一、**年地质灾害灾情和2007年地质灾害趋势预测
**年，我县发生滑坡一起，造成4户民房共32间毁坏，直接经济损失30余万元，206国道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破坏，交通、行人受到威胁。
根据我县地质环境条件、气候条件、人类经济活动情况，以及地质灾害发生的规律和特点，结合**年地质灾害灾情、隐患点稳定状况分析预测：2007年我县地质灾害仍以河湖（水库）灾害即路桥堤坝水利工程地质灾害为主，地质灾害发生时间主要集中在汛期（一般在5一9月份，具体灾害发生情况将受降雨量影响）,主要地质灾害发生地点为淮河干、支流沿岸，部分危险区段与历年发生水害区段基本相同，灾害类型以路桥堤坝边坡失稳为主。其次是特殊岩土体灾害、地质环境污染（地下水污染）以及由于不合理开采地下水形成降落漏斗，产生地面沉降等缓性地质灾害，随着城市发展和经济活动的深入，此类灾害的危害性也将随之加大。各类矿山企业，尤其是采石场应进一步加强安全生产管理、规范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危岩崩坍灾害的发生。
二、地质灾害重点防范区域、防范重点和防范期
淮河以南重点防范区域是马城镇（大杨家、禹庙北官山），荆涂风景区上洪村，灾害类型以山体滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不稳定斜坡为主。淮河沿岸重点防范区域是淮河干流及支流水系堤坝，灾害类型以渗漏、崩塌为主。
地质灾害的威胁对象为上述区域内重要交通干线以及行人、住户、农田等。
重点防范期为5一9月份。
三、地质灾害监测、预防责任
按照属地管理原则，各有关乡镇政府要将本行政区域内重要地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人并注明联系方式。对工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理的原则，由工程建设单位将监测、预防责任落实到具体单位和责任人，当地政府要做好监督、检查工作。
四、地质灾害防治措施
各乡镇要切实按照《2007年度蚌埠市地质灾害防治方案》的要求，一是要加强对地质灾害防治工作的领导，落实地质灾害防治工作责任制，主要负责同志对本行政区域地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责。各有关部门要按照各自职责，认真做好有关地质灾害防治工作。二是要根据本地区地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害监测、预防、应急和治理工作。三要认真开展汛前地质灾害调查工作，组织制定2007年地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案并抓好落实。要制定每个危险区（段）和隐患点的防治方案和应急预案。一旦发生地质灾害或出现险情，相应启动突发地质灾害应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥机构，各有关部门和单位按照预案做好相应的抢险救灾工作。四是加强宣传培训，完善群测群防体系建设。各乡镇、各有关部门要加大对地质灾害防治知识的宣传普及，提高群众的防灾水平和自救能力。要加强地质灾害监测人员的业务培训，努力提高监测和预防的水平。要建立和完善县、乡、村三级群测群防体系，落实地质灾害监测的责任单位和责任人。
五、突出重点，做好汛期地质灾害防治工作
（一）开展地质灾害巡查和督查工作。在重点防范期内，各有关部门、乡镇要对地质灾害隐患点和居民点、交通干线、旅游景区、重要工程等进行巡查，特别是对中小学校址要作为重点区域加强巡查，因地制宜，采取避让或应急治理等有效措施。对于地质灾害隐患点，要制定相应的应急预案，及时划定危险区，设置明显的警示标志并予以公告。要将“地质灾害防治明白卡”发放到每个受威胁的群众手中，并组织防灾常识宣传普及，增强防灾意识和救灾能力。
根据《地质灾害防治条例》、《河北省地质灾害防治管理办法》等有关规定，为最大限度地减少和避免地质灾害给国家和人民生命财产造成的损失，做好今年地质灾害防治工作，结合我县实际情况制定本实施方案。
一、加强领导，明确责任，充分认识地质灾害防治工作的重要性
地质灾害防治工作是关系到人民生命安全和社会稳定的大事。各乡（镇）村和相关部门要认真履行职责，将地质灾害防治工作作为践行“三个代表”的具体行动，保护好人民群众的生命财产安全。要切实加强地质灾害防治工作领导，县政府成立地质灾害防治领导小组（名单附后），各乡（镇）、村也要建立相应组织。乡（镇）、村一把手负总责，明确主管责任人，层层落实责任制，形成县、乡、村三级监测、预警网络。早部署，快行动，将各项工作落到实处。
二、搞好调查，摸清底码，明确防治重点，制定监测、防治措施
搞好地质灾害调查是做好防治工作的基础。要根据我县实际情况，对地质灾害易发地进行实地调查，掌握易发地实际情况，做好重点地区的监测、预防工作。在此基础上，制定地质灾害易发地防治、监测警示的具体计划，建立灾害所处地区乡（镇）、村监测机构。刘家台乡高士庄村、坨南乡水峪村和白龙乡北东峪村是我县地质灾害泥石流重点隐患区，有关乡（镇）、村要汲取刘家台乡高士庄村龙黄峪沟发生泥石流的惨痛教训，克服松懈、麻痹思想，将汛期地质灾害防治工作作为大事抓好落实。各乡（镇）辖区内矿产企业汛前要清除尾矿，清理废渣堆放点，存在隐患的地点要树立警示牌，以防止暴雨引发的危害。
各乡（镇）、村要掌握地质灾害易发区地质灾害易发类型、确切位置、规模大小、危险程序、威胁对象及危害程序等，并作出警示标记，向群众介绍灾害发生时撤离方法、路线，以应付突发性事件。灾情发生时，立即向群众发出预警信号，有秩序地组织群众按预先选定好的安全路线避让。注意加强居民点、重要工程设施交通干线的保护，确保人民生命和国家财产的安全。县政府将组织相关部门对重点地区进行检查。国土资源局、水务局、气象局等部门要加强协调，随时掌握降雨情况，力争提前做出准确的预警预报。
三、严格执行值班制度和灾情速报制度，做好险情巡查和预测预报工作
第一条为预防和治理地质灾害，减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，制定本办法。
第二条本办法所称地质灾害，是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。
第三条中华人民共和国境内地质灾害的防治管理,适用于本办法。但地震灾害的防御管理除外。
