关键词：水利工程；精细化管理；实施
随着现代信息技术的出现与广泛运用，水利工程的管理在不断完善与提升，精细化管理应运而生。因此，水管部门要充分认识精细化管理在水利工程中的意义，正视制约水利工程中精细化管理实施的瓶颈因素，采取科学实施精细化管理，从而确保水利工程长期健康发展，保障国民经济和人民生活平稳运行。
1实施精细化管理的必要性
水利工程的精细化管理是社会发展的需要，是时展的需要。相较于原有的管理方式，它能够使水管部门把工作重点更多地放在对职能、岗位、具体操作、管理制度诸多环节；强化管理过程中对工程质量、技术以及造价等工作，注重管理过程中的每个细节；提升人员素质、注重内部控制，完善管理，总体确保水利工程的综合效益。可以说，工程管理水平的提高，决策的科学化，决定于精细化管理。精细化管理摒弃了原有的陈规陋习，使职工不再严重依赖、接受上级行政命令，避免头痛医头，脚疼治脚，促进工程管理全面升级，向人水和谐转变。
2精细化管理实施存在的制约因素
受原有管理方式的影响，精细化管理过程中还存有一定的制约因素。
2.1前期管理简单化
部分周期短、规模小的水利工程在建设中，在进行工程初步设计时，并没有制订相应的规划与项目建议书，以至于工程前期管理过于简化；部分单位对工程管理工作认识不足，没有充分论证工程建设技术的经济性，单纯以主观经验来进行工程建设管理工作，从而出现考虑不周全，边改边管理等问题，影响管理工作精细化程度。
2.2监管不严谨
水利工程建设是综合性系统工程，涉及众多的环节、施工工艺，如果不加以科学周密的考量就有可能直接影响工程建设的顺利实施。水利工程涉及面范围广，监督部门难以进行全面性的监督；现行工程体制下监理单位地位与作用被弱化，对部分工程施工环节不能实现有效监督与管理，致使在工程质量控制、技术控制、进度控制与造价控制等多个方面难以展开有效监督。
2.3规划不科学
尽管部分水利工程出台规划与设计方案，但安全性和科学合理性不高，甚至存在严重的漏洞，在施工中出现偏差。一些施工单位制定的施工管理方案过于简单，分施工工序的施工管理方案表述不明确，使施工管理方案难以实施，影响水利工程质量。
3精细化管理实施新途径
水管部门要正视存在的问题，采取科学的方法，建立起高效的精细化管理体制。
3.1树立新理念、新意识
水管部门要紧跟时代脉搏，跟随社会发展潮流，与时俱进，学习新的水管知识，加强专业知识教育，强化精细化管理意识，把新的管理理论与实践相结合，将精细化管理理念应用于日常管理中。3.2深化体制改革要想适应新形势，就必须深化水利管理体制改革，完善水利工程配套措施，明确分工，大胆创新，充分利用现有资源，建立并完善激励机制和考核制度，建立完备的组织考核程序，提升人员积极性。
3.3创新技术
新时期，水利工程施工单位应该加强科学技术研发工作，积极引进并应用先进技术，提升水利工程现代化管理效率，保证施工质量。在具体的实践中，水利工程企业应该尽量将新技术、新设备的引进纳入到企业发展规划中，并且随时跟踪国内外最新进展。精细化管理需要现代化的信息技术做保证，融入了信息技术的精细化管理能够降低人力、物力成本，提高经济效益和办事效率。相比于传统的管理方式，现代化的信息管理系统通过计算机和互联网技术建立起无缝隙对接的网络系统，对水利工程运行数据进行记录、分析和汇总，降低水利工程运行成本，提升工作效率。
3.4提升队伍素质
在水利工程管理中，人是主体，为了有效实现水利工程现代化管理，必须积极培养大量具备现代化管理技术的复合型人才。加强管理机构管理人员职业素质的提升，强化管理技术培训工作，坚持创新和发展，这样才能够有效提升水利工程管理人才职业素质，有效提高管理水平，更好的满足水利工程管理现代化的需求。还要实施一定程度的奖惩措施，激发工作积极性。水利工程事关国计民生，水利工程管理部门要充分认识精细化管理在水利工程中的意义，正视制约水利工程中精细化管理实施的瓶颈因素，采取科学实施精细化管理的有效途径，确保水利工程长期健康发展，保障国民经济和人民生活平稳运行。
参考文献
关键词：高职院校；科研经费；精细化管理
随着高等职业教育的蓬勃发展，高职院校科研经费大幅度增长且呈多元化、复杂化，科研经费普遍粗放式管理工作中的一些问题日渐凸显。因此，建立科学的科研经费管理体制，实施科研经费精细化管理是高职院校科研经费管理的新举措。
一、高职院校科研经费精细化管理
精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。高职院校科研经费精细化管理，主要针对当前高职院校科研经费管理中存在的主要问题，以信息化为依托，以经费预算管理为精细化管理的切入点，避免大而化之的粗放式管理，抓住科研经费管理的薄弱环节，针对不同类别的科研项目细化具体的管理措施，将管理工作做到规范化、制度化、科学化。
二、高职院校科研经费精细化管理可行性分析
1.高职院校科研经费引入精细化管理符合国家政策和改革要求
随着我国高等职业技术教育的蓬勃发展，高职院校数量、教师数量和高职院校科研经费数均有大幅度的提高，经费来源渠道也日趋多样化、复杂化。然而，粗放式的管理方式导致现行科研经费管理工作中存在很多问题。近年来，教育部、财政部陆续出台了一系列关于规范高校科研经费管理的文件。探索科学管理方式，借鉴其他行业的现代企业制度和管理方式，引入精细化管理势在必行。
2．科研经费业务运作具有精细化管理特征，符合精细化管理原理
科研经费的管理环节涉及科研管理部门科研立项、中期检查和结题管理，财务部门科研经费预算的审核、结题项目经费决算的审核、项目负责人编制科研项目经费的预算和决算，审计和纪检部门对科研经费的审计和监督等，这些环节都具备细化管理措施、强化过程管理、明确职责分工、规范业务流程等精细化管理特征。这些环节都与精细化管理相匹配，符合精细化管理原理。
3.科研经费精细化管理是提升科研管理水平，培育高职院校科研核心竞争力的要求
今天，高职院校竞争的格局已经形成，资源向优质高职院校流动，高职院校显现出分层分化趋势。科研是高职院校三大核心职能之一，而科研经费管理是科研工作的核心内容之一，科研工作开展的水平直接影响高职院校的科研水平，进而影响高职院校的核心竞争力。所以，积极推进高职院校科研经费由粗放型向精细化管理转变，对培育高职院校科研核心竞争力，树立高职院校品牌具有积极的促进作用。
三、高职院校科研经费精细化管理的四个方面
1.规范化推进精细化
管理要规范，制度要先行。科研经费管理涉及面广、政策性强、工作环节多，要建立科学合理的科研经费管理机制，推进科研经费精细化管理。（1）建立培训制度。一是对学院领导的宣传与培训。科研经费管理水平与学院领导对科研经费管理工作的认识及重视程度密切相关，要着力提高学校领导对科研经费管理工作的认识，增强他们对科研经费管理的责任意识，为学院科研经费精细化管理创造良好的环境。二是对科研人员的培训。高职院校科研人员一般只具备自己专业领域的研发能力，对科研制度、财务知识了解甚少。为确保科研经费使用合理，提高资金使用效益，就需要学校财务管理部门加强对科研人员进行科研经费政策宣传和业务培训。三是对科研管理、财务人员的培训。在大数据时代下，知识创造、知识更新速度大大加快，各类数据海量膨胀，更需要财务管理、科研管理人员不断学习新知识、掌握新技术，提升管理服务的专业化水平。（2）建立预算评审制度。预算是保证科研项目按目标和计划实现的重要手段，对合理配置资源具有主导作用。课题负责人应严格按照课题研究的目标和任务，科学合理地编制项目预算，杜绝随意性。学校科研管理部门需会同财务、审计、资产等相关职能部门，对本校拟申报立项的科研项目进行政策相符性、目标相关性、经济合理性和验收可行性的预算评审，提出预算审核建议，项目负责人应根据预算评审建议调整预算编制。预算一经批复，一般不能随意更改，要严格按照预算执行，即使有调整，也要按照程序进行审批，履行预算调整手续。（3）建立动态监督与预警制度。高职院校对科研项目的监控主要是事后的抽查审计，很少开展全过程跟踪审计。因此，绝大部分高职院校在科研经费使用过程中或多或少会产生一些问题。针对这些问题，审计部门可以联合财务、科研部门从三个方面来进行：一是可以将预算执行公开，接受群众监督，定期对预算执行情况进行抽查审计；二是将预算执行情况纳入年度科研考核指标，作为奖惩依据；三是可以在科研经费管理系统模块中设置动态监管和预警功能，自动检查经费使用情况，系统可自动提醒课题负责人及财务部门，及时进行控制调整，保证项目负责人在其权限范围内规范合理地使用经费。
2.系统化完善精细化
科研经费管理是一系列相互联系、相互影响和相互作用的活动，是一个动态、复杂的系列过程，既涉及学院科研、财务、资产、审计、监察等部门，又涉及科研项目从申报、评审、立项、执行到验收的全过程，需要学院统筹领导，明确相关职能部门的权责，构建多部门“统一领导、协同创新、责任到人”的管理机制和科学合理的工作流程，最终形成既有利于充分调动科研人员的积极性，又具约束力的科研经费精细化管理体系。
3.数据化实现精细化
科研经费管理包括从项目申报、项目预算评审、中期检查、结题验收、经费到账、经费支出、经费决算、评估考核等许多环节，每个环节都会产生繁杂的数据和信息。这些数据独立管理，存储分散，数据量大，收集、整理难。所以，高职院校需实现科研经费数据化管理，对积累的各类相关经费数据库信息进行综合分析和提炼，以此提高科研经费管理水平和技术含量，进而为学校宏观科研管理决策提供数据支持，通过数据化实现精细化。
4.信息化保障精细化
随着信息社会的发展，高职院校产生了科研项目、经费、成果、科研人员以及专家库等各类型数据信息，传统的科研经费管理方法已经不能满足日益增强的科研经费管理需要，迫切需要运用数据库和网络化信息技术，整合高职院校科研管理、财务、审计、资产、院系部门、课题负责人等信息资源，搭建互联互通、一体化的科研管理系统，实现网络信息化管理，形成一个动态监管的科研经费信息管理体系，保障科研经费的精细化管理。
参考文献：
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[3]谢薇,金志丰.科研院所科研经费动态管理模式探讨[J].财会月刊,2011(5).
