一、国有企业经济效益审计存在的问题
1.经济效益审计意识淡薄。国有企业内部大部分审计人员都是专业知识出生，因此对于财务会计以及内控都掌握得较为透彻。然而当前全球已经进入了网络信息化时代，审计工作也与网络信息技术接轨，但很多审计工作人员并不能充分利用计算机技术对审计工作进行处理，并且相关意识不强。另外部分人员特别是管理层领导自身的经济效益审计意识较为淡薄，并未认识到经济效益审计的重要性，这种意识的缺失给企业的正常运营带来了制约。
2.缺乏经济效益审计的统一评价标准。我国经济效益审计自发展以来一定程度上都受到了相关法律法规的影响，正是由于相关法律法规的缺失使得目前并未形成一个统一化的标准评价体系，同时评价体系出现了一定的滞后，这就让评价体系表现出了一定的局限性[2]。首先评价指标并不能与企业的发展战略目标达成一致，两者贴合程度不够，因此不能准确地将企业的实际竞争能力凸显出来。其次评价指标未将企业与客户的关系以及企业的创新能力完整地体现出来。另外评价指标未突出现金流量的作用。
3.缺乏科学的审计方法和程序。尽管国有企业在经济效益审计的过程中具有较为丰富的时间方法，例如审阅法、观察法以及基本审计法等，但在实际审计过程当中并未将这些方法整合起来，换句话说上述方法过于零散化，并未构成一个方法体系，同时缺乏相应的理论支持。上述情况无疑加大了审计的实际风险。而在审计程序上并未按照相关规范进行也给审计工作的具体实施带来了一定程度的阻碍。
4.缺乏审计人才。从国有企业内部情况来看专业审计人才的缺乏给审计工作的落实带来了较大的影响。国有企业经济效益审计具有较高的复杂性与综合性，它除了承载了普通的财务工作同时还要根据审计对深层次问题进行剖析，这就对相关人才提出了极高的专业性要求。但是相关人才整体水平还有待提升，其综合素质有待加强。
二、国有企业经济效益审计存在问题的解决对策
1.强化经济效益审计观念意识。若要充分发挥经济效益审计的作用首先应该对企业内部的经济效益审计观念意识进行强化。通过加大宣传让工作人员认识到经济效益审计观念的重要性，同时将这种意识贯彻到企业文化建设当中，以企业文化为导向让经济效益审计观念意识得以扩散。在企业文化建设的作用下让工作人员将这种经济效益审计观念意识带入到平时工作中并构建出一个良好的审计环境及氛围从而推动相关审计工作有序进行[3]。
2.建立统一的经济效益审计评价标准。从经济效益审计评价标准形式来看主要分为国家标准、地区标准、行业标准以及企业标准。在进行实际审计评价时部分国企可能会以私企标准作为参考，但事实上私企标准并不见得能与国企需求匹配，易出现偏差。因此国有企业应适当参考国际标准或结合客户需求构建出一些特殊标准来适用于实际工作。从宏观上来看企业标准与国家标准、地区标准以及行业标准应当统一化，同时相关管理部门以及政府部门应对标准进行宏观调控从而构建出一个完善的评价标准体系。
3.制定科学的经济效益审计方法和程序。为了让国企在经济效益审计过程中取得成效应当遵循以适应性、创新性、经济性以及系统性的等原则，让方法可与工作人员及其能力匹配并逐渐形成一个有规律性的方法体系，让各方法彼此间可相互穿插，产生互相作用。对于传统审计方法需进一步完善从而突破其局限性，这就要求加强财务数据管理，进一步提升财务数据的真实性以及合法性。要充分发掘计算机技术在审计当中的应用，通过利用网络信息技术来提高审计工作效率。善于借鉴国内外优秀审计方法。在审计程序方面对监管给予强化，严格按照审计规范步骤进行并落实，让审计工作可有条不紊的实施。
4.提高审计人员综合素质。对内部审计人员的知识结构进行优化，企业内部应该善于吸收各类人才并招揽部分复合型人才，另外可聘请相关专家组织成一个咨询委员会来优化人力资源。对相关工作人员的素质进行强化，规范审计人员的职业道德，通过针对性培训加强其专业性知识，多组织交流会议让工作人员可相互吸收经验。通过加大培训力度来增强相关人员的综合素质，以此构建出一支高水平的人才队伍让审计工作水平可达到更高层次。
经济效益审计是由被审计单位授权于审计人员，按照相关法规和准则，运用专门的审计程序和方法，对被审计项目活动的经济性、效率性、效果性进行审计、监督、评价并提出改进的建议。经济性、效率性、效果性是经济效益审计的主要内容，它最早是由美国提出，即“三E”。效率性审计，即审计单位管理结构的合理性，直接凸显出经济管理职能，有利于提升经济审计工作效率。由于效率审计是对货币计量单位与价值形式进行比较，因此，可以直接显现出经济价值情况，又被称为价值审计。效果性审计，就是明确经济审计目标，在完成审计目标的情况下，达到预期的审计效果。经济性审计是内部审计工作的拓展，是内部审计机构对组织经营活动的经济性进行审查与评价，也是管理审计的重要组成部分，因此经济性审计有利于对财务审计与内部审计进行有效的结合，提升综合审计工作效率与质量。
2经济效益审计在企业中的重要作用
2.1开展经济效益审计促进企业经营管理的加强
随着经济全球化和信息技术的应用与发展，收购兼并浪潮不断兴起，企业面临的竞争日趋激烈。这些环境对企业造成了巨大的压力，而经济效益审计作为现代企业管理制度的重要组成部分，已经成为促进企业健康发展的重要途径。经济效益审计具有审计特有的内在功能，可以独立客观地评估企业内部控制制度的有效性、可行性、健全性。并根据相关的法规和标准审查被审计单位的组织机构设置是否合理，通过经济效益审计管理活动审查企业内部人员是否有“吃闲饭”对工作敷衍了事，效率低下的现象。审计人员并根据所发现的问题对审计单位的情况对症下药，增强企业的自我控制和自我调节的能力，不断完善企业的经营管理。有效的实施经济效益审计有利于促进企业经济的持续发展加强企业的内部控制，避免企业内部出现舞弊现象，最终实现企业经济效益最大化的目标。
2.2开展经济效益审计促进企业经济效益的提高
在社会主义市场经济环境下，企业自主经营、自负盈亏主要从事商品生产、流通、服务等经济活动。以生产型企业为例，其主要业务活动包括：原材料、燃料、动力的输入，完成品、半成品、服务等的输出。经济效益审计通过对这些业务来审查、评价被审计单位在人力、物力、财力等方面是否合理、节约，并对所发现的问题提出合理建议，有助于被审计单位降低成本，提高利润，促进企业的经济效益不断增加，使企业在日益激烈的市场经济中实现可持续发展。
2.3开展经济效益审计有利于促进其职能的提升
经济效益审计的基本职能包括经济监督、经济评价、经济鉴证等职能，这些职能属于公司管理工具。现代审计工作不仅仅是对单位的财政收支、财务收支进行监督，更重要的是对企业的生产、采购、决策以及营销方式进行审计和评估。通过不断拓展审计领域，延伸审计范围，开展经济效益审计可以有效地完善经济效益审计内容，提升审计职能。
3我国经济效益审计存在的问题
3.1对经济效益审计的认识度不高
