今年，农药与药械工作认真贯彻落实绿色发展的新理念和适应农业供给侧结构性改革的新要求，紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，全面推进农药使用量零增长行动，着力推进专业化统防统治与绿色防控相融合，认真抓好农药科学安全使用，通过对现代技术与现代物质装备的高度集成应用，重点做到“药、械、人”的协调统一，促进农药减施增效和利用率提高，为保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全提供有力支撑。
r药减施增效助力“零增长”
举办系列农药减量使用技术培训。因地制宜集成组装了一批适合不同区域、不同作物的农药减量控害技术模式、农作物病虫害全程解决方案，针对主要作物、重大病虫，在重点区域、关键季节，组织各地举办农药减量控害综合技术培训活动78期，主要开展新型杀虫剂、杀菌剂、除草剂、增效助剂使用技术和农药使用量零增长综合技术等系列培训，累计培训技术骨干3500多人，推动农药减量使用措施落实到田间地头。
建立农药减施增效示范区。以水稻、小麦、苹果等作物为重点，组织江苏、湖南、安徽、河南、陕西等省在主要产区设立农药减施增效示范区，通过综合利用生态调控、物理防治、性诱化诱、生物防治等非化学防治手段，优化药剂使用方法，推广生物农药和高效的环境友好型农药及高效施药机械，形成作物全生育期减量控害技术规程，促进农药科学安全高效使用。据统计测算，主要粮食作物病虫害农药减施增效技术示范区较常规用药区每季减少施药1～2次，化学农药用量减少15%～20%，果树作物农药减施增效技术示范区较常规用药区全年减少施药3～4次，化学农药用量减少20%～30%。
推进专业化统防统治与绿色防控融合。按照农业部制定的《农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范方案》，组织各地的专业化统防统治示范县和绿色防控示范区，共同创建600个融合推进示范基地，主要依托新型农业经营主体、病虫防治服务组织、农药械企业，集成示范绿色防控、农药减量控害、科学安全用药技术，促进绿色防控技术措施与统防统治组织方式有机融合，加快非化学防治措施推广应用，提高绿色防控覆盖面，减少化学农药使用量，探索病虫防控低碳、环保、可持续发展新模式。
探索农药使用量零增长长效机制。自2015年农业部提出农药使用量零增长行动方案以来，全国农业植保部门认真组织实施，积极开拓创新，狠抓关键措施，强化工作落实，农药减施增效取得良好成效。为推动农药使用量零增长行动深入开展，全国农技中心在广西南宁市举办全国农药使用量零增长专题研讨会，总结交流了各地推进农药使用量零增长的工作措施和取得的成效，分析了当前工作中存在的问题，研讨了推动落实农药使用量零增长的对策措施，并结合本地实际进一步探索实现农药减量控害的长效机制。同时，积极组织和参与国家重大科研专项化学农药减施增效综合技术应用与评估课题，研发、储备保障农药使用量零增长的关键技术措施。
深入推进专业化统防统治
加大对专业化统防统治扶持力度。继续在粮食主产区、重大病虫源头区以及经济作物优势区推进专业化统防统治“百千万行动”。加大对专业化统防统治的扶持力度，以专业化防治组织和新型农业经营主体为补助对象，拿出5.5亿元用于重大病虫应急防治和统防统治补贴，很好地发挥了导向和激励作用，促进种植业专业化合作组织、大型农场和种植大户等新型经营主体、村级服务组织、农药械企业等开展代防代治、阶段性承包防治、全程承包服务，推动了专业化统防统治工作向纵深快速发展。
加强对专业化防治组织的指导服务。为了提升防治组织管理能力和服务水平，分别在湖南益阳、河南安阳举办专业化防治组织管理人员培训班，培训来自小麦、玉米和水稻主产区的160多名防治组织的负责人。通过听取专家报告，交流“百强组织”的成功经验和好的做法，引导防治组织注重落实行业准入制度，督促防治组织健全各种管理制度，探索建立有效的经营方式和服务模式，保障防治组织健康稳定发展。同时，做好对防治组织的技术服务，及时提供病虫发生情况和防治适期等方面的信息，指导制定全程科学防控方案，大力发展绿色防控，推广新型高效施药机械和精准施药技术，提高防控技术水平。
搭建专业化防治组织与农药械企业合作平台。结合举办全国新型植保机械观摩展示与技术培训、专业化防治组织负责人培训、新型高效农药械使用示范展示，以及农企共建推进农药使用量零增长示范基地等活动，由植保推广机构牵头，促成防治组织与农药械企业对接、合作。今年，累计安排各地选派的160个（次）病虫防治组织与30多家知名的农药械企业直接进行对接，通过农企对接合作，建立直供直销模式，防治组织得到了生产企业优惠和更好服务，不仅农药械产品质量稳定，而且降低了防治成本，带动防治组织实现转型增效。
引导农民积极参与统防统治。为了提高农民参与统防统治积极性，在全国选择防治组织服务能力较强的22个县，通过对每个县给予1.5万元补助的方式，由当地县植保站负责带领防治组织一起，开展引导农民参加专业化统防统治的宣传培训活动。目前，各地已举办农民培训班300多期，培训农民3万多人次。通过宣传培训，提高农民对专业化统防统治的认可度、参与度，带动防治组织的服务区域和规模扩大，一些地方出现了专业化统防统治整村连片实施的态势。
发展专业化统防统治成效突出。经过近几年的大力推动，目前专业化统防统治工作已经成为植保工作的一大亮点。截至到今年11月底，全国专业化防治组织达8.8万个，其中在农业部门备案的“五有”规范化组织达3.95万个，从业人员达139万人，日作业能力8188万亩。2016年，累计实施统防统治面积12.3亿亩次，小麦、水稻、玉米等三大粮食作物重大病虫统防统治覆盖率已达32%以上，由此带动科学用药水平和重大病虫害防控能力快速提升。通过推广专业化统防统治，实现了防治效率、防治效果、防治效益的“三个提高”；做到了产量损失、用工成本和防治成本的“三个减少”；体现了农民、从业人员和防治组织的“三方满意”；很好地促进了农业生产、农产品质量和农业生态环境的“三个安全”。
提升农药科学安全使用水平
加大高效农药、助剂试验示范与推广力度。重点做好高效、低毒、环保型农药品种的试验、示范与推广，今年在28个省区安排62种新型杀虫剂、杀菌剂、除草剂及8种新型植物生长调节剂、农药助剂试验示范，建立各类试验示范点230多个；通过实施小麦、水稻、玉米、大麦、苹果、葡萄等作物病虫草害综合解决方案、高产创建植保新技术试验示范项目等活动，对28种药剂组合大面积展示与推广。通过开展试验、示范、展示活动，筛选、推广了一批高效、低毒、环保型农药，替代了使用量大、效果差、病虫抗性强的老旧农药品种，特别是加大植物免疫诱导剂、生长调节剂、喷雾助剂等示范推广力度，促进了农药减量使用。
抓好抗药性监测治理。认真组织重大病虫害抗性监测与治理，印发了2015年水稻、棉花、小、蔬菜重大病虫害抗药性监测报告，提出了抗性风险评估和治理措施。举办了作物病虫害抗药性监测与治理技术培训班9期，培训技术人员450多人次。联合有关高校、科研院所开展合作，以水稻、小麦、蔬菜、棉花等作物为重点，在20个省建立80个抗药性监测点，分别开展了稻飞虱、二化螟、小麦赤霉病、棉铃虫、小菜蛾等13种主要病虫害，对30多种田间常用药剂的抗性监测，了抗药性公告；并针对水稻二化螟、稻飞虱、小麦赤霉病、小菜蛾等一些重要病虫害抗药性快速发展态势，组织专家开展专题研讨，交流了抗药性发展动态、形成机理，提出抗药性治理的有效措施。在河南、山东、湖北3省分别建立了小麦、棉花、水稻3种作物主要害虫抗药性治理示范区，共开展了34种田间常用杀虫药剂对水稻、小麦、棉花主要害虫田间防效试验，筛选出了一批防效较好的杀虫药剂，并通过交替用药、轮换用药、暂停用药等技术措施，延缓了害虫抗药性的发展。
组织安全用药宣传培训系列活动。继续组织实施“百县万名农民骨干科学用药培训行动”，与植保（中国）协会及一些企业合作，以种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营组织的经营者和专业化统防统治组织中的有关人员为重点，重点对当前禁用、剧毒、高毒农药和假农药的识别，农药使用防护技术与农药中毒抢救措施，农药高效使用技术，以及当地主要病虫害识别和防治知识等进行系统地讲解，并作现场演示，开展科学用药、减量控害、药械使用与维修技能培训1700多场，培训的农民5万多人，发送资料3万多份。通过组织深入基层的培训，让广大农户掌握了农药安全使用技术，增强了农药经营、使用者的安全意识，对预防因农药使用不当造成环境污染、农药人畜中毒和作物药害事故的发生，保障农产品质量安全起到了积极作用。
做好农药械信息服务。完成了2015年农药使用调查监测项目，开展了种植业实际用药调查数据统计分析，基本掌握了当前我国杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂的总用药量（商品量和折百量）、用药成本（商品量和折百量）及亩用药量、亩用药成本，以及目前使用农药中微毒、低毒、中毒、高毒农药的比例。举办了全国农药使用情况调查监测项目培训班，制定了2016年农药使用调查监测项目实施方案，并在全国的108项目县实施。召开全国农药械需求预测会商会，初步统计分析了今年农药械使用情况，并初步预测了2017年农药械市场供需情况。已经编发《植保信息》（半月刊）22期，共发行2.86万份，并同步在“中国农技推广网”“中国植保信息网”刊发，为基层农业植保技术人员、农药械经销商等及时提供植保信息服务。
大力推进新型植保机械应用
开展新型施药机械试验示范。在16个省建立了新型植保机械展示与试验示范区30个，重点进行水田、旱田、高秆玉米田、马铃薯田和果园专用自走式新型植保机械试验示范和高效施药技术展示；在10个省继续开展无人机低空施药应用示范，引导专业化防治服务组织推广应用航空施药技术，并联合中国农科院植保所在12个省区继续针对小麦、玉米、水稻开展大中型施药机械农药利用率测试工作。通过试验示范和利用率测试工作，掌握新型植保机械产品的使用性能和功效以及农药利用效率等情况，验证新型药械在大面积防治小麦、水稻病虫害过程中的性能、效果，摸索新型药械使用技术规程，为大面积推广应用搞好技术储备。据调查，示范区平均减少农药用量15%～20%左右。
组织植保机械使用与维修技术系列培训活动。为全面推进植保机械更新换代，逐步降低农药使用量，提高农药利用率，全国农技中心组织协调有关大型植保施药机械企业继续开展植保机械使用与维修技术培训活动。据初步统计，30个省（市、区）共开展培训450多期，参加培训的专业化防治组织4000多个、家庭农场（种植大户）2万多个、种植合作社1万多个，累计培训机手5万多人次。
加快新型植保机械的推广应用。在山东省商河县举办了新型植保机械观摩展示与技术培训活动，来自29个省（区、市）植保技术推广系统相关负责人、技术骨干，60多名病虫害专业化防治组织的负责人，以及18家国内外生产新型高效植保机械企业的代表共计160多人参加观摩培训。现场演示了9种高地隙自走式喷杆喷雾机，16种不同类型、不同型号的无人航空喷雾机，以及5种风送式果林喷雾机，并对每种机型性能和技术参数进行了培训。通过观摩和培训活动，让植保系统和专业化防治组织了解现有实用、高效的植保机械最新发展状态，掌握不同机型的性能参数，对加速新型高效植保机械的推广应用，全面提升重大病虫防控能力和专业化统防统治的装备水平，具有积极推动作用。
统一灭鼠抓好农区鼠害防控
组织农区鼠情系统监测与预报。根据近年来部分农区鼠害呈加重发生的态势，今年2月份《全国农区鼠害发生趋势分析》，统一安排部署140个鼠害监测网点开展鼠情监测工作，在浙江、陕西、北京等省市开展了物联网监测鼠害的试点，在24个省（区、市）的73个县开展TBS监测鼠害技术试验研究。各地监测结果表明，2016年全国农区鼠害总体呈中等偏重发生趋势，东北大部、华南大部、华北北部和新疆部分地区呈重发生态势。
建立农区鼠害防控示范区。集中展示“五统一”灭鼠技术模式、毒饵站灭鼠技术、物理生物灭鼠技术和TBS绿色防控技术，共建立农区统一灭鼠示范区60个，在24个省（区、市）的73个县开展TBS防控技术示范。据统计，各省（区、市）农田统一灭鼠示范面积达3116.67万亩，农户统一灭鼠示范1565.4万户，示范毒饵站灭鼠农田3534.71万亩，参与示范的农户2075.08万个。
举办农区鼠害培训班。今年10月下旬，在广东举办第13期农区鼠害监测和防控技术培训班，来自全国31个省（区、市）植保站以及90个鼠情监测县的代表共计120多人参加。总结了今年的灭鼠工作，会商了明年的发生趋势和防控方案。编印《中国农业鼠害防控技术培训指南》3000册，用于各地开展技术培训。
组织农区统一灭鼠。根据今年农区鼠害呈加重发生的态势，今年2月份下发《关于开展农区灭鼠工作的通知》和《农区鼠害防控技术方案》，积极组织开展了全国范围的农区鼠害治理工作。据初步统计，今年全国农田鼠害发生4.29亿亩次，农户发生1.27亿户次，全国农田鼠害防治面积达2.74亿亩次，防治农户0.9535亿户。共投放杀鼠剂毒饵3.48万吨，实际挽回田间粮食损失46.27亿公斤，挽回农户储粮损失28.54亿公斤。
农田草害监测与防除显成效
