【关键词】：土木工程、施工安全管理、项目管理
中图分类号：S969文献标识码： A
【引 言】：随着社会不断发展过程当中，土木工程施工项目的管理同样的存在不少的问题。土木工程施工的质量管理是一个系统工程，它涉及公司管理的各层次和施工现场的每一个操作工人，再加上土木工程产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大，我们必须运用现代管理的思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有工程项目和每个项目施工的全过程，才能保证土木工程质量水平不断提高当前建设领域中的问题最突出的是管理不够完善，质量、安全形势依然严峻的两大问题。
一、土木工程施工安全管理中的主要问题
1.1、建筑业施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是企业头等大事，保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则。做好安全管理工作是开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务,安全生产的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗获得最大的价值。
1.2、在管理工作过程中，要将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，要及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
1.3、施工企业安全管理人员数量少，从业人员素质不高，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
1.4、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全，建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
1.5、建筑施工环境恶劣，由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。
1.6、建筑施工技术不够规范，施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。
1.7、安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位，安全经费和安全设施的投入是进行安全生产抓好安全生产的重要保证。由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。
二、土木工程施工的全过程安全控制
2.1、在建筑施工现场施工之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后，在现场旅工阶段进行的安全评价，可了解现场的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。
2.2、提高施工作业人员的安全意识，建立施工安全应急预案增强施工作业人员的安全意识，不断提高施工作业人员的安全防范能力，明确安全生产权利与责任关系，通过加强专业安全知识教育，组织相关管理人员积极参加安全讲座，加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故，首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况，应该制定应急预案，确保突发安全事故能够得到有效的控制，保证应急反应、行动按计划有序地进行，以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中，通过加强施工安全教育，构建应对安全事故的应急反应预案，做到防患于木然。
三、工程建设应是百年大计质量第一但是质量问题却是层出不穷的。如在施工建设过程中的一些环节中，质量都有所差距，这些差距积累起来就会从根本上改变整个工程的质量。因此绝不放过每个环节的质量监督，对有问题的施工及时纠正，是对使用单位负责、对设计单位负责、对施工单位负责，亦即对社会负责。有这样的责任心我们的工程建设水平才能逐渐提高，才能形成良好的工作习惯，形成良性发展的建设施工环境。另一个方面质量管理不能想到哪做到哪，既要系统化也要程序化，设计好整个管理流程，所有数据、项目都编制造册，最好建立计算机数据库存储在计算机里。管理检查的结论、文字、图表图象、问题以及纠正情况及时得到记录。这是施工质量管理工作信息化发展的必然趋势也是我国土木工程施工质量管理的不足之处，有待进一步开发完善。
四、加强安全生产的检查及时排除安全隐患。
4.1落实奖惩制度有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。
4.2施工现场生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，对施工现场进行常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。安全管理部门对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查、督促、指导，使生产中产生的安全隐患得到及时纠正或排除。
4.3特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域内开展的，参加人员层次多、检查范围广、带有针对性的进行。定期检查是施工企业在日常的生产活动中的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。
4.4不定期抽查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期抽查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下而进行的安全检查，由此发现的问题更真实更客观，解决处理的安全问题方法更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
【结束语】：土木工程建设项目的成败在于质量离开质量，其他一切都无从谈起要把土木工程施工的质量管理纳入整个建设项目的实施计划以及实施过程之中，因此，土木工程项目的质量与安全是工程建设的核心，是决定工程建设项目成败的关键。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的重大工程。
【参考文献】:
[1] 颜耀武. 浅析土木工程建筑施工管理[J].企业管理与科技,2009,(01).
[2] 盛春雷,张新忠. 浅谈土木工程的施工管理[J].中小企业管理与科技,2010,(03).
[关键词]电力工程 施工 安全管理
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0073-01
一、引言
电力工程安全管理不仅是电力企业生存和发展的基础，也是电力工程施工人员人身安全的重要保障。电力工程管理的安全部门应通过教育、宣传、培训等多种手段，努力提高电力工程施工人员的安全素质和技能，增强和改进其安全意识和行为，从而使电力施工人员由不得不服从管理制度的被动执行状态，转变为主动自觉地按安全要求采取行动。
二、电力工程的几大特点
1、复杂性
对我国电力工程施工来说，因区域经济发展的不平衡性以及在电力工程施工中的具体规模和装备设施，加上施工周期长，工序多，使得管理方式上存在着一定的差异性。另外，电力工程施工项目通常情况下拥有多个承包商，其安全经济责任主要是依靠各个合同进行约定的，结果就造成了不同的电力工程无法达到整齐划一的效果，所以电力工程的统一管理难度较大。
2、流动性
