关键词：大学生；创业典型；档案建设；探讨
中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）02-0251-02
一、选题的缘由
（一）国家对高等教育发展的要求
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中，把“学生适应社会和就业创业能力不强”作为我国教育面临的挑战之一，同时指出高等教育今后要提高人才培养质量，推进创业教育。加强和改进创业教育已成为高校事业发展的重要组成部分，如何更加有效地开展创业教育，已成为高校的重要课题。如何通过创业典型的选树，积累相关档案资料，推动创业教育与创业实践，成为高校创业教育与研究部门的当务之急。
（二）创业研究活动的现实需求
在国家高度重视大学生创业教育的大背景下，“安徽科技学院大学生创业教育研究中心”应运而生，该中心成功获批为安徽省省级人文社科重点研究基地。该基地对深入开展理论研究和交流、提高科研水平和应用型创新创业人才培养质量，起到了强有力的支撑和促进作用。基地创办了《创业教育研究》刊物，组织编写大学生创业成功案例集等。通过创业典型的选树，让学生从校友创业实践中看到希望以及自己未来的努力方向。目前，基地正逐步探索建立安徽科技学院特色的创新创业教育理论体系，形成符合实际、切实可行的创新创业教育发展思路，指导创新创业教育教学改革发展。基地运行两年多的实践中，一个现实的问题必须得到解决，那就是如何保证大学生创业典型鲜活的案例不断涌现，已收集到的典型案例及时得到更新？这其实就是创业典型案例档案的建立与管理问题。
（三）创业教育工作的现实需求
高水平的创业教育教学活动，必须充分调动学生参与的积极性，而能引起学生兴趣并产生共鸣的，往往是哪些鲜活的创业典型案例，尤其是发生在校友中的成功案例。学生通常会认为校友的成功创业，对自己有很强的借鉴意义，因为距离自己不太遥远，成功容易得到复制。实践证明，将大量创业典型案例充实到创业类教材中，可以有效地避免单一理论灌输的枯燥性，提高创业课程的针对性和实效性。通过典型案例教学，可以有效调动学生的创业热情，培养他们的创业意识，让学生加深对创业理论的理解，同时获取一定的创业经验[1]。如何保证教师教学中引用大学生创业典型案例的准确性、权威性，这需要相关档案建设工作给予支撑。
（四）高校创业文化形成的需要
创业人才的培养是高校的重要职能，而浓厚的创业氛围又是创业人才培养的关键条件。典型创业案例，特别是以校友创业的事迹唤醒广大学生的创业意识和欲望，能使大学校园里充满着浓郁的创业文化气息―校园创业英雄本身就是创业文化价值观的化身，是校园文化的人格化表达，从校园（包括历届校友）中发现和塑造创业英雄，是彰显创业文化核心理念的重要手段[2]。
（五）创业者之间加强交流与合作的需要
大学生创业成功率受到学生自身素质、学校支持、社会帮扶、管理水平、行业、资金等多方面因素的影响，成功者多是在付出艰辛的努力后取得的。通过大学生创业典型案例档案的建立，可以为不同创业者之间的沟通搭建交流平台，让他们可以相互借鉴成功经验，汲取失败教训，达到取长补短的目的。
二、当前高校大学生创业典型案例档案建设与管理工作中存在的问题
（一）高校缺乏建档的内部动力
为创业典型案例（主要是成功典型）建档，对高校而言是崭新的课题，高校普遍存在未将建立创业典型档案工作统一列入学校档案事业规划之中。主要表现为：没有专门的机构和人员从事该项工作；缺少专门的场地保管相关档案；没有专项经费给予支撑。目前高校校友会、招生就业部门、教学院系、创业教育研究机构中零星的创业典型案例建档行为，多系自发的且不可持续。高校在编制总量不足，现有管理队伍又跟不上事业发展步伐的情况下，本着“多一事不如少一事”的工作思路，缺乏为就业典型案例建档的内部动力。
（二）政府档案业务部门政策措施不配套
政府档案业务主管部门尚未将大学生创业典型案例档案纳入归档范围；教育主管部门对高校的档案综合检查与考评，也不对创业典型案例档案建立与否做出要求。换句话说，高校的主管部门尚未出台有关大学生创业典型案例档案建设与管理的相关规定。尽管有些高校希望在这方面作些探索和尝试，但高校间对大学生创业典型案例档案建设与管理的责任主体、归档范围、更新维护、提供利用、隐私保护等方面缺乏统一的标准，零散的实践，难以引起共鸣，经验也不利于推广。
（三）大学生创业典型案例档案材料收集、归档存在困难
首先，地域的分散性，导致大学生创业典型案例档案材料收集、归档困难：随着全球经济一体化进程的加快，一所高校的毕业生不仅遍布全国各地创（就）业，到国外创（就）业也是常有的事。
其次，信息不对称，导致档案材料收集、归档困难。校方知晓校友创业成功案例的渠道主要包括三个方面：创业者主动通报；校友了解后通报；通过媒体的报道。高校这样的信息获取方式，往往存在单向性和不全面性。一旦创业的校友不主动联系校方和其他校友又未被媒体报道，则无论他（她）创业情况如何，学校都难以知晓，相关信息就难以获取。
三、规范高校大学生创业典型案例档案管理工作的思路
（一）政策配套，提高高校大学生创业典型档案建设的水平
针对高校对大学生创业典型档案建设与管理工作的现实需求，政府档案业务主管部门要积极跟进，出台相关政策，规范相关档案的收集、整理、转递、保护、提供利用等环节规范化要求，在对高校档案工作进行检查时，将大学生创业典型档案建设与管理工作列为“特色加分项”，以政策引导并鼓励高校开展相关工作。
（二）广泛宣传，不断提高档案意识
首先，提高高校领导及档案管理部门工作人员对加强大学生创业典型档案建立与管理重要性的认识，从高校事业健康可持续发展的高度，从加强高校大学生创业教育与研究实效的角度，多视角、多维度提高认识，强化管理。切实将强化大学生创业典型案例档案管理工作统一列入学校档案事业规划之中，作为学校档案事业的有机组成部分。
其次，明确牵头单位，提供必要的经费保障。牵头单位可以是创业教育与研究机构，也可以是就业指导部门、校友会，或者指定学校档案馆（综合档案室）。牵头单位的工作人员要因势利导，开展相关宣传活动，多渠道、多形式、多层面收集大学生创业典型案例并及时整理归档，对建档对象（即创业典型）要全程跟踪，及时更新档案材料，保障档案的完整性、实效性、准确性和权威性。学校要通过制度建设，形成关于大学生创业典型案例档案建立与管理工作“全校一盘棋”的思想，各教学院系、团委、学生处等相关部门（单位）都有向牵头单位提供资料或线索的义务，因为该项档案的建成，惠及的是全校师生，而不仅仅是牵头单位。
（三）档案提供利用及转递要规范、及时
建档的最终目的是为了使用档案。对于申请查阅档案的个人和单位，只要手续齐全，除按规定需要保密的内容外，高校管档部门应提供查档便利。对涉及建档对象个人及企业隐私的内容，如因教学或研究需要，必须提供利用的，须征得当事人同意并作必要的保护性处理（如隐去真名，改用化名等）。
（四）让档案成为凝练高校创业文化的重要载体
校园创业文化氛围的营造，对于大学生创业意识的形成以及创业实践都有较大的促进作用。大学生创业典型档案的陈列与展示，对于弘扬创业精神，在全校范围内树立正确的择业观、创业观和成败观，使师生们逐渐形成健康、合理的创业心理，激励创业者摆正心态，正确看待风险及失败，勇于面对挑战，形成鼓励、支持和崇尚创业、宽容创业失败、帮扶创业和再创业的环境[3]。
参考文献：
[1]田丽媛.高校创业文化内化探析[J].白城师范学院学报，2011（6）：92.
