关键词:建设工程 造价管理 学科
一、工程造价管理学科的含义
工程造价管理有两种含义：一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。
建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
二、国外工程造价管理学科发展概况
世界上各发达国家都很重视工程造价管理，其目的都是使有限的资金得到合理有效的使用，以获得最大的投资效益和经济效益。纵观世界，工程造价管理学科发展大体经历以下四个阶段：①有事后算帐发展到事先算帐；②由被动反映工程设计与施工发展到能动影响工程设计与施工；③由依附于施工或建筑师发展到形成一个独立的专业和学科体系；④由概预算定额管理发展到对建设工程全过程、全方位的工程造价管理。
英国称工程造价管理为工料测量，早在四百多年前就有专业人员负责建设工程的工料测量。1773年在爱丁堡出现了第一本工料测量规则，于1775年得到法律的承认。1881年英国皇家测量师学会成立，1946年一个全国性的最高学术团体英国皇家特许工料测量师学会成立，发展到1965年已形成全英统一的工程量标准计量规则和工程造价体系，使工程造价管理形成一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。到目前为止，全英有22所大学设立了工程造价管理专业，培养学士生、硕士生工程造价管理高级人才。日本称工程造价为“积算”，并在《建筑业法》中确定其地位。美国称之“造价工程”，美国造价工程师学会（AACE）于1991年提出全面造价管理（TCM）的新思想，并把工程造价管理专业改名为“全面造价管理专业”。TCM新思想引起了美国政府有关人士的重视，1993年应国会议员JhonGorenment要求，AACE专门成立了协会的政府联络委员会，AACE于1994年举行了把全面造价管理运用于政府工作的专题会议，使全面工程造价管理参与了政府部门的管理咨询和决策论证工程。如：审查评估美国商业部的《高级民用技术发展规划》，审查评估美国农业委员会的《南方农业发展纲要》议案。由上可见，全面工程造价管理并不局限于基本建设领域，而是跨越于多行业的管理与决策工作，其研究内容和范围十分广泛，是工程造价管理学科具有很强的生命力和广阔的发展前景。
国外工程造价管理有如下特点：
①政府的间接调控；②有章可循的计价依据；③多渠道的工程造价信息；④造价工程师的动态估价；⑤通用的合同文本；⑥重视实施过程中的造价控制。
三、我国工程造价管理学科的产生是经济体系改革发展的必然结果
我国工程造价在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。解放后的前三十多年，我国工程造价管理长期以来沿用原苏联的基本建设概预算定额管理制度。这种“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的概预算管理制度，是同高度集中的计划经济相适用的，但在社会主义市场经济体制条件下，这一制度越来越不适用了。这是因为它没有把建设产品作为商品，因而工程造价的构成和水平不能体现社会必要劳动消耗和反映社会必要劳动水平；它只是消极地、被动地反映工程造价，而没有事先预测、能动地影响工程造价；它是一种以生产资料统一调拨价格为条件的静态管理，而不是与开放的生产资料市场、技术劳务市场、资金市场相适应的动态管理；它只重视实施阶段的工程造价管理，而不重视投资决策、设计等各个阶段的工程造价管理。由于工程造价管理体系过于集中和承袭了原苏联的生产资料“低价制”政策，致使工程造价既不能反映建设产品的价值，又不能反映建设领域里的供求关系。
四、工程造价管理学科与相关学科的关系
与工程造价管理学科相邻近的学科主要有技术经济学、建筑经济学、投资管理学、基本建设经济学和经济管理学。
技术经济学是技术与经济相结合的、研究生产力技术因素的经济效果的科学。它是对项目的不同技术政策、技术措施和技术方案的经济效果进行预测、论证、评价和研究，从而选择出最佳方案的学科。显然，它只涉及到建设项目前期的可行性研究与评价，而对决策后的全过程、全方位的工程造价管理与控制并不涉及，也不可能涉及。
建筑经济学是部门经济学。它是研究建设生产组织与管理及其经济活动规律，以解决建筑经济实践中有关问题的科学。显然，它不涉及从整个国民经济角度出发研究固定资产扩大再生产过程的基本建设的经济问题。它研究的核心是建筑业的生产、计划与组织，而不是整个建设产品的造价与造价管理。
基本建设经济学是从整个国民经济角度研究以固定资产扩大再生产为主要内容的客观经济规律的科学。它是基本建设经济领域中一门主要研究宏观经济的学科。对建筑业而言，它只是从整个国民经济角度研究建筑业在基本建设中的作用和地位、建筑业与其他有关部门的关系，但不具体研究建筑业本身的经济问题和具体项目的工程造价管理。
投资管理学是研究投资运动规律和对投资进行宏观管理的科学，以求用尽量少的投资取得国民收入的最大增长。显然，它不具体研究建设产品的投资及其价格形成与运功规律。
经济管理学是经济科学体系和管理科学体系中的一个分支学科，它是研究对社会经济活动进行合理组织、合理调节的规律性的科学。它主要以“合理组织、合理调节”为功能，对国民经济和各类经济实体进行管理。既有宏观的经济管理也有微观的经济管理，但它不涉及具体建设项目的投资与造价运动规律，更不具体涉及建设工程造价的控制与管理。
由此可见，工程造价管理学科不仅从基本建设领域宏观上，而且从具体建设项目微观上研究建设项目（产品）的投资决策、价格形成运动规律，它是对建设的全过程、全方位进行控制与管理的学科。显然，以上各学科与工程造价管理学科有密切的联系，它们是工程造价管理学科在经济学和管理学方面的理论基础。只有把上述各学科有关基础知识与建设产品的工程技术知识有机地结合起来，才能构成工程造价管理学科的知识结构体系。
参考文献:
【关键词】建筑工程；造价管理；造价控制
建筑行业是我国的经济支柱性行业，建筑业的发展对于社会经济的发展有着十分重要的作用。而工程造价管理能够通过对建筑工程过程中存在的各种主观或客观环境因素加以控制，来有效地控制建设成本，提高建筑工程质量。并且，通过对工程造价的控制，在工程建设过程中选取最科学、最合理的实施方案，对工程成本方面进行详尽细致的测算评估，可以有效地控制工程成本。
1 控制和管理建筑工程造价的意义
由于主体不同，建筑工程造价这个词的含义也有所不同。对于投资者而言，建筑工程造价不仅仅包括建筑施工过程中的全部费用，还包括购买土地、地质勘探、项目筹建等费用。而对于承包商来说，建筑工程造价指的就是工程的发包价或结算价，即建筑施工的全部费用。对建筑工程造价进行控制和管理，就是运用科学的管理手段确定造价、严格地控制费用、合理地安排管理费用。因为建筑工程有周期长、规模大、影响因素多的特点，因此一旦管理不周，就有可能造成决策失误，进而带来巨大的经济损失，甚至可能造成工程费用的失控，拖垮承包商甚至投资者。因此，想要确保工程的顺利实施和取得良好的经济效益，就必须对建筑工程造价进行有效的控制和管理。
2 目前建筑工程造价管理中的问题
2.1 工程造价模式陈旧
目前，我国的工程造价模式正处于由传统的定额模式向工程量清单计价模式转换的转型阶段，旧模式的影响还没有完全消除，新的模式也不够完善，很多企业没有能力按照新模式进行造价，只能暂时沿用旧方法。因此，很难提供自身能够接受、也能够为市场接受的报价。
2.2 忽略施工前的工程造价控制
很多企业把控制和管理工程造价的重点放在了施工阶段，而忽略了施工前的投资预算和概算阶段。而概算和预算不准确，又会严重地影响到结算的准确性。
2.3 不重视成本控制管理
很多企业不能统筹地考虑经济问题与技术问题，在施工过程中，只关注生产，而不重视成本节约，或是只重视施工过程中的成本节约，而忽视了前期的技术方案设计，不能将降低建设成本作为设计施工方案的目标之一。另外，技术人员与管理人员的沟通不畅也是成本失控的原因之一：技术人员不懂管理，只着眼于工程质量，却忽略了成本计算；而管理人员不懂技术，虽知道成本超标，却找不出解决的原因，这就造成了成本的人为不可控制状态。等到工程竣工，开始结算时才发现成本大大超过预算，为时已晚。
2.4 缺乏对已完工工程造价控制和管理的总结