所谓流动性主要体现在电力工程施工项目的不同专业之间要进行轮番交叉作业，从而施工作业的地点就会随着工程进度的深入而发生相应的变化，并且施工队伍会随着项目作业环境的变化而产生相应的一系列变化，具有较强的施工流动性和可变性因素。
3、密集性
（1）电力工程的密集性主要体现在工程整体的投资规模大，投入资金多；（2）电力工程施工项目中的设备及自动化控制具有较强的专业性，同时也具有技术密集性的特点；（3）电力工程施工项目的建筑和线路工程工业化程度相对较低，由此又表现出了一定的劳动密集性。
4、高危性
一般情况下，电力工程项目施工所进行的大多是高空作业，并且劳动强度大，作业环境差，易燃易爆的化工用品多，作业过程中很容易受到环境变化的影响，尤其是天气的变化的影响。因此，具有施工危险性。
三、电力工程项目施工安全管理问题概述
近年来，在对当前电力工程施工过程中出现的问题进行分析时发现，尽管各种电力施工事故的出现存在不同的原因，但没有认真执行落实施工现场的安全措施是很多事故发生的主要原因。有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，没能认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措，以推动安全管理工作的全面发展，而是为了做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式。电力施工本身就是一项复杂的工程，在项目的运行过程中，随时会出现各种问题。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，却看不到做好安全工作给企业带来的效益，所以就导致了施工人员对安全工作的片面认识，说一套做一套。还有的安全管理工作人员的安全观念非常淡薄，对现场的安全隐患没有深入研究，不重视对施工现场的监督检查，只是热衷于走过场、瞎指挥。总之，各种安全事故的发生往往都是工作人员的疏忽所致。
四、电力工程项目施工的安全管理对策
1、提高电力工程项目施工安全管理重要性的认识
安全管理的目的就是要保护人的生命和健康，这也是对电力工程项目施工的最根本要求，也是电力施工企业能够长远发展的有力保障。因此，每一位项目管理人员在施工中都要充分认识到安全生产的重要性，了解发生事故的严重性，并将安全教育培训与思想教育、岗位专业培训有机结合起来，从根本上提高安全意识并加强自我防护能力，全面提高安全教育的针对性与实用性。要定期对现场施工人员开展安全培训，使每一位员工都能细致了解到施工中安全注意事项，并及时总结经验，切实提高安全管理与安全意识。
2、施工现场的安全管理
（1）提高施工安全管理人员的安全管理水平。在工程施工前，对他们进行安全生产技术和安全知识的培训是非常有必要的。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度，来提高自身的安全管理素质。还要重点学习自身所在电力部门的企业规章制度，从而使电力工程项目施工安全管理水平得到提高。
（2）在电力工程施工的过程中，要认真落实各级人员的安全生产责任制。经过实践证明，有效落实安全生产责任制是保证电力施工安全的重要措施。在落实安全生产责任制的过程中，对相关工作人员的责任、权利、利益必须有明确的界定，并且制定出相应的标准。在工程实施以前，还要与各级人员签订安全生产责任书，通过书面的形式，落实好相关人员的责任与义务。同时，还要确保施工管理人员和一线生产人员自觉遵守各项安全生产规章制度，按照工作规程办事。如果发现安全管理人员的失职要按照签订的安全生产责任书追究相应的责任，保证安全生产责任落实到实处。
（3）在电力施工的过程中，为保证工程的顺利实施，还要事先对相关的危险点进行分析，制定相应的预防措施，通过隔离、消除等方式对危险点进行控制，做到提前预防。通过对重点区域的监控，实现对电力施工事故的有力控制，减少风险的产生。做好危险源调查，编制危险点清单。在此基础上还要制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法来控制危险源，以免事故的发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目.重点部进行重点监控，做到隐患不消除，问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理.救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。
3、施工过程的安全管理
（1）要控制物的不安全状态
整个施工过程中都必须要加强检查、维护、保养各类安全工器具及起重工器具，同时要对它们进行定期的安全预防性试验，以便控制住设备的不安全状态。
（2）做好现场安全监督工作，杜绝出现安全管理漏洞
现场施工人员及安全员要监督指导安全技术措施的落实情况，要根据施工现场的具有情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善，堵塞漏洞，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
五、结束语
综上所述，电力工程项目施工的安全管理应始终贯穿于工程项目的进程中。工程开始前就要从多个方面着手，保证项目的安全资金投入。在施工开展的过程中，还要求相关的管理和施工人员高度重视起安全管理问题，检查好每一个细节。此外，我们必须清醒地认识到，时代的进步给电力施工的安全管理提出了更高的要求。所以，电力施工管理人员就要不断学习，提高自身的业务水平，更好的为电力企业服务。
参考文献
[1]刘晓佳《对当前电力工程施工安全管理的重要性分析》[J]，《价值工程》2014年10期。
[2]杨华《浅谈电力工程中全方位的施工管理》[J]，《科技创新与应用》2015年10期。
关键词：水利工程；安全；施工；管理
水利工程安全管理是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。虽然近些年来，水利工程的安全生产管理引起了高度重视，得到了较大改善，但我们必须清醒认识到：安全生产丝毫都不能放松。
1 在安全管理方面存在的问题
1.1安全机构设置方面存在的问题根
据国家有关规定及要求，水利施工企业均成立有安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组，虽然整体安全管理机构是健全的，但与现行的企业规模不相适应，没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理，绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。
1.2安全管理人员配备方面存在的问题
建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看，多数施工现场安全员仍是兼职，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了。
1.3在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题
随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；在坑道、井道等施工方面，对有毒有害气体的监测，也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的，而是需要相应的检测仪器；但从实际来看，水利施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。
1.4在安全技术措施经费的投入方面存在的问题
由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。
1.5在安全技术标准及措施方面存在的问题
建筑工程领域自1999年以来，行业部门相继出台了一系列的安全检查标准及安全技术规范。
