公路建设是经济快速发展下时代的产物，从某种层面来说它的发展水平代表了一个地区经济发展水平的高低。另外，当下的公路建设提供了全方位、多样性、人本化等综合服务，随着经济全球化的发展，公路经营企业正逐步将企业文化融入到整体的企业发展之中，从而提高企业的竞争力。企业文化虽然是一种无形的产物，但是它可以提升整个企业的经济效益，因此公路建设单位加强企业文化建设具有重要意义。
1.1促进经济的长远发展
无论是一个企业，亦或是一个新兴产业的发展，文化作为经济“软实力”的象征，往往会以自身深刻的内涵影响着整个行业的运营机制，也决定着企业的发展方向。优秀的企业文化会加速整个行业的发展水平、提升服务质量、保证经济效益。目前，公路建设企业正在蓬勃发展，已经成为我国经济发展中必不可少的组成部分，然而该行业要想获得长远的发展，就必须以优秀的、先进的、科学的企业文化作为后盾，因此优秀的企业文化对经济的长远发展具有重要意义。
1.2企业永葆生命力的重要保证
优秀的企业文化具有极强的凝聚力，可以最大程度的将企业员工团结起来，使大家心往一处想，劲往一处使，从而为企业的长远发展做出自己的努力。在对世界五百强企业的“海尔公司”的主要负责人进行采访时，该企业的部门经理这样阐述：我们公司之所以能够进军世界五百强，不仅仅是因为我们有着过硬的技术，更重要的是与同行业相比较，我们更注重对员工企业文化的培养，可以说企业文化是贯穿于公司发展的整个过程。从这段简短却极富内涵的话语中我们可以总结出优秀的企业文化对一个企业永葆生命力具有重大意义，公路建设单位也应该吸取该经验总结，不断的加强企业文化建设，从而提高员工的工作积极性。
1.3提高企业的核心竞争力
根据相关的专家学者阐述，优秀的企业文化中包含着企业的发展理念、决定着企业的发展方向、适应企业的管理制度，而这些因素在一定程度上会提高企业的综合竞争力。作为公路建设单位，相关的领导者和决策者一定要高度重视企业文化的建设的重要性，只有这样才能为公路建设企业的整体发展融入新的活力，最大程度的提高员工的工作积极性，才有可能形成企业的核心竞争力，在经济发展的潮流中站稳脚跟。
二、公路建设单位企业文化建设的主要方法
2.1形成独特的企业理念
前文笔者已经阐述优秀的企业文化对于经济的长远发展有着重要意义，但是作为公路建设单位，在加强自身企业文化建设的过程中，应该区别与其它行业，形成独具特色的、富有内涵的、科学的企业理念，从而形成别具一格的“企业理念文化”。具体来说，企业理念文化主要指的是公路建设单位的核心价值理念，其中包含了不怕牺牲的奉献精神、勇往无前的战斗精神、吃苦耐劳的奋斗精神等。另外还要弘扬社会主义道德核心价值理念，树立先人后己的高尚品德。根据时展的需要，并且有机结合企业自身发展的现状，构建优秀的企业文化体系。从而帮助员工树立正确的人生观、价值观和世界观，使其在工作的过程中提高思想道德境界、提高工作效率，保证工作质量。
2.2坚持正确的发展原则
随着经济的快速发展，各行各业的竞争压力也越来越大，对于企业而言，要想在经济发展的过程中独树一帜，就一定要坚持正确的发展原则，否则所有的理论与实践都是空谈。著名哲学家苏格拉底曾经这样阐述：即使你有天才的智慧，还有永不放弃的精神，但是如果坚持了错误的方向，最好的结果也只是差强人意。从这段话中我们可以总结出：企业在发展的过程中也需要坚持正确的发展原则，对于公路建设单位而言更是如此。首先，公路建设单位一定要将“以人为本”的原则坚持到底。始终保持企业文化朝着正确的方向发展，不断的提高企业员工的综合素质，定期对员工的思想状态进行考察，确保每个人都有着积极向上的工作态度。另外还要不断加强企业队伍建设，保证每个工作人员都具备较高的专业素质和创新能力。运用科学的管理方式，最大程度的开发员工的内在潜能，以优秀的企业理念增强员工的整体凝聚力，从而为共同的奋斗目标而努力。其次，公路单位要坚定不移的坚持“创新”的发展原则。随着竞争压力的不断增加，一个企业要想形成独具特色的服务体系，就一定要加强自身的创新意识。所谓的创新需要将理论和实践有机结合，把握经济发展的脉搏和企业最终的发展方向，进行合理的、科学的规划，将创新意识融入到企业发展的方方面面，而不仅仅只是一句空洞的口号。最后，公路建设单位还需要坚持“统筹规划”的原则，要合理权衡发展方向中的积极和消极两个方面，从多个角度思考问题，将文化“软实力”和技术“硬实力”合二为一，立足于企业的内部和外部同时发展，做到统筹规划，彰显企业魅力。
2.3注重精神文化建设，树立企业形象