很多企业缺乏对已完工工程造价控制和管理的总结，没有科学客观的评价体系，因此，没有办法在已完工程中保留优点、改正不足、积累有益的经验，也就没有办法形成适合企业自身的报价体系。最终导致企业每次工程施工都是“从零开始”，阻碍了企业的发展和进步。
3、科学控制土建工程造价管理的方法
3.1 项目决策阶段
应根据国民经济长期发展计划和地区经济发展规划，对该项目是否能与先进的科学技术匹配、能与地方经济发展匹配，是否能创造可观的经济效益和社会效应，施工所需资金是否能够及时到位等方面进行调查分析，切实做好可行性研究，这是整个建设工程成功的基础。
3.2 项目设计阶段
应通过严格执行招投标管理，引进竞争机制，在激烈的竞争中对竞标企业进行筛选，这样比较便于挑选出最佳的设计方案，为后面的工程造价控制和管理打下良好的基础。在设计阶段，应根据工程的工程量和特点，科学设定“限额”，这不仅为避免在后面的工程实行过程中发生成本失控设立了一道保险，极大地避免了施工过程中的不合理变更，也为投标方科学提出报价提供了依据。
发包方应委托工程设置图纸质量检查站，对设计单位和设计图纸的外部监督和审查，投标单位也应认真研究图纸，积极对有待提升的部分提出修改意见，尽可能优化方案，降低报价。
3.3 招投标阶段
招投标阶段就是由发包方对参与招投标的材料供应商和施工单位进行择优选择的阶段。建筑工程的招投标主要分为两类：施工单位招投标和材料设备采购招投标。这个阶段对于整个工程的成本、施工质量和施工进度都有着非常重要的影响。
在招投标工作中，要坚持公平公开公正的原则。在招标时要对参与的施工单位进行审查，并且将结果公示，坚决杜绝“走后门”等不正之风。同时要随时对参与招投标企业和中标企业进行监督，防止“中标后转包”情况的发生，否则将对工程质量管理和成本控制产生非常坏的影响。
在编制招标文件前，应对设计数据和资料进行全面的收集筛选，充分估计施工过程中可能影响到造价的种种因素，并将其体现在招标文件的编制中。然后在招标中选择报价低且合理者，这样就在报价上做到了知己知彼，能够为以低廉合理的价格保质保量地按时完成工程打下坚实的基础。
3.4 施工阶段
施工阶段是整个工程中资金流动最为密集的阶段，因此，施工阶段的造价控制和管理最为重要。
首先，应对材料价格进行合理的确认，并对材料用量严格控制。据统计，材料费用可以占到总预算费用的七成，因此，对材料进行了严格的控制和管理，也就是对工程造价进行了有效的控制和管理。
其次，严格把好变更这一关，尽可能缩减变更数量。由于建筑工程的过程比较长，经常会受到各方面因素的影响，发生各种施工方法或是材料上的变更，从而引起工程量的变化，进而导致工程造价提高。因此，要对工程造价进行有效的控制和管理，就必须严格控制工程变更。
第三，应加强现场签证管理。建筑工程的流程长，影响因素多，因此必须在施工过程中，加强对施工现场的管理。做好各项签证工作，做好现场记录，同时应做好施工合同的管理工作，使合同成为造价控制中的一项重要依据，这样才能在结算时避免承包方提出不合理的索赔，并在必要时做好反索赔工作。
3.5 竣工结算阶段
竣工结算阶段是整个工程项目的最后一个阶段，同时也是建筑工程造价控制和管理的最后一道关卡，要把好这道关，需要审计人员严格把关，秉公处理，认真核对工程数量、施工现场签证的真实性与合理性、工程是否如期完工、工程量的计算是否科学合理、工程材料的价格及数量是否合理、其他各项费用是否真实合理等，确保工程造价的合理性，使整个工程建设投资得到最佳的经济回报。
四、结语
在建筑工程的实际施工建设中，企业开展对工程造价的科学管理与控制应保持贯彻到项目建设过程中的每个环节，并通过突出建筑环节重点，采取对应的经济管理技术和措施开展更为切实的工程建设，以此保障科学有效的建筑造价管理在建筑工程经济效益和社会经济进步中的重要推动作
参考文献
[1] 张书庆. 加强工程造价管理提高投资效益[ J ] . 科技致富向导，2010（24）：323.
[2] 卢松桂.加强建筑工程造价管理取得最大投资效益[J].城市建设，2010（13）：231-232.
关键词：工程管理；工程造价；现场管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。从而极大力度地去避免因工程结算导致相当大的经济损失,因此严格科学现场管理是施工阶段控制工程造价的关键。
1、建筑工程造价的内容
1.1工程造价的概念
工程造价即指工程的建造价格，是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。本文所指的施工现场工程造价的组成部分一般来说包括三点：设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用。
1.2设备工器具购置费
即按照建设工程设计文件要求，建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新或扩建项目配置的首套工器具及家具所需的费用。
1.3建筑安装工程费
即建筑施工单位用在建筑和安装工程方面的投资，一般由建筑工程费和安装工程费组成。
1.4工程建设其它费
即未纳入以上两项的，根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。
2、工程现场管理对工程造价的影响
2.1现场施工组织对造价的影响
施工的现场组织是一项较为复杂的系统工作。施工组织的优劣直接影响整个工程的进度等。可以说好的施工组织设计和实施完全可以降低工程的造价，主要体现为：
施工方案的设计和实施。施工方案是施工流程的指导性文件，是施工组织的核心内容。工程造价能否得到有效的控制，施工方案将起到决定性作用。施工方案的内容包括了施工方法、工艺流程、技术指标、质量目标等，并且需要规定必要的检测方法和手段。从其内容上看，施工方案涵盖了全部的施工项目，因此合理的规划施工方案可以保证工程造价的合理。而施工方案往往不仅仅是一种选择，同类工程中大多数的施工方案在技术上都是可行的，其差别就是在时间、人工、机械、材料等方面存在不同，而这些恰恰是影响造价成本的关键。因此，在施工方案的设计中应当考虑工程的实际情况和各方面的费用成本，综合考量成本投入和质量、时间的平衡，实现造价控制。尤其是一些一次性投入的成本，更需要细致掌握，如在施工中土方的开挖和运输就是一个一次性投入的支出项目，在设计开挖和运行方式的时候就需要全面考虑选取最佳的施工机械和运输车辆，这样就可降低成本提高效率，尤其是土方量较大的工程。假定土方量为10万方，从下表中可以看到不同车辆的运输造价，选择最佳的运输方式可以降低成本。
表1 不同车辆的运输造价
从上表可以看出，在运输总量固定的情况下，运输车辆的选择可以影响工程造价和工期，最佳选择是10t的车辆，既节省造价也能缩短工期。当然，如果现场条件受限制无法选用10t车辆，也可以选择6-8t的车辆进行补充。可见施工方案的选择直接影响着造价的高低。
2.2合理规划施工作业现场的平面
在施工组织中，还需要对施工场地进行必要的合理规划，即设计施工平面图。这主要是对施工空间的组织，在这里应对施工的工艺流程、施工设备、材料、动力、半成品安置、生活区规划等进行合理的空间划分，特别是在材料安置、运送通道的设计，力求做到生产方便、管理方便、保证安全，这样就可以减少不必要的现场多次搬运，运输所产生的能耗，同时也可以保证一些半成品的安全，避免因损坏造成的损失。
2.3合理组织施工的顺序
工程施工中一个重要的成本超支还在于返工和修复。因为混乱的施工顺序容易导致后续的工程造成前期施工成果的损坏，这样就需要进行必要的修复甚至返工，无形当中增加了人力和物力支出。因此在施工组织中应当合理规划施工的顺序，保证各种施工活动互相衔接、互相促进，尤其是相互矛盾的工程项目，更应当合理的设计其施工的时间和次序，避免重复作业或者工艺性损坏，这样就能在加快施工进度的同时降低工程造价。
2.4合理的计划工期
在施工组织中应当合理而明确地规范工期，不能盲目地压缩或延长工期，而应当按照实际的工艺和技术标准来推算。具体可根据实际情况安排各项子工程的作业周期，在合理工序的基础上分批分期完成，避免现场作业过分拥挤，造成整个施工现场人员、设备、材料的集中进场和撤出，而造成现场管理困难，导致成本管理效力下降。
2.5控制临时工程和措施工程
