关键词 科技进步 创新 企业管理
一、科技进步与创新对现代企业管理的影响
（一）正面影响
第一，科技进步与创新对现代企业管理组织结构的影响。企业组织结构主要可以分为战略层面、战术层面以及作业层面三部分。首先，战略层面可以被称为是企业的最高层面，由企业高层管理者对企业未来发展大方向进行引导和操纵；其次，战术层面是企业组织结构中层，由企业中层管理人员对相关事宜进行控制；最后，作业层面也就是操作层面，是基层人员开展生产经营活动的具体事宜。科技进步与创新在一定程度上能够更好地协调这三个层面，简化中间环节，将中层管理人员工作化繁为简，节省了信息传递人力资源成本和时间，加强了高层管理人员与基层人员的沟通交流，提高管理效率和质量。
第二，科技进步与创新对现代企业管理文化的影响。一个企业要想稳健发展，良好的企业文化是必不可少的。科技进步与创新不仅能够更好地对企业文化进行宣传，使员工更好地了解和掌握相关内容，改善员工的精神风貌，促进员工自身素质的提升，而且还在一定程度上完善了企业员工的诉求机制，为员工提供一个良好的沟通交流大环境，使企业管理更加透明，提高企业凝聚力。
第三，科技进步与创新对现代企业管理决策的影响。在我国市场经济高速发展的大环境下，企业管理决策制定是以消费者需求为导向的，科技进步与创新在一定程度上拓宽了企业管理层获取市场信息的渠道，使企业能够及时跟进市场需求变化做出合理反应，对企业提高产品服务质量有着很大的帮助。
第四，科技进步与创新对现代企业管理如何提高竞争力的影响。随着我国与世界贸易往来日趋频繁，势必会导致企业竞争日益激烈。科技进步与创新从某种程度上改变了企业的竞争方式，企业不再只是依靠产品服务质量来获取市场，企业品牌竞争已经成为现代企业竞争的核心内容。
（二）负面影响
第一，科技进步与创新对增进现代企业组织内部情感造成一定影响。科技进步与创新虽然能够增进企业各个层面员工之间的沟通交流，促进信息传递效率的提高，但是却减少了员工面对面沟通交流的机会。通过网络平台就一些问题进行沟通，很多问题被抽象化，不能被切实的解决，长此以往现代企业员工之间的情感就会被疏离。
第二，科技进步与创新还没有全面实现信息过滤，不利于企业员工工作积极性的提高。虽然科技进步与创新能够拓宽信息渠道，但是并没有对这些信息的有用性进行过滤。
二、现代企业管理在科技进步与创新大环境下的困境
（一）现代企业的主体意识有待进一步加强
虽然现阶段我国已经由计划经济发展为市场经济，企业也在市场经济大环境下逐渐摆脱了计划经济机制下自差等情况，形成了科技进步与创新的主体意识。但是其仍然处于主体意识初步形成的阶段，一些企业特别是国有企业传统经济体制的束缚尚未完全解除，企业管理者所做出的决策仍然需要上级审批完成后才能够执行。而科技进步与创新具有一定的不确定性，管理者本身并不愿意为科技进步与创新承担过多的风险，因此无论是在宣传力度上还是在发展措施上都存在一定的滞后性，无法为企业科技进步与创新铺平道路。
（二）现代企业的科技进步和创新能力有待提高
首先，一部分现代企业不能科学合理地运用所引入的科技。企业要想在管理中充分运用现代科技实现创新必须重视技术的引入，一些现代企业虽然能够重视对先进技术的引入，但是企业由于科技人才缺失的问题很可能造成引入的科技无法被消化吸收利用，难以切实完善企业产品的服务结构，提高企业的市场竞争力；
第二，一部分现代企业在科技进步与创新上资金投入不足。
（三）现代企业的管理制度有待进一步完善
目前，有相当一部分现代企业的管理制度没有涉及科技进步与创新相关的内容，使得工作人员在开展此项工作时无章可依。首先，一些企业没有对各个部门及个人的工作内容进行明确，没有通过设置权限、明确权责等方式来促进各个部门及个人积极配合科技进步与创新工作，进而实现企业经营管理效率的提高；其次，在企业业务流程和信息管理上仍然利用以往的管理制度，而这些管理制度既不能完全适应市场经济形势，也不能为企业提供一个良好的科技进步和创新的大环境，管理效率难以提高。
三、对于科技进步与创新大环境下现代企业管理的一些建议
（一）提高现代企业的主体意识
现代企业应当主动提高自身科技进步与创新的主体意识，不仅要在宣传上做足工作，通过多样化方式进行宣传，使企业内部各个部门及个人了解和掌握科技进步与创新对企业管理的重要性，并积极配合此项工作，共同为企业科技进步与创新奠定坚实基础。同时，现代企业特别是国有企业的上级主管部门应当重视企业的科技进步与创新，可以通过给予企业一定权力等形式鼓励和扶持企业开展此项工作，为企业打一针强心剂，使企业能够进入状态，利用现代技术进行生产管理。此外还要对此项工作进行实时监督，安排人员对企业工作开展情况进行监督管理，出现问题要及时予以纠正，控制和防范风险的发生，进而切实提高企业经营管理效率。
（二）提高现代企业科技进步和与创新能力
现代企业应当在人才选拔和培养上下足功夫，在引入先进科学技术的同时重视人才培养，不仅要在人才选拔过程中对学历、实际业务操作能力、道德品质提出严格要求，选拔高素质的人才，使企业所引进的现代科学技术能够被完全消化吸收，而且还要投入必要的资金，通过继续教育培训等多样化形式为员工创造科学技术学习的机会，优化人才知识结构，确保企业管理与科技进步与创新充分结合，提高企业的市场竞争力。同时，企业还应当加强与政府和银行之间的沟通交流，积极寻求资金支持，通过融资担保形式拓宽企业融资渠道，使企业科技进步与创新工作有充足的资金支持，促进科技进步与创新能够为企业提高自身管理效率发挥巨大作用。
（三）进一步完善现代企业管理制度
首先，企业应当完善科技进步与创新相关内容，具体到管理的各个环节中去，明确如何妥善处理和开展相关事宜。要落实企业领导制度、责任落实制度、内部管理和基层管理制度、员工行为管理制度等，一旦出现问题能够落实到具体部门或个人，间接促进各个部门及个人积极配合科技进步与创新工作，进而实现企业经营管理效率的提高；其次，现代企业在完善自身管理制度过程中应当以市场为导向，努力构建科学合理的关系系统，必须在充分考虑自身管理的基本规律和特点基础上，根据市场经济形式的变化对原有的业务流程及信息管理体制进行革新，可以通过引入员工竞争机制等形式提高员工主动接受科技知识以及生产的积极性，为企业营造一个良好的科技进步与创新的大环境。
（作者单位为兖矿煤化供销有限公司）
参考文献
[1] 唐金玉，王引.基于文化多样性下的管理沟通技巧构建[J].现代营销，2011（08）.