根据相关的数据显示，当下的公路单位的员工越来越朝着“年轻化”方向发展，大部分的员工都是八零后，由于特殊的时代背景，该年龄段的青年们容易受到社会上各种文化的影响，思想意识容易出现波动，情绪浮动较大。因此公路建设单位在进行企业文化建设的过程中一定要注重精神文化建设。可以积极开展各种文化活动，并且以轻松愉悦的氛围让每一个人都充分参与进来，组织员工进行一定的文化竞赛活动。在这些活动的过程中一方面可以提高员工的团队协作能力，更重要的是加强了对员工的精神文化建设。
三、总结
关键词：公路行业；公路文化
一、公路文化的特征、内涵
文化是人类在社会历史发展过程中所创造的精神财富。公路文化是公路行业在发展中的文化积累和精神提升，是随着公路事业的发展而发展的，有着较悠久的历史。加强公路文化建设，创建出符合时代精神的行业文化，就必须把自身的价值同单位的发展有机地结合起来，同公路事业的发展紧密地结合起来，提高竞争能力，从而促进公路行业的健康发展。
公路文化具体特征包含以下几点：1、奉献性2、人文性3、社会性4、创新性5、效率性
公路文化的内涵包括物质文化、管理文化和精神文化三个层次。公路物质文化是指在公路建设与发展实践中所创造的物质财富；公路管理文化是指在公路实践中所形成的一整套管理制度、行为规范和组织机构；公路精神文化是指在公路发展过程中所形成的意识形态、道德规范、思维方式和行为准则，是公路文化的最高层次，也是公路行业充满生机与活力的保证。公路文化的产生和发展，促进了公路行业两个文明建设的发展。
二、现今公路文化建设存在的问题
高速公路作为商品流通的渠道，社会交往的纽带，其等级标准、视觉景观、管理水平，都鲜明地反映了高速公路文化的发展程度。因此，要建设发展好高速公路文化，就要高度重视公路养护管理中的科学化、规范化，必须根据高速公路的特点，塑造富有时代特征、突现高速公路特色，能为企业员工理解和接受、能容纳全体员工利益和要求的全新价值观。
1、公路文化建设形式单一
我国的改革开放给社会带来了前所未有的生机，公路也获得了翻天覆地的变化。但仍然不能适应日渐市场化的外部环境，难以为公路文化建设提供充分的条件。许多地方对职工的再教育、培训费用都还得职工自行解决。以人为本之类的理论对解决眼前的实际问题无济于事，因此公路文化建设工作还是难以摆上议事日程，对公路文化的建设只能流于形式，或者形式单一，甚至有名无实。
2、公路文化建设的基础不扎实
公路文化建设作为社会精神文明的一部分，属于上层建筑，它必然也是以经济作为基础的。当前的公路形势，体制改革还未曾全部转化，仍属事业性质。部门领导出于利益最大化考虑，在养路费紧张情况下，难以把财力和精力放在文化建设上。陷于管理的种种繁杂事务之中，作为长期行为的文化科教工作自然就难以到位。
3、公路行业文化建设机制不完善
由于公路文化建设的定位不明确。导致一些公路管理领导对公路文化理论了解不多或理解不深，把公路文化的枝节当作公路文化的根本，把以一些文体活动当做公路文化建设的主要内容。其次是建设公路文化赖以生存和发展的基础设施相对落后。如文化活动场所、文化宣传设备等还远远不能满足公路职工快速增长的精神需要。再次是一些领导干部片面追求政绩，只希望在自己的任期内政绩卓著，于是对公路文化采取短兵突击的战术，急于求成，热心于做公路文化的表面文章，缺乏真正治理公路文化建设的行动。最后公路文化建设还缺乏其长期性、时代性、前瞻性、开放性、适应性等问题。
三、构筑公路文化建设主要途径
公路行业文化是一种力量，是一种无形的资产，也是一种效益。优秀的行业文化不是自然生成，其功能的充分发挥有待于对其进行精心的培养和长期建设。公路文化建设是一项长期的系统工程，非一朝一夕所能完成。发展现代化的公路事业，必须发展与之相适应、相配套的独具特色而卓有成效的行业文化，才能实现公路管理和养护事业又好又快发展。
1、以人为本，从社会的基本元素出发
人的需要可以分为物质、情感和自身的发展需求，不同的需求具有不同的特点。只有坚持以人为本的思想，尊重和理解职工，注重他们的需求，真正地爱护他们，了解他们的思想状况，倾听他们的意见建议，解决他们的实际困难，才能激发他们的工作积极性、创造性和爱岗敬业精神。公路文化建设必须紧紧围绕公路建设管理中心工作，通过全面提高人的素质展现行业文明形象。以不断加强职工的思想政治素质建设，教育职工坚定社会主义信念。采取各种形式，组织广大干部职工学习政治理论，引导职工发扬工人阶级团结友爱，顾全大局，艰苦创业，勇于奉献，爱岗敬业，遵纪守法的优良传统。在职工中形成了以“服务人民，奉献社会”为核心的职业道德体系和“用精品回报社会、用管理提高效益、靠团队实现目标”的管理理念，创新诚信观念，推进项目施工管理，这样才能在行业中强化公路行业意识，喊响公路行业口号，凝聚公路行业精神。