在施工组织中还应当减少临时工程和措施工程的使用，以此降低工程造价成本。具体的方式可以进行全面考虑，尽量减少临时工程的数量和规模，这样既可以减少为临时工程所支付的费用，也可以节约现场占地面积，也可以利用一些永久性工程代替临时性工程，这样就可以降低工程造价。另外，对措施工程也要进行必要的取舍，不应一概而论，泛泛地随意搭建措施工程，应根据具体情况采取最为合理的措施工程，以此降低工程造价。
2.6施工过程中的材料管理
施工过程是劳动对象“加工”、“改造”的过程，是材料消耗的过程，称为“牺牲”过程或使用过程。使用过程中材料管理的中心任务就是检查、保证进场施工材料的质量，妥善保管进场的物资，严格、合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。
2.7隐蔽工程的验收对工程造价的影响不容忽视。
对于由建设单位负责实施的工程项目，特别要重视隐蔽工程的验收工作。一项工序在隐蔽前，必须要求施工单位及时通知建设单位到达现场，双方共同验收签认。在验收过程中，一定要以设计图纸为依据，进行实际测量、检验、确认，例如：基础钢筋的尺寸大小、间距的多少；基槽的宽度、深度；垫层的厚度等，这些重要的数据都是建设单位最终结算的依据，一项工序在隐蔽前，必须要求施工单位及时通知建设单位到达现场，双方共同验收签认。在验收过程中，一定要以设计图纸为依据，进行实际测量、检验、确认，例如：基础钢筋的尺寸大小、间距的多少；基槽的宽度、深度；垫层的厚度等，这些重要的数据都是建设单位最终结算的依据，一旦工程被隐蔽之后，倘若没有进行及时的验收，在没有数据记录的情况下，会对今后的工程造价审核工作造成不利的影响，所以做好隐蔽工程的验收工作，不仅能更好的保证工程质量，而且也为工程造价的准确性提供保障。
3 结束语
总之，由于工程施工周期较长、现场因素复杂，影响工程造价的方面很多，应尽量避免窝工，浪费工时的现象,对所有工种要做到及时调配,加强对施工机械进场、退场的灵活调度。另外，要认真积累现场的各项记录、各项资料，做好工程现场的管理工作，才能有效合理的控制好工程造价。
参考文献：
[1]《施工现场管理》何能金等，中国铁道出版社
关键词:学校； 造价控制； 变更； 签证
中图分类号： TU7 文献标识码：A
据经验分析，工程设计阶段对工程造价的影响占75%以上，而工程施工阶段对工程造价的可能性影响只有5%～10%。在工程施工阶段，工程设计已经完成，施工招标工作和施工合同的签订工作也已完成，尽管此阶段节约投资的可能性已经很小，但整个学校基建工程的投资主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性仍然很大，若不严格管理、堵塞漏洞，就会因小失大，势必增加总投资。下面根据笔者多年参与了学校基建工程的施工并站在学校现场管理人员的立场，谈谈施工阶段学校如何加强工程造价的控制和管理。
一、人是管理的根本，因此本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质的教育工作尤为重要。要让他们意识到自己的岗位是个对学校基建投资的重要把关口，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视造价控制的重要性。
二、加强制度建设。俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。一个组织或团体推行一种规章制度的诱因在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。
三、加强变更管理。
在学校基建过程中，房屋使用部门较多，各个部门对建筑的使用功能要求不一，前期设计时使用部门参与较少甚至不参与，在建设工程施工过程中为满足各自的使用功能，使用部门提出变更的可能性也加大，引起变更的原因要比一般的工程项目要多很多，因此，加强变更的管理在学校基建施工过程中显得尤为重要。为此，学校基建现场管理人员应重点做好以下几点：
1、主动与使用部门做好沟通工作。学校建筑的使用部门不是基建部门，基建部门往往只是基建工作的执行者和组织者，具体的房屋使用要求都应该是使用部门来提出，可往往使用部门不会在前期过多的参与基建项目，这就要求基建管理人员主动出击，在施工准备阶段再与使用部门多沟通，征求他们对现有图纸的意见，如果需要变更，在施工前就提出来，避免返工现象的发生。
2、施工前对每道工序进行施工图纸会审工作。学校基建项目在各阶段的时间安排一般较为紧凑，很多项目在刚完成施工图设计后就急匆匆地开始招投标，现场管理人员没有足够的时间来对图纸进行审查，致使建设工程施工过程中不可避免的变更增多。因而在每道工序施工前学校现场管理人员应组织监理对图纸进行认真的会审，确定合理的施工方案，将工程造价严格控制在合理范围之内。
3、确定工程变更是否必要。当每项变更提出时，学校现场管理人员应组织监理及承包商技术负责人对变更进行认真的审核，确定该变更是否为必需。是否有通过变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容以及将低单价清单项目更改为高单价清单项目的现象发生；对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费，是否有通过变更予以支付的现象。
4、无法避免的变更操作方法。一般情况下不允许变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去，如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它情况，此类变更应详细记录，详细说明原设计情况、变更原因、内容等。对于涉及到费用增减的变更，必须经设计单位代表、学校现场负责人、总监理工程师共同签字方为有效，尤其对影响工程造价的重大变更，要用先算账后变更的办法解决。因此增减的工程造价，严格按学校的审批程序办理。
四、严格现场签证管理
现场签证是学校基建工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给学校带来不少经济损失。严格现场签证管理，首先学校应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，并与工程技术人员相互配合，做到“随做随签”。 在签证过程中尤其是要坚持以下几个原则：
1、实事求是原则。变更的发生会造成工作量的增减，学校基建现场管理人员应特别注意工程量减少的项目，实事求是地做好工程量减少的相关签证。在签证时，凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量；但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。
2、及时签证原则。变更发生后，施工单位由于主观和客观方面多种原因，往往会拖了很长时间才来办理签证，而这个时候很多的事实都已无从考证，这给签证造成不小的难度，为此，学校管理人员应该对施工单位提出签证的时限要求，每项签证都应该能做到何时发生何时签证，拖延不能超过一个规定的时限要求，否则可以不予签证。
3、权力限制原则。实行严格的权限规定，并在施工合同中明确规定，把权力进行分解。学校派驻现场的项目负责人负责对引起现场签证的原因进行确认，同时对设计图纸以外的工程量和设计图纸无法准确计算的工程量与造价管理人员一同确认，其它涉及到费用的签证内容由学校负责基建决算的部门来负责签证。
4、准确无误原则。工程量签证要尽可能做到详细，与现场测量的数据一致，不能笼统含糊其辞，以造价审核部门进行工程量计算方便为原则。凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量，如果不能量化的签证，现场签证人员应更多的签变更发生的事实，将一些发生签证的实际情况尽可能的详细而又准确的进行描述。
5、废料回收原则。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并有回收单位出具回收证明给学校现场负责人，日后结算时这些回收证明将成为签证结算的依据之一。
6、现场跟踪原则。为了加强管理，严格投资控制，所有签证，在发生之前，学校基建现场管理人员应与施工单位、现场监理人员以及学校造价管理人员一同到现场察看后共同签字后待审核。