第四条防治地质灾害，实行预防为主、避让与治理相结合的方针。
第五条县级以上人民政府地质矿产行政主管部门对本行政区域内的地质灾害防治工作实行统一管理。
第六条从事生产、建设活动的单位和个人，应当采取必要措施，防止诱发或者加重地质灾害。
第七条各级人民政府地质矿产行政主管部门鼓励在地质灾害防治中运用先进适用科学技术，开展地质灾害防治知识的宣传教育，提高防治地质灾害的能力。
第二章规划
第八条县级以上人民政府地质矿产行政主管部门负责组织开展本行政区域内的地质灾害调查。
第九条国务院地质矿产行政主管部门组织编制全国地质灾害防治规划。
县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门根据上一级地质灾害防治规划，组织编制本行政区域内的地质灾害防治规划。
跨行政区域的地质灾害防治规划，由其共同的上一级人民政府地质矿产行政主管部门组织编制。
第十条地质灾害防治规划，应当包括下列内容：
(一)地质灾害现状；
(二)防治目标；
(三)防治原则；
(四)易发区和危险区的划定；
(五)总体部署和主要任务；
(六)基本措施；
(七)预期效果。
第十一条地质灾害防治规划,必须根据实际情况划定地质灾害
易发区和地质灾害危险区。
地质灾害易发区是指容易产生地质灾害的区域。
地质灾害危险区是指明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。
第三章预防
第十二条县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门按照国务院地质矿产行政主管部门的规定，编制本行政区域的年度地质灾害防灾预案，报同级人民政府审查批准后组织实施。
地质灾害防灾预案的内容包括：
(一)地质灾害监测、预防重点；
(二)主要地质灾害危险点的威胁对象、范围；
(三)主要地质灾害危险点的监测、预防责任人；
(四)主要地质灾害危险点的预警信号、人员和财产转移路线。
第十三条对地质灾害应当实行动态监测。国务院地质矿产行政主管部门负责制定监测规范。县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门会同有关部门建立地质灾害监测网络。
负责监测任务的单位和个人，必须按照监测规范开展监测活动。
第十四条县级人民政府地质矿产行政主管部门负责在地质灾害危险区边界上设立明显标志。
地质灾害危险区内，禁止从事容易诱发地质灾害的各种活动。
第十五条城市建设、有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设,在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。评估结果由省级以上地质矿产行政主管部门认定。不符合条件的，土地行政主管部门不予办理建设用地审批手续。
第十六条地质灾害危险性评估包括下列内容：
(一)工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性；
(二)工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性；
(三)拟采取的防治措施。
第十七条地质灾害防治管理实行预报制度。预报内容主要包括：
(一)发生时间；
(二)发生地点；
（三）成灾范围；
（四）影响强度。
第十八条地质灾害的预报分为长期、中期、短期和临灾预报。
地质灾害长期预报，是指五年以上的地质灾害危险性的预报。包括地质灾害区划和易发区的圈定。
地质灾害中期预报，是指几个月到五年内将要发生地质灾害的预报。
地质灾害短期预报，是指几天到几个月内将要发生地质灾害的预报。
地质灾害临灾预报，是指几天之内将要发生地质灾害的预报。
第十九条地质灾害长期预报和重要灾害点的中期预报由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门提出，报省、自治区、直辖市人民政府。
地质灾害的短期预报和一般灾害点的中期预报，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门提出，报同级人民政府。
地质灾害的临灾预报由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门提出，报同级人民政府。
群众监测点的地质灾害预报，由县级人民政府地质矿产行政主管部门或其委托的组织。
鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
第四章治理
第二十条地质灾害治理责任，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织界定。
第二十一条主要由自然作用形成的地质灾害，由当地人民政府地质矿产行政主管部门提出治理方案，报同级人民政府批准后组织实施。
第二十二条主要由人为活动诱发的地质灾害，由诱发者承担治理责任。
地质灾害治理责任应当包括下列内容：
（一）提供地质灾害治理所需经费；
（二）制定或委托制定地质灾害治理方案；
（三）向有关部门报送地质灾害治理方案；
（四）承担或委托承担地质灾害治理工程。
治理责任人拟定的地质灾害治理方案，应当符合国务院地质矿产行政主管部门规定的地质灾害治理工程设计规范，按规定的程序报县级以上人民政府地质矿产行政主管部门审批。
治理方案有重大改变的，必须报原审批机关重新审批。
第二十三条地质灾害治理工程的施工，应当依据经批准的治理方案。
在地质灾害治理工程的施工过程中，建设单位和施工单位必须对已有的地质灾害险情进行监测，制定出现突发性异变情况时的应急措施。
第二十四条地质灾害治理工程竣工后，必须经治理方案的审批机关组织验收。
禁止侵占、损毁或者破坏地质灾害治理工程设施。确有必要变动、关闭或者拆除的，必须征得原验收机关的同意。
第二十五条承担地质灾害防治工程勘查、设计、施工及监理的单位，应当按照有关规定，取得相应的资格，领取资质证书。
第五章奖励与惩罚
第二十六条对在地质灾害防治管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由地质矿产行政主管部门向当地人民政府提出建议给予表彰与奖励。
(一)在执行地质灾害防治管理任务时，组织严密，指挥得当，防治得力，出色完成任务者；
(二)从事生产建设时，防治措施有效，防止诱发或者防止加重地质灾害成绩突出者；
(三)采用先进科学技术，防治地质灾害成绩突出者；
(四)提供地质灾害前兆信息取得显著防灾效果者；
(五)保护地质灾害治理工程设施成绩显著者；