开展“镰刀弯”玉米田除草剂药害调研和防控技术培训。为落实《农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，做好玉米结构调整杂草防除工作，预防除草剂药害发生，根据农业部有关安排，组织农业部农药检定所、中国农科院植保所及|北三省和内蒙古自治区植保站相关专家，就东北地区玉米种植及除草剂药害情况进行专题调查，并通过深入研讨提出了《东北地区调整种植结构防范除草剂药害风险技术》。举办了“镰刀弯”地区玉米结构调整杂草防除技术培训班，介绍了除草剂莠去津及其复配制剂长期大量使用对东北地区玉米种植结构调整的影响，开展了“镰刀弯”地区玉米田除草剂科学安全使用技术、玉米田除草剂药害及预防措施和对玉米后茬作物安全的可替代的新型高效除草剂品种及除草剂减量使用技术，为防除“镰刀弯”地区玉米结构调整除草剂药害影响提供技术支持。
组织农田抗性杂草考察和草害监测试点。组织有关专家考察安徽、江苏、江西、湖南、湖北、黑龙江、新疆等水稻田、麦田抗药性杂草发生和危害状况，研究主要农作物抗药性杂草重发生区抗性治理对策措施。在江苏、陕西等省开展农作物草害监测试点工作。
开展稻田抗药性杂草防除技术试验示范。联合有关除草剂企业，组织开展了14个高效除草剂新品种试验，在水稻、小麦、大麦、玉米主产省区建立草害防控示范区28个，并组织江苏、安徽、江西、湖南、湖北等省，开展了稻田稗稻、鸭舌草等抗性杂草防除技术试验示范。
关键词 植保专业合作社；发展措施；河南商水
中图分类号 S43 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）08-0128-01
专业化防治可避免农民抓不住防治适期、盲目选药、用药达不到防治效果等现象，全年可减少用药3～4次，降低防治成本300～450元/hm2，减少农药残留，提高防治效果。为适应现代农业发展需要，积极推进农作物病虫害专业化防控，提高植保技术普及率，商水县大力发展植保专业合作社，全力推进病虫防控专业化发展。截至目前，全县通过县工商局注册，成立植保专业合作社23家，注册资金762.4万元，从业人员838人；群众自发成立各种农作物病虫防治专业防治队46个，从业人员1 608人。全县植保专业合作社及农民专业防治队共拥有各种植保机械2 856台，其中大中型机械420台，机动弥雾机1 120台，其他机械1 316台，为该县农作物病虫害专业化防控打下了良好基础。2012年，全县开展专业化统防统治面积共9.64万hm2次，比2011年增加5.4万hm2次，占全年农作物病虫害发生面积的19.7%，防治效果均在85%以上，取得了良好的经济效益和社会效益。
1 广泛宣传，提高认识
县植保站利用各种会议、广播、电视等形式，大力宣传建立植保专业合作社的重要性，争取各级领导和政府的支持，提高广大干部群众的认识。通过宣传，让群众认识到建立植保专业合作社、推进病虫专业化防治是促进粮食生产稳定发展的重要途径，是发展现代农业的客观要求，是保证农产品质量安全、农业生态环境安全和农业生产者安全的有效手段。大力提倡和鼓励农业种植大户、农业龙头企业、农资经营户、种田能手积极投资建立植保专业合作社，组织开展病虫草害专业化统防统治[1]。
2 精心组织，加强领导
近年来，县植保站通过调研、积极引导和扶持该县植保专业合作社建设。通过广泛宣传，精心组织，先后成立了商水县天华植保专业合作社、商水县绿苑果业植保专业合作社、商水县天乐植保专业合作社，商水县练集美人指葡萄植保专业合作社、商水县群元植保专业合作社等一批运作规范、有发展潜力的植保专业合作社。目前，商水县天华植保专业合作社，注册资金300万元，入社社员156户，成立有植保专业机防队5个，拥有机防人员143人，车载式喷杆喷雾机12台、车载风送式喷雾机1台、泰山18型机动弥雾器48台，普通喷雾器123台，2012年流转土地266.67 hm2，全程承包及承包代治防治面积2.35万hm2次，成效显著。2012年7月被中华人民共和国农业部命名为“全国农民专业合作示范社”。商水县群元植保专业合作社注册资金200万元，拥有各种植保机械176台，其中大中型机械98台，日防治面积333.33 hm2，2012年全程承包及承包代治防治面积1.47万hm2次，效益可观。县植保站多次下派工作组深入到合作社及田间地头进行督导，密切协调各方关系，保证了植保专业合作社的顺利发展[2]。
3 加强培训，提高素质
县植保站利用现场会、举办培训班、印发技术资料等多种形式，对植保专业合作社进行培训。一是直接对合作社骨干成员集中进行病虫害防治技术、施药器械使用及维修技术培训；二是印发合作社病虫防治技术资料，直接宣传发放到机防手和农户手中；三是针对重大病虫害防控，及时召开专业化防治现场会，起到辐射引导作用；四是利用电视、网络专题讲座，经常性地报道全县植保专业合作社发展动态和成功经验；五是通过科技示范田示范带动，不断提高合作社人员业务素质和防治水平。2012年，商水县先后召开植保专业合作社病虫防治现场会16场次，举办专题培训班15次，利用“阳光工程培训”举办植保专业合作社村级植保员培训班22场次，印发“病虫情报”、“病虫防治明白纸”2万份。通过这些工作的开展，使该县植保专业合作社整体服务水平和人员素质得到提高。
4 加强监管，规范发展
为全面推进商水县植保专业合作社持续、稳步发展，切实提高合作社的服务质量和技术水平，县植保站加强监管，保证合作社运作管理规范。一是发展和注册植保专业化合作社必须达到“九有”标准，即有注册登记、有规章制度、有组织牌匾、有办公咨询场所、有联系电话、有专业机手、有药械、有病虫信息栏、有防治示范片；二是统一管理专业机防队，对各合作社的专业机防队由县植保站全部登记造册，编号建档，实行统一调度；三是坚持持证上岗，机防手必须经过严格的技术培训，对培训合格的颁发病虫服务上岗证，保证开展防治服务[3-4]；四是立卡建档，实行一人一机一卡的登记管理，对全县植保合作社机手和喷雾机械统一编号，并详细登记喷雾机械型号、机手姓名、住址、文化程度、身份证和联系电话等；五是重大病虫防治按照统一指挥调度、统一防治时间、统一防治药剂、统一防治方法、统一防治标准的“五统一”方法开展病虫防控；六是抓好机械维修及保养；各专业合作社季度作业完成后，要及时做好器具保养和维修，确保机械使用寿命和质量。同时，县植保站正确引导植保专业合作社市场化运作，实现自主经营，自负盈亏。商水县天华植保专业合作社与该县位集镇大部分村及周边乡镇一部分村农户签订有病虫防治合同，在防治技术上主要依托县植保站提供的病虫信息、防治方案等，采取对大面积全程承包田使用大型机械作业统防统治、对承包代治田使用中小型机械防治的方法，本着“收费最低、防效最佳”的原则服务农民，达到高效、安全、经济的目的。2012年完成防治面积2.35万hm2次，取得了良好的经济效益和社会效益。商水县群元植保专业合作社开展大面积承包防治已4年，该社机防队共有机防手192人，拥有大型车载式喷杆喷雾机2台，中型车载式喷杆喷雾机96台，小型机械78台，日作业能力333.33 hm2，与该县舒庄乡2 000.00 hm2高产创建田及张庄乡周庄村、南陵村、上城村等村大部分农户签有防治合同，其依托县植保站技术支持，每当病虫害防治适期和关键时期，合作社依据植保站提供的“病虫情报”，组织专业机防队统一时间，统一配方，统一施药开展防治。平均防治效果90%以上。
5 结语
总之，经过近年来的发展，商水县植保专业合作社规模不断壮大，人员素质和服务水平不断提高，发展势头良好，大大提高了该县农作物病虫害专业化防治水平。在今后的工作中，要进一步扶持植保专业合作社发展，严格管理，规范运作，使之发展成为商水县病虫害专业化防控的一支重要力量。
6 参考文献
[1] 陆海空.盱眙县植保合作社发展措施探讨[J].现代农业科技，2011（8）：358，362.
[2] 王蕾.粮食生产新保障——植保合作社[J].中国合作经济，2011（8）：37-38.
全国“两会”结束后，煤矿进入集中复产期，为此，各煤矿安全监管（主管）部门和各煤矿企业要认清形势，狠抓安全生产各项规章制度的落实，以高度的责任感做好煤矿安全生产工作，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好，有效防范各类安全事故的发生。现就当前煤矿安全生产工作提出如下要求：
一、继续抓好煤矿复产验收工作。当前仍是煤矿陆续复产的关键时期，所有煤矿企业在复产前，都必须结合矿井实际制定完善可行的复产方案，经批准后组织实施，同时必须严格落实矿级领导下井带班制度，确保煤矿领导到岗到位，决不允许空班、漏岗；各煤矿安全监管（主管）部门要严格执行省煤行办《关于规范市县属和乡镇煤矿停产矿井复产验收工作的通知》（赣煤行管字号）的规定，按照“谁验收、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严格验收标准，规范验收程序，落实验收人员责任，认真抓好煤矿复产验收工作，逐矿组织验收，合格一个方可复产一个，未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产，对检查出的隐患要积极指导煤矿企业进行整改，同时要加强监管，对前期验收不合格、隐患排查治理不到位的煤矿，一律不准恢复生产，决不允许煤矿企业擅自盲目开工。
二、高度重视煤矿水害防治工作。要严格按照《省煤矿防治水专项治理活动工作方案》的要求，认真开展煤矿防治水专项治理工作；要严格按照《煤矿防治水规定》的要求，建立健全防治水基础地质资料，编制矿井水文地质类型划分报告，并据此制定有针对性的水害防治安全措施；要建立健全防治水专业机构，配备足够的设备和技术人员，严格执行探放水各项规定，认真开展水害隐患排查和治理，并根据矿井主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急救援预案和现场处置方案，全面加强防治水基础工作，切实有效预防煤矿水害事故的发生。受前期强降水的影响，矿井老窑水、灰岩水等水位快速升，水压增大，极易引发煤矿透水事故，因此，凡采空区积水未完全查明的，一律不得恢复生产；凡采空区积水未得到有效治理的，一律不得在受威胁的区域恢复生产。同时各煤矿企业要认真做好雨季矿井防排水的各项准备工作。
三、认真做好煤矿瓦斯防治工作。要严格执行“不超产、不超标、不超人”三条高压线的规定，着力建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯防治工作体系，把瓦斯治理各项措施做细、做实、做到位；要不断优化、完善矿井通风系统，确保通风系统合理、稳定、可靠，同时强化局部通风管理，确保通风设施的正常使用，保证各作业地点有足够的新鲜风量；要加强瓦斯管理，认真执行瓦斯检查制度，杜绝微风、无风作业；要加强矿井安全监控系统的日常检查和维护，确保系统完善可靠、运转正常、安设正确，安全监控系统使用不正常或无效的矿井，一律停产整改。
农业基础设施建设滞后
“随着农业机械化生产的推广与普及，农民基本上从人工耕地与人工收割中解放了出来。现在农业生产中，最突出的问题就是病虫害防治环节太薄弱，无法满足现代农业生产需要。”近日，在陕西省礼泉县举行的2014年全同农药安全使用技术培训启动仪式上，多位当地植物保护界人士和农民表示。
作为农业生产过程中技术性最强的一个环节，病虫害防控几乎贯穿农作物田问管理的全过程，具有用工最多、技术要求最高、作业风险最大等特点。随着我同工业化进程加快，农村大量青壮年劳动力向二、三产业转移，留在农村从事农业生产的大多是老弱劳力。南于病虫防治知识的不足，再加上农药品种众多，使这些文化程度本就不高的农民无所适从，滥用、乱用、误用农药的现象较为普遍。亟须普及农药安全使用知识，提高农民用药意识，改善农药施药器械，发展病虫害专业化防治组织。
以现代化程度较高的白村现代农业示范园区附近的苹果园为例。当地正在给苹果树施药的村民黄小军说，他家共有7亩苹果园，平时都是他与妻子两人开着小型农用车拉着兑好药水的药桶和喷药机械来给苹果喷药，既艰苦而且效率也不高。虽然他也想请专业化的防治组织来防治，但由于道路不够宽敞，大型机械难以进场作业，无法开展服务。
据了解，在当前广大农村地区，农业基础没施建没滞后，已经成为影响农业现代化建没的主要制约因素之一。
农民安全用药意识不强
“农药是重要的农业生产资料，在保障农业生产安全、农产品有效供应和促进农民增收中具有不可替代的作用。但是，农药又是一把双刃剑，使用不当会造成农残超标、环境污染等负面影响。加强农药安全使用工作，做好安全用药培训，不仅能够使农民了解安全用药知识，增强用药意识，提高他们的用药水平，还能够从源头上抓好农药残留污染的治理，保证农产品质量，保护农村环境。”仝国农业技术推广服务中心农药药械处处长邵振润如是表示。
邵振润说，我国是农业病虫害发生危害严重的围家，而使用农药仍是目前我同防治农作物病虫害的主要手段，每年用于病虫害防治的农药用量达30多万吨，这些农药大部分靠一家一户的农民去喷施。农民用药水平的高低、能否科学合理使用农药，不仅事关农作物的防治效果，也关系到农产品的质量安全。
据他介绍，农药使用对技术要求比较高，什么作物用什么药、什么时间打药、配多少浓度都有讲究，而且农业病虫害种类多，农药新品种和新剂型也多，农民很难掌握技术要领，盲目用药、乱用药的现象在一些地区时有发生，迫切需要加强技术培训和指导。
邵振润表示，农业部曾对15个省37个县的1632个农户开展过农药使用现状调查。调查显示，农民安全用药意识较差，65%的农民在配药、喷药时不采取安全防护措施，52%的农民用药后随意扔掉空药瓶，34%的农户在床下、屋内随便摆放农药。很多农民不了解作物病虫害相关知识，仅凭感觉和经验用药，并且片面追求速效性，不注意遵守安全问隔期。
邵振润说，从我同的国情来看，保障粮食安全和主要农产品的有效供给是一项长期而艰巨的战略任务。受异常气候、耕作制度变革等因素影响，农作物病虫害呈多发、重发和频发态势，不仅成为制约农业丰收的重要因素，而且对植保工作提出了更高的要求。要保障农产品质量安全、实现农业可持续发展，就必须要提高农民安全科学用药的意识，做好农民安全科学使用农药培训，使农民掌握安全科学用药的技能。