目前许多国有企业已经开始大力推行科学精细化管理创新模式，提出了以内部管理、制度监管、资金保障与技术挖潜为核心的生产精细化管理运行保障机制，以此来保持自身在行业中竞争优势，为国有企业全面推广业务提供有利保证。本文全面探析国有企业生产精细化管理模式，提出几点精细化管理工作建议。
关键词：
精细化管理；创新模式；构成要素；运行管理措施
所谓精细化管理强调管理责任具体化、明确化与清晰化，它的本质内涵就在于对国有企业发展目标与战略的全面细化，希望以此来提升企业整体运营执行能力。在我国，一些国有企业已经在走精细化管理路线，它希望一改传统粗放型发展模式，最大限度缩小管理资源占用率，为国有企业降低管理成本，走科学规范化、精细化、个性化路线，实现理念与实践操作的完美结合，这也是国有企业文化进步的一种象征。
一、国有企业管理工作现状分析
当前，大部分国有企业在实施围绕设备、工艺操作与现场的标准化、精细化管理创新模式，希望利用标准动作来进行注释，配合科技创新手段来满足国有企业生产经营需求，探索开发、生产、经营为一体的全流程管理模式，结合现实形势及国有企业发展变化来提高自身经营生产管理效率与效益。
1.国有企业生产发展规划
国有企业在推行精细化管理模式前也提出了若干发展规划，具体来讲包括以下两点。（1）通过科技发展模式来促进增产效益，这主要是考虑到国有企业在实际生产中，主要涉及高投资、高科技、高风险和高回报，因此在推行精细化管理模式过程中也必须走科学开发道路，一些国有企业在实际发展中，已经建设了高素质人才队伍，长期与多所高校与研究院、科研机构建立了有效合作关系，大力推进了国有企业经营开发效率。近年来，国有企业在实际建设期间，已经成立了精细化管理机构，可以对人才进行管理，也可以对生产环节进行控制，对生产技术与工艺进行创新处理，取得良好的工作成效。（2）通过强化管理来提升效率。国有企业在发展中一直以来都坚持“高标准高效管理”指导思想，并在传统的“三项制度”方面寻求突破性改进，严格落实有机标准，并建设了多处标准化生产机构，同时实施风险责任承包方式，对自动化生产线及修理车间进行大量投资，实现了对旧设备的有效修复。
二、国有企业推行精细化管理新模式的具体做法
国有企业推行精细化管理创新模式，应该遵循效益、统一、持久与全面4点基本原则，希望将生产精细化管理模式覆盖到国有企业生产工作的方方面面，并同时鼓励全员参与到生产精细化管理工作当中，真正将其落实到实际工作操作的各个细节。
1.国有企业推行精细化管理新模式的构成要素分析
国有企业在推行精细化管理新模式使讲求构成要素的全面性，鼓励全员参与和全过程运行管理，它的构成要素主要围绕组织机构成员、辅助生产工具与生产设备3大方面展开。（1）要确立生产运行管理，它也是国有企业推行精细化管理创新模式的重要核心，国有企业赖以生存的重要保障。国有企业的生产运行管理能够高效运作就得以与它基于精细化管理扩大了经营生产产能与生产效益。（2）要明确组织机构人员、辅助生产工具与生产设备这3大要素，通过三者来实现国有企业生产精细化管理的相互促进，保证他们全为生产服务，并做到合理有效利用国有企业设备，实现精细化管理制定规则，促进对资源的合理有效配置，发挥设备及人员各自最大作用。
2.国有企业推行精细化管理新模式的运行措施
国有企业推行精细化管理新模式的生成内容，这也是本文所论述的重点内容，客观讲，国有企业主要结合管理实际现状，辅以安全管理基础，希望重点做到成本控制配合效益释出，希望达到节约成本、效益最优化的发展目标。为此，国有企业也制定了完善的管理方案，包括经营生产运营健康评价机制，配合各个机构的综合管理技术来提出了创新的生产精细化管理模式。这一全新模式旨在为企业班组重新规范定位，并分析解决其中所存在的问题，推动国有企业基层单位从现场管理模式逐渐向技术效益模式发展转变。下文将围绕国有企业的生产精细化管理模式相关运行措施进行详细解析。（1）国有企业实施围绕生产经营工作开展的“健康评价表”与管理方案。在“健康评价表”方面，基于人体健康理论为生产经营运行状况细分出11个参数，通过参数优劣来评判指标相关健康程度，衡量生产经营运行状况，明确经营点“健康”状况，预防“疾病”。（2）国有企业设置了两块管理指标看板，这也是第二个“2”。它的目的是通过标杆管理指标与达标保障生产经营管理指标来实现生产精细化管理评价，特别是针对阅读各项生产运行指标与数据进行显性化展示，看其指标照比上月是否有进步提升，并横向与同行竞争对手对比，找到自身差距，并针对差距来制定下一步工作计划，适时加以优化改善，做到有效控制进步。（3）建立健全的国有企业规章制度，从国有企业的质量管理、财务管理、安全管理以及生产管理等方面进行精细规划管理，全面提升国有企业的创新能力，强化企业员工的四位观念，可以通过“引进来”与“走出去”的方法，学习与消化吸收优秀企业的精细化管理经验，将国有企业文化建设的目标进行细化，切实落在每一个工作人员的身上，构建完善的管理机制，大大促进国有企业高效快速运转的目的。（4）制订1本《综合管理手册》，国有企业在精细化管理新模式推进方面非常注重对集输站的综合管理，因此所制订的《综合管理手册》正是针对志工管理主线来实施严谨的精细化管理流程，其流程内容如下：参数录取--分析对比--措施制定--跟踪评价。通过该主线来客观反映生产经营问题，并全部呈现在《综合管理手册》之上，实现对国有企业生产管理的有效导向，同时激发职工参与管理积极性。确保企业员工能能够第一时间及时发现、分析并解决所存在的生产经营管理问题。另外，国有企业也基于该手册形成了一套单台设备包括单个问题的追踪处理机制，帮助员工养成主动发现问题、主动学习并主动解决问题的良好工作习惯。
三、总结
生产精细化管理新模式是国有企业的企业管理新内容，它也已经被企业内外所广泛认同，形成了未来国有企业的管理大趋势。在这种新管理模式支持下，国有企业也在不断深入挖掘有效资源，减少管理成本，希望实现国有企业生产效益最大化，形成现代化管理模式。也希望自身更能从系统、全局的角度来出发思考问题，解决问题，为国有企业长期可持续发展奠定更多技术基础。
参考文献：
[1]坚持精细化管理追求跨越式发展--记中国石油大港油田公司财务处处长孙义新[J].中国总会计师,2012(9):118-119.
