律的推理与演绎，从而导致了论文总体比例失调的后果。
2.2缺乏学术评论与探讨
笔者通过对中国知网进行检索，将2000年至2014年档案学、档案事业学科专业目录下的文献记录，按照被引次数从高到低进行排序，选取了其中被引次数不低于55次的文献记录制作成表，如表1所示，这组数据如实反映了我国档案学理论研究略显僵化，有建设性的本土理论创见不多，缺乏创新的客观现状。
表1共记录了25条文献期刊。通过归纳不难发现，25篇文献的主题集中在数字档案馆、电子文件、档案信息化建设等问题上。这是近年来国际档案界研究的总体趋势，反映了中国近年来档案学研究国际化水平逐渐提高。以上文章都在原有理论的基础上有所完善和改进，但总体上仍然没有摆脱西方理论的烙印。表1所记录的各文献，由于被引频次较高，在学术界具有相当的影响力，文章对西方的档案学理论做出了精要的解读，为大多数人认识和了解西方档案学理论构建了桥梁。但同时，这一系列文章也成为了束缚创新的思想教条。我国的档案学实践较之西方，无论是技术层面还是实践深度都存在着一定的差距，想要建成数字档案馆并取得推广，并非一日之功。因此尽管档案学理论建设进行的如火如荼，实践环节却并非一帆风顺。
西方的理论观点在我国往往被奉为金科玉律，谈及电子文件管理、文件生命周期理论，学术界一片赞誉之声。诚然，西方的档案学研究在世界处于领先地位，西方的电子文件理论对于我国的档案学研究的确具有借鉴意义，但并不完全适用于我国的具体实际，如果不能在档案工作实践中有所创新，对传统理论做出扬弃，显然会陷入教条主义怪圈。十一届三中全会以来，国家号召学术界贯彻百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，致力于打造自由开放的学术氛围。然而当前我国的档案学论文却总是围绕西方的理论观点展开论述，学术界的整体氛围稍显沉寂，缺乏高水平、深层次的档案学术评论。档案学论文围绕西方理论展开，不能充分立足于本土实际，仅在原有理论基础上作出小范围修补，严重缺乏创新，这在客观上会引发本土档案学者的惰性心理和依赖心理，严重制约我国档案学理论研究的进程。
学术界应该是一潭活水，学术界需要不同的声音。建国初期，我国曾全面照搬苏联的档案建设经验，没有充分考虑我国国情，使得档案事业走了很多弯路。列宁曾经说过：忘记过去意味着背叛。同样的错误，不应该再次发生。近年来，档案学论文逐步出现了与档案工作实践脱节的趋势，这亟需高质量的档案学术评论加以规范和调整。关于西方的电子文件理论是否适应于我国的客观实际，学术界也应该展开广泛而深入的学术讨论。真理是越辩越明的，缺乏学术讨论的规范与调节，理论研究必然会走入僵化。
2.3跨专业研究生成为档案学论文写作主体
我国十分重视档案学专业人才的培养工作，经过多年的努力，逐步建成了一支以高校档案专业教师为主、档案实际工作者、专职档案科研工作者和其他有关人员在内的档案学研究队伍。近年来，随着档案高校教育的不断发展，开设有档案专业的院校不断增多，档案专业的在校学生尤其是研究生，人数上有了很大的增长，并逐步成为档案学论文写作的新生力量。自2008年起，我国档案学论文年发表数量突破一万，截至2014年底，论文年发表数量已接近一万五千篇。其中，研究生创作的论文占据了相当的比例。研究生创作论文比例的增长，是导致档案学论文质量良莠不齐，内容泛泛而谈的重要诱因。
曾经有学者对跨专业档案学硕士研究生的情况做过统计。作者选取了国内十所具有代表性的高校作为样本，统计了2009-2011年十所高校招生总人数及跨专业人数 的基本概况。统计结果显示，2009-2011年的跨专业学生占据了招生总人数的50%以上，部分高校的跨专业人数甚至超过了招生人数的70%，而跨专业学生的专业背景也十分广泛，横跨多个学科门类。从这个结果，我们不难发现档案学跨专业考研成为了新趋势，大部分的档案学硕士研究生本科属于其他学科门类。这为研究生跨专业跨学科研究提供了可能，但也意味着大量的档案学研究生专业基础极其薄弱，缺乏档案学理论底蕴，实际在论文写作中则表现为文章论述空洞，关键问题泛泛而谈，缺乏深入挖掘与探讨，倾向于 “炒冷饭” ，热衷于研究前人多次探讨过的问题，对于问题和对策的描述局限于前人的研究成果，论文本身仅仅是观点的罗列和拼凑，缺乏新意;或是将本科专业与档案学强行结合，生搬硬套，略显牵强。
跨专业档案学研究生逐步成为档案学论文写作的新兴主体，其创作的论文数量迅速增长，并占据了学术期刊的大量版面。受限于专业基础薄弱，跨专业研究生大多倾向于应用理论研究，而且热衷于探讨电子文件、数字档案馆等热门话题，受西方理论影响较为深远。跨专业研究生成为档案学论文写作主体，也是导致我国档案学论文质量总体不高的最重要原因。
3结语
【关键词】档案;政治品德;职业道德;专业知识
引 言
档案管理工作是由档案、必要的物质条件、档案专业人员三个基本要素构成的。人是档案管理工作中最重要、最活跃的决定性因素，要搞好档案管理工作，既要具备良好的政治品德素质、职业道德素质、专业知识素质又要有健康的身体素质。当前档案事业的规模日益扩大，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样化，档案管理现代化逐步推广，对档案提供利用的要求日益提高。为了加强档案管理工作，使之适应改革开放新形势的需要，培养和建立一支高效精干的档案管理工作队伍势在必行。
1 档案专业人员的政治素质
1.1 档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重大工作，维护档案真实和历史真实是档案工作者义不容辞的职责。档案工作的政治性、服务性，决定了档案专业人员必须具有较好的职业道德素质。此外还要求档案专业人员必须具备较高的政治品德素质。档案专业人员的政治品德素质是指政治态度、政治品质和思想作风。它要求档案专业人员必须遵守宪法和法律，恪守工作纪律和职业道德，严守党和国家的秘密，自觉贯彻执行党和国家关于档案工作的一系列方针、政策，不断加强自身的政治修养。大力倡导和坚持立档为公的精神，从实际出发，实事求是的维护党和国家历史的真实面貌，满腔热情的为社会各个方面提供档案服务，做好档案管理工作。要想成为一名合格的档案专业人员，必须做到以下几点：