总之，工程造价的控制与管理是一个复杂的过程。学校基建管理人员时时要有控制投资的经济头脑，抱着认真负责的态度，本着实事求是的原则，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
【关键词】工程造价；实践教学；管理措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
高职高专工程造价专业具有很强的实践性和经验性，它更需要学生能够根据不同的工程方向以及施工阶段编制相应的工程造价文件，因而工程造价专业对岗位员工的实践能力有较高的要求。在高校专业教育教学中，学校不仅要为学生创造良好的实践环境和机会，同时也要严把实践教学管理的关卡，督促学生认真完成实践学习，强化其独立分析和解决问题能力，为今后的工作提前打下坚实的基础。
一、工程造价专业实践教学管理现状及问题
1.实践教学多以校内教育形式存在，难以真正触及工程造价实际操作的现实内容。在最近几年的高职高专教学改革中，针对实践教学环节，提出了许多教学思路，制定出了许多教学管理办法，但是却仍然收效甚微，其主要原因在于未“走出”校园，“走进”社会。教师所制定的日常教学实践计划多以课堂设计以及课程实验设计为主，学生长期局限于理论上的学习和实践，并未融入社会实际工作之中。同时也缺乏实际操作经验的积累，实践教学难以到达其初衷。
2.学生的社会实践机会较少，并且多以自主实践为主。当前我国高校在实践教学方面难以做到与社会企业共同培养人才，尤其是在学生的毕业实践过程中，学校往往让学生自主寻找实践机会和岗位，而学生对行业的了解有限制，难以寻找到合适的岗位进行实践。
3.教师对实践过程及成果监督管理不严，把关能力不足。毕业实践是非常重要的教学环节，学生需要将其所学的理论运用到社会实际工作之中，以实践来检验自身，增加实践经验。但是在进行实践的过程中，教师对学生的监督管理完全不严格，甚至任由其发展，并且对学生的毕业实践报告也存在敷衍了事的情况，对实践成果审核把关不严，致使学生存在侥幸心理，难以发挥实践教学的真正效果。
4.实践效果不够理想。随着建筑行业的持续生热，报考工程造价及相关专业的学生也逐渐增多，由于人数的上升，使得在实践过程中能够动手的机会就会较少，教师资源也难以满足学生实践学习的要求。
二、加强实践教学管理的措施
1.利用校内资源，创造实践教学环境。实践教学的两个主要方面，一个是熟悉图纸，一个是熟悉工程实体，因此学校应该建立校内工程建筑资料库，将校内建筑的各种图纸（关键建筑可以不列入）整理成图册，供学生查阅，并可以将电子图纸放在校内网上，学生可以根据需求自主查阅，同时参照校内建筑实体，可以大大提高学生对图纸和实体建筑的认知程度。
2.建立校内实训基地，实现模拟实践教学。针对现阶段实习中存在的实习单位较少、实习时间较短及经费不足等问题，学校可以建立小规模的实训基地，创建如砌体、管道、电气、室内装潢实训室等，对建筑物中各个工程单体进行细化解剖式的教学，可以让学生从更细部的结构上了解建筑实体的内部构造。
3.建立校企合作实训校外基地。通过校企合作进行校外实践教学，可以有效地降低现场教学的事故风险，长期合作的校外企业熟悉教学特点，可以有针对性地建立安全保障机制，同时也可以有针对性地在适当的施工节点，配合学校实践教学，安排学生进行现场实践，并可以选择特定工程项目，让学生进行全过程定时跟踪，使学生对整体项目的各项进展进行全面的了解，如项目施工组织设计、材料的特点特性、施工节点、验收节点、项目的组织协调等比较抽象的难以在课堂教学中进行的内容，企业则可以在学生实践中挑选可造之材进行培养，从而实现合作共赢。
4.针对特定实践内容，灵活安排现场观摩。校企合作企业也许并不能完全满足实践教学的全部需要，工程项目施工周期长，工程特点变化多样各不相同，而且学校的实践教学每年每届都要进行，当合作企业无合适项目时，可以适当安排其他企业的合适项目进行补充，在这样的实践教学中，应充分注意学生的现场安全，在选择项目现场及教学内容上要有所侧重，以观摩为主。
5.加强对学生自主实践的管理。教师要为学生制定合理的实践计划，并严格要求学会遵守，定期汇报实践成果和体会，使学生对实践内容和过程有着清晰的认识。加强对学生实践过程的监督，同时严格审核学生的实践成果，随时纠正学生在实践过程中所出现的问题。同时要在假期实践以及毕业实践中要严把实践成果考核关，防止出现虚假、敷衍的实践信息。
三、结束语
当前高职高专在实践教学管理方面依然存在着不少的问题，但是我们应该看到实践教学对培养学生综合能力的巨大作用，尤其是工程造价专业的实践教学，更是大幅度加强学生职业竞争能力的重要措施。所以高校对学生实践环节的要求不能放松，并且要更加严格地监督和加强实践教学管理，以促使学生职业能力得到真正的提高。
参考文献：
关键词：建筑工程；造价预算；管理；问题；科学控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
在我国建筑工程项目中，在建设过程中保证工期和工程质量的前提下能够进行成本管理和控制造价，以最小的成本获得最大的经济效益和社会效益受到越来越多的重视。深入研究建筑工程造价预算控制方面的相关问题，结合实践，提出切实可行的有效措施对建筑工程造价预算进行合理控制。
一、建筑工程造价预算管理概述
建筑工程进行具体的实施过程中，对于工程造价的审核主要体现在施工的合同上，在对工程的验收结束后，要根据工程的整体情况，得出预算的审查结果，这种结果是与实际完全符合的，它是承包方以及发包方在进行结算以及工程决算的重要凭证。这对我国的建筑行业快速发展以及我国经济的迅速发展有着非常重要的推动作用。所以说，做好建筑工程中预算审核管理工作，对于建筑投资经济效益的提高以及建设资金的合理利用和保管都有着非常重要的意义。
二、建筑工程造价预算管理中的注意事项
首先，要审核资料的完整性、准确性。例如：建设方的施工专业管理人员出具的资料只注重工程实施的技术资料，缺乏计价方面的资料，审核时应要求相关单位以书面形式补充口头作出的变更和约定等。因此，需要设立建筑工程项目的审计组，做好建筑工程项目结算单据的收集工作。
其次，要审查审核资料的效力，这是预决算审核的核心。主要审查资料中负责人的签字情况，对于缺少必要的签字时，应补充签字；审查联系单、签证单的签复意见栏，对于只有签复人的签名，应要求负责人补充签复意见，因为这是现场签证中甲乙双方争议最多、最容易出现问题的地方；审查会议纪要，注意合同内容是否达成一致，也就是确定合同是否有效；还应审查隐蔽工程签证，把好现场签证关；最后就是施工组织设计，格外注意的是变更的内容，并且对于变更的内容应该审查其现场签证，注意与实际情况核实，避免出现签证单中的图示形状、尺寸、数量和价格不符实际，从而杜绝不实际的开支。
再次，审核关键处。主要采取的措施有实地考察、进行工程量审核等。实地考察可以调查所在地材料价、人工单价、土石方来源和弃土场所等工程造价的基础资料，同时还可以确定材料是否二次搬运、现场周边环境、交通、食宿、周边建筑对工程的影响等。工程量问题之一是工程量计算的误差，正误差常表现在土方开挖后，实际挖掘高度小于设计图高度，在计量时仍然依据设计图计算。负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量，通常会出现遗漏项目。工程量问题之二是工程量计算的重复，这种情况之一常出现在群体工程或大型工程中，经常由两个或两个以上的施工单位共同承建，这就存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象，特别是交界工程，从基础、砌墙开始，到楼层找平，屋面防水找平，结构粉刷，两个不同的施工单位都报价，因而造成重复计算。情况之二是采用清单计价的工程，有的项目其工程量已经在工程量清单分项中包含，又单独计算。因此，建筑工程量的审核要注意：(1)要熟悉和审查图纸，根据审核的图纸不同，工程量的计算审核也不同，但要严格按照定额规定的工程量计算规则，审核后须与预决算编制方进行核对工程量；(2)对于多家施工单位的群体工程项目，一定要注意书面资料和现场实际的结合，弄清楚各单位之问的实际实施区域；(3)注意各分项工程量之问的相互关系；(4)审核工程项目划分是否合理、是否出现多设或少设项目，划分方法要注意与定额项目或清单项目一致。