(六)在抢险救灾工作中，保护国家和人民财产、抢救群众有功者；
(七)有其他特殊贡献，成绩显著的。
第二十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门视不同情节处以警告或者按照国务院规定的数额罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在地质灾害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的；
(二)故意虚假的地质灾害预报信息造成损失的；
(三)侵占、盗窃、毁损或者破坏地质灾害监测、治理工程设施的；
(四)阻碍防治地质灾害工程施工的；
(五)不按防灾预案要求承担监测预防任务的；
(六)人为诱发地质灾害的责任者，不履行治理责任的；
(七)负责地质灾害防治管理工作的国家工作人员、或者的；
(八)其他危害地质灾害防治管理工作的。
一、指导思想及基本原则
（一）指导思想
坚持以人为本,落实各乡镇（场）政府地质灾害防治主体责任,全力推进地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急救援体系建设,以防为主、防治结合，以汛期突发性地质灾害防治为重点，健全完善群测群防体系，深入开展地质灾害预警预报工作，加大地质灾害治理和应急处置力度，宣传普及地质灾害防治知识，全面提高地质灾害防治水平，时间上以汛期为重点,空间上以山区丘陵地区等地质灾害多发易发地区为重点,手段上以巡查排查、督促检查、宣传培训演练为重点,努力提高地质环境安全保障能力,将地质灾害造成的损失降到最低限度,做到最大限度地减少地质灾害的发生，从而确保人民群众的生命和财产安全。
（二）基本原则
1.坚持属地管理、分级负责的原则。各乡镇（场）政府对辖区内地质灾害防治负总责，采取有力措施，做好地质灾害防治工作。
2.坚持统一指挥、分工协作的原则。县地质灾害防治指挥部办公室在指挥部的统一领导下，负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，指挥部各成员单位按职责分工负责做好地质灾害防治相关工作。
3.坚持以人为本，预防为主、避让与治理相结合的原则。各乡镇（场）政府要加强宣传，建立群测群防网络和预报预警体系，变消极被动的应急避灾为积极主动的减灾防灾，使地质灾害防治与理协调统一。
4.坚持统筹规划、突出重点、分段实施的原则。重点抓好易发区的地质灾害防治工作。
5.各乡镇（场）政府把握牧民春、夏、秋季节还草场地段为重点开展隐患点巡查，对已发生或潜在的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害点进行调查，并对其复活性和危险性进行评估，要逐一编制好防灾预案，防灾责任人及监测预警人员。
二、组织机构
成立防灾工作领导机构。县人民政府是地质灾害防治的主体，县长为第一防灾责任人，加强对地质灾害防治工作的领导。各成员部门要相互协作，加强信息互通、资源共享，协调配合，形成地质灾害防治的强大合力，提高防灾减灾效果。发生突发地质灾害等紧急情况时，相关部门要按照分工与职责，积极做好地质灾害应急处置工作。气象部门负责为地质灾害防治提供雨情等气象信息，做好气象服务保障工作；农业农村局负责水利工程、水库及其输水管线地质灾害巡查、监测与防治，及时准确为地质灾害防治提供水情等水文信息；住建局负责城镇及重要建筑设施的地质灾害巡查、监测与防治；交通局负责国道、省道、县道以及通村路等沿线和道路施工区地质灾害巡查、监测与防治，确保救灾物资、设备、药品、食品的运输顺畅；发改委、民政局负责加快灾后重建、受地质灾害威胁群众的搬迁等工作；财政局负责为重大突发性地质灾害应急和防治提供必须的资金保障；地震部门负责为地质灾害防治提供准确地震信息；文旅局负责旅游区、旅游景点的地质灾害巡查、监测与防治；电信公司、移动公司、联通公司负责保障地质灾害防治、应急的通讯畅通；民政局、卫健委、市场监督管理局、商务工信局、公安局等部门负责在地质灾害发生后，及时设置避难场所、灾民安置点和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安工作，做到任务到人，责任到人。各入驻大企业集团、地质勘查单位、新建重大项目、水库和水利设施建设单位、矿山企业单位等按本方案要求做好地质灾害防治工作。
经人民政府研究，决定成立地质灾害防治领导小组，组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在县自然资源局，办公室主任由同志兼任，负责具体日常工作。
三、全县地质灾害现状及概况
我县其地势，南高北低，为山区、丘陵，中部为倾斜平原，北部为冲积平原。境内群山叠嶂，沟谷密布，地质环境比较脆弱，年降雨分布极为不均，极易发生地质灾害。我县共有各类地质灾害144处，主要灾害类型以滑坡为主，其次为崩塌、泥石流和地面塌陷，其中滑坡51处，崩塌80处，泥石流5条，地面塌陷8处。
四、年地质灾害趋势预测
根据气象部门预测，我县年降水量较往年正常偏多，降水主要集中在5—9月份，区域性暴雨天气出现次数较常年偏多，且多雷雨和短时强降雨等强对流天气，易形成灾害，需高度提防。全县各级各部门和防治指挥部各成员单位要提前做好灾害防治和应急抢险救灾工作，特别是要加强学校、集市和单位等重点人群密集区域的救灾防范工作，制定好应急预案，落实好监测人员，确定好撤离路线，组建好抢险队伍，储备好救灾物资，随时做好备战工作，最大限度减少因灾损失。同时要特别注意10～11月，防范异常强降雨及区域强降雨引发的地质灾害。
五、地质灾害防治重点区域
1.滑坡：主要分布在山区沟谷两侧及陡峻的斜坡上，海拔多在1000—3000米，第四纪覆盖较厚，冲沟大多呈南北走向，滑坡多分布在冲沟、林场公路、牧道等地的东西两侧，坡度在25-40度，斜坡相对高度100-300米，属于重点（次重点）防治的中易发区。以上区域主要是牧民集中居住的春、秋牧场和夏草场，在时间上多发生于春秋季节和融雪汛期，特别是在3月—10月份期间，易突发滑坡继而发生洪水和泥石流，破坏草场和牧道，危害牧民的生命财产安全。
2.崩塌、崩塌多为基岩崩塌，主要分布在中高山区基岩的陡崖地段，坡度多数大于45度，高度大于20米，坡面凹凸不平的陡崖处，坡体稳定性差，因人为工程爆破或自然风化等形成的裂隙较为发育，岩体较为破碎，部分岩块处于临空、半临空状态，多为倾倒式崩塌，属于重点（次重点）防治的中易发区。以上区域破坏道路，威胁交通运输、人员、牲畜、设备。
其次分布于大河灌区两侧局部地段，对引水渠道有破坏作用，属于一般防治的不易发区。该区域威胁岸上部分居民及房屋、财产安全。