2、完善公路文化建设机制
文化建设根本上是人的建设。建设先进文化，必须坚持以人为本。落实以人为本的执政理念，就是要在实际工作中贯彻以人为本的重要原则，把以人为本体现在实际工作的指导思想、基本思路和工作方法之中，体现在实际的工作成效上。把公路文化建设列入领导重要议事日程。建立起党委统一领导，党办具体落实的领导体制和分管领导全力共管的工作机制，形成了公路文化建设的工作合力。从而真正建立起公路行业文化建设的长效机制，推动公路行业文化建设工作的深入持久开展。
3、加强对公路文化环境宣传
利用媒体和各种期刊载体进行广泛宣传，营造浓厚的公路文化环境建设氛围。通过举办培训班、研讨会、报告会、交流会和公路文化论坛等多种形式，大力宣传公路行业环境建设的核心价值观、公路精神、管理理念和公路发展目标等，使公路系统文化的基本内容为广大职工所了解、认同和接受。充分发挥公路行业各职能部门和群众组织的作用，形成公路文化建设的合力构建。
4、以公路行业特点推动文化建设
每个企业都在自觉或不自觉地培育自己的文化，要形成优秀的、有个性的公路文化，必须体现出本行业、本单位的特色
公路行业除了具备其它单位所共有的一般属性外，还有着自己的行业特性。因此，合理的扬弃和大胆的创新是当今公路文化建设的新特点，需要从公路文化的各个层面作全面、科学的规划，突出公路文化的个性和可操作性，构筑起一整套有公路行业特色的文化体系。要创建具有公路特色的文化，公路管理部门就必须注重公路文化理念的整合、提炼与创新，把竞争意识、创新意识、市场意识、民主意识、法制观念等思想文化意识融入公路文化建设之中。尤其是要在观念创新、制度创新、科技创新以及促进管理上水平、增效益，职工群众既能受教育又要得实惠上下功夫。以正规操作、安全生产、工程质量、服务质量、敬业爱岗、遵纪守法等工作为重点，展开深层次的探讨、研究，切实制订出一套标准明确、易懂易记、操作规范等严密有效的管理机制和管理措施，有利推广、促进各项管理工作有新提高、职工群众精神面貌和行为方式有新变化的公路文化建设管理模式，经过较长一个时期的实践和推广，真正达到推进公路事业持续、稳定、快速、协调发展的目的，不断增强公路部门的核心竞争力。
四、结论
加强公路文化建设，创建出具有鲜明时代特征的高水平的公路文化，发扬行业和本单位实际的独特的理念精神，为公路建设事业大局服务，这是公路文化建设的出发点和落脚点。在当今“公路大建设、交通大发展”的时代，只有加强文化建设，不断强化公路文化的影响力、辐射力和带动力，用公路文化促进社会的认同，用公路文化激发广大公路职工的责任感和自尊、自爱、自强之心，才能为加快公路建设事业提供不竭的动力和支撑，也才能提高公路行业的整体竞争能力，从而推动公路事业的蓬勃发展。
参考文献
[1]推进公路行业文化建设的认识和思考--山东省工会管理干部学院学报[J]-工会论坛-2008年03期
[2]李之勇-论公路文化与加强行业文明创建工作-《企业科技与发展》-2009年04期
[3]徐常慧-浅谈和谐公路建设中的公路文化建设-《科技信息》-2009年01期
[关键词]公路；管理现代化；措施
一、我国现阶段公路收费管理的现状
我国现在的收费管理是在公路的干线上设置收费站,对过往机动车辆实行收费的模式。其主要是在公路的干道设置收费站,其它地方不在重复设置,收费路段只需交一次费用,其收费标准为,货车按照吨位和行驶里程,载人客车则按照车辆型号或乘员标准确定。
我国实行公路收费管理建设时间还不够长,又面临公路管理实行改革的新形式,其管理必然会出现许多不尽完善的地方。现行的公路收费管理还存在许多问题,这些收费管理主要表现在以下方面:第一,有部分车辆驾驶员法律意识不强,贪图占小便宜,想法设法逃脱公路收费,严重缺少谁受益,谁交费的观念。第二,个别政府部门和事业单位的特别车辆的驾驶员和一些特权工作证的存在,对公路的收费管理系统造成了一定的干扰。第三,部分收费站的工作人员的服务态度和意识有待进一步提高。第四,收费站管理模式要在适应公路系统改革新形势下尽快扭转。
二、我国公路收费管理现代化的措施
1.构建现代化的收费管理模式