但从水利工程来看，主要安全技术规范均通用国家标准，安全技术规程只有一个，那就是SD267-88《水利电力建筑安装安全技术工作规程》，虽然该规程制定的内容广泛，但没有相应的行业安全技术标准做支撑使施工单位很难细化的进行操作水利工程施工所编制安全技术措施，由于没有明确的规定，造成施工单位基本上只编制一般的安全技术措施，多数单位没有对爆破、施工用电、起重机械、有毒有害等危险性较大的工作，编制专项的安全施工组织设计，施工中也仅仅是凭借经验进行施工，而不是将安全施工组织设计当成指导施工的主要依据，在安全技术交底当中也只能是一般的安全规定。
2 水利工程安全管理策略
2.1设立安全监督管理机构
由于水利工程施工单位，危险因素较多，只是近年没有发生重特大安全事故，故水利工程的行业主管部门及施工企业也应成立专门的安全监督管理机构，加强对水利施工的安全监督管理，并根据《建设工程安全生产管理条例》要求，督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用。
2.2抓好安全教育
安全预防，思想是关键。首先，各施工单位管理人员要树立强烈的安全意识。其次，要以人为本，强化广大职工和工人的安全责任意识。
2.3落实责任制是措施成
立以法人代表为主任委员会的安全委员会，并设办公室，有质量安全部，负责协调范围内的安全日常工作，为落实安全管理，应细化各项管理目标，如：每年将安全目标、宣传教育、检查、落实安全技术、事故处理等通过量化后，与队、班（组）、个人签订合同。层层落实责任制，使管理者和被管理者都有压力。
3 结语
从事水利工程施工管理多年，笔者认为安全管理工作只有起点，没有终点。只有真正做到领导重视，责任落实，教育到位，制度健全，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产，才能让广大作业人员切实领悟到“高高兴兴上班来，平平安安回家去”的真正内涵。安全无小事，只有人人重视安全、人人抓安全，以安全为己任，切实做好安全预防工作，把安全抓好，才能让水利工程建设创造更高的社会效益和经济效益。
参考文献
关键词：公路工程安全项目管理
费用、质量、进度是公路工程项目管理的三大目标。对承包商来说，三大目标的实现是和自身的利益紧密联系在一起的。可见，三大目标控制的好坏，从根本上直接或间接地影响承包商乃至业主的经济利益。因此，在公路工程建设的实施过程中，承包商主要是围绕这三大目标进行项目管理的。结果是安全管理在公路工程建设中长期得不到重视，企业安全责任主体地位得不到体现，建筑业的安全事故也频频发生，成为事故发生率最高的行业之一。安全事故不仅造成巨大的经济损失，而且造成了大量人员的伤亡，严重影响到社会的稳定和发展。
安全事故造成的损失和影响已经超出了项目本身，涉及到整个社会公众的利益。重视和提高建筑安全管理水平，既有助于实现项目的整体目标，也兼顾了社会利益，体现社会对公路职工人身安全和健康的关心以及对人权的尊重。因此，把安全管理作为公路工程项目管理的四大目标之一，是对传统三大目标的有效补充，丰富了公路工程项目管理的内涵。
1 强化班组安全管理
班组是企业的细胞，是企业生产经营活动的基本单位，企业的各项目标、指标都要通过班组来落实，班组是企业各项工作的出发点和落脚点。
因此，抓住班组安全管理，就是抓住了工程项目安全管理的基础，搞好班组的安全是搞好工程项目安全的前提，培养班组全体人员的安全意识是工程项目安全工作的落脚点，是夯实工程项目安全生产工作的关键。为此，要扎扎实实做好班组的安全管理。
1)做好对班组长的安全教育、管理。“火车跑的快，全凭车头带”。作为班组带头人的班组长，必须严格履行岗位安全操作技能规范，严格落实班组长岗位安全责任制，带领班组成员学习安全操作知识，安全岗位技能，在每天开好班前安全会。
2)安全培训计划要针对不同工作岗位开展，必须由班组自行制定。因为班组的安全培训是各班组为实践安全具体工作任务而进行的本职培训，对于工程项目而言，可以说是种类繁多，工序繁杂，涉及施工组织、施工生产、施工验收等。因此，由班组自行制定的安全培训有利于班组的发展，确保各班组的安全生产。
2 建立公路工程项目管理体系
1)公路工程项目管理的目标及意义。公路工程项目安全管理就是在建筑产品的生产过程中，为预防发生人身伤害、设备毁损、建筑产品质量缺陷等事故，保证职工人身安全而采取的各种措施的总称。公路工程项目安全管理，既涉及到具体工程项目本身的利益，更涉及到广泛的社会利益，包括职工个人健康和家庭幸福、企业形象和社会稳定等。相对传统项目管理三大目标来说，安全管理具有涉及面更广、作用更深刻的特点，它超出了项目本身，融入了“以人为本”的社会理念，反映了社会对人的健康和生命的尊重，是社会进步的体现，具有重要的现实意义和重大的社会意义。
2)公路工程项目安全管理的融合。在公路工程项目管理中，把安全管理提高到与质量、进度、费用同等重要的位置，四者共同构成建筑工程项目管理的四大目标体系，这是公路工程项目管理未来的发展方向。这四大目标通过相互作用、相互影响，融合成一个有机整体，共同推动建筑业的可持续发展，在实现公路工程项目管理目标的同时，实现项目的社会价值。安全管理成为公路工程项目管理四大目标之一后，意味着安全管理将贯穿工程项目管理的始终，实现安全管理和其他三大目标的融合。
第一，把安全管理与工程项目的进度计划结合起来。在项目的进度计划中考虑安全管理，同时，根据进度计划确定安全管理的对象、措施和目标，从而实现安全管理目标与进度计划同步、协调实施。在项目进度太快，超过了安全生产需要的进度范围的情况下，项目需要投入更多的劳动力或者增加每个劳动力的劳动强度和劳动时间；同时，需要使用更多的施工机具和设备，需要更多的建筑材料；有时甚至需要更多的分包商进入现场。所有这些，都直接或间接增加了安全控制的难度和安全事故发生的概率，又造成工程质量的下降和各种费用的增加。
第二，处理好安全投入和项目工程费用之间的关系。安全投入是项目工程费的一部分，但和其他工程费用不同， 安全投入是一种投资，是有回报的。注重安全管理的投入， 自然也会有良好的安全业绩，增加工程项目中的实际赢利能力。同时，未来的招标制度必定把投标单位的安全业绩作为重要评判标准之一。
第三，协调好安全管理和工程质量的关系。企业安全管理好，表现在工程项目中就是施工操作要求严格、规范；工序流程科学、合理；各种交叉作业井然有序等等。这样，工程质量自然就有保障。安全管理、质量管理、成本管理和进度管理相互作用、相互影响，共同构成了项目管理的控制体系。在这个管理体系中，安全管理对工程项目管理目标的实现，具有至关重要的作用。
3 制定合理的安全技术措施
安全技术措施是指为了防止工伤事故发生和职业病伤害，从技术上采取的各项防范方式方法措施，目的是保护从事施工人员的生命、健康和安全。对施工生产的安全进行具有良好的指导作用。安全技术措施是安全管理工作的具体考核内容，是搞好施工现场安全生产工作的行之有效的重要措施。因此，制定先进的安全技术措施十分重要。
安全技术措施的制定要具有很强的实践性。目前，随着安全工作的不断强化、规范。在建筑工程项目的招标、规划等阶段对安全技术措施的要求已步入规范化、程序化、条件化。制定安全技术措施已成为不可缺少的方面。
因此，一些单位在制定安全技术措施上按搬照抄，生搬硬套。使之制定出来的安全措施并不适用于现场，导致了安全技术措施失去了指导施工安全的意义，确保施工安全的作用，成为一纸空文。
为此，在制定安全技术措施上一定要注意实践性。一方面制定安全技术措施一定要亲临施工作业现场，了解工程概况，施工特点，场地条件等。因地制宜地根据工程性质合理、实践地制定安全技术措施。注重实践对理论的指导、规范、标准是指导工作的理论依据，但在制定安全技术措施上，不可生搬硬套地使用规范，因为实践是检验真理的唯一标准。
4 结语
只有把安全管理提高到工程项目管理的高度才能有效地平衡安全与质量、安全与进度、安全与费用之间的关系，才能确保企业在实现利润最大化的过程中，有效减少安全事故造成的损失和负面影响，更好地为我国的公路建设服务。
参考文献：