3.地面塌陷：地面塌陷位于煤矿区，境内地面塌陷多为煤矿采空区冒顶形成地面塌陷，由于采煤，地下煤层被大面积采空后使煤层上部的岩层失去支撑，稳定性被破坏，随之产生弯曲变形，并在降水浸渗作用下，导致地表岩土塌陷，形成地面塌陷坑洞，属于重点防治的中易发区。以上区域破坏地表形态、植被，危害居民安全及工程设施，危害矿山安全生产。
4.泥石流：境内的泥石流地质灾害分布在几大沟谷中，在中高山区的发育程度较低，主要分布在中低山区，县城各条水系河滩冲沟等地。沟谷大多无常年性水流，有少数常年性水流，流量不大。沟谷形态在平面上呈直线状，上游呈树梢状窄浅，相对高度小于100米；中下游宽深100-300米；沟口无堆积扇。沟谷横断面呈U型，沟谷较宽，沟道纵坡小，在5-10﹪之间；沟谷两侧虽然斜坡较陡且发育有黄土状亚砂石滑坡，松散移动，规模较小，有少数小型滑坡的滑体堵塞在沟床内，滑体也处于基本稳定状态。由于沟内植被覆盖较好，暴雨不易汇集形成洪水，加上沟道纵坡小，沟内松散碎屑物质的启动条件不足，不易形成泥石流。冲沟沟口发生的泥石流，会破坏道路，威胁交通运输，人员、牲畜、房屋等，属于重点防治的中易发区。
5.群测群防重点隐患点
（1）S237省道为地质灾害重点防范区。该路段内共有滑坡3处【010017（中型）010018（小型）--010019（中型）】、崩塌出18处【020005-020008,020058-020071，小型】威胁着过往行人、车辆、牧畜。防治措施：地质灾害汛期（4-9），相关责任单位对公路沿线的地质灾害隐患点进行排查，发现险情，及时采取防范措施，做好监测和预警预报工作，在地质灾害隐患易发路段设立醒目的警戒牌，提示过往车辆和行人注意。在地质灾害隐患点易发路段（所需防护斜坡和岩石上）安装防护网。对局部不稳定的危石、破碎岩体进行清除、削坡，有险情发生的前兆时，由监测员通知人员、牲畜及时搬迁撤离。加强联系，信息共享。
责任单位：
（2）乡森林公园检查站山区林场管护所上段1.5公里处滑坡隐患。沟谷西坡，有一处极不稳定的残存滑坡形成“圈椅形”，主要成分为黄土状亚砂石，结构松散，在汛期随时危及转场牧民及游客人员的安全通行。产生地质灾害的诱发原因与降水、融雪和地震有关。防治措施：由山区林场负责进一步加强监测预警预报工作，在主裂缝两侧设置观测标尺，每日进行监测1次，雨季加密监测认真记录检测数据，当发现有险情时立即发出预警信号，通知附近所有人员及时撤离到预先规定的安全地，同时立即封闭该路段，禁止人员、车辆的通行，并上报有关单位采取防灾措施。
责任单位：
（3）东坡滑坡群隐患。该滑坡群目前仍处于不稳定状态。由于山坡纵坡度大，常年有水且融雪期和汛期流速快、流量大，一旦整体突发滑坡继而发生泥石流，易堵塞泄洪沟，形成堰塞湖，将严重危害到下游村庄人员生命与财产安全。防治措施：由坎乡人民政府密切注意该滑坡群动向，定期监测，汛期、雨季做好预警预报及人员撤离工作。
责任单位：
（4）煤矿地面塌陷坑分布面积约700平方米，大小塌陷坑共计15-20个，可见深度一般在10-15米，塌陷坑基本呈圆形，呈长列式排布，坑口直径最小约4米，最大达8米，伴生裂缝形态呈弧形东西向展布，最大宽度0.4米，可见深度0.6米，表层岩性为第四系上更新统冲洪积砂砾石，下伏侏罗系西山窑组（J2X）砂岩。该矿对这些塌陷坑均未做任何治理和保护措施，存在一定的威胁，特别是原腾达煤矿（现已关闭）地面塌陷。主斜井向西南方向延伸的采空区地表已出露多处裂缝和规则不一的大小坑，与通往该镇努拉洪村的道路连成一片，对过往人员及车辆构成威胁。产生地质灾害的诱发原因与降水有关。防治措施：责任单位为镇人民政府在地面塌陷区树立警示牌，将塌陷区封闭，提醒矿区生产人员及过往牧民注意安全，避让为主，人员牲畜不要在地面塌陷区段停留。
责任单位：
（5）地质灾害防治措施
1.编制地质灾害防治方案，及时完善应急预案。县自然资源局做好全县年度地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案。各乡镇（场）要根据乡镇（场）地质灾害发育分布现状以及降雨、洪水等趋势预报，及时编制并公示以重要地质灾害隐患点（段）分布、危害预测、重点防范期、人员避险转移路线、防灾减灾措施、应急措施及监测预防责任人为主要内容的《地质灾害防治方案》，及时完善《突发性地质灾害应急预案》，建立健全领导责任制，层层落实监测防范责任，切实做好地质灾害防治工作。县应急管理局、气象局、农业农村局、交通局、林业和草原局、供电公司、住建局、民政局等有关部门，要按照各自职责积极协助做好防灾减灾工作。
2.加强地质隐患点巡查、监测工作。根据我县实际情况，每年汛期（4-9月）是地质灾害易发期，县自然资源部门要适时对地质灾害隐患点进行巡查，各成员单位应根据各自职责，开展责任范围内的地灾隐患巡查，落实监测责任人。监测内容主要包括隐患体变化情况、动植物异常情况、地下水变化等情况。要充分利用已建立的“乡村为主、预警到户”的群测群防体系，采取汛期巡查与常规监测相结合、专业单位监测与群众监测相结合、定期监测与汛期连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。自然因素引发的地质灾害监测责任，由各乡镇（场）人民政府和基层群众组织负责落实；危及公路、水利、林草、水电、通讯等基础设施的地质灾害隐患点，由其主管部门负责监测，其它人为诱发的地质灾害由防灾责任单位和责任主体负责监测。
3.健全完善群测群防体系。各乡镇、各机关单位进一步完善群测群防网络体系，认真落实地质灾害防灾预案，汛前完成所有地质灾害隐患点的“防抢撤方案”，确保地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡发放到户，逐点落实监测人和监测责任人，做到家喻户晓、人人皆知，实现“两卡”和“预案”的全覆盖，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。针对本辖区地质灾害的发育状况，要在滑坡、崩塌、泥石流易发区段设立警示标志，禁止受威胁对象进入危险区，有效减少灾害造成的损失。县自然资源局和县气象局，要在汛期联合开展地质灾害气象预报预警工作，进一步实施地质灾害短时、临近预警预报，及时提供有效的预报预警信息。
4.加强工程管理。各乡镇场和建设规划部门首先要加强农村村民开山削坡建房安全管理和建房规划管理，特别是移民搬迁安置点的管理，切实做好建房选址，避开地质灾害隐患，明确开山削坡建房安全管理，各乡镇（场）人民政府为第一责任主体；二是对已有的地质灾害隐患点积极采取力所能及的治理措施：如填埋拉张裂缝，在滑坡体上种草还林、人工开挖排水沟，在滑坡体下部砌护挡墙、加大支撑力等措施，减小灾害发生的可能性；三是加强集镇规划、移民搬迁小区、建设项目、矿山建设地质灾害危险性评估、鉴定，加强矿山地质环境管理，避免人为诱发地质灾害的发生。