据邵振润介绍，从2001年起，全国农业技术推广服务中心已连续13年在全同组织开展了农药安全使用技术活动，取得了较好的社会、经济和生态效益。
一是农民科学安全用药意识明显增强。通过培训，农民在农药选择、存放、配制、施用、废弃物处理等方面的安全意识有了很大的提高。首先是施药时都会采取必要的防护措施，施用农药后也会主动回收农药包装物，安全用药意识明显增强。据对四川省广汉市、广东省增城市、云南省石屏县8000多名受训农民调查，培训后随意丢弃农药空包装的农户大为减少，随意倾倒清洗喷雾器污水的农户也大为减少。此外，据对四川省彭州市调查，培训前有跑、冒、滴、漏现象的喷雾器占85.61%，培圳后有跑、冒、滴、漏现象的只占1 8.82%，下降了66.79%。
二是农民不科学地用药行为明显改变。培训后，农民在购农药时看标签，并根据田问病虫种类和轻重打药，盲目用药、滥用农药和盲目混配用药现象大大减少。据新疆吐鲁番培训点调查，培训前，有33%的农民在中午喷药；培训后，上午10点前下午3点后用药达94.3%，比培训前的67.0%增加了27.3个百分点。每天喷药3小时以内的从56.0%上升为86.4%增加了30.4个百分点。减少或避免了在高温天气下，农药在施用时产生的蒸汽、雾滴或粉粒被人体吸收，引起施药农民中毒现象。
三是农民安全合理用药水平明显提高。培训后，农民基本做到科学选药，合理用药，注意轮换用药和合理混配，注意用药安全问隔期。广汉、增城、石屏调查，培训后79%以上的农民能够认真阅渎农药标签，熟悉所选农药的毒性、适用作物、杀菌（或虫、草）谱。91%的农户能够有针对性地使用2-3种农药进行合理混配。
四是防治成本明显减少。农民根据病虫发生实际，有针对性选用高效、低毒的药剂，并控制好使用次数、使用剂量，减少了浪费，降低了防治成本。广汉、增城、石屏的调查结果显示，培训后，施药成本减少的农户占培训农户总数的比例均在60%以上，每亩施药成本减少2-250元，减少幅度4%-40%。
五是农药中毒人数明显减少。由于农民安全意识增强，并注重了农药的安全妥善保管，生产性中毒人数大大减少。据对四川省彭州市调查，培训前为199人，培训后减少至124人，降低了37.69%。其中，服毒自杀的南192人减少到119人，降低了3 8.02%。
六是促进了无公害农产品生产的发展。通过培训，农民科学安全使用农药，有效控制农药使用，农产品农药残留不超标。农药空包装的合理处理、清洗污水的正确排放，减少了农药对环境的污染，确保了农产品安全生产环境。据调查，广汉培训点的农药残留合格率一直都保持在98.99%以上，增城和石屏培训点农产品农药残留合格率呈大幅度上升趋势，增幅分别为37.l%和16.46%，农药残留合格率一直都保持在96%以上。
邵振润说，实践证明，通过培训不仅能够有效提高农民的用药水平，农民科学安全用药意识也大为增强，农民购买农药的盲目性大幅降低，能够合理选择高效低毒的农药进行混配和喷施，避免了农药的乱用、滥用现象，不科学用药行为得以较大改变。
施药器械落后
在邵振润看来，除了农民安全用药意识不强，需要加大培训力度外，推广使用高效施药器械也是当前农业生产中亟须解决的重大问题。
他表示，在广大农村地区，由于农户分散经营，90%以上的农户都是采用兀稳压和防滴漏装置的手动背负式喷雾器喷施农药，且因安全防护意识淡薄，操作者中毒事件时有发生。
公开资料显示，2004年5月9日，因早稻病虫害二化螟暴发，湖南省湘乡市毛田乡芬水村、榔树村农民在喷施一种名为“天无虫”的农药时，先后有32人出现不同程度的仝身乏力、皮肤过敏甚至休克、昏迷等中毒症状，从而酿成著名的“毛田事件”。
据有关部门统计，南于农药质量问题、不合理用药和喷施机械落后等原因，仅湖南省每年发生的农药生产性中毒人数就高达4000人，其中死亡近200人。来自农业部全国农业技术推广服务中心的统计数据显示，据该中心调查，65%以上的农户喷施农药时，基本没有采取安全防护措施；30%以上的接受调查农民曾经发生过不同程度的农药中毒。
农民说，现在农业生产中，最突出的问题就是病虫害防治环节太薄弱，缺少专业化的防治队伍。
而全同劳动模范、安徽省肥西县种粮大户严德敏此前在接受记者采访时则认为，随着我国工业化进程加快，农村大量青壮年劳动力向二、三产业转移，留在农村从事农业生产的大多是老弱劳力，而农作物病虫害防治又是一项专业性、技术性、时效性很强的工作，千家万户防治病虫难的问题日益突出，已严重制约了现代农业生产。
“以水稻为例，稻飞虱每代的暴发期一般仅有3-5天，稻纵卷叶螟也只有一周左右，什么时候防治、用什么药防治，农民难以准确把握，很容易错过最佳防治时机。”严德敏说。
农作物病虫灾害防控立法严重滞后
对此，植物保护界专家表示，除政府部门应该引起高度重视、发展专业化服务组织、大力推广高效农药施药器械外，还应从法律层面来推动我国病虫害防治工作。
“长期以来，我国植保防灾处于兀法可依的状态，致使防治行为不规范，随意防治、不防治、乱防治等问题日益突出，常常造成防控效果差、灾害蔓延快、农田污染重、农药残留超标、人畜中毒等不良后果。”全国农业技术推广服务中心植保专家如是表示。
他说，由于缺乏相应的法律法规，致使防控工作职责不清、体系不全、队伍不稳，保障措施难以到位，防灾工作常常处于被动应付局面。
而中国农业科学院植物保护研究所专家表示，我国农作物病虫害发生种类多、面积大、损失重，事关13亿人吃饭和9亿农民持续增收，其防治工作至今尚无专门的法律法规作保障，相关支持政策和资金投入受人为因素影响很大。
“以玉米螟防治为例，有的领导很重视，就有防治经费支持，一旦换了领导，支持政策就没有了。”中国农业科学院专家说。在东北地区，玉米螟被称为“哑巴灾”，是制约玉米高产的重要因素。
“我国农作物病虫害防控立法工作严重滞后，也落后于世界许多国家。”全国农业技术推广服务中心相关专家介绍说，目前全世界已有100多个国家颁布了农作物病虫防控方面的法律法规，如日本、印度等同早在1950年、1985年就颁布了《农作物病虫害防治法》，美国1990年颁布了《植物保护条例》，印度尼西亚、孟加拉同、越南、哈萨克斯坦、蒙古国、尼泊尔、韩同等同也颁布了相应法律法规。而中国却没有颁布相关法律。
“控制农作物病虫害是一项公益性、政策性和法制性很强的防灾减灾工作，需要明确各级政府和有关部门的职责，规范病虫害信息和防治行为。”专家们表示，尽快研究制定《农作物病虫害防治条例》，再经过几年努力，上升为《植物保护法》，对于规范和保障农作物病虫灾害防控工作，确保我同粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民持续增收，都具有十分重要的意义。
海外经验值得借鉴
作为我同农药使用技术推广部门的负责人，邵振润曾先后赴美国、加拿大和欧盟以及我国台湾地区进行考察学习。
据他介绍，美围和欧盟等植保法规对农药的使用管理较为严格。如农药使用者必须具备资格证书，农药使用者资格证书一般分为从事有偿服务的商业用药资格证书、个人使用的非商业用药者资格证书、防治建筑物害虫用药个人资格证书和防治建筑物害虫公司资格证书等4类。如美同只有通过州农业厅组织的有关资格考试，才能获得上述4类资格证书，并且规定每次使用农药时都必须作记录，并在田问设置警示标志。
而加拿大政府对农药的使用管理与执法也是非常严格。早在1939年，加拿大联邦政府就通过了“有害生物控制产品法”（即PCP法），并在2006年对该法进行了修订。该法特别强调健康卫生、安全和环境保护，以及使农药产品登记系统对公众更加透明及便利。所有农药产品必须在该法案下登记注册才能在加拿大销售和使用。
除“有害生物控制产品法”外，其他许多相关的法律法规也涉及到农药的管理，如联邦政府的食品药品法、肥料法、农药残留赔偿法、饲料法、渔业法、候鸟保护法、危险品运输法、加拿大环境保护法等。
PCP法南联邦卫生部有害生物管理局PMRA执法，州法律主要针对已登记产品的销售和使用。而且，州法律可以更严格，如2009年安大略省颁发的“景观农药使用禁令”，规定只能用生物农药及低风险农药，以保护邻居、儿童和老人，以及降低地下水、生活环境等非必需用农药的危害和污染风险。
为了认真总结经验，为了今后抓好更多的培训提供依据，现将年的培训工作总结如下：
一、培训基本情况：年，蔬菜新型农民培训任务数31个，实际培训31个。于年3月20日前就组建起科技培训队伍，至9月底用7个月时间完成农户的培训工作。并结合生产实际开展现场技术指导培训。围绕各村户的生产进行展开培训，增强培训内容的针对性，坚持集中培训和技术人员进村现场指导相结合，按不同作物的生育规律类进行适时培训。
通过培训又结合指导服务，农民参加学习的积极性很高，渴望能够学到新技术、新经验。通过学以致用，把科技知识宣传应用到田头地角，真正科技致富奔小康。
二、培训主要做法：为从根本上提高广大农民自身素质和科技水平，培养和造就新型农民队伍，按上级要求，结合各村户的实际需要，针对蔬菜专业农民培训的不同要求，培训计划主要围绕新品种、配套栽培技术内容进行培训，并以简要易掌握的技术手册、技术资料、简明农业政策法规宣传资料；及时按照农事活动内容进行分期培训，使适用技术到农户、到人、到田间地头指导农民进行生产，真正为农民服务，全面提高农民的综合素质。
1、培训计划及内容：开班动员，蔬菜安全用药技术，国家推广农药施用技术，瓜果类蔬菜病虫防治技术，茄子豆类蔬菜病虫防治技术，有机肥的施用及蔬菜专业肥施用技术，蔬菜高效益茬口安排，叶菜类夏播蔬菜栽培技术，秋播蔬菜生产技术，螟虫、粉虱类害虫防治技术，菜田化学除草新技术，大棚蔬菜翻茬高温消毒和化学消毒技术，秋播蔬菜育苗技术，秋季蔬菜安全用药新技术，间插种蔬菜栽培技术，甘蓝、雪菜栽培技术，秋冬蔬菜育苗栽培技术。
2、培训教师：参加培训授课的兼职教师2人。在上岗前参加了区技术培训1天。教师的职称是农艺师2名。兼职教师都是长期坚持在基层一线从事蔬菜等农作物技术示范推广的骨干科技人员。有较强的专业技术水平和丰富的专业技术经验，能够帮扶农民科技致富。
3、培训方法：结合单位承担的项目及各户实情，针对不同作物不同管理环节展开了培训工作。具体做法是采取集中培训和入户现场指导、发放技术资料相结合。
1、集中培训：开展蔬菜安全用药技术，国家推广农药施用技术，瓜果类蔬菜病虫防治技术，茄子豆类蔬菜病虫防治技术，有机肥的施用及蔬菜专业肥施用技术，蔬菜高效益茬口安排，叶菜类夏播蔬菜栽培技术，秋播蔬菜生产技术，螟虫、粉虱类害虫防治技术，菜田化学除草新技术，大棚蔬菜翻茬高温消毒和化学消毒技术，秋播蔬菜育苗技术，秋季蔬菜安全用药新技术，间插种蔬菜栽培技术，甘蓝、雪菜栽培技术，秋冬蔬菜育苗栽培技术集中培训，累计集中培训15次，培训参加人员31人。
2、现场指导：根据各个户的生产实际、以及当时生产中存在的问题及时进行现场指导。在蔬菜生产的关键时期进行田间现场指导，累计现场指导15次。并向参加蔬菜专业农民培训成员发放技术书籍每个人三册：蔬菜病虫防治图册，蔬菜专业培训教程，年上海市新农药使用手册。其它蔬菜技术资料每个人15份。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培育新农民、发展新农业、建设新农村为目标，按照压实责任、提升素质、注重实效的工作思路，遵循“群众需要什么就培训什么和党委政府抓什么就培训什么”的工作原则，大规模开展以党员干部、致富带头人、普通群众为主要对象的零距离培训，实现新型农民学校培训工作的360度全覆盖，为又好又快发展提供坚实的群众基础保障。
二、目标要求
立足全乡发展实际和广大群众的思想实际，统筹整合各类教学资源，充分利用新型农民学校、教学点、培训基地、农民夜校等阵地，着力构建党委领导、政府主办、部门配合、社会参与的新型农民素质提升工作体系，完善集政策法规宣传、科学知识普及、实用技术推广及学历教育等于一体的新型农民教育培训机制，大规模培育有理想、有文化、有道德、有本领、有作为的“五有”新型农民，大规模培育“政治素质高、文化水平高、群众威信高、发展能力强、服务能力强、协调能力强”的农村党员干部。力争通过培训，在全乡建设一批乡风文明、和谐稳定、产业发展的先进典型村，一批自身发展快、带动能力强的产业发展基地，使有劳动能力和致富愿望的农民都能掌握1-2项实用技术和致富本领，50%以上有劳动能力的农村党员干部成为科技致富带头人，80%以上的村党组织书记达到“政治素质好、思想作风好、工作业绩好、服务群众好、履行职责好”的要求，40%以上的村党组织书记达到大专以上学历，60%以上的村“两委”成员达到中专以上学历。
三、办学方式
新型农民学校创建工作由新型农民学校办公室牵头，各单位、乡直部门、社区、村分工负责，调动各级、各部门的积极性，充分发挥第一书记、挂职副书记的作用，根据各村村班子现状、产业发展现状和党员群众的思想实际和培训需求，采取“模块化”的培训方式，灵活运用“室内课堂、田间课堂、基地课堂、网络课堂”等多样化方法，把培训办到社区、基地、村级活动场所、田间地头，着力构建起“模块化、系统性、全覆盖”的培训体系。
（一）党性教育模块
1、政治理论教育
（1）党的十专题培训
责任单位：党建办
（2）科学发展观理论
责任单位：党建办
（3）社会主义核心价值体系
责任单位：文明办
（4）党的基本知识教育
责任单位：党建办
2、警示教育
（1）农村基层党风廉政建设及案例分析
责任单位：纪委
（2）农村干部作风建设
责任单位：纪委
（3）农村干部预防职务犯罪的特点、成因及预防措施
责任单位：综治办
（二）涉农政策模块
1、基本政策
（1）计划生育政策
责任单位：计生办
（2）宅基地管理知识