关键词：科技馆 管理运营 问题 现代化
科技是第一生产力，在社会经济发展与进步过程中，科技进步发挥着非常重要的作用。随着我国经济发展与进步，逐渐认识到科技的重要性，为了更好的适应经济发展与科技进步，加大了对科技馆重视和投入。科技馆为科技知识的普及与应用提供了重要场所和手段，科技馆的地位与作用不断提高。但是在越来越激烈的市场竞争中，科技馆的运营管理存在问题日益凸显，严重制约了科技馆的发展与进步，因此实现科技馆的现代化管理运营迫在眉睫。
一、科技馆的重要性
科技馆作为不追求盈利、为社会发展服务的公开性科教宣传机构，是我国推行科教兴国战略的基础设施，是我国科教事业的组成部分，科技馆的主要功能是为公众普及科技知识，弘扬科学精神，传播科学思想与科学方法，宣传科技成就及其重要性。
随着国家政府对于科普工作的重视，科技馆建设如火如荼，各类科技馆不断兴建，科技馆在科学技术传播过程中的重要性逐渐引起重视，在科学中心的基础上逐渐的完善和发展形成的科技馆，通过对科学技术博物馆的改造并不断的兴建具有现代气息科学技术，利用简单有趣的手段和方法向观众介绍科学技术原理，激发观众对于科学技术的兴趣，启发观众的想象力与创造力。科技馆通过实验活动、展览、交流培训等一系列的活动，进行有机结合，让观众了解科学技术对社会发展的重要性，掌握科学技术的发展规律与前景，从中受到启发，实现科学技术的应用与创新，推动科技发展与进步。
二、科技馆管理运营存在的问题
科技馆作为向公众开展并举办科技活动的重要场所，是向公众传播科技知识与技术的重要手段，能够促进科技的普及和发展创新，可以促进人全面发展，目前科技管理运营存在的问题主要有：
（一）科技馆的体制与管理运营存在矛盾
科技馆作为向全社会公众开放的科普知识宣传教育的公益性机构，不以盈利为目的，因此科技馆的运营管理不能以追求最大限度利润作为目标，要尽可能的提高公众的科学文化素养。科技馆的体制与管理运营存在一定的矛盾，而且有一些地方政府只注重科技馆的建设，忽视了其管理运营，科技馆越开放，接待的观众越多损坏率就越高，存在很大的资金缺口，制约了科技馆的管理运营。
（二）科技馆运营管理的机制比较落后
目前我国许多科技馆的建设、改造与管理运营，片面的追求规模和功能齐全，没有考虑到实际情况，由于经费不够，配套的服务设施不够完善，管理运营没有特色，不够专业，制约了其功能发挥。科技馆仍然是事业化的运营管理机制，科技馆管理运营的好坏与工作人员工资、福利待遇没有联系，接待人数越多，管理运营的经费投入更大，影响了工作人员的积极性；科技馆的功能主要是进行展览、展示，和观众的交流、互动非常少，科技馆无法很好的满足公众对科技的需求。
（三）科技馆的运营管理人员素质不高，专业能力不够
科技的不断发展与进步，对科技馆管理运营人员的要求越来越高。科技馆工作人员既是科技教育工作人员，又是科技馆的运营管理人员，不仅需要懂得科技馆展品陈列、保管、维护等工作，还要掌握管理运营技术，会进行市场运作与宣传，了解观众的心理，引导观众进行学习和参与科技活动，对于科技馆的工作人员素质和专业能力要求比较高，但是目前事业体制基础上，科技馆的管理运营人员缺乏相关的专业知识和业务技能，而且人员过于固定，无法根据科技发展需求吸纳专业的高素质运营管理人员。
三、提高科技馆运营管理现代化的具体措施
（一）更新科技馆管理运营理念，推动科技馆管理运营的市场化建设
科技馆必须要通过科学合理的管理运营，才能发挥科技场馆基础设施的最大用途，实现科技馆功能。在当今经济市场话程度越来越高，市场竞争越来越激烈的今天，必须要更新科技馆管理运营理念，结合经济发展现状，探索现代化的运营管理模式，经过不断的创新，从思想上、资金筹集、管理运营手段等进行完善与创新，逐步的实现科技馆的市场化运营管理。但是要注意保证科技馆的公益性，科技馆的社会责任重大，不能就能仅仅把经济效益作为最终追求，要充分重视科技馆的社会意义与经济战略性，完成科技馆弘扬科学技术、普及科技知识，促进科技进步与创新的历史使命。
（二）建立健全的考核与激励机制，提高工作人员工作积极性
鉴于目前科技馆管理运营的现状，必须要完善科技馆管理运营体系，建立健全的考核与激励机制，细化考核指标，保证考核的公平工作性，并建立和考核机制配套的激励机制，使考核结果与工资水平、福利待遇、升职等联系起来，调动运营管理人员的工作积极性，实现科技馆的现代化管理运营，充分发挥出科技馆的功能。
（三）培养与引进一批高素质的专业运营管理人员，提高运营管理水平
随着科技的发展进步，科技馆管理运营人员的素质必须不断提高才能满足运营管理的需求。科技馆要培养引进一批具有高素质、掌握现代管理运营技术的专业人才，提高科技馆管理运营水平，通过加强科技馆科技工作组织、开拓、管理等方面的能力，提高科技馆管理运营的现代化，降低科技馆管理运营成本，增强综合竞争力。
（四）科技馆管理运营现代化离不开政府的重视与支持
即使实现科技馆管理运营的现代化，科技馆的公益性也决定了科技馆管理运营离不开政府的重视与支持。政府要给予相关政策与资金支持，在税收上能够尽量优惠，适当的给予管理运营费补贴，帮助科技馆实现管理运营的现代化。
四、结束语
总之，目前科技馆管理运营存在的问题已经严重制约了其正常生存与功能的发挥。必须要通过更新管理运营理念，促进市场化建设，完善科学合理的考核与激励机制，建立一支高素质的专业管理运营队伍，在政府的重视与支持下，提高科技馆的管理运营的现代化。
参考文献：
芬兰、丹麦等国家及时总结国内外的经验教训，也推动了现代企业的发展。而韩国作为后起之秀，通过制定《科技振举法》、《技术开发促进法》等一系列法律法规，使得本国企业的科技进步与创新做到有法可依，因此国家的经济实力也跻身于亚洲乃至世界前列。由此可见，科技进步与创新对现代企业的管理尤为重要，蒸汽机的发明、电机的发明、计算机的发明，近代史上这三次革命都证明了科学技术是第一生产力，在人类历史的发展进程中，落后生产力逐渐被先进生产力所取代，都是由于科技的进步与创新引起的，由此科技发展水平是衡量国家的综合国力的首要因素。
二、科技进步与创新对现代企业管理的影响
1.科技进步与创新有利于提高现代企业的市场竞争力随着经济全球化脚步的日益加快，促使科技发展的进程更为迅速，只有注重科技进步与创新才能在现代企业竞争激烈的今天处于有利地位，并且将市场导向当作准绳，通过不断的实践与创新，不断的发展新的生产力，运用科技的进步以支撑企业获得更高的回报。企业只有将各种创新资源有机的结合，汲取经验教训，形成本企业产品的新型概念，摆脱以往的陈旧理念，并且转化为自身的核心科技竞争力，才会在经济角逐中占有绝对的优势。2.科技进步与创新有利于企业的可持续发展现代企业只有坚持科学发展观，即可持续发展才会实现利益的最大化。可持续发展是一种注重长远发展要求的经济增长模式，企业想要实现可持续发展就必须加强科技的进步与创新，与此同时，还要肩负起社会责任，做到以人为本，促进社会经济和人的全面发展，积极响应回报社会，这也是科技进步与创新的一种特殊表现。实现企业的可持续发展的另一个关键是使企业的人、财、物实现最优配置，以最少的投资获得最多的回报，避免尸位素餐和生产资料的浪费，这就需要企业加强科技的进步与创新，利用科学手段实现这一目标。3.科技进步与创新有利于提升企业的个体经济实力无论是国有经济还是个体经济，生产力都是衡量企业竞争实力的决定性因素，它是社会发展的内在动力基础，因此个体经济想要提高竞争实力就必须学习和掌握先进科技技术，使得劳动时间缩短，生产资料最大化利用，从而提高企业的生产力，进而企业才会有更大的竞争优势。我国部分企业通过科技的进步与创新，已在国际竞争中占有一定优势，例如有研硅股，中国最大的国际半导体材料基地，是国内唯一一家拥有自主知识产权的12英寸鬼精抛光生产线的企业，其不断进行科技研发和科技创新，全面提升了核心竞争力，实现跨越式发展，并且将继续保持在国内半导体材料的技术领先地位，在国际竞争中占有优势。
三、针对加强现代企业的科技进步和创新的有效措施
对于加强现代企业的科技进步与创新主要有三方面的措施，一方面是国家的宏观调控，另一方面是企业本身的结构调整，最后是个人综合素质的提升。针对国家的宏观调控，可以通过法律手段，比如出台一系列科技创新法案，转变政府职能，建立科技自主创新体系。用以推动现代企业的科技进步。并且建立现代企业管理机制，企业实行管理机制制度创新的根本是企业管理机制的变革，这种变革为企业创新奠定了基础，有利于企业的发展顺应市场经济的发展规律，这种变革直接影响到现代企业的核心竞争力。国家可以出台金融政策，金融政策通过改善融资环境、为高科技中小企业提供资金，对促进自主创新起到了重要的作用。对于企业本身结构的调整要适应市场经济的发展，并且管理层次要有创新意识和灵活性，在管理方式和管理模式上进行创新，使各部门与单位间形成一条联通的纽带，更有效地适应生产力的发展。在市场经济体制下，要求企业要有市场意识和预测意识，及时调整自身管理经营模式。并且通过不断学习先进知识来推动科技进步，企业作为跨文化交流的载体，要积极与各种文化制度的龙头企业交流学习，取长补短，为自己的科技进步与技术创新积累宝贵经验。与此同时，个人也要加强知识储备，科技竞争的核心是人才的竞争，科技人才构筑科技技术，企业实现科技创新的关键是科技人才的储备，由此我们要努力学习科学文化知识，做到融会贯通，提升交流的灵活性，积极与各国文化相互交流，学习不同文化背景下的经济体制。