5.加大隐患点移民搬迁力度。坚持“预防为主，避让与治理相结合”的原则，加大地质灾害隐患点受威胁群众的移民搬迁。各乡镇（场）对辖区内的隐患点认真搞好排查摸底，对那些采取治理措施确实无法消除隐患的，应有计划的进行移民搬迁，减少灾害隐患对人民生命财产的威胁。
6.强化宣传教育，提高防灾自救能力。各乡镇（场）人民政府要组织形式多样的宣传教育活动，深入开展地质灾害防治知识宣传教育，增强人民群众的地质灾害防治意识，提高自救互救能力。逐级建立健全防灾责任制，层层落实防治责任。同时加强应急能力建设，积极开展县级、乡级、村级地质灾害应急演练，通过模拟现场的抢险救灾应急处置，达到全面提高地质灾害应急反应能力的目的。各乡镇（场）至少组织一次地质灾害应急演练。
关键词：地质灾害；防治措施
中图分类号：P2 文献标识码： A
地质灾害的内涵
地质灾害是指由于自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全或使人类赖以生存和发展的环境、资源发生严重破坏的地质现象。《地质灾害防治条例》规定，地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。
1、我国地质灾害的特征与危害
由于我国地理位置独特，地质构造复杂，地球生态环境多变，加之人口众多的农业大国，经济较落后，承灾能力弱，所有这些叠加在一起，形成灾害类型多、分布广、频度高、强度大、影响面宽、损失严重的格局。
地质灾害可分两大类：第一类主要是由自然因素引起的地质环境问题，又称第一环境问题，属自然地质灾害；这些灾害不以人类历史的发展为转移；第二类主要是由人为活动引发的地质灾害，称第二环境问题，属人为地质灾害。这些灾害常随社会经济的发展而日益增加，据地质灾害成因分析，全国50%以上的地质灾害发生的主要原因是人类行为，尤其是人类不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的土体或岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震、人工切坡等因素的影响，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。
滑坡防治措施：治理滑坡可以从以下两个大的方面着手：
（1）消除和减轻地表水和地下水的危害 滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的方法有：a水平钻孔疏干；b垂直孔排水；c竖井抽水；d隧洞疏干；e支撑盲沟。
（2）改善边坡岩土体的力学强度 通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力。
常用的措施有：a削坡减载；b边坡人工加固。
2.2 崩塌
陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部移滑，失去稳定，突然脱离母体向下倾倒、翻滚，堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象称为崩塌。
崩塌防护措施主要有： 遮挡、 拦截、支挡 、护墙、护坡、 镶补沟缝、 刷坡（削坡）、排水。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水（暴雨、冰川、积雪融化水）产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。
防治措施：根据滑坡泥石流发生的规律和活动强度，全面规划，采取远近结合，工程措施与生物措施相结合等方式，进行综合防治。
2.4 地面变形
地面变形包括地面沉降、地面塌陷与地裂缝。造成地面塌陷原因有三：一是不合理地大量开采地下矿产资源引起的塌陷；二是表面岩溶活动引起的塌陷；三是大量抽取地下水引起地面下沉。
防护措施：（1）避让防灾；（2）工程设防；（3）拆除
2.5 人为地质灾害的危险性分析
人为活动加剧或加速地质灾害的发生所带来的危害性大大超过正常状态下产生的地质灾害所带来的损失。如：矿产资源的开发以及铁道、公路等各种工程建设的开挖，亦经常加剧地质灾害的发生，如：土壤侵蚀、地面塌陷与沉降、滑坡、岩爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等灾害。
人工诱发地质灾害的特点如下：
一是诱发速度快。在自然地质演化及气候变化过程中，岩体由相对稳定至不稳定的变化，经历长时间过程。而人工因素诱发下，就大大地缩短了自然演化时间，加速岩土体的岩性变化，而导致突变灾难的发生，并造成更大的损失。
二是诱发灾害面广。自然地质灾害的发生，除了特大灾害之外，一般其危害性有一定的局限性，在人工因素诱发下，其危害性就具有更大的影响面。例如人类活动产生的升温效应，对气候及地质灾害诱发作用的影响也是全球性的。
三是灾害损失巨大，除了地震之外，人工诱发的地质灾害所造成的损失是严重的。随着经济建设的发展，人工诱发地质灾害所造成的损失，仍会不断增加，目前估计地质灾害损失每年约500亿元，而受到威胁的就是这些数据的数倍至数百倍。1998年洪灾损失2000多亿元，死亡1432人，其中不少损失是通过地质灾害而产生的。
3、地质灾害防治工程的主要施工技术标准及防治措施
3.1 主要的施工技术标准
涉及地质灾害防治工程施工的技术规范和标准主要有：
（1）地质灾害防治工程现行施工技术标准和规范，如《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0218-2006）；
（2）各类工业与民用和市政工程建设项目的地基与基础、深基坑、高切坡、地基处理、基础病害工程防治等所涉及的技术规范和标准均可参考使用，如《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）；
（3）各类水利水电工程的土石方、地基与基础和岩土工程所涉及的技术规范和标准均可参考使用，如《水电水利工程预应力锚索施工规范》（DL/T5083-2004）；
（4）各类交通建设中所涉及的边坡、滑坡、危岩、塌陷和沉降等工程防治的相关技术标准和规范，如《公路隧道施工技术规范》）（JTJ042-94）。
3.2 地质灾害防治工程防治措施
3.2.1 做好防治工程设计