责任单位：城建油区办、国土资源所
（3）城乡居民养老保险有关政策
责任单位：劳保所
（4）卫生政策（基本药物制度、新型农村合作医疗政策）
责任单位：卫生院
（5）城镇、农村低保、优抚及五保等政策
责任单位：民政办
（6）村民自治、村务公开和民主管理制度讲解
责任单位：民政办
（7）农民专业合作社等社会组织管理
责任单位：民政办、经管站
2、农业相关政策
（1）农业及农村经济法规政策
责任单位：农业办
（2）水利法律法规政策（水资源状况和面临的主要问题、保护水资源的法律体系、水资源的所有权、取水许可制度和水资源的有偿使用制度、河道管理规定、水利工程管理规定、水土保持管理规定）
责任单位：水利站
（3）畜牧业法律法规政策
责任单位：防控所
（4）林业法律法规政策（砍伐证的申请程序、检疫证的申请程序、种苗生产及经营许可证的领取程序、龙头企业申报程序、国家林业贷款及市级林业贷款贴息申报程序等）
责任单位：林业站
（5）产业政策（《产业政策指导目录（年本）》农业产业政策、省蔬菜等五大产业振兴规划、农业主导产业调整振兴实施意见）
责任单位：农业办
（6）农业耕地保护政策
责任单位：国土资源所
（7）农业粮食政策（粮食安全、粮食市场、粮食储备、粮食产业）
责任单位：农业办
（8）农机政策（农机补贴、农机法规、农机安全生产法规）
责任单位：农业办
（三）法律法规模块
1、农村常用法律知识（土地承包、婚姻与家庭、农民侵权责任赔偿、合同法等法律知识）
责任单位：社事办、司法所
2、农民维权（人民调解知识、法律援助规定、工伤事故法律维权、道路交通事故纠纷处理、劳动维权、民事合同风险防范、民事侵权纠纷处理等）
责任单位：社事办、司法所
3、农村婚姻家庭、继承等法律法规
责任单位：社事办、司法所
（四）文明新风模块
1、道德模范宣讲（组织助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等道德模范宣讲）
责任单位：文明办
2、专业队伍宣讲（邀请专家学者、国学讲师、老党员老干部、教师等进行文明礼仪、国学普及、红色教育宣讲）
责任单位：文明办
3、文化活动宣讲（组织乡村文化演出队伍、文化志愿者进行文明新风宣讲）
责任单位：文明办
4、文明礼仪
责任单位：文明办、团委、妇联
5、文化艺术。（民间艺术辅导包括秧歌、戏曲、短碎花鼓、广场舞等民间艺术）
责任单位：文明办
（五）科普知识模块
1、农村节能减排
责任单位：工业办
2、农村各种农作物衍生品（如秸秆等）的科学利用
责任单位：农业办
3、信息技术在农业农村中的应用
责任单位：农业办
4、科技知识（防震减灾知识、农业科技常识、科技小常识）
责任单位：农业办
5、优生优育知识（孕前优生健康检查、孕期保健指导、产后保健指导等）
责任单位：计生办
6、生殖保健（生殖系统基本知识、避孕节育知识、妇科常见病预防与治疗等）
责任单位：计生办
7、反教育
责任单位：综治办
（六）就业技能模块
1、计算机培训
责任单位：教育办
2、财经商贸培训（会计、会计电算化、统计事务、物流服务与管理）
责任单位：财政所、统计站
3、加工制造培训（机电技术应用、数控技术应用、电气技术应用、电子电器应用与维修）
责任单位：工业办
4、农民实用技能培训
责任单位：农业办
5、农村青年就业创业（青年创业技能培训）
责任单位：团委
（七）生态养殖模块
1、畜牧养殖技术（生态养猪技术、高产奶牛管理技术、肉禽养殖技术、肉牛养殖技术、肉羊养殖技术、高产蛋鸡技术、玉米秸秆青贮技术）
责任单位：农业办、防控所
2、动物疫病防治（重大动物疫病防控技术、肉鸡常见病防治技术、肉鸭常见病防治技术、奶牛炎等常见病防治技术、蛋鸡免疫技术、鱼类病害防治）
责任单位：防控所
3、水产养殖技术
责任单位：农业办
（八）高效种植模块
1、蔬菜种植技术
责任单位：农业办
2、农作物病虫草害防治技术（小麦、玉米、棉花病虫草害防治技术、大棚蔬菜病虫害防治技术、大蒜病虫害防治技术等）
责任单位：农业办
3、测土配方施肥技术
责任单位：农业办
4、农村财务管理培训
责任单位：经管站
5、粮食种植（粮食生产形势分析、小麦高产高效栽培技术、施肥技术、大田玉米种植、玉米“一增四改”技术、粮食高产创建技术）
责任单位：农业办
6、经济作物种植（高产优势棉花种植技术、棉花生长后期田间管理技术、大蒜种植）
责任单位：农业办
7、林木育苗与管理技术（杨树育苗技术、速生白蜡育苗技术、竹柳育苗技术、速生国槐育苗技术、速生杨管理技术、白蜡管理技术、国槐管理技术、竹柳管理技术等）
责任单位：农业办
8、林木病虫害防治技术（美国白蛾防治技术、螨类防治技术、主要树种病虫害防治技术、果园病虫害综合防治技术、园林植物病虫害防治技术、地被植物病虫害防治技术）
责任单位：农业办
9、农机技术推广（新型农机具推广应用、小麦免耕播种技术、土地深松技术、农机合作社知识、农机补贴政策）
责任单位：农业办
（九）健康教育模块
1、健康知识
责任单位：卫生院
2、常见病多发病防治（常见传染病、春秋季腹泻、手足口病防治等）
责任单位：卫生院
3、慢性病防治（糖尿病、高血压等慢性病防治）
责任单位：卫生院
4、健康生活方式（良好生活习惯养成等）
责任单位：卫生院
以上培训模块，各有关单位既要积极沟通协调上级部门，也要充分发挥本部门和乡土专家的作用，结合各教学点、农民夜校的教学计划，每周至少组织2-3次农民培训，并留存文字、照片等档案材料。各承担培训模块的单位要通过2个月的时间到每个村开展一次培训，到年底，让全乡每名党员群众普遍接受一次培训。
四、方法步骤
全乡创建新型农民学校工作坚持因地制宜、分类指导、突出重点、统筹推进，具体工作中把握如下几个步骤：
（一）培训需求调查。摸清农村党员干部群众的需求，是增强教育培训针对性和实效性的前提。各社区、村要着眼于培训与需求的有效对接，通过采取问卷调查、设立培训需求意见箱、座谈交流、实地考察等形式，摸清本村每户群众的思想实际、产业实际，适合发展什么，群众愿意发展什么，发展存在的最大问题是什么，今后发展方向等内容，明确发展思路，全面了解掌握农民的培训需求，为科学编制课程、有效开展培训打下坚实基础。各村党支部第一书记、任职村党支部副书记要指导所在村抓好培训需求调查，建立培训需求台账，形成培训需求调研报告（不少于3000字）。各调查表及台账要及时整理、装订、建档。各社区、村农民群众培训需求调查表、台账、调研报告于前报乡新型农民学校办公室。要坚持建立定期培训需求调查机制，原则上每季度开展一次全面的调查，同时，设立电话、征求意见箱等，随时征求群众培训需求，定期分析需求内容，调整培训方向和培训内容。
（二）教学点、培训基地、农民夜校提升。各教学点、培训基地、各村农民夜校根据本单位实际，制定教学点培训基地提升方案，对教学环境、教学设施进行配套，进一步健全制度版面，完善规范档案，检修教学设备，粉刷标语（每村2-3幅），提升培训氛围。
（三）制定教育培训计划。各社区、村要根据培训需求调查分别确定培训内容、学员名单，划分培训班次。各单位要在充分尊重农民意愿的基础上，根据教学模块科学安排，制定分校、教学点、培训基地年度培训计划，各单位、各社区、各村培训计划每月根据自身实际适时调整并向党员、群众进行公示。各社区、村培训计划制定后要及时上报乡新型农民学校办公室，以便及时协调培训教师。
（四）培训组织实施。按照“一个班子带动、两类资源驱动、三种模式拉动、四个重点推动”的思路，开展形式多样、持之以恒的教育培训，切实提升广大党员干部群众的综合素质和致富本领。
一是坚持“一个班子”带动。把加强以村党支部书记为核心的村两委班子培训，作为新型农民学校培训的一个重点工作来抓。乡新型农民学校办公室、社区要抓好对全乡村班子情况摸底，按照先进、一般、薄弱三个等级分类定级，按照“先进上档次、一般上水平、薄弱上台阶”工作思路，采取专题培训、集中培训、外出参观考察、榜样激励相结合的方式，不断提升村班子成员的思想境界、综合素质和自富带富能力，理清本村发展思路，规范村级工作程序，实现先进村在全县、全市创典型，一般村工作大幅度提升，薄弱村有效转化的工作目标。
二是利用“两类资源”驱动。充分利用乡域内教育培训基地，积极挖掘便学利教的优质教育资源，以教学点、教育培训基地和自然村为单位，利用好两类资源：一是利用好乡内“优秀企业家”、“致富能手”、“科技带头人”等人才资源，通过举办创业讲座、科学技术培训、专业知识学习等多种形式，在广大参训农民中形成创业的动力和技术引导。二是利用好农村中富有创业精神和发展意向的优秀农民这类资源。在这类人员中，通过开展创业目标定位、创业达成研讨、创业过程帮教等多种创业引导，让这部分人在发展致富方面活跃起来，在全乡形成一定数量的创业型人才，从而带动更多的群众创业致富。
三是实行“三种模式”拉动。在开展培训过程中，按照“解放思想、转变观念，增强动力、提升能力”的目标要求，具体采取理论学习、外出参观、基地实践三种培训模式。立足全乡实际，根据群众需求，围绕政策法规、文化道德、实用技术、市场经营和就业技能五个方面开展培训。请进来教，走出去学，在实践中教和学，让干部群众在理论学习中提高认识、增加学识；在外出参观中开阔眼界、增强动力；在基地实践中丰富技能、提升能力。通过三种模式培训活动，让参训干部群众在思想观念上实现大转变，在创业能力和从业技能上实现大提升，在增收致富上实现大突破。
四是围绕“四个重点”推动。围绕新型工业、现代农业、生态城镇、幸福民生四个重点，为经济社会加快发展、追赶发展提供智力支持和人才支撑。在各村普遍开展党性教育、道德教育、实用技能教育、文明素质教育、大局意识教育的基础上，各村结合实际，开展特色培训。有项目落地任务的村重点开展土地流转政策、劳动力转移、岗位技能、安全生产、经营管理等方面的培训，为项目落地和建设营造良好环境；城乡结合村重点开展“商贸物流、小城镇建设、城乡统筹发展等方面的培训，为全乡城乡统筹发展奠定坚实的基础；城郊村重点围绕转变群众思想观念和思维方式，发展现代农业、创新社会管理、推进乡村文明等方面开展培训，加速全乡产业结构调整进程，维护好全乡改革发展稳定的大局，以实现传统农业向现代农业转变，传统农民向新型农民转变。
五、教学管理
按照“资源整合、分级负责、多方联动、协调推进”的工作思路，统筹整合培训资源，优化课程设置，建立健全开放式运行机制，确保新型农民培训工作落到实处，取得实效。
（一）统筹整合教学网络。按照“阵地共用、优势互补、特色鲜明、开放运行”的思路，紧紧围绕全乡实际，打破区域界限，统筹使用各类理论学习、技术传授、实践操作的教学阵地，在发挥分校统领带动作用基础上，设立北户、杨桥、斗柯、高店四个教学点，奥通畜牧、盛通奶牛等17个培训实践基地，村村开办农民夜校，着力构建纵向到底、横向到边的教学网络。充分发挥“进门是课堂、出门是现场”的优势，突出产业种植、畜牧养殖、村级管理、政策教育、经济发展、农民创业、文化艺术等实用性知识培训。
（二）统筹整合师资队伍。按照“技术种类齐全、专业结构合理、专兼职教师结合”的要求，打破区域、身份界限，按照培训师资要求，由相关部门牵头，整合师资力量，聘请涉农部门、科研院所专家、学者、技术人员和具有丰富实践经验的致富能手、乡土专家作为兼职教师，建立全乡新型农民教育培训师资库。
（三）统筹整合经费投入。加大农民培训投入力度，逐步形成稳步增长的长效机制，将培训经费列入财政预算，配套相应的专项资金，根据培训工作开展情况，统一调配使用。引导社会力量投资农民培训工作，健全以政府为主导，社会、企业和个人共同资助的多元化农民培训投入机制。
六、组织领导
培训新型农民，既是一项基础性工作，也是一项需要长期坚持的工作。各社区管理服务中心、村，要从思想上高度重视，切实加强对培训工作的组织领导，保证各项措施落到实处，使培训取得实实在在的效果。
（一）明确职责任务。成立乡新型农民学校办公室，负责对全乡农民学校教学点、培训基地、夜校培训的调度、指导和督查。各教学点、培训基地、夜校要成立新型农民培训工作领导小组，明确1名工作联络员，负责各教学点培训记录、档案整理、信息上报等工作。各村联络员每周四上午下班前将本单位本周培训工作情况及下周培训工作计划报社区党总支，各社区联络员汇总后于周四下午报乡新型农民学校办公室。乡新型农民学校办公室每周定期通报。同时，各单位要将本单位培训的好经验好做法、取得的成效形成信息及时上报。各社区党总支书记为各教学点第一负责人，各村支部书记为农民夜校的第一责任人，到村任职第一书记、任职副书记为直接责任人，具体负责新型农民学校培训计划的组织实施，增强教育培训实效。
保安员值班时，衣着要清洁、整齐、统一，不得随意穿着，不准留胡须，待人接物要文明礼貌。保安人员是执法人员，故不得参与任何违法活动，否则，将加倍严肃处理。今天小编在这给大家整理了一些保安公司保安员培训方案设计，我们一起来看看吧。
保安公司保安员培训方案设计一
根据目前实际情况，针对保安员整体业务技能和个人素质，进行全方位的军体素质、治安管理、消防知识等培训。全面提高保安员综合服务素质，以体现我公司服务宗旨，塑造良好的企业形象。
第一、培训内容
一、保安管理制度
1、保安员纪律、职责权限、职业道德规范、礼仪规定
2、行为规范
3、对讲机使用规定
4、保安人员奖惩制度
5、各岗位职责
二、消防知识
1、消防安全知识
2、灭火器及灭火方法
3、义务_的任务
4、火警报警程序
5、发现火警、火灾应急处理程序
三、治安管理知识
1、物业管理及治安管理的要求
2、正当防卫
3、保安类各种问题的处理方法
4、保安员交_管理标准作业规程
5、停车场管理标准作业规程
6、易发生事故的11个部位强化防范措施
四、军体素质
1、单列考核标准
2、擒敌应用技术动作
五、物业管理专业知识
1、物业管理的概念