最后，注意建筑工程项目的审计方法和复审。审计方法多种多样，在具体的预决算审计中，根据预决算审计对象的情况、建筑工程的规模、工程结构的复杂程度等可以确定具体的审计方法。全面审核细致，可以避免审核中出现的差错，尤其是多算内容，但是工作量大，存在重复劳动；重点审核法侧重对重点项目的重要环节进行审核，一般工程量大费用比较高的分项工程的工程量可以采用此方法。此外，还有对比审核法、分组计算审查法和筛选法。所以，在建筑工程项目审查的具体工作中，应根据建筑工程实际情况灵活选择审计方法。复审工作不仅可以剔除出现的差错，还可以配合奖惩措施促进初审的准确性。
另外，还有费用计取问题、曲解合同意思、虚设费用和材料价格审核等。工程项目的取费标准必须按照省市工程造价管理部门颁发的有关定额和相关文件标准执行，同时结合施工合同、招标文件等确定费率，审查要注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质、合同约定相符；取费基础和费率计算是否正确；合同约定的费用是否已经扣除等。
三、现阶段我国建筑土程造价管理存在的问题
（一）工程造价的形成缺乏市场机制的调节和引导
一方面，建筑业的招投标价机制虽然在一定程度上对建立市场价格起到了相关的作用，但是建筑工程的招投标是在已经计划好的基础上进行招投标的，施工单位的自主报价权在很大程度上受到了限制，因此建筑工程造价市场从某种意义上讲还不完全受市场价格机制的调节和引导。另一方面，某些地方政府的执政理念还未完全从监管职能理念转变到服务职能理念中来，私自对市场和行业采取保
护手段，另外再加上招标信息不完全公开，造成建筑市场缺乏透明度，缺乏公平竞争环境，这也导致了工程造价的形成缺乏合理性。
（二）工程造价管理工作落后，信息累积滞慢
现阶段确定工程投资的多少是以定额为依据的，定额单价又是以几年前的人工价、机械台班价、材料价的统计为基础。基于这些数据所开发出来的工程造价管理系统远远不能满足于造价管理人员的使用，使工程造价工作缺乏可靠的参考数据，不能满足编制可行性研究报告投资估算的有关指标；材料设备的价格信息系统缺乏健全性，材料价格指数没能定期发表，工程造价的预测和调整也就没能
得到及时的指导。因此，建筑业的数据信息化模式、管理结构和决策程序等项目的量化程度是比较低的。
（三）缺乏对工程造价全过程控制管理的意识，存在施工阶段的控制漏洞
在进行工程造价管理中，建设单位、设计单位、施工单位只对自己所负责范围内的造价进行核算控制，导致控制管理不具备连贯性和统一性，只注重事前控制，事后控制就显得比较被动。比如设计单位只对设计阶段的工程造价核算，缺少控制约束设计方案的造价；实施招标的时候不清楚标底和标价的估价，使得在工程实施的阶段出现资金短缺，成本管理不严格，从而进一步导致了整个工程管
理的失控。
四、建筑工程造价预算有效控制措施
（一）做好设计阶段的预算控制工作。设计阶段的预算控制工作主要包括设计图纸的审核。初步审核设计图纸的合理性和经济性，然后详细检查图纸的设计有没有错误，如果发现应立即予以改正。
（二）做好工程造价预算编制工作。建筑工程的造价预算编制时建筑工程的重要环节，科学合理的预算编制时有效控制工程造价的前提。要想较好的完成工程造价预算编制方面的工作，需要从以下几个方面着手：(1)预算编制人员在进行预算编制之前要详细了解建筑工程的实际情况和施工组织特点。做好前期准备工作，收集地形测量图以及设计图纸等资料，到现场进行勘察，调查施工环境，并进行施工方案的研究。同时，要了解建筑工程造价预算定额和取费标准，并统一工程计算量规则以及材料的预算价格；(2)在施工之前，要先了解施工设计图纸，精确计算工程量和套用定额中单价。预算人员要认真熟悉设计图纸，了解设计意图，准确做出预算编制分析。计算工程量，熟练套用中单价，避免出现漏记、错套等错误；(3)针对市场影响，预算编制要对价格波动留有缓和余地。建筑工程的建设工期比较长，涉及范围比较广，在建设过程中，其原材料的价格以及工人的工资会随着市场的变化而出现波动，从而会影响建筑工程的工程造价。为了避免工程造价超出预算，可以对工程造价差价以及各项指标的变化趋势进行预测，从而可以适时的调整差价。
（三）做好建筑工程施工阶段的预算控制。建筑工程项目的资金主要是用在了施工阶段。开发商往往会忽略施工阶段的造价预算控制，主要是因为这个阶段为了保证工程质量，能够节约的资金很少。但如果不进行造价预算控制，浪费的资金却可能很多。因此，在建筑工程施工阶段，预算人员要落实合同中的每项内容，并监督各项支出的使用情况，避免不必要的花费。
（四）控制工程造价调整审批，减少项目变更影响。在建筑工程的施工过程中，往往会出现项目变更的情况。而项目的变更往往会带来工程造价的增加，因此，预算人员应该最大限度的减小项目变更对造价的影响。造价预算人员要先对项目变更部分进行技术经济论证，尽量缩小设计变更引起的造价超支。要严格控制工程造价调整的审批，加强事前审批，事中监督，事后审查，将项目变更的影响降到最低。
（五）提高工程造价预算管理人员的素质。建筑工程造价预算管理是一项很专业性的工作，这就要求管理人员要具备较强的专业素养和综合知识储备。造价管理人员除了要掌握造价预算方面的知识以外，还要懂得相关的法律知识，以及与工程设计、材料采购、施工工艺等方面的基层知识。当然，管理人员要有良好的职业道德，实事求是，爱岗敬业。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，建筑单位应加强对预算人员的培养，使其专业素养和专业技术都能够达到标准要求。
结语
由于建筑工程项目的特殊性，建筑工程项目造价预算费用较大，且建造完成后交付使用寿命较长，所需资源巨大，且占用资源时间较长，建筑行业也是浪费社会资源最大的行业，因此应做好我国建筑工程造价管理工作，使整个工程的造价控制在合理的范围内，加强推进建筑行业的法规法制建设，强化工程造价各个阶段和各个环节的动态管理，既能确保工期保质如期地完成，真正做到对建设工程的全面控制。
参考文献：
关键词：水电工程造价管理培训教师教材
l造价管理从业人员的现状及发展需求分析
1.1全国水电工程造价管理从业人员现状
全国水电系统共有职工(正式、在职)284万人，其中从事工程造价管理工作的人员有99868人。
1.2全国水电工程造价管理从业人员培训需求分析
从上表我们可以得出如下一些判断：
(1)需加大培训力度。
目前全国水电工程造价管理从业人员接近10万人，是一个庞大的队伍。根据国家有关主管部门的要求，造价管理从业人员必须持资格证书上岗。国家建设部99年第l号文件建标11999血号文，《关于印发<建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定>的通知》，再次明确：负责工程价格计算、审价的工程造价咨询机构和执业专业人员必须持有工程造价咨询单位资质证书和造价工程师注册证书或造价管理人员从业资格证书。凡未经持证人员编制的概预算书一律无效，预算审查部门不予受理。从历史和现实需要看，造价管理从业人员要取得执业资格证书，不参加造价管理培训是不可能的。到目前为止，全国水电工程造价管理从业人员只有约3000人接受过培训，仅占全部从业人员的3％，比例是非常低的。因此要加大对水电工程造价管理从业人员的培训力度，多办各种培训班，使尽可能多的水电工程造价管理从业人员达到国家建设部和电力、水利部门对其从业人员资格的要求。目前的每年办2～3个造价管理培训班，培训200～300人的规模太小，要加快速度，以每年培训1000人的速度，以适应水电工程建设需要。
(2)综合素质急待提高。
从全国水电工程造价管理从业人员学历构成来看，在水电工程造价管理从业人员中，仅具有初中以下和高中学历的人员达50933人，占全部从业人员的57%，而具有本科以上学历者有5794人，占全部从业人员的5．8％，这两个比例比全国水电科技人员同类学历人员所占比例分别高出15．6个百分点和低于8．6个百分点，大量没有经过任何专业训练的人员从事造价管理工作，对于提高水电工程造价管理行业水平带来极大挑战。这是水电工程造价管理主管部门和相关单位必须解决的重大课题。加强造价管理人员培训是解决这一问题的最重要措施。
(3)应全方位、系统的培训。