[1]樊建中．试论建筑企业安全文化建设[J]山西建筑，2005，31(3)：128―129．
摘要石化工程项目施工安全管理，即，在所有施工作业组织安全管理活动，工程项目的建设过程中，最根本的目的是保护人的生命和健康。然而，有些项目施工人员管理水平低，安全意识差，造成违章建筑，甚至导致人员伤亡。因此，石油化工工程建设施工安全需要不断加强和提高施工现场的安全管理，增强责任心的安全意识，规范经营许可证的管理，保证建设项目安全监测，本文通过对施工人员的教育理念，预防和避免伤害事故的发生，对石油化工项目成功完成项目建设保驾护航。
关键词 石化项目 工程建设 安全管理
一、石化项目特色建设
1.风险管理项目施工安全。石化厂生产从原材料到大多数成品都是易燃易爆物质产品结构，它们在高温高压条件下运行，主要是气体和液体状态存在，很多都是可燃物和有毒物质，很容易渗漏和蒸发，对各种工作带来的危险性很大。
2.工程投资规模大，建设周期长，每个阶段必须严格控制。石化工程建设是一个技术密集型产业，涉及更多的专业，建设周期长，从项目的前期开发和设计，采购，施工，调试设备需要多学科密切配合，严格审核，不能有任何的差错，否则将影响整个项目的投资，安全，质量和进度，造成不必要的损失。
3.施工现场的变化、临时措施。每一个建筑，从基础结构，对安装的主体，都是不同的，即使过程和施工方法的施工工艺相同，生产过程也是不同的，为了完成施工任务，必须采取大量的临时措施。
4.密集交叉作业。石化项目一般包括土建工程施工，钢结构，防火焊接，电气，仪表，排水，防腐，保温，测试和专业等方面，还涉及一些建设专项行动，对大型建设项目，建设项目经常有一些团队共同完成，工程量大，施工人员，特别是施工的高峰时期，大量的专业建材建筑工人，设备零件和工程机械等同时密集交叉运行，这对施工安全管理、工程，现场管理，质量控制和管理带来了更多的困难，如果不及时监控，管理不到位，可能对安全，质量，进度产生不利的影响。
二、加强石化工程项目施工安全管理措施
1.建立科学的安全观，从源头上预防项目建设的重点。建立“三个观念”：第一，要牢固树立以人为本抓安全理念和以人为本的思想，为安全目的，贯穿全过程工程建设。在组织建设工作，安排现场检查和发展专项规划，我们必须确保安全，特别是人在第一个地方安全，始终关注人的安全。二是要牢固树立“一切事故都是可以控制和避免”的概念，人们训练成为安全管理的主体，提高人的整体素质，“零伤害，零损失，零事故”的安全施工的目的。三是要牢固树立“安全责任，从施工管理，从预防”的概念，建立安全生产网络的全部责任的全过程，加强安全责任，加强预防和控制措施，从源头上防止事故的发生。
2.从小事做起，加强细节管理施工现场，防止习惯性违章。俗话说，细节决定成败。但是具体琐碎的和不显眼的，经常被忽视的，不被大多数人关注，但是正是这些小事和细节，往往成为成功的关键。在施工现场，安全帽等不佩戴，不穿化学防护服，在高度不系安全带，简化操作程序，等等，一些看似微不足道的习惯性违章行为，如非法的数量增加，将导致重大事故发生的可能性。因此，安全管理必须从头开始，从细节和小事，密切注意施工现场，坚持非法操作的习惯，通过树的警告标志，非法的灯塔，专项检查，批评教育，家庭的影响，讨论了措施，提高建筑工人和意义责任安全品种，克服马虎的想法，消除侥幸和习惯性违规操作。有意识地发现迹象，立即防止，检测到苗头立即遏制，发现隐患立即排除在外，在每一个方面，认真落实安全工作，真正做到防患于未然。
3.以积极的态度为出发点。石化产业，建设高，劳动强度大，工作时间长，施工环境恶劣，在工作过程中的建筑工人，精神容易波动。不良的心理变化往往伴随着如疏忽，恍惚，心理压力过载，怨恨等问题，容易出现非法操作的现象。安全管理的经验表明，一个良好的心态是建筑工人安全施工的重要保证。因此，施工管理人员观察员工的行为，如建筑工人出现心情不好，身体疲劳或生病时，应及时沟通，耐心做好他们的思想工作，对症下药，直到建筑工人放下思想包袱，减少安全隐患。
4.加强承包商安全管理和沟通，掌握工程施工安全监测。石化项目建设高度交叉的生产建设特点，对其建设提出了更高的要求。为此，注重几项工作重点：（1）严格的准入和施工队伍，并坚决贯彻否决权。无论是体制内和体制外的承包商，应使用HSE管理体系标准，统一管理，严格审批。严格执行实名制管理；（2）安全相关的建设工作。加强工艺安全管理和执法监督，严格执行操作的技术规范和标准。在操作过程中加强对建设项目属地管理，提高风险管理，努力提高风险识别能力，加强风险评估工作，确保各种操作风险得到有效缓解；（3）严格规范操作许可证管理，加强风险操作监控。要认真按照《工作许可证制度》《热安全工作条例》《受限空间作业安全规程》及其他相关业务许可证管理规定，严格执行操作的安全措施和工作许可证的审批制度，严格的精细化管理，并对整个运行过程的实施和监督进行检查，确保工作许可证的规定执行。（4）加强与承包商沟通，承包商集成到企业管理系统。承包商在定期进行统一的规划和部署承包商管理会议工作；定期总结承包商的表现，分析，评估，与承包商加强沟通，培育共同的价值观HSE B；承包商的管理理念，管理流程，制度建设，不断完善监管措施和突破，并促进承包商的管理更加规范化，细化和科学。
5.加强安全教育和培训，提高管理和操作人员的安全责任意识。安全培训和安全教育是掌握技术知识，消除不安全行为，改变安全意识，是最直接和有效的提高安全意识的方法。因此，加强安全教育和培训人员是当务之急。
（1）加强特殊教育和培训人员的安全管理的重点。工程项目施工安全管理是一项专业性很强的系统工程，涉及广泛的知识，这不仅需要掌握石油化工企业安全管理规章，工作许可控制，安全法规等，同时加强施工安全技术的各种标准，规范，特殊的培训和学习，如《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工脚手架安全技术规范》等，以此提高安全性的技术和管理知识和实践水平，保持施工现场的安全。
（2）承办人员培训，加强教育，提高职工安全素质。在施工过程中的工人是提高保护的基本安全管理的安全意识，加强就业培训和教育，我们可以学习掌握工厂建设的法规，安全专业知识，技能和企业制度等相关知识，提高他们的质量。
通过安全警示教育，安全培训和安全教育，事故案例，观看视频等，用平实的语言，简单而深刻的，整洁的例子来解释人员的培训，培训应把重点放在确保施工安全性的重要性上，发生事故的危险后，表明安全事件和操作人员切身利益，让人们了解并认识到，安全是生命，健康和财产有着千丝万缕的联系，从而有效地提高施工作业的整体质量，减少违法行为的存在，真正从源头上避免事故的发生。
【关键词】工程项目；安全管理；安全意识；技术措施
0.前言
建筑行业安全生产事故时有发生，特别是高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电、起重伤害等事故，加强生产安全管理变得刻不容缓，这既是企业发展的需要，也是施工管理人员责任和义务，应作为一项常抓不懈的工作坚持。
1.工程项目管理中应提高安全重要性的认识
认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来，实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性，不能正确处理经济发展与安全生产，重经济发展、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作消极对待或被动应付，没有把安全生产摆上重要位置，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。
2.施工项目安全管理工作的重点在于积极开展宣传和教育工作
2.1安全宣传
建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设主管部门、施工企业等都要认真履行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。