1991年年初，我国审计部门提出了，要将财务收支的真实性、合法性逐步向检查有关内部控制制度和经济效益方面延伸，并按照要求做出相应的审计评价，推动我国经济效益审计的不断发展。这“两个延伸”的提出，标志我国审计正式步入专项经济效益审计试点工作阶段。到了2012基本建立起符合我国发展的绩效审计方法体系，同时也标志着我国经济效益审计工作进入全面发展阶段。然而我国企业内部并没有充分认识到经济效益审计的重要性，对审计的理念还停留在财务审计当中，传统审计理念的影响根深蒂固。我国现阶段企业内部的经济效益审计的主要目的是对经济活动进行纠错与防弊，没有从经济活动的效益性对企业经济审计进行分析与评价，企业内部也没有针对如何提高经济效益审计进行深度的探讨与研究。所以审计工作在更多情况下是着眼于微观的经济效益审计，仅仅对经济活动的合法性、合规性进行审计，而没有从宏观的角度去对企业的经济活动进行审计。虽然经济效益审计是现代审计发展的必然趋势，国家审计机构以及专业人士近几年利用各种方法和形式对我国的经济效益审计进行探讨和实践，社会各界人士也在提倡经济效益审计在企业中发挥的重要作用，但我国的审计法只是对财务财政收支、经济责任审计、内部审计以及外部审计有条文规定，对经济效益审计却没有明确的条文规定，这就导致经济效益审计的开展并没有成熟的理论指引，经济效益审计的操作模式混乱，以至于经济效益审计的发展速度缓慢。
3.2经济效益审计评价标准体系缺乏明确的专业指南
每个企业的运营标准与目标是不同的，所以衡量审计的经济性、效率性、效果性的标准很难达到统一，不同的企业应该采用不同的经济效益审计评价标准体系，对企业的经济项目进行长远的监督与评价。但我国目前并没有建立完善的审计评价标准体系，一方面我国企业内部在进行经济效益审计时评价标准单一，没有注意到经济效益审计评价标准的弹性，所以我国企业内部经济效益审计人员并没有根据企业经营的实际情况选择适合的经济效益审计评价指标和标准，很多时候不能保证审计的精准性和科学性；另一方面企业内部审计人员在制定审计指标的过程中，并没有考虑审计指标的合理性，也没有与企业发展的实际情况有机结合。这也是导致我国经济效益审计评价标准体系不健全的一个重要原因。鉴于以上情况我国企业内部审计应该明确经济效益审计体系，运用效益审计标准的具体方法，对企业的获取经济效益进行科学的评定。
3.3没有对企业的经济活动进行后续追踪
后续追踪审计在我国企业内部已经开展了一段时间在实践中也制定了一些规定，但还是没有建立一套有效的、完整的规章制度。我国的经济效益审计阶段分为准备阶段、审计阶段、报告阶段、后续阶段即追踪审计，企业内部在进行经济效益审计时主要注重的是前三个经济效益审计而对后续审计的重视度却不高。一方面由于后续追踪审计需要很长的周期以及大量的人力、物力、财力，好多企并没有认识到后续追踪审计在企业中的重要性，企业内部只是在审计报告中体现审计意见和建议，而没有在某个项目完成一段时间后对审计意见及建议进行评价与分析，这在很大程度上导致前面的经济效益审计工作事倍功半的效果。另一方面虽然有的企业有后续追踪审计，但只是形式上的追踪审计力度远远不够，对审计结果所存在的问题并没有彻底的解决。因此，企业在进行经济效益审计时重视后续追踪审计，不断提高我国经济效益审计的质量。
3.4我国经济效益审计队伍不够专业
经济效益审计主要是对经济活动的效率性、效果性、经济性进行审计，具有较高的技术性，而我国的内部审计人员对财务收支方面的审计比较专业与熟练，对于经济效益审计方面的知识的掌握程度还比较欠缺，专业知识过于老化，审计方法没有及时更新换代并不能很好的综合运用计算机工程、经济学、法律等方面的知识进行评价与分析。所以需要审计人员加强经济效益审计专业知识的学习以及理论的探讨与实践，明确经济效益审计的目标，顺应市场经济发展的需要不断深入探索经济效益审计，进一步提高企业经济管理水平。
3.5我国企业内部缺乏审计风险的预防与评价
目前我国企业内部审计没有按照经济效益审计的要求和标准来进行审计而且在多数情况下，审计的操作方式也不规范，常常随意确定审计的具体目标和方法，审计报告的结果也没有及时报告，使得企业经济效益审计的结果和企业的实际生产经营情况的结果不一致，由于审计人的风险意识不够高，以及对会计资料的真实性合法性审核不认真，很多情况下会导致经济效益审计的结果不真实，因此也进一步的导致企业的经营风险加大。所以我国企业内部应提高对审计风险的预防，将审计风险降到最低。
综上所述，在企业经济审计的过程中，相关部门必须要重视企业内部审计风险预防工作，及时建设专业素质较高的审计队伍，对企业的经济活动进行后续追踪，保证可以提升企业审计工作效率与有效性，达到预期的发展目的。
作者:牟春荣 周赛 单位:大连财经学院
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【关键词】现代企业 经济效益 审计
一、我国经济效益审计的发展简况
我国国家审计署和各级审计机关在1983年成立之初，就提出推选财政财务审计、财经法纪审计和经济效益审计，把经济活动的效益性作为审计监督的内容之一，有的审计机关随即进行了摸索尝试。1991年，国务院在全国开展“质量、品种、效益年”活动，突出“始终把提高经济效益作为全部经济工作的中心”的主题，还有一系列的措施和理论，有力地推动了常规审计向效益审计的转换，也为效益审计理论深化提供了政策依据和社会环境。
二、经济效益审计的特点和任务
经济效益审计的特点包括目标的全面性、范围的广泛性、方法的多样性、对象的灵活性，它的任务是审查经营管理思想、审查计划和内部控制度、评价业绩、提供建设性建议，这就表明，经济效益审计不仅仅是监督，更重要的是通过监督，促使企业把握总体，检查生产和管理中是否存在漏洞，最终寻找到提高效益的方法和措施。
三、现代企业需要经济效益审计
（一）经济效益审计是挖掘潜力的建设性审计
进行经济效益审计，目的在于促进被审单位的经济工作，帮助它在经济过程中实现更大的经济效益。这个目的应当指导经济效益审计各个阶段的工作，贯穿全过程，在审计终了时，提出积级建议作为审计报告的中心内容，具体指出提高经济效益的潜力所在。
企业的经济效益审计主要是就一个项目进行专项审计，有的是对整个企业的经济效益进行全面审计，审计内容涉及企业管理工作各个方面，这就有助于发现和解决影响企业经济效益的一些深层次问题。不少单位希望通过审计就找到企业问题的症结，因而领导亲自挂帅组成审计组开展工作。有的审计结束后，召开经济效益审计情况会，通报审计情况，促进和带动所属单位经济效益的提高。
还有，许多企业存在的一些问题，有的已引起不同专业人员的重视，但不一定能引起有关管理人员的重视，审计人员地位比较超脱，通过他提出，影响比较大。另外，有些问题是日积月累形成的，企业领导及有关人员，虽然有所了解，但往往不以为然。审计人员出于职业责任心，能敏感地抓住此类问题刨根问底，同时请企业专业人员予以配合，可以解决重大效益问题。