从全国水电工程造价管理从业人员的专业构成和知识结构来看，水电工程造价管理从业人员学过经营管理、企业管理和管理工程类专业知识的人分别为4394人、1198人、699人，合计6291人，占总数的6．3％。再加上学水电类的5992人，也不过占总数的12．3％。其他约88％的从业人员既没有学过水电工程，又没有学习过经营管理等专业知识。显然，这样的专业构成和知识结构是不能满足水电工程造价管理工作对其从业人员素质要求的，必须加以改变。这就需要对水电工程造价管理人员进行全面的、系统的培训。这样的培训，不仅包括对所有从业人员进行水电工程造价管理知识和技能的培圳，而且还应包括对相关的人员进行水电工程基础知识的培训，市场经济理论知识的培训，经营管理知识的培训，以及合同、法律等方面知识的培训等，因而培训应该是全方位、多层次、多形式、多目标的系统培训。
(4)是自然更新的基本要求。
目前从业于水电工程造价管理工作的人员有42544人年龄在35岁以下，有14880人年龄在50岁以上，随着时间的推移和水电事业的发展，将有大批的年轻人跨入水电工程造价管理行业，大量的年轻从业人员无论从工作考虑，还是从个人考虑都需要进行培训。
综上所述，水电工程造价管理从业人员的培训是水电工程建设事业发展的必然要求，是从业人员个人的时代需要，也是造价管理工作主管部门和有关单位的责任，必须认真抓好。
2培训的意义
2.1培训是提高从业人员素质的有效途径
从当前从事水电工程造价管理人员的素质来看，尚不能令人满意，水电工程造价管理工作需要有较宽的知识面和较高的综合素质要求，造价管理人才的培养，应该是一个复合型人才的培养一般来说学历教育是达不到这样的标准的。我国目前实行的造价工程师注册制度，对造价工程师的学历和工作经历的要求也比较高，且需参加全国统一的造价工程师执业考试。这些要求只有通过培训才能达到。
2.2开展造价管理培训是提高经营决策水平的关键
在市场经济体制下，企业的一切行为应当遵循利益最大化原则，这是市场经济规律决定的，要做到这一点，企业的经营决策水平是关键，决策失误是最大的失误。建筑工程作为商品，理所当然应该满足商品的一般规律，水电工程与其它商品相比又有其特殊性，其中最为明显的是水电工程具有多次性计价的特点，如预可行性研究阶段有估算，设计阶段有概算，承发包阶段有标底，报价，合同价，施工过程中有结算价，竣工阶段需要编制决算。一句话，在水电工程建设的各个阶段都与工程造价的确定与控制密切相关，各阶段的造价计算无不是科学决策的重要经济技术指标。因而熟悉造价的确定不仅仪是造价管理人员的事，作为一个经营决策者，应该而且必须掌握造价管理方面的知识。随着我国招标承包制的不断完善，企业之间的竞争十分激烈，如投标的决策问题，报价的策略，施工阶段的成本控制问题，各阶段的投资控制问题，都是经营决策者们不能不面对的问题，不能不认真研究的课题。要解决这样的一些问题，答案只有一个：对经营决策者们进行造价管理知识的培训。
2.3进行造价管理培训是规范建筑市场的客观需要
当前我国工程造价管理体制正处在一个转型时期，旧的体制还没有完全打破，新的体制又没有完全建立，建筑市场的规范化问题还有待进一步完善，其表现在，统一定额的法定性还未动摇，招投标竞争还欠规范，经营决策者们的知识结构尚不完善。超概算现象比较严重，投标报价水平参差不齐等。我们应该承认，这对规范建筑市场是极为不利的。如大幅度的超概算问题，这不仅仅对工程本身带来问题(如工程效益等)，而且也打乱了国家宏观经济政策。又如低报价问题，不仅仅是企业经济受损，给工程管理带来难度，更严重的是扰乱了建筑市场，使竞争无规则可言。一个合格造价管理人员不应该不知道怎样给建筑产品定价，一个决策者不应该不知道建筑产品也要遵循商品的价值规律。因此进行造价管理培训也是规范建筑市场的客观需要。
3造价管理培训的目标及其知识结构要求
3.1培养目标
造价管理培训的直接目标，应该是培养造价工程师，造价工程师所应具备的专业能力就是造价管理培训所要达到的具体目标。其目标如下：
①具有编审项目建议书及可行性研究报告投资估算、优化建设方案并对项目进行经济评价的能力；
②具有对设计方案及施工组织设计进行技术经济论证、优化的能力，并能编制工程造价；
③具有编制工程标底及投标报价的能力，并能对标书进行分析评定的能力；
④具有在建设项目全过程中对工程造价实施控制，管理的能力，能编制工程结算，决算；
③熟悉合同管理条件，能熟练处理施工过程中的索赔、结算，保险等问题；
⑥具有组织编制和管理工程造价各类计价依据和各类造价指数的测定、分析整理能力；
⑦具有运有计算机确定、管理工程造价的能力；
⑧熟悉建设项目各个阶段工程造价控制的理论与方法，并能应用于实际工作之中。
3.2知识结构
从造价管理培训的具体目标我们可以看出，一个合格的造价管理人员应该掌握：工程技术知识，工程经济知识，工程管理知识，经济合同及法律法规知识。“工程技术”是基础，没有这个基础，一切无从谈起。“工程经济”是目的，造价管理工作的成败直接与效益紧密相连，而工程经济就是研究在技术合理的条件下如何使利益最大化。“工程管理”是手段，如何有效地科学地实施管理是建设项目的重要问题，而对造价的管理是其核心问题：“经济合同及法律法规”是途径，工程的管理是通过“三制”即建设项目法人责任制，招标承包制，合同管理制等来体现的。
4培训的型式与教学方法
4.1培训的型式
4.1.1操作型培训
所谓操作型培训就是培养动手能力，应该说目前的培训型式基本属于该类型。
培养的目标：具有编制造价管理文件的能力；熟悉招投标的程序及标底、报价的编制；了解定额的编制原理，会编制补充定额。
培训的内容：工程定额原理，概沦，项目划分及费用，基础单价，单项工程造价管理编制，总概算文件编制，招标投标概论，工程汁量与结算，合同管理基础知识。培训对象：具有一定施工组织经验和工程管理知识，拟从事造价管理工作的人员。
4.1.2研究型培训
所谓研究型培训是指理论与本学科前沿知识的培训，型式上可以是理论研讨式或高级研修培训班。
培训目标：具有理论联系实际，熟悉工程造价的运动过程，了解工程造价管理的发展方向，具有解决工程造价管理过程中出现的问题的能力，具有工程造价管理方向的科学研究能力。培训内容：工程定额原理，工程造价的全过程管理，工程造价管理的理论与方法，招投标技巧，索赔管理，合同管理，计算机在工程造价管理中的应用。培养对象：具有一定资历的造价管理人员，从事经营合同管理的人员。
4.1.3经营决策型培训
经营决策型培训是指对经济营决策人员进行工程造价管理方面的专业培训。培训目标：熟悉工程造价管理在经营决策中的作用，掌握工程造价的控制的理沦与方法，运用造价确定与控制理论进行科学决策。
培训内容：工程造价的费用组成及影响工程造价的因素，工程造价管理与招投标决策，工程造价控制的理论与方法。
培训对象：项目经理，经营管理人员，合同管理人员。
4.2教学方法
课堂理论教学法：主要从事造价管理的理论教学，如，工程定额原理，工程造价的组成及运动规律，造价控制的理论与方法等。
实践教学法：主要是施工组织现场参观以及小的课程设计，如，施工方法，施工工艺流程，各种枢纽建筑的感观认识，施工总平面的布置与造价管理文件的编制的关系，课程设计包括：基础单价工程单价的编制，小型单项工程概算文件的编制等。
案例教学法：通过对某个案例的剖析，使学员的知识连成一个整体，培养学员综合分析问题，解决问题的能力。
亲验式教学法：通过亲验式(或情景式)教学，使学员更加贴近实际，如临其境(国外亲验式教学非常普遍，我国尚处在发展阶段)，例如，招投标的模拟，合同谈判的模拟。
5师资与教材建设
师资与教材建设是实现水电工程造价管理人员达到培训目标的重要手段和保证措施。
5.1师资队伍素质要求
(1)应该具有良好的思想品德和师德素质。作为培训水电工程造价管理人员的教师，不但要有坚定正确的政治信念和人生价值观，还应具备良好的教师职业道德，善于教书育人，做到严于律己，身体力行，热爱学生，诲人不倦，乐于献身水电工程技术教育，有严谨治学的作风。
(2)知识结构要求“线专面宽”。师资队伍中应既有工程造价的专家，又有工程管理的行家。既熟悉现行工程造价的编制方法，又高瞻远瞩，站在该行业的前沿，对工程造价管理的发展方向有所研究，这样才能保障学员的高起点。
(3)理论知识和实践技能并重。工程造价管理是一个实践性很强的工作，为了达到前文论述的培训目的，实现提高培训层次的目标，教学方法应该灵活多样，除了传统的课堂教学外，应加大实践性教学的力度。这就要求相应的师资队伍，不仅具有扎实系统的理论知识，更应具有丰富的处理工程造价管理问题的实践经验。不仅如此，从事理论教学和实践性教学的教师还应具有理论教学的组织能力和实践性教学的管理能力。