严格按照国家的相关的法律法规统一审批,我国的公路现行的管理模式,经营管理上基本部坚持设置车辆通行费收费站(所)由省级人民政府统一审批。除此之外,其他任何地方政府和部门均无权批准设置车辆通行费收费站(所)。
(1)统一归口管理。根据国家管理收费工作由省级公路管理部门及省级公路管理企业统一管理的有关规定,为加强对车辆通行费收费工作的领导,实现省、市、站三级管理制度,条块结合,分层负责,对收费工作、站点建设、资金往来、收费票据以及收支计划等均实现归口管理,强化了省级宏观调控和指导的作用。
(2)统一收费标准。我国现行的公路管理都是经省人民政府同意,省交通主管部门和省财政主管部门或省物价主管部门联合收费文件,对公路收费范围、减免范围、收费标准、收费管理及违章处罚做出明确规定。现行统一的收费标推是在综合分析经济状况、物价水平、区域经济承受能力、路网交通量、投资规模等因素的基础上分析制定,报经省人民政府批准后实施的。
(3)统一专户存储。我国公路征收的车辆通行费资金管理实行“专款专用、专户存储、收支两条线”的原则,建立监督机制。在收费方面,严格要求执行定期解缴制度,严禁坐支挪用、截留和平调通行费资金;在公路收费管理的支出方面,本着“量入为出、专款专用、宏观调控、综合平衡、收支挂钩、鼓励超收”的原则,实行省指导性年度计划、市级实施性计划和年终财务决算管理。
(4)统一票据管理。我国公路收费管理中,对有价证券——票据实行严格统一的管理,通过对票据的印刷、保管、领发、使用、核销五大管理环节,严格控制,准确地举握和了解收入情况。运用先进管理手段和设施逐步建立电子收费系统,无疑是我国公路收费管理的必由之路,通过半自动、自动磁卡收费可以解决存在的以下问题:
①按车型(吨位)和行驶距离确定收费金额;②利用高科技手段尽可能堵塞收费漏洞,减少各类人情免费车辆;③满足规定的服务水平和服务时间;④监督人员端正工作态度,认真工作,满足收费管理要求;⑤对非正常收费情况,能自动录像存档。
系统主要设备包括以下组成:
①车道设备。车道控制机、收费员终端、操作台、电(手)动栏杆、信号灯、车辆计数器、收费事(车道、广场)和摄俱机、内部对讲机、通行卡发放机、金额显示器和语音报价器等;②收费站设备。计算机处理系统(台式多媒体图象处理系统)、打印机、监视器、UPS电源及交流稳压电源和内部对讲机等。
2.加强收费站的基础管理工作,达到工作程序化,管理制度化,行为现范化的要求
(1)人员管理。对收费站的管理人员和收费工作人员要不断的加强其业务技能培训和综合素质教育,培养一支法律严明,素质过硬,乐于奉献的工作队伍。告诉公路收费管理机构对各个收费站可以推行量化考核的管理制度,充分利用市场经济的的杠杆作用,依据各个收费站的运营效益对工作优秀的员工给物质和精神上的双重奖励。对员工不断加强其遵纪守法教育和职业道德教育,提高思想认识,正确处理好个人,集体,国家之间的关系。
(2)设施管理。依据我国现有的国情,建立半自动,自动磁卡收费,确立人工和现代技术相结合的半人工半自动化收费系统,这样既能够起到抑制作弊的作用,还能够避免设备的复杂。要让收费站的工作人员认识到收费设施是其助手而不是对头的问题,就能管好、用好,并充分发挥电子计算机系统设施的作用。
(3)财务管理。通过制订切实可行的财务制度,严格规定的报表管理,加强检查、监督。
(4)票证管理。通行卡是对车辆通行收费的主要凭证、依据,加强票证管理,还要严格发放和回收登记的制度,杜绝票证流失。尽量缩小并加强监督免费卡的使用。
三、结论
随着改革开放在我国的不断深入,我国国民经济的不断发展,作为主要的交通基础建设公路得到了飞速的发展。我国的公路建设一般都是以贷款的形式进行融资,然后以公路收费的方式对其偿还,为了偿还对建设公路的费用资金,对使用车辆实行通行收费,是公路收费管理的重要内容。对现在收费站的工作人员不能尽快适应公路改革新形势的情况,对现有的收费管理工作现状改善势迫在眉睫。国外公路收费管理经验告诉我们,必须建立一套完善的公路收费系统,并且不断的提高收费站的现代化管理。公路管理是一个现代化的技术管理,因此应该对收费管理人员进行经常性的培训,这样才能提高收费人员的综合素质,适应收费公路的现代管理。我了保证我国公路的现代化能稳步推进,需建立健全收费规章制度和操作流程,规范化管理收费工作。公路收费站不仅仅是对过往车辆进行收费,也应该积极主动的为其提供高质量的服务,为此,树立良好的服务意识,是认真做好公路收费管理决策的关键。
参考文献:
[1]刘吉坤徐大立:收费公路存在的问题及治理对策[J].北方交通,2006,(04).