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Abstract： Pubic institution is a social management department， the financial management level of it receives much concern. With the institution reform gradually thorough， especially the implementation of the accounting standards in new institution， the higher requirements on institution of financial management are put forward. The scientific financial management and refinement of the public institution are the trend of the time. Based on the analyses of the scientific and refinement financial management， this paper explores the ways of realizing scientific financial management and refinement.
关键词： 事业单位；财务管理；科学化；精细化
Key words： public institution；financial management；scientization；fining
中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）04-0044-03
0 引言
我国事业单位以开展公益事业为主，其可支配的全部或大部分资金来源国家财政。这就造成事业单位将工作重点放在履行社会职能和实现社会效益上，而忽视经济活动管理，不重视经济效益目标的实现。尤其在财务管理方面，事业单位以会计核算职能为重，长期忽略管理、监督、协调职能。在这样的背景下，如何做好新形势下的财务管理工作，成为了事业单位必须深入思考的问题。目前，国内学者对事业单位财务管理的研究成果主要集中在两大类别，一类是以改革为主，如宋大涵（2003）提出新的预算办法和定额理论，林红霞（2006）提出事业单位财务管理的目标、内容和重点要与新形势发展相适应。袁开宁（2013）针对事业单位财务管理问题提出创新解决对策。另一类以完善会计核算为主，马永梅（2007）提出事业单位以执行预算为目标的财务核算体系，王文萍（2009）提出事业单位会计核算改革建议等等。但是，从研究方向上来看，对事业单位财务管理在现有制度体系下，如何精细化、科学化开展财务工作的研究却十分匮乏。为此，事业单位要从科学化与精细化管理的视角，对事业单位财务管理现状进行分析，并提出实现科学化与精细化管理的策略，从而提高财政资金利用率和经营效率，促进事业单位持续发展。
1 事业单位财务管理科学化与精细化概述
事业单位财务管理科学化是指根据事业单位的实际情况和性质特点，采用科学的管理方式，对现有的财务管理体制进行改革和完善，建立现代财务管理新模式，使财务管理充分与现代财务管理模式和国际财务管理模式相接轨。事业单位财务管理精细化主要指将精益求精的思想和理念充分融入事业单位财务管理的体系中去，改变传统粗放的财务管理模式，建立完善的、科学的、精细的财务管理模式和评价机制，实现财务管理的专业化、系统化、数据化、信息化。事业单位财务管理的科学化和精细化二者之间是密不可分的，财务管理精细化的目的是实现财务管理的科学化，而财务管理的精细化是实现财务管理科学化的重要手段，二者相互补充，相互促进。
2 事业单位财务管理的现状
2.1 内控体系的完善和执行有待进一步提高
目前，根据相关规定大部分事业单位都建立了一定的内控体系，对内控的具体执行也制定了一定的制度和实施细则，在实践中也取得了一定的效果。但是，很多事业单位的内控体系并不完善，存在相当多的漏洞，财务管理安全隐患严重。一些事业单位对财务管理根本不重视，尤其是单位的领导层对财务管理根本没有引起足够的重视，认为财务管理和其他科室一样只是一种事后服务型部门。因此，在财务管理的实际工作中也没有给予一定的重视和支持。例如：在岗位的设置和人员的配备上没有按照相关的规定，存在一定的随意性。一些没有经过专业培训或者没有会计从业资格的人员也被安排到财务岗上。导致财务部人员素质参差不齐，一些人员无法胜任本职工作，对于工作中的具体实务和出现的各种突发事件无法应对。同时，在岗位的设置上也不完善、不科学，没有考虑到不相容岗位的设置。其次，事业单位的监督机制不完善，由于缺乏管理层的重视，在实践中监督机制没有得到有效的运行，监督制度成为一纸空文。不仅滋生了事业单位财务管理的腐化，也使财务管理时刻处在危险的边缘。再次，有些事业单位虽然建立相应的内控机制，由于管理层的不重视，导致无法贯彻实施，内控的相关规定成为一纸空文，在财务管理中毫无意义。内控作为保障财务管理各项规章制度正常运行以及提高财务管理质量和效率的外在屏障，必须引起足够的重视。
2.2 事业单位财务管理的现代化程度较低
信息化时代下，科技与信息技术迅猛发展，各种新兴技术和办公软件也应运而生，在提升工作效率和提高经济效益上发挥着重要的作用。而在事业单位中并没有对现代科学技术及科技成果进行充分的利用，事业单位财务管理中现代化程度比较低。“在现代事业单位的财务管理中仍然沿用传统的管理模式和管理方式，观念陈旧，技术落后。对于一些新开发的软件也只是停留在简单操作的层面上，对于一些新开发软件的应用并不充分，出现问题也不能独立解决。这主要因为事业单位的管理体制造成的，事业单位工作人员缺乏竞争和激励机制，人员配备总体素质偏低。同时，单位上不注重对工作人员的培训和继续教育，再加上工作人员自身缺乏自我充电的动力和能力，导致工作人员知识陈旧、观念落后、技术欠缺。在现代化管理体系下，事业单位的这种管理模式和体制不仅导致财务管理水平难以提升，更造成事业单位的财务管理与时代脱节，逐渐走向淘汰，同时对事业单位的改革也形成一定的障碍。”[1]
2.3 事业单位财务管理中预算水平较低
预算管理是事业单位财务管理中实现精细化的重要环节和关键步骤，但是事业单位中上至管理层下至财务工作人员，根本认识不到预算管理的重要性，在工作中忽视预算、糊弄预算的现象时有发生。一些事业单位在对项目工程进行预算时根本不按照相关规定的业务操作流程来进行，仅凭个人经验制作预算。例如：对于一些重要项目的实施，财务工作人员在对施工现场和材料市场缺乏考察和调研的情况下，根据专项资金的金额盲目地制定预算。这种办公室里出预算的做法必然导致预算脱离实际，不科学、不合理的预算只不过是一纸空文，在实际工作起不到任何的指导作用。还有一部分单位在预算上只关心收入和支出，对于预算的编制、预算的控制以及预算的评价根本不重视。其直接后果是要么资金搁置得不到充分的利用，造成资源的浪费。要么支出控制不力，严重超支，带来不必要的负债。事业单位对于预算的漠视以及较低的预算水平严重制约了财务管理精细化、科学化的实现。
3 事业单位实现财务管理科学化、精细化的途径