(4)具有从事教学的其它基本素质。作为一名合格的教师，应具备相应的教育教学理沦知识，掌握教学组织原则，教学方法，以及继续教育的教学艺术，才能对各个教学环节进行有效的组织，提高教学效果。
5.2教师的来源
对于不同的培训型式应有相应的师资队伍。操作型培训理论教学宜从高等学校中聘用长期从事工程造价管理相应学科教学的教师；实践性教学，对于造价的编制，招标文件的编制等宜从设计院中聘用教师；对于工程变更的处理，索赔的处理等内容的教学宜从工程管理人员(如从事合同管理的监理等)中聘用。
研究型与经营决策型培训应聘用资深的，从事工程造价管理研究的，同时又具有丰富的经营决策经验人员，他们应该具有解决工程造价管理实际问题的经验，能够把握工程造价管理的发展方向。
5．3教材的组织
水电工程造价管理人员培训教材应该方便自学，贴近工程实际，可操作性强，案例丰富等特点。目前的教材不能满足这个要求，因此要提高目前的培训质量，提高学员的素质，拓宽知识面，应编写一套系列教材，以适应教学的需要。
6结束语
水电工程造价管理是一项实践性很强的工作，它要求从业人员除了须具备一定的经济和管理，政策法规方面的知识以外，还必须具备一定的工程技术和工艺流程方面的知识。
关键词：建筑工程；造价管理；工程经济
作者简介：王亚峰(1964-)，男，汉族，河南灵宝人，三门峡经济开发区社会事业局副局长，高级工程师、注册造价工程师，研究方向：建筑经济。
中图分类号：17283
文献标识码：A doi：10数据仓3969／j.issn.1672-3309(s).2010.09.05
文章编号：1672-3309(2010)09-67-02
我国建筑工程造价管理的形成是一个严格意义上的有序过程，其受到我国经济体制变化的影响，是一个变化发展的过程。伴随我国经济体制的改革和发展，工程造价管理体制也要顺应时代和体制的要求。最终逐步形成以市场为导向的工程造价管理模式。建筑工程造价管理的价格以市场价格为基础，这对建筑工程造价人员也就提出了更高要求。为此，建筑工程造价人员要不断加强学习，努力提升自身的能力和水平：要学习国内外先进经验。实现科学管理、规范管理：应该达到适应经济体制改革，符合建筑工程造价管理客观规律的要求，充分把建筑工程造价的各项编制工作。完成得更加合理、规范、完善。建筑工程造价管理过程要实现具体化，实事求是地做到规范、合理、有序。我国加入WTO后。我国建筑工程造价管理要顺应国际市场变化，实现和国际市场的接轨，这样才能提高建筑工程造价管理的国际化水平，从而促进我国建筑工程造价管理的可持续发展，提升我国建筑工程造价管理水平。我国的建筑工程造价管理工作要实现和国际惯例的无缝对接。最终形成完整的管理体系，实现动态管理。要突破传统思想的束缚，实现开放、合作、交流的新型管理体制。要以中国特色社会主义理论为指导，逐步建立新的建筑工程造价管理体制和观念。积极探索理论创新，建立基本理论基本方法，融合和借鉴现代管理体制和管理方法。不断提高管理水平。
一、我国建筑工程造价管理的主要问题
造价管理跨度大，大到宏观政策的制定和调整。小到具体每一个工程项目的造价确定和细节约束。这些任务集中在政府各相关职能主管部门。市场经济体制的确立要求政府职能管理部门必须转换，加强宏观调控。当前我国一些职能部门虽然了一些管理规定和办法，但只停留在制定层面，没有形成严格意义上的立法程序。因此，其权威性不够，在管理方法上还没有很好地运用法律手段，还需要进一步完善。制定相关法律、法规是当务之急。建筑企业需要掌握国际、国内同行的信息，特别是造价信息。只有把握好造价的基本信息。才能更好地为企业提供信息参考。因此，合理的建筑工程造价管理会为我国建筑企业创造重要价值。
伴随我国物资改革的不断推进，物资市场已经完全开放，劳动力成本有了较大提高。原材料价格也有一定程度的提高。这就导致建筑成本加大，出现收支不平衡现象。这样的境况导致相关主管部门对定额单价作了相关调整，但远远跟不上市场的变化和发展。当前。对定额订单的定价大都采取传统的均值法、系数法、加权平均法等方式，这样的预算模式往往会形成低预算、高市场支出。这就出现了定额单价和市场价格之间的不协调，出现了定额单价和市场价格之间的矛盾。建筑产品在建设过程中有其自身特点。即价高利微，比价会出现严重的不合理性，定价制度不能随物价和工资变化而作相应调整。这就出现了传统意义上的死单价、活市场的矛盾。加深了市场价格和定额定价之间的矛盾。
当前。以预算的标底调控政策，以及传统的招标投标办法都与市场机制运行之间产生了距离。调整定额单价的权利往往受限，即使出现一些定额单价明显低于市场价格的现象，如果要作出相应调整。也要有相关部门的“红头文件”，这种计划体制下的价格运行模式和市场经济条件下的建筑造价管理出现了严重的不协调。企业无法按照市场运行机制，根据市场信息，结合自身的信息管理水平来制定相关的预算控制方案。当前建筑企业面临着严重的招投标难的现象，投标压价竞争现象普遍。企业的发展离不开合理的规划，预算是规划中的重要分支，通过预算可以合理调控企业发展，从而更好地实现企业发展。
二、提升工程造价师综合素质
我国经济体制在不断变化发展，建筑工程管理全过程需要一个完善的建筑工程造价管理方案和体制。伴随我国经济的快速发展和建筑工程建设市场的发展，对造价专业人员的要求越来越高。建筑工程造价人员是建筑工程建设领域价格的管理者，肩负建筑工程项目造价的主要责任，其素质高低直接影响到建筑工程项目造价的具体实施。造价师必须具备良好的执业能力，执业范围、执业素质都要达到一定高度，这就对造价师提出了一个新的执业要求。为此，造价师必须要把现代管理人员的技能结构、观念结构和人文结构融合在一起。把现代管理技术、方法融合起来，从而形成一个特定任务的能力综合。这就需要在实际工作中不断总结经验、收集信息、积累资料、加强学习。从而促进其专业能力和水平的提高，达到适应市场经济条件下建筑工程造价管理的需求。
三、借鉴国际建筑造价管理理念
建筑工程造价在建筑工程管理过程中的作用非常明显。它是工程经济的一个重要组成部分。目前国际上已经建立了质量、工期、造价三位一体的工程管理体系，这种管理体系指明了我国工程造价管理的发展方向。建筑工程造价。既要考虑造价本身的重要性，又要和工期、质量有机地结合起来。这样才能形成一个完整的建筑造价管理体系。此后，建筑工程造价将会沿着科学化、自动化、网络化的方向发展。电脑网络信息化方向的发展是工程造价科学化管理的一个重要体现。也是实现科学管理的重要环节和条件。与国外先进的工程造价网络信息化管理相比，我国的相关管理相对落后。还没有完全和国际工程造价模式接轨。需要进一步提高工程造价管理的信息化水平，与国际建筑工程造价网络对接。科学管理是高层次水平的管理，国外建筑造价管理突出信息的搜集和反馈。只有有效的收集各类工程造价信息，才能有效形成工程造价信息数据库，才能为科学决策、建立合理的造价标准提供有力的参考依据。
为借鉴和学习国外先进的造价管理理念和方法，我们必须加强与国外的工程造价管理机构及有关部门的协调沟通、交流合作。随着改革开放的不断深入，我们应该积极地走出去，学习国外的先进管理经验和方法，学习国外好的惯例，为我国工程造价管理上升新水平、总结新经验创造有利条件。这个“有利条件”是一个不断积累的过程。只有充分的积累经验，才能够更好的学习方法，才能够引进国外先进的管理方法。我国应该充分把国际先进经验和管理水平融入到国内的建筑造价管理中，从而提升国内建筑工程造价管理水平。
当前我国正处于经济体制改革新的历史时期，客
观条件和国际竞争环境迫使我国政府的管理水平必须不断提高。我国政府的宏观调控能力在不断增强，并且制定了很多积极的、有利于国内工程造价管理的法律法规。这为我国建筑工程造价管理水平上升到一个新的台阶创造了较好的条件。我国政府在制定相关政策时不是一种放任和自由的态度，而是严格遵守国际惯例，按照相关法规、标准、规范并与市场调整相结合的管理模式。我国政府在进行建筑工程造价管理过程中，充分考虑了国内、国际两个市场因素。给企业一定自由的同时。要参照国内外先进的管理经验。加强对建筑造价管理的监督。我国企业的管理发展过程中缺少先进技术的支持，改革开放后我国更加拥有了和世界进一步交流、合作、发展的机会。因此我国企业必须先“走出去、引进来”。实现双向发展战略，只有学习国外先进的管理经验和技术，才能让我国企业创造更好的产品，才能更好地创建一流企业。只有一流的企业，才能更好的拥有核心竞争力。也只有更好的企业才会更有活力，才能拥有动力，才能实现跨越式发展。