论文关键词：公路文化；内涵；作用；主要途径
公路行业多数单位是事业编制，然而事业单位无论是称谓还是机构性质在西方国家都是没有的，事业单位是计划经济下的产物，作为机关的附属物存在。随着市场化进程的不段加快和事业单位改革的日益深入，事业单位市场化运作势在必行，而公路文化建设作为市场经济条件下生存发展必不可少的要素也将日益凸显。
与国外文化的迅猛发展相比，中国的公路文化研究显得滞后而薄弱，而对即将面临市场化改制的公路行业来讲，事业文化将是以个新的课题。公路行业文化，亦可称之为公路文化，是指行业内为维护生产，生活，学习持续而共同遵守的非制度化的行为规范和工作生活中表现出来的忠于职守的价值观念。
一、公路企业文化的内涵
（一）流动性文化
公路文化是流动性文化由公路所具有的连接四通八达的地域空间和公路的发展史所决定。近年来公路的大量新建，特别是2009年以来国家应对金融危机扩内需，公路迎来了大建设大发展的黄金期，增强了人流、物流、资金流、信息流和科技流的流动性，充分发挥了公路传播动态文化的作用。
（二）环境文化
环境性是由公路沿线景观设计、生态状况决定的。现阶段的公路建设，在提供高质量的公路实物和服务质量的同时，在公路的建、管、养中要有强烈的环境意识；在创造一道风景线的同时，要尽量做到不对周边自然环境造成损坏。
（三）服务文化
公路行业目前正处在向“以人为本，打造和谐交通”的服务型时代转变，保证行人和车辆的“安全”和“畅通”是公路行业向服务型转变的首要任务。公路行业要在建、管、养、执法等每个环节都建立起安全服务的意识，以向社会提供“安全、畅通”的公路服务为宗旨，建立“以人为本”的特色文化。
（四）社会公益文化
社会公益性是由公路的社会公共产品属性决定的。公路作为交通基础设施之一，理应由政府无偿提供。虽然目前国家财力不足，公路建设实行贷款修路，收费还贷的政策，但公路从本质上讲属于公共产品或准公共产品的属性不变。
二、公路文化的作用
公路事业作为我国的事业单位组成部分，公路文化同样在公路发展方面发挥着巨大的作用，在激发公路员工的凝聚力和创造力，提升公路事业的竞争力方面起着至关重要的作用。
与其他单位文化不同，公路不仅要追求经济利益的最大化，而且还担负着实现社会效益的使命。因此，在构建公路文化时，必须根据公路的特点，塑造富有时代特征、凸显公路特色，能为员工理解和接受、能容纳全体员工利益和要求的全新价值观。
三、建设公路文化的主要途径
（一）积极宣传营造氛围
文化的推广，通过宣传被人们所认知和接受。公路文化的建立在初始阶段必须加大宣传力度，同时更要讲究宣传、教育的方式，使之生动活泼、富有情趣，达到使员工乐于接受的目的。使公路文化从实践中来，推广应用于实践中，营造出良好的文化氛围。
（二）领导作则全员参与
单位领导者在真正深刻理解公路文化的功能和意义的基础上，还必须有坚决施行和培育文化的决心和手段，必须身体力行，做一名名副其实的事业文化建设带头人。在文化建设中，必须发挥每位员工的力量，形成联系群众、深入群众、团结群众、全员参与、全员进取的良好局面，使员工全身心投入工作，为实现单位的目标竭尽全力。
（三）树立榜样典型引导
榜样人物使公路文化的价值观“人格化”，使舆论引导具体化，使广大干部、职工的行为规范化。榜样的行为被员工仿效的过程中，在过程中就形成了“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好风气。在选树过程中，只有将真正先进人物、具有群众威信的人物选出来作为榜样，选树榜样工作才能与公路文化建设、员工思想观念的转变结合起来，才能达到选树榜样的目的是要学习榜样。
（四）完善机制制度引导
公路制度文化所包括的法规、经营制度、管理制度等是不同员工实现共同目标的行为操守。制度的落实过程，也就是文化建设的过程。在文化建设过程中按照文化的精神，建立、健全、完善必要的规章制度，促使不同文化朝着个陛化的方向发展，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范。
四、建设科学合理的公路新文化
（一）建设“人文”的公路文化
文化的宗旨就是为社会服务，为员工创造和谐的生活、工作和发展的环境和条件。在建设公路文化时应按照“人文”思想，尊重人、关心人，做到以人为本，营造有利于出精品、出人才出效益的环境。一方面，公路单位要对自己的员工做到以人为本；另一方面，公路单位要对自己的产品和服务做到以人为本。
（二）建设具有“独特个性”的公路文化
文化虽然都体现着以人为本的核心，但它在各个单位所采取的形式是多种多样的。不同的单位从创立、生存到发展的道路各不相同，采用的推动经营与管理的手段和方法也不同。所以，在建设公路文化时，都必须以自身的特点为立足点，充分利用自己已有的条件，发挥自身优势，培育富有时代特征、凸显公路特色、具有鲜明个性的公路文化。有选择地学习有益的理论、方法和经验，避免盲目追赶或照搬，积极探索用社会主义核心价值体系引领文化思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，尊重差异，包容多样，建立和发展具有本单位特色的企业文化。
（三）建设体现“公路人”特点的文化