1.1.1 要有强烈的事业心。事业心是一种坚定的职业信念，对自己从事职业执著的追求，始终以旺盛的精力、满腔的热情投入到工作中。档案专业和其他各种事业一样，在发展过程中会遇到许多困难和挫折。有强烈的事业心，才能使档案专业人员有知难而进的信心和决心。
1.1.2 要有高度的责任心。档案专业人员的责任心就在于把党和国家的宝贵文化财富自觉的管理好、利用好、维护好档案的完整和安全。“严谨求实、一丝不苟、实事求是、严守国家机密”等工作作风和思想道德情操都来源于档案工作者高度的责任感。
1.1.3 要有勇于创新精神。树立勇于创新的进取心，才能使档案工作者在工作中大胆开拓，勇于尝试，进一步加强档案管理，改善档案管理条件，逐步实现档案管理现代化。
1.2 档案专业人员的职业道德素质 档案专业人员的职业道德素质是根据一般社会道德结合档案工作职业特点提出的生活准则和行为规范，它是职业道德在档案工作领域中的具体体现。
1.2.1 不为名利，甘为人梯，热心服务 档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同在于它不能通过服务对象直接产生效益，而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、勤奋工作、积极主动、热情周到的为利用者提供优质的服务，是档案专业人员职业道德素质的最基本要求。
1.2.2 尊重档案，尊重历史 档案职业道德要求档案专业人员必须维护档案和历史事实的原貌，既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征，也不允许主观臆断随心所欲的鉴别档案。无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守，维护党和国家档案的历史真实面貌，同一切篡改档案、歪曲历史的行为作斗争。
1.2.3 遵纪守法，严守党和国家秘密 由于档案工作是不同于其他服务性工作，档案工作者对于利用者不能“来者不拒，有求必应”。必须克服主观随意性，按照法律和工作纪律的要求正确处理保密与利用的关系。当前我国对外交流与合作都在日益扩大，外事活动不断增加，这给国外敌对势力窃取我国的高科技技术提供了可乘之机。档案专业技术人员必需具有严格的保密观念和良好的保密习惯，在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源，确保档案在政治上的安全。
2 档案专业人员的知识素质
档案专业人员的知识素质指的是一个档案专业人员从事本职工作应该具有一定广度和深度的知识面。一般的说，档案专业人员必须具备较高的政治理论知识、档案专业知识和相关的科学文化知识。
2.1 政治理论知识 指导我们思想的理论基础是马列主义和思想，革命理论是革命行动的指南。档案专业人员只有努力学习，掌握并正确运用马列主义、思想，才能确定正确的立场、观点和方法，才能科学的探索、总结档案工作的规律，保证档案事业的健康发展。
2.2 档案学知识 档案专业人员必须系统的学习和掌握档案学知识，具有较全面扎实的实践技能。档案学理论来源于档案工作实践，档案工作实践又迫切需要档案学理论的指导。档案专业人员要了解和掌握档案专业知识，一方面，档案是一种知识载体，档案专业人员要发挥档案的社会效益，就要熟悉档案的内容，掌握档案内容所涉及的知识。另一方面，档案专业人员在对档案进行收集、整理、保管、编研、提供利用中始终贯穿着分析、研究、综合、判断等各种科学的研究活动。档案专业人员只有熟悉和掌握档案专业理论知识，并具有一定的广度和深度，这样在实际工作中才能发现新情况，解决新问题。从目前情况看，档案专业人员应重点学习、掌握《档案学概论》、《档案管理学》、《科技档案管理学》、《档案保护技术学》、《档案文献编纂学》、《文书学》、《档案分类学》、《档案目录学》。这是档案专业人员必学具备的专业知识。
2.3 相关科学文化知识 档案工作是一项系统工程，涉及工作面广，知识门类繁多，特别是在各门学科相互渗透的今天，仅有档案专业知识是远远不够的，还要有比较全面系统的文史知识、科学技术知识，才能更好的胜任档案工作。
2.3.1 掌握文史知识。语言文字与档案管理和服务是不可分割的，具有较强的语言表达能力，对于搞好档案信息管理工作具有重要作用。通晓历史，才能了解档案产生的历史背景和作用，更好的熟悉、管理和开发档案信息资源。书写水平也很重要，因为档案工作的各个环节，如编目、著录、标引等与书写水平是分不开的，若所写的文字难以辨认会直接影响档案作用的发挥。
2.3.2 掌握相关学科知识。现代档案学与相关学科的渗透日益加强，档案专业人员应有重点的学习和掌握相关学科知识。如现代管理学、情报学、图书馆学，还应具有一定的经贸、法律知识。
2.3.3 掌握现代化管理知识。随着档案管理现代化技术建设和科学技术管理手段在档案工作中的应用，要求档案专业人员必须熟悉和掌握复印、缩微、音像以及电子计算机等现代化技术知识，才能适应档案工作发展的需要。
2.3.4 掌握一门或多门外语知识。随着改革开放和国际交流的扩大，档案专业人员掌握和熟悉一门或多门外语知识，以确保外文资料的管理与开发利用的顺利进行。
3 档案人员的身体素质
档案专业人员应当具有强健的身体和充沛的精力，这是做好档案工作的前提。档案管理工作要长期收集、加工、编研，具有很强的系统性、连续性，这些都决定了做档案工作要有一个适应紧张工作的精神状态，而良好的精神状态皆来自健康强壮的体魄。脑力劳动的工作效率与健康的身体密切相关。从档案工作目前的情况看，不仅有脑力劳动，也有大量的体力劳动，因此在档案专业人员诸素质中，健康的身体素质应成为重要的一个条件。
结 论
综上所述，档案专业人员的素质是多方面的，这是由档案工作的性质和特点决定的。为了发展我国的档案事业，提高档案管理水平，适应我国经济建设发展的需要，必须提高档案专业人员的素质。
参考文献：
[1]朱祥.信息时代档案管理工作者应具备的素质和能力.企业家天地（下半月版）2008，（5）：145.