四、工程造价师要面向未来
工程造价管理要符合一定规范，要严格按照经济管理规律办事，要结合市场经济发展形势，要把科学管理和先进管理手段、方法结合起来，合理地制定造价规范，有效地控制造价成本，只有这样，才能有效提高建筑企业的投资效益和生产经营效果，这也是企业发展过程中必须考虑的两个重要因素。企业只有在生产过程中把造价管理提升到效益管理、投资管理的先进管理理念上，企业管理才能上升到一个新的水平。建筑工程造价管理的过程要实现动态、实时、全过程的管理。运用约束机制管理工程造价，维护好相关方面的工程造价经济效益，合理规范好价格行为，形成微观效益和宏观效益的有机统一，这样才能形成一个完整的建筑工程造价体系。规范化管理是企业发展的根本，只有规范管理，只有实现全过程管理，才能建立起合理高效的管理体系，更好地为企业服务。
工程造价师是工程造价管理的执行者和管理者，伴随我国市场经济的深化发展，为了达到建设项目的管理，工程造价师必须要把握现在，面向未来。工程造价师必须要有面向未来的思想，不断学习和掌握各国的先进建筑管理理念和管理方法。充分参与建筑工程造价的管理活动，收集相关建筑工程造价管理资料。分析相关造价管理方法，充分实现建筑造价管理的科学化、规范化、完整性，突出真实性和合理性。只有严格按照这样的模式，建筑工程造价管理才能提升到一个新的水平，才能朝着更高、更广阔的方向发展。工程造价师在管理工程造价过程中，始终要保持和国际经验结合的理念。不断加强学习。世界是一个统一体，建筑工程造价在世界范围也是一个统一体。只有合理有效的组织好两者的管理，才能更好的提升工程造价师水平，才能提升建筑工程造价管理水平。
参考文献：
[1]张广润.建筑学方法[M].上海：同济大学出版社，2009：90-98.
[2]李工蒙.工程造价学研究[M].南京：南京大学出版社，2007：23-30.
[3]黄文红.工程学原理[M].北京：北京大学出版社，2008：12-30.
关键词： 建筑工程工程造价控制欲管理模式方法
建设工程造价的预测及控制等管理过程属于一个动态性过程，贯穿于工程项目的全程，其实质是运用科学技术原理和经济法律手段，解决工程建设括动中的技术与经济，经营与管理等实际问题，本文结合相关理论研究及实践经验，针对建筑工程造价控制的重要性，主要从建设工程的投资决策阶段、设计阶段和实施阶段三个阶段对工程造价的控制与管理进行分析，阐述了建筑工程造价控制的阶段性管理策略和方法模式。
1建筑工程造价控制与管理概述
建筑工程造价是根据建筑工程项目确定的建设内容、规模标准、功能要求等，全部建成并验收合格，交付使用所需的全部费用，它是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值以及生产过程中所产生的新价值的总称。
建筑工程造价控制管理，是针对工程项目的决策、设计和施工等不同阶段的工程项目造价进行分析研究，把建设项目造价有效控制在适当范围之内，并根据项目的进展情况随时纠正造价偏差，进行合理的优化人力、物力、财力等相关资源配置结构，以保障建筑工程投资目标的实现，提高经济效益和社会效益。
建筑工程造价控制管理是建筑项目管理的重要组成部分，具有动态性和时效性、规范性和双重性等特征，涉及到相关经济管理、合同编制和技术施工等诸多方面的综合性工作，既属于投资控制，同时有属于市场管理。建筑工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，项目实施阶段是为合理确定工程造价提供原始依据的过程，科学的控制和管理建筑工程造价，必须加强对工程项目施工过程的技术管理和经济控制，因而我们要根据不同的管理职能采取不同的管理方法。
2当前我国建筑工程造价控制与管理面临的趋势
2.1 建筑工程造价管理的国际化趋势
当前社会经济的全球一体化发展，致使跨国性建设项目越来越多，许多建筑工程项目要通过国际招标、咨询或合作方式进行运作。随着国内外市场的全面融合，建筑领域在资本、技术、管理、人才、服务等方面面临着激烈的竞争，国际间的工程造价管理学术交流日益频繁。
2.2建筑工程造价管理的信息化趋势
随着现代信息科技的不断发展，知识经济时代的客户关系、资源供应管理等在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。在工程造价管理中运用计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
3建筑工程造价管理的阶段性过程控制措施
3.1投资决策阶段的工程造价控制管理建筑项目开发过程中，项目投资决策阶段的造价控制是决定整个工程造价的基础，特别是建设标准、建设场地、工艺水平、机械设备的选择等决策直接关系到工程造价的高低，对项目的工程造价有着重大影响。深入市场研究、优化过程方案是控制工程造价的关键，要充分完善相关基础信息的精确详实性采集，合理确定评价价格和基准参数，减少项目投资风险。 3.2方案设计阶段的工程造价控制管理工程项目的方案设计综合技术性很强，同时也是全面建设和规划工程施工的关键环节。建筑方案、设计标准、结构形式，材料设备的不同设计将会导致工程项目造价存在很大的迥异性。市场经济条件下，设计单位必须具有细部完整的估算、概算和预算等造价控制体系，要严格概算审查和对编制人员的审核检查制度。工程设计过程中，要确定合理的投资估算、初步设计概算、修正概算等控制目标，利用价值工程对设计方案进行评估，限额设计，从而实现工程造价控制目标。
3.3工程竞标阶段的工程造价控制管理通过科学的投标竞争，选取具备资质的工程施工单位，是进行科学控制工程造价的重要手段。要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，提高标底编制质量，优化评标人员业务素质，要坚持双赢原则，严禁人为操纵工程竞标过程，防止压标或低价抢标，造成工程造价不合理。 3.4工程施工阶段的工程造价控制管理 工程施工是把设计意向变成实体工程的过程，也是为合理确定工程造价提供原始依据、实现工程造价有效控制的过程。通过建立完善的责任管理制度，加强管理职能，严格控制工程变更，签证审批程序、尽量减少变更费用，严格审核评估相关索赔等程序，同时加强建筑工程运行资金的科学控制。 3.5验收评审阶段的工程造价控制管理
建筑工程的竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，工程价款的审计结算是工程双方相互注重的重要环节，关系到工程造价的实际结果。通常情况下，工程结算的编制要按照国家有关政策和规定进行编制，要严格审核验收评价标准，严格控制建筑工程的造价管理效果。
4优化我国建筑工程造价管理的有效策略
① 积极转变工程造价管理理念：根据国际化发展趋势，树立适应时代需求的新形势、新变化和新要求，强化公平竞争、相互尊重、依法经营的管理理念。② 规范国内工程造价咨询市场：积极拓展人才资源技术培训，加强服务咨询职能，严格规范相关管理机构的管理行为，树立良好的职业道德。③ 完善工程造价计价依据体系：当前形势下，工程造价管理必须以市场为取向，通过运用市场价值规律来调节并形成工程价格机制，积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。
④ 加强工程造价信息网络建设：加强信息网络化系统建设是做好工程造价管理工作的基础，应以市场管理服务为主线，大力开展工程造价网络信息化建设。⑤ 完善政府法规保障管理职能：市场经济环境的复杂多变性，往往会导致工程造价管理出现很多难以预料的局问题和弊端。及完善法律保障体系，强化管理服务职能，是保障造价管理运行，实现科学发展的重要策略。
结束语：
总之，现代建筑工程开发过程中，针对建筑工程的造价实行科学的管理与控制，是促进当前经济发展的重要保障措施。新形势下，坚持实践创新原则，加强强服务职能，实现工程造价的科学管理与控制，是推动社会经济稳定发展的有效策略。
参考文献：
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