工作当诱饵骗人先掏钱
数据支持：在我们联合所做的调查中，有关求职者遇到的各种招聘陷阱中，收取费用的情况最多，占了27%。收取费用陷阱是指在求职过程中收取求职者各种费用，如风险押金、培训费、服装费、建档费等。
经典案例：北京科技大学的学生王宇说，3月7日下午打开自己的邮箱时，发现了一封来自广州某电子科技有限公司的来信，大概意思是：企业看到他的个人简历之后十分满意，已决定录用他，并为他建立了个人档案，今年毕业之后即可到该公司上班，工资待遇每月3000元。但公司先要向他收取200元的抵押金，让尽快汇到公司的账号上。
“当时看到要交抵押金时，我确实犹豫了，但是转念又一想，不能因为200元钱而失去这么好的机会啊，所以第二天我就把钱汇过去了。当我在9日打那个公司的电话询问钱是否到账时，发现所有的电话不是关机就是占线，就是联系不上。”王宇说。
专家破案：智联招聘专家指出，凡是那种简单聊几句就同意留下试用并要交一些押金的公司往往都是看中了此“财”而非彼“才”，求职者一定要三思而后行。
据中关村人才市场会展部经理刘禹先生介绍，目前不少房地产公司在招聘员工时就玩这样的猫腻。他们经常打着入职培训的旗子，收取几百元甚至更多的培训费用，求职者在培训结束后干不了几天就被用人单位以各种理由辞退，且不返还培训费。
应对措施：北京重光律师事务所劳动法专家杨志刚律师提醒求职者，早在1995年，国家就明确要求用人单位不得以任何名义向应聘者收取报名费、抵押金、保证金等费用。另外，在求职过程中，首先要对求职目标公司的真实性进行核实。而且，遭遇诈骗后要及时报案，不能抱着认倒霉的心态而听之任之，这样不仅本人的损失难以挽回，也会让更多的人上当受骗。
伤害二
招聘是幌子剽窃你作品
数据支持：此次调查结果显示，有23%的被访者遭遇过智力陷阱，也就是说他们的劳动成果被招聘方以招聘为由而顺利窃取。
经典案例：北京市某职业技术学院广告专业毕业生刘涛，半年前在招聘会上看中一家广告公司。她挤进去一打听才知道，这家公司要求应聘者每人写一份不同产品的广告策划文案，包括服装、饮料、小家电等。招聘负责人表示，公司将对所有上交的作品进行比较，最终选两个人。
刘涛领到的是一种功能饮料在北京市场推广的策划案，内容包括广告语、户外宣传画、电视广告创意及市场推广活动的详细计划。刘涛用了一周时间交了自己的策划方案，但至今招聘方都没有宣布招聘结果。刘涛表示：“尽管怀疑人家骗取自己的点子，但如今工作不好找，要是策划案真被‘白用’了，也只好自认倒霉。”
专家破案：智联招聘专家表示，智力陷阱则是指以考试为名无偿占有程序设计、广告设计、策划方案、文章翻译等。现在招聘过程中的骗取“智力”很常见。这种堂而皇之地占有他人的劳动成果，性质更为恶劣。而广大求职者要具备慧眼，多加小心。
应对措施：杨律师告诉记者，在不能判断招聘单位真实意图，又想取得工作的情况下，需要对自己的劳动成果进行保护。
一、提交策划案等劳动成果时要准备两份，一份提交，一份自己留存，在留存份上要求招聘单位签字确认，以便将来能够证明劳动成果内容。
二、提交策划案时附上《版权申明》，并要求招聘单位签收。最好申明：“任何收存和保管本策划案各种版本的单位和个人，未经作者刘涛同意，不得使用本策划案或者将本策划案转借他人，亦不得随意复制、抄录、拍照或以任何方式传播。否则，引起有碍作者著作权之问题，将可能承担法律责任。”
伤害一
工作当诱饵骗人先掏钱
数据支持：在我们联合所做的调查中，有关求职者遇到的各种招聘陷阱中，收取费用的情况最多，占了27%。收取费用陷阱是指在求职过程中收取求职者各种费用，如风险押金、培训费、服装费、建档费等。
经典案例：北京科技大学的学生王宇说，3月7日下午打开自己的邮箱时，发现了一封来自广州某电子科技有限公司的来信，大概意思是：企业看到他的个人简历之后十分满意，已决定录用他，并为他建立了个人档案，今年毕业之后即可到该公司上班，工资待遇每月3000元。但公司先要向他收取200元的抵押金，让尽快汇到公司的账号上。
“当时看到要交抵押金时，我确实犹豫了，但是转念又一想，不能因为200元钱而失去这么好的机会啊，所以第二天我就把钱汇过去了。当我在9日打那个公司的电话询问钱是否到账时，发现所有的电话不是关机就是占线，就是联系不上。”王宇说。
专家破案：智联招聘专家指出，凡是那种简单聊几句就同意留下试用并要交一些押金的公司往往都是看中了此“财”而非彼“才”，求职者一定要三思而后行。
据中关村人才市场会展部经理刘禹先生介绍，目前不少房地产公司在招聘员工时就玩这样的猫腻。他们经常打着入职培训的旗子，收取几百元甚至更多的培训费用，求职者在培训结束后干不了几天就被用人单位以各种理由辞退，且不返还培训费。
应对措施：北京重光律师事务所劳动法专家杨志刚律师提醒求职者，早在1995年，国家就明确要求用人单位不得以任何名义向应聘者收取报名费、抵押金、保证金等费用。另外，在求职过程中，首先要对求职目标公司的真实性进行核实。而且，遭遇诈骗后要及时报案，不能抱着认倒霉的心态而听之任之，这样不仅本人的损失难以挽回，也会让更多的人上当受骗。
伤害二
招聘是幌子剽窃你作品
数据支持：此次调查结果显示，有23%的被访者遭遇过智力陷阱，也就是说他们的劳动成果被招聘方以招聘为由而顺利窃取。
经典案例：北京市某职业技术学院广告专业毕业生刘涛，半年前在招聘会上看中一家广告公司。她挤进去一打听才知道，这家公司要求应聘者每人写一份不同产品的广告策划文案，包括服装、饮料、小家电等。招聘负责人表示，公司将对所有上交的作品进行比较，最终选两个人。
刘涛领到的是一种功能饮料在北京市场推广的策划案，内容包括广告语、户外宣传画、电视广告创意及市场推广活动的详细计划。刘涛用了一周时间交了自己的策划方案，但至今招聘方都没有宣布招聘结果。刘涛表示：“尽管怀疑人家骗取自己的点子，但如今工作不好找，要是策划案真被‘白用’了，也只好自认倒霉。”
专家破案：智联招聘专家表示，智力陷阱则是指以考试为名无偿占有程序设计、广告设计、策划方案、文章翻译等。现在招聘过程中的骗取“智力”很常见。这种堂而皇之地占有他人的劳动成果，性质更为恶劣。而广大求职者要具备慧眼，多加小心。
应对措施：杨律师告诉记者，在不能判断招聘单位真实意图，又想取得工作的情况下，需要对自己的劳动成果进行保护。
一、提交策划案等劳动成果时要准备两份，一份提交，一份自己留存，在留存份上要求招聘单位签字确认，以便将来能够证明劳动成果内容。
二、提交策划案时附上《版权申明》，并要求招聘单位签收。最好申明：“任何收存和保管本策划案各种版本的单位和个人，未经作者刘涛同意，不得使用本策划案或者将本策划案转借他人，亦不得随意复制、抄录、拍照或以任何方式传播。否则，引起有碍作者著作权之问题，将可能承担法律责任。”
伤害一
工作当诱饵骗人先掏钱
数据支持：在我们联合所做的调查中，有关求职者遇到的各种招聘陷阱中，收取费用的情况最多，占了27%。收取费用陷阱是指在求职过程中收取求职者各种费用，如风险押金、培训费、服装费、建档费等。
经典案例：北京科技大学的学生王宇说，3月7日下午打开自己的邮箱时，发现了一封来自广州某电子科技有限公司的来信，大概意思是：企业看到他的个人简历之后十分满意，已决定录用他，并为他建立了个人档案，今年毕业之后即可到该公司上班，工资待遇每月3000元。但公司先要向他收取200元的抵押金，让尽快汇到公司的账号上。
“当时看到要交抵押金时，我确实犹豫了，但是转念又一想，不能因为200元钱而失去这么好的机会啊，所以第二天我就把钱汇过去了。当我在9日打那个公司的电话询问钱是否到账时，发现所有的电话不是关机就是占线，就是联系不上。”王宇说。
专家破案：智联招聘专家指出，凡是那种简单聊几句就同意留下试用并要交一些押金的公司往往都是看中了此“财”而非彼“才”，求职者一定要三思而后行。
据中关村人才市场会展部经理刘禹先生介绍，目前不少房地产公司在招聘员工时就玩这样的猫腻。他们经常打着入职培训的旗子，收取几百元甚至更多的培训费用，求职者在培训结束后干不了几天就被用人单位以各种理由辞退，且不返还培训费。
应对措施：北京重光律师事务所劳动法专家杨志刚律师提醒求职者，早在1995年，国家就明确要求用人单位不得以任何名义向应聘者收取报名费、抵押金、保证金等费用。另外，在求职过程中，首先要对求职目标公司的真实性进行核实。而且，遭遇诈骗后要及时报案，不能抱着认倒霉的心态而听之任之，这样不仅本人的损失难以挽回，也会让更多的人上当受骗。
伤害二
招聘是幌子剽窃你作品
数据支持：此次调查结果显示，有23%的被访者遭遇过智力陷阱，也就是说他们的劳动成果被招聘方以招聘为由而顺利窃取。