要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，通过宣传，树立安全管理靠大家的观念，单靠哪一家的力量都很难解决，必须各方面齐抓共管。通过宣传，让全体人员明确企业和工程项目的安全生产管理目标，全面落实安全生产责任，对目标的落实和安全事故的遏制起到很大的促进作用。
2.2安全教育
为贯彻安全生产的方针，加强建筑业企业职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。应侧重从安全教育的内容、课时、对象、方式和类型上几方面开展，在多年的项目管理实践中，经常可以看到有些项目部或企业在开展安全教育过程中流于形式，应付检查，其实由于建筑工程施工所面对的施工人员结构比较复杂，为减少安全事故的发生，及时、有效的按照规定开展安全教育是非常必要的。
3.项目安全管理中应树立检查与管理两者间的正确关系
要树立检查与管理的辩证关系，检查是检查管理效果的唯一途径，也能及时反映管理的缺点，对管理者提出缺陷或风险因素，对风险事件的发生起着重要的作用。
3.1安全检查目的
安全检查本身是对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患所进行的检查，对预防事故的发生，不断改善生产条件和作业环境，起到至关重要的作用，利用检查，对施工生产中的不安全行为和不安全状态及时消除，及时制止违章，了解和掌握安全生产状态，深入开展安全教育、进一步宣传、贯彻、落实国家的安全生产方针、政策和企业的各项规章制度，对提高企业员工搞好安全生产的自觉性和责任感都有着重要的意义。
3.2积极学习安全检查标准
目前，建筑施工统一采用1999年4月颁发了《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），设定了固定的表格和检查的项目，涵盖了建筑施工中所有的安全隐患的检查，覆盖面广。因此，只有通过积极组织学习检查标准，让更多的施工人员掌握检查的标准和具体要求，才能确保安全措施的有力实施，减少安全事故的发生。
3.3积极探讨有特色的检查方式
建筑安全检查标准的制定为检查过程的评估提供了依据，常见到的检查方式有：定期检查、经常性检查、专业性安全检查、季节性检查、节假日检查等。在项目管理中要明确检查主要是为安全生产管理目标服务的，只要是安全稳定的生产环境，定期检查能满足要求，如果频繁存在人的不安全行为、生产的高峰期、技术难度大的分项工程的施工等，不定期或全程专职管理人员跟踪检查都不为过。只要根据自身施工的不同阶段和实际情况，制定能够有效控制自身安全生产环境，确保安全生产。
4施工项目安全管理中的技术保证措施的制定
4.1编制的施工安全技术措施要有超前性和针对性
项目开工前本工程的施工安全技术措施必须编制好，审核批准后就可以指导施工，同时对于该工程各种安全设施的落实就有较充分的准备时间；施工安全技术措施要针对每项工程特点制定，编制人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境条件等资源，并熟悉安全法规、标准等才能编写出有针对性的安全技术措施。
4.2编制的施工安全技术措施要有可靠性和可操作性
安全技术措施要贯彻于每个施工工序之中，力求细致全面、具体可靠；对大中型项目工程，结构复杂的重点工程除必须在施工组织总体设计中编制施工安全技术措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定出有关安全方面的防护要求和措施，并易于操作、实现，确保单位工程或分部分项工程的安全施工。
4.3编制的施工安全技术措施要有总体部署、内容要有全面性
编制的安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对易燃材料库、变电设备、塔式起重机、井字架或龙门架、搅拌机的位置等按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求，特殊性和危险性大的工程，施工前必须编制单独的安全技术措施方案；内容的全面性既包括共性较多的一般工程安全技术措施，如：“四口”的防护、脚手架的选型和安全防护措施、基坑边坡的支护、施工临时用电的施工组织设计、人行通道及民房的防护隔离设置等，也包括特殊工程施工安全技术措施，针对结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制单项的安全技术措施。
5.工程项目的安全管理应重视安全技术交底
建筑工程施工技术交底是一项按照设计图纸和辅助施工组织设计，参照建筑施工规范，编制的技术资料，是用于指导施工，保证施工质量和进度任务顺利完成的有效措施。建设项目中，分部（分项）工程在施工前，项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容：一是在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份，并纪录存档。
6.完善并落实项目安全管理体制和制度
完善安全生产管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。施工企业形成“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的体制，对于安全生产工作具有极大地意义。建立健全安全生产管理制度是安全生产有效运行的有力支撑。
企业的安全管理制度的贯彻和执行还必须有贯彻落实制度的措施。首先，要抓好企业第一责任人，生产经营单位的负责人是安全生产的第一责任人，只有第一责任人以身作则带头执行安全生产管理制度，落实安全生产责任制，对提高其他管理人员的安全意识，执行安全生产管理制度是至关重要的。其次，成立安全组织和部门，及时的修订、补充、完善安全管理制度，保证安全管理制度有针对性、可操作性和完整有效，同时要加强安全管理制度的宣传和学习。再次，要加强监督、检查，企业领导要定期的组织检查安全管理制度的落实情况，对各项安全管理制度执行得好的单位要及时地给予表扬、奖励，对安全管理制度落实不到位的单位要及时地提出批评，对多次指出不改的单位要给与处罚，并及时追踪制度的执行效果，适时地加以修改、补充。最后，要发挥全体劳动者的作用，要充分发挥劳动者的积极性，调动劳动者在工作中相互监督、严格遵守各项安全管理制度，才能保证安全管理制度的落实。
7.结束语
工程项目的安全生产管理是一项系统工程，涉及到企业的各部门和施工的各个环节，只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理，积极调动全体员工的积极性和自我安全保护意识，就一定能做好安全生产工作，同时也是确保项目管理目标实现的保证。
参考文献：
关键词：市政工程；施工现场；安全管理 ；措施
Abstract: The current production safety situation is grim, municipal engineering safety management work hard. This article attempts from the safety facilities on-site safety management, safety management, safety, technical education and safety inspection are analyzed, emphasis on safety management of project, to promote the safe and civilized construction site. Here would like to own experience gives some methods and measures of safety guarantee system construction site. For the exchange, please enlighten!