关键词：档案课程 课程教学 中美档案
档案课程是一门兼具理论性与实践性的专业课程，其目标不仅应该培养学生系统掌握档案理论知识的能力，而且还要具备档案管理的实际动手能力。由于发展历史及教育理念的不同，我国与美国的档案课程在教学理念、教学手段、教学师资及教学课程等方面存在差异，文章对这些差异及其产生的原因进行了分析，并阐述了对我国档案课程教学的启示。
一、中美档案课程教学存在的差异
1.教学理念不同。美国档案教学的一个突出特点就是偏重实用性和经验性，紧贴实际，关注就业市场，因此非常注重学生专业技能的培养，其教学目标是为社会培养具有知识掌控能力的技术性人才，档案课程的授课内容、教学大纲等都十分讲求功效。在我国，档案教学坚持理论与实践并重的理念，教学目标定位在既使得学生掌握档案学的基本专业知识，也使其具备相应的实际操作能力，二者的重要性在教学过程中提倡并驾齐驱。
2.教学手段不同。在美国，档案课程的教学手段较为多样化，除了理论教学，更注重通过多种手段培养学生的实践能力。例如美国的密歇根大学信息学院为了培养学生的实践技能，与国内外各类档案馆、图书馆、相关机构、公司乃至国际组织均保持密切联系，不仅可以为学生提供实验场所或假期实践机会，也有利于帮助学生毕业后进入自己感兴趣的各类行业。此外还有实地参观、课堂辩论、模拟表演等，能充分调动学生的参与精神。而在我国，档案课程教学虽然提倡理论与实践并重，但实际上，主要依靠理论教学，学生能够实际操作的机会很少。
3.教学师资不同。在美国，从事档案课程讲授的专职教师很少，更多的是学校所在地档案部门的高级专业人士，他们不仅拥有熟练的档案专业知识，且具备丰富的管理实践经验，在课程教学的过程中可以将生动形象的实践经验贯穿于抽象的基础理论中，能够通过寓教于乐的形式增加档案知识的趣味性，成功地将档案知识传递给学生。而在我国，从事档案课程讲授的教师多为从事过档案学专业学习的毕业生，他们接受过系统的档案专业知识学习，但是，由于没有工作经验，缺少操作能力，只能“纸上谈兵”。
4.教学课程不同。美国档案课程以理论、方法论和档案工作实践为主，内容覆盖了档案学的各个方面，包括档案学理论、收集与鉴定、整理和著录、保管与保护、查考与利用、宣传与评估、电子文件和利用系统等方面。从课程设置可以看出，美国的档案教学在注重培养学生理论素养方面更加注意培意学生将理论运用到实践的能力。在我国，档案学课程主要设有《档案管理学》、《档案学概论》、《中国档案事业史》、《档案文献编纂学》、《档案保护技术学》、《科技档案管理学》、《文书学》、《档案自动化管理》等主干课，主要对档案理论作基本的概括性介绍，而没有深入、具体的阐述，侧重于对学生理论素质的培养。
二、中美档案课程教学存在差异的原因分析
1.实用主义的影响。自建国之日起，为了尽快追赶上其他国家的发展水平，美国大力提倡实用主义，一切工作均以能够推动、促进国家的经济与社会发展为目标。因此，受这种实用主义思潮和社会文化传统的影响，美国的高等教育自诞生之日起便也担负起了美国经济、社会发展的重任，美国的档案教育当然也不例外。而我国的历史较为悠久，具有深厚的文化积淀，对于档案管理的理论已经较为成熟和完善，因此，在档案专业教学的过程中，强调知识的稳定性，更多地关注文史知识的熏陶和理论文化的传承，其结果是提高了学生的文化素质和理论水平，而对学生的动手能力和操作技能培养得不够。
2.产学研合作理念的影响。产学研合作理念是现代社会的新型教育模式，即充分利用学校和企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势，把书本知识和实践能力为主的生产、实际经验、科研实践相结合的教育形式。美国的档案教育全面吸收了产学研合作的理念，打破了学校教育中心论，办学机构不拘泥于学校一方，办学主体呈现的是多元化的趋势，广泛地利用其它机构合作办学。比如与企业劳动力投资系统建立伙伴关系，帮助毕业生创建职业路径；加强与企业尤其是中小企业的密切关系，按照企业急需调整授课内容，使培养的学生更贴近企业的需要；与企业共同制定严密的训练计划，使档案课程内容与实习和就业安置联系起来等等。
三、美国档案课程教学对我国的启示
1.遵循教学目标，明确教学要求。在我国，虽然档案课程的教学目标已经非常明确，即既使得学生掌握档案学的基本专业知识，也使其具备相应的实际操作能力，但是在实际的教学过程中，任课教师主要采用纯粹的理论教学方法进行“填鸭”式教学，比较严重地偏离了预期目标，培养出的学生既无法对档案知识有全面的了解，也无法应对档案的实际管理工作。因此，必须对这一现象进行彻底纠正，将实际的教学工作与教学目标紧密契合，严格遵照课程教学要求，合理制定授课计划，重新梳理教学内容，切实增加档案管理实践比重，否则开设档案课程的内涵意义会大打折扣。
2.改变教学手段，提高教学效果。我国档案教育内容载体的欠缺和弱化，影响着教育教学质量，削弱了未来档案工作者的档案认知水平。这是因为偏重于理论的教学手段，往往使得学生被动地接受，时间越久，越感乏味，且由于缺少实践机会，学生不能接触档案实体，对于新的知识不能有效地领会，也无法培养出学习兴趣，课堂教学效果不佳，以致于走上工作岗位后，要么不能满足岗位的需要，要么由于缺少兴趣而跳槽。因此，在我国的档案教学过程中，应切实转变方式，通过多种载体，重点加强学生的动手能力，这样不仅能有效深化学生对档案知识的吸收与消化，而且能为其走上工作岗位奠定扎实的经验基础。
参考文献
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[4]撒钰 国外档案教育及启示.兰台世界，2009年，第8期，46-47页。
［关键词］高校档案;档案教学;现状;对策
随着社会和经济的飞速发展，在科技的不断进步下，我们已经迈入了信息化时代。与此同时，我们的档案工作也在不断进步与发展，档案管理工作正向复合型、信息化的方向快速发展。经过多年的建设发展，档案学专业由专科到本科，现在也有了硕士，博士授予点。根据统计，目前全国开设档案学专业的本科院校已有30多个。由于现代信息技术广泛地应用，传统的档案管理方法和技能已经不能满足档案行业的实际工作需求，这就要求档案工作者要有更高的职业素质，现代化的档案管理工作不仅要求档案工作者掌握实体档案管理的各个环节和实务操作技能，而且要求档案工作者能有效运用计算机、网络、信息技术等高效的管理和利用不同类型的档案。这就对培养档案管理人才的高校档案专业教学，提出了更高、更严格的要求。近年来虽然我们的档案专业教学得到了快速的发展和进步，但高校档案专业教学中仍然存在许多不尽如人意的地方，这就迫切要求我们在教学方法、指导模式上进行创新和改变，以便提高档案专业学生的职业技能和素养，满足各个行业、各个单位档案管理工作的需求。