四、结语
一、指导思想
改革开放以来，我国的科技计划及管理不断调整和完善，基本适应了各个阶段科技发展的要求，反映了不同时期发展和改革的重点，为经济社会发展和科技自身发展做出了重要贡献。我国社会主义市场经济体制的逐步完善和建设和谐社会目标的确定，要求进一步推进政府职能转变，依法行政，对国家科技计划的管理也提出了更高的要求。目前国家科技计划管理中还存在着重复分散、效率不高等一些与发展不相适应的矛盾和问题，必须对科技计划管理进行进一步的改革，以适应新形势发展的要求。
家科技计划管理改革的指导思想是：全面贯彻党的十六届**精神，坚持科学发展观，落实《纲要》精神，以促进自主创新为核心，以发挥科技对经济和社会发展的支撑和引领作用为宗旨，以提高管理水平和效率为重要目标，转变政府职能，加强宏观管理，强化制度建设，构建符合社会主义市场经济体制和科技发展要求的“权责明确、定位清晰、结构合理、运行高效”的国家科技计划体系，推进国家科技计划管理的公正、公开、规范和高效。
二、基本原则
国家科技计划管理改革要围绕促进自主创新的主题，既要充分吸收和继承现有计划管理中好的经验和做法，更要与时俱进，坚定改革，大胆创新；既要坚持“有所为、有所不为”，重点解决当前国家科技计划管理中的突出问题，求真务实，提出切实有效的改革新思路、新举措，力争取得突破，又要加强总体设计，综合集成配套改革措施，积极有序推进。重点要突出以下几项原则：
1、体现国家目标。围绕党的十六届**提出的“**”国家经济社会发展目标，以《纲要》为指导，以提高自主创新能力为主线，结合经济社会发展对科技提出的重大需求，以解决经济社会发展中的瓶颈制约问题、提升产业竞争力、构建和谐社会、维护国家安全等为重点，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。
2、促进自主创新。把促进自主创新摆在全部科技工作的突出位置，把提高自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，遵循科学和技术发展规律，实行分类管理，建立有利于促进自主创新的国家科技计划管理模式。基础研究和前沿探索类科技计划要鼓励自由探索，突出原始创新，提高科技的持续创新能力；应用开发及产业化类科技计划要面向市场，突出集成创新，以企业为实施主体，重点解决经济社会发展中的重大科技需求问题，提高科技的支撑能力。
3、加强统筹协调。围绕国家整体的创新目标，充分发挥各方面的积极性。统筹考虑政府和市场在配置资源中的作用，统筹科技发展与改革，统筹项目、人才和基地建设，统筹基础研究、应用开发和产业化安排，统筹集成各方面的科技资源，充分利用国外的科技资源，促进资源的优化配置和科学利用。
4、明确权责划分。国家科技计划管理要进一步明确计划、项目决策、管理、实施、咨询、服务等各类主体的权利与责任，强化责任制，加强监督，逐步建立咨询、决策、实施、监督相互独立、相互制约的科技计划管理体制。
5、完善管理制度。围绕建立有利于自主创新的管理新机制，制定明确的管理流程和办法，规范科技计划管理运行的秩序，强化决策的科学化和民主化，推进依法行政和计划管理的制度化、规范化，保证科技计划管理的公正和公开。
6、提高管理效率。国家科技计划管理要以提高管理效率和经费使用效益为目标，进一步简化程序，建立科学的评估监督机制和绩效考评制度，完善知识产权保护和成果共享机制，保证国家科技计划各项目标的实现。
三、改革措施
为切实保证“**”国家科技计划的有效实施，计划管理改革要结合实际，统筹兼顾，突出重点，并采取以下具体措施：
（一）构建有利于自主创新的国家科技计划体系
1.发挥国家科技计划对创新活动的导向作用。科技计划是政府组织科技创新活动的基本形式，主要包括国家科技计划、部门（行业）科技计划和地方科技计划等。作为科技计划的主体，国家科技计划要围绕促进自主创新，落实《纲要》提出的目标和任务。对现有的国家科技计划体系进行必要的改革和调整后，“**”国家科技计划体系主要由基本计划和重大专项构成：基本计划是国家财政稳定持续支持科技创新活动的基本形式，包括基础研究计划、科技攻关计划、高技术研究发展计划、科技基础条件平台建设计划、政策引导类科技计划等；重大专项是体现国家战略目标，由政府支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设，通过重大专项的实施，在若干重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。
2.明确国家科技计划的定位。围绕有利于促进自主创新，各国家科技计划要进一步明确定位和支持重点。基础研究计划要突出原始创新，由国家自然科学基金和973计划构成，主要定位分别为自由探索性基础研究和国家目标导向的战略性基础研究；科技攻关计划要加强对国民经济和社会发展的全面支撑作用，加强集成创新，突出公益技术研究和产业关键共性技术开发；高技术研究发展计划（863计划）以发展高技术、实现产业化为目标，进一步强调自主创新，突出战略性、前瞻性和前沿性，重点加强前沿技术研究开发；科技基础条件平台建设计划要突出资源共享，以研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据和科技文献等建设为主要内容，为提高科技持续创新能力提供支撑；政策引导类计划要有明确的政策导向和措施，重点加大对企业自主创新、高技术产业化、面向农业、农村的科技成果转化和推广、国际科技合作等的引导和支持。重大专项按照国家发展的战略需求，明确实施的目标，根据需要和条件，成熟一个，实施一个。
3.把加强自主创新作为优化国家科技计划经费配置的战略重点。根据公共财政要求和创新活动的特点，调整国家科技计划经费的配置和结构，加大对自主创新的支持力度。国家财政科技投入重点加大对基础研究、公益研究、高技术研究、产业共性关键技术开发的稳定支持，加大对科研基地、条件平台和科技队伍建设的支持。国家财政安排专项资金，保障重大专项的顺利实施。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，进一步增强政府动员社会资源的能力，引导企业成为科技投入的主体，鼓励金融机构和社会其他力量加大对科技创新的投入，形成全社会投入自主创新的良好局面。
4.加强科技计划的协调衔接。围绕国家的整体创新目标，加强国家科技计划之间、国家科技计划与部门、地方科技计划之间的协调衔接和集成，整合科技资源。建立制度性的沟通协调机制，适时就国家、部门和地方的各类科技计划当年进展及下一年度安排等情况进行沟通协调，形成科技计划的年度报告制度，以加强集成，避免重复交叉。
（二）进一步推进部门（行业）和地方的自主创新工作
5.发挥部门（行业）在促进自主创新中的作用。国家科技计划目标的确立及重大项目的确定，要充分听取部门（行业）的意见。把征集部门（行业）等科技需求和重大项目建议，作为科技计划管理的一个重要环节和措施。有效集成部门（行业）的资源，加大对行业共性技术的支持力度，充分发挥部门（行业）在攻关计划项目和863计划重大项目中的组织实施作用。加强部门（行业）的监督作用，推进国家科技计划的有效实施。在有关国家科技计划中设立行业引导项目，由部门（行业）负责管理和实施，重点支持行业科技发展中的前瞻性和创新性的技术储备、应急反应和基础性工作等，提高行业科技发展的持续创新能力。
6.提高地方科技的自主创新能力。加强对地方科技工作的指导，强化地方科技管理部门的职责，充分发挥其在科技计划项目管理中的统筹协调作用，支持有条件的地方组织实施国家重大科技项目和共建实验研究基地，充分发挥地方资源优势。落实国家区域发展战略，加大对区域科技创新活动的支持力度，统筹区域科技协调发展，在有关国家科技计划中设立区域引导项目，主要由地方负责管理和实施，提高区域的自主创新能力。有效集成中央和地方的科技资源，加大科技成果转化及产业化的支持力度，促进区域经济发展。加强对县（市）科技信息平台等科技基础条件建设的支持力度，增强县（市）科技服务和支撑能力。
（三）加大对企业技术创新的支持力度
7.加大国家科技计划对企业技术创新的支持。建立与企业的信息沟通机制，充分听取企业的技术创新需求，反映国家产业技术发展方向。应用及产业化类国家科技计划项目的立项要充分听取企业的意见，项目的评审要更多地吸纳企业同行专家参与。加大对企业自主创新活动的支持，鼓励企业参与国家科技计划项目的实施。对于重大专项和基本计划中有产业化前景的重大项目，优先支持有条件的企业集团、企业联盟牵头承担，或由企业与高等学校、科研院所联合承担，建立以企业为主体、产学研联合的项目实施新机制。