事业单位精神是单位价值观的核心，是在生产和经营活动中形成的，用以指导实践的各种行为规范、群体意识和价值观念，是生存和发展的思想成果和精神力量。因此，公路要注意培养和提炼具有时代特色又符合实际的“公路人”精神。一方面，要有坚定不移的信念追求，上下一致的共同目标；另一方面，要有人人自律的行为规范，同甘共苦的和谐氛围。
（四）建设鲜明的公路“服务”文化
公路行业的产品就是服务，由于是替政府实施管理与收费，单位一直把自己定位为交通行业或服务行业。而事实上，单位所从事的工作是向过往车户提供可以顺利通过的公路设施、通行条件及相关服务，并以收取一定的服务费用。因此，公路完成收费任务是责任，提高服务水平是根本。在构筑公路服务文化时要着重体现优质、文明、高效的原则，不断增强员工的服务意识，时刻以“服务人民、奉献社会”和“便民、利民、为民”为宗旨，将社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一，把文明服务真正融人到一言一行中，力争使优质服务体现在公路运营管理的方方面面，为广大司乘人员提供文明、优质、高效、全程的服务。
论文摘要：高速公路交通运输作为国民经济运行的基础产业，其在国民经济发展中的地位和作用更加突出。根据我国现阶段的高速公路运输基础设施建设的迫切要求，提出融资需求成为了首当其冲需要解决的问题，介绍目前我国公路运输基础设施建设融资的几个模式，分析我国各融资模式的特点和多元化融资的发展方向，公路建设资本的来源要从单渠道转变为多渠道，既可来自国家投资又可来自资本市场；既来源于政府又来源于民间；既来源于国内，又来源于国外。为保障融资多元化正常、有序、健康地发展，建立健全完整的法律框架体系，制定配套融资政策，处理好政府投资与企业投资之间的伙伴关系，确保充分发挥民间投资方的积极性，建立高效率、低成本的营运系统，是解决多元化融资渠道的关键问题。 论文关键词：高速公路建设资金 多元化 融资配套政策 1 公路运输基础设施建设的融资需求 在国家“十一五”建设期间，全国高速公路通车里程已经超过3.4万公里，继续保持世界第二位置。虽然绝对数量不小，但是按照国土面积和人口数量计算的运输网络密度，我国仅为1344.48公里／万平方公里和10.43公里／万人，而美国为6869.3和253.59，德国为14680.4和65.94，印度为5403.9和21.6，巴西为1885.8和118.4。由此可见，我国运输基础设施建设不仅远远落后于欧美等经济发达国家，就是与印度、巴西等发展中国家相比也存在较大差距。因此要改变目前交通运输基础设施滞后于国民经济和社会发展需求的状况，必须加快建设速度，加大建设力度。而交通运输基础设施建设所需资金数量巨大，建设周期长，在建设中面临资金投入需求大而实际投入不足的矛盾，这单靠我国交通运输业的自身积累和国家投资，远远不能满足国民经济发展战略的需要。因此，在对公路交通运输设施的融资政策上，必须进行改革，以增加对交通运输基础设施的投入水平。 2 高速公路基础设施建设融资的几种主要模式及其特点 2.1 目前公路基础设施建设融资的几种主要模式 目前高速公路基础设施建设的融资模式主要有政府直接投资、政府与私人共同投资、政府控制下的投资运用影子受益来吸引民间资本、完全由私人投资、以资产为支持的证券化融资和TOT（Transfer-Operate-Transfer）项目融资方式等六种。 2.2 各种融资模式的特点 在我国加入WTO的外部环境和经济保持持续增长的内部形势下，运输基础设施融资政策的转变必须适应内部和外部的现实条件与要求。建立起政府投资主体和其他投资主体并存的综合投资体制，同时建立健全相应的投资决策机制和风险约束机制。但必须看到，在各种投资中国家投资仍是交通运输建设投资主渠道，其他多种投融资方式则起着加大投资力度、加强管理与加大收益的作用，以适应交通运输进一步发展的需要。 目前试行或可选择的融资方式可分为以下几类，应根据其各自的特点加以规范并综合应用： 2.2.1 政府直接投资 这是传统的政府投资建设政策，对于较为重要的基础设施建设采用此种政策仍有一定的必要性。其主要优点是社会效益好，消费不受限制，国家的控制力度高。其问题则是普遍存在投资主体的目标模糊不清、责权不明确、激励动力不足。同时，政府直接投资生产的品种单一、供给质量低，而且使用中缺乏维修保养，损耗较为严重。在21世纪前的公路建设基本都采用这种投资方式。 2.2.2 政府与私人共同投资 对于具有明显的外部性且投资盈利较低或风险较大的基础设施，可以采用市场化程度较高的投资方式——政府与私人共同投资，政府起着引导私人投资的作用。比如，可以采取投资参股、提供优惠借款、提供借款担保、无偿或减免税收等方式。日本在1987年由地方政府和私人团体共同投资的公共企业中，运输和道路投资企业126家。07年在杭州
关键词：网络数字；监控；图像视频；传输方式；计算机论文
中图分类号：U491 文献标识码：A
一、 数字非压缩传输方式 图像质量清晰，在传输过程中没有失真，多路图像可以复用一芯光纤传输，一定程度上节约了光纤资源，提高资源利用率，节约建设费用，在一定程度上可以满足了高速公路监控系统的需求。但是本质上还是要用到矩阵等设备，图像容量有限，单点同时多路上传方面技术还不完善，各厂家没有统一的通信标准，设备不能很好兼容互通，造成使用的局限性，不利于系统扩容升级和资源共享。