为弥补当前事业单位财务管理工作中的不足，转变守旧的财务管理观念，事业单位有必要在财务工作中引入科学化与精细化理念，提高事业单位财务管理效率，使事业单位适应社会主义市场经济的发展需要，具体如图1所示。
3.1 事业单位要转变传统观念，树立精细化财务管理理念
将精细化管理理念融入事业单位财务管理并付诸实践关键是要转变传统财务管理理念，树立精细化财务管理理念，特别是事业单位的管理人员和财务管理人员。行政事业单位的领导者必须充分认识到精细化财务管理对提高资金使用效率、优化资源配置，提升整体财务管理水平和质量的重要性，领导者的重视和支持是精细化管理融入财务管理并付诸实践的保障。财务管理人员作为精细化理念的实践者更应对此高度重视，转变传统财务管理理念，从思想上充分认识精细化财务管理对提高事业单位效益的必要性，精化预算项目内容，明确预算内容的各项指标，使有限的资金得到充分的利用，最大限度地提高资金的使用效率。事业单位领导者牵头与财务管理部门负责人共同制定适合本单位的精细化财务管理体制，管理者要对精细化财务管理系统的建立和实施提供制度和物质支持，包括部门权限和人员配备等。财务管理精细化理念的融入与实践创造良好的运行环境，使相关人员能够得心应手的工作，共同为提高本单位的财务管理水平而努力。
3.2 将精细化管理理念融入到事业单位财务管理的每个环节
精细化理念要求将每个环节做精、做细，以预算来分析精细化理念在事业单位财务管理中的实践。“对于预算来讲，要细化预算管理方式。预算是财务管理的重要环节，作为财务管理的起点，预算的质量与水平直接关系到整体财务管理的质量。所以财务管理细化的前提是预算的细化，在现行的预算管理中增加预算编制、预算执行、预算分析的管理环节。也就是说，在进行预算管理前要对本单位的具体工作内容和实际情况进行充分的调查，获取充足的数据信息，作为预算编制的依据。特别是在对项目工程进行预算时，要对施工现场进行勘察，对建材市场进行调研，做到对施工工地现场和施工材料市场价格有全面的了解，一切数据和变化尽在掌握之中。在预算的执行过程中要进行全程监督，严格按照预算编制的内容进行。对于预算执行过程中出现的问题进行预算分析，总结经验、吸取教训，保证预算指标与实际情况接近，为预算细化的执行奠定基础。对于成本核算而言，成本核算是财务管理的关键环节，财务管理的关键是降低成本，提高效益。实行成本的精细化管理要对现行的成本考核机制进行更加细化的划分，对成本的各个项目指标进行量化，同时将成本核算与其他工作有效的结合到一起。财务管理部门要仔细研究有效的联动机制，寻找成本核算与预算管理相结合的最佳方法，实现二者的良好互动机制，最大限度的降低成本，提高预算水平，实现科学化管理。此外，由于成本控制的精细化管理要建立在预算管理、成本项目等管理的基础上。因此，在进行精细化管理时根据内控制度在现有成本管理中增加资金支出的管理部分，并在此基础上增加对预测、控制以及评价方面的控制，以提高财务的使用效率。”[1]
3.3 建立健全内控体系，保障执行力度和执行效果
再好的制度的运行，也需要良好的运行环境来保障制度的贯彻实施。对于事业单位来说，健全、完善的内部控制体制并保障执内控的执行力和执行效果，是实现事业单位财务管理精细化和科学化的有力保障。精细化管理理念在融入财务管理各个环节同时，更应融入到内部控制体制中去。对于单位的各个部门、各个岗位制定明确岗位职责的同时制定严密的业务操作流程。例如：对于资金的申领要经过严格的审批，对于重点项目、重点领域要制定专门的操作规则，防止漏洞的存在带来安全隐患。根据单位实际制定系统、细致的规定，通过管理层的重视和支持保障执行力和执行效果，实现各部门之间的相互协作，共同为实现财务精细化管理而努力。此外，可以聘请专业的会计师对本单位的内控体系和内控制度作出整体评价，查漏补缺。会计师事务所也可以根据事业单位的实际情况制定适合事业单位自身的内部控制体制，并制定相关的实施细则。总之，只有从各方面来完善内控体系才能保证财务管理的各项制度顺利运行。
3.4 充分利用现代信息技术，实现财务的现代化管理
信息化时代下，只有充分利用现代信息技术，才能不会被时代的潮流淘汰。充分利用现代信息技术是实现事业单位财务管理精细化的重要手段和重要平台。事业单位可以根据自身实际和有资质的软件公司合作开发适应事业单位的核算管理软件，不仅保障核算准确性，也提高了核算效率和科学性，这对于提高事业单位财务管理的效率和水平是至关重要的。同时可以开发远程报账平台和查账平台，使事业单财务管理的各个环节处于全程监督之中，在一定程度上补充了事业单位内控体系方面存在的不足，客观上优化了事业单位的内控体系和监督体系。同时，财务人员作为信息技术的使用者，其对信息技术和互联网技术的掌握程度直接关系到事业单位财务的现代化水平。因此，事业单位有必要对财务人员进行必要的培训，并使培训形成一种长效机制，提高其互联网技术水平和业务操作水平。[2]
4 案例分析
自贡市水利电力建筑勘测设计院现有在职职工76人，属于差额拨款事业单位，主要从事工程测绘、工程管理、给水排水、环评、工程管理、工程勘察、地质灾害治理工程勘查等业务。该事业单位设有财务室，共配备4名财会人员，根据上级主管部门要求编制了《水利电力建筑勘测设计院财务规则》，简单明确了财务科室的职责和工作内容，除此之外再无别的规章制度。近年来，虽然该事业单位的业务量逐年增加，收入也随之增加，但是因管理不善，每年收支结余却不断减少。为此，该事业单位积极推动财务管理体制改革，引入科学化与精细化管理理念，取得了一定的成效。
具体改革措施如下：一是，转变思想，增强财务管理意识。该事业单位采取“走出去、引进来”的做法，让单位领导干部和财会人员学习精细化管理理念，丰富财务知识，掌握现代化、信息化的财务工作技能。二是，在预算编制、预算执行、预算分析、预算绩效等方面做到量化、精细化，尤其针对该事业单位成本费用不合理的问题，财会人员对近三年来成本费用明细的实际情况进行调查研究，将其与同行业类似指标的平均值进行比较分析，找寻实际数与计划数产生差异的原因，提出改进建议，并将成本控制目标与预算目标相结合。三是，构建完善的内部控制制度体系，包括定期报告制度、内部审计制度、资金集中管理制度、授权审批制度、岗位责任制度等，对单位内部各项经济活动进行有效约束，确保资金安全运行。四是，购入财务管理软件，具体包括核算、报账、查账等功能，管理模块涉及固定资产、物资采购、应收账款等多个模块，提升了财务工作效率。
通过在该事业单位财务管理中实施科学化与精细化的管理措施，使得2014年度收支结余有所增加。2014年度收入总额为3137.09万元，支出总额为3127.76万元，收支结余为9.33万元，与上年度相比增长25%。其中，基本支出、经营支出均有所下降，有效地提高了单位资金的使用效率，充分发挥了财务管理职能，基本构建起了适应社会经济发展的财务管理体系。
5 结论
事业单位要在财务管理中引入科学化与精细化管理理念，从财务管理观念、预算管理、财务内部控制、财务管理手段等方面入手，积极推进科学化与精细化管理措施的应用，从而改善财务管理效率不高的现状，使事业单位在现有的制度体系下，通过实施内部财务管理改革与完善，保障本单位财务工作更加适应社会主义市场经济的环境要求。
参考文献：
[1]李涛江.事业单位财务精细化管理分析[J].现代商贸工业，2014（09）.