8.支持大型骨干企业的技术创新基地建设。加大对大型骨干企业技术创新基地建设的支持，鼓励并支持有条件的企业独立或联合科研院所、高等院校等建立国家工程中心、科技成果产业化基地等，建设一批企业的研发中心，打造企业技术创新和产业化平台。加大现有研究开发基地与企业的结合，建立面向企业开放和共享的有效机制，提高企业的自主创新能力。
9.搭建科技型中小企业的创新平台。支持科技型中小企业参与国家科技计划项目的实施，鼓励科技型中小企业整合科技资源，进行技术合作开发，增强科技型中小企业的自主创新能力。国家政策引导类计划要向科技型中小企业倾斜，加大对科技型中小企业创新创业的支持力度。支持生产力促进中心、科技孵化器等中介机构的建设，建设一批服务于科技型中小企业的创新服务平台，形成有利于科技型中小企业成长和创新的新机制和环境。
（四）促进科技自身的持续创新能力建设
10.加强对项目、人才、基地的统筹安排。国家科技计划从以支持项目为主，逐步转向统筹安排项目、人才、基地，实现从技术突破的单一目标向科技持续创新能力提高的综合目标转变，把人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标。加强发展与改革的结合，优先支持改革取得实质成效的科研院所和企业，以及国家（重点）实验室、工程中心等国家科研基地承担国家科技计划项目任务。加强项目实施与能力建设的有机衔接，通过国家科技计划的实施，造就一支创新队伍，建设一批创新基地，提高科技持续创新能力。
11.加大对创新人才的支持力度。在有关国家科技计划中设立人才专项资金，支持青年创新人才、跨学科复合型人才、优秀创新团队以及“小人物、小团队”的成长。鼓励科学家的自由探索，高度关注具有创新性的“非共识项目”并加大支持力度。提高科技计划项目的人员费用支出比例，鼓励科技人才的流动与交流。建立科学的人才评价指标体系，鼓励和支持青年人才、海外留学人才等参与国家科技计划项目。
12.加强和统筹创新基地的建设。制定国家创新基地的发展规划，加大对国家（重点）实验室、工程中心等创新基地建设的统筹和支持力度，合理布局创新基地建设。国家科技基础条件平台建设计划把创新基地建设作为重要内容予以支持。改革国家创新基地的管理运行模式，对创新基地实行分类支持和管理，对基础研究类和社会公益类基地实行稳定支持与动态调整相结合的方式；对工程化、产业化性质的基地，实行政府引导、多渠道投入和共建的方式；成果推广示范基地及其他综合性基地通过竞争择优、后补助或项目倾斜等多种方式支持。鼓励共建创新基地或联盟，制定公共科技资源的开放与共享标准与规范，促进资源共享。
（五）加强知识产权管理
13.加强国家科技计划项目知识产权的管理和保护。开展重点领域知识产权态势分析，建立国家科技计划项目的专利查新制度，并把它作为立项的重要依据。突出自主创新，把创造知识产权和技术标准作为国家科技计划项目实施的重要目标。加强国家科技计划形成的知识产权管理和保护，科技计划项目经费可用于支持重大成果国内外发明专利的申请和保护。
14.形成有利于自主创新的科技成果鉴定与管理机制。改革科技成果鉴定方式方法，建立科学的科技成果评价指标体系，发挥成果鉴定与管理对自主创新的积极导向作用。完善科技成果的评价评估制度，进一步发挥社会中介机构在科技成果评价中的作用，国家层面不再组织成果鉴定，对技术水平的评价不作为项目验收的内容。制定和完善国家科技计划成果共享机制和办法，建立国家科技计划成果数据库，完善国家科技计划重大创新成果的报告、登记和信息制度，促进科技成果的技术转移、转化和共享。
（六）积极推行有利于创新的科技计划管理新机制
15.加强技术预测工作。建立面向社会和产业需求的技术预测制度。把技术预测作为科技计划管理的基础性工作，建立健全技术预测机构和队伍，完善技术预测方法，建设国家技术预测平台，提高技术预测的科学性和权威性，为国家科技创新政策、发展战略、发展规划、计划的制定和调整、优先发展领域的选择以及研发资金投向和重点等提供决策支撑。
16.建立和完善独立的评估制度。在国家科技计划及项目管理中引入第三方独立评估的制度。加强科技计划评估专家队伍和独立评估机构的建设和管理，规范评估程序，制定和完善有利于促进自主创新、适应不同科技计划和管理工作特点的评估指标体系。加强对科技计划、重大项目、科研机构、科技人员和基地等的评估工作，为计划项目调整和科技工作的绩效考评提供科学依据。
17.发挥中介服务机构在计划项目管理中的作用。制定分类管理办法，规范中介机构的服务，提高其服务质量。进一步明确职责，充分发挥中介服务机构在计划项目管理中的作用，通过合同委托等方式参与计划项目评审、评估、监督、成果评价与推广等管理工作。
18.建立信用管理制度。加快制定科技计划信用评价指标体系，建立信用管理数据库。对项目实施过程中的相关机构、主要承担单位和责任人，以及咨询、评审专家等进行信用记录和信用评价，并将其信用状况作为决策的重要依据。
19.建立统一的国家科技计划管理服务信息平台。加快国家科技计划管理的信息化建设，充分运用信息技术，构建网上科技计划管理“一站式”服务平台，逐步实现科技计划项目的网上运作和管理。建立重大项目储备数据库、科技计划项目信息数据库等，加强综合信息管理，避免交叉重复，提高科技计划决策与管理的科学性。
（七）进一步提高国家科技计划管理的公开性
20.完善专家参与国家科技计划管理机制。建立统一的国家科技计划项目咨询、评审和验收专家库。参与项目评审、验收等同行专家，要从专家库中随机抽取，扩大专家遴选的范围。充分发挥专家在战略、技术、经济、经费预算等方面的咨询作用，规范专家参与计划项目管理、咨询、监督的方式和程序，建立回避等制度，完善专家参与管理的机制。
21.改革完善国家科技计划项目的申报评审机制。规范项目的申报评审程序，严格项目的申报评审要求，国家科技计划项目原则上实行网上申报管理。建立立项决策和评审咨询相互分离的机制，根据计划项目的不同特点，逐步实行网上评审等制度。加大竞争性项目的招投标力度，实现决策的公开、公平与公正。根据科技创新的自身规律和经济社会发展的急迫需求，建立项目立项的快速反应机制。
22.提高国家科技计划管理的透明度。在严格遵守国家保密规定的前提下，按照政务公开的范围和程序，凡不涉及保密的国家科技计划项目的申报、立项、实施和评价等信息，都要通过电子政务网络系统等及时向社会公开，积极推行项目公告公示制度，提高科技计划管理的透明度。
（八）加强国家科技计划经费的管理与监督
23.进一步完善科技计划经费管理办法。按照国家公共财政改革要求，完善科技计划项目经费预（决）算制度，建立科技经费预算管理信息系统。建立科学统一的科技计划财务管理制度体系，进一步规范国家科技计划项目经费、管理经费的支出科目、报表体系和使用范围。加强对项目配套资金的监管，保障科技经费的及时拨付和合理使用，提高科技计划经费使用的规范性和有效性。
24.建立制度化的经费使用监督机制。加强国家科技资产的管理，加强对科技经费使用的监督，逐步形成财政审计部门的专业监督、科技计划主管部门委托的第三方监督和项目组织部门及承担单位的日常监督相结合的监督管理机制。加强科技计划经费的绩效考评，逐步形成制度化，提高经费使用效益。
（九）建立国家科技计划管理的责任机制
【关键字】科技管理；企业；科技创新；竞争力
我们知道，在市场经济发展的进程当中，科学技术史第一生产力，它是社会发展的重要推动者，对于企业的发展来说也是这样，也需要通过科技创新来谋求更好的发展，进而来增强在市场上竞争的实力。与此同时，企业不断的加强科技管理也更加有利于提高其整体的素质，使得其整体的运营能力得以有效的提高，当然，实现良好的科技管理是一个系统化的过程，在这个过程当中我们必须要不断的进行总结和分析。实践已经使我们更加深刻的认识到，要占有市场，并立足市场，实现经济增长方式的根本性转变，就必须走“科技兴企”之路。
一、将科技管理工作重视起来，逐步抓好科技创新管理
在企业当中实现有效的科技管理，那么首要的一点就是要将科技管理的重要性放在必要的位置上，对于企业的管理来说要将其列入整体的战略规划当中，同时也要把它作为重点抓好的管理任务重视起来。在企业的管理体系当中，我们首先要确定的就是科技管理的主要地位，将它摆在一个什么样的位置上对于企业的发展来说是尤为关键的。与此同时，为了切实加强对科技进步工作的领导，企业应成立由第一把手为组长的科技领导小组，以领导小组为牵头人来进行科技管理，其中我们可以根据科技工作的形势和客观需要，进而来研究分析不同科技研发创新项目的各项投入以及科技人才配备等。在这方面，企业可以实现有效的科技项目管理，将科技项目进行细分并加强运营管理，不仅舍得投入，每年都组织对科技项目进行研究。落实资金来源，不断投入资金更新设备，用走出去与请进来的办法，培养专门人才，工作效率和工程质量不断提高。
二、强化科技意识，以市场为主导进行有针对性的科技创新??