同时，经济效益审计面向未来。如果只查过去，即便指出一些补救措施，终究是事后的。而挖潜力、事前筹划，就可以防止失误，可以更加有效地组织经济活动，所以经济效益审计主要不是制约，而是促进。
（二）经济效益审计可以促使企业全部经济活动的顺利开展，以提高企业的经济效益
企业经济效益一是考察企业的经济活动给社会带来的经济利益，二是考察企业自身的经济效益。经济效益审计不仅是一般审计意义上的对被审企业经济活动的合法性、合规性和反映经济活动资料的真实性、公允性的监督，而且是更高层次、更广意义上的经济监督，即监督企业经济活动的合理性和有效性，监督是否发生损失和浪费，审核、检查、分析、评定被审单位的经济决策，计划和方案是否先进可行，经济活动是否按照既定的决策目标进行，经济活动是否合理和有效，经济效益的高低优劣以及界定经济活动的规章制度是否健全、完备、有效。在这一同时，就能肯定成绩，发现问题。
目前，在一些企业中仍存在着“只管花钱，不管效果”，“只讲完成经营任务，不讲提高经济效益”等片面认识，通过经济效益审计，可以揭露企业在经营业务中存在的薄弱环节，使企业从思想上重视经济效益。同时，通过提出改进企业工作的建议，使企业从行政上采取可行而有效的措施，以提高经济效益，这样就可以保证企业的全部经济工作真正转移到以提高经济效益为中心的轨道上。
（三）经济效益审计是经济效益实现途径开发利用和实现程度的审计
1.开展好企业经济效益审计，可以促进企业加速商品流通，保证社会再生产顺利进行
假如企业能以较少的资金占用和费用支出，取得较大的经营成果，就可以使经济效益显著提高。当前一些企业对市场变化中心无数，结果导致产品积压。通过经济效益审计，能及时了解市场信息，便于生产出式样新、质量好、数量多、价格低的适合社会需要的产品。
2.开展企业经济效益审计，可以促进企业管理好用好资金，提高资金使用效率
通过企业经济效益审计，可以促使企业重视资金管理，正确处理业务发展需要与资金供应之间的矛盾，积极筹集资金，挖掘内部资金潜力，合理安排资金使用，及时处理有问题产品和债权、债务，加速资金周转，提高资金使用效率。
另外，经济效益审计对技术开发，能源替用和节约，取工培训等都有有利影响。
（四）经济效益审计能提高企业经营管理水平
技术领先、市场优势、节能办法多，职工素质好，这些虽然都是产生经济效益的有力因素，但它们本身还不是经济效益，要靠企业的领导干部，把它们很好地组织起来，充分地利用起来，这些因素才会转化为经济效益。
经济效益与经营管理存在着密切因果关系，经营管理水平的高低能够直接决定经济效益的大小，而经济效益则是反映经营管理水平的标志。目前，有些企业管理者素质差，技术水平低，只抓业务，不抓管理；只管购销计划完成的多少，不管经济效益增长的快慢，只注重短期经营成果，不注重人才的培养使用。通过经济效益审计，可以对企业的经营决策，经营管理和成果做出分析评价，提出建设性意见，促使企业在改革中不断完善管理制度，迅速提高职工队伍的政治素质和业务素质，积极推行先进的科学管理方法，以达到改进经营管理，提高经济效益。
关键词：会计审计；企业经济效益；影响分析
如今随着市场经济体制发展日益成熟，企业面临的市场环境愈发多变，经济活动也愈发复杂，为更好地应对经营管理风险，需要企业提高对会计审计的重视程度，了解其在企业经济效益提升中发挥的作用，并认识到会计审计对企业经济效益带来的影响，从而采取有效措施，提升会计审计工作开展的规范性，充分发挥会计审计工作作用价值，这对于提升企业经济效益，推动企业实现可持续发展具有重要的意义。
一、会计审计与企业经济效益的内在关系
（一）了解会计审计工作的特点
对于会计审计而言，在其工作的主要内容当中最能够体现工作职责的就是在对会计的管理和会计核算这两项工作当中能够充分的体现会计审计的工作职责。就会计核算来说，是会计工作当中的一项基础，也是相关的会计人员在进行会计审计工作当中必须要具备的专业技术和信息操作能力等相关方面的要求。从而在相关会计操作人员具备这些过硬的专业技术和信息操作能力，才能够保障对大型国有企业之间的会计审计核算，达到数字信息的准确，相关内容的完整[1]。
（二）掌握企业经济效益概念
从企业的角度出发来看，对于企业自身的发展道路，一定要看清形势和发展趋势准确的把握企业在发展当中的最好机会。虽然国有企业是能够在国家的扶持和帮助之下有一个更好的发展前景，但是也要具有对机会的把握能力。通过对网络等相关数字信息化的技术使用，在其生产和经营环节降低成本，减少对劳动力的超额使用，基于这些措施工要目的是为了给企业带来更大的经济效益。在企业的经济效益发展之中，会计审计的工作管理模式能够对企业的经济效益起到一个决定性的作用。而会计审计的管理和运营能够促进企业经济效益的一个更好的发展，因为在会计审计的管理和运营当中，会对企业的整个经济往来进行一个监督和计算，保障其经济效益的稳步提升。
二、企业经济效益的重要性与会计审计职能
（一）经济效益对企业的重要性
就企业来说，相关的经济效益和利润以及投资成本等相关方面的经济来往，对于我国的经济发展有着很大的促进意义，而且在这些国有企业的发展为我国公民提供了许多的就业机会，使得他们能够有一个更好的经济来源来维持他们的日常生活，而且在国有企业当中相关的产品生产也能够给我国外贸经济上带来很大的增收，产品对外出口一方面能够提升国家的经济发展，另一方面能够向世界展现我国的实力提高中国在国际当中的地位[2]。
（二）会计审计职能
在会计审计当中，其主要表现的职责和能力就是对于相关的企业在经济方面有一个更好的监督，和通过对这些经济方面进行核算得出的数据信息进行评价，以及见证这些经济收入的合法性。就拿会计的核算部分来说，其主要就是通过会计操作人员使用相关的会计工具以及自身的专业知识和技能，对企业当中的经济往来等各方面进行整理和归纳，然后再有效地计算这些信息，使这些信息能够准确、完整的将企业的经济部分展现出来，反映出企业在发展和运营当中真实的经济效益情况，从而为企业在相关的发展和生产当中提供一个更加准确有效的信息。促进企业经济的管理避免出现亏损，保证企业能够在竞争激烈的市场环境当中稳步提升。而会计监督也就是对在核算过程和评价之中进行一个有效的监控，保证这些数据信息的准确和有效，以及它的真实性和可靠性[3]。
三、企业会计审计对企业经济效益所产生的影响
（一）科学管理会计审计可提高企业经济效益
在相关的企业发展的情况之中来看，对于其企业在发展过程中最核心的想法就是追求企业经济效益的完整和提高，而要想保障企业经济的效益能够稳步上升，对于会计审计的管理工作就一定要做好充足的应对措施，从而能够促进企业的经济向前迈进。通过利用一些科学的方法对企业当中的会计审计进行管理和相关工作的运营，能够保障企业在对经济方面做出一个准确的评价和判断，以及在企业运营当中的决策有一个更加明确的目标，使得会计审计在企业当中充分的发挥作用和价值[4]。