二、网络数字化编码视频传输技术
网络数字化编码视频传输技术是高速公路图像视频传输系统的新阶段，是目前比较先进的图像传输方式。高速公路管理体制对图像传输的要求是现场图像传到收费站，再到路段分中心，到省级监控管理中心。
目前高速公路运营管理需要满足以下条件：（1）及时快速的处理突发事件。通过对现场图像的分析提出解决方案和行动部署。（2）为公众提供图像信息，出行交通道路状况参考，使人们在出行时能及时了解交通情况，避免通过交通拥堵路段，方便实施出行计划，使出行变得顺利通畅。因此，要求高速公路通信网络和视频图像传输网络能够很好地结合，使图像传输实现网路一体化，在全网内都可以调阅查看视频图像，而网络数字化编码视频传输技术正好能够使该需求得以实现。 网络数字化编码视频传输技术优点：（1）简化了系统结构，并且兼有视频矩阵、图像分割器、录像机等设备的多项功能，可通过管理软件对视频进行网络化操作，在媒体服务器实现视频图像面向公众服务，通过网管协议实现对全网及设备的管理，大大提高了网管功能和效率。（2）由于采用计算机网络技术，数字多媒体远程网络监控可实现远距离控制。（3） H.264编码压缩技术具有高标准、高质量特点，其能够以更低的数字码流实现更高质量的视频图像，支持高分辨率格式，可在普通电脑上或是监视器中进行观看，效果不亚于DVD的画面效果，也可以同时为交通事件检测设备提供视频图像进行事件的检测，CIF格式可用于视频存储，还采用了大容量的磁盘存盘器和光盘存储器，使得存储空间得以节约，节省了很多磁带介质，对实现系统的信息查询非常有利，带宽适应性较强，能有效减少通信系统带宽的占用，更好的适用网络传输。
虽然数字网络编码图像传输方式有着以上的特性，但在实际应用中，也暴露一些问题，需要下一步继续解决，如：（1）系统进行24小时连续工作，其性能不稳定，硬盘上同时存储着系统文件、应用软件和图像文件，在视频处理时需要输入大量高密度数据，硬盘同时要进行多项工作，因此普通的硬盘已经不能适应高强度工作，致使系统很容易出现不稳定，进而发生死机问题，容易造成通信系统瘫痪。（2）各厂家视频图像编码方式和算法有所不同，编码后图像不能实现共享或互编互解，需要统一。
为了解决上面阐述的问题，各生产厂家需要结合目前高速公路建设和运营情况进行相互的沟通，协调，对他们各自的编码算法进行开放，共同制定一个可以互编互解的编码程序或标准，才能更加适应现代管理的要求，才能真正追求到各自利益最大化。对于超过一定范围的图像路数，应设置视频转发服务器，用来分流解决网内传输组播视频图像风暴，避免引起通信系统瘫痪。
随着各种运输和物流业务的不断增长和新情况的出现,传统的孤岛式货运站场已不能满足物流业的发展,自身经营也面临着许多的困难。针对这一新问题。
1公路货运站场连锁化的理论依据
公路货运站连锁化是以货运站系统为理论依据的。货运站系统是指在经济活动和物流活动相联系的区域范围内,以物流线路和物流节点从连成的通道网络为基础,以运输工具接力运输为特征,以计算机网络为信息交流、管理和控制平台,以物流运作过程协同化为机制,以公路货运站为主体,衔接其他类型物流节点的公路货运站群体。
2.经济和物流活动的空间广泛性
从宏观方面来看,物流的生成和呈现出的时空分布特性是经济活动派生的结果,而物流供给系统和机制的优劣反过来也对物流产生反功能。经济活动是一个极其复杂的体系,具有空间上的广泛性。经济活动的这种空间广泛性决定了物流流动空间的广泛性。另一方面,各地域间都有着较强的经济联系,其空间结构标志是地域间经济圈和经济带的形成。地域间经济联系强度不均匀性的存在,必然派生出物流在空间分布上的不均匀性,也必然存在着和地域经济带对应的物流密集带。经济活动和物流活动联系的普遍性存在,是货运站系统化的经济、地理基础;而不均匀性的存在,使得首先在经济和物流活动联系较强的区域内整合区域货运站系统更成为必要和可能。一个货运站和物流活动联系强或较强的其他货运站所构成的货运站系统的系统化是货运站系统化概念的关键内容,而联系的普遍性的存在,又决定着货运站系统不能仅停留在这种联系之上,而应该向更大范围内推进,实现全国范围内公路货运站、火车货站、港口、重要仓储设施等物流节点之间的互联。
由于公路工程项目建设周期长、参建单位杂、档案数量多，人工整理可能出现一定的偏差。档案数字化前处理阶段是对档案进行仔细清点核对的最佳时机。为此，在前处理流程上更应该制定严格的操作流程。一是档案出入库中必须登记，办理出入库手续，责任到人。一个批次的出库档案不能过多；二是在清点档案的过程中，要清点到页。对漏编页号的档案，要补打页码，并在备考表中注明；三是核对档案目录，确保目录与文件内容的一致。对单份文件无题名或题名不能揭示文件内容的，原题名照录，并根据文件内容另拟题名附后，加“〔〕”号。三是确保档案号的唯一性。同时一个机关档案室室藏档号必须指代单一，保持稳定，并留有适当的递增容量。
二、提前修复受损的公路工程档案