我们知道，在市场经济的大背景下实现科技创新也可以有效的占领市场先机，一方面增强企业自身的市场竞争力，另一方面我们也可以更好的进行科技成果的转化，进而形成客观的经济效益。所以，在企业进行科技管理的过程当中一定要进一步强化科技意识。因为从某种程度上来说科技进步和勘测设计成品质量、经济效益的关系应当是互相促进和互相补充的，通过科技创新和管理来设计成品，从而使得科技含量得以有效的提高，这样一来成品的质量也会越高，企业的市场竞争力也将越强，将会导致企业的经济效益的提高，这是显而易见的道理。当然，在具体的科技管理工作当中，还需要我们进一步的对相关工作进行细化，因为实现有效的科技管理势必会消耗大量的时间和财力、物力等，而且科技管理是一个系统化的漫长的过程，所以其可能产生的经济效益并不会一时就能够兑现，在这种情况下也就有一些人为科技投入是一项风险高，甚至回报低的投入。这种思想意识对于我们科技的发展是尤为不利的，所以我们必须要避免这种矛盾的出现，这时就需要各级领导反复进行宣传教育工作，在科技人员中进一步强化科技意识，提高对科学技术是第一生产力的认识，让“科技兴企”真正深人人心。同时还需要进一步采取适当的奖励措施，不能让科技带头人无偿劳动，以调动广大科技人员开展科研工作的积极性。不断提高认识，做好科技进步的全面规划工作。
三、科学规划，合理的进行科技投入和管理
对于一个企业的发展来说，有效集合各种有效资源，实现良好的运营和配置是尤为重要的，所以在这个过程中，在实现科技兴企业，科技强企的过程当中我们就要科学合理的进行科技投入的分析，具体来说我们需要从企业发展的实际情况出发，与此同时结合市场发展的需要展开论述，企业要提高对实施可持续发展战略的认识，在充分有效地利用有限人力和资源的同时，要注重长远利益，避免短期行为。科技管理是一个系统化的过程，其中我们要重点把发挥科技潜力，科技管理要有针对性，找准市场先机，与此同时在进行科技创新的过程当中需要把加速科技进步当作是符合时代要求的企业发展战略需求，基于这种认识，企业应结合今后电力发展方向和自身的实际情况，制定中长期的科技进步发展规划，明确其指导思想，提出科技进步工作的主要内容和保证措施。
与此同时，我们在企业当中开展科技创新还需要权衡各个方面的利弊，对于科技的投入和项目运营有相应的预算管理和控制，一方面我们要认识到科技进步发展规划的制定和实现，能提高企业广大职工的科技意识。我们开展有效的科技创新能够促进企业各项工作的稳定发展，形成一个“尊重科学，尊重知识，尊重人才”的良好氛围。当然在另一方面科研工作必须结合工程项目开展，科技项目的确定也要同企业的业务发展和运营需求有机的统一起来，科技研发要有针对性和时效性，这些都需要在大量的市场调研和辩证分析的前提下来确定。所以企业的科研工作必须围绕企业生产和建设进行，这样，才能为企业的发展提供强有力的支持，设计院的科研工作，只有结合工程才能得到上级部门在资金上的支持，在纳人计划上来，科研工作也才能具有扎实的基础。
四、科技管理过程中应该遵循的主要原则和控制要点
前面我们对于科技管理的问题进行了相关的分析，对于其在决策过程中需要进行哪些准备，遵循哪些原则，那么制定的过程中就要结合实际的情况予以落实，需要按照一定的程序和方法来确保制定过程的科学性和有效性。对此，笔者进行了相关的分析，并总结了以下几点：
科学的进行调查，及时的发现存在的问题。没有调查就没有发现权，对于决策也是这样，决策的过程建立在科学的调查和分析的基础上的。明确需要解决的问题，在决策之前一定要明确需要决策的分析，做好总的问题设定，进而围绕这一问题展开分析和讨论。与此同时进行系统分析，确定目标。决策的目标是进行决策的重要依据，对于企业的科技管理来说，在明确了相关的问题之后，就要根据这一问题展开分析，从而确定要达到什么样的目标，从而避免决策的盲目性，这也使得决策的过程更加具有针对性。因为如果目标选择的不正确，也就会有错误的决策方向和决策要求，决策也就失去了科学性和有效性。最后科学的拟定相关科技投资方案，并对其进行评估和分析。其中对于方案的评估一定要综合起来进行判断，同时最好有相关的数据进行支持，以确保评估方案的有效性。
论文摘要：随着社会的发展和治黄理念的转变，治黄事业必须与时俱进、克服因循守旧的思想，强化创新意识，解放思想、更新观念，强化对科技治黄信息工作进行理论创新、制度创新和科技创新。勇于和善于根据实践的要求进行科技创新，改革传统的科技信息管理理念，探索一套切实可行的治黄科技信息管理模式。努力实现治黄生产力的提高，促进传统治黄向现代治黄的转变。坚定不移地走依靠科技创新，实现治黄事业可持续发展之路，真正实现“堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高”的治河目标。
一、建设一批高素质的优秀科技治黄人才队伍
治黄事业可持续发展的关键在科技。科技发展离不开科技人才队伍，当今世界正走向知识经济时代，人才是最重要的资源，谁拥有了优秀的人才，谁就能在这场不见硝烟的经济战中立于不败之地。科技与经济、文化的一体化趋势越来越明显，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出，地区间、行业间的竞争越来越呈现出科技竞争的特点。当然，黄河治理开发同样离不开科技的支撑，要实现在维持黄河健康生命的道路上阔步前行，就必须以科学发展观为统领，坚持人与自然和谐的治水理念，遵循自然规律和经济规律，坚持不懈地坚持科学治水，通过治黄现代化实践力度的不断加大，通过加大人才队伍建设，提高治黄科技人才队伍整体素质，促进治黄科技进步与发展。使科技进步成为由传统治黄向现代治黄转变的发动机，为治黄事业和沿黄地区经济发展提供不竭动力。因此，必须创新人才资源建设，培养造就一批综合素质强、知识结构合理的治黄科技信息人才队伍。一是完善继续教育机制。有计划地组织各种形式的培训，加强计算机、数据库和网络等相关知识以及外语水平的普及和提高。二是加大骨干人才的培养力度。抓住机遇，创造条件，使这些骨干能够尽可能多地掌握新知识、新技能。造就能利用现代化的信息服务技术和方法，新型的、具有多元化知识体系的、外向型的、高素质的治黄科技信息人才，使整个治黄科技信息从业人员的知识结构更趋合理。三是制定合理的人才政策。通过激励机制，良好的待遇和环境，留住现有人才，吸引外流人才，鼓励科技信息人才为促进科技治黄事业的发展做出更大的贡献。
二、依靠科技进步促进管理创新。
（一）进入21世纪，伴随着“维持黄河健康生命”治黄新理念的确立，黄委党组相继实施了全河水量统一调度、调水调沙、小北干流放淤、标准化堤防建设、“三条黄河”建设等重大创新举措，取得了显著效果，不仅让更多的人进一步了解了黄河，还为人民治理黄河事业创造和积累了新的经验。同时，我们必须清醒地认识到，伴随着水管体制改革后水管单位、养护企业、供水单位、其他企业并存格局的形成，新格局下的治黄现代化进程出现了许多新的问题，尽快认清改革形成的新格局，建立与之相适应的新的管理体制成为当前和今后一个时期黄河治理开发的关键。新的管理体制就是要求各主体根据自身职能所在，明晰自身责任，搞好工作落实；必须依靠科技进步与管理创新促进治黄事业健康和谐发展。
（二）自主创新的根本在人才。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要增强自主创新能力，实现治黄现代化，就必须坚持人才资源是第一资源的战略思想，把培养造就创新型科技人才作为实现治黄现代化的战略举措，更加关爱、厚爱、偏爱科技工作者，支持他们的工作，关心他们的生活，全力打造黄河科技创新人才高地，切实加强创新人才队伍建设。