一、当前高校档案专业教学的现状分析
(一)档案专业教学定位不准
受高校建设发展的需要，高校教育定位多以学术型、高水平本科教育等为主，而在实践性、应用人才培养方面有所忽略。档案教学理念也停留在本科教学应注重理论教育，而实践技能则是专科生教育重点的层面上。然而实际的档案工作对实践性应用人才的需求比较大，传统档案教学的定位不利于学生职业素养的提高，也不能满足未来档案学教育的要求。因高校档案教学定位的不足，部分教师在思想上也比较懈怠，教学创新性和应用性不高，没有与实践工作技能结合的意识，同时也造成学生对档案学学习的认识错误。从学生方面来说，他们对待档案学仍是以考试为主，受到应试教育毒害过深。学生并不能对档案学产生太浓厚的兴趣，甚至导致对档案学产生抵制的学习情绪。这些都源于在思想上没有正式认识到档案学的重要性，没有认识到档案行业对实践应用能力需求的迫切性。所以，档案教学应尽快树立起以就业为导向、以社会需求为方向的教育定位。
(二)教学中理论与实践脱节
高校档案教学因档案资源的保密性特点及教学理念落后的现实，造成目前“重知识传授、轻能力培养”的档案教育模式非常普遍，实际教学中理论与实践的脱节比较严重。档案部门受传统“档案保密”工作观念的影响，档案馆普遍封闭保守，利用对象比较局限，这在一定程度上阻碍了档案教学中档案实体的开放度，导致档案教学中实践的机会不多或学生参与档案管理工作无法深入。另一方面，当前档案教育比较重视理论教育，高校仍以理论性教学、“老师向学生”的单方向传输式教学为主，普遍缺乏培养学生实践技能的意识，对实践课程和实务操作技能考核的设置不多，对学生实训实习的重视程度也不够。这使得档案专业学生的实际经验严重不足，实践动手能力较差，给人以“理论性强，实践能力弱”的普遍印象。这对档案教育的发展和未来学生的就业都非常不利，需及早改变理论与实践脱节的教育不足。
(三)教学硬件、思路和方法的老旧
随着社会的发展，档案的存在方式在不断的更新和改变，尤其是随着电子政务、电子商务和信息化建设的快速进步和普及，文件档案正向数字化管理趋势发展。为顺应档案管理工作信息化、数字化的趋势，档案教学的硬件、思路和方法也应适时更新和进步。然而，目前高校对于培养新一代档案人才的教学硬件却显得有些滞后，跟不上时展的需求。教学教材、实践工具不能够反映当代的档案事业的发展，比如当前计算机辅助管理和自动化检索软件的应用等的教学还比较滞后。部分教师业务水平不高，知识老旧，不能满足当前信息化教育的发展和实践教学。在教学方法上，没有很好地改革和创新，教学方式老旧单一，不能完全满足对当前档案新技能的教学。
(四)新教材编写滞后，缺乏学科的前沿性
随着档案信息化的发展，计算机、检索软件等随之引入档案管理中。相比之下，档案新教材的发展却显得有些滞后，没能紧跟档案现代化管理的步伐。目前高校档案教育普遍意识到信息化技术在档案管理和利用中的重要作用，也开始积极向学生讲授这些最新的学科信息，但目前与之配套的新教材还比较缺乏，尤其是有关电子文件的形成、处理，计算机辅助管理档案的方式和方法等新内容的介绍。这样给档案的实际教学工作带来了诸多不便，也在一定程度上影响了前沿性的教学效果。
二、档案专业教学对策的思考
(一)以职业为导向，准确定位教学目标
首先定位要准，教学目标的定位直接影响到教学模式、教学方法和课程设置。根据当前档案行业的就业需求和档案专业操作性较强的特点，高校档案专业教学应定位为“培养具有一定专业知识和实际应用技能的复合型人才”，从以前过分强调理论知识学习转向以实践能力培养为目标，坚持“实践为主，理论为辅，建设复合型人才”的原则。学生就业才是对档案专业教育水平和质量的最直接检验，只有以就业需求为导向、以社会发展为方向定位教学目标，合理确定高校档案教学理念，才能培养出与社会发展相适应、与就业需求相吻合的档案专业人才，这才是正确的档案专业教育所需要的。
(二)加强实践教育，多种渠道教学
为了加强高校档案专业面向职业的实践性教育，应该通过教学手段、方法和渠道的多样化，让学生能理论联系实际，切实提高档案管理业务的技能和素养。首先，应该实行教学方法的转变，由传统的“以老师讲授”为主向“互动式教学”转变，实践课程应该以学生自己为主体，强调师生之间的互动交流，老师应该引导学生主动积极的参与实践学习，培养学生勤于动脑、善于思考的能力，让学生在实践课程当中学会和提高档案管理业务的能力和技能。其次，依托高校档案馆、企事业单位建立以学生为主体的教学实习基地。通过学生自己亲自参与真实的档案管理业务，不断训练和提高自己的业务技能和水平。其中，高校档案馆具有馆藏丰富，有文书档案、教学档案、基建档案、科研档案、学籍档案等多种资料的特点，可以使学生从颇具校园特色的高校档案资源入手，快速进入档案管理技能学习的状态，比较适合初级阶段的教学实习。高校档案馆可以适当开放解密档案，作为学生基础训练教材，大大提高学生对专业素质的培养。另外，高校也应该大力开展以企事业单位和档案管理部门为基地的实际教育，建立实习和实践基地，企事业单位更符合未来学生就业的实际工作环境，比较适合毕业实习的场所。在这里，学生可以学到更职业化的工作技能和方法。除此之外，校外实训基地的实习老师，建议聘用工作多年、有着丰富管理经验的专业的档案管理人员，他们在指导学生实践课程，引导学生进行业务工作上更具有专业性和权威性，学生也更容易接受和理解，更有利于提高学生的专业能力和水平。
(三)探索和完善档案信息化教学
随着信息化建设步伐的加快，档案管理工作的环境正在发生根本性的改变，电子档案、信息档案越来越成为未来的趋势。同时，档案信息化建设步伐的加快，也对档案管理人员提出了更高的要求，作为培养档案管理人员的高校也应该与时俱进，积极探索档案信息化管理的方法和技术，增设计算机、信息科学等相关课程，增强学生适应信息化管理档案的能力，培养具有符合市场需要才能的档案工作人员。首先，由于网络信息化的高速发展，档案专业教学必须加快开设计算机信息系统、索引检索软件等实用技术的课程，提高学生利用现代网络技术进行档案录入、存储、传递和利用的能力。其次，高校应该优化、调整档案管理教学的师资力量，引进和培养与信息化档案管理相匹配的各类教师，以适应未来网络信息化教学的要求。只有把教师资源的问题解决好了，才能使档案信息化教学符合正确的方向，才能实现高校档案信息化的教学和发展。
(四)改革考核方式，增加专业技能测试