2、物业管理的分类
3、物业管理的主要内容
4、物业管理人员的素质要求与职业道德
5、物业管理的基本原则
保安公司保安员培训方案设计二
根据实际情况，针对全体保安员对业务技能和个人素质，进行全方位的军体素质、治安管理、消防知识等培训。全面提高全体保安员综合服务素质，以体现我公司服务宗旨，塑造良好的企业形象。
第一、培训内容:
一、保安管理制度（附：保安员守则）
1、保安员纪律、职责权限、职业道德规范、礼仪规定
2、行为规范
3、对讲机使用规定
4、保安人员奖惩制度
5、岗位职责
二、消防知识
1、消防安全知识
2、灭火器及灭火方法
3、义务消防队的任务
4、火警报警程序
5、发现火警、火灾应急处理程序
三、治安管理知识
1、物业管理及治安管理的要求
2、正当防卫
3、保安类各种问题的处理方法
4、保安员交接班管理标准作业规程
5、易发生事故部位强化防范措施
四、军体素质
1、单列考核标准
2、擒敌应用技术动作
保安公司保安员培训方案设计三
根据领导指示和实际情况。各项目主管对本项目下属保安员全面负责管理和考核。因此这次培训要求全体保安员（除值勤外）和项目主管全部参加，并且在培训过程中实行考核。培训结束后，根据实际情况对现有保安人员进行筛选和调整。
1、培训时间。
1）全程培训时间为 个月。
2）具体时间按排详见《培训时间表》
3）培训以操练和理论交叉进行，时间按排根据具体情况临时决定。
2、培训地点。
1） 选择我公司项目较集中的地方。
第三、培训目标
1、 提高全体保安人员综合素质，树立良好的社会形象。
2、 提高全体保安人员工作效率，服务质量，为业主（使用人）提供高效、周到的服务。
3、 提高全体保安人员自我学习、自我约束的能力，识现企业愿景。 第四.培训管理规定。
为保证这次全体保安人员的培训工作顺利进行，达到预期的目标，现根据我公司《员工手册》制定以下几条纪律，详见附则。
附：1、培训内容的具体项目。
2、培训考核表。
3、培训时间表。
4、培训守则。
保安公司保安员培训方案设计四
为进一步规范全市保安员职业技能培训工作，有效提高保安培训质量，提升保安队伍素质，促进保安队伍健康有序地发展。根据我市保安员培训工作的实际需求，特制订本实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实《保安员国家职业标准》、《保安服务操作规程与质量控制》为指导，按照《保安员培训教学大纲》要求，加强对全市保安员业务技能培训工作，进一步提升保安员综合业务素质和服务水平，更好地树立保安队伍良好形象。
二、目标任务
根据公安部《保安员培训教学大纲（试行）》，使保安员了解掌握保安基础理论知识，职业道德知识；熟悉我国《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《民法通则》、《劳动合同法》、《道路交通安全法》等相关内容；基本掌握我国《治安管理处罚法》、《消防法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《保安员国家职业标准（试行）》、《保安培训机构管理办法》、《保安服务操作规程与质量控制》等相关内容；熟悉《物业管理条例》、行业场所服务规范、大型活动安保要求、保安礼仪知识相关内容；掌握徒手攻防、徒手带离、捆绑、现场一般救助等基本技能和基本体能达标训练；掌握守护内容，熟记出入守卫（门卫）、目标部位守护常识、服务内容和岗位要求，严格遵守出入口守卫（门卫）、目标部位守护操作规程、技能和勤务制度；掌握巡逻内容，熟悉巡逻基本常识、巡逻服务内容、人群聚集场所常识、人群控制服务内容和岗位要求，巡逻操作规程和技能；了解掌握消防器材使用、道路交通指挥等技能，确保保安员具备相应综合素质和服务水平。
三、培训方法
（一）培训形式。保安员培训、轮训采取分期分批的方式，每年计划培训10期，每期实际培训时间为120学时，其中在校业务培训时间为60学时，由培训学校组织授课，市局治安支队统一组织考试；函授时间为60学时，由各地公安机关管理部门、保安服务公司和单位自建组织学习相关法律、法规，各地公安机关按市局治安支队统一命题，组织考试，并上报每期成绩。
（二）培训对象。保安员培训对象为：全市公安协勤、保安服务公司正在从事保安服务人员、申请报名参加保安员资格考试人员和单位自建组织自行招用从事保安服务人员。每期培训由各派出所协勤人员安排2名参加，各保安服务公司安排8名参加，市局和各地公安机关有关用人单位每期根据工作需要安排保安员培训人数，培训人员经考试合格发给保安员证。
四、组织实施
（一）市局治安支队对培训期间进行全程监督指导，对培训学校的教案、计划进行审核，并组织试讲。
（二）保安员培训、轮训分别由市保安培训学校和慈溪、宁海两个保安培训学校具体组织实施，并负责对在校学员进行规范管理。培训学校依据《保安培训机构管理办法》、《保安服务操作规程与质量控制》和《宁波市保安员培训教学大纲（试行）》，制订培训内容和培训计划，由保安员职业技能培训专（兼）职教官担任教学。每期培训内容、计划和培训情况须报市局治安支队备案。
（三）按照《保安培训机构管理办法》各项规定，与学员签订规范培训合同，建立培训学员电子档案。
五、工作要求
（一）加强组织领导。保安员培训工作是提升保安员队伍整体素质和形象，推进保安队伍正规化建设的必要途径。各地要深刻认识保安员培训工作重要性和必要性，加强组织领导，制订工作措施，确定专人负责，落实培训工作。
（二）深入调查摸底。各地要对公安协勤（各用人单位保安数量逐个列出）和保安服务公司保安员的数量、有无培训进行一次全面调查摸底，并做好统计（附登记表），登记表和年度培训计划于4月15前上报治安支队。
（三）落实培训人员。各地公安机关按照培训人员分配要求，将每期保安员培训计划上报治安支队。市局治安支队根据保安培训学校培训能力，安排每期培训时间。
（四）加大培训力度。为推进保安员职业技能培训工作，各单位要有计划安排保安的培训任务，落实每期培训人员，把现有未培训的保安人员和已培训保安队长、业务骨干纳入培训、轮训计划，确保年底全市协勤和保安服务公司保安员培训、轮训任务完成80%以上。同时，对企业、物业服务单位的保安人员做好保安员证培训工作，确保保安员人员均持征上岗。
（五）规范保安管理。各地公安机关切实加强对用人单位保安队伍的管理和保安员证督促检查。治安支队将会同保安协会不定期组织明查暗访，对未培训或未取得保安员证上岗的保安员，责成属地公安机关限期达标培训。此项工作将纳入保安管理工作先进单位评比。
保安公司保安员培训方案设计五
一、培训目标
1、全面进步保安员综合服务素质，以体现我酒店服务宗旨，塑造良好的企业形象。
2、进步全体保安职员工作效力，服务质量，使酒店能为宾客提供高效、周到的服务。
3、进步全体保安职员自我学习、自我束缚的能力，识现企业愿景。
4、实现管辖区内无重大安全责任事故，无火灾、被盗、打架斗殴事件。
5、宾客、员工对保安服务满意率达95%以上，有效投诉处理率100%。
6、房屋及公共设施完好率达98%。
二、保安部任务
保安部是公安、消防部分在酒店进行治安防范、消防安全的重要辅助气力.保安部主要任务是落实各项治安、消防制度，维护酒店秩序，及时发现和打击违法犯法份子的活动，保护酒店设施及辖区内宾客的财产安全。保安部必须果断执行"谁主管，谁负责"和"群防群制"的原则，应履行以下职责：
1、负责做好"防火、防盗、防爆、防破坏"的四防工作，维护酒店范围内治安秩序。
2、严格治安管理，做好来访及加班登记、电视监控、全天24小时巡查、进出货物检查等治安防范工作。
3、严格消防管理，落实消防责任制，及时消除火险隐患。
4、积极配合公安机关打击酒店内及四周发生的违法犯法活动。
5、负责对酒店各用户治安、消防工作的宣传、指导和监视。
6、抓好保安队伍的业务培训。
三、岗位职责
1、保安部工作管理制度
2、保安领班岗位职责
3、保安警用器材使用管理规定
4、保安员培训管理制度
5、保安员岗位职责
6、大门口保安员岗位职责
7、大堂保安员岗位职责
8、当值保安主管岗位职责
9、巡查保安员岗位职责
10、保安设备交接制度
11、保安员平常管理制度
四、保安员佩带使用规定
（一）、警棍佩带使用规定
为严格规范警棍使用，特制定以下规定：
1、警棍是保安职员执行公务时佩带的自卫防暴器械，保安员应严格保管和使用，不得将警棍转借他人。
2、当值保安员应将警棍挂在腰带后侧。
3、不得在岗位上随意顽耍或挥动警棍。
4、处理一般题目时，不得手持警棍或用警棍指着客人讲话。
5、非紧急情况或人身安全未受要挟的情况下，保安员不得以任何借口或理由使用警棍攻击他人。
6、当值保安员要妥善保管所佩带的警棍，如有遗失或损坏，要照价赔偿。
7、交___时要检查清楚后再交接，接收人发现警棍被损坏而不报告，应负责赔偿。
（二）、对讲机使用规定
对讲机是保安部必备的重要通讯工具，全体保安职员必须执行对讲机使用规定，熟习对讲机的性能，爱惜并熟练地使用对讲机。
（一） 使用规定
1、持机人负责保管和使用对讲机，制止转借他人或将天线拆下来使用。
2、发现对讲机有损坏或通讯失灵，持机人应立即向直属上司报告，由部分主管检查后交工程部维修，严禁自行拆修。
3、严格按规定频率使用，严禁乱按或乱调其他频率。
4、严格按对讲机充电程序充电，以保障电池的性能、寿命和使用效果。
5、交___时，交机人要讲明对讲机当班使用状态；接机者当场查验，发现损坏或通讯失灵，立即报告当值主管或班长。
（二）对话要求
1、呼唤对方时，先报自己岗位，再呼对方，并在最后讲"收到请回话"。
2、收接方回话后，呼方要简明扼要地将情况讲清楚，收接方收到情况或信号后，应回答"清楚"或"明白"。
3、用对讲机讲话时应使用规范礼貌用语，严禁用对讲机粗言秽语、开玩笑或谈与工作无关的事情。
五、紧急事件处理程序
1、突发事件的处理程序
（1）凡遇突发事件（指凶杀、抢劫、勒索、打架、___、伤亡或重大纠纷等），必须保持冷静，立即采取措施，并报告当值经理。
（2）扼要说明事发的地点、性质、人数、特点及损失价值。
（3）遣散无关职员，保护好现场，留意现场四周的情况。
（4）查看本部各类记录、出进登记、各电视录相，检查有没有可疑情况和职员。
（5）对勒索、打架事件，监控中心应密切留意事发现场的情况变化。
（6）对纠纷事件应及时了解具体缘由，积极调和，劝阻争吵，停息局势。
（7）对伤亡事件应做好现场保护和通知抢救工作；对明确已死亡的，应报派出所调查处理并通知殡仪馆。
（8）对触及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件引致的伤亡事故，应立即报告公安机关并由保安部领班协助调查处理。
（9）保安部经理、班长在接报突发事件后应立即赶到现场，做好疏通控制工作，避免局势扩大，并拍照留证。
（10）保安部领班组织职员除维护现场外，还需负责指挥调派职员做好布控切断，根据局势的大小程度报派出所、有关部分及酒店总经理。
2、殴打暴力事件的处理程序
（1）处理斗殴等暴力事件应保持客观、克制的态度，除非正当防卫，一般情况下应尽可能避免与客人发生武力冲突或争吵。
（2）巡查发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机、消防电话或其他最快的方式报告酒店保安领班，扼要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有没有使用武器等）。如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待保安领班的指令。
（3）保安领班接报后应立即向常务总经理报告，并视情况派适当数目的保安员立即到场制止，将肇事者带往保安部接受调查。如场面没法控制，应尽快报派出所。
（4）斗殴事件中如酒店财产或职员遭到侵害，应拍照、保护现场，并留下目击者、扣下肇事者，作具体调查以明确责任和落实赔偿。
（5）如触及刑事责任，应交派出所立案处理。
（6）事件中如有职员受伤要及时组织抢救，并尽快送往医院。
3、偷盗等破坏事件的处理程序
（1）巡查发现或接报酒店内有人偷盗，应马上抓获现场嫌疑人。如气力不够，用对讲机、消防电话或其他方式尽快报告保安领班，简单说明现场情况，并监视现场等待保安领班的指令。
（2）保安领班接报后应立即向常务总经理报告，并应迅速派适当数目的保安职员到场制止，想法抓获肇事者，带往保安中心调查处理。
（3）事件中如有财产或职员遭到侵害，应拍照或录相，并保护现场，留下目击者，做具体调查，以明确责任、落实赔偿。
（4）如触及刑事责任，应交派出所立案处理。
4、电梯困人的处理程序
（1）消防中心接到电梯应急电话或巡查发现困梯，立即报告当值班长和部分经理，组织保安员到现场调和控制电梯和解救被困职员，同时将被困电梯的具体方位、电梯编号、停留的楼层通知工程部和电梯公司。
（2）监控中心通过电视监控屏观察电梯内职员情况，使用电梯应急电话与被困者联系，做好解释安慰工作。
（3）如遇特殊情况没法消除故障或被困职员中有身体严重不适时，应立即报消防部分或求助有关部分解决。
（4）保安领班填写重大事故报告表，具体记录故障情况及处理经过。
5、水浸处理程序
（1）当值各岗保安员如发现酒店范围内水浸，应立行将失事地点和情况报告主管，同时尽快采用就近的防水设施保护好受浸楼层各电梯口，以避免电梯受损。
（2）当值班长接报后应立即赶到现场查看情况，组织抢险。
（3）想法查明浸水缘由，并采取有效的阻截措施。如水浸是来自酒店外的暴雨洪水，应当在各低于水位的出进口使用备用拦水闸板和沙包；如水浸是来自市政地下水反溢，应当暂时将反溢的地下水道能往酒店的进口封闭，并用排水水泵将酒店的积水抽排出酒店外；如水浸来自酒店机管设施的损坏或故障，应当先封闭控制有关故障部位的水掣或供水泵。