（三）实现“维持黄河健康生命”的终极目标离不开先进的科学技术。大力加强具有黄河特色的精神文明建设，促进治黄科技事业和文化教育的快速发展，努力缩短在治水方面的科学技术与发达国家的差距。通过科技进步和科技创新，实现黄河产业结构的调整和科技生产力水平的提高，为依靠科技治黄的不断进步和发展注入新的生机和活力。推进治黄现代化，实现治黄事业可持续发展，是时代赋予我们的神圣使命。现代科技治黄事业的发展，需要进一步激发广大治黄科技人员的聪明才智和创造潜能，强化科技创新意识，以学习实践科学发展观为动力，通过治黄现代化的实践，向着维持黄河健康生命的宏伟目标阔步前进。
三、完善科技推广体系 促进科技治黄技术的推广应用
黄河治理开发与治黄经济建设离不开科技的支撑，要实现维持黄河健康生命，就必须以科学发展观为统领，完善科技推广体系，坚持科技治河和人与自然和谐的治水理念，遵循自然规律和经济规律，促进科技治黄技术的推广应用，通过治黄现代化实践力度的不断加大，让科技进步成为由传统治黄向现代治黄转变的发动机，为治黄事业和沿黄地区经济发展提供不竭动力。同时，努力在自身优势领域核心技术上实现重大创新，通过以自主创新为先导的产学研紧密结合和施工项目精细化管理，来提高经济增长的质量和效益，提高能源、资源的利用效率，以科学发展带动全河经济的可持续发展。重视科技在治黄工作中的开发和利用；强化“数字黄河”在治黄管理工作中的应用。采取积极有效的“调水调沙、截支强干，工程导流，疏浚破门”等综合措施，对黄河口进行了疏浚治理试验；积极推广引黄淤背加固堤防的新方法，成功实施了长距离输沙实验，实现了以河治河的突破性进展；工程建设中推广应用了垂直混凝土浇筑、垂直铺塑截渗和混凝土模袋沉排、核子密度仪检测等施工新技术，提高了治黄科技含量；计算机网络、大屏幕演示系统的建成，微波通信技术的普及，提高了办公效率，加快了汛情信息、数字化信息技术、网络技术、技术资料的处理和传输，为各级领导全面了解汛情、果断准确决策提供了依据，把黄河防凌防汛真正带入了现代防汛的新时期。可以说，黄河岁岁安澜，治黄科技进步功不可没。
关键词：烟草 商业企业 科技体系 建设创新 科研管理
中图分类号：F270 文献标识码：B
《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》中提出要按照科学布局、优化配置、完善机制、提升能力的要求，加快建立和形成布局合理、定位清晰、分工协作、运行高效的行业科技创新体系。规划纲要中对烟草行业的科技创新体系建设提出了总体要求，但对于烟草商业企业科技创新体系的具体构成，以及体系中的各部分之间的相互关系并没有明确阐述。
2011-2012年，安徽省烟草公司科技处成立了烟草商业企业科技创新体系建设课题组，结合安徽省烟草公司科技创新实践工作进行了研究，从科技创新体系建设的内容、路径、发展阶段、知识产权战略和重点领域等五个方面进行了分析，形成了系列研究成果和规章制度。经过三年多的实践，这些成果和规章制度在安徽省烟草公司的科技创新工作中发挥了重要的作用，为探索我国烟草商业企业科技创新体系的建设提供了很好的案例研究素材。
一、烟草商业企业科技创新体系的内容
科技创新体系是在特定的结构性基础上，为达到技术的创造、扩散与利用，在每个特定科技领域中的组织或经济个体所形成的网络关系[1]。科技创新体系包括观念创新系统、制度创新系统、知识创新系统、技术创新系统、知识传播和应用系统五个子系统[2]。企业科技创新体系包含知识创新、管理创新、战略创新、组织创新、制度创新、产品创新、市场创新、技术创新8个要素[3]。
从全国的普遍情况来看，烟草行业工商管理分开后，烟草商业企业科技创新工作集中在开展烟草农业科技开发与推广应用项目的研究上，烟草信息化建设、卷烟流通领域、烟草专卖管理创新等方面的科技创新项目偏少。从科技创新体系建设来看，烟草商业企业的科技创新活动还主要集中在技术创新的项目开发上，管理创新、科技服务体制机制创新等方面还明显不足[4]。
安徽省烟草公司的科技创新体系建设的内容包括了知识技术创新、以科技为引领的管理创新、科技服务机制创新和创新人才培养等四个方面。以科技为引领的管理创新是以科技创新目标管理为引领，以科技项目带动科技创新工作并规范管理，从而使烟草企业的科技创新有目标地开展。科技服务机制创新包括了成果转化、技术推广、制度建设、环境营造、人才培养等等。
从内容上来说，技术创新、以科技为引领的管理创新和科技服务机制创新三个主要方面又包括了不同的领域。技术创新分为烟草农业科技领域、烟草商业科技领域、专卖技术管理和质量技术监督领域、烟草信息化建设领域的技术创新。管理创新分为烟草营销管理创新，烟草销售供应链管理创新以及管理创新。科技服务机制创新包括科研项目管理机制、科技成果转化机制的健全和完善，科技管理信息化平台建设以及科技人才库和专家库建设等。
二、烟草商业企业科技创新体系建设的路径
科技创新体系是一定范围内与科技创新相关的组织与科研机构、科技创新制度、科技创新人才构成的开放网络，通过科技手段促进和进行新的创新、传播与应用。科技创新体系在组成和功能上有部分交叉，通过科技创新的制度设计和科技创新机制的调节，相互作用、相互协调和相互促进。科技创新能力的提高，很大程度上依赖于创新体系内的组织与机构、科研力量、科技人员、资源信息、科研经费等要素的配置是否科学合理、定位是否准确、层次是否清晰、功效是否互补以及整体运作是否高效。
科技创新体系建设本身就是一个系统工程。科技创新体系由多个要素的组合，各要素之间的组合不能是杂乱无章的，而必须要形成有序的整体。体系中的各部分必须协调均衡发展、有效运行，整个科技创新体系的能力才能得以发挥。从科技创新体系建设的内容来说，涉及的相关部门众多，过程复杂，各个子系统之间的关系处理和衔接必须适度。因此体系建设必须要遵循一定的路径和过程。
安徽省烟草公司科技创新体系建设按照“建构立制、争取资源、重落实、强管理、创氛围”的步骤逐步完善。注重虚实结合，重点加强了保障机制的建设和管理流程的优化。在路径选择上，安徽省烟草公司科技创新体系建设先易后难，先简单后综合。在科技创新体系建设过程中，对于同一职能部门可以解决和完善的问题先解决，对于需要多个部门配合的问题后解决；对于流程清晰的管理先优化，对于涉及对象的管理后优化。结合科技创新活动中的主要形成，重点以科研项目管理流程的完善和创新平台建设为突破口，逐步形成有显性效应的创新成果。通过创新成果的应用和推广，促进企业的发展，形成创新氛围，推动整体建设的开展。实践表明，通过较为科学的制度构建和路径选择，安徽省烟草公司在科技创新方面取得了不错的成绩。
三、烟草商业企业科技创新体系建设中的知识产权战略
知识产权是科技创新成果的重要体现，知识产权制度是科技创新和知识成果保护最重要的保障。在一定程度上，知识产权的有无、多少以及质量的高低直接表现了科技创新的程度[5]。烟草行业的科技发展规划纲要和知识产权战略，从顶层设计上给烟草商业企业的科技创新体系建设提供了指导和参考。
烟草知识产权战略中列举了烟草行业所涉及的知识产权类型，包括专利权、商标权、商业秘密、原产地标志及植物新品种等。安徽烟草商业在经营过程中涉及多种知识产权，如烟叶原产地、烟叶新品种、信息化建设中的计算机程序、客户管理中的商业秘密、营销和品牌建设中的创新方法、销售模式等等。在科研项目实施过程中，各类科研成果，包括研究报告的著作权。安徽省烟草公司在知识产权管理中还规定，资助的科技项目，要求对发表的论文、研究报告和申请的专利等相关科研成果标注由安徽烟草资助标志等。