高校教育受传统教学方法的影响，课程考核过于重视理论知识的，而缺乏对学生实际操作技能的测试和考核。档案管理工作对实践操作、应用能力的要求较高，要提高学生的实践技能，解决实际问题的能力，就必须加强专业技能的测试，引导学生重视专业技能的学习。可采用的考核方式有:一是建立模拟档案室，在模拟环境下考核学生的实务操作技能。通过模拟档案室的环境，设置需要考核的项目，比如档案的整理、鉴定、分类、编制检索目录等等，全面考核学生在档案接收、管理、利用等各方面的技能，促使学生系统掌握档案管理的各项能力。二是通过校内外的实训基地，安排学生完成一定的档案工作任务。各个行业、各个单位的档案管理要求和工作方法都不一样，通过与各个档案部门或企事业单位建立的实训基地，可以让学生接触到最真实的工作环境，并在实训老师的指导下，完成一定的档案管理工作。可以大大提高学生分析、解决实际问题的能力，掌握并巩固学习的档案专业理论知识，真正成为档案管理的应用性人才。
参考文献:
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关键词： 新时期 档案专业 教学改革
任何一项事业的人才储备都对其本领域的持续发展具有决定性作用，档案事业亦是如此。随着百姓对档案工作的不断了解，社会大众利用档案的意识不断增强，档案自身价值和独特作用的突出体现，档案专业后备人才的培养和现有从业人员素质的提高，越发受到各级档案部门的重视。为更好地适应这一新形势，档案专业培训机构作为向档案事业提供人才保障和智力支持的摇篮，必然要在提高培训质量上下工夫。为此，党和国家要求“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。我国档案学专业教育要适应时展，必须坚决走改革和发展之路，以社会发展及档案工作的自身变革为契机，以满足现代社会对档案人才的需求为牵引，深化档案学专业教学改革，全面推进职业教育与素质教育，培养符合社会需要的高素质的新型档案专业人才。
一、档案专业教学现状分析
档案学高等教育发展到今天，已经经历了一系列改革，也取得了令人瞩目的成绩，但我们不得不接受的事实是，在档案高等教育专业的教学中还存在一些问题，在一定程度上制约了档案教学的发展。
1.课程设置。目前高校档案教育的办学模式呈现多样化态势，有的信息资源管理的课程比较重，有的历史学、秘书学、文书学或管理学的课程比较重，但在几大课程模块的构建中，专业主干课程内容的确定仍是基本相同的。职业涉及的技术学科没有能够在课程设置中得到应有的体现，这种课程模式导致学生的知识和能力结构单薄，与档案职业发展的现实要求有着很大差距。在高校档案教学的课程设置方面还普遍存在的问题是：在档案专业的课程设置方面专业性较强，以知识性、理论性为主的课程明显偏多，以职业教育操作技能方面的课程相对欠缺。
2.教育模式。迄今为止，高校教学模式大多是传统的灌输式教学方法，教学手段单一，往往是“粉笔加黑板”，坐而论道，述而不作，不注重教与学的双向性，不注重师生之间的沟通与交流。虽然引入了多媒体教学手段，但是运用不够充分，不少教师只是把原来板书纲目搬上演示文稿，教学方法仍以理论性教学方法为主，缺乏为学生提供实践的机会，不注重启发学生的思维，在很大程度上压制了学生，影响了学生创新能力的发展。部分学生由于忙于考研或找工作，实习流于形式，收效甚微。大部分档案专业的毕业生不经过岗前培训而无法直接上岗，学校的有些课程又让学生感到在实践中“无所适从”。这与目前重知识传授轻能力培养的档案教育模式有着直接关系。
二、强化思想意识和领导队伍
要想发展档案事业就必须抓好继续教育，而开展继续教育就需要领导的重视和支持。领导者要把人才培养放在重要的位置。档案人员必须从保管型向智能型转变，像过去一样的机械式管理已经不适应档案事业的发展了。为了实现档案管理现代化，档案人员必须具备相当的档案管理现代技术的应用能力和相关知识。例如：计算机技术、多媒体技术、网络编辑技术、信息科学知识等，只有掌握了这些应用知识，才能更好地适应新形势对档案工作人员的工作要求。档案工作人员的继续教育既要社会化又要现代化。
档案管理是一项服务性、针对性较强的基础性工作，只有热爱档案工作、深刻理解和认识档案工作在企业发展中的任务、地位和作用，才能奉献精力，增强事业心和责任感，从而具有学习的无限动力。因此，要建设高素质的人才队伍，必须从思想道德意识抓起，使档案专业人员摒弃“档案管理就是借借还还、看摊守业的简单劳动”的旧观念，使提高本职工作能力成为一种自觉的行为。
三、改进教学方法，完善教学手段，加强实践教学
学生是教学的主体，在高校档案专业教学改革中，教学方法的改革是重中之重。教师要积极利用有限的条件，以多种方式激活学生的思维，在丰富学生的专业知识的同时提高学生的实践能力。
1.克服传统课堂以教师讲授为主，“教师讲，学生听，考试背书本”的不良现象，重视学生在教学活动中的主体地位，实施启发式、讨论式、研究式、案例式等生动活泼的教学方法，充分调动学生学习的积极性、主动性和创造性。如讲授档案检索时，可启发学生对图书馆的检索进行分析比较；讲授会计档案时，引导学生研究国际上的反倾销诉讼，借助案例，让学生领悟会计档案的重要作用和整理工作。
2.加强实验室和实习基地建设。建立现代信息技术、档案保护技术、缩微复制技术等实验室，加大实践教学环节的比重，让学生在实验中掌握档案的立卷、编目、著录、标引、鉴定、保护、缩微、复制、计算机数据处理等档案管理、保护的环节。联系地方档案馆，建设稳定的实习基地，为学生提供优质的实习条件，加强学生动手操作能力的培养。
3.借助网络多媒体等现代教育技术，创新教学手段，增强教学的直观性和吸引力，使学生在轻松的氛围中掌握学习方法，强化课堂教学效果。
四、档案专业高等教育的培养目标
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及用人制度的变革，档案专业高等教育势必会对培养什么样的人才考虑颇多。大学教育的目标是培养熟练的操作人员，还是培养具有一定研究能力的学者，可能是始终困扰中国高教界的一个问题。同样，也着实困扰档案学专业，从而没有作出明确的回答。