经典案例：北京市某职业技术学院广告专业毕业生刘涛，半年前在招聘会上看中一家广告公司。她挤进去一打听才知道，这家公司要求应聘者每人写一份不同产品的广告策划文案，包括服装、饮料、小家电等。招聘负责人表示，公司将对所有上交的作品进行比较，最终选两个人。
刘涛领到的是一种功能饮料在北京市场推广的策划案，内容包括广告语、户外宣传画、电视广告创意及市场推广活动的详细计划。刘涛用了一周时间交了自己的策划方案，但至今招聘方都没有宣布招聘结果。刘涛表示：“尽管怀疑人家骗取自己的点子，但如今工作不好找，要是策划案真被‘白用’了，也只好自认倒霉。”
专家破案：智联招聘专家表示，智力陷阱则是指以考试为名无偿占有程序设计、广告设计、策划方案、文章翻译等。现在招聘过程中的骗取“智力”很常见。这种堂而皇之地占有他人的劳动成果，性质更为恶劣。而广大求职者要具备慧眼，多加小心。
应对措施：杨律师告诉记者，在不能判断招聘单位真实意图，又想取得工作的情况下，需要对自己的劳动成果进行保护。
一、提交策划案等劳动成果时要准备两份，一份提交，一份自己留存，在留存份上要求招聘单位签字确认，以便将来能够证明劳动成果内容。
二、提交策划案时附上《版权申明》，并要求招聘单位签收。最好申明：“任何收存和保管本策划案各种版本的单位和个人，未经作者刘涛同意，不得使用本策划案或者将本策划案转借他人，亦不得随意复制、抄录、拍照或以任何方式传播。否则，引起有碍作者著作权之问题，将可能承担法律责任。”
伤害一
工作当诱饵骗人先掏钱
数据支持：在我们联合所做的调查中，有关求职者遇到的各种招聘陷阱中，收取费用的情况最多，占了27%。收取费用陷阱是指在求职过程中收取求职者各种费用，如风险押金、培训费、服装费、建档费等。
经典案例：北京科技大学的学生王宇说，3月7日下午打开自己的邮箱时，发现了一封来自广州某电子科技有限公司的来信，大概意思是：企业看到他的个人简历之后十分满意，已决定录用他，并为他建立了个人档案，今年毕业之后即可到该公司上班，工资待遇每月3000元。但公司先要向他收取200元的抵押金，让尽快汇到公司的账号上。
“当时看到要交抵押金时，我确实犹豫了，但是转念又一想，不能因为200元钱而失去这么好的机会啊，所以第二天我就把钱汇过去了。当我在9日打那个公司的电话询问钱是否到账时，发现所有的电话不是关机就是占线，就是联系不上。”王宇说。
专家破案：智联招聘专家指出，凡是那种简单聊几句就同意留下试用并要交一些押金的公司往往都是看中了此“财”而非彼“才”，求职者一定要三思而后行。
据中关村人才市场会展部经理刘禹先生介绍，目前不少房地产公司在招聘员工时就玩这样的猫腻。他们经常打着入职培训的旗子，收取几百元甚至更多的培训费用，求职者在培训结束后干不了几天就被用人单位以各种理由辞退，且不返还培训费。
应对措施：北京重光律师事务所劳动法专家杨志刚律师提醒求职者，早在1995年，国家就明确要求用人单位不得以任何名义向应聘者收取报名费、抵押金、保证金等费用。另外，在求职过程中，首先要对求职目标公司的真实性进行核实。而且，遭遇诈骗后要及时报案，不能抱着认倒霉的心态而听之任之，这样不仅本人的损失难以挽回，也会让更多的人上当受骗。
伤害二
招聘是幌子剽窃你作品
数据支持：此次调查结果显示，有23%的被访者遭遇过智力陷阱，也就是说他们的劳动成果被招聘方以招聘为由而顺利窃取。
经典案例：北京市某职业技术学院广告专业毕业生刘涛，半年前在招聘会上看中一家广告公司。她挤进去一打听才知道，这家公司要求应聘者每人写一份不同产品的广告策划文案，包括服装、饮料、小家电等。招聘负责人表示，公司将对所有上交的作品进行比较，最终选两个人。
刘涛领到的是一种功能饮料在北京市场推广的策划案，内容包括广告语、户外宣传画、电视广告创意及市场推广活动的详细计划。刘涛用了一周时间交了自己的策划方案，但至今招聘方都没有宣布招聘结果。刘涛表示：“尽管怀疑人家骗取自己的点子，但如今工作不好找，要是策划案真被‘白用’了，也只好自认倒霉。”
专家破案：智联招聘专家表示，智力陷阱则是指以考试为名无偿占有程序设计、广告设计、策划方案、文章翻译等。现在招聘过程中的骗取“智力”很常见。这种堂而皇之地占有他人的劳动成果，性质更为恶劣。而广大求职者要具备慧眼，多加小心。
应对措施：杨律师告诉记者，在不能判断招聘单位真实意图，又想取得工作的情况下，需要对自己的劳动成果进行保护。
2020年，区局法规科以新时代中国特色社会法治思想为指引，认真贯彻落实区委区政府和区局关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕区局党委确定的各项中心工作，加强统筹谋划，聚力攻坚克难，抓重点、补短板、强弱项，全面加强法治市场监管建设,现将一年来的工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）严格规范行政执法行为，加紧法治政府建设
1、围绕中心工作，及时安排落实上级工作部署。全年围绕中省市区法治政府建设各项工作部署和区局各项中心工作，一是先后下发转发区委依法治区办、市局法制政府建设2020工作要点、行政执法“三项制度”（征求意见稿）、《法治政府示范创建工作方案》等工作文件，安排部署法治政府示范创建、省级行政普法宣传示范创建、市级行政执法“三项制度”示范创建等工作。二是对照创建指标和要求，牵头查找工作短板，完善规章制度，按时报送创建资料。三是坚持边创建边整改，督导检查行政执法依据、处罚信息等公开公示和落实情况，牵头落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题、行政执法“三项制度”示范创建自查问题的整改，目前起草完成区局行政执法“三项制度”、行政处罚案件审核制度，省级行政普法宣传示范创建单位已进入公示阶段。
2、加强法制审核，提高执法案件质量。为进一步加强对行政执法行为的监督，促进公正、文明、规范执法，积极落实重大执法决定法制审核制度。截止2020年11月底，科室审核行政处罚案件170件次，提出法制审核意见300余条，审核意见的采纳率达90%以上。审查行政机关合同6件，召开听证会2次。提请案审会、局长办公会审核研究案件7次，审核决定案件57起。
3、加强行政执法指导，从规范执法源头抓起。对执法单位在执法过程中，特别是在处理消费投诉、查办案件中的法律咨询、程序性问题，第一时间给予指导解答，减少执法错误或者执法不规范的问题，防止或降低执法风险。对于一些案值或社会面影响较大的案件，密切跟踪关注，全程沟通指导，在今年疫情初期，对市场出现的一些哄抬市场价格、价格欺诈、不正当竞争等违法行为，总局和省市局相继出台行政执法指导意见，加快对上级政策的学习和对下的行政指导，行政执法快查快办的工作指示和要求得到了有效保障。
4、及时做好行政执法人员资格管理。积极做好对行政执法证件的新申领、到期换领、变更领取工作的进行全面摸底上报，沟通协调区司法局，于11月13日，组织全局到期和变更证件130人，参加全区行政执法资格培训和考试，等待进一步的考试结果。至此，经过机构改革队伍整合后，全局执法人员的证件申领和换发工作基本完成，暂告一段落。
（二）加强普法宣传，工作成效显著。
行政执法普法先行。今年科室的普法工作重点围绕民法典的宣传贯彻和七五普法验收工作开展。在民法典宣传贯彻方面，制定下发全局民法典宣贯彻实施方案，牵头落实民法典宣传“十进”活动。一是加强干部队伍民法典的学习。第一时间组织购买《中华人民共和国民典》单行本1000册，并于7月29日下午和8月21日利用区局和市局的市场监管大讲堂，组织干部职工开展《民法典》专题宣讲培训。结合疫情防控工作下的特点和要求，加强线上学习力度，在法制工作群发送学习强国、西北政法教授等关于民法典的专题讲座以及相关解读的视频和文字内容。二是积极组织民法典进社区、进商场、进超市、进乡村等宣传活动3场次，参加其他科室组织的宣传活动宣传民法典6场次，发放《民法典》书籍280余本、法律法规资料2500余份、印有法律知识的日常生活用品200余件，法律咨询35次。三是组织迎接“七五”普法验收工作。今年是“七五”普法的收官之年，牵头各级对区局的“七五”迎检工作，上报“七五”普法工作总结，组织准备全局七五普法工作资料，以及七五普法开展情况宣传展板。8月24日下午，由市司法局XX局长带领全市“七五”普法中期督查第二检查组一行4人，对区“七五”普法工作开展情况进行检查验收，区市场监督管理局作为实地查看点位，接收检查。检查组对区局的普法宣传工作予以肯定。
（三）认真开展行政执法监督，规范执法行为。