（1）根据致灾的成因确定主要防治途径；
（2）根据灾害的易发程度、防治目标确定防治工程的强度和工程量。
3.2.2 地质灾害防治工程的主要工程措施
根据地质灾害防治工程勘查设计现行行业规范，《三峡库区地质灾害防治工程质量检验评定标准》等技术标准及资料分析，国内防治地质灾害的主要工程类型有：排（截）水工程、支（拦）挡工程、加固工程、护坡工程、减载与压脚工程及搬迁和避让等。
3.2.3 地质灾害防治措施
（l）工程防治措施
工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式：大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应；对于中型以上滑坡，应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施。
（2）生物防治措施
生物防治措施是指植树造林，种草护坡及合理耕牧。它具有应用范围广、投资省，能促进生态平衡，改善自然环境条件，防治作用持续时间长的特点，需较长时间才能发挥其效益。 根据调查区地质灾害特点和自然经济条件，泥石流区，地面塌陷区及水土流失区应采取封山育林，退耕还林等防治措施，减少地质灾害的发生和经济损失。
（3）避让措施
①雨天避让措施。对灾害隐患点和变形斜坡，采取雨天临时避让措施，各镇在防灾预案的基础上编制安全转移预案，雨天对受威胁户一一作转移地点安排。应根据就近原则、转移地（接受户）不受地质灾害或其它灾害威胁的原则进行操作。
②搬迁避让措施。对一些危险性大、危害性严重的地质灾害，防治费用超过搬迁费用或再建房仍然受地质灾害威胁的，采用搬迁避让措施。调查区需搬迁避让或已搬迁的灾点。 4、结束语
岩土工程地质灾害防治工程是一项长期的工作，任重而道远。随着新技术、新方法、新材料在地质灾害防治工程中应用，地质灾害防治措施和施工技术必将迈向新的台阶。
参考文献：
[1]地质工程勘察、检验监测及设计施工与灾害防治技术实用手册.中国知识出版社.2007-11
[2]胡茂焱.地质灾害与防治技术.中国地质大学出版社.2005-9
关键词：地质灾害；灾害防治；灾害形成
1、地质灾害的影响
中国是世界上地质灾害最严重的国家之一，灾种类型多、发生频率高、分布地域广、灾害损失大。地质灾害造成大量人员死亡，房屋、铁路、公路、航道等工程设施的破坏，此外还破坏资源和环境，给我国社会发展造成广泛而深刻的影响。例如，1976年7.8级的唐山大地震，死亡24万多人，直接经济损失100亿多。此外，国家还需要发动全社会力量参加抗灾、救灾，更严重时，灾害还可能引起社会动荡，甚至动乱。由此可以看出，地质灾害造成的影响是严重的，而且是多方面的。同时从灾害经济学角度而言，减轻灾害无疑是在减少损失的效果，它产生一种被称为“负负得正”的经济效益。
2、地质灾害发生的征兆
2.1 滑坡发生的前兆。滑坡发生的前兆有：泉水复活、土体上隆、岩石开裂或被剪切挤压的音响、坍塌和松弛、变形发生突变、裂缝急剧扩张、动物异常惊恐、植物正常生长发生变化。
2.2 地面塌陷的前兆。地面塌陷的前兆有：泉井的异常变化、地面变形、建筑物倾斜开裂；地面积水冒气泡、植物变态、动物惊恐等。在地面塌陷的同时或地面塌陷之后往往会产生地裂缝。
2.3 泥石流的识别。泥石流实质上是滑坡和崩塌的次生灾害。它的识别特征是：中游沟身长不对称，参差不齐；沟槽中构成跌水；形成多级阶地等。
3、地质灾害的预测方法
3.1 简易预测法
3.1.1 变形监测法。变形监测就是利用专用的仪器和方法对变形体的变形现象进行持续观测、对变形体变形性态进行分析和变形体变形的发展态势进行预测等的各项工作。其任务是确定在各种荷载和外力作用下，变形体的形状、大小、及位置变化的空间状态和时间特征。在精密工程测量中，最具代表性的变形体有大坝、桥梁、高层建筑物、边坡、隧道和地铁等。通过监测点的相对位移量测，了解掌握地质灾害的演变过程。
3.1.2 裂缝相对位移监测法。裂缝相对位移监测是监测崩滑体中裂缝两侧相对张开、闭合变化，监测点选择在裂缝两侧，特别是主裂缝（崩塌母体与崩塌体之间裂缝）两侧，监测点一般两个一组，测量其距离或在裂缝两侧设固定标尺，以观测裂缝张开、闭合和垂直变化，此外，还可在建筑物（房屋墙、挡土墙、浆砌片石沟侧壁等）的裂缝上贴水泥砂浆片等观测该裂缝的变化情况。通过监测灾体中拉裂两侧相对张开、闭合变化，了解地质灾害体的动态变化和发展趋势。
3.1.3 目视检查法。通过定期目视监测地质灾害隐患点有无异常变化，了解地质灾害演变特征，及时发现斜坡地面开裂，剥脱落，地面鼓胀，泉水突然浑浊，流量增减变化，树木歪斜，墙体开裂等微观变化，及时捕捉地质灾害前兆信息。
3.2 其他常用预测方法
3.2.1 埋桩法。埋桩法适合对崩塌、滑坡体上发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过程。对于土体裂缝，埋桩不能离裂缝太近。
3.2.2 埋钉法。在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。
3.2.3 上漆法。在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理是相同的，通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否存在扩大。
3.2.4 贴片法。横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，如果砂浆片或纸片被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范。与上面三种方法相比，这种方法不能获得具体数据，但是可以非常直接地判断滑坡的突然变化情况。
地质灾害群测群防监测方法除了采用埋桩法、贴片法和灾害前兆观查等简单方法外，还可以借助简易、快捷、实用、易于掌握的位移、地声、雨量等群测群防预警装置和简单的声、光、电警报信号发生装置，来提高预警的准确性和临灾的快速反应能力。
4、人为地质灾害的危险性
随着科学技术的发展，在当前的社会生产中，人们对资源的开发利用程度不断增大，而人类为了经济发展，更是对自然资源进行了无节制的开采和破坏，从而就极容易产生一系列的自然灾害。由于人为因素的影响，从而加剧或者加速地质灾害所带来的危害性或者增加了地质灾害发生的频率，进而给社会带来了巨大的损失。人工诱发地质灾害的特点如下：
4.1 诱发速度快。在自然地质演化及气候变化过程中，岩体由相对稳定至不稳定的变化，经历长时间过程。而人工因素诱发下，就大大地缩短了自然演化时间，加速岩土体的岩性变化，而导致突变灾难的发生，并造成更大的损失。