知识产权工作包括了知识产权创造、保护、运用和管理四个环节。知识产权创造是源泉，知识产权的管理是保障，知识产权的保护是手段，知识产权的运用是目的。知识产权的创造、保护和运用是知识产权活动的三个核心环节，知识产权管理贯穿于这些环节，保障每个环节良好有序地运行。
在科研项目管理过程中，结合项目的立项，方案的制定与实施，研究创新成果保护形式的选择与具体手段，研究创新成果的市场化运营。在科技创新过程中，对烟叶新品种的开发与保护，烟草流通领域的服务商标设计、注册与管理方案，商标权保护方案的制定与落实，商业秘密的开发、管理与保护，电子烟务中的计算机程序的开发和保护，客户名单和渠道秘密的保护等等都要建立相关的管理制度。在实际工作中，要对企业的知识产权开展定期监管活动，检测侵权行为，在系统内部、项目资助方与承担方、系统与消费者等之间建立知识产权信息交流与反馈机制，制定和完善烟草商业企业的知识产权战略。
四、烟草商业企业科技创新体系构建的重点领域
烟草商业企业科技创新体系的构建是一个系统工程，所涉及的面非常广泛，在建设过程中必须突出重点才能有的放矢，有针对性的逐步开展工作[6]。综合创新体系的自身特点，结合安徽省烟草公司的实证研究，烟草商业企业科技创新体系构建的重点领域应包括科研项目管理建设、科技人才队伍建设、科技创新文化建设等方面。
（一）科研项目管理建设
科研项目管理包括了科研课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。
加强科研项目管理建设，根据烟草商业企业科研项目管理实际，分析研究当前科研项目管理中存在的主要问题，建立创新管理的原则和创新管理的体系结构，可为今后制定科研管理规定及具体的管理措施提供参考，为进一步改进和完善各层次的科研管理工作提供借鉴，从而促进科研项目管理进一步科学化、规范化。
（二）科技人才队伍建设
在科技创新活动中，通过项目培养、开展群众性创新活动、开展科技成果奖励等形式形成了一定的科技人才培养、激励机制，但要满足提高自主创新能力、建设创新型行业、提升竞争实力的要求，还需要进一步完善。一方面要完善人才激励机制，优化科技人才配置，构建评价机制，建立培训机制，提高激励机制在人才队伍培养中的推动作用。另一方面要大力加强人才跟踪管理及后备科技人才管理，不断提高系统内部人才的素质，优化人才的成长及发展环境。
（三）科技创新文化建设
科技创新文化建设对于建设良好的科研环境，营造浓厚的创新氛围，激励和培育创新思维、造就创新人才、做出创新成果和实现可持续发展具有积极的促进作用，是全面提高烟草商业企业整体创新能力的有效保证，是建设创新型烟草商业企业的重要内容，对建设世界一流烟草商业企业至关重要。应该有步骤，有方法，有目标的扎实推进科技创新文化的创新工作，形成烟草商业企业重科研、重创新、人人争创新的文化氛围。
（四）市场营销创新
作为流通组织的烟草商业企业，市场营销创新就是通过经营思想与营销理念、营销战略与策略、营销方式与营销手段等方面的不断变革与重组以使组织创新得以巩固和完善。烟草商业企业市场营销创新是技术创新成果得以推广和市场实现的根本前提，也是管理创新的前导。没有不断的市场营销创新就没有流通组织综合创新能力的提高，也就谈不上在我国对国外烟草企业逐步放开市场限制的情况下充分参与国际竞争，赢得更大的市场份额。
创新是企业不断发展壮大，赢得市场竞争胜利的根本保障和不竭动力，促进科技创新体系的不断完善，进一步提升烟草商业企业核心竞争力，是当前我国烟草商业企业急需解决的关键问题。只有不断完善科技创新体系的建设，为我国烟草商业企业的发展提供强劲的核心动力，才能保证我国烟草商业企业在参与国际竞争中立于不败之地。烟草商业企业科技创新体系建设要以技术创新和科研项目为主要抓手，开展科技开发与成果的推广应用研究，以管理创新和科技服务体系建设为支撑，促进科技活动的计划管理和规范管理，逐步推进烟草商业企业科技创新工作的落实。
参考文献：
[1] B.Carlsson，R .Stankiewicz.On the Nature， Function，and Composition of Technological systems[J].Journal of Evolutionary Economics，1991（1）：93- 118.
[2] 何树全.试论我国国家创新体系的框架、问题与思路[J].中国科技论坛，2005（3）：64- 68.
[3] 李庆东.技术创新能评价体系与评价方法研究[J].现代情报，2005（9）：8- 13.
[4] 陈伟明.烟草商业企业科技创新的定位与路径选择[J].广东农业科学，2009（5）：23- 26.
1.科技进步与创新有利于提高现代企业的市场竞争力
随着经济全球化脚步的日益加快，促使科技发展的进程更为迅速，只有注重科技进步与创新才能在现代企业竞争激烈的今天处于有利地位，并且将市场导向当作准绳，通过不断的实践与创新，不断的发展新的生产力，运用科技的进步以支撑企业获得更高的回报。企业只有将各种创新资源有机的结合，汲取经验教训，形成本企业产品的新型概念，摆脱以往的陈旧理念，并且转化为自身的核心科技竞争力，才会在经济角逐中占有绝对的优势。
2.科技进步与创新有利于企业的可持续发展
现代企业只有坚持科学发展观，即可持续发展才会实现利益的最大化。可持续发展是一种注重长远发展要求的经济增长模式，企业想要实现可持续发展就必须加强科技的进步与创新，与此同时，还要肩负起社会责任，做到以人为本，促进社会经济和人的全面发展，积极响应回报社会，这也是科技进步与创新的一种特殊表现。实现企业的可持续发展的另一个关键是使企业的人、财、物实现最优配置，以最少的投资获得最多的回报，避免尸位素餐和生产资料的浪费，这就需要企业加强科技的进步与创新，利用科学手段实现这一目标。
3.科技进步与创新有利于提升企业的个体经济实力
无论是国有经济还是个体经济，生产力都是衡量企业竞争实力的决定性因素，它是社会发展的内在动力基础，因此个体经济想要提高竞争实力就必须学习和掌握先进科技技术，使得劳动时间缩短，生产资料最大化利用，从而提高企业的生产力，进而企业才会有更大的竞争优势。我国部分企业通过科技的进步与创新，已在国际竞争中占有一定优势，例如有研硅股，中国最大的国际半导体材料基地，是国内唯一一家拥有自主知识产权的12英寸鬼精抛光生产线的企业，其不断进行科技研发和科技创新，全面提升了核心竞争力，实现跨越式发展，并且将继续保持在国内半导体材料的技术领先地位，在国际竞争中占有优势。
二、针对加强现代企业的科技进步和创新的有效措施
对于加强现代企业的科技进步与创新主要有三方面的措施，一方面是国家的宏观调控，另一方面是企业本身的结构调整，最后是个人综合素质的提升。针对国家的宏观调控，可以通过法律手段，比如出台一系列科技创新法案，转变政府职能，建立科技自主创新体系。用以推动现代企业的科技进步。并且建立现代企业管理机制，企业实行管理机制制度创新的根本是企业管理机制的变革，这种变革为企业创新奠定了基础，有利于企业的发展顺应市场经济的发展规律，这种变革直接影响到现代企业的核心竞争力。国家可以出台金融政策，金融政策通过改善融资环境、为高科技中小企业提供资金，对促进自主创新起到了重要的作用。对于企业本身结构的调整要适应市场经济的发展，并且管理层次要有创新意识和灵活性，在管理方式和管理模式上进行创新，使各部门与单位间形成一条联通的纽带，更有效地适应生产力的发展。在市场经济体制下，要求企业要有市场意识和预测意识，及时调整自身管理经营模式。并且通过不断学习先进知识来推动科技进步，企业作为跨文化交流的载体，要积极与各种文化制度的龙头企业交流学习，取长补短，为自己的科技进步与技术创新积累宝贵经验。与此同时，个人也要加强知识储备，科技竞争的核心是人才的竞争，科技人才构筑科技技术，企业实现科技创新的关键是科技人才的储备，由此我们要努力学习科学文化知识，做到融会贯通，提升交流的灵活性，积极与各国文化相互交流，学习不同文化背景下的经济体制。