年初，对全局2019年全年办结的行政处罚一般程序案件组织了案卷评查，评选出2019年度全局先进执法办案单位和执法办案能手。10月上旬，结合市局案卷评查工作，组织各执法办案单位对2019年4月1日以来办结的案件进行自查，并有针对性的重点评查，评选出5个优秀案卷参加全市市场监管系统行政执法案卷评查。在市局评查会上，接受评查组依据《市行政执法案卷评查标准》对5个上报案卷进行了审核，对执法行为进行监督。二是严格按照《政府信息公开条例》、省市区《加快推进社会信用体系建设工作实施方案》等法律规定的要求，对全年办结的一般程序行政处罚案件信息，按照“公开常态、不公开为例外”的原则，坚持“谁产生、准负责”，按照时限规定，在区政府官网、信用平台进行公示，接受全社会监督。全年公示案件信息197条。三是严格执法办案程序，对执法办案单位案件查办时限、查办进度、查办情况，结合监督抽检、案件信息公示等相关工作，予以监督检查，纠正不规范的行政执法行为。四是加强专项行政执法监督检查。10月底，结合省局对全市市场监管系统重点专项执法检查督导，组织对全局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物、非法制售口罩等防护产品等专项执法行动进行执法监督检查，11月初，组织开展全局《XX市生态环境保护条例》专项法治检查，牵头查看资料、上报工作自查情况。并针对打击整治产品质量和市场秩序、知识产权行政执法、扫黄打非等情况，梳理上报稽查典型案例和存在的执法问题。
（四）务实精准，做好规划和统计工作。
十四五近在眼前，为谋划好市场监管未来五年的发展工作，作为十四五规划的牵头单位，积极对接区发改委，联系起草规划工作。分管领导带队，深入基层科所队和辖区企业，组织召开座谈会，下发规划征求意见通知，收集各层面对全区市场监管领域十四五规划的设想建议。并及时关注跟进，中省市区和市局有关规划的最新指示和要求，组织学习关于统计和规划工作的重要指示讲话精神2次，参加区政府和市局十四五规范推进会、意见征求会、培训会等4次，协调区局科队，11月20日，牵头起草的全区市场监管十四五规划基本完成。年初，按照职责调整，牵头负责全局国家总局市场监管和药品监管两大系统的统计报表工作，坚持每月按时统计，汇总上报报表69张。
(五）强化法制培训，增强规范执法的能力水平。
利用微课堂、案卷评查会、市场监管大讲堂、视频讲座、以案释法、新法推送等方式开展了《民法典》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《行政复议法》以及常用法律法规和关于依法全面治国的重要讲话精神的学习培训。7月9日上午，牵头组织市局领导培训调研会，XX副局长以“如何做好新形势下市场监管工作”为主题，在区局第二期市场监管大讲堂上授课，副区长、局领导、所科队长、机关和基层代表100多人参加了培训会。 7月29日下午，组织区局第二期市场监管大讲堂，邀请XX律师事务所主任、党支部书记XX律师对民法典的专题培训解读。局领导、局全体干部职工、辖区企业代表及消费者维权服务站工作人员共约260余人参加培训，现场向企业发放《民法典》宣传资料60余册。参加市局的民法典讲座，以视频进行，局领导、机关全体干部、基层执法100余人参加了视频培训会议。11月13日，组织全局120多人，参加区政府组织的行政执法法律培训，省司法厅执法监督处副处长围绕依法行政和行政执法相关业务进行授课。全年，组织干部参加无纸化考试234人，参加《XX条例》线上线下网上答题竟赛2次。另外，为进一步提升科室干部综合业务素质能力，在区局的大力支持下，选派组织干部积极参加相关法律业务知识培训。参加省局药品执法骨干培训1人，外出成都参加药品监管培训1人，参加省局依法行政培训1人。
（六）强化依法行政，减少行政复议和诉讼。
今年行政执法发生行政诉讼案件5起，行政复议1起。协助办案单位行政复议、行政诉讼6次，行政出庭应诉1次，申请法院强制执行1件。行政诉讼案件和解1起，变更1起，胜诉1起，其余2起，截止目前，法院未作出裁决。行政复议案件驳回复议人行政复议申请。行政诉讼和复议相对有所减少。
（七）充分发挥法律顾问工作，提升全局行政执法决策
水平。
加强区局聘请法律顾问的日常管理，注重在制定重大行政决策、重大执法决定法制审核、合同合法性审查等法律事务中发挥积极法律顾问作用。2020年以来，法律顾问积极参与区局房屋装修改造、国有资产确权、重大复杂处罚案件、行政诉讼等工作。同时，积极推行法律顾问制度，今年8月17日，区局2名干部参加市司法局公职律师宣誓活动，被省司法厅授于 公职律师执业资格，实现区局公职律师零的突破，不断壮大区局法律顾问队伍。
（八）加强规范性文件清理工作，维护公平市场秩序。
进一步加强行政规范性文件的清理工作力度，特别是与《民法典》、《优化营商环境条例》等相关文件、法律、法规规定不符合、不衔接、不适应的规定进行了重点清理，经清理，全未发现有不符合相关规定的规范性文件。
（九）协同配合，确保工作一盘棋。
今年以来，按照区局和相关科室的工作案排，在全国
文明城市、药品放心工程、打击保健品违法专项行动、国抽系统食品药品抽检处置、促进政策落地、语言文字督查、政务公开标准目录、“互联网+监管”等工作中，积极配合协助，保障工作顺利开展完成。
二、工作特点
1、今年区局法制工作主要围绕中央省市区法治政府建
设为主线开展，区局相关的行政执法制度和规定，得到逐步建立和统一。
2、加大行政执法各类创建工作，在创建规范完善执法行为。先后参加了全市的行政执法“三项制度”示范创建和全省的法治政府建设行政普法宣传示范创建工作，取得了较好的预期效果。
3、机构改革科室内的业务融合、人员融合、思想融合得到进一步深入，各自对在业务学习上顾虑和担忧，逐步减少，主动学习交流增多，对各自简单业务已能够基本掌握，改革融合成效逐步呈现。
三、2021年主要工作打算
1、继续牵头深入法治政府建设，以制度管队伍，建立和完善区局相关执政执法系列配套制度规定。
2、根据综合执法队伍改革情况，合理调整行政处罚案件法制审核模式。
3、加强法制培训，在做好“请进来”学习培训的基础上，加大“走出去”学习的力度，加快行政执法和法制审核综合素质能力的提升。
4、结合十四五规划开局第一年，切实牵头做好规划工作的落实工作，保障开局之年工作顺利推进。
关于开展再生资源行业经营情况调研的函
各有关单位以及重点再生资源企业：
为了贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》([xxx1]49号)和商务部、财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》(商商贸发[xxx9]142号)等文件精神，积极推进我市再生资源回收体系建设，尽快纳入国家再生资源回收体系建设试点城市，促进再生资源行业的快速健康发展。经我局研究，决定对我市再生资源行业经营以及再生资源回收体系建设状况开展调研。
一、调研时间
xx年x月x日-x月x日
二、调研内容
1、我市再生资源行业发展现状;
2、我市再生资源行业发展面临的主要困难和问题;
3、加快我市再生资源行业发展的意见和建议。
三、调研要求
1、请各再生资源企业高度重视这次调研活动，企业主要负责人应参与调研材料内容的确定，并尽量能亲自参加调研座谈活动。
2、请各再生资源企业根据调研提纲要求，结合企业经营实际情况，准备本企业书面调研材料。
3、请市有关部门单位以及市再生资源行业协会，积极配合和支持这次调研活动。
4、具体上门调研座谈时间，将与相关单位和企业提前衔接。调研工作联系人：戴志刚(市商务局商贸服务管理科副科长)，联系电话：xxxxxxxxxxxxxxx(1xxxxxxxxxxxxx)
特此通知。
附：部分重点调研企业名单
xxx市商务局
二xx年x月x日
关于开展xxx6年行业调研工作的函
各副会长、常务理事单位，各省、自治区、直辖市建筑业协会(联合会、施工行业协会)，有关行业建设协会，工程建设协会：
根据协会今年的工作要点，以及住房和城乡建设部的工作任务，我们拟定了《xx建筑业协会xxx6年度调研题目》。请各副会长、常务理事单位以贯彻建筑业发展十三五规划，推进行业改革与发展为重点，从调研题目中选取题目或自拟题目组织开展调研工作，并及时将调研报告或经验材料等寄送我会研究发展部。各地区、各行业建筑业(建设)协会开展调研的成果也请寄送我们。
通讯地址：北京市中关村南大街48号九龙商务中心A座7层，邮政编码：xxx。
联系人：xxx，电话：xxxxxxxxxxxxx(传真)，邮箱：。