4.2 诱发灾害面广。例如由于生物资源――森林的破坏，工程的大规模开挖，影响的是区域性环境恶化，诱发区域性旱涝灾害，以至引发全球性荒漠化。人类活动产生的升温效应，对气候及地质灾害诱发作用的影响也是全球性的。
5、加强我国地质灾害的防治工作
5.1 提前部署防治工作。地质灾害防治工作的研究人员，应该积极地进行我国地质条件的研究，正确判断地质灾害的发生可能性，种类，以及强度等；相关领导组织检查地质灾害频发地区，考察地形，为各地的地质灾害防治工作提供一个可靠的理论依据。另外积极研究新型的地质灾害防治技术以及设备，以便在地质灾害防治中，可以快速、及时、有效的开展防治工作，减少经济损失与人员伤亡。
5.2 加强机构建设，扎实工作。在地质灾害发生时，才组织人员救援是没有时效性的，所以在地质灾害防治工作中，应该加强机构建设，扎实工作，以便在灾害防治工作上做到“快”、“准”、“精”。至2010年，我国共建有17个省级地质灾害应急中心，这些应急中心对于灾害的防治工作起到很好的作用。但是，对于相对落后的地区，还应该加大投资力度，建立相应的地质灾害防治应急中心；强化大型防治项目的管理，相关领导严格对大型防治项目进行质量把关，确保其在地质灾害防治工作中起到积极的作用。
5.3 群测群防，提高基层防治能力。在地质灾害防治工作中，只靠相关的工作人员的努力是远远不够的，应该发挥群众的力量。相关工作人员进行灾害防治知识的宣传与普及，减少地质灾害的人为诱发；树立群众的灾害防治意识，使全民参与到地质灾害的防治工作中，使群众积极弥补防治工作人员的工作不足，发挥群众在地质环境保护以及地质灾害的检测和防治工作中的重要作用，提高基层防治能力。
5.4 保障灾害防治经费的有效使用。地质灾害防治工作需要大量的资金投入，只靠国家的投资是不够的，相关部门还应该接受海外或者民间团体、个人的赞助，以及发行防治灾害奖券，鼓励全民参与到国家地质灾害防治工作中来，充足地质灾害防治经费，提高我国的地质灾害防治水平，减少经济损失和人员伤亡，加快灾后重建工作，促进社会稳步发展。
6、结束语
总之，在地质灾害防治工作中，灾后治理工作很重要，但是主要要做好灾前预防工作，重视地质灾害的试验设备与技术的开发工作；制定相应的地质灾害的分析、评价、计算工程理论的研究；开发先进的灾害监测监控系统，在地质灾害发生之前准确做到预警工作。除此之外，还可以从其他相关方面进行地质灾害的防治工作，努力将地质灾害的影响降到最小，将地质灾害引发的损失降到最低。
参考文献：
[1]地质工程勘察、检验监测及设计施工与灾害防治技术实用手册，中国知识出版社.2007-11
[2]胡茂焱，地质灾害与防治技术，中国地质大学出版社，2005-9
一、全县灾点基本情况
截至目前，全县共有443处地质灾害隐患点纳入监测(其中崩塌56处,不稳定斜坡2处,滑坡163处,泥石流222处。共计威胁5370户21384人,威胁资产132622万元)。
二、防汛备汛工作
1.人员调整。今年的防汛工作方案根据人员变动，及时调整指挥部领导小组成员。同时，按照防汛减灾工作要求，各乡（镇）也对应成立了乡（镇）级指挥部，明确了各级防汛责任人，确保我县防汛工作在县人民政府的统一领导下，按照分工、各司其职、密切配合，把防汛工作责任制落到实处。
2.预案修订。结合实际认真修订编制《县2021年山洪灾害防御工作预案》、《县2021年大江大河防汛应急预案》、《县2021年水库大坝突发事件应急预案》，明确了各成员单位防汛减灾和地质灾害防治工作职责，明确了隐患点排查、避灾演练等工作要求，明确了救灾物资的储备和调配方案等。
3.物资储备。加强了各类应急物资储备，保证急需时能拿得出，用得上。县水利局储备了各类水管4.5万米、铁丝网500公斤、编织袋2000条、柴油发电机5台、抽水机2台、救生衣900件、应急人员装备100套（雨衣、雨鞋、手电、兵工铲）。
4.早部署，早安排。4月初启动了县防汛减灾和地质灾害防治指挥部办公室的备汛工作；4月中旬，县防汛及地质灾害指挥部下发了《关于开展隐患排查等备汛工作的通知》，明确了各乡（镇）及相关成员单位的工作职责和责任分工，各乡（镇）及相关单位要各司其职查找薄弱环节，不留死角，不留隐患，确保各项责任制落实到位；提前与16个乡（镇）签订了防汛减灾目标责任书，并报县人民政府同意将防汛减灾目标工作纳入年度考核，并要求各乡（镇）与村、组、农户、监测责任人以及辖区范围内的企业也签订防汛减灾目标责任书。
三、加强防汛值班值守管理
我县防汛减灾工作由县防汛减灾暨地质灾害防治指挥部统筹管理，从5月1日正式开始防汛减灾日常工作，在水利局、自然资源局、应急管理局等部门抽调6名人员以三班倒形式值班，水利局指派2名工作人员（a、b岗）兼职处理防汛减灾工作日常事务。
入汛以来，县防汛值班室始终坚持24小时值班，并每天都对各乡（镇）值班室和隐患点监测人员进行电话抽查，总的来说，各乡（镇）值班室、村组及隐患点监测人员都能坚守岗位。
四、加强汛期隐患排查
始终将隐患排查贯穿整个汛期，除了汛前对全县所有隐患点开展了排查整改排危工作外，自5月进入汛期后，水利局、自然资源局、应急管理局组成工作组多次带队到全县各乡（镇）开展防汛检查。对排查出的隐患点位以及2020年汛期受灾较为严重的灾害点庚即安排资金开展灾害点水毁治理工作。完成了三岩龙河、湾坝河、河段、乃渠段、乌拉溪段等多处河道疏浚12.3公里，堤防维修630余米，总投资160万元；及时组织开展县雪洼龙镇高位滑坡堰塞湖排险工作，雪洼龙镇甲铺子村杜公组“11.23”高位滑坡形成库容14万立方米的堰塞湖，造成了社公组多处房屋及道路损坏,并且阻断雅砻江二级支流踏卡河形成小ii型堰塞湖，根据省水利厅的处置方案，防止汛期发生二次形成堰塞湖，在河道左岸开挖长443.9米宽16米的人工河道，总开挖方量达到8万余立方米、总投资约300余万元。该工程于2021年4月22日开工，目前正在紧张施工中，预计在本月底完成堰塞湖排险清理工作。
五、全面做好山洪灾害预警平台的运行
目前我县有野外监测站点共54个，其中雨量站有38个，水位站16个。因部分地区通报信号不稳定，存在有时不报讯的情况，但总的报讯率基本保持在85%左右。县防办在入汛前就衔接了预警系统运行维护单位，对预警系统野外站点及县级平台进行运行维护，完成了平台升级和数据上报，确保山洪灾害非工程措施预警监测系统能正常运行。
5月4日-5日，镇、镇、乡有3个雨量站点达到暴雨，最大降雨量出现在镇华丘村为33.8mm。境内多次降雨过程，野外监测站及时传回了数据，发挥了很好的预警作用。截止目前暂无灾情发生。
六、存在的问题