Key words: municipal engineering; construction; safety management; measures
中图分类号:TU99
一、施工现场安全组织管理
1.成立工程项目部，明确各成员的安全生产责任。
为了统一协调整个工程的施工顺序，确保工程的工期、质量、安全，有必要设立工程项目部。项目部设项目经理一人，分管质量安全的副经理一人，并分设工程技术负责人、质量安全负责人以及其他方面的负责人。项目经理对工程施工安全全面负责，是安全生产第一责任人；副经理是安全生产直接责任人；工程技术负责人负施工安全技术责任；质量安全负责人负施工安全管理直接责任。
2.建立现场安全管理小组
现场安全管理小组必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据工程施工情况，向各施工单位进行有针对性的安全技术交底，并监督检查安全制度的执行情况、安全技术措施的落实、员工安全教育、安全学习的实施等等。各施工单位均应成立相应的安全管理机构，并确定安全责任人，负责本单位施工范围内的安全管理，并服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。参加施工的各民工队伍均应确立安全责任人及兼职安全员，负责管辖范围内的安全管理工作，并服从上级安全管理机构的安全检查、监督。
二、现场设施要符合安全要求
1. 平面布置
在施工组织设计（或方案）中，必须有详细的施工平面布置图。它包括：临时施工便道，临时施工用电线路布置，各种管道、仓库、加工车间（作业场所）、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作业场所应有围护设施，现场办公室门口应挂工程名称、施工单位铭牌。办公室内张贴施工现场平面图、施工概况表等；在适当的位置悬挂各类安全纪律、安全标志、警示牌和安全操作规定等。
2. 交通改道和临时便道
市政工程大多是城市改造工程，即在原来的道路或交叉口作扩建或加建施工，一般情况下，是不能进行全封闭施工，要维持原来的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误，故需增设临时便道。这就要求开工前，应先将交通改道，临时便道采取何种措施等向当地交警部门提出申请，经当地交警部门批准后方可进行临时便道的施工。临时便道必须设有明显的警示标志，设临时交通指挥员配合交警，指挥疏导车辆流通，确保交通畅顺。
3. 现场材料机具堆放
施工器材、机械设备，都应按平面布置图规定的地点分类堆放，做到整齐划一。各类材料的堆放不得超过规定的高度。施工过程应将剩余废料、现场拆下来的模块、支架顶棚、脚手架杆件、贝雷架构件等及时清理回收，并按指定区域堆叠好。施工使用的油料、油漆、稀释剂应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥通风的场所。仓库门口，应悬挂安全警示牌，配备足够的灭火器材。
三、施工现场安全技术管理
1.安全技术措施的组织实施和检查验收
工程开工前，工程技术负责人及质量安全负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人、施工员和其他有关人员进行安全技术交底。每个单项工程开工前，应进行有针对性的安全技术措施交底。必要时还应向工地负责人、施工员提出安全技术措施中的具体内容和施工要求，以取得施工人员的理解，使安全技术措施得到落实。安全技术交底应有书面材料，双方进行签字并注明交底日期。
安全技术措施中的各种安全设施，如脚手架、支顶棚架、安全网的架设、施工用电线路、电气开关等的安装，洞口、临边的防护装置等都要列入任务单，布置落实、责任到人。完成后必须组织验收，合格才准使用。在使用过程中要进行经常性的维修，确保安全有效。
进行安全技术措施的交底固然重要，检查安全技术措施的落实就更重要了。技术负责人、质量安全负责人、编制者和各级质安员要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，随时注意发现和补充安全技术措施的不足问题，使其更加完善、更加有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对现场实际情况进行检查，监督各项安全措施付诸实施。
2. 防火防爆
施工现场要明确划分用火作业区。如易燃材料堆放处、仓库；易燃废品收集点和生活区等。各区域之间的间距要符合防火规定，配备足够数量的防火灭火设施和器材，如防火工具（消防桶、消防用梯、铁锹、安全钩等）、沙箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器。
市政工程施工有时需要使用雷管、炸药来进行施工，各类气瓶的使用量也相当大，因此，要重视并做好防爆方面的工作：一是炸药以及引爆品的储存、保管、领用都必须按规定严格执行；二是各种气瓶的运输、存放和使用要符合安全要求。气瓶的存放地点应距离明火10米以外，防止暴晒；气瓶要有防震圈、瓶帽等保护装置，瓶阀嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂时，不准开启瓶阀；三是对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求，并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作。
3.安全教育和安全检查是安全管理中的两项基础工作
（1） 安全教育和安全学习
新职工（包括新招收的工人、管理人员、实习生、民工及代培人员）都必须经过公司、项目部、班组三级教育，经考试合格后才准上岗。新职工、民工大多在施工现场工作，所以必须抓好施工现场的安全教育。施工现场的安全教育一般为项目部级和施工班级（公司级一般在新工人到工地之前由公司质安部组织教育）。
项目部级的教育内容主要有：现场安全生产纪律、施工（生产）安全规程，机电设备、高处、基坑、吊装等作业安全规定、注意事项，防尘、毒、爆、火等方面的安全防护本领，万一发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行事故报告等方面的知识。
班组安全教育由施工队长（施工员）负责或由施工队质安员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，内容包括本工种岗位、机械设备操作规程等安全知识，班组安全制度、纪律教育等。
安全学习是现场安全管理的重要内容。每周一小时的安全学习一般由施工队长或施工队质安员主持，内容主要包括国家安全生产方针、政策法令、安全法制和企业的安全生产规章制度、安全生产形势及各类事故例案及应吸取的教训。
（2） 安全检查
现场安全检查的目的，就是通过检查发现隐患和落实整改措施，克服不安全因素，及时消除隐患，防患于未然。同时通过安全检查，了解和掌握安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。安全检查要坚持经常化、制度化。现场安全检查一般分班组每日巡回检查和项目部组织的半月检查。
日常的巡检是在施工生产中经常的预防性检查。其目的是能及时发现隐患，消除隐患，保证施工生产的正常进行。由各级安全员现场巡回进行，各级管理人员在检查生产的同时也应检查安全工作。
项目部组织的半月检查是由项目部领导带领，质安部门牵头组织，工会、人事、设备、保卫等部门参加对现场施工安全状况进行比较全面的安全检查。对现场安全检查中查出的安全隐患，须开具安全隐患整改通知单，作出限期整改，并由各级质安员监督检查整改处理结果。
四、市政工程施工现场安全控制的加强措施
1.加大重大危险源的控制、管理与检查
存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
2.规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作
（1）安全报监工作程序：
施工企业填写《市政工程安全报监书》按规定收集整理安全报监所需资料办理意外伤害保险携带资料到属地建筑安全监督机构报监安监机构工作人员审查核实有关资料确定安全生产管理目标约定现场勘验时间2日内组织现场勘验签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》送达《建设工程安全责任告知书》安全报监审批结论批复《安全报监书》盖章并发送各方建档。
（2）安全生产监督档案管理
市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。
3.统筹安排、跟踪检查
（1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。
（2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。
（3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。
（4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。
（5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。
五、结束语
总之，市政工程施工现场的安全管理是既全面、又重要的安全管理，是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。因此，搞好施工现场安全管理是施工企业安全管理成功的关键。
参考文献：
[1]张立新.建设工程施工现场安全与技术管理实务[M].中国建筑工业出版社,2006.