附件：xx建筑业协会xxx6年度调研题目
xx建筑业协会
xx年x月x日
关于开展小微企业创业发展调研工作的函
各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业主管部门：
为贯彻落实国务院办公厅《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔xxx5〕32号)，更好地推动小微企业创业创新发展，我局委托xxx赛迪研究院中小企业研究所开展中小企业公共服务平台服务规范、小微企业信息化应用和小微企业创业发展扶持政策情况问卷调研，请协助做好调研问卷的填写、案例等材料报送工作。
一、调研形式
填写调研问卷、提交典型案例。
二、填报内容
(一)小微企业创业发展扶持政策情况(附件1、2、3)
要求：地方中小企业主管部门填写附件1;并选取2家有代表性小微企业按照附件2要求提供典型案例;组织小微企业填写附件3，各省、自治区、直辖市及计划单列市(以下简称省市)至少20份。
(二)小微企业信息化应用情况(附件4、5)
要求：地方中小企业主管部门组织域内小微企业填写附件4，每个省市至少20份，并按照附件5要求提供典型案例2个。
(三)中小企业公共服务平台服务规范情况(附件6)
要求：地方中小企业主管部门组织域内10家以上各类中小企业公共服务平台填写附件6，请各平台将本问卷及与平台服务规范和标准相关的电子版资料一同上报。
三、工作要求
请各省市中小企业主管部门做好问卷的发放、组织填写、回收等工作，并于xxx5年11月20日前将本省市问卷和案例等电子版材料统一报送xxx中小企业局，请发电子邮件。问卷电子版可从xx中小企业信息网通知通告栏下载。
四、联系方式
联系人：陈辰
联系电话：xxxxxxxxxxxxx
电子邮
附件：1.地方扶持小微企业创业发展政策调查问卷(地方中小企业主管部门填写)
2.地方扶持小微企业创业发展案例提纲(小微企业填写)
3.地方扶持小微企业创业发展政策调查问卷(小微企业填写)
4.小微企业信息化应用情况调查问卷(小微企业填写)
5.小微企业信息化应用典型案例提纲(小微企业填写)
6. 中小企业公共服务平台服务规范情况调查问卷(中小企业公共服务平台填写)
届时，中国国家领导人及有关部委领导，特科特、麦肯锡等国际知名策划机构代表，国内外著名经济学家及企业界、策划界、培训界知名人士将出席这一盛会。会议将云集中国策划界与培训界顶级精英，回顾中国策划培训业二十年来为祖国改革开放与经济建设所作出的贡献，展望今后三十年的发展与作用，期间，代表们将按创新和谐社会的主题，就国内社会与经济发展动态、策划业与培训业发展趋向、策划业与区县域经济和各类企业的有效整合等课题进行认真而深入的研讨；会议将推出商务部《商务策划行业评价体系规范》；会议将公布由中央电视台、中国经营报、央视网及其他协作网站通过公众民主投票推选出来的“中国二十年来十大策划名师”、“中国二十年来十大策划机构”、“中国二十年来十大培训名师*、“中国二十年来十大培训机构”并推选部份名师用他们多年的理论研究与社会实践总结出来的独到理论与心得体会做精彩的报告和演讲，这些名师的演讲将对中国社会与经济发展产生指导性作用，他们的演讲内容与艺术，将振撼每一位代表，成为一种新的享受。同时，论坛将召开行业经典案例分析研讨会和企业专场诊断圆桌会和策划大师与著名区县经济领航人及企业家一对一对接交流会，在交流、学习的过程中为与会代表构筑企业发展战略整合、优秀策划成果展示、经典案例分析评介及与著名区县经济领航人对接四大平台，创建中国智慧经济交易的第一也是最大的市场平台，该平台将被称为智慧经济广交会，以向国人与世界彰显中国知识经济的实力和对知识产权、创新经济的重视；会上将发表《新世纪中国智慧经济(广州)(博鳌)宣言》；会后，将安排多条线路，组织部分代表参观珠江三角洲的部份著名企业，并与这些企业的cE0座谈。
中国经济发展已步入高速、低效、高成本、危环保的阶段，出路只有一条，这就是创新，要大力增加知识经济的结构比重，重视可持续发展的方向，这些，不光是行政官员的责任，也是企业家和每一个公民的责任，更应该是我们正在从事智慧经济工作者的责任，一百年前，中国近代革命先驱们就喊出了“天下兴亡、匹夫有责”、“革命尚未成功，同“志仍需努力”的口号，这两句口号仍然有现实意义，只不过其内容与形式有了新的内涵。
为了中华民族的新崛起，为了祖国经济的良性繁荣，智慧经济工作者们团结起来，用我们的智慧和力量为把中国的知识经济推向新的阶段而作出新的贡献。
目标：
打造中国策划培训业论坛第一品牌，
创建中国智慧经济的第一大市场!
架构：
一天策划培训业顶级峰会：
二天策划培训顶级专家智慧大讲坛
三天企业家与策划人创意大对接(智慧经济交易会)
四天多条线路旅游活动(珠江三角洲著名企业大参观)
组织机构
主办单位：中央电视台 广州市人民政府 中
国工业经济联合会 中国经营报
中国智慧智慧工程研究会 中国策
划研究院 央视网
首届中国智慧经济交易会暨名师论坛
邀请函
尊敬的女士／先生
世界进入二十一世纪，我们正处于财智时代――一个财富与智慧息息相通的时代，人类社会通过策划将知识转化为财富所获得的成功，超过了历史上任何一个时期。在经济全球化的进程中，企业与智业共携手，资本与智本大融合，谱写了一页页辉煌的篇章。
中国物资商品进出易的最大平台――广交会今年已迎来了第100届的辉煌，我们为广交会的成功与成果欢呼。但是，在进入世界经济一体化的知识经济时代的今天，在知识经济在世界各国也包括中国在内的经济结构所占比重越来越大的今天，光有物质商品的交易会显然是不够的。一个与物质商品交易会等同的智慧经济交易会已呼之欲出。
今年，由中国策划研究院首倡，中国工业经济联合会、中央电视台、中国经营报、人民网、广州市人民政府等六家主办的“首届中国智慧经济(广州)交易会暨名师论坛”定于2006年12月1日至3日在广州市进出口商品交易会(广交会)会址隆重召开，并在海南博鳌亚洲论坛永久性会址设分会场。
论坛主题为“智慧、资源组合、区域经济”，是二十一世纪初规模空前、阵容强大、案例经典、评述权威的一次智业盛会。
届时，中国国家领导人及有关部委领导，特科特、麦肯锡等国际知名策划机构代表，国内外著名经济学家及企业界、策划界、培训界知名人士将出席这一盛会。会议将云集中国策划界与培训界顶级精英，回顾中国策划业二十年来为祖国改革开放与经济建设所作出的贡献，展望今后三十年的发展与作用，期间，代表们将按创新和谐社会的主题，就国内社会与经济发展动态、策划业与培训业发展趋向、策划业与区县域经济和各类企业的有效整合等课题进行认真而深入的研讨；会议将推出商务部《商务策划行业评价体系规范》；会议将公布由中央电视台、中国经营报、央视网及其他协作网站通过公众民主投票推选出来的“中国二十年来十大策划名师”、“中国二十年来十大策划机构”、“中国二十年来十大培训名师”、“中国二十年来十大培训机构”并推选部份名师用他们多年的理论研究与社会实践总结出来的独到理论与心得体会做精彩的报告和演讲，这些名师的演讲将对中国社会与经济发展产生指导性作用，他们的演讲内容与艺术，将振撼每一位代表，成为一种新的享受。同时，论坛将召开行业经典案例分析研讨会和企业专场诊断圆桌会和策划大师与著名区县经济领航人及企业家一对一对接交流会，在交流、学习的过程中为与会代表构筑企业发展战略整合、优秀策划成果展示、经典案例分析评介及与著名区县经济领航人对接四大平台，创建中国智慧经济交易的第一也是最大的市场平台，该平台将被称为智慧经济广交会，以向国人与世界彰显中国知识经济的实力和对知识产权、创新经济的重视；会上将发表《新世纪中国智慧经济(广州)(博鳌)宣言》；会后，将安排多条线路，组织部分代表参观珠江三角洲的部份著名企业，并与这些企业的CE0座谈。
中国经济发展已步入高速、低效、高成本、危环保的阶段，出路只有一条，这就是创新，要大力增加知识经济的结构比重，重视可持续 发展的方向，这些，不光是行政官员的责任，也是企业家和每一个公民的责任，更应该是我们正在从事智慧经济者的责任，一百年前，中国近代革命先驱们就喊出了“天下兴亡、匹夫有责”、“革命尚未成功，同志仍需努力”的口号，这两句口号现在仍然有意义，只不过其内容与形式有了新的付与。
为了中华民族的新崛起，为了祖国经济的良性繁荣，智慧经济工作者们团结起来，用我们的智慧和力量为把中国的知识经济推向新的阶段而作出新的贡献。
贵先生／女士(单位)在中国智慧经济中有一定地位与名声，为此，我们诚恳地邀请您(单位)参加这次盛会。我们坚信，有您的参加，“首届中国智慧经济(广州)交易会暨名师论坛”将更精彩!