关建词：精细农业；地理信息系统；定位系统；技术实践
中国是一个农业大国，用占世界7％的耕地解决了世界22％人口的温饱问题，取得了举世瞩目的成就。但是，我国面对的“人多地少，资源短缺，环境恶化，人增地减”的趋势不可逆转。保证21世纪我国16亿人口的食物安全，关键在于推动农业科技的进步。正如江泽民同志所指出的“中国的农业问题，粮食问题要靠中国人自已解决。这就要求我们的农业科技必须要有一个大的发展，必然要进行一次新的农业科技革命”。“精细农业”技术体系是农学、农业工程、电子与信息科技，管理科学等多种学科知识的组装集成。“精细农业”在国内科技界及媒体报导中目前尚有各种不同的译法和对其内涵的理解。如译为“精准农业”、“精确农业”、“精细农业”等。实际上，目前国外关于precisionagriculture的研究，主要是集中于利用3s空间信息技术和作物生产管理决策支持技术（dsc）为基础的面向大田作物生产的精细农作技术，即基于信息和先进技术为基础的现代农田“精耕细作”技术。当今实践的“精细农作”技术思想，应该扩展到设施园艺、集约养殖、产品加工及农业系统的精细经营管理方面，而形成为完整的“精细农业”技术体系。wWw.133229.coM
1“精细农业”技术组成
1.1数据采集技术
“精细农业”技术是通过产量测量、作物监测以及土壤采样等方法来获取数据，以便了解整个田块的作物生长环境的空间变异特性。
1.2数据分析
一般采集的数据都是以文本表形式表示，需要利用一些数学方法进行处理，生成分布图。
1.3决策分析
“精细农业“技术是根据田间采集到的不均衡空间分布数据及有关作物其它信息，经过决策分析，来控制投入方式和施用量。决策分析是“精细农业”的核心，直接影响精细农业”技术的实践效果。
1.4控制实施
“精细农业”技术的目的是科学管理田间小区，降低投入，提高生产效率。作为支持“精细农业”技术的农业机械设备，除了带有定位系统和产量测量的联合收割机外，按处方图进行作业的农业机械还有：带有定位系统和处方图读入设备，控制播深和播量的谷物精密播种机；控制施肥量的施肥机；控制剂量的喷药机；控制喷水量的喷灌机；控制耕深的翻耕机等。
2“精细农业”具有以下优点
2.1提高效益
按照土壤特性、作物需求，实施灌溉、施肥、播种和病虫草害防治，即能降低用水、肥料、种子、农药的投入，也能增加作物产量。
2.2保护环境
根据农田作物定点需求，控制化学物品的施用量，即能降低土壤、地下水、作物品质的污染，也能保护生态环境。
2.3提高作物产量和质量
根据作物的实际需求，即能避免因过量施用化肥、农药、水带来的副作用，造成作物减产，品质下降，也能改善因缺少养分造成的减产和降低作物品质。
2.4提供更多有用信息
由于可以获取农田更多的信息，能够使作物生产管理人员制定出更准确、合理的管理决策。
3开展适合我国国情的“精细农业”技术实践
在我国，农田规模较小，机械化水平比较落后，实施广域的“精细农业”技术实践尚需较长的发展过程，但是，结合我国国情，在某些具体条件下，开展“精细农业”技术实践或“精细农业”单项技术实践是可行的。
3.1了解差异，指导农业生产
在我国广大农村，实行联产承包责任制的情况下，个体农民主要是根据自己的知识和经验实施农业作业。尽管每户的责任田范围内作物生长条件的空间差异可能不大，但就整个地块来说，其空间的差异性是显而易见的。所以，以乡、村范围内，建立以gis为开发平台的田间地理信息系统，其目的是让农民了解田间的差异分布，为农民提供合理的管理支持。该系统可以生成以地块为单位、以相对坐标定位的作物产量（以户为单位）、作物长势、土壤肥力、作物病虫草害的分布图。
3.2建立基于gis、dgps技术的作物管理辅助决策支持系统
在以县或大农场范围内，计算机及一些农业信息技术具有了一定基础。如果建立dgps，基本上能够覆盖整个作业范围。
3.3建立“精细农业”技术体系试验示范工程
在垦区农场或大面积作物生产平原地区建立“精细农业”技术体系试验示范工程，充分利用该地农业规模化经营和先进的技术装备优势，实现现代信息技术与农业工程技术集成应用。
3.4在研究推进新的农业科技革命中注意形成一批具有创新意义的新技术体系，以维持农业的可持续发展。新的技术体系应在科学理论或方法上，在高新技术的应用上有重要的突破，能够引起技术上产生质的飞跃和为实现我国农业科学技术率先跃居世界先进水平作出贡献。在试验研究中要加强多部门、多学科间的相互合作，协同攻关.发展学术交流，加强国际合作，重视应用基础研究。在高等农业工程院校的学科建设与教学内容改革中，要创造条件开设有关gps、gis、rs应用课程，加强电子信息高新技术在农业领域的应用技术开发研究。
“精细农业”应用实践可根据不同国家、不同地区的社会、经济条件，围绕提高生产、节本增效、保护环境的目标，采用不同的技术组装方式，逐步提高作物生产管理的科学化与精细化水平。我国农业仍处于传统农业向现代农业转化的历史过程中，全面实践这一新技术体系的路程还很遥远。但启动这一新技术的示范与实践研究，将有利与推动实现我国农业生产知识化与信息化进程，改变传统技术思想，追踪科技进步，有利于推动基于信息和知识的农用先进支持技术产品制造业、服务业的发展。在“精细农业”技术体系的实践中，也将可开发出一系列适用新技术产品。
参考文献：
关键词：精细化；成本管理；煤炭企业；应用
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
精细化管理起源于欧美等发达国家，在企业的成本管理中，利用精细的操作和管理，进行强化廉洁，实现协作管理。这样能使企业更好的控制成本，在企业的成本管理理念上，精细化管理是一大转变。
一、目前我国煤炭企业成本管理中存在的问题
我国的大多煤炭企业在进行成本管理过程中，都存在不同程度中的问题，主要体现在两个方面，第一就是我国煤炭企业进行成本管理的技术落后，第二是缺乏成本控制管理的观念。
目前，我国绝大部分煤炭企业进行成本管理中的成本预算都是根据陈旧的历史数据，利用现有的地质条件、生产工具、设备等因素进行。对于企业的成本一般是按照行政区域进行划分的，但是企业在进行成本管理时并没有考虑行政区域中各个企业项目之间存在的差异；对于成本的控制，一般都是通过行政约束以及制度惩罚等手段，对于现场施工环节以及成本的动因等方面并没有加以考虑；大部分的煤炭企业虽然也建立了自己的成本管理体系，包括预测、计划、核对、考核、控制、分析等，但是成本管理的体系只是停留在对成本简单的核算以及分析上，没有结合市场信息进行，这与目前市场经济体系下的企业发展相违背。
对于成本的管理，包括对生产成本管理以及产品的销售成本管理，现阶段我国的绝大多数煤炭企业都对煤炭的生产成本很重视，却忽视了其销售的成本，这也是我国煤炭企业缺乏成本管理观念的体现。这种缺乏成本管理观念的现象必将导致企业的生产与销售脱节，脱节的后果就可能是企业资金在运行时消费在很多不必要的环节中，增加了企业的成本，不利于企业对成本的控制。
二、精细化成本管理在煤炭企业中应用
精细化成本管理可以实现对煤炭企业成本管理的系统化，利用信息技术以及记录手段将企业资金流动流程进行固定，对企业成本控制的各个环节进行详细的描述，运用科学合理的技术手段实现企业成本控制管理的科学化、合理化。精细化成本管理在煤炭企业中的应用主要体现在以下几个方面：
1.树立企业精细化成本管理的观念
在煤炭企业中，进行精细化成本管理主要还得需要广大企业员工的共同努力，所以企业必须坚持以人为本的管理理念，充分的调动员工的积极性，发挥员工的聪明才智，在对人员进行良好的管理基础上，其他管理就会降低管理难度。第一步，企业要不断的进行精细化成本管理宣传，增强广大员工的精细化意识，主要是在日常生产经营过程中，让企业员工自觉养成企业精细化成本控制与自身利益挂钩的言行，这样就能逐渐形成以精细化理念为主的企业成本控制文化；第二步，要加强对企业员工进行相应的教育、培训活动，这是因为进行企业精细化成本管理首要前提就是提高企业员工的整体素质，员工素质提高可以最大程度上发挥精细化管理的作用，将精细化成本管理的观念深入每一个员工的心中。
2.设立相应的精细化成本管理制度
每一项管理进行都离不开相应制度的支持，所以在煤炭企业成本管理中应用精细化理念，也必须建立精细化成本管理制度。建立精细化成本管理制度过程中，要按照“将企业目标都精细到个人，将人人都精细到岗位”模式，对企业精细化成本管理的内容、技术、绩效、责任等都设立相应的管理制度。这样做得好处就是能让每一个岗位上都有专人进行负责，每一件企业事务都有相应的人员进行管理。对于成本的控制，要将企业的成本进行分解，并明确每一项成本的直接负责人，由企业的管理层将成本的指标进行分配，分配到企业中相应的岗位，并落实到个人。另外，对于成本归口的管理也要做到位，确保成本归口管理的严谨性、科学合理性。对于煤炭企业精细化成本管理制度，一定要结合本企业实际的情况，针对企业成本管理中存在的问题，做到精细化成本管理制度的科学合理性。
3.加强煤炭企业的技术创新
对于煤炭企业的精细化成本管理，只有增强企业技术创新的力度，才能有效的增加精细化成本管理的效率。利用先进的技术手段，煤炭企业就能实现更为精确的地质勘探，为煤炭企业进行成本控制提供准确的数据资料，准确的数据资料可以避免企业在做重大决策上出现错误的现象，减少不必要的投资，同时也能实现对资源的合理利用，这些都是进行企业成本控制管理的重要环节。煤炭企业的生产技术应该服务于企业对成本的控制，只有将技术与成本的管理相联合起来，才能真正意义上利用高新技术实现企业生产成本的节约。另外，对于煤炭企业的安全问题方面，煤炭安全生产也是保证企业进行成本有效控制的基础。煤炭企业在生产过程中，一旦发生重大的安全事故，对企业的成本上直接产生影响，所以利用科学的技术，加强煤炭企业的安全管理，健全安全防护措施，避免发生重大的安全事故。
三、总结
煤炭是世界上运用于供暖、供电等主要的能源之一，根据我国目前成本管理的现状来看，在世界能源日益竞争激烈的时代，我国煤炭企业要想占据一席之地，就必须应用精细化成本管理理念，建立科学的精细化管理体系，并用建立相应的管理制度进行约束，保证精细化管理正常的实施。
参考文献：
[1]李永黎.在煤炭企业成本管理中精细化管理的运用[J].投资理财，2013，22（12）：109-110.