关键词：建筑工程；项目管理；安全管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
本文分析在建筑工程安全管理中存在的问题，指出造成问题出现的主要因素，分析针对在建筑工程管理中应如何改善建筑工程安全管理，并提出切实有效解决措施。
一、建筑工程施工安全管理存在的问题
1、责任制不落实、不健全
相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上，没有真正贯穿于整个施工当中，有的连纸上的责任制都没有，光凭口头上提出安全管理的重要性，常常落实不到施工现场，导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要，做起来次要”的境地。未能真正体现“安全第一，预防为主”的指导思想，缺乏必要的管理机制。
2、缺乏岗前培训，安全教育不足
建筑工程施工过程中的劳动者，大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护，加之在参与建筑工程施工过程之前，企业也没有对其进行安全教育培训，最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的产生
3、资金投入不足，管理滞后
施工单位为了竞标成功刻意压低工程造价，安全管理预算被竭力压缩。有些施工单位负责人对安全重视程度不高，致使施工安全款项被挪用，或者干脆安全资金投入量就不足，长此以往，使得一些老化的机具设备得不到及时更新，超期超载服役，有的工人缺乏使用常识，粗暴使用设备，缺乏定期养护。
4、缺乏保险机制的保证
目前，我国建筑企业安全投保意识普遍较差，这与我国的保险业市场有一定的关系。现有的保险业务种类少、保费高，并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据，这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发，而忽视了安全投保的投入。我国应借鉴国外的保险机制经验，进一步规范保险市场，从而建立和完善建筑业的保险机制。
5、安全文明施工管理经常被管理阶层忽视
项目施工管理阶层对安全文明施工不能正确认识，安全施工管理意识相当淡薄，不能正确认识到安全文明施工管理重要性。其实保证施工现场安全文明施工时非常重要的，如果管理不到位很容易出现严重的事故发生，为此政府也出台了很多有关建筑的法律、法规、规范、标准，但是于相关管理人员缺乏安全意识，造成这些法律法规流于形式，安全文明施工的理工作成了为应付检查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的实施。
二、建筑施工安全管理的解决措施
1、安全生产责任制
首先，明确建筑施工安全生产公司经理、公司生产经营、公司技术经理、安全部门、技术部门、组织部门、生产计划部门及项目经理、项目技术负责人、项目工长、施工员、项目班组长、项目工人、分包单位负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。其次，主管部门必须严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任状，将安全控制指标层层落实下去。最后，认真贯彻落实好建筑施工安全相关的法律、法规条例和办法，做到懂法、守法、不违法。
2、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
3、建立安全资金保障制度
建立安全资金保障制度，加大安全专项投入，强制推行先进适用的技术装备。例如大型起重机械要安装安全监控管理系统等，编制安全资金使用计划，严格按照计划实施，对淘汰的高耗能设备叫停，尽可能选用环保新型设备。在使用设备前要对仪器设备进行检查，不能盲目使用。设专人对设备进行定期的、科学的、规范的养护和维修。建立设备台账，做到有据可查，有理可依。安全设备及防护用具要配备齐全、发放及时有效、使用安全。对进场材料要进行检查验收，要有检测报告、合格证、生产厂家和供货商资质要齐全有效，还要检查施工材料是否满足施工需求，并按规定进行复试，复试合格才能使用。
4、安全责任保险制度
目前，我国的工伤保险制度还存在相关法规不健全，工伤保险差别费率等级划分不符合行业实际情况等问题，落实情况不够理想。一旦发生事故，操作工人不但受到身体上的伤害或死亡，而且要经受由于不够完善的事故赔偿制度和复杂的索赔程序等带来的时间和精神损失。
保险业介入安全生产领域，已形成一种趋势，我国需要不断完善和发展安全责任保险制度，大力发展安全生产责任险、公众责任险等险种，如建立无责任工伤保险制度，其特点是不需要有无责任的证明或追究责任就能够得到保险公司及时的赔偿，这种制度可以让工伤人员得到及时的赔偿，避免了由于事故引发的更大的人员伤亡和财产损失。另外，为提高建设单位的安全管理意识和自觉性，安全责任保险制度应规定保险公司设定工伤保险保费的多少与建设单位自身的安全业绩评估情况、安全信誉度挂钩，若建设单位以往的安全业绩评估状况良好、安全信誉度高，则所需要承担的保费也相应较少，反之，则所需要承担的保费较高。
5、施工单位应保证安全文明施工管理工作有效落实
建筑项目施工单位作为工程建设最直接的参与方，对施工安全管理负有直接责任。因此施工单位在项目施工中需要建立一个完善的具有较高现场管理水平的领导班子对施工现场安全管理工作去实施，以零安全事故为目标，以科学技术为手段，利用各种方法和物资，尽可能去避免安全事故发生。发现安全隐患，及时消除；安全事故发生，采取及时有效手段可将损失降到最低，贯彻“安全第一，预防为主，群防群治”方针。施工单位必须建立健全的能适应于工程施工全过程安全生产责任制度和群防群治制度，以确保建设施工过程中施工人员人身和财产安全。作为项目经理应根据本单位安全生产管理体系，结合各工程项目实际情况加以补充，以确保施工安全管理工作落实，保证安全施工。
6、提高安全隐患和风险识别能力
识别潜在安全隐患和风险，准确分析、判断风险来源，并对安全风险加以归类，是建筑工程安全管理和风险防范的关键。建筑工地安全隐患无处不在，往往具有广泛分散的特点，并且这些隐患可能被掩藏，导致识别起来具有一定的难度，因而需要采取科学方法进行处理，透过现象看本质，将安全隐患进行分类总结，制定相应的监督应对措施。
7、施工现场临时用电管理
施工现场电气线路全部采用“三相五线制”专用保护接零系统供电；施工现场供电系统必须要有“三级配电两级保护”；分配电箱与开关箱的距离不得超过30M；施工现场每台用电设备应有各自专用的开关箱，且必须满足“一机、一闸、一漏”的要求，严禁用同一个开关箱直接控制两台及两台以上的用电设备（含插座）；负荷线必须采用耐用型的橡皮护套铜芯软电缆；电缆不得有破损和老化现象。严禁不用插座直接将电线的金属丝插入插座；使用手持电动工具前，必须先检查外壳、手柄、负荷线、插头等完好无损，发现存在安全隐患时要立即有专业人员进行更换与维修。遵守现场总包其他临时用电的各项规章制度。
结束语
总而言之，建筑工程管理作为工程安全、企业管理以及企业效益的前提，对企业获得最大的经济效益具有着至关重要的作用。但是目前的建筑施工管理还存在着很多的不足，这些不足则直接制约了建筑工程质量的提升。建筑工程施工管理并不是单一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部门进行良好的配合。施工单位的管理者必须要在实践中不断地创新和研究来找出优化建筑施工管理工作的方法，以此来使建筑工程质量有所提高，并使企业得到更好的发展，从而使建筑行业的发展水平得到提升。
参考文献
[1]张朝光.建设工程安全管理浅析[J].山西建筑.2010.