1.由于机构改革，我局水利股办公室与防汛抗旱指挥部办公室挂靠合并成一个办公室，现有工作人员及其编制全部划归县应急管理局，导致现在工作人员及值班人员紧缺。
2.部分乡（镇）通讯不稳定。目前，我县所有乡（镇）均已开通了通讯网络，但因供电保证率低，特别是、、等乡（镇）经常因区域性停电导致无通讯信号，致使讯息传递难度加大。
七、下一步工作打算
防汛及地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，在接下来的工作中，我们将继续做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理，落实防汛值班制度。进入汛期后，落实好昼夜值班制度，防汛专线电话要有专人值守，保证24小时通讯通畅。防汛主管领导和值班人员手机24小时开通，定时不定时对各隐患点监测人员值守情况进行抽查；
二是做好气象部门的天气预报接收工作，及时传达雨汛情信息；
11月29日，礼泉县烽火镇兴隆村坡底东侧崖体发生崩塌，尽管未造成人员伤亡，但造成了较大的经济损失。为切实做好地质灾害防治工作，有效预防地质灾害事件发生，近日，市政府办公室下发了《关于切实做好地质灾害防治工作的紧急通知》（咸政办发〔〕176号），经区政府同意，现将该《通知》转发给你们，请按照相关要求，认真贯彻执行。
一、高度重视地质灾害防治工作。各镇办和相关部门要在思想上高度重视地质灾害应急和防治工作，克服麻痹思想和侥幸心理，提前做好地质灾害防治工作。各镇办对本地区地质灾害防治工作负总责，主要负责人要认真履行职责，安排专人负责地质灾害隐患点的预防、监测工作，落实防控责任，切实加大对辖区危险地段的排查工作力度。国土分局要加强对全区范围内地质灾害防治工作的预测预报、组织协调、指导监督等工作，确定专人协助镇办做好相关工作。
二、加强地质灾害隐患检查排查工作。近期，国土分局和各镇办要认真组织，集中开展一次地质灾害隐患专项检查、排查活动。特别是双照镇、马庄镇、吴办、古渡办和马泉办要对辖区地质条件复杂地段、高边坡地段、黄土塬区、地裂带等地质灾害易发区逐一进行检查、排查，不留死角，确保一旦有地质灾害前兆，能够及时发现险情，迅速预警撤离。对排查中发现的地质灾害隐患，要及时妥善予以排除。
一、地质灾害易发区和主要隐患分布
我区地质灾害易发区主要分布在凫城乡、北庄镇、徐庄镇等低山丘陵，其山体特征多以“崮”形山体为主，“崮”顶为厚层坚硬的寒武系崮山组、徐庄组灰岩，岩体坡角陡立，垂直裂隙、节理发育。底部为较松软的泥岩、泥质页岩。这种山体形态和结构，若汛期长时间经雨水冲刷、侵蚀，上部坚硬岩层（灰岩）与下部松软岩层（泥岩）分离易产生滑坡。“崮”形山顶灰岩边缘经过风化作用长时间受雨水侵蚀，现已形成垂直切割较深的张性裂隙，有的逐渐发展成为连续贯通的分离面，在重力作用下，极易造成危岩体失稳脱离母体产生崩塌，经调查分析：我区以下5处不稳定山体，汛期若遇强降雨，存在发生突发性地质灾害隐患，必须重点防范。
1、徐庄镇南山湾村土山滑坡；
2、北庄镇熊耳山崩塌；
3、凫城乡付庄村北山崩塌；
4、桑村镇玉子山村官山崩塌；
5、枣庄市熊耳山矿业公司半湖铁矿采矿坑滑塌。
二、地质灾害的防范重点及防治措施
（一）重点防范期
汛期是地质灾害的高发期，也是地质灾害的重点防范期，根据枣庄市气象局天气预报，今年汛期开始于6月中下旬，结束于8月底到9月初，预计6—9月全市降雨量约在470毫米—570毫米，较上年偏多，预计将有2个左右台风或热带风暴影响我市。各乡镇（街道）政府、各相关部门、受威胁单位群众要加强地质灾害重点防治工作。
（二）重点防范地质灾害隐患
1、徐庄镇土山滑坡
该处位于白土公路东侧、南山湾村西，山体岩性为灰岩、页岩及风化残积物，体积约10万m3，若残积物中水分饱和或含量过大，造成结构蔬松，极易出现滑坡，此前滑坡曾毁树200余棵、拖拉机1台。一旦发生滑坡将阻断公路、堵塞河道，对过往车辆和下游800村民生命财产构成威胁。
防治措施：（1）加强防灾避险宣传教育、树立警示牌、发放“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”；（2）关注天气预报，加强险情监测、预警。（3）落实值班制度、巡查制度。
2、凫城乡付庄村北山崩塌
该处山体“崮”形顶部灰岩裂隙发育、岩石陡立，下部山坡坡度为40°，距山顶250米山坡下居住着36户118位村民。1998年5月22日曾发生崩塌，崩落岩石20余吨，毁树40余棵，砸坏村民1蓄水池，未造成人员伤亡。如发生风雨天气，崩塌可能再次发生，对村民生命财产构成一定威胁。防治措施：（1）加大地质灾害防治的宣传教育，增强群测群防意识；（2）密切关注天气预报，乡、村落实值班制度，加强监测和预警；（3）设立警示牌，尽快构筑防护墙，搬迁高危住房，采取避让措施。
3、熊耳山矿业公司半湖铁矿采矿坑滑塌
熊耳山矿业公司半湖铁矿，近年来开发强度异常剧烈，目前已形成较多垂直切割较深的狭长采坑。这些陡斜、松软破碎的坑壁经雨水浸泡冲刷等因素，极易滑塌，对坑内工作人员，设备将构成威胁。应采取的防治措施：（1）铁矿要加强安全生产管理，严格按开采设计和规程组织生产；（2）加强防治避险宣传，树立警示牌，发放“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”；（3）关注天气预报，加强险情监测、预警，落实值班制度、巡查制度；（4）对采完矿坑抓紧回填、平整及时消除不安全隐患。
三、保障措施
（一）加强领导，明确责任。
为加强对汛期地质灾害防治工作的组织领导,区政府成立由区政府分管区长任组长，区政府办公室、区国土资源局主要负责同志任副组长、区安全局、建设局、水利局、林业局、交通局、公路局、环保局和各乡镇政府及山城办主要负责同志为成员的领导小组。领导小组办公室设在区国土资源分局，具体负责全区地质灾害的勘查、调查、检查和防治的监督管理工作。各乡镇（街道）有关部门要高度重视地质灾害防治工作，将其列入重要议事日程，主要负责人要对本辖区的地质灾害防治工作负总责。要成立地质灾害防治工作领导小组，层层建立和落实责任制，加强对地质灾害防治方案落实的监督检查。
（二）加强汛前调查，做好防灾明白卡发放。
汛期是崩塌、滑坡等地质灾害的易发期。各乡镇（街道）要在汛前组织有关专业技术人员对本辖区的地质灾害进行调查，摸清辖区内地质灾害对人民生命财产构成威胁的易发区、危险点情况，编制防灾方案。各乡镇（街道）国土资源所在汛期来临前，要切实做好防治地质灾害“工作明白卡”和“避险明白卡”的填制工作。“工作明白卡”做到一点一卡，“避险明白卡”做到受地质灾害威胁的居民每户一卡。
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