【关键词】 高校； 科研经费； 精细化管理
科技是第一生产力，科技创新是立国之本、强国之道。随着国家对科研经费投入的加大，高校每年承担的科研项目及筹措的经费呈大幅上升趋势，科研经费已成为高校重要收入来源之一，其规模也逐渐成为一个大学实力的象征。然而高校粗放式的管理方式导致现行科研经费管理工作中存在很多问题。如何有效解决管理中出现的问题，笔者认为在高校科研经费管理中引入精细化管理理念是个值得探讨的问题。
一、当前高校科研经费管理存在的问题
（一）政策导向上的管理松懈
长期以来，高校对科研经费实行的是“重申报轻管理”的粗放式总额管理。管理层为了鼓励科研人员争项目，对项目的申报非常重视，对各个院系开会动员、定任务；对获批项目进行匹配奖励。而对科研经费的日常使用则疏于管理，学校提完管理费后经费就由课题负责人随意支配。科研人员认为自己凭实力争取的项目，给学校带来了经费，提高了学校的知名度，只要完成科研任务，科研经费的使用就不应受到过多的监管。政策导向上的鼓励、认知上的差异导致科研经费管理松懈。
（二）科研经费管理制度不健全
1.各类管理制度比较笼统。高校科研经费来源渠道广、层次多，不同项目的主管部门有不同的管理办法，在校内科研经费管理办法中虽明确规定以服从项目主管部门经费管理办法为优先原则，却没有结合实际情况进一步细化项目费用的开支范围及标准、规范使用流程，实际执行过程中操作性不强。
2.间接成本核算制度不健全。高校对科研项目间接成本的核算普遍通过计提管理费来进行管理，而对固定资产使用费、公共资源占用费没有建立内部核算制度。一方面科研活动支出挤占教育事业经费，事业支出成本得不到补偿；另一方面科研项目中燃料动力费、测试化验费、计算费，有预算却花不出去，加大了结余的可能性。
（三）预算管理意识淡薄、预算分配缺失、预算执行不力
科研人员预算意识淡薄，认为编制预算只是为了获得项目，经费实际使用过程中存在博弈心理，未能按预算执行。决算审计时才想起与预算对照，也已相差甚远，结题前忙于找会计人员调账，预算的严肃性得不到保证。财务人员受现有软件预算控制的局限，对需要预算控制的项目未按合同要求进行预算分配，只是在项目总额控制下进行报账，支出随意性大，支出结构不合理，资金使用效率不高。
（四）项目管理和经费管理脱节
现行的科研经费管理体制是科研管理部门负责项目申报、合同管理，财务部门负责经费管理和核算控制。由于两部门之间缺乏有效的信息沟通，导致管合同的不管经费，管经费的不管合同。科研管理部门不知道项目经费的使用情况，财务部门不知道项目预算内容、项目的进展情况，有的课题早已结题通过验收，而财务部门仍作为在研课题进行管理，课题结题后不结账，报销一些与科研无多大关系的费用，科研资金未能有效发挥作用，加大了财务管理成本。
（五）监督乏力
由于科研项目来源渠道复杂，具体的每个项目都有不同的预算、不同的执行期限，少则一年，多则三五年甚至更长；而会计人员配备较少，且要对全校会计业务进行核算，面对支付频繁的不同项目经费，会计人员在报销过程中只能审查票据的合理合法性，根本无暇顾及支出的科目有没有超预算或支出内容是不是预算内的；而校审计部门对科研经费的审计，基本上处于盲区。
因此高校要解决上述科研经费管理现状，必须转变管理理念，对科研经费的管理推行精细化管理，实现由粗放型向精细型转变。
二、科研经费精细化管理的内涵
精细化管理是一种管理理念和管理技术，它是源于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。精细化中“精”就是要善于抓关键，抓主要矛盾，解决主要问题，投入主要精力优先配置各类资源，增加各项工作的针对性和时效性；“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执行；“化”就是要把管理工作做到制度化、规范化。科研经费精细化管理就是借鉴精细化管理理念，在原有科研经费课题制管理的基础上，结合科技项目主管部门经费管理的要求，针对当前高校科研经费管理中存在的主要问题，以预算管理作为精细化管理的切入点，找出实施科研经费精细化管理的关键节点。健全精细化管理执行环境，对不同的科研项目细化具体的管理措施、强化过程管理，明确职责分工，规范业务流程，加强协调配合、强调实践执行，完善有关机制，将管理工作做到规范化、制度化、科学化，不断提高科研经费管理效率。
三、高校科研经费精细化管理的必要性
（一）是形势发展及落实科教兴国战略的需要
政府拨款是高校科研经费的主要来源，国家科技经费利用效率的高低，不仅关系高校教学科研服务社会水平的提高，也影响我国科教兴国战略的实施。近年来随着国家对科技经费投入的加大，国家对财政科技经费使用监管在加强，国家科技专项资金项目管理办法中明确规定课题结题必须先进行财务验收，财务验收是项目验收的前提条件。高校作为科研项目管理的依托方如何顺应形势的发展，在资助方、科研人员、学校三者之间实现共赢，是科研经费管理的最终目标，也是保证高校科研持续健康发展的必由之路。
（二）是提高财务管理水平，提高资金使用效率的内在要求
科研经费管理是高校财务管理中的一项基础性、重要性的管理工作，高质量的管理工作可以为科学研究提供保障，促进科学研究更好地服务于学科建设和人才培养。新时期高校财务管理工作面临日益复杂的经济环境，要解决科研经费管理中的不足和难题，提高财务管理水平，提升服务质量，必须推行精细化管理。利用精细化管理引导科研人员规范、科学、合理地使用经费，解决高校科研经费使用中普遍存在的预算执行力薄弱问题，最大限度地满足预决算要求，在国家财力有限的情况下，让有限的科研经费发挥最大的效能。
四、高校科研经费精细化管理的基本思路
（一）转变观念，培植意识――实施精细化管理的前提
由粗放型向精细型转变势必对管理层和广大科研人员的已有观念带来极大的挑战，因此科研经费推行精细化管理，首先必须得到校领导的支持，只有当领导们真正认识到精细化管理的必要性，并着手采取相应的措施，精细化管理才有实施的可能。其次要解决管理人员及广大科研人员思想认识上的问题，让大家认识到推行精细化管理并不是要限制使用经费，而是引导规范科研人员在使用经费时，既符合国家科研经费管理政策，又有利于科研活动的开展。只有从思想源头树立精细化管理的意识，并在实践中逐步强化精细化管理理念，才能让精细化管理逐渐成为人们自觉接受的行为。
（二）不断完善科研经费管理制度，以健全的制度规范人――实施精细化管理的基础