[2]安文阔.我国建筑施工安全问题及其对策探究[J].山西建筑，2010.
[3]李乐.建筑企业安全事故应急管理体系的探讨[J].知识经济，2010.
关键词：建筑工程；安全管理；安全控制
中图分类号： TU714 文献标识码： A
引言：
安全作业对于建筑对来而言，不仅可以博得口碑创造经济收益，更可以确保人民的生命及财产安全，建筑工程的安全管控重要性可见一般。
一、建筑工程项目安全管理与控制的必要性
改革开放以来，我国社会经济快速发展，城市建设正在大规模开展中，每年都会新增建筑工程在建设。建筑工程不仅关系到居民的居住生活，影响城市建设 ，还会影响社会的稳定。在建筑工程项目管理中，安全管理与控制工作是项目管理的重要组成部分。因建筑业是一个高危险、事故多发的行业，建筑施工中人员流动大、露天和高处作业多，工程施工过程的复杂性及多变的工作环境都决定施工易发生安全事故。因此，对施工进行安全的管理与控制势在必行。安全管理与控制工作的科学开展能够保障人机安全、减少事故处理成本，促进企业经济效益的提高。近年来建筑工程安全事故的时有发生也凸显了安全管理与控制工作的重要性。在建筑中事故的发生不单造成了伤者家属的痛苦，也对增加对建筑工程的成本，更使建筑施工造成了不良的社会影响，对建筑施工在建筑业的信益造成了负面评价，这样建筑企业的经济效益就会减少，一次事故需要建筑施工用很长时间来恢复这些负面的评价，那么建筑企业的发展就会减缓、至步，甚至出现了倒退的可怕情况。面对这样严重的后果，在建筑施工中进行安全管理与控制是每个建筑参与者的共同目标。需要从管理者到施工人员都要把安全管理与控制放在第一位来看待，在保证安全的前提下，再提高施工技术，保障施工质量。
二、建筑工程项目安全管理与控制中存在的问题
1、管理人员对安全管理与控制重要性认识不足
施工单位的领导对安全法规及生产政策认识不到位，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，现场安全标语形同虚设。工程的项目负责人只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。在整个工程预算中，虽然规定了要有一定的安全文明施工费，但是实际上安全文明经费经常被削减，购买发放安全保护用品质量低劣，甚至施工用的安全帽都不达标。
2、对施工设备的不安全性认识不足
对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，机械设备老化，该报废的不报废，采取能用就用的心态应对。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲。脚手架搭设不规范，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。还有很多是因素是事故多发的主要原因：违章操作，违章指挥；违章从事特种作业；非法使用特种设备等等。
3、施工现场安全管理制度有待完善
目前，还有很多施工企业都受到统建设理念的制约，在施工单位招投标过程中只注重投标价，没有将企业安全生产信誉与工程建设准入条件完全挂钩，使一些技能素质水平不高的施工单位进入到施工现场中，给工程安全施工埋下了极大的隐患。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，给工程施工中的安全带来巨大威胁。
4、建筑施工安全监理力度不够
建筑施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评功能，没有很好将安全监督和服务两者有机联系起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施并不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临了施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的人生财产安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人担忧。
三、加强建筑工程安全管理及控制的措施
1、完善安全管理制度
要加强建筑工程进行中，安全管理工作的效果，必须要建立完善的安全管理制度，对现有制度的不足进行及时的调整与改进。建筑的管理部门需要严格的执行国家相关的法律法规，保证自身安全管理制度的实效性。对于建筑施工企业的管理上，要做好企业资质审查，对于一些不符合国家相关规定与标准，缺乏安全资质的企业，要进行严厉的取缔，提高建筑企业的整体安全施工水平。在施工过程中，要落实标准化的管理工作，建立完善的项目安全保证的体系，对施工过程中的安全问题进行详细的评价。管理部门可以采用建立企业安全问题档案的方式，加强对企业安全生产能力的监管，并提高企业对安全管理工作的重视程度。安全管理人员要制定合理的监督检查方案，对施工过程中进行全方位的落实，保证安全管理制度得到良好的实施。
2、深入宣传教育，提高安全生产意识
2.1 在职工培训时进行安全教育，并且通过考试提高知晓率，从源头上提高安全意识，规范操作技能。其中应突出新工人的强化教育，安全教育考核合格后，方可准许其进入操作岗位。对电气、起重、电焊、机械等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后才能准许上岗操作。
2.2 通过现场宣讲、制作展板、发放资料、召开现场会等多种形式对管理人员、技术人员、工人进行教育，以及通过观看安全生产警示教育片，从视觉、听觉等感官上造成高压态势，提高现场施工人员对生产安全的警觉度，增强安全生产的自觉性。
3、增加安全资金投入，增强安全保障能力
安全牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋头搞经济的同时，不仅要牢固树立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生产标准化建设，加大安全科技和资金投入、设备更新换代等，实现安全和效益的良性循环。对老化陈旧的设备该更换时要及时更换，先进的设备要积极引进，重点部位应安装监控，提高科技防范能力。
4、创新工作方法，实现安全管理工作的科学化
对于建筑工程的施工单位来讲，安全生产是绝对放在首位的，这不仅仅直接关系到了它的经济效益，同时更关系着它在这个行业中的信誉；而它所进行的安全管理工作还未能真正的实现科学化以及规范化，很重要的原因就是没有真正建立起一个有效的预防和控制安全事故的制度。因此，施工单位必须认真的分析和总结安全事故的发生特征，制定有关安全工作的专业治理目标以及全年安全管理工作中的核心任务，为施工现场制定严谨的安全管理防范措施，大力推广和实施安全生产责任制，将安全生产的目标进行分解，从最高层分解至最底层，这样才能一层抓一层，从而实现安全生产管理工作的常态化。
5、加大安全督查力度
要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看；另一方面，要在制度层面上形成长效机制，提高违规成本。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计划，自查整改，列出隐患，制定整改方案，明确整改措施，责任落实到人，存在重大隐患的要立即停工整改。
结束语：
综上所述，有生产的地方就会有危险因素，安全问题随着生产的发展而发展，我们需要面对的就是根据危险因素找出解决办法并逐一排除。建筑企业要从根本上认识上去，并且在安全方面加大管理力度。发现问题要及时解决，在每一个环节对建筑工程项目的安全管控都要严格要求，使企业的生存发展及工作人员的生命财产安全得到应有的保障。
参考文献
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