“首届中国智慧经济(广州)交易会暨名师论坛”组委会
二00六年八月十五日
大会组委会秘书处：中国策划研究院
地址：广州下塘西路457号老干部大楼8层
邮编：510091
电话：020-83574959，83583510
传真：020-83506613
E-mail：zgch@viD．163．com
策划培训二十年十佳评选
宗 旨
中国策划与培训业，作为一个对国民经济发展有着基础性意义的产业，从诞生、成长到发展，走过了二十年旅程，回顾这一不平坦的7000多个日日夜夜，我们是值得骄傲与充满信心的，因为我们在服务社会与企业的同时，为中国的经济发展创造了奇迹，作出了较大的贡献，同时，也创造了自我――中国首先的知识产业――策划与培训业。我们的出现与发展壮大，完全顺应了历史潮流，符合中央的战略步署――创新和谐社会。
为了肯定中国策划培训业的成果，我们在中国最大的物质经济交易会――广交会100届之际，首创了中国最大的智慧经济交易会，并同时举办了中国策划培训顶级峰会，作为峰会的内容之一，是评选并公布中国二十年十大策划与培训机构，十大策划大师与培训大师。以彰显策划与培训的实力与作用。
奖项
1、中国策划业二十年十大策划机构；
2、中国培训业二十年十大培训机构；
3、中国策划业二十年十大策划名师；
4、中国培训业二十年十大培训名师；
评选办法
1、由首届智慧经济交易会组成评委会，拟定评选规则条例，推荐参评预选名单；
2、由中央电视台、中国经营报、央视网、
中国策划杂志公布评选信息与条例，接受公众投票：
3、在规定时间内，统计民主选举票数，并定出入围名单，在顶级峰会上公布，入围名单数是选举数的一倍；
4、会上再通过民主选举，并由评委会作小范围的调整，最后在会上公布。
说明
1、本次评选坚持公正、公开、公平的原则，保持评选的权威性；
2、本次评选一律不收费；
3、本次评选杜绝一切弄虚作假，一经查出，立即取消评选资格。
4、所有策划单位与个人(包括广告、公关、顾问咨询业)，所有社会培训单位与个人都可以参加评选。
5、最后平定由全部评委无记名投票确定，评委会主任不参加投投票。
首届中国策划培训业顶级峰会
宗旨
中国策划与培训业，作为一个对国民经济发展有着基础性意义的产业，从诞生、成长到发展，走过了二十年旅程，回顾这一不平坦的7000多个日日夜夜，我们是值得骄傲与充满信心的，因为我们在服务社会与企业的同时，为中国的经济发展创造了奇迹，作出了较大的贡献，同时，也创造了自我――中国首先的知识产业――策划与培训业。我们的出现与发展壮大，完全顺应了历史潮流，符合中央的战略步署――创新和谐社会。
为了肯定中国策划培训业的成果，我们在中国最大的物质经济交易会――广交会100届之际，首创了中国最大的智慧经济交易会，并同时举办了中国策划培训顶级峰会，作为峰会的宗旨是团结全国的策划与培训业界，求大同存小异，就共同关心的问题进行研讨，为今后的发展制定出一个大家都认可的共同纲领，从而促使其健康、飞跃的发展。共同打造中国策划培训论坛的第一品牌和中国智慧经济的最大市场。
内容
一、上午开幕式
1、奏国歌，介绍到会嘉宾。
2、由迟浩田宣布峰会开幕；
3、余明阳致开幕词
4、到会领导代表致辞
5、纽委会秘书长林力源作组织报告
6、照相，出席首届智慧经济交易会开幕
式。
7、靳俊喜作中国策划业二十年工作报告；
8、华红兵作“光荣与梦想――展望中国策划二十年”报告；
9、陈永亮作中国培训业二十年工作报告。
10、评委会公布入围名单。
二、下午继续上午内容
11、各单位致辞；
l2、公布入围名单并颁发入围奖；
13、选举第二届主席团名单；
14、公布第二届峰会地点与承办单位；
l5、评选四个十大。
16、对中国策划培训业发展展望发言。
17、宣读《新世纪中国智慧经济(广州)(博鳌)宣言》
18、大会闭幕
代表资格
1、总代表人数400；
2、策划界培训界各200人；
3、平均每省5―15人，采用自荐与推荐相结合的办法，被荐而不按规定复函者，作为自动放弃论。
4、代表资格只按以下条件评选：
(1)成绩与效益；
(2)品牌知名度与美誉度；
(3)对首届智慧交易会的贡献。
5、代表资格表(待设计)
代表参会费：
总代表人数400；除主席团成员、主任、副主任、秘书长外一律收费，每人3800元，包括资料费，五星级酒店三天食宿费，交通费，旅游参观费等。首届中国智慧经济；名师论坛
中国策划培训业二十年来，涌现出一大批权威大师、专家学者、博导教授及出类拔萃的优秀企业家，出版了一大批专著，主办了中国策划大会、中国(博鳌)策划峰会、中国区域经济高层论坛、泛珠江三角洲(区)县域经济高层论坛等在国内外均具有较大影响的学术会议，为有关学者、专家、实践家的学术探索与学术研究提供了一个良好的平台，得以展示他们的睿智与创新闪光亮点，这些宝贵的思想理念，除了在他们的专著与演讲中，是无法得到的精神食粮，获得者无不深感受益匪浅，这些立论新颖、切中时弊、引导创新、四两拨千斤的新观念、新思想、新指引、新方法加上具有强磁性、强振撼力、妙语连珠、顿开茅塞、回味无穷的讲座，不仅使听讲者学到许多新知识，而且有一种精神沐浴、高级享受的感觉。是指导企业与地区创新发展不可多得的金钥匙。
为了有效开发这一精神宝库，为地区与企业发展建功立业，为建设和谐中国和小康社会作出较大贡献，智慧经济交易会安排两天时间，集中全国策划培训业十六位顶尖级名师在广州中山纪念堂举行系列讲座，讲座要求：
所有讲师的讲演，全是自己的研究成果，而且是第一次公布；
每人讲演45分钟，准时控制时间；
讲演要求生动、感人，有强磁性、强振撼力；
每人均可报名，要求提交简历、课件及十五分钟讲课录像；
最后谁上，由评委及组委会协调决定。
会前将向参会代表发给全部讲师的简历、讲课大纲及联系办法，参会代表可凭票号优先获得与名师联络的权利。
本次讲演全部座位均出售，不设优惠票、人情票、关系票。
首届中国智慧经济(广州)交易会
一、时间地点：2006年12月1日至3日上午9点至下午6点
广州进出口商品交易会原会址及周边展场(东宝、锦汉)
二、内容：
1、展示：策划企业展示台、培训企业展示台、区县域经济展示台、直销企业展示台、房地产业展示台、连锁经营业展示台、医药产业展示台、保健产品业展示台、服装产业展示台、IT产业展示台、旅游产业展示台、中小企业展示台等。
2、论坛：交易会安排多所会场，供各企业进行学术讲座、新闻、产品介绍、名家演讲等。
3、一对一创意对接：展会安排洽谈场地，供广大企业家与策划培训人沟通对接。
一、要有较高的专业水平
每一位编辑都有自己的专业，因此就应该有一个专攻的方向。但是由于工作性质的原因，必须要求编辑具有比较广泛的知识面，所以作为策划编辑，能力体现就在于是否有广博的知识以及是否能够在此基础上的灵活运用。策划编辑都是从一般编辑发展来的，只有在编辑工作中积累了一定的经验后才能成长为一名策划编辑。
每一位策划编辑的能力和水平都与他本身具有的专业水平的高低有直接的关系。因此要想提高自身的策划能力就必须加强学习，提高专业能力。首先要从实践中学习，要养成好的职业习惯，积极关注行业内的发展动态，了解新技术的发展情况，尽可能多参加有关图书的学术会议、年会、各类展览会等。还要向其他优秀出版社的同行学习，经常参加各类图书订货会、展览会等。还要经常逛书店，了解各类书的市场需求情况以及读者对各类图书的反馈信息。还要尽可能多的参加一些大的项目运作，从中吸收一些好的经验和方法，使自己能够有所借鉴，少走弯路。总之既要做到与时俱进地解放思想，又要触类旁通，广泛借鉴。