1.建立健全科研经费管理责任制。分管财务、科研工作的校级领导必须高度重视科研经费管理工作并对其负责，进一步明确学校科研、财务、审计部门及项目负责人在科研经费使用和管理中的职责和权限。学校科研部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好经费管理的有关工作；财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算、监督，指导项目负责人按项目立项书或合同约定以及有关财经法规在权限范围内使用科研经费；审计部门要定期对科研经费实施监察审计，建立科研经费使用的跟踪审计制度，对科研经费使用中的违纪行为，要进行相应的处理；项目负责人负责科研项目预算和决算，并按规定使用经费，自觉接受有关部门的监督及时办理科研项目结题和结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济和法律责任。各部门要加强管理，密切配合，加强沟通共同推进精细化管理的顺利实施。
2.建立健全各类科研经费管理制度，完善服务流程。目前国家尚未制定统一的指导性较强的高校科研经费管理制度，因此高校在制定科研经费管理办法时，应全面梳理各级各类科研经费管理政策，在符合项目归口单位经费使用管理办法的前提下，充分考虑不同科研工作的需求差异，根据课题的性质结合高校自身特点制定行之有效、操作性强的科研经费管理办法。进一步明确纵向、横向科研经费的使用范围，逐步建立科研成本核算制度，建立健全结题结账制度。进一步细化费用性支出标准；对专家咨询费、劳务费的领取要制定具体的使用办法及程序，从制度上规范人员费的开支，防止虚报冒领套取科研经费。制定规范的服务流程，项目申报立项，预算编制、经费到账查询、项目经费入账、票据开立、外协费转拨、项目验收、结题结账等一系列的过程都要有明确的操作流程。实施精细化管理，必须不断规范和加强管理的基础工作，使各项管理活动有制度、有流程、有标准、有控制、有监督，最终使管理基础工作走向规范化和系统化，为精细化管理的成功实施奠定坚实的基础。
（三）细化预算管理，加强过程控制――实施精细化管理的关键
1.预算编制精细化。预算编制是预算执行的基础，预算一经批准就具有法律效力，必须严格执行。预算编制科学合理与否直接关系到科研项目的实施，也影响着国家财政资金效益的发挥。科研人员对预算的编制必须高度重视、精心准备，细化编制内容，详细说明预算编制的依据和各项支出的主要用途和测算理由。此外国家对财政投入科技经费必须组织专家或委托中介机构进行预算评审，建立预算评审专家库，完善评审专家的遴选、回避、信用、问责制度，并对评审结果进行审核公示，从源头上控制经费申请的盲目性。
2.预算分配精细化。由于高校科研经费核算系统目前仍采用政府收支分类中教育事业费会计核算科目，与科研经费的预算管理内容不能一一对接，不利于按项目预算内容进行核算。对预算分配过程进行精细化管理，应重新构建一套新的科研管理核算系统，按项目预算内容设置支出科目代码，对各项目预算金额进行分配。在对国家各类科技经费管理办法归类分析汇总的基础上，按大类设立设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他等12个基本预算科目，与项目预算内容相衔接，考虑到项目的复杂性，可根据有些项目的性质适当增列一些核算科目，使核算内容更加完整。
3.预算执行精细化。预算执行精细化管理必须通过技术手段来实现操作层面的预算执行精细化，完善科研项目的预算管理控制功能。在财务软件中增加一个“项目预算管理控制”的辅助核算功能，构建好项目与支出科目的对应关系，对科研项目的受控方式进行选择，对需要预算控制的科研项目按批复的合同预设预算金额，这样当发生支出科目时，系统就知道它有金额控制而加以约束；当支出科目超过预算时，系统就会提示“某类支出科目控制金额出现超支，不能支出”以实现对项目的每一笔支出进行控制，实时监督预算的执行情况。“项目预算管理控制”应具有汇总功能，记录每个项目、每项科目的年初数、发生额和余额，对科研周期较长的项目，在“年终转账”前做一次科目支出分类汇总计算，保证让科目额度结余结转到下一年，实现控制的延续性。彻底改变财务人员报账无依据、科研人员支出随意、支出结构不合理的状况。
4.预算监督精细化。监督是保障科研经费精细化管理得以全面落实的重要手段，进一步完善监督机制，通过日常监督和专项监督相结合的方式，对科技经费进行全过程监督。高校审计部门要建立科研项目经费的审计制度，将日常监督制度化，对于数额巨大的科研项目要加大监督力度，进行跟踪审计，未经审计的项目不应办理结题验收业务。国家层面要通过开展定期或不定期的财务报告、中期检查，专项审计、财务验收、绩效评价、受理举报等多种方法开展专项监督，并组织专家评议，从质量、进度、财务支出预算等方面跟踪控制，检查项目执行情况，并将中期检查的结果和下一年度的经费预算额度相挂钩。双管齐下，共同推进监督关口前移。
（四）借助信息化管理，创新精细化管理手段，完善管理薄弱环节――实施精细化管理的保障
科研经费管理精细化必须借助数字化校园网络平台的建设，大力推进科研经费管理的信息化，建立科研管理、财务、院系部门互联互通一体化的科研管理信息系统。项目负责人在所有科研项目入账前必须通过校园门户网，先登录科研管理系统，完善相关信息，建立包括项目性质、项目完成期限、项目预算、项目组成员、项目协作单位、项目合同经费、项目所在院系等科研信息数据库。对合同需要预算管理和控制的项目，由项目负责人根据批复的合同填写预算提交至院系初审，最后由科研管理部门审核通过，财务部门根据审核通过的预算信息才能办理经费使用。通过校园网管理平台，实现了科研经费相关信息与财务的对接，对接后财务处能够实时获取每个科研项目的相关情况，从源头上规范科研经费的管理。利用网上财务查询平台，项目负责人随时了解各个项目的到款情况，支出明细及结余，实现由静态控制转变为动态的实时过程控制。解决了由于事前管理不到位，事中控制不力，预决算相脱离，结题前忙于调账的被动局面，为全面、准确、及时的分析提供数据支持。
（五）以人为本，建立一支专业化的科研经费管理队伍――促进精细化管理的深入实施
科研经费实施精细化管理对人的素质提出了更高标准：一方面要建立一支业务精通、素质过硬的职业化财会管理队伍，积极协助项目负责人参与预算的编制，主动与科研人员沟通、增强为科研人员服务的意识，营造和谐的工作环境，并且在实践中不断总结，提高解决实际工作中出现的较为复杂财务问题的能力，提出进一步改进、完善的建议。另一方面广大科研人员需要真正转变观念，积极参与调整，特别是主动地学习相关知识、认真领会相关文件政策要求，并在科研经费使用的过程中自觉规范自身行为。只有这样，精细化管理才能取得实实在在的效果。
【参考文献】
［1］ 教育部，财政部.关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见（教财［2005］11号）［S］.2005.
［2］ 张喜爱.试论精细化管理思想及其在高校科技管理中的应用［J］.科技管理研究，2009（6）.
［3］ 刘勇，王茜.关于建立高校科研经费精细化管理体系的思考［J］.中国科学基金，2008（5）.