1.理论研究型人才。档案专业高等教育将此种类型的人才作为直接的培养目标其实并不可取，现在的问题是由于对理论研究型人才的评判过于狭窄，好像只要能出理论研究成果就是研究型人才，因此会将其作为档案专业高等教育的培养目标。其实不然，所谓理论研究型人才，必须是实际工作能力很强的人才。理论和实践的关系是理论来源于实践，并用于指导新的、更普遍、更创新的实践，再产生新的理论，如此循环往复以至无穷。事实上，我们无法将研究型人才作为档案专业高等教育的直接培养目标，它只能是经过培养具有很强实践能力的操作型人才（只不过有的是真正从事一线操作的工作人员，有的是指导一线工作者从事专业工作的指导人员），再由大量的操作型人才经过实践磨炼后，其中一部分发展成为研究型人才。
2.实际操作型人才。也许对于从事档案专业高等教育的同志来讲，将培养实际操作型人才作为培养目标似乎太低估自己，因为此类人才应当完全由中等教育和档案专业职业教学承担。但是，为了档案专业高等教育学生的择业需要，无奈地朝着这个方向努力。不管是开设新型实用型科目，还是在引导学生方面，或是在学校临毕业前在教学以外所做的努力，都说明了这个问题。
其实，如果我们对上面一点能够达成共识，那么这种所谓的心理压力就完全可以摒弃。因为作为档案专业高等教育培养出来的学生，首要的、理所当然的就是能够胜任档案工作，能在不长的时间内将自己曾接受过档案专业高等教育的优势发挥出来，成为本单位业务工作中的骨干，然后才能谈得上朝行政管理或是理论研究的方向发展。
五、大力推行职业资格证书制度
档案专业的课程改革必须坚持以技术应用能力培养为主线，按照区域经济发展和行业、企业对学生职业能力的要求，科学设置该专业的基础理论、专业理论和职业技能，力争使各门课程做到按需按岗设置，贴紧市场需求，同时关注该专业最新技术发展，突出新知识、新技术、新方法的传授，从而满足成人高等职业教育适应性、针对性、实用性、综合性的要求。档案专业的改革要以课程改革为重点，这是由新形势、新任务决定的。我们要以市场对人才的未来需求确定办学方向，从培养技术应用型人才切入，坚持从实际出发，针对学生特点，确定专业特色。在专业能力开发上，在考虑搭建宽口径专业平台的同时，有针对性地加强专业定向培养，专业设置上适应社会发展，和个体职业发展的需求相统一，并以此实现针对性与适应性的矛盾平衡，做到适时、合理地调整、设置教育专业结构。
我国档案高等教育应对电子政务的机遇和挑战做出了积极的反应。一段时期以来，高校档案学系或改名为档案与电子政务学系，或新设独立的电子政务专业，或在原有的档案学专业基础上，增设与电子政务相关的课程。根据笔者网上调研和统计，我国高校一般在公共管理学院(如湘潭大学)、信息资源管理学院(如中国人民大学)开设电子政务或政务信息管理类本科专业，有的高校如浙江大学公共管理学院、北京大学、国家行政学院设立了电子政务研究所(或电子政务研究中心)，还有的高校如武汉大学信息管理学院档案学系改名为档案与政务信息学系，增设了与电子政务有关的课程。此外，在全国25个档案学硕士点中，至少有7个硕士点招收电子政务信息管理方向的研究生，它们分别是：武汉大学、四川大学、山东大学、苏州大学、南开大学、河北大学和湘潭大学。那么，国外高校的档案高等教育是否也有类似的变化呢?根据笔者对欧美高校档案学高等教育现状的调研，尚无在图书情报档案学教育的基础上新设电子政务专业或明显增设电子政务相关课程的个案。至少在当前，档案学专业在培养目标、教学内容和课程体系方面向电子政务和政务信息管理方向的延伸属中国档案高等教育所特有，分析其主要原因有二：
其一，中国自1999年开始的政府上网工程以及在电子政务的推进过程中对政务信息资源的整合和组织存在迫切的人才需求，而在此之前，我国高校没有对口的专业培养该领域的专门人才，因此，在政务信息管理领域存在较大的人才缺口。
其二，在政府部门，现行文件和档案是政务信息的主要承载，档案工作者的职业素质和工作效率直接影响到政府信息资源管理的效率。因此，从文件与档案管理角度开展对政务信息管理的研究并培养该领域的专门人才成为中国档案学高等教育的一个新领域，体现了我国档案高等教育的时代特色和社会需求。
我们在充分肯定我国档案高等教育的社会敏感性和改革精神的同时，必须冷静地思考档案学专业的人才培养目标定位和课程体系设置问题，不可盲目砍掉档案学专业课程而轻易增设政务信息管理类课程。在进行专业调整和课程体系改革之前，我们须明确档案人员在电子政务中的职责和任务，在此基础上定位档案学专业的人才培养目标，调整课程体系。
电子政务环境下档案人员的职责和要求
电子政务环境下档案人员承担更重的责任，面临更严格的业务要求，这对我们档案学专业教育的定位及课程体系改革提出了挑战。
一、电子政务环境下档案人员的职责
在传统的政府管理模式中，机关档案人员的主要职责是管理已经归档的文件，不参与文件的制发和流转过程，文件管理与档案管理之间有着明确的界限。随着办公自动化的普及、电子政务由最初的政府上网到政府网上办公的推进，文档一体化成为提高电子政务文档管理效率的必要途径。文档一体化是电子文件全程管理和前端控制的基础平台，要求档案人员从后台走向前端，即在文件产生之初就介入其中，在电子政务文档管理系统的设计阶段就提出档案化的设计思想和设计要求，其目的是保证电子文件在产生、流传过程中的真实性、完整性和有效性，从而保证归档管理的电子文件是可信的，日后可作为法律凭证和依据。这种做法可能会加重文件流转的负担，影响文件管理的效率，但是，却有利于保证电子文件的真实性、完整性和有效性，为电子提供稳固可靠的信息保障。据此，电子政务环境下档案人员应承担如下主要职责：
1、档案人员不仅要承担归档电子文件的鉴定、接收和管理工作，还必须介入文件管理。
2、档案人员需要加强与政府职能部门、电子文件管理系统设计者、文档管理软件开发人员之间的联系和合作，对于系统设计开发和运行等各个阶段的文件管理提出详细的要求和建议，积极对电子文件的管理实施前端控制和全程管理。
3、档案人员应加强与文书人员和业务人员之间的交流，监督和指导文件的生成、流转。
4、档案部门应明确提出电子文件的归档标准和要求，保证归档电子文件的质量。
5、档案人员应借助电子政务平台，进行档案信息的、查询、提供利用等社会化服务工作。
二、电子政务环境对档案人员的要求
电子政务环境下，档案人员必须胜任政府电子文件的归档和管理工作，保证电子文件的真实性、完整性和有效性。要做到这一点，档案人员应达到如下要求：
1、了解电子政务的基本原理和电子政务流程。
2、熟悉电子政务环境中电子文件的生成和流转规律。
3、严格遵行电子政务环境中的电子文件归档要求和管理规范。
4、能够熟练应用现代技术，具有信息化办公能力和文档处理能力。
电子政务环境下，政府信息资源的采集、组织、、存取、传播以及载体形式和管理方式都发生了变化，如何高效、安全地对政府信息资源进行组织、管理和开发利用，档案工作者负有艰巨的使命。在电子政务环境中，档案工作者必须对电子政务基本原理、电子政务系统框架等有所了解，除了掌握档案管理的专业知识和技能外，还必须具备管理学知识、电子政务基础知识和现代信息技术技能，以及组织协调和沟通能力。