（二）企业会计审计可确保经济活动的顺利进行
在企业的经济效益当中，对会计审计进行科学有效的管理，能够保证其企业在一个相对稳定且良好的状态下发展，促进企业经济的稳步提升。在实际当中，对于企业的经济效益活动，应该保证企业在其中对于人力物力的使用尽量控制，保证在审计过程中能够客观的评价和计算相关的企业经济信息，为相关的企业管理人员能够做出一个更加准确有效的判断和决定，从而推动企业经济的发展，保证我国大中型企业的经济效益能够在企业的发展中做到精准、可靠、有效。
（三）会计审计管理能够使企业资金合理利用
会计审计的管理能够让企业之间的经济发挥最大的作用，对于企业来说，在会计审计管理工作中能够有效的将企业经济效益发挥到最大。而且有效的会计审计能够使企业的生产等各方面的实力得到提升。而且会计审计可以很直观的将企业整体的经济效益和财务状况通过相应工作的结果呈现给相关的企业管理负责人。企业在整体的生产和运营当中，都离不开经济的运转，所以说在财务管理方面，相关的负责人以及操作人员要及时发现当中的问题，然后有效地解决问题，避免在企业生产当中的经济效益数据信息不够可靠、不真实，导致企业出现亏损[5]。
关键词：经济效益审计；经济性；效益性；效果性
一、经济效益审计的含义
顾名思义经济效益审计包括了对企业经济、效益、效果的分析评价和监督，审计人员运用科学的审计程序和方法对企业经济活动的经济性、效率性、效果性审计鉴证后提出改进意见及建议以提高企业经济效益的一种审计形式。
所谓经济性即指以最低的支出和耗费开展经营活动，尽量节约，避免浪费。效率性即指经济活动的投入和产出比率关系。效果性即指经济活动所取得的有效结果或成果。
二、开展经济效益审计的动因
随着我国市场经济地位的逐步确立，国内企业间竞争日趋激烈，国内资源的稀缺性逐渐显现，企业要想在竞争中立于不败之地，必将面临着由以往单纯以牺牲资源为代价的发展模式向更加注重企业经济、效益、效果的发展模式转变。经济效益审计应运而生。
根据我国国情的需要，实施效益审计，有利于促进企业围绕提高经济效益和工作效益改进自己的工作，加强内部控制，实现其最佳管理。通过审计进一步发掘提高企业经济效益的潜力和途径。
三、经济效益审计与其他审计的关系
目前流行的审计主要有财务审计、经营审计、管理审计、经济效益审计。财务审计是对企业财务报表编制的合规性、合法性鉴证的一种审计，是一种较原始的审计其目的比较单一。经营审计是对企业供、产、销等业务经营活动进行的审核检查，以进一步挖掘潜力，提高经济效益的一种审计。管理审计，则是审核检查管理能力和水平，评价管理素质的一种经济效益审计。经济效益审计则包括了经营审计和管理审计部分内容，它主要运用了财务的分析方法，是财务审计的一种延伸。
四、经济效益审计的特点
经济效益审计是一种新的审计形式，它具有独特的外延和内涵，与其他审计有必然的联系，但也不同与其他审计。归纳起来，经济效益审计主要有以下几个特点。
1、经济效益审计的针对性较强。经济效益审计不同与经营审计与管理审计，经济效益审计针对性较强，主要针对企业是否经济的使用资源及资源使用的效率、效果进行的评价和监督。
2、经济效益审计的方法是多种多样的。除了一些常规审计方法，还有一些现代经济管理技术。如数学、管理学、统计学、管理会计、统计分析、管理咨询、经济预测等领域内所使用的方法和技术。在实际的工作中要采用哪种方法，要根据不同的目的和要素，不同的对象和内容来决定。
3、经济效益审计标准的多样性。通常审计标准包括国家有关政策、法规和制度、计算、预算、方案，业务规范、各种标准、技术经济指标及本单位和国内外同类行业历史水平。不同的审计人员在实施审计时使用的标准不尽相同，经济效益审计的成败在很大程度上取决于审计标准选取是否合适。
4、经济效益审计对审计人员的专业素质要求更高。经济效益审计涉及运用一系列审计方法与审计标准，但并不是这些方法的各行其道、简单使用。更重要的是，经济效益审计要在更高层次上将这些方法融为一体，从而达到正确、恰当审计方法的目标。因此经济效益审计对审计人员的知识结构、认知水平是一个更高的挑战。
五、经济效益审计的程序
与其他审计程序一样，经济效益审计包括准备、实施和结束三个阶段。
第一、审计准备阶段。经济效益审计收集更为详实、细致的被审计单位情况。经济效益审计在准备阶段要搜集的信息更为全面，内容要比其他审计更多、更为复杂。主要包括资金使用总体情况、利润成本完成情况、销售采购总体情况、预算管理完成情况、单位经济考核完成情况，以及单位绩效考核评价指标等等。
第二、审计实施阶段。经济效益审计主要涉及对被审计单位经济效益进行评价，考察被审计单位是否取得了预期的经营成果、完成了计划任务等。具体步骤为：（1）确定已实现的经营成果水平。包括营业收入、营业利润、利润总额、上缴利税总额、资金利润率等各项指标。（2）审查企业各项计划目标的完成情况。（3）与相关指标进行比较。通过与被审计单位不同历史时期经济指标的比较，或者与其它单位、同行业先进水平等进行比较，进而总结其成绩并揭示其存在的差距。（4）分析差距原因，找出影响经济效率效果的本质原因，为企业进一步提高经济效益明确方向。
第三、结束阶段，出具审计报告。审计报告所反映的内容与其他审计有较大的区别。经济效益审计报告要对被审计单位的经济效益状况进行详实系统的分析，指出制约经济效益提高的因素，提出具体的建议和措施。因此经济效益审计报告要大量引用详实的数据进行阐述观点，运用数学、统计学、图形的方法进行表述。经济效益审计一般不会产生审计决定。
六、目前我国实施经济效益审计亟待解决的难点
首先，经济效益审计目前在我国处于初步发展阶段，没有先例可寻，经济效益审计对审计人员的专业素质要求较高。我国审计人员在经济效益审计方面的知识和经验有限是目前我国开展经济效益审计的难点之一。其次，经济效益审计标准的缺乏是实施中的一个重要问题。我国目前还没有较为成熟的经济效益审计标准体系可供使用。第三，缺乏经济效益审计操作模式。目前我国经济效益审计处于摸着石头过河的阶段，经济效益审计操作模式比较匮乏，仍要靠我国广大审计人员的智慧去逐渐探索。（作者单位：河南安阳钢铁集团公司审计部）
参考文献：
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关键词：国有施工企业 内部审计 问题 意见
内部审计早在19世纪的英国就已经诞生，随着二战后资本主义竞争的日益激烈，促使企业更加重视内部经济管理，从而使得内部审计得到了迅速发展。与西方国家不同，我国内部审计是在政府审计的羽翼下建立和发展起来的。在1985年8月颁布的《国务院关于审计工作的暂行规定》要求县级以上政府部门和大中型企业应当建立内部审计制度。设立内部审计机构。随着体制改革的逐步深入，企业集团大量涌现，企业集团的管理层次增多，企业集团内部审计开始出现。我国企业集团的内部审计虽然发展时间短，但在各级主管部门的积极推动下，内部审计得到了蓬勃发展，有一大批具有丰富财务专业知识的人员从事集团内部审计。为企业集团的健康发展作出了积极的贡献。另一方面，我国企业的内部审计处于发展的初级阶段，企业集团的内部审计工作还需要不断探索和发展。与社会审计和政府审计相比，我国的内部审计不论是在法律法规制度的建设上，还是机构设置、人员数量和质量上以及业务建设和职能作用发挥上都明显落后，与西方内部审计相比。差距更大。