二、要掌握国家关于出版的方针、政策以及读者的需求
我们策划的图书究竟以怎样的品质和思想与读者见面，离不开策划编辑的心血，一部经典之作能给人以无限的享受，给人以正能量。相反，如果不了解有关的方针、政策以及读者的需求，只是把图书策划成哗众取宠的所谓热点图书，可能只会是昙花一现，随即就淹没在书海之中，也可以说这是典型的只注重经济效益，不注重社会效益的做法。策划编辑应该自觉肩负起社会责任的重任，多做让大众受益的好书，孜孜不倦，精益求精，视品质为生命，只有这样，策划编辑才能出精品，也才能够做出让人民大众满意的品牌图书。
三、要有图书市场分析和判断能力
作为一名策划编辑一定要熟悉图书市场，而且还要有敏锐的市场竞争意识，要做到以读者的需求为己任。在做每一个选题策划时，都要做大量的调查研究，要掌握和了解群众的需求和社会的热点，同时了解和分析业内同行的出版动态。在此基础上才能科学准确的策划制定出选题的实施方案。决不能凭想象和自认为的经验简单的盲目的进行选题的策划。
四、要有作者资源
我认为策划编辑与作者的关系是目标一致，各司其责的平等关系。策划编辑策划出来的方案再好，如果没有最适合的作者来实施策划编辑的方案，来按着策划的思路准确的写出来，那么再好的方案也毫无意义。每一位编辑都应该在日常的工作当中通过各种机会逐渐的发现和培养自己的作者群，并使其逐渐成为高效的资源，从而形成自己独特的优于其他人的组稿能力。而且在编辑工作当中，要和作者交朋友，成为好朋友后能够提高这种资源对出版社的忠诚度，从而降低业务成本。一旦在自己周围建立起了良好的人脉作者群后，组稿自然轻松，很多需要的信息也会自动送来。
五、要有创新能力
选题策划的生命在于创新，策划编辑要想满足广大读者日益增长的文化需求，要想出版既有良好的社会效益又有很好的经济效益的畅销书，就要勇于创新，就要打破雷同，就要超越平庸，就要突破自己。
我认为策划编辑首先要在具体的策划方案的实施中锻炼和磨砺自己，只有在失败中的努力才能挖掘出好的创新。每一位出色的出版人在回想走过的路时，都能体会在前行的路上最为宝贵的经历就是一路上的磕磕绊绊。每一位策划编辑都应该把所有的挫折都当成自己人生中的宝贵财富，那么自己的执着创新成为必然，也就是顺理成章的事了。
六、要有内部协调能力
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为引导，深入学习贯彻党的精神和关于扶贫工作的重要论述，把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，深入推进产业扶贫工程和贫困村创业致富带头人培育工程，促进贫困地区产业发展和贫困群众增收脱贫的重要途径，完善工作机制，更好地发挥致富带头人带动贫困户持续增收防止返贫。
二、培训目标
完成我市40个贫困村，177名创业致富带头人培训工作，通过培训及时补齐致富带头人技能短板，为促进和带动各镇、村经济工作夯实基础，带动贫困户逐年增收。
三、培训部门：
市委组织部、人力资源和社会保障局、团市委、妇联、残联、科技局、农业农村局、文广旅局。
四、培训内容
（一）切实选好培训机构。选择具备条件的创业培训机构、企业、农民合作社、学校，建立教育和见习基地，充分利用就业扶贫车间、实训基地等培育致富带头人，强化现场培训、示范观摩。
（二）精心设置培训内容。坚持培训内容与致富带头人不同创业阶段的特点和需求相结合，与市场需求相结合，与学员创业实践相结合，有针对性组织培训。开展创业意识培训，帮助选择创业项目、培养企业家精神；开展创办企业培训，提升市场评估、资金预测、风险防范、创业计划能力，具体培训内容根据实际情况安排。
（三）加强典型案例教学。深入总结致富带头人带贫典型案例，采取案例教学或经验交流形式，促进相互学习借鉴，提升致富带头人带贫益贫责任意识和创业能力。
五、加强组织领导
在现代社会中，广告时刻出现在人们日常生活中，已成为社会日常生活不可缺少的一部分。它带给人们异常丰富的各类信息，有力地冲击着我们的感官系统，直达心灵深处。但广告学作为一门综合性的学科，具有交叉性、综合性强，既是一门科学又是一门艺术等特点。《市场营销策划》作为广告学的一门核心课程，对于广告学专业的学生来说，学好这门课有着举足轻重的作用，而如何讲好这门课，特别是面向艺术类学生的时候，一方面，要使学生能较好的掌握好理论知识，另一方面，又能让学生将课堂上所学的理论知识灵活的与实践联系起来，这是身为一个广告学的教师要面对和解决的一个重要课题。本文在这种情况下，分别从教学体系、学生提升等两个方面对《市场营销策划》课程如何进行教学改革提出了自己的策略和建议，具有一定的借鉴意义。
二、对《市场营销策划》课程教学改革的策略建议
（一）教学体系层次
1.制定明确的课程教学目标在教学中，如果没有明确的教学目标，教学大纲、教学计划、教学内容的设计就缺乏方向性的指导，后续内容设计也变得盲目。高等院校的课程教学中，教授一门课程的知识不是根本目的，更重要的是培养和提高学生的专业素质和能力，达到学以致用[1]。《市场营销策划》作为广告学专业的一门必修课，不仅承担着传达广告基本知识的任务，还具有培养学生的宏观广告意识和微观广告操作实践能力，树立品牌意识和广告意识的任务。本文认为这应该成为艺术类广告学专业总的教学目标，在具体操作中，各课程可根据实际需要进行合理调整。
2.强化对于课程内容的建设应当调整先前一本教案常年用的手段，借助一主多辅等模式，来有效的贯彻教育规划。《市场营销策划》课程包括的知识非常全面，各个领域知识框架存在明显的不同。因此，要按照相关标准科学合理的设置教育内容。再比如，市场营销专业非常强调广告和营销策略实现有机统一，工商管理专业非常强调在广告运行及控制[2]。而笔者认为，艺术专业则应该在阐述营销理论的基础上，让学生清楚了解广告与市场营销的关系，同时应强调广告创新还有设计。首先，从课程之内部分知识点没有价值循环进行传授，不然能够给学生积极性造成沉重打击，要根据教学目标方面的差异科学合理的设置教学，来维持其科学合理性。比如，艺术专业《市场营销策划》课程教学之内，创意理论从另外的课程之内有所包括，若依旧在理论方面进行传授能够发挥的作用非常有限。其次，教学内容应当不断延伸。作者普遍采纳的手段为：开放网络课程，制定科学合理的制度来当成延伸资料等等。这种手段除了实施难度比较低，能够快速搜集有用的信息，同时可以调动学生自身积极性，推动学生自身知识结构不断健全完善，更加趋于科学合理。
3.针对学生实行个性化的教育模式借助个性化教育模式，防止出现满堂灌填鸭式教学。借助系统分析学生自身特征，根据具体情况安排教育内容。从所有课题作业马上结束之前，能够借助要求学生能够从课堂上表明自己的看法，推动学生可以更好的了解自己比较占优势的方面。通过上述方式老师同样能够快速了解学生自身突出特征，根据学生具体情况安排教育内容。推动学生思维方式能够出现明显的转变，此为广告学教育非常基础的内容，同时为保证广告学教育水平的关键角度。
（二）学生提升方面