电子政务专业人员与电子政务环境下的档案工作者有明确的分工，他们的岗位、职责和工作任务各不相同，对知识结构和能力素养的要求也不相同，但都需要对彼此的工作内容有所了解。档案人员主要肩负电子政务文档管理的职责和任务，他们必须具备电子政务的基础知识，掌握现代信息技术，能够为电子政务提供高效、安全的信息资源保障。电子政务专业人才则主要负责电子政务系统设计、系统管理、技术开发等核心工作，他们必须熟悉电子文件管理的基本要求和规范，具备对电子文档的处置能力。
电子政务专业人才的培养模式及高校档案学专业的定位
到目前为止，我国培养电子政务专业人才的模式有如下几种：第一，在公共管理学院或信息管理学院下新设独立的电
子政务本科专业。电子政务专业人才在知识结构和能力素养方面都有很高的要求，只有设置独立的电子政务专业，进行专门的电子政务教育，才能培养出合格的专业人才。从教师的知识结构，以及“电子”和“政务”二要素来看，电子政务专业依托于公共管理学院或信息(资源)管理学院各有其优势，但由于管理体制等因素的制约，学院联合培养的模式还不多见。第二，通过对档案学系进行改名、增设电子政务方向课程、调整档案学本科人才培养目标和培养方案等一系列措施对已有的档案学专业进行改造，向电子政务信息资源管理方向拓展。第三，在档案学、图书情报学等硕士点、博士点设置“电子政务”或“政务信息资源管理”研究(招生)方向，培养电子政务、政务信息资源管理的高级人才。
第一种模式和第三种模式无可争议，而第二种模式须慎重考虑电子政务环境下档案学专业的定位问题，以及档案管理与政务信息管理在档案学本科专业培养方案和课程体系中的权重问题。一方面，档案学专业向电子政务信息资源管理领域的拓展具有先天的优势，因为文件和档案是构成电子政务信息资源的基础，档案学专业教育必然要考虑电子政务对档案专业人才在知识结构、能力素养等方面的要求，以及档案人员应承担的职责和任务。档案学系无论是否改名，在人才培养中都必须考虑电子政务环境。在档案学专业培养目标、课程设置和教学内容中，要将文件档案管理理论与电子政务相关理论相结合，将文件档案管理的方法和技术与电子政务方法和技术结合，将文件档案管理流程与电子政务流程结合，培养能够胜任电子政务信息资源管理需要的档案专业人才。
另一方面，电子政务环境下，档案学专业的培养目标和课程体系应坚持档案学专业特色，从文件与档案管理角度考虑电子政务信息资源的管理策略和解决方案，切不可放弃原有的档案学教学基础而盲目增加电子政务方向的课程。理由是：由于师资力量、教学资源以及专业的限制，在档案学专业基础上不可能培养出具有复合知识结构和高信息素质的电子政务专业人才，只有通过设置独立的电子政务专业，配备相应的师资力量和教学资源，才能全面培养电子政务专业人才。如果仅在档案学专业基础上大量、盲目增加有关电子政务的课程，将不仅使档案学专业丧失传统的优势和特色，也无法满足电子政务人才培养的需要，结果是舍本逐末，事倍功半。因此，对档案学专业的改革需把握好一个“度”和“切入点”的问题，这个“度”是指在培养目标和课程设置上以档案学专业为主干和支撑，“切入点”是指档案学专业调整应从电子政务文件与档案管理为切入点，结合电子政务特点，培养适应电子政务文档管理和信息资源管理需要的档案学专业人才。
电子政务环境下档案学专业人才的培养目标可定位为：培养具有系统的档案学基础知识和政务信息管理的基本知识，具备一定的文化素质和修养，掌握应用现代信息技术的基本技能，能在政府机关、企事业单位，以及各种信息机构从事文件与档案管理、信息管理和信息服务的复合型、实用型专门人才。
电子政务环境下档案学专业课程体系改革
围绕档案学专业的本科培养目标，档案学专业的课程体系应进行适当的改革，其宗旨是“厚基础、宽口径”，在保持档案学专业特色的基础上向政务信息资源管理方向拓展。本文试以武汉大学信息管理学院档案学专业的本科课程体系为例，分析和说明电子政务环境下档案学专业课程体系的改革。
近几年来，武汉大学档案学专业的课程体系经过不断调整，逐步形成了以档案学专业课程为根基的独立而开放的课程体系。该课程体系由学校通识教育课、学院通开课、档案学专业类课程(含专业基础课和专业课)三大模块构成(见下表)。这三大模块的课程体系层次分明地体现了对本专业学生的基础知识、基本能力及基本素质的教学要求。
第一模块为学校通识教育课程，是面向全校的通开课程，旨在培养现代大学生所必备的基本知识、素养和能力。
第二模块为学院通开课程，是按“图书馆、情报与档案管理”一级学科设置，反映学科知识基础和能力要求的通开课程，其目的是打破专业藩篱，加强“图书馆、情报与档案管理”一级学科内的知识融合和贯通，满足厚基础、宽口径人才培养的需要。学院通开课的设置有助于学生掌握必要的信息技术，增强其对信息的处理和开发利用能力。
第三模块为档案学专业类课程，体现了档案学专业的学科知识构成及对专业人才的培养要求，以及档案学专业教育向电子政务信息资源管理领域拓展的趋势。根据课程之间的内在联系和区别，该模块又可划分为档案学核心基础课程、信息技术应用类课程、政务信息管理类课程、综合素质类课程。其中，政务信息管理模块包括政务信息管理、电子政务概论、行政管理学、国家公务员制度、现代人力资源管理等课程。这些课程所占学分为15个学分，与档案学专业学位要求的140个学分之比甚微，充分体现了以档案学专业课程为主，政务信息管理课程为辅的特点。此外，电子政务信息资源管理所需要的信息技术类课程在学院通开课模块和档案学专业类课程模块中得到体现。
武汉大学信息管理学院档案学专业本科课程体系的改革，始终坚持“厚基础、宽口径”的指导思想以及通专结合的思路，形成了以档案学核心基础课程为主，政务信息管理相关课程为辅的独立而开放的课程体系。其独立性体现在保持档案学专业特色，而开放性则体现在档案管理与信息管理、政务信息管理等领域的交叉与融合，以及与信息技术的密切联系。
结论