（4）组织当值职员根据水浸情况，协同工程部采取有效措施，如将电梯开高离开受浸范围、封闭受浸区域的电掣、在水漫延的通道上摆放拦水沙包、疏通排水渠、开启排水泵、用吸水机等，尽量减少水浸而至的损失。
（5）水浸排除后，立即通知清洁员清除积水并清算现场环境，通知工程部查明故障缘由，修复受损的设施，尽快恢复酒店的正常运作。
6、停电事故的处理程序
（1）接通知酒店将在短时间内停电，应在停电前10分钟，用紧急广播通知用户。工程部安排电梯工，提早将电梯停在酒店首层；管理部派___提早10分钟到达电梯厅维持秩序，禁止客人使用电梯，以避免停电期间有客人困梯。
（2）未预知的情况下酒店忽然发生停电，立即联系工程部，尽快采取措施恢复供电。
（3）使用紧急照明，保证公共地方及主要通道的照明。
（4）派保安员到各主要电梯厅及酒店出进口维护秩序。
（5）监控中心和巡楼保安员密切注视酒店各楼层，以防有人趁机制造治安题目。
（五）消防报警信号处理程序
1、消防监控中心当值保安员收到消防报警信号或电话报警时：
（1）用对讲机通知巡楼保安员或___即时到现场核实；
（2）即时向当值主管报告，讲清报警地点；
（3）将监控镜头定在报警楼层监视，并将情况及时向当值主管报告。
2.巡楼保安员或___接到消防监控中心当值保安员呼唤后，以最快速度赶到报警地点核实，并且遵守以下规则：
（1）报警地点在公共地方，直接进进报警地点检查。
（2）报警地点在客房内，应先按门铃，向宾客扼要说明理由后，进进报警地点检查。
（3）报警地点在商场内，与商场管理职员一起进进报警地点检查。
（4）报警地点在停车场内，立即进进报警地点检查。
（5）报警地点在商场独立商展内且已上锁，即时报告当值主管和商场当值负责人，留守现场观察，等待当值主管和商场当值负责人到场后决定是不是破锁进进检查。
（6）报警地点在客房内且上锁，即时报告当值主管，并留守留意观察，等待当值主管到场后决定是不是破锁进进检查。
3、当值主管接到消防监控中心保安报告后，即时带领机动职员最快速度赶到报警地点现场检查。
（1）经到报警地点现场检查，确认属误报，即时通知消防监控中心当值保安员复位，若进进客房内检查，需向宾客解释清楚，致歉后方可离开。
（2）报警地点在客房内且已上锁时，若观察到有明火或烟，而房务部经理未能及时赶到必须破锁进进现场检查，排除险情后再加锁，并通知房务部。
（3）经现场检查以为火警后，按早期火警处理程序处理。
4、消防监控中心当值保安收到当值主管指令后信号复位，并做好记录。
（六）早期火警处理程序
1、发现早期火警，在场职员应当：
（1）即时报告酒店消防监控中心，报告内容包括火警具体地点、燃烧物性质、火势蔓延方向等；
（2）立即利用四周的灭火器械扑救，尽可能控制火势发展；
（3）可能情况下，封闭门窗以减缓火势蔓延速度。
2、消防监控中心当值保安员收到现场报告后：
（1）即时报告当值主管；
（2）联络保安部主管，报告情况；
（3）密切监视报警地点情况。
3、当值主管收到火警报告后：
（1）带领消防职员，携带灭火器以最快速度到达火警现场；
（2）立即指挥在场职员进行灭火扑救；
（3）指挥火警现场及可能受影响范围内的职员使用安全通道疏散。
4、灭火后，当值主管安排职员留守火警现场，等待公司调查。
5、若扑救无效，当值主管即时决定：
（1）将灭火职员撤离至安全间隔内；
（2）立即向上级报告；
（3）进进火灾紧急处理程序。
（七）火灾紧急处理方案
早期火警扑救无效，火势没法控制并进一步蔓延时，在场主管应当即时向酒店当值最高主管报告。
1、酒店当值最高主管接到报告后：
（1）及时召集酒店内义务___员，命令义务___各组负责人带领本组职员各就各位；
（2）向消防中心发出指令，用紧急广播系统通知用户紧急疏散；
（3）第一时间到达现场，决定是不是向消防局报警求救。
2、酒店消防监控中心当值保安员收到酒店当值最高主管指令后：
（1）启用消防紧急广播，通知用户紧急疏散；
（2）向市消防局报警，讲清楚酒店地点、起火楼层、火势等；
（3）将监控镜头定在起火楼层密切监视；
（4）检查电梯有没有困人，若出现电梯困人，即时向当值主管报告，并利用电梯对讲机安定被困者情绪。
3、迅速行动组接到指挥部指令后：
（1）以最快速度到达现场，组织灭火；
（2）封闭防火分区的防火门或卷闸；
（3）安排职员携带灭火工具检查相邻房间和上下楼层通道是不是有火势蔓延；
（4）针对燃烧性质不同采取相应的灭火方法。
3、救护疏散组接到指挥部指令后：
（1）指挥用户疏散，疏散顺序先从着火层以上各层开始，抚慰暂不需疏散楼层的用户；
（2）引导着火房间或楼层职员安全疏散，随后查漏；
（3）引导用户从消防走火梯疏散到首层，没法从消防走火梯疏散到首层时，引导用户疏散到天台上风处等待救援，并组织水枪掩护；
（4）医疗救护小组携带急救药品和器械到疏散集中点。
4、安全警卫组接到指挥部工作指令后：
（1）清除路障，指挥无关车辆离开现场，维持酒店秩序；
（2）制止无关职员进进酒店，指挥疏散职员离开酒店；
（3）等待引导消防局消防员到火灾现场。
（八）停车场管理守则
1、车辆进进本停车场停靠，必须按规定停放。
2、车况不良或车辆漏油不得进进车场。
3、不得让携带易燃、易爆、剧毒等危险品进进车场。
4、不得在停车场内加油、修车。
5、宾客车辆须泊进指定车位，不得跨车位停靠。
6、 在驾驶员离开前须提示检查车门、车窗是不是关好。
7、 车辆不得梗塞停车场行车道。
六、服务用语
1、对违章行车应说
"对不起，消防通道制止停车，请您将车泊在车位里好吗?"
2、对车场内闲杂职员说
"您好，为确保您的安全，请您不要在车场顽耍"
"多谢您的合作"
3、当车辆进车时应说
" 请您将门窗锁好，珍贵物品随身带走，不要放在车内
一、保安职员应具有的职业道德
1、忠于职守、勇于奉献
保安服务职业的特殊性要求保安职员在任什么时候候、任何情况下都必须忠于职守，严守工作纪律，对工作极端负责，认真履行保安职员的义务，在工作中要以国家利益、人民利益、服务单位的利益为重，关键时刻能够挺身而出，同扰乱社会秩序，侵害国家和人民利益的行为进行斗争。
2、酷爱本职工作，精益求精
高尚的.职业道德和良好的职业修养既来自保安职员对本身职业的深入理解和执着酷爱，也来自于对专业知识的认真研究和刻苦学习，它要求保安职员在工作发扬敬业精神，认真学习和研究业务，对工作精益求精。
3、热情服务，礼貌待人
全心全意为人民服务，为用户服务，是保安服务业的宗旨，也是保安服务业在市场经济条件下能够赢得信誉，占据市场的主要保证。
4、清政廉洁，奉公遵法
保安职员作为协助公安机关维护社会治安的一支辅助气力，应具有较强的遵纪遵法意识和清政廉洁的高尚品质，要求他人遵守的规章制度首先本身要严格遵守，不属于自己职权范围内的事情，尽不越权往做，监守自盗，以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿等行为是国家法律所不答应的。
5、遵守社会公德
保安职员作为社会的一个群体，不管在工作岗位上，还是在平常社会活动中，都应当模范地遵守社会公德，缘由为社会公德以职业道德为基础，职业道德是社会公德在各个职业领域的延伸。
二、保安职员应具有的素质
1、高度的警惕性
警惕性主要要求保安具有高度的责任感，随时警惕不法份子犯法诡计，及时揭穿和打击他们的种种违法行为。
2、高超的策略性
策略性指保安在对敌斗争中能取长补短，避实就虚特别是防身时要充分发挥自己一方的优点和上风，隐蔽自己一方的短处和劣势，从而用较弱的气力克服犯法份子。
3、防卫的灵活性
灵活性指在实际的格斗中，要求根据具体情况来决定使用哪一种技术方法，或交替使用一种或多种方法在一二招以内将对方制伏。
三、保安职员应具有的礼节
保安员作为公共执法的代言人，他的礼节举止要得体，以下从三个方面来论述
1、敬礼
保安敬礼主要有两种：举手礼、注视礼
举手礼我就未几讲，相信大家都比我专业，在这里我侧重讲一下注视礼在何种场合使用：
1）保安没戴帽子时，不管停止间还是行动间，在室内还是室外，均应行注视礼。
2）保安手携武器或手提物品时，不管戴帽与否，均行注视礼。
2、仪容
1）发型 男保安蓄发不得露出帽外，不准留大包头，不准留长鬓脚，不准留胡须，帽墙以下头发不得超过1.5毫米。
2）衣饰 保安不能随便寻求地方群众的打扮，如戴耳环、项链、戒指等。
3）佩戴 保安着制服时，只佩戴公司同一颁发的奖章，证章，不得佩戴其它徽章，佩戴时一定戴在上衣的左上方。
4）着装
A 规范。保安不能私自改制服装，也不能在制服外面套穿自购的风衣，皮夹克，羽绒服等燕服，同时必须按规定佩戴帽徽、领花、肩章。
B 配套。按季节可分为冬、夏和年龄服装，按场合可分为礼服、常服和工作服，依照规定，帽子、上衣、裤子必须配套穿着，不得将在不同季节，不同场合穿的制服随便混穿，更不答应与燕服混穿。
C 整洁。穿开领式服装时必须内穿白色衬衣，系制式领带；穿关领式衣服时，亵服领和衬领高出制服领不能超过2毫米，领钩、衣扣要扣好，亵服下摆不得外露，不得挽袖、卷裤腿、披衣、敞怀，帽子得套在帽墙上，通常穿制式鞋子，穿便鞋时，不准穿高跟鞋，衣帽鞋帽要常常换洗，保持干净。
3、举止
1）坐如钟。保安席地而坐的姿势是：左小腿在右小腿后交叉，迅速坐下、两手自然放在两膝上，上体保持正直，坐在椅凳上的姿势是两腿自然并拢，头、颈、胸、腰顺其自然而伸直，那种架着二郎腿，或歪头趴坐都是尽不答应的，军人的姿态应有庄重挺立，稳如泰山的美感。
2）站如松。保安站立时，要精神振奋，态度严厉、姿势端正。三挺、两收、两平，动作要领、三挺即腿胸颈。两收即小腹微收、下颌微收，两平即肩平、两眼向前平视，这样站立的姿势才能如颈松，气度轩昂、英姿勃勃。
3）行如风。齐步、正步、距步。齐步最经常使用，要求走直线，精神饱满，身体稳妥，步伐雄壮有力，动作有明显的节奏。
四、保安员火警报警程序
不管甚么时候，发现火情的人应保持平静，切勿惶恐，如难以扑灭时，应依照以下程序工作
1、立即用火场四周的电话通知保安部，如四周无电话时，可打火场四周的手动报警器完成报警工作。
2、采用电话报警时，请打火警电话"119"，报警时讲话声音要清楚，要说明起火地点，物资燃烧种类，是不是有人被围困，火势的情况和是不是正在采取扑救措施等，然后通报自己的姓名和部分，以后留意聆听对方是不是有补充询问，并做认真回答，得到答应后方可挂断报警电话。
3、在扑救职员未到达火场前，报警者采取相应的灭火措施，使用火场四周的消防设施进行补救。
4、封闭火场四周的电源开关及门窗。
5、切勿在火场四周区域高喊"着火了"，以避免造成没必要要的混乱，
6、引导火场四周的客人从安全通道撤离，同时告知客人不要使用电梯。
为大力推行草原虫害生物和生态治理技术，加快草原害虫防治理念和治理方式的转变，牢固树立“绿色植保”理念，凸现草原虫害生物防治在建设环境友好型社会中的作用，2010年肃南县草原站在省总站和县委县政府以及上级业务部门的正确领导和大力支持下，根据农业部、全国畜牧总站关于提高生物防治比例的要求，按照“科学谋划，大胆尝试，努力创新、突破草原虫害生物防治手段，提升草原虫害生物治理水平”的工作思路。精心组织，周密部署，圆满完成了草原虫害生物防治示范项目工作。现将工作情况总结汇报如下。
一、2010年草原虫害危害情况
肃南县是甘肃省草原蝗虫危害严重区域之一。我县地域辽阔、草原类型多、蝗虫种群分布及发生期、发生量有很大的差异。长期以来，由于气候干旱等自然因素和人为因素的共同影响，天然草地生态环境出现不同程度的恶化趋势，蝗虫种群、数量急剧增加，虫害呈现出“五年二次灾、年年有小灾”的发生规律，严重制约着我县草地畜牧业经济的健康发展。每年草地蝗虫危害面积达300－400万亩，严重危害面积达250万亩左右，虫口密度26—240头/m2，最高点达308头/㎡，牧草损失率达50—80%。2010年我县草地蝗虫危害面积达400万亩，严重危害面积达250万亩，平均虫口密度52.4头/㎡。危害草原的蝗虫以痂蝗、小车蝗、星翅蝗、雏蝗、大足蝗、棒角蝗和曲背蝗等为主，伴随有阔胫萤叶甲。
与往年相比，2010年因倒春寒，气候异常。我县草原虫害有发生危害呈现以下两个特点：一是春季发生时间退后（平均15天左右），夏秋危害时间推迟（平均10天左右）；二是危害程度有所减轻。
二、开展的主要工作
1、草原虫害生物防治情况
根据我县2010年草原虫害发生的实际情况，我县加强领导，精心组织，周密部署，共完成草原虫害生物防治27.6万亩。
一是使用生物农药苦参碱 4.98吨，在我县的大河乡的水关村和康乐乡的上游村防治草原蝗虫16万亩，投入劳力1406人.次，施药机械70台（套），车辆51辆.次。投入防治技术人员4人.次，培训防治人员1410人.次。据调查，各防治区平均灭效均在85％以上，最高达90％。灭后草原平均减少牧草损失20%；以每亩草原挽回牧草损失25公斤计，共挽回牧草损失400万公斤，直接经济效益120万元（每公斤鲜草0.3元）。
二是牧鸡治蝗11.6万亩。在皇城镇开展了牧鸡灭蝗试验示范，从牧鸡灭蝗技术规范、疫病防治、组织形式、后续产业开发方面进行了研究探索，积累了经验，使牧鸡灭蝗上了一个新台阶。为了提高防效，严格按照防治合同负责把关，固定专人指导牧鸡灭蝗，巡回检查并现场验收灭蝗效果，不达标的进行重治。通过投放10000羽牧鸡历时52天放牧治蝗，虫害严重区域流动转场4次，虫害控制面积达11.6万亩。经解剖观测，在虫口密度65头/㎡的草地上，每天每只鸡采食蝗虫278头，灭效达93%；牧鸡平均成活率达77%，平均每只鸡灭蝗面积达15亩。经牧鸡采食后的草场，蝗虫的残存量为成虫0.4头/㎡、蝗蝻4.2头/㎡，这样大大减少了蝗虫产卵的几率，治蝗效果非常明显。每只牧鸡平均售价以40元计算，扣除饲料成本，可获得20元/只的纯收益。同时，牧鸡治蝗后，防治区域亩均减少牧草损失25公斤，12万亩草场可减少鲜草损失300万公斤，每公斤按0.3元计算，挽回经济损失90万元，节省因药物防蝗所需的人力、物力和资金50多万元。