一、目前国有施工企业内部审计的现状及存在的问题
随着现代企业制度的建立和完善，要求企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束；内部审计作为企业自我约束的重要组成部分，随着市场竞争的日益激烈，企业的决策者要求所使用的信息必须及时、准确，这给内部审计的发展提出了新的课题。笔者从在国有施工企业多年从事财务会计工作及内部审计工作的认识及体会来看。虽然在促进企业加强内部控制，改进经营管理，提高经济效益，增强企业整体竞争能力等方面作了积极的工作，但由于方方面面的原因，还有诸多不如人意的地方，表现为审计工作质量不高，不能满足企业加强管理的需要；内部审计的结论如审计意见书和审计决定得不到有效的贯彻执行，它对促进企业加强改进经营管理，提高经济效益的作用不大。究其原因，是由于目前施工企业内部审计还存在以下几方面的问题：
(一)内部审计机构和内部审计人员的地位不明确，独立性差
由于国有施工企业内部审计机构及审计人员是从企业内部产生的，内部审计受本单位直接领导，仅仅强调它与被审的其它部门相对独立，与双向独立的注册会计师审计差异极大。
(二)领导者对内部审计工作的重要性认识不足
他们可以随意撤并内审机构、精简内审人员。从而出现将内部审计机构撤并或将内部审计人员精简并入财务部门或从财务部门分离出内审机构和内审人员的情况，这使得内部审计机构势单力薄，很难发挥作用。
(三)内部审计人员的任免随意
由于内部审计机构与人员是直接对企业的领导者负责。因此在人员的配备上就有很大的随意性，造成了内审机构与内审人员很大的波动性，还未等一批内审人员将企业的具体情况摸透又换来新的一批，这就使内部内审人员由于频繁更迭而不能发挥其职能作用。
(四)内审人员综合素质不高，人员单一
一般的国有施工企业内部审计机构财务人员较多，审计人员的结构不全面，捕作不到特别有用的审计信息，提不出较高质量的审计意见和审计处理决定，对促进企业改进经营管理作用不大。
(五)国有施工企业内部审计的层次不高。大多还停留财务审计的初始阶段
从内部审计的发展历程来看，经历了从传统的财务审计到现代管理审计的发展，目前尽管一些国有施工企业内部审计部门有了专业技术人员及相关管理人员。拓展了内部审计的新领域，在改善管理、健全机制、提高经济效益方面取得了一些成就，但整体来看，国有施工企业的内部审计仍处在较低的财务审计层次上，还不能满足企业发展壮大的需要。
二、针对国有施工企业内部审计存在的问题提出的意见
(一)审计人员要提高认识，摆正自身的位置
虽说内部审计是我国审计监督制度的重要组成部分，它是由部门、企业事业单位内部专设的审计机构和审计人员，依据国家有关法规和本部门、本单位的规章制度，按照一定的程序和方法。相对独立地对本部门、本单位财务收支的真实、合法和效益进行监督的行为；体现其监督的特性。但它是经济发展到一定阶段的产物，它随企业的生存而生存，随企业的发展而发展，它对企业有完全的依附性。就其性质来看，它是一种管理权的延伸，是一种组织内部的管理活动。是内部控制的重要组成部分。它以内向服务作为其工作目的，国有施工企业的内部审计是为了加强经济管理和控制，提高经济效益而开展的审计，其根本目的是要服务于企业的管理者，是对内提供报务的；报务的内容有：通过对会计资料及其它相关资料的审计，保证会计信息的真实性和及时性，便于企业管理者正确地用于决策：揭露单位经济活动中的错弊，并分析其原因，以便企业管理部门采取纠正措施；揭示业务经济活动中的损失浪费现象，保护企业的资产安全；保证本单位遵守国家的财经法纪，并且在业务活动中能按照本单位的既定目标和政策进行；审查分析经营管理活动中的效益，并提出积极的建议促使单位挖掘内部潜力，改进经营管理，提高经济效益。国有施工企业的内部审计。要做到监督与服务并重，审计人员要正确理解“有为才有位，有位要有为”的辩证关系，扎实工作，牢固树立“今天工作不努力，明天努力找工作”的忧患意识，要将监督寓于服务之中，达到以审计促管理的作用，做到内部审计与其所依附的企业的和谐发展。
(二)要提高企业领导层对内部审计工作的重视，健全内部审计机构
独立的审计机构是有效开展内部审计和提高内部审计工作质量的前提和根本保障。企业领导要支持且和内审人员一起广泛宣传内部审计的重要性。提高内部审计机构和内部审计人员的地位；领导干部的思想要实现由“要我审”到“我要审”的转变，实现由被动地接受审计人员的审计到主动请审计人员审计的转变。其次，企业对内部审计机构的人员配备要实行专职化和多样化。以利于更好地开展企业的内部审计。另外，对从事内部审计工作的人员在实行严格准人制度的同时也要保持其稳定性。要使内部审计机构成为企业管理机构中必不可少的一个机构，使内部审计人员在稳定的环境中工作。
(三)要建立与现代施工企业相适应的内部审计机构领导模式
为了适应现代施工企业财产所有权与经营者分离、制衡的运作机制，必须建立与之相适应的内部审计模式。由于我国企业内部审计制度建立较晚，在借鉴外国经验的基础上出现了以下几种模式：一是董事会领导的组织模式；二是由监事会领导的组织模
式：三是由总经理领导的组织模式；四是由总经济师领导的组织模式；五是由主管财务的副总经理领导的组织模式。这几种模式各有利弊，比较而言，董事会领导模式，由于它的领导层次较少，地位超脱，权力最大，受其他部门或领导的干预较少，内部审计部门的相对独立性最强。因此，这种模式应是现代施工企业内部审计机构的最佳选择。
(四)要改变内部审计方法，做到传统的财务审计和现代的经济管理审计并重，实现由传统的财务审计向经济效益审计的转变
随着现代企业制度的建立，国有施工企业的性质发生了变化。产权制度发生了变化，国家不再扮演投资者与管理者的双重角色，而完全成为投资者参与企业的利润分配，而企业完全成为经营者。在这种体制下，传统财务审计只审查企业经济活动的合规性与合法性，已不适应经营者的要求。现代企业制度的内部审计，重点在于审计和评价企业的有效性，它的根本目的是改善经营管理。提高经济效益。因此，国有施工企业的内部审计应从本单位的实际出发，把审计的重点放在内控制度和经济效益上，有利于对企业的经营管理和经济效益作出评价，提出有建设性的建议，为企业取得最佳经济效益出谋划策。所以国有施工企业的内部部门重点要搞好其企业的经济效益审计工作，以利于明确企业的权利与责任。建立健全企业的经济责任，保证企业在市场竞争中稳中求胜，增强企业的整体竞争能力；要充分理解国有施工企业经营性质的不同，因而经营管理的方法与手段也不一样；要充分理解施工企业经济效益审计的特殊性。掌握施工企业经济效益审计的重点和方法。深刻领会施工企业经济效益的含义及经济效益审计的概念。掌握施工企业经济效益审计的特点，理解经济效益审计评价重心的长久性和审计内容的复杂性。另外。在审计方法上，国有施工企业审计部门要变事后审计为事前、事中审计。以提高企业的生产、经营、销售等环节的控制质量。将事前、事中、事后审计有机的结合在一起，努力扩大审计覆盖面，以利于改善经营管理，从而提高企业的经济效益。