针对目前档案学系改名或增设电子政务课程的现状，我们首先应明确电子政务环境下档案学专业的定位，是另设电子政务专业，还是在档案学专业基础上建设电子政务专业，或者只是增加一些与电子政务有关的课程，这关系到今后档案学专业的兴衰。如果处理得当，档案学专业将借电子政务而获得新的发展机遇，否则可能使档案学专业丧失独立的学科地位。笔者所担忧的是，如果档案学系盲目改名或盲目增加与电子政务有关的课程，不仅易使档案学丧失独立的学科地位，而且因学科基础限制，也不可能培养出能够真正胜任电子政务管理需要的专业人才。因此，笔者认为，档案学专业在人才培养目标上应坚持专业特色，同时，拓展人才的知识结构和能力素质，提升人才培养的层次和水平，满足电子政务信息资源管理的需求。电子政务环境下的档案工作者应是掌握档案学基本理论和电子政务的相关理论及知识，既熟悉电子政务流程和运行机制，又掌握基本的信息技术，能胜任网络环境下的信息化办公、电子文件管理、文档一体化管理的复合型人才。电子政务环境下，我们应立足档案学专业的自身特点，同时，结合电子对文件和档案管理的要求来调整课程体系，补充教学内容，基本出发点依然是文件和档案管理。
参考文献：
1、王协舟，《电子政务本科专业建设研究――专业可行性分析与教学计划构想》，《档案学研究》，2006，(1)
2、杨雯等，《电子政务与档案管理关系初探》，《档案学研究》，2006，(5)
关键词：档案 高等教育 中外 对比
中国的档案教育是世界上体系最完整，规模最宏大的，为中国档案事业的发展做出了重要贡献。目前我国档案教育迅速发展，整体发展趋势是好的，但是，在生源、培养目标、课程设置、师资、就业等方面也存在一些问题。对比国外先进的经验，分析我国档案教育存在的差距，并探讨解决问题的途径，对于我国档案专业教育的健康、长足发展具有重要的理论意义和现实意义。
一、国内研究现状
目前国内对档案教育的关注度较高，文献关注的热点是档案专业培养体系、目标、课程改革、师资队伍建设、教材建设等。金波等在《新世纪档案学专业高等教育教学改革研究》[1]中回顾了我国档案学专业高等教育的历史，分析了其现状、成绩、档案学专业人才培训体系改革等，同时对新世纪档案学本科专业教育教学中的一些理论和实践问题进行了积极探索。杨安莲（2002）在《美国档案高等教育大纲及其借鉴意义》[2]中介绍了《大纲》制定的背景、制定的目的、主要内容及创新点，并在此基础上，分析了对我国档案教育的启示：（1）发展多层次的档案教育结构；（2）巩固档案专业基础知识在素质教育中的重要地位；（3）确立适应市场需求的培养目标。吴品才的《中美档案高等教学计划比较研究》[3]从中美档案高等教学计划的最新内容入手，分析了二者的共同点和差异，及其对我们的启示。杨道玲在《中美档案学研究生教育之比较》[4]中比较了中美档案学研究生教育的发展历史、教育模式、培养目标和课程设置等四个方面，并提出了对我国未来档案学研究生教育的思考。黄霄羽的《中英档案教育比较》[5]分析了中英在档案教育发展速度与教育规模、教学内容、教师构成方面的不同，以及对我国的启示。邓君在《中英档案教育比较》[6]中比较了中英两国在档案教育的历史、结构、课程设置上的不同之处。这些文献均从中美或者中英两国档案高等教育的不同入手，分析差异以及对我国的启示，我们可以看出，在国内的文献中进行中美比较的文献较多，进行中英比较的较少，并且，比较的广度与深度有进一步研究的空间。
其他关于中外档案教育比较的文献有：张关雄的《中美档案教育比较研究》[7]、李财富的《中美档案教育比较研究》[8]、湘蓉的《中外高等院校开办档案专业教育概述》[9]、王宇晖的《中美档案教育比较研究》[10]、冯立华的《浅谈各国档案学校教育》[11]、杜娟的《中美档案教育比较》[12]、黄宵羽的《透视典型：中美档案高等教育比较及其启示》[13]等。这些文献对中美英三国档案教育的比较提供了一定的文献支持，但是，对中美英三国档案教育的系统全面比较的文献较少。
二、情况
笔者以“档案教育”为关键词，“中美、中英、中外对比”为主题，检索中国期刊网全文数据库，统计与本项目相关论文及文献的研究数目。
表1 研究论文检索情况
备注：1.单位为“篇” 2.检索日期为2012年10月5日
从图表中不难看出，从1994年至2011年这18中，档案教育中的中外对比的论文，在数量上有了飞速的增加，每年的增长量也平稳的上升。国内学者在这改革开放如火如荼开展的世纪之交，以介绍国外优秀经验为手段，以改善我国国内档案教育体系为目的，在国内外档案教育研究对比中，丰富了我国档案教育的理论体系。
档案教育是培养档案专业人才的重要途径，是档案事业的重要组成部分，它在一定程度上制约着档案事业的发展。因此各国都在不同程度地开展本国的档案教育事业。美国的档案教育萌芽于20世纪初。1934年，美国国家档案馆成立后，档案工作者的系统培训问题开始被认真提出并受到广泛关注。1936年美国档案工作协会成立后的第一项活动即设立档案教育委员会，大大推动了档案教育工作的正式开展。英国的档案教育最早开始于伦敦大学。1919年伦敦大学创建了图书馆档案情报学研究生院，但当时只是图书馆学院，1947年，在詹金逊的积极努力下，学院设立了档案学专业，英国最早的档案学教育机构至此诞生。我国具近代意义的档案教育则始于20世纪30年代。中、美、英三国的档案教育都是在各自的文化背景、历史背景等不同的社会因素影响下，逐渐发展起来的，各有千秋，各具特色。如，中外的档案教育在课程设置上都有信息化的色彩，受信息技术的影响，并都注重采用现代化的教学手段；但中外档案教学中的师资队伍、办学主体，以及理论课和实践课的重视角度都不尽相同。中国档案学可以而且应该借鉴外国档案学研究中成熟的理论和档案工作中先进的经验，但这种借鉴是基于对我国档案学形成特殊的历史背景的深刻认识的借鉴，而不是“人云亦云”，或是强求中外档案学研究的整齐划一，当然更不是趋向同一。
参考文献
[1] 金波.丁华东等.新世纪档案学专业高等教育教学改革研究[M].北京：高等教育出版社，2004：126
[2] 杨安莲.美国档案高等教育大纲及其借鉴意义[J].档案与建设，2001（11）
[3] 吴品才.中美档案高等教学计划比较研究[J].载档案学通讯，2003（3）
[4] 杨道玲.中美档案学研究生教育之比较[J].档案与建设，2003（10）
[5] 黄霄羽.中英档案教育比较[J].兰台世界，1994（7）
[6] 邓君.中英档案教育比较[J].兰台世界，2001（6）
[7] 张关雄.中美档案教育比较研究[J].档案时空，1997（2）
[8] 李财富.中美档案教育比较研究[J].档案，1997（3）
[9] 湘蓉.中外高等院校开办档案专业教育概述[J].档案，2000（2）
[10] 王宇晖.中美档案教育比较研究[J].北京档案，2000（7）
[11] 冯立华.浅谈各国档案学校教育.档案学研究，2002（5）
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