三、结语
【关键词】电力企业；科技档案；管理与利用
在信息技术与互联网技术迅速发展的今天，人们进入了大数据时代，对于信息的依赖与获取程度也在逐年上升，信息在人们生产生活中的作用也越来越明显。在这种发展的趋势下，就有必要对信息进行统计与整合，在企业发展中同样适用。就电力企业的科技档案而言，就需要进行进一步管理与利用的规范，通过改革可以有效地促进电力企业的发展。
一、电力企业科技档案概述
（一）科技档案定义。科技档案是一种重要的科技信息资源。主要指得是在生产生活以及工程建设中需要并要求监管的图纸、图标、计划、影像等一系列的科技文件材料。科技档案主要是对信息进行保存，并能够为企业充分利用，用于企业间信息以及技术等方面的交流与合作。
科技档案具有本身良好的特点，可以应用于企业发展的各个方面，既能够进行知识的储备，也能够作为依据的凭证，通过科技档案能够发现企业发展中存在的问题，并且进行企业的整顿与改革等，最终实现企业的改革创新，提高企业的效率和收益。
（二）电力企业科技档案特点分析。包括如下几方面：
1.专业性。科技档案与传统的文本档案等还是具有一定差距的，科技档案主要面对的是专门特定的专业技术领域，在这些领域中的特定的生产等方面的活动记录。在电力企业中主要就电力相关问题与内容进行记录，尤其是当今发展中，新技术以及新手段的引进也使得电力企业的科技档案的专业性进一步增强。
2.多样性。电力企业科技档案的多样性主要是由于电力企业的活动以及基本内容决定的，一般电力企业的相关科技活动与生产活动形式复杂多样，在这种情况下就产生了更高的要求，最终产生的科技档案的内容也相对复杂多样。
3.成套性。在目前的电力企业中，相关的生产内容与生产科技都是针对某一项目或者是某一生产流程进行的，因此就整个项目需要完整的科技档案，最终的科技档案是根据项目或者工程成套进行或者存在的。
二、电力科技档案现代化管理要求
随着技术的进步与创新，在电力企业中也引进新技术，适应当今发展需要，形成了电力科技档案现代化管理，并提出了相应具体的现代化管理要求，接下来就现代化条件下电力企业的科技档案管理要求进行介绍。
（一）档案贮存能力进一步提高。在电力企业的科技档案以及其他档案当中，具有信息量大等特点，既包含了基本科技研究项目的相关档案与资料，也包括了工程项目和工程建设中产生的资料，另外设备信息以及相关技术也被记录其中。面对如此多的信息，就必须尽可能地提高档案贮存能力，尤其是当今技术的要求更加注重微缩技术、数据库存储技术等，运用新技术的存储、管理的改革势在必行，可以有效地提高档案的贮存能力。
（二）提高档案信息处理能力。21世纪时信息化时代，也是互联网时代，在发展过程中，应该紧随这一趋势，实现电力企业科技档案管理的信息化和高效化。新技术的产生为电力企业档案管理提供了一定的契机，可以利用新技术开发相应的电力企业科技档案管理系统或者数据库管理系统，尽可能提高档案信息的处理能力。
（三）加强档案的安全保护。电力企业的科技档案会涉及到企业的技术等相关的隐秘问题，所以必须要加强对档案的安全保护。并且计算机技术的发展，也对企业的信息安全造成了进一步的威胁，就需要在新形势下采取新手段以及新措施加强档案的安全保护。
三、电力企业科技档案管理现状与存在问题分析
（一）科技档案管理认识不足。在当今电力企业的发展中，管理层以及员工经常会忽视对档案的管理与利用的重要性。仅仅把科技档案作为企业的一项记录程序，通过档案看到企业的相关情况，却严重缺乏必要的管理，更谈不上使用。
（二）缺乏必要的管理制度。就当前的电力企业科技档案发展现状可以发现，在科技档案管理方面的问题参差不齐。部分企业对科技档案的重视程度明显不够，并且没有相关的管理制度，近几年是简单的收集与存储。这种情况下，使得最终得到的科技档案出现例如资料缺失、资料利用率低等问题。
（三）资料收集不规范。科技档案会涉及电力企业的基本状况，并且记录企业的相关状况。但是相关工作人员，在工作过程中，经常会忽视这一问题，忘记收集、整理或者记录相关问题，造成资料收集不规范，严重影响资料的管理与利用。
（四）缺乏专业的管理人员。电力企业的科技档案与传统档案相比还是有一定差别的，技术要求以及技术含量相对较高，主要是针对企业的科技项目以及相关研究等，这样就对管理人员提出了较高的要求，要求其能够具有相应的专业知识和素养，并且在档案的收集与管理方面也能够做得更好，可以有效地进行档案的收集，也能够加强管理与利用。
四、电力企业档案管理与利用策略
（一）加强科技档案管理与利用的观念建设与制度建设。电力企业的科技档案在电力企业发展中具有重要意义，可以为电力企业提供必要、关键、基础的信息资源。因此，必须要认识到电力企业中档案管理的重要性，从企业的管理层开始进行，转变观念，重视科技档案的管理。同时在企业的相关工作人员中也能够认识到这一点，在基本工作中注意相关档案的收集、整理与存储。在明确了观念的基础上，必须健全企业的相关制度，利用电力企业的档案管理制度对企业的科技档案管理和使用进行约束，加强电力企业科技档案的相关建设，提高管理效率以及利用效率。
（二）加强科技档案的有效开发与利用。无论是科技档案的收集，还是科技档案的管理，其最终目的是能够实现对电力企业科技档案的利用。因此，在档案管理的基础上，必须加强其利用等方面的建设，保证有效的利用。主要可以从两个方面来进行，首先应该注意相关的信息加工以及信息服务，对已有的科技档案进行进一步的整理、归纳以及分析等，为其利用提供重要的条件和基础。其次，应该积极地开拓市场服务，在科技档案中涉及到企业的技术等，可以充分利用，加强技术转让等方面的操作，同时可以及时发现问题，对技术进行进一步的改进与开发。
（三）适应时代要求，加强科技档案现代化管理。计算机技术以及信息技术的发展为电力企业的科技档案管理与利用提供了重要的条件与技术支持。可以利用计算机技术以及信息技术实现电力企业科技档案管理与利用现代化。首先就对企业的科技档案信息实现无纸化，也就是能够把电力企业相关科技档案利用计算机技术进行录入，然后开发相应的管理系统以及存储系统，其中数据库的开发与利用在其中具有重要的意义。利用数据库对科技档案进行存储以及分类整理等相关操作，这样可以大大提高科技档案的管理效率。另外，以数据库为代表的现代技术还具有本身良好的特性，可以方便相关信息的查询，也大大提高了档案的利用率。随着信息技术的完善，现代化的科技档案管理的安全性也进一步增强。
五、总结
电力企业的科技档案对于企业的发展具有重要的意义，因此就必须加强科技档案的管理与利用。本文就电力企业的科技档案进行简要介绍，并就当前电力企业档案管理中存在的问题进行了简要叙述，最终就新形势下怎样加强电力企业科技档案的管理提出了相关策略，希望能够加强企业的科技档案的管理，并提高利用率，加快企业发展。该方面的建设还有待于进一步加强，也需要我们工作人员的共同努力。
【参考文献】
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[2]叶海珍.电力企业科技档案管理与利用[J].电子制作，2014（24）：167.
[3]刘惠明.论电力企业科技档案的管理与利用[J].兰台世界，2015（S3）：72-73.
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