(五)内部审计人员应不断学习专业文化知识，掌握开展职务工作的专业技能
一方面，要掌握传统的财务审计的有关技巧，熟悉查错防弊的基本技能，诸如从异常时间上发现问题、从异常的地点发现问题、从异常的数字中发现问题、从账户之间异常的对应关系发现问题，能够从日常的经济业务中捕作有用的审计信息。另一方面，内部审计人员要不断学习现代管理审计的有关知识；掌握影响企业经济效益的各种经济要素及各种经济要素之间的相互关系，能分析成本节超的内在原因，能剖析企业损益变化的根本原因，能拿出一份高质量的审计意见书和审计决定书。只有这样，内部审计部门才能起到揭露一切违法乱纪行为，制止化公为私、损害集体或公司利益行为发生的作用；才能拿出具有建设性的、针对性较强的、能够改进企业经营管理的审计建议和具有权威性的审计评定，充分体现内部审计的监督和服务职能。
(六)内部审计人员应不断加强政治学习，不断提高自身的职业道德操守
关键词：现代经济形势；国有企业；经济效益；经济管理
一、进行产权激励机制的构建
1.产权激励机制
国企经济效益想要得到提高产权制度方面的改革是势在必行的，其首要的便是产权激励机制的构建。国企进行改革产权、创新产权制度的主要任务与内容为：能够真正的做到政企分离，将政府、企业各自的范围明确，调整企业结构构，完善与健全约束与激励机制，使得企业提高经营效率与管理水平，强化在市场上企业的竞争力。产权激励机制是指采用对使用者与拥有者进行界定权益与分割产权的方式进行划分人们在稀缺资源上的配置权，使得经济主体的资产能够得到高效的运用，进一步促进经济效率的提高。
2.产权激励机制的构建途径
(1)企业产权的明确界定，股权结构的合理构建。企业制度进行创新，其核心是主体为公有制的产权制度的构建。其根本目的为：以对大中型国企的产权进行重新界定企业法人与出资者的财产权与所有权为基础，用公司化的方式改造企业，将其改造成涵盖多元化的财产利益的经济主体，从根本上变革企业制度，通过企业实行法人制度将企业改革为公司制企业。调整股权结构，通过合理的构建股权结构为企业创造更多的价值。
(2)国有股流通。通过国有控股公司对国有资产进行经营的设想对国有股权在运作的主体与层次上进行了明确，国有股在市场中进行流通是进行规范实施中一定会涉及到的，同时平等的与企业其他股权入市交易方面的也会被涉及到。在世界?的社会主义国家中，中国所拥有的全民资产量的最大的，国有股由国家进行管理的部分是非常庞大的，国有股形式的运用在资产的社会属性为全民所有方面的权利不会有所改变，并且国有股进行流通能够使主导为公有制的全民所有制更好的得到体现。国有资产进行价值形态上的管理是通过对全民资产运用股份资本的方式得以实现的，因此能够更好的实现资产全民所有的社会属性。这是能够达到的产权制度主导为公有制状态下的理想结果。
(3)公司科学治理结构的建立。现阶段在国内因为企业没有理顺各种内部关系，组织几个在建立与运作的过程中存在不规范的现象，因此在公司内部建立科学合理的治理结构是十分必要的，在进行治理结构的建立过程中，对公司法的进一步完善与制度的建设是重点，通过这些对各类存在于公司内部的边界与归属进行明确。
二、加强对国有企业的经济效益审计
1.国企经济效益审计
国企进行经济效益内部审计，是指企业内部以促进经济效益的提高为主要目标，由内审机构或者内审人员通过特定审计方法，以一定的标准作为依据，进行审查被审计单位的业务经营以及管理活动，进行审计相关的证据的整理与收集，来对企业的业务经营以及管理活动进行判断其效果性、效率性以及经济性，对开发与利用经济效益途径进行评价。通过对国企经济效益的审计达到发现与解决经营管理过程中产生的经济效益不良影响因素的目的，发局企业的潜在经济效益，同时提出整改措施，使得被审计单位的经营管理得到加强与改善，进而经济效益得到提高。
2.国企经济效益审计的方法
进行国企经济效益审计，首先包对企业的特点进行把握，进行效益审计的开展时其目标应当是减少浪费与损失；其次要以生产经营过程中的薄弱环节为中心，达到发掘潜力、提高效益；最后面对存在于企业内控制度上的问题，有针对性的 通过制度的健全，弥补漏洞，服务于促进企业经济效益提高的审计工作。
进行国企的经济效益审计的时间，主要在于三个方面：(1)事前审计。主要是对项目的方案、预算以及可行性等进行审查，进行强化未来项目方案的合理性、可行性以及有效性；(2)事中审计。通过分析比较所实施的项目与计划、预算的差距，寻找问题所在，然后对相关部门进行督促，使其能够以实际情况为依据对计划与预算进行修正，使之与实际相符；(3)事后审计。进行评价已经完成的经济活动的效果性、效率性以及经济性，为国企经济效益能够得到进一步的提高寻求新的途径。
三、树立国有企业核算管理意识，提升其经济效益
我国现行国有国有企业提升经济效益应致力于加强材料采购、人工费支出以及项目预算等环节的管理上，切实保证国有国有企业经营过程中“包盈不包亏”。一方面，我国国有国有企业对其全体员工积极开展核算管理培训与教育，使其在实施核算管理时能够全面贯彻实施《企业财务通则》和《企业会计准则》，确保每一位职员均能够树立起核算管理意识，并充分认识到核算管理为国有国有企业经济管理体系完善的重要性和必要性；另一方面，我国国有国有企业应建立健全的财务约束和审计监督机制，切实将该机制全面落实到位，尽可能减少不合理资金的开支，最大限度上提升资金的运作效率，促进我国国有企业实现经济效益价值最大化。
四、构建优秀的国有企业经济管理团队
高素质、高质量的经济管理团队是提升我国国有企业经济管理基础。因此，这就需要我国国有企业加强经济管理团队建设，一方面是国有企业加强经济管理人员选拔力度，切实保证筛选出有能力、从业道德优秀的人员承担经济管理职责；另一方面是定期加强经济管理人员的相关技能和职业道德素养培训，使其能够接收到国外先进的相关管理技能，从而，不断提高自身从业素质，确保能够胜任国有企业给予自身安排的岗位，在有限的岗位上发挥出自身无限的价值。
参考文献:
[1]刘子和:关于国有企业开展经济效益审计的思考[J].经济研究导刊, 2011,(13).
[2]毛 雁:当前企业经济效益审计中的问题分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊), 2011,(01).