2、开展药物筛选试验的情况
为搞好药物轮换使用，丰富草原虫害防治方法，创新、突破防治手段，努力提升草原虫害治理水平。我县在康乐乡上游村开展了防虫药物防效试验和筛选工作。参试药物有赤峰市帅旗农药有限公司生产的1.2%烟碱·苦参碱乳油及中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所研制的新型绿色环保纯中药广谱杀虫剂“百虫速灭”。通过试验，掌握了参试药品使用技术和防治效果，为药物轮换提供了依据。
3、开展草原蝗虫固定监测点监测，加强预测预报工作
草原虫害预测预报工作是防治草原虫害的基础工作，是制定防治措施、指导科学防治的依据，是提高防治效果、获取综合防效的保证。为了搞好这项工作，我们在认真执行国家有关测报技术规程的基础上，加强了主要虫害区测报站建设工作，按照《草原蝗虫固定监测点监测工作实施方案》组织并开展野外调查工作。根据我县实际，确定调查区域，确立定位调查点，进一步加强对草原害虫的调查监测，随时掌握虫情，并根据我县虫情现状，实行周报制，及时向上级业务部门上报相关数据。测报站设备目前正在考察采购中。
4、开展技术研究与试验示范工作情况
为探索草原虫害防治由单一追求防效向防效与环保并重的“绿色植保”目标迈进的新途径。今年同甘肃农业大学草业学院签订了《肃南县草原蝗虫综合治理技术研究协议书》。开展肃南县草原蝗虫综合治理技术研究。主要内容为蝗虫种类的生物学特性及发生规律研究、天敌对蝗虫的控制作用研究、季节性牧鸡灭蝗技术、无公害综合治理技术研究，总结出一套以保护自然控制能力为基础，提出无公害防治技术操作规程，并进行应用示范和推广。
5、开展培训情况
为提高技术人员业务技能和农牧民防治技术水平。积极开展技术人员技术培训和农牧民实际操作技术培训。我县在牧鸡治蝗前期组织举办培训班3场.次。培训人员80余人.次，在牧鸡治蝗期，现场组织培训班5场.次，培训农牧民30多人.次；在生物药剂灭蝗期以现场培训为主，举办培训班3场.次，培训农牧民1410人.次。另外，采取集中培训和现场培训的形式对基层技术人员和农牧民进行以防治技术、新型药物施用及预测预报技术等内容为主的培训10场.次，培训人员约200人.次。通过培训大大提高了生物防治水平。
三、主要措施
肃南县生物防治示范项目以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以保护草原生态环境、保障人畜安全为核心，遵循“公共植保”和“绿色植保”的理念，贯彻“统一规划，突出重点，加强监测，集中连片，生物治理，注重效益”的原则，采取生物防治的措施，努力提升草原虫害治理水平。
1、强化组织领导
根据2010年生物防治示范县建设的要求，我县草原站领导统一安排部署，组织我县草原虫害生物防治工作。按照“属地管理、分级负责”的原则，精心组织，周密部署，确保各项措施落到实处，生物防治工作顺利开展。同时，技术人员组成技术指导小组，对防治工作进行监督检查和技术指导。
2、加大宣传力度，提高群众参与意识
广大农牧民群众是生态环境建设的主体，也是生态环境建设的最大受益者。我站充分利用广播、电视、报纸、宣传材料等多种宣传媒介和宣传工具大力宣传草原虫害生物防治的重要性，提高广大干部和农牧民群众生物防治虫灾的主动性和积极性，营造有利于草原虫害生物防治工作的良好社会氛围。通过坚持不懈的宣传教育，群众保护草原的意识不断增强，草原保护的力度不断加大。尤其是通过牧鸡灭蝗项目的大力宣传，使干部群众充分认识到牧鸡灭蝗工作生态效益和经济效益的“双赢”效应，农牧民群众参与牧鸡灭蝗的积极性进一步提高，为我县大面积开展草原生物灭蝗工作奠定坚实的基础。
3、做好资金物资管理工作
我县严格按照《会计法》和财务管理制度，进一步强化了防蝗资金的管理，规范了补助资金的开支范围，确保专款专用。没有发生截留、挤占、挪用等现象。省上调配的物资实行签收制，建立了相应的台帐和档案，对名称、型号、产地等信息进行准确的登记造册，并做好管理、管护工作。同时，积极做好原有防治器械的检测、维修和保养等工作，全年共检修喷雾机械30台（次）。
4、严格值班制度和报告制度
根据全国畜牧总站《关于通报农业部启动草原虫灾防治24小时值班的便函》精神，我站认真做好草原虫害监测预警工作，密切监测草原虫情发生发展动态。从6月10日至8月20日草原虫害发生期，每周二向市草原站报送虫灾发生和防治进展情况。通过周报和24小时值班制度，确保了虫灾信息畅通，对及时掌握我县草原虫害动态、提前做好防治药品和物资的调运计划、进行虫害防治起到了重要作用。
四、存在的主要问题
1、基本建设滞后，难以适应防治工作需要。多年来由于经费紧张，我县在草原虫灾防治基础设施建设和设备配备方面滞后，难以适应防治工作需要。主要表现在：一是物资储备条件缺乏。防虫物资没有专用储备场所，同其他物资混用一室储存，存在很大安全隐患；二是人工防治工作费时、费力，效率低，影响防治面积和效果。三是交通工具缺乏。我县草原面积大，参与防治和调查的技术人员少，往返路途遥远，不能及时采集相关数据，给工作造成诸多不便。
一、病虫害发生防治概况
（一）概况
2005年，广西遭遇50年一遇大旱，先是春夏连旱，7月份全区大部遭受洪涝灾害，但时间不长，接着是秋冬持续高温连旱，全年没有台风登陆广西。早晚稻播插期偏迟、拉长，早稻普遍偏迟7～15天，局部稻区播插期拉长至1个月左右，田间桥梁天多，苗情复杂。全区全年水稻病虫总体中等偏重局部大发生，发生的主要病虫种类有常发性的稻瘟病、稻纹枯病、水稻细菌性条斑病、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘿蚊和鼠害等。其中全年三化螟、上半年稻纵卷叶螟、下半年稻瘟病的发生程度和为害损失比上年同期偏重，局部稻区稻蝽象、稻蝗、螨类、稻胡麻叶斑病发生呈上升趋势，其它病虫基本持平。发生总面积约8300万亩次，约占水稻种植面积的236.6%，略比2004年重，防治面积约8870万亩次，占发生面积的106.87%，总体防效86.0%，经防治后挽回稻谷损失约160万吨，实际损失约21万吨（见附表1）。
综观2005年广西水稻病虫发生情况，主要有以下几个特点：
1、上半年重于下半年，虫害重于病害。上半年为中等程度偏重局部大发生，下半年中等偏重程度发生，后期病害偏轻发生。
2、迁飞性害虫来势猛，发生面广，危害严重。稻纵卷叶螟迁入峰次多、面广、量大。稻飞虱维持中等偏重局部大发生格局。粘虫发生早、量大面广。
3、流行性病害发生流行快，稻瘟病发生呈回升态势，在局部出现“落窝”现象。稻瘟病桂东北、桂东及右江河谷历史性发病区及种植感病品种较多的稻区发生严重，象州、博白等县局部出现“落窝”。
4、钻蛀性害虫比上年偏重发生。桂中、桂东北稻区及桂西北稻区局部三化螟发生期长、为害重，回升态势明显。
5、持续严重干旱天气，导致三化螟发生为害期延长，下半年稻纹枯病、稻飞虱发生偏轻。次要病虫如稻象甲、稻螨、稻胡麻叶斑病、稻赤枯病、稻根结线虫的发生为害在局部呈上升趋势，稻蝗、蔗蝗、竹蝗等土蝗发生范围广，呈点、片为害。
（二）发生原因简析：1、气候：严重持续干旱影响水稻移植和生长，也对病虫害的发生危害产生较大影响。2、栽培：中稻面积较大，晚稻移植期比上年偏迟，田间水稻生育期差异大，苗情复杂，不仅利于病虫的扩展蔓延，也可能使病虫发生产生一定的差异性，尤其是钻蛀性害虫的发生期拉长，迁飞性害虫为害期增多。3、防治：下半年开始禁止使用高毒农药，部分农民对替代农药的使用还不完全适应；由于干旱禾苗长势较差，个别农户不重视防治工作，影响防治效果。
二、防治组织实施及成效
（一）加强组织领导，规范和强化公益性防治行为
为贯彻落实中央一号文件和自治区农业和农村工作会议精神，自治区农业厅成立由张明沛厅长、韦祖汉副厅长为正、副组长的农作物重大病虫防治领导小组，全区各地也相应成立了由当地政府和农业行政主管部门领导挂帅的农作物重大病虫灾害防治指挥机构，切实加大对水稻病虫防治工作的组织领导，落实“领导、组织、资金、技术、物资”五到位，扎实有效的开展水稻病虫防治工作。年初自治区农业厅转发农业部《关于开展春季农区统一灭鼠工作的通知》（农办农[2005]1号），以此拉开全年重大病虫草鼠害防治工作序幕。2月下旬，自治区农业厅韦祖汉副厅长在“2005年全区植保工作会议”上对植保部门如何贯彻落实中央一号文件精神服务“三农”，促进“三增”作了重要动员部署，具体提出了发展粮食生产植保防治工作的目标任务。根据此次会议精神，自治区植保总站及时形成重大病虫灾害控制预案制度，制订出台广西水稻重大病虫、水稻螟虫“四虫三病”及农区鼠害、蝗虫等10个防治预案，以预案指导开展全年防治工作。
根据各时期病虫防治重点和进度安排，自治区植保总站以农业厅名义先后上报自治区人民政府《2005年全区中后期粮食作物重大病虫灾害发生动态趋势及防治意见》（6月）、《当前病虫害对晚稻生产的影响及应对策略》（9月）2个材料和10个防治预案。以农业厅名义先后召开“全区禁用高毒农药农作物病虫防治对策专家研讨会”、“全区晚稻重大病虫防治工作会议”、“全区晚稻中后期病虫防治网上工作会议”3个会议，韦祖汉副厅长都亲自动员部署病虫害防治工作。以总站名义先后组织召开“全区上半年农作物病虫发生趋势会商暨早稻病虫防治动员会”（柳州）、“全区春季农区统一灭鼠工作现场会议”、“全区高毒农药替代品种暨防治对策研讨会”、“全区早稻重大病虫防治现场动员会”（合浦）、“全区下半年农作物病虫发生趋势暨防治会商会”、“全区晚稻重大病虫防治现场动员会”（临桂、邕宁、柳江）“全区秋冬季农区统一灭鼠工作现场会”和举办“全区农作物病虫化学防治替代技术高级研修班”（南宁）、“全区农作物病虫电视预报与防治指导可视化培训班”（南宁）“全区蝗虫防治技术培训班”（桂林）等8个会议和3个大型培训班。先后下发全区各地《关于切实抓好早稻中后期及中稻病虫灾害防治工作的紧急通知》（桂植保发[2005] 26号）、《关于切实抓好洪涝灾后农作物病虫鼠害防治工作的紧急通知》（桂植保发[2005]28号）、《关于切实抓好晚稻中后期病虫害防治工作的紧急通知》（桂农业办发[2005]176号）、《关于开展全区秋冬季农区统一灭鼠工作的通知》（桂农业办发[2005]190号）、《关于切实做好水稻螟虫等重大病虫综合防治示范工作的函》（桂植保函[2005]1号）、《关于切实做好农区灭鼠示范专用竹筒控鼠毒饵站制作的函》（桂植保函[2005]3号）等6个文件（函）。先后印发全区各地《2005年全区水稻重大病虫防治预案》、《2005年全区农区鼠害监测控制预案》、《2005年全区水稻病虫害防治工作意见》（农业厅名义）、《2005年全区农区统一灭鼠工作意见》（农业厅名义）、《2005年全区春季农区统一灭鼠实施方案》、《全区水稻螟虫等重大病虫害综合防治示范方案》、《广西水稻重大病虫综合防治试验示范实施方案》、《全区高毒农药替代品种暨防治策略研讨会议纪要》《2005年全区晚稻病虫防治工作意见》、《2005年全区秋冬季农区统一灭鼠实施方案》、《广西农区鼠害区划与综防技术协作研究实施方案》《2005年广西蝗虫防治预案》、《2005年全区秋蝗防治工作意见》13个技术方案及“2005年春播春种农田灭鼠技术要点”、“水稻重大病虫综合防治示范牌”、“农区统一灭鼠示范区示范牌”、“毒饵站控鼠技术示范牌”等系列技术应用和示范资料，组织和指导全区开展水稻重大病虫防治工作。
各地积极响应，采取相应有力措施，切实有效地抓好水稻重大病虫害防治工作。尤其是自治区人民政府下发《关于进一步做好早稻中后期田间管理，及早做好下半年粮食生产各项准备工作的通知》，要求各地切实做好防治水稻重大病虫的组织协调、动员部署、协作联动和督促落实，初步构建形成政府主导、多元投入、快速反应、高效运作和农民广泛参与的水稻重大病虫防灾减灾工作机制。通过几次大规模防治战役、几个重点区域和综合示范区建设，带动全区面上常规病虫防治工作的开展，除局部稻区穗颈瘟、稻飞虱、三化螟、稻纵卷叶螟危害造成一定损失外，水稻病虫总体上控制在其为害经济损失允许水平以下，未出现大面积病虫为害减产失收事故，确保全年粮食生产安全。（见附表1、2）。
（二）加强监测预警，明确主攻对象，打好关键防治战役
全区各级植保部门在加强病虫调查监测，及时、准确情报，科学指导防治的基础上，切实当好各级领导参谋，协助政府组织好三水稻病虫灾害防治的各项有关工作。据不完全统计，全区各级测报站全年共病虫情报约1800期，平均每县15期以上，病虫覆盖乡镇率达100％，预报准确率达85％以上，有效指导防治工作开展。全区水稻病虫防治仍以稻飞虱、三化螟、稻纵卷叶螟、稻瘿蚊、稻瘟病、纹枯病、细菌性条斑病“四虫三病”为主攻防治对象，同时抓好农区统一灭鼠，重点组织实施三大关键防治战役。一是春秋两季农区统一灭鼠。全区统一灭鼠1750万亩、420万户，挽回粮食损失16.5万吨，建设完善农区灭鼠示范区（样板）78个，示范面积约90.4万亩、32万户。春季农区灭鼠以农田灭鼠保春耕春种生产安全为主，秋季灭鼠重点抓好灭鼠保晚稻穗、保冬种和灭鼠示范建设。二是早稻重大病虫防治战役。以稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病为主攻对象，兼治其它病虫。全区各级农业植保部门切实做好防治组织发动、宣传培训、试验示范和技物配套服务，全区早稻病虫防治约4500万亩，挽回损失约90万吨。三是中、晚稻病虫防治战役。以稻瘿蚊、三化螟、稻飞虱、稻瘟病为主攻对象，兼治其它病虫。各地认真贯彻落实自治区人民政府《关于进一步做好早稻中后期田间管理，及早做好下半年粮食生产各项准备工作的通知》和“全区晚稻重大病虫防治工作会议”精神，通过技政结合、技物结合、上下结合、统分结合和点面结合（即示范带动）组织实施，全区晚稻病虫防治约3800万亩，挽回损失约70万吨。