[摘 要] 精细化管理是一种新型的医院管理模式，将精细化管理融入医院管理工作中，有利于提高管理效率与管理水平，取得更显著的管理效果。本文主要分析精细化管理在医院管理中的应用价值，便于为医院日后的管理工作提供依据。
[关键词] 精细化管理；医院管理；实践
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 057
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0109- 02
0 引 言
所谓精细化管理，就是利用数据化、标准化、程序化手段，促使各组织单元持续、协同、精准、高效运行。目前，医院的竞争越来越激烈，要想在竞争中占据优势地位，必须对管理模式进行改革，传统的医院管理方式已经无法满足患者的需求，为了提高患者满意度，赢得患者信任，医院必须改变传统管理方式，将精细化管理应用于其中。
1 精细化管理的特征
精细化管理的主要特征表现为精细管理、精细操作，充分展现了精益求精的理念。在精细化管理模式的应用中，落实责任、规范行为是核心内容，这种管理方式转变了以往的粗放型管理形式，使医院管理工作更加科学化、系统化，有利于增强各科室间的联系，为患者提供更满意的服务。
精细化管理是医学技术发展到一定阶段的成果，近啄辏很多公立医院都选择了该管理模式，服务能力与过去相比大大提升，群众医疗需求也得到满足，有利于保障群众利益。精细化管理符合科学化、规范化、标准化的管理要求，能落实、分解、细化各个管理环节，促进医院的长远发展。
2 精细化管理在医院管理中的实践应用
精细化管理的应用是医学技术进步与发展的必然趋势，有利于改善服务流程，促使医院管理服务质量提升，提高患者满意度。为了对医院管理模式进行创新，提升医院的管理效率以及服务水平，我院引用了精细化管理模式，在管理过程中充分凸显医疗文化、医学技术、管理机制的优势，致力于满足患者需求。
2.1 将各岗位的责任精细化
在精细化管理实施中，首先要将各岗位责任精细化，根据要求重新设置岗位，并进行优化组合，可推行护理人员、临床医师分组管理，在病区内，分两个护理组以及两个诊疗组，护理组由三名护士进行管理，诊疗组由1名诊疗医师管理，针对层级不同的岗位，均需细化岗位责任。除明确岗位责任外，医院还要制定科学的考核指标，定期对医护人员进行考核，激发其工作积极性，从而提高医院管理的服务水平，提升工作效率。
2.2 医疗服务流程的精细化
医院精细化管理坚持以患者为中心，遵循以人为本的管理理念，充分理解、尊重患者。为了进一步提升管理效果，医院管理人员还需重视医疗服务流程的精细化，构建完善的服务体系。在精细化管理实施过程中，医院要定期对医护人员进行培训，梳理以往的管理制度，并根据标准化、规范化、科学化要求，完善管理制度，确定各岗位的职责、工作范围，提出合理的考核指标，促使服务流程更精细化。各科室都要遵循医院的管理制度，提高服务品质，积极引入先进的管理技术与方法，例如可将计算机技术应用于医院精细化管理中，有利于实现服务流程的再造与整合，同时为群众就医也提供了良好的条件。实现服务流程的精细化可以使患者待诊时间缩短，控制医疗纠纷风险，提升服务质量，提高医护人员的工作效率，具有多种优势。
2.3 细节管理的精细化
精细化管理最主要的作用就是提升医院的服务质量，减少运营成本，提高患者满意度，然而在医院管理中，很多细节管理工作并不尽如人意，例如在门诊挂号时，部分患者及其家属抱怨排队时间过长，针对这种细节问题，必须要应用精细化管理模式。首先，医院要明确当天的挂号人次，并根据挂号时间，制定挂号时间分布表，然后，管理人员要分析患者挂号的时间特点，一旦就诊患者集中于某一个时间段挂号待诊，管理人员便需合理分配人力资源，提高诊疗效率，缩短患者的排队等待时间。另外，挂号收费人员还要不断提高自身的专业技能，医院也要完善硬件设施，促使运营效能提高。
2.4 管理质量体系的精细化
近年来，为了使患者需求得到最大限度的满足，我院制定了精细化的质量管理体系。精细化质量管理体系具有运行有序、责任范围明确、层次清楚等特征，能在很大程度上提高医院的整体管理水平。我院各科室内均设置了质量管理小组，在小组内选取1名观察员，1名管理员，负责监督科室的医疗质量管理情况。完善管理质量体系，可提高各科室的工作效率，为患者提供优质的医疗服务。
3 结 语
精细化管理是一种科学化、规范化的医院管理模式，对推动医院的长远发展具有重要意义，有利于简化医院的管理服务流程，提高管理水平与效率，降低医护人员的工作难度。这种管理模式坚持以人为本的原则，充分体现了对患者的尊重，有利于保持良好的医患关系，减少医疗纠纷的发生，是一种理想的管理模式。
主要参考文献
[1]张永敏，赵霞，李杨.现代医院精细化管理浅谈[J].南京医科大学学报：社会科学版，2012（5）：362-364.
[2]李丹，吴焕兵，张在忠，等.医院实施精细化管理的认识误区与对策[J].中国医院管理，2015（9）：75-76.
关键词：科学化 精细化 事业单位 财务管理
在以市场经济为主体的经济发展模式下，我国的市场经济制度不断完善，这也使得在事业单位中对财务管理工作以及相关工作人员的要求越来越高。但是在事业单位中，传统的粗放式的财务管理仍然存在，导致单位原有的财务管理模式的不适应性和滞后性越来越突出。改革和完善事业单位的财务管理制度，使其达到科学化、精细化已亟不可待。
一、事业单位财务管理科学化、精细化的基本概念
科学化是指在企业原有的管理模式的基础上，结合事业单位自身的性质和特点，引进先进的财务管理理念及模式，建立科学化、现代化的财务管理体系；精细化是指精益求精、精确定位、明确职责、求真务实，完善的财务管理制度和考核评价机制必须通过专业化、系统化、信息化的管理模式来建立，改变传统的粗放式的管理模式。总的来说，财务管理精细化是科学化实现的手段，财务管理科学化是精细化的目的。
财务管理有三个特征是比较明显的，一是专业化，专业化的管理人员和管理体制是财务管理精细化所需要的，只有专业了，才能够减小事业单位在管理工作中的阻力，才能够随机应变，让单位的利益尽量不受损；二是系统化，财务管理精细化是一项系统工程，牵扯众多内容并且环环相扣，任一个环节出现了问题，都会是整个管理工作出现偏颇，系统化的管理模式可以将整个的工作分为一个个小的环节，提高整个管理工作的效率；三是信息化，它是财务管理精细化的重要手段，只有将大量的数据管理量化，才能保证其科学性，避免经验主义。要想实现实现管理的的高效化、实时化和条理化，利用现代信息技术可以做到，因为它可以将海量的数据管理量化，提高管理要求，实现纸质管理向信息化的转变。
二、加强事业单位财务管理科学化、精细化的措施
（一）提高财务管理科学化、精细化的意识
观念很大程度上影响着人对事物的看法以及做法，因此要对事业单位的领导及其财务管理人员进行洗脑，消除他们政府大树下好乘凉的依赖心理，加强对他们灌输财务管理科学化、精细化的想法，转变传统的粗放式和经验式的管理观念，让财务管理真正的发挥作用。领导要在财务管理中以身作则并对员工灌输财务管理科学化、精细化的观念。对于那些没有把这些观念落实到实际行动中、甚至破坏阻碍了科学化、精细化管理的员工，要进行严厉的批评，而对于那些促进了财务管理科学化、精细化的员工给予奖励。同时，要提高财务人员的职业道德素养，向他们灌输主人翁意识，自发的维护单位利益，做好监督工作，真正的提高财务管理科学化、精细化。
（二）建立完善的内部控制机制
在事业单位中，完善的内部控制机制对进行财务管理科学化、精细化有巨大的帮助。具体问题具体分析，结合事业单位的实际情况，选择适当的方法建立内部控制体系，改善财务行为，使得每笔帐都清清楚楚。而且要让专门的部门对内部控制制度进行评价、分析，及时发现其中的问题，并加以改进和完善。
实行业务流程精细化，对工作的各个环节进行严格把控，尤其对于资金使用，更要严格按照规定来。明确各个工作环节的任务，根据实际情况进行系统管理，从而让各个环节相互协作 ，提高精细化管理。
（三）完善预算管理，提高预算精细化
预算管理在事业单位中是财务管理精细化非常重要的一环。事业单位在对项目进行投资建设时，一定要做好准备工作，让了解市场动态、调研市场、勘测施工场地等这样的变化因素都能在掌握之中，不打无准备之战。以此为依据进行成本预算并让专门的单位对预算结果进行审核，以确保得到一个精细、准确、科学的预算结果。
尽量让全员根据下年度的工作计划，结合业务的工作开展情况参与并共同讨论预算的编制，让预算深入基层，使预算体系能真正的反映各个部门的实际情况。对日常公用费用按人员测算人均定额，确保预算与实际情况相符。严格按照相关规定来执行预算过程，让预算真正的发挥作用。还要制定相关的预算执行考核制度并让预算执行结果与部门年度考核挂钩，使预算能真正的贯彻落实。
（四）让信息技术来提高财务管理现代化程度
利用现代信息技术手段，可以更好的提高财务管理科学化、精细化。如果事业单位利用信息技术手段对预算的执行进行事后记录，更能增加预算的科学性和准确性。还要想办法让单位的财务状况全程处于一种监督状态下，可以更高效合理的让单位财务运行。同时提高财务人员使用现代化技术手段的能力，让他们及时的掌握经济方面的信息，使财务管理科学化、精细化的水平更上一层楼。
三、结束语
总之，在市场经济制度越来越为完善的形势下，让财务管理达到科学化、精细化是事业单位体制改革必走的轨道。只有科学化、精细化了，事业单位的资金才能被高效的利用，才能发挥其最大的作用，才能提高财务管理工作的效率。只有这样，事业单位才能适应经济发展的趋势，才能促进社会的发展
参考文献：
[1]胡云.浅谈事业单位财务管理的科学化、精细化[J].国际商务财会，2013
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