关键词：财务收支审计；管理效益审计；必然性
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01
一、财务收支审计和管理效益审计的概念
所谓财务收支审计是指对实行预算管理的事业单位或基本建设项目的财务收支情况进行的审计、实行企业管理的单位财务收支审计、行政事业单位财务收支审计等。财务收支审计是部分企业内部审核的一个概念，其在企业中具有比较重要的作用，因为通过财务收支审计能够详细的说明企业现金或银行存款手指凭证是否符合规定。但是，在现代社会中财务收支审计可以说是一种非常原始的审计方法，其所表现出来的审计特色是非常明显的。
在具体概述管理效益审计之前，对管理审计和效益审计有一定了解是非常必要的。管理审计是指审计组织采取特定的审计方法和程序，对管理现状进行评价，谋取改进管理。效益审计是在财务收支真实性、合法性的基础上，对生产经营、建设等活动的经济效益和设计效益进行审计。管理效益审计是由管理审计和效益审计共同构成的，促使其从管理的角度出发对企业各项活动进行经济效益和社会效益审计，从而最大限度的提高审计的准确性、合理性、有效性。管理效益审计符合当下现代化社会的特点，相对于财务收支审计来说，更适合应用现代社会中的各个企业中。
二、企业财务收支审计向管理效益审计发展的必然性
随着我国经济水平不断的提高，社会不断的进步，相应的各行各业都有所发展。为了更好的促进企业不断的发展，应用管理效益审计来替换财务收支审计是一种必然情况。财务收支审计这种原始审计方法在很多方面都不符合当前各个企业的审计需求，而应用社会发展产物的管理效益审计能够有效的弥补财务收支审计的不足，为促进企业发展起到积极的作用。企业财务收支审计向管理效益审计发展的必然性具体表现为：
1.概念上的层次递进性
从上文中对财务收支审计和管理效益审计概念的分析，能够看出财务收支审计中包含了管理效益审计的内容，但是不够具体和详细。而管理效益审计是在财务收支审计的基础上进行细化，充分的体现审计的作用。也就是说，从财务收支审计到管理效益审计是一个层层递进的形式，将企业中审计工作更加细致化，提高审计工作的准确性、有效性、合理性。
2.管理层的需求发生了转变
在现代化社会中，企业之间的竞争越来越激烈，只有经济实力强的企业才能够在竞争社会中站稳，并长远的发展下去。如此一来，企业内部各个管理环节加强协调、协作，充分的发挥管理的作用，调整企业薄弱环节，才能够促进企业不断的发展。因此，从企业需求的角度出发来调整各个部分，最终才促使企业经营正常、稳定的进行，创造更多的经济效益。这也正是企业管理层需求发生转变的表现。因此，采用管理效益审计是一种必然情况。
3.财务审计自身发展的需求
在我国经济不断发展的过程中，中国的变化不仅仅体现在社会进步、企业发展上，还更加具体的体现在工作上，其中，财务审计就是一方面。在我国发展的30年历程中，财务审计工作中所运用的审计方法、管理制度等方面在不断的变革，不断的优化和改善，这大大的促进财务审计的发展。而财务审计自身之所以能够不断的发展，其源于企业发展的需求和本身的需求，才致使财务审计工作发展到今天，以管理效益审计的形式出现在各个企业中。
4.以往审计工作中已经表现出管理效益的特点
应现代化社会中各企业的需求，财务审计工作形成管理效益审计的形式是一种必然情况。这在以往的审计工作或多或少的表现出来了。在我国一些大型国有企业或其他企业中已经积极的借鉴发达国家管理效益审计的方式，在企业内部进行尝试，以此来探索管理效益审计的应用效果，这对于管理效益审计的形成及应用起到非常重要的作用。
三、企业财务收支审计向管理效益审计发展的措施
审计工作总是伴随着经济、社会的发展而发展。在我国经济蓬勃发展的今天，应现代化社会的需求，实现审计工作现代化是一种必然情况。而要想真正意义上将企业财务收支审计向管理效益审计的方向发展，还需要具体必要要条件。
1.强化外部制约机制
所谓强化外部制约机制就是为管理效益审计能够在企业中充分的发挥作用，需要制定能够约束管理效益审计机制，从而保证管理效益审计合理、有效的应用。强化外部制约机制的做法主要体现在以下两方面：
（1）建立完善的内部审计制度。依照《中华人民共和国审计法》中的相关内容，并结合企业内部实际情况对管理效益审计的各个方面进行详细的分析，确定管理效益审计可能出现的问题，进而建立完善的内部审计制度，对审计工作各个方面进行约束，及时财务收支审计向管理效益审计发展的过程中，依旧不会因审计工作而影响到企业的发展。
（2）建立内部审计人员上岗资格制度。建立内部审计人员上岗资格制度具有两方面好处，一方面是能够得到国家审计机关内审协会的监督，促使企业内部审计机构和从业人员严格的按照制度进行工作。另一方面是提高企业内部审计工作的整体水平，进而为企业创造更多的经济效益。因此，建立内部审计人员上岗资格制度是非常必要的。建立内部审计人员上岗资格制度主要是参考国际内部审计师协会，建立国际注册内部审计师制度的做法，在我国建立注册内部审计师资格考试办法，为企业筛选合格的会计人员，为更好的完成审计工作创造条件。
2.提高企业内部管理水平
提高企业内部管理水平是促使财务收支审计向管理效益审计方向发展所需的条件。只有通过提高企业内部管理水平，才能够促使企业内部审计组织机构独立运作，并提高审计人员的整体水平，这样即便企业财务收支审计向管理效益审计发展，内部审计组织机构能够有效的规划审计工作，而审计工作人员出色的完成相关的审计工作。提高企业内部管理水平需要进行的工作是
（1）加强组织机构设置。通过完善的内部审计制度以及企业内部实际情况，对组织机构进行适当的调整，促使其能够独立运作，对企业内部审计工作进行规划、监督、控制。
（2）提高审计人员的素质。审计人员作为审计工作的主体，其综合素质对审计工作质量和效率影响较大，也间接的影响企业的经济效益。应用培训、教育等方式来提高审计人员的素质是非常必要的。
3.提高实践操作质量
在现代化社会中，全面管理已经广泛的应用于各个企业中，为推动企业更好更快的发展创造良好的条件。除了在管理方面加强以外，企业还需要应用各种先进技术将管理内容落实到实际工作中，才能够真正意义提高企业经济效益，促进企业发展。新技术、新知识、新思维呈现在企业当中，审计人员需要一段时间来适应和掌握，才能够利用新技术进行具体的审计工作。然而，在审计人员掌握新技术、新知识的过程中容易出现错误，加强新技术的实践操作质量是非常必要的，运用适合的方法进行实践操作，将会大大的提高实践操作质量，促使审计人员有效的掌握新技术的使用为执行管理效益审计做好铺垫。
随着我国经济水平不断的提高，社会不断的进步，各行各业都有不同程度的发展。此种情况下，原始的财务收支审计已经不能够满足企业的需求。为了避免企业因审计工作效果不佳而导致经济效益受损的情况出现，将财务收支审计转化成管理效益审计，不仅不会影响经济效益，还会促进企业发展。然而，要想企业财务收支审计向管理效益审计发展，需要满足强化外部制约机制、提高企业内部管理水平、提高实践操作质量这三个条件，才能够实现管理效益审计合理的、规范的应用。
参考文献：
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[3]王永华.浅谈企业内部审计的现实思考[A].煤炭经济管理新论（第10辑）――第十一届中国煤炭经济管理论坛暨2010年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集[C].2010.
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[5]谭光荣.会计舞弊和内部审计对策――浙江宁波内部审计案例分析[A].中国内部审计协会2005年度全国“舞弊的防范与检查”理论研讨暨经验交流会一二等奖论文汇编[C].2005.