此外，突出抓好来宾、北海2市东亚飞蝗和隆安、合浦、全州、桂林叠彩、隆安、容县、银海、邕宁、南宁郊区等地腹露蝗、异岐蔗蝗、绵蝗、竹蝗等应急防治，切实抓好靖西、德保、宜州、南丹、天峨、环江、象州、柳江、兴宾等县（市、区）粘虫历史性发生区粘虫，以及局部地区如港南区晚稻胡麻叶斑病、田东晚稻害螨等次要病虫的应急防治工作。
（三）抓好重大病虫区域治理， 推动面上防治工作开展
根据水稻病虫区划研究，实行综合治理与应急防治结合、重大病虫区域治理的策略，重点抓好全区稻飞虱综合治理，桂东北包括桂林、贺州、梧州3市的16县（市）稻瘟病、稻瘿蚊重发区综合治理，桂中、桂东北、桂西南右江河谷20余县（市）三化螟重发区综合治理，桂东南包括玉林、贵港、钦州、北海4市的15县（市）细菌性条斑病普发区综合治理和桂中、桂西南约20个县（市）稻瘿蚊重发区综合治理，以及桂南、桂东南、桂西北稻纵卷叶螟的应急防治。通过重大病虫区域治理，推动面上防治工作开展。
（四）推广关键配套技术和配套服务，实行全程技术控害
在大区病虫治理上，按照《广西水稻主要病虫综合防治规范》，从稻田生态出发，推行“农业防治压基数，科学用药控为害，保护天敌促平衡”的防治技术模式，突出准确测报、达标防治、健身栽培、保护天敌和科学安全用药，大力推广水稻综合防治规范技术，实行全程技术控害。
在重大病虫防治上，针对三化螟发生为害的特点、规律，普遍采取“抓秧田，保本田”、“抓1、3代、控2、4代”、“防秧田枯心，控本田白穗”的治理策略和措施，协调应用农业、人工、化学应急防治措施。防治稻瘿蚊推行“一并重、二把关、三选准、四为主、五结合”的防治策略、措施及其实施模式，做到秧田本田防治并重，把好秧苗针叶及禾苗分蘖两道危险受害关口、培育无虫壮秧，保有效分蘖成穗，选准高效对口农药、防治时机和田块，药剂防治以施保护药为主，以水稻为主，以施颗粒剂为主，以毒土为主。防治稻瘟病实施以种植抗（耐）性品种（组合）为主体，以强化高产健身控害栽培为基础，以科学用药应急防治为保证的“三一”（一主体、一基础、一保证）的治理策略，挑治苗叶瘟发病中心，狠治穗颈瘟流行区域，抓住大胎破肚危险感病期施药的配套技术。
在应急防治用药上，大力推广应用高效、低毒、对口防治用药品种：稻瘟病：丰登、三环唑、春雷霉素等；纹枯病：井冈霉素、纹枯净等；稻飞虱：吡虫啉（大功臣、蚜虱净）、噻嗪酮（扑虱灵）等；三化螟、二化螟、稻纵卷叶螟：抗虫灵、杀虫双、杀虫单、氟虫腈；稻瘿蚊：毒死蜱、氟虫腈、丙线磷（益舒宝、益舒丰）等；水稻细菌性条斑病：消菌灵、菌毒清、三氯异氰尿酸等。
在技物配套服务上，全区植保系统继续发挥自身技术及网络优势，巩固和发展全区14个市的50多个县（市）的防治技术推广网络和试验示范基地。在全区重点推广应用水稻重大病虫主导防治用药、农药新品种及其相应配套技术，做好试验示范，增加防治技术贮备和增强服务能力，通过技物结合服务，实现控害与效益的统一。
（五）建设完善水稻重大病虫综防示范网络体系，促进面上防治工作开展
根据《全区水稻螟虫等重大病虫害综合防治示范方案》，全区14个市分桂东北、桂东南、桂中、桂南、桂北、桂西7大区域在桂北的永福、临桂，桂东北的钟山、八步，桂东南的北流、容县、博白、合浦、防城，桂中的柳江、象州，桂南的邕宁、灵山,桂西的宜州等粮食主产县（市、区）建设14个自治区与市级水稻重大病虫综合防治示范区，另有52个县（市、区）也建设相应县级示范区。示范区统一设综防、常规防治、不施药防治三个处理，并树立示范牌，公示示范内容及技术措施，印发技术资料，做好宣传培训，关键防治时期组织群众开展现场培训（内容包括病虫调查、决策防治、现场防治配药及科学安全用药等），适当免费发放防治用药，开展统一防治行动，并通过大众新闻媒体做好实况宣传报道，及时指导和带动面上病虫大区防治工作开展。全区示范面积约82万亩，辐射面积400万亩以上，示范区内病虫总损失率控制在5%以内，螟害损失率控制在1%以下，化学农药使用量减少20%，杜绝使用高毒、高残留农药，稻谷基本都达到无公害质量标准。同时开展水稻螟虫灾害调查和禁用高毒农药替代品中筛选试验，均取得一定成效。
（六）组织禁用高毒农药农作物病虫害防治技术策略研讨与实践
《广西壮族自治区人民政府办公厅关于禁止使用和销售甲胺磷等高毒高残留农药的通知》（桂政办[2005]13号）要求自2005年6月1日起，全区范围禁止任何单位及个人销售和在各类作物上使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药及其混配制剂后，全区农业植保系统及时研究和调整农作物病虫防治技术策略，围绕“禁高”做了一系列有益的探索实践。3月和6月，自治区植保总站先后组织召开“全区高毒农药替代品种暨防治对策研讨会”、“全区禁用高毒农药农作物病虫防治对策专家研讨会”，区内农业植保领域科研、教学、管理、推广及农药生产、销售方面的有关专家及全区市、县植保站负责人参加会议，自治区农业厅分管副厅长及有关处室领导也到会指导。这两次研讨会从我区高毒农药品种现状、替代品种、农作物病虫防治对象及防治技术、禁高后病虫应急防治对策和中长期治理对策等方面进行研讨，确定了我区高毒农药替代品种和禁用高毒农药后我区农作物病虫灾害应急防治技术，对禁高后病虫害防治工作提出一系列对策建议。9月，再次组织全区市、县植保站负责人召开“全区禁用高毒农药农作物病虫害防治技术交流会”，总结阶段性成果，部署下一步工作。南宁、桂林、柳州、玉林、贺州、崇左及柳江、灵川、灌阳、全州等市、县取得较好实践成效。
（七）创新工作思路方法，抓好农民培训和技术普及
一是实行品牌带动战略。广西《植保进农家》大型电视节目作为广西植保系统宣传培训和技术推广的科普品牌于2004年成功注册。在《植保进农家》科普品牌带动下，2005年全区植保系统围绕“禁高”主题开展大规模的宣传培训和技术推广服务，累计培训农民达10.8万人次，并通过病虫情报和防治意见张贴到乡村，实行零距离指导防治，使“禁高”政策法规、无害化治理技术及科学安全用药意识进入千家万户。6月，自治区植保总站联合广西电视台在合浦县成功举办主题为《生态农业病虫无害化治理——科学安全说“禁药”》的广西第六届《植保进农家》大型电视科普活动，以合浦县水稻重大病虫综合防治示范样板为平台，向广大农民群众宣传“禁高”后广西农作物病虫防治技术对策、高毒农药替代品种及“禁高”的有关法律法规。整个活动实况制作成电视专题片在广西电视台连续播出，并将电视专题片刻录成光盘作为宣传培训资料下发全区植保系统。
二是推进防治指导可视化、网络化。4月，自治区植保总站举办全区农作物病虫电视预报与防治指导节目制作培训班，全区50余县（市、区）不定期开展病虫电视预报与防治指导工作，玉林市坚持每周一至周六定期播放。自治区植保总站在广西卫视《走进农家》栏目中制作播出“病虫预测与防治”节目11期，在广西卫星广播《金土地》节目板块中播出32期；在《广西日报》、《南方科技报》等报刊杂志上刊登有关防治技术稿件约30篇。同时利用“广西植保信息网”植保信息交流园地和宣传窗口。全区50余个县（市、区）实现与自治区总站联网，崇左、北海等市拥有率达100%。广西以电视（卫星、有线）、互联网为中心的集电视、互联网、报纸、杂志、广播和技术资料、标语板报等传统方式于一体的病虫信息传递和防治指导体系进一步完善。
三是以现场为主形式的大众宣传培训。按照区域治理要求，在重点区域、重大病虫防治关键时期，各级植保部门及时组织群众开展现场动员培训，并制作成电视节目播出，指导面上大区防治工作开展。自治区组织大规模防治动员培训现场16场（次），在水稻螟虫、稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟防治关键时期，深入合浦、临桂、邕宁、柳江、玉林等地现场培训和动员开展群防群治，拍摄应急防治电视指导节目播放，为及时有效控制灾害发挥了重要作用。
三、水稻重大病虫防治技术措施及其效益
（一） 春秋两季稻田统一灭鼠。推行“春季农田为主，统一毒饵诱杀；秋季农田农舍并重，分区分类控制”的技术策略。春季推行毒饵诱杀的“统一行动、全面围歼；选好药剂、正确制饵；因地制宜、有效覆盖；饱和投毒、药饵到位；查遗补漏、扫除残鼠；常年监测，巩固灭效”全套灭鼠技术，大力推广应用抗凝血杀鼠剂敌鼠钠盐、杀鼠醚及毒铒站控鼠技术。2005年全区春秋两季稻田统一灭鼠1750万亩次，新增纯效益31500万元。
（二） 农业防治压基数
1、压低害虫基数和减少病害的侵染来源。及时春耕灌水、犁耙沤田，压低越冬螟虫源基数；打捞浪渣，集中烧毁或深埋，消灭纹枯病菌核；收割后，及时销毁带病稻草，或堆放在远离稻草的地方，或沤制完全腐熟的堆肥；搞好种子消毒工作，用使百克等消毒，预防稻瘟病、稻细菌性条斑病等病害的发生。全区全年实行种子消毒约410亩次，新增纯效益6500万元。
2、搞好健身控害栽培。①培育无病虫壮秧。提倡旱育秧、抛秧或直播等新型栽培技术。②合理调整耕作制度和水稻品种布局，尽量避免早、中、晚稻混栽，减少“桥梁田”，使水稻受害危险期避过螟虫发生危害期。③合理施肥，注意氮、磷、钾的配合，多施有机肥，忌偏施、迟施氮肥，以免禾苗过于贪青，有利病虫侵染为害。④科学用水。浅水插秧，寸水回青，溥水分蘖，够苗晒田，抽穗杨花时回浅水灌溉，后期干干湿湿管理。实施稻田农业防治配套技术约1400万亩次，新增纯效益22400万元；
（三）科学用药控制为害。（1）坚持达标防治。（2）合理选用农药品种，使用高效、低毒、低残留、对口农药，推广应用生物农药。（3）巧用防治策略。采用“兼治”、“挑治”方法，尽量减少用药面积和用药次数；巧用“治小田，保大田”，做好秧田稻瘟病、稻瘿蚊、三化螟的防治工作，减轻大田为害；通过“压前代、控后代”压低上一代的数量控制下一代的发生为害。实施以稻飞虱、稻纵卷叶螟、三化螟、纹枯病、稻瘟病为主的早稻重大病虫区域治理综防配套技术约4000万亩次，新增纯效益80000万元；实施以三化螟、稻瘿蚊、稻飞虱、细菌性条斑病为主的晚稻重大病虫区域治理综防配套技术约3600万亩，新增纯效益72000万元；实施稻田化学除草技术约1900万亩次，新增纯效益30700万元。此外，在螟虫盛发期，推广应用频振式杀虫灯、黑光灯诱杀螟蛾类成虫，减少发生基数，全年推广面积约8万亩，新增纯效益160万元。
四、水稻病虫防治补助经费使用情况
2005年中央财政支持广西水稻螟虫等重大病虫防治补助经费450万元，根据经费使用要求，结合广西实际和病虫发生区域特点，自治区本级使用180万元，有关市县使用270万元。经费主要用于重大病虫防治组织实施、监测预警、灾害调查、成灾机制及持续控害技术研究、技术宣传和农民培训、示范区建设、应急防治药剂发放和应急机制构建（见下表）。
五、存在问题及对策建议
（一）存在问题
1、随着农业种植结构调整，优质谷种植面积不断扩大，杂交稻种植比例稳步上升，但缺乏抗性考虑；育秧方式的变革，“旱育稀植”、“免耕抛秧”、“抛秧”等栽培技术的推广，使得水稻播插期不统一，田间苗情复杂；效益农业迅猛发展，栽培方式呈现多样化；加上气候变异，如去年秋冬以来的持续干旱少雨天气等诸多因素的影响，使农作物有害生物的结构也不断变化，全区迁飞性、钻蛀性害虫发生严重，局部流行性部还发生偏早、为害严重，一些次要病虫害上升，病虫灾变风险不断增大，但相应的测报与防治技术跟不上，运作高效、反应快捷、多元投入、广泛参与的病虫防治机制也尚未形成，应急防治工作尤显被动。
2、群众施药防治病虫害观念根深蒂固对综合防治技术的应用，尤其是禁用高毒农药农作物病虫防治工作有较大负面影响。
3、全区各级财政普遍困难，业务经费严重不足，部分县市工作开展难以正常保障，防治手段陈旧落后，新技术推广难度大，工作开展不平衡。
4、农药市场比较混乱，地方经营政策不一，农药监督管理缺乏力度，假冒伪劣或陈旧失效农药时有充斥市场，坑农害农的现象时有发生，影响防治成效和新农药、新技术推广。
（二）持续治理水稻重大病虫的对策建议
坚持“预防为主，综合防治”植保方针，加强病虫监控基础设施建设，改善防治手段，增强技术创新和贮备后劲，创新防治技术模式和以民为本工作思路，逐步构建一个政府主导、多元投入、政策保证、运作高效、快速反应、农民广泛参与的长效实施机制，使水稻害虫综合治理逐步进入可持续控制新阶段。
1、加强重大病虫监控基础设施和体系建设，提高灾害控制能力。总体上，广西水稻重大病虫的监测预警与防治技术已较为成熟、规范，但监控基础设施和体系还有待进一步建设完善，尤其是应急防治体系和手段亟需健全改善。立足于粮食安全战略要求，推进集重大病虫监测预警、应急防治、农药试验和安全使用于一体的综合防灾减灾体系建设，奠定水稻重大病虫可持续控制的基础。
2、加大救灾减灾投入力度，创新重大病虫防治实施机制。水稻重大病虫灾害危及社会公共安全和稳定大局，是国家和政府必须重视和治理的自然灾害。因此，立足本职，形成重大病虫防治预案制度、专项基金机制和资金追加制度，争取各级财政支持，加大减灾救灾的投入力度，努力形成一个政府主导、多元投入、政策保证、运作高效、快速反应、农民广泛参与的长效实施机制，是实现对水稻重大病虫持续控制的关键所在。
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