公路工程档案是在项目建设过程中形成的，有的档案形成和保管条件比较差，档案破损、霉变在所难免。在开展档案前处理工作之时，应当对这些受损的档案进行抢救性修复。一是对破损严重的卷皮、卷盒进行更换，对发生虫蛀、霉变的档案要进行标注并及时进行修复处理，修复完成后再进行数字化；二是对案卷内小于A4或16开的纸张，如票据、存根、回执等文件资料，要粘贴到A4或16开纸上，方便档案的装订；三是对大尺寸、形状不规则的图纸要进行标注并使用工程图纸扫描仪进行扫描。对褶皱明显扫描文件无法正常利用的图纸，要用玻璃板压平后再进行扫描。
三、确保公路工程档案的信息安全
在社会经济快速发展的潮流中，随着科学技术的广泛使用与不断研发，信息化管理模式也随之诞生，这在社会经济发展的历史阶段中属于必然结果。近年来，信息化管理模式已经广泛渗透到各种各样的行业领域中，公路行业作为我国主要建设的目标之一，只有不断加大公路行业的信息化建设工作，才能提高我国整体公路行业的综合发展。我国最早在公路行业中运用信息化管理技术是在上世纪80年代末，从那时候开始拟建全国的公路数据库，通过不断的调研与考察，在90年代中期将研发成功的桥梁、路面管理系统运用到实际工程之中，使道路管理模式发生了巨大改变。就目前形式而言，我国已经初步完成了对公路基础数据资源的科学化管理，一些省份城市还投入使用新型的公路数据库，将地理信息与公路属性有效的结合起来，同时设计出新型的电子地图，这些电子地图具有不同的比例，能够真实反映出当地公路的地理环境。由此可见，我国的信息化管理建设已经处于能够基本完成日常道路养护和管理工作的阶段，正在为未来的道路管理工作提供有力支持。
二、公路行业人力资源管理存在的问题
1.公路行业的工作人员个人素质较差，整体水平较低在大多数公路单位中，不同职位的从业人员具有较大的差异性，在专业知识方面，由于每一位员工所接受的教育水平不同，所以其领悟的专业知识与技术能力也不同；在技术水平方面，大部分公路单位具备高级职称条件的员工较少，初级、中级技术员工较多，因此管理起来存在较大难度。
2.管理体制存在漏洞，激励体制较为单一就目前形式而言，仍有大多数公路企业在人力资源管理方面沿用传统的管理方式，一切以完成任务为主，往往忽略了以人为本的核心理念。在管理上只重视个人的技术水平，忽略信息化管理的重要性；在人才招聘方面只注重个人利益关系，忽略整体业绩。此外，激励体制不够完善，没有为高素质人才的综合发展提供有利环境。
3.缺乏综合实力强的公路信息类人才在公路行业发展中，信息化建设占有重要地位，以往从事公路工作的员工只具备业务方面的能力，而缺少信息化技术知识，这样会影响到实际公路信息化建设的快速发展。因此，在人力资源管理方面，必须全面考虑从业人员的综合实力。
4.教育力度较弱，培训体制不健全由于大多数公路企业仍沿用传统的管理模式，不愿在教育从业人员方面投入财力物力，而且不重视培训制度的改革完善工作，从而导致公路从业人员整体水平地下，在实际工程施工中无法发挥出综合实力，市场竞争力下降。
三、公路信息化建设中加强人力资源管理的有效途径
1.加大人力资管管理体制的创新力度，树立科学的人力资源管理理念在新形势下的经济发展环境中，传统的人力资源管理体制已经无法适应社会的发展，所以应该投入使用科学的人力资源管理模式，坚持以人为本，注重对公路单位从业人员综合实力与个人素质的培养。
2.整体规划人力资源，保证人力资源管理工作能够科学、合理、有序的进行通过在实际中对公路信息化建设的具体情况进行系统分析，整体规划人力资源，设计出合理开发、合理利用、科学管理的有效对策，以保证人力资源能够为公路信息化发展提供有力支持。
3.完善人力资源管理体系根据目前公路人力资源发展的需求情况，进一步完善人力资源管理体系，综合考虑全面发展型人才的培养与运用，尤其是不仅具备公路专业知识，而且还掌握较高信息技术能力的高素质人才。
4.坚持以人为本策略，注重公路文化发展要成为一个成功的公路企业，就必须将公路文化渗透到人力资源管理工作中，使人力资源管理能够与公路文化有效结合到一起，同时将公路文化传递给每一位公路员工，培养公路员工对信息化建设的创新意识与责任心。
5.健全竞争激励体系公路企业应该掌握好人力资源与人才培养的发展规律，不断完善竞争激励体系，使该体系能够满足公路信息化发展及其人才成长的需求，推动各级领导干部员工的全面发展，保证公路信息化建设的顺利进行。
6.加大投资公路教育，加强员工知识技能培训工作为了提高公路信息化发展水平，应该重视对公路员工教育的资金投入，定期开展知识培训与技能培训活动，调动公路企业员工的主动性与积极性，为公路人力资源管理提供良好的成长环境。
7.将人力资源管理与公路信息化建设有机的融合到一起运用公路信息化模式所具备的特点与人力资源管理的优势，来共同发挥出两者的作用，同时采用媒体传播的方式，建立专门用于网络平台的人力资源管理系统。树立统筹兼顾、协调统一的管理理念，将该理念渗透到人力资源管理工作的每一项环节中。此外，还可以利用网络所具有的共享功能，将公路信息实时，以扩大信息收集与整合运用的发展途径。在人才培养方面也可以运用该网络渠道，提高培训活动的质量，丰富培训活动的内容，保证公路企业的员工能够拥有优秀的学习环境。
四、结语
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