1 企业的经济责任审计
所谓的经济责任审计主要是在企业领导人的任职期间，要评价、鉴证、监督和审计企业领导人应当负有的经济责任，包括对损益的效益性、合法性、真实性的责任，对企业的负债和资产情况的责任等等[1]。经济责任审计的基础是财务收支审计，对审计结果进行人格化，也就是对审计结果进行落实，主要落实到人的经济责任上。
1.1 具有特定的审计对象
与一般的审计活动相比，企业经济责任审计的对象是比较特殊的，其审计对象是企业的领导人。企业经济责任审计对审计事项的界定主要是以领导人的任期为依据的，对任期内的相关经济事项进行审计。因此企业经济责任审计的对象就是企业在该领导人任期之内的一切经济活动。
1.2 具有综合性的审计内容
企业经济责任审计的审计内容具有综合性，并非以单一的事项和类型为内容，不仅包含了常规设计的内容，还对专项审计的内容有所涉及。对企业领导人在任期内的经济责任的界定应该以财经法纪审计、经济效益审计、财务收支审计来决定审计企业领导人在任期内的管理结果和管理行为，从而对其应该负有的责任以及管理水平进行评价[2]。
1.3 具有明确的审计目的
企业进行经济责任审计的目的比较明确，就是审计和监督企业财务收支的有效性、合法性和真实性，以此为基础来对领导人的经济责任进行正确的评价。同时还要对领导人在任职期间的，直接责任和主管责任进行确定，使主管部门、纪检监察部门、组织人事部门能够以此为依据进行干部的使用、评价与考察。
1.4 具有多种新的评价标准
经济责任审计的评价标准具有多重性。企业经济责任审计既能够为审计的实施提供准绳，又能够提出相应的审计意见，以此为根据做出审计决定。由于其审计内容具有复合型，以及审计客体具有差异性，因此必须使用多重性的评价标准，要适应企业财务审计、经济效益审计和企业财经法纪审计，以及个人受托经济责任审计的标准等[3]。
2 实行企业经济责任审计的作用
实行企业经济责任审计的主要作用在于建立健全企业领导干部的任用和选拔机制，维护企业的财经纪律，对企业领导进行约束，推动企业人事制度的改革[4]。
2.1 对企业领导的管理监督制度及其完善
应用企业经济责任审计能够为企业领导的经济业绩评价提供数据化、指标化和具体化的标准，从而使企业能够提高对领导人员的考核质量和水平。
2.2 对企业领导人员对财经法纪的落实情况进行监督
财务收支是企业经济责任审计的主要内容，对企业经营活动的各个方面都进行了覆盖，能够及时发现企业中存在的经济问题，对企业领导人员对财经法纪的落实情况进行有效的监督，督促其严格落实财经法纪。
2.3 提高企业领导人员履责的自觉性
企业领导人员在经济责任审计中要接受公正、客观的审查，如果企业领导人员存在违反财经法纪的行为，在审计中就会有所暴露，并受到查处。如果企业领导人员具有突出的经营业绩，也会在审计中受到表彰。实行企业经济责任审计有利于提高企业领导人员履行职责的自觉性。
2.4 促进企业发展
企业经济责任审计对于企业发展的促进作用是毋庸置疑的，既可以将企业经营管理中的问题揭示出来，对企业的盈亏进行核实，摸清企业的家底，对企业的财务管理进行规范，使企业能够不断提高自身的内部控制能力，促进企业的发展[5]。
3 我国企业经济责任审计应用过程中出现的问题
我国大多企业都已经开始运用经济责任审计，也取得了良好的应用效果。然而我国企业经济责任审计在应用的过程中也出现了一些问题，表现在审计效果不够显著、审计过程不够规范、审计体制不够完善等方面，对企业经济责任审计效果的发挥造成了一定的影响。
3.1 审计任务和审计力量不适应
在企业经济责任审计的应用中存在着审计任务和审计力量不适应的矛盾，从总体上来说，企业具有较多的审计对象，而审计力量却是有限的。审计部门具有一定的设计资源，必须对每年度的经济效益审计、财务收支审计、经济责任审计等项目进行一定的安排。对于企业而言，经济责任审计具有不固定的对象数量，如果企业领导人员的交流过于频繁，审计任务和审计力量之间的矛盾会更加突出。
企业经济责任审计比一般的财务收支审计具有更大的业务量、更广的范围和更深的内容，要对企业的损益、负债和资产的效益性、合法性和真实性进行审计，还要评价被审计人的经济责任。
根据我国当前的干部管理体制，现行的审计计划管理办法与企业领导干部的升迁调动存在脱钩的现象，这也造成了省级项目具有一定的临时性。一些部门总是临时交办企业的经济责任审计任务，由于任务重、时间紧，给企业经济责任审计带来一定的困难[6]。
3.2 企业经济责任审计没有将内部审计作为明确的主体职责
尽管我国审计组织，已经将内部审计作为一个重要的组成部分，而且内部审计也具有人员优势、资源优势和信息优势。内部审计能够有效的提高企业经济责任审计的整体质量。因此根据相关法律规定，中央部委和大型企业集团都制定了相应的企业经济责任审计制度。然而在法律层面上并没有确定企业经济责任审计的主体职责就是内部审计。
3.3 对经济责任的界定有一定的困难
企业的各项经济指标的完成情况都是企业经济责任审计的主要内容，包括遵守国家财经法纪的情况/财务收支的效益性、合法性和真实性、内部控制制度的执行情况，国有资产的增值和保值情况等等。然而在实际审计过程中出现了难以界定经济责任的问题。
首先，难以界定经济责任的边界。国有企业政企分离还没有完全实现，一些国有企业的行为没有摆脱行政行为的色彩，导致难以对非经济行为和经济行为进行有效的区分。其次，难以界定经济责任的承担者。最后，难以界定承担经济责任的程度。
3.4 缺少经济责任审计的评价标准和法律依据
当前我国的法律法规体系还不够完善，存在着政策不健全、法律级次较低的现象。必须在审计范围内针对特定的审计事项来发挥审计的各项职能，然而审计职责却没有规定对人这一审计对象的实际范围[7]。
当前主要是参照财政部对于企业绩效评价的标准来制定经济责任审计的评价标准和评价指标，这些指标和标准具有零散性和个别性，在法定性和约束性上存在欠缺。
3.5 不能规范地用审计结果
从程序上来看，企业经济责任审计与审计成果的应用存在着脱离的现象。没有摆正企业经济责任审计的作用，出现了先离任后审计的现象。导致经济责任审计徒劳无功。
在审计结果的运用方面，存在着不透明的现象。按照相关规定，审计结果必须向人民政府报送，并且抄送干部管理部门。审计机关并不会公开披露经济责任审计的结果，相关部门也没有对审计结果的运用情况积极有效的反馈，没有制定对存在经济问题的干部如何进行免职、降职、追责、诫勉和提醒的具体标准。
4 企业经济责任审计的应用措施
4.1 企业经济责任审计联席会议制度的建立和健全
通过该制度的建立和健全能够建立起一套高效、协调和稳定的工作机制，提高企业经济责任审计的严肃性和政策性。企业经济责任审计工作并非由审计部门一家承办，而是要与纪检和组织部门进行协调，这就需要通过一定的制度来保障，审计、纪检和组织部门能够进行分工协作和统一安排，做到配合联动。
4.2 对审计效果进行提高，将审计的发展方向和目标明确下来
4.2.1 短期目标和长远目标的结合
对企业领导人的经济责任进行正确评价是企业经济责任审计的短期目标，而且长期目标在于提高经济效益，提高企业的经营管理能力，促进企业的可持续发展。
4.2.2 企业法人治理结构的健全与企业经济责任审计的结合
在国企改制的过程中，对企业法人治理结构的健全是一个非常重要的目标，要实现这个目标可以使用企业经济责任审计这个方式。通过企业审计能够促进企业的改制，对企业法人治理结构进行健全[8]。
4.2.3 将效益审计、财务收支审计和经济责任审计结合起来
经济责任审计是财务收支审计向效益审计的一个重要过渡阶段，效益审计和经济责任审计的主要内容多有重合。因此企业审计的方向应该是效益审计，立足于对企业效益和效率的评价。企业只有做好经济效益审计，才能明确企业的经济责任。
4.3 对企业的经济责任进行正确的界定
在企业经济责任审计的应用中，要界定以下几个方面的界限。第一，要对现任责任和情人责任的界限进行理清。第二，要对直接责任和主管责任进行理清。第三，要对客观原因和主观原因进行理清，搞清楚而造成损失的原因到底是法律不完善、国家政策调整以及其他不可抗拒的外力原因，还是由领导人员玩忽职守、滥用职权等主观原因造成的。第四，对个人责任和集体责任进行理清[9]。
4.4 将审计评价体系建立起来
首先要对企业的经济责任评价指标体系进行完善，根据企业的实际生产经营情况来制定相应的经济责任审计指标体系，必须包括以下的内容。对企业损益、负债和资产的评价指标，例如偿债能力、负债状况、资产运营状况、盈利能力等方面的指标。对国有资产保值增值情况进行评价的指标。对企业发展能力进行评价的指标，例如市场占有率和销售增长率的。对企业执行财经法规制度进行评价的指标，例如违规违纪比率[10]。
其次，要适当的进行审计评价。也就是经济责任审计报告要对审计对象进行全面、真实客观的反映，遵循重要性、谨慎性和客观公正性的原则。也就是要把握住企业经济责任审计的重点，不能超出经济责任的范围，并且从多个角度，多个方面来看待问题[11]。
4.5 正确运用审计结果
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