1.不断激发学生思考从平时教育过程之内，往往能够通过相关定义、内涵调动学生自身积极性，推动学生在市场营销定义方面产生直观的认知。从案例教学过程之内，能够根据所讲的知识，提供恰当的案例。从在案例开展系统研究之前，往往能够根据实际案例进行下述提问：此案例是采用的何种营销策略？营销突破点为何？营销创意能不能保持新颖？若希望能够顺利开展创作，那么要怎样开展创意？科学合理的提问，往往和溯水寻源非常的相像，给学生带来无限的启发[3]。
2.鼓励学生讨论与练习推动学生树立参与观念。在安排了恰当的内容之后，同时开展了充分的研讨，若老师没有进行设置，学生往往能够自主设置相应的内容。比如作者始终应从学期过程内为学生设置相应的标准平面广告设计还有与其保持一致的营销策划案写作，学生往往热情特别高涨。借助从网络中获取相关信息，另外，借助部分Photoshop、Coreldraw等画图工具在创意方面做出优秀的展示，同时部分广告作品往往能够得到部分广告企业借助，给学生及时进行肯定，而在营销策划案方面而言，也符合非常科学有效的理论和具体操作有机统一的教育模式。
3.注重对于多媒体工具的利用《市场营销策划》作为广告学专业的一门核心基础课程，必然要注重和广告方面的联系。市面上广告学方面的教材多种多样，不过水平存在明显差异。在老师方面而言，要结合学生具体现状安排教育内容，结合各个水平的学生开展合理的教育，教育内容方面要呈现非常突出的针对性。
所以，从确定教材的过程中应当广纳百川，同时能够摆脱教材的约束限制。推动理论教学和案例教学有机统一，推动学生能够从具体操作过程中有效应用；对案例进行分析往往可以推动学生系统的了解理论，推动学生思维不断拓展，调动学生自身发散性思维；从观看广告录像的过程中能够开展研究，推动学生了解其实际内涵。现阶段广告从社会中非常的常见，从开展广告学教学过程之内，能够根据具体案例进行讲解推动学生能够更加清楚的了解理论。不过确定案例过程中一定要呈现突出的针对性，老师能够借助原有经典案例教学的过程中应当特别强调在现阶段的社会中所内找到的良好的案例。比如，广告创作应当始终作为广告学课程之内应当非常关注的环节。从广告文案这一环节之内，按照诉求方式方面的差异，能够将广告文体细化成不同类型：理性诉求、情感诉求还有情理交融诉求。理性诉求广告文案又能够细化成说明体、论说体、陈述体还有证明体。在对陈述体广告文案进行分析的过程中，必须要关注部分广告大师的作品，比如美国著名的广告大师大卫•奥格威的经典作品，往往被当作陈述体广告文案之内的典型代表。另外，在讲授广告策划和创意这一章节的时候，不仅会对广告策划和创意的基本概念、特点、分类、内涵以及其实质进行详细讲解和分析外，还挑选了一些的优秀的中外广告作品给学生们欣赏和讨论。同时，也会安排一至二课时的录像教学，让学生在欣赏优秀的中外广告影视作品之后，讨论所获得的收获。
例如：在讲授广告创意的时候，介绍了多种创意的方法，以其中的发散思维法和类比法为例。在介绍发散思维法时，介绍的是长城奖的获奖广告——七宝美髯丸广告《恐龙篇》《熊猫篇》和《老虎篇》，这是七宝美髯丸的系列广告，其产品功能定位为专治脱发。在最容易发现脱落的毛发，同时也是最让人发出感慨的场景——浴缸、洗脸池和床上，用脱落的毛发构成珍稀动物或已经灭绝的动物——恐龙、熊猫、老虎，配以“让灭绝的重生，拯救稀有五种”的文案，让产品功效一目了然。这则广告构思巧妙，画面制作精细，打款的白色底色和纤细的脱发形成强烈的视觉对比，使得画面具有某种律动感，同时也让学生们留下了非常深刻的印象。而介绍类比法时，通过包益民先生在美国求学时经历的一次训练为例，让学生们先在2分钟内写下与主题相关的5个词语，然后再在1分钟内写下与主题完全无关的10个词语。通过实践发现，学生们往往在2分钟内很难完成5个相关词语的任务，却很容易在1分钟内写与主题完全无关的10个词语。然后让学生们在与主题无关的10个词语中找出1个词语与主题建立联系。学生通过实际的训练，很容易能够对这种创意方法留下深刻的印象。
关键词：高职市场营销实践型教学；统一；职业素质培养
1 基于工作过程项目导向。设计实践课程
开展基于工作过程导向的高职教育课程开发，在营销课中主要是项目导向教学设计。项目导向教学法就是让学生在一个个典型的营销“项目”驱动下，展开协作学习活动。教师引导帮助学生由渐进地完成一系列“项目”。在完成每个教学项目的过程中，学生自己或者在教师的指导下提出每个项目的思路和方法，然后进行具体的操作，教师引导学生边学边做完成相应的“项目”。
高职市场营销课的教学目标是学生通过调研、学习、总结和策划的活动，最终完成产品营销策划。产品营销策划又建立在让学生分为搜集信息、顾客购买行为分析、营销环境调查分析，产品概念及开发产品组合设计、价格策划、渠道设计及管理、营销沟通策划等各项目完成的基础上。教师在教学设计时，可将理论教学与学生实践结合。明确营销项目活动设计，把营销各个环节加以组织、综合，要求学生就某一产品作为了解行业的切入点，把学习项目和实践结合起来。按产品营销策划的最终任务，学生要先完成实践教学的6个“项目”：分为搜集信息、顾客购买行为分析、营销环境调查分析，产品概念及开发产品组合设计、价格策划、渠道设计及管理、营销沟通策划，最后形成产品策划书。
在教学中，教师对该教学方法的运用主要是采取小组工作法，通过小组的分工协作，独立制定计划并实施以完成项目任务，使学生由被动学习转为主动探究学习。在市场营销的教学中，每个项目完成后，教师与学生共同评价各种方案的优缺点及适用范围，学生可以互相学习、全面吸收整个项目活动的精髓。
基于工作过程导向进行课程实施方案设计，主要涉及两方面的问题：一是根据能力单元的目标要求，结合现有的专业实训条件，通过采取工学交替、项目导向、课堂与实习地点一体化等方式，有目标地分解或穿插于各行动过程序列中；二是在教学实施中指导学生遵循“调研、决策、计划、实施、检查、评估”这一完整的“行动”过程序列，引导学生通过获取信息、制定计划、实施计划、检查与评估工作完成情况，有效地培养学生专业能力，方法能力和社会能力。
2 探索具有高职特色的《市场营销》案例教学方法，实现理论教学和实践教学的统一
高职学生在校往往两、三年制，理论教学基本在课堂实现，实践教学在工作现场，短时间内要达到教学目标，教师必须提高教学效率，在课程设计过程中要使理论教学与实践教学相统一。那么，如何在理论教学要与能力培养相统一，把两者有效地组合起来?《市场营销》案例教学的方式可分为静态案例教学法和动态案例引导与分析教学法。案例教学方法是高职高专特色的《市场营销》原理讲授中必用的方法，是为核心技能培养服务的，适当开展营销案例分析课，可进一步提高学生对营销原理的认知，调动学生对专业知识探究的积极性，开阔学生视野。
静态案例分析教学法是指在讲授市场营销核心原理与策略时，教师用成功的和经典的营销案例来解释，加深学生对知识重点和难点的理解。静态案例教学资料一般包括经典案例与热点案例。这要求教师一方面使用经典案例，另一方面可根据学生兴趣，编写学生熟悉的产品案例，特别是要搜集、整理出具有本地特色的龙头企业的案例。学生熟悉的产品案例，看得到、摸得着，学生会很快进入角色；具有本地特色的龙头企业的案例在讲授时教师可展开情境化教学，学生通过实际参观、考察企业，分析市场状况，与企业面对面的交流，这样的教学效果会事倍功半。此外，营销案例若能围绕某一产品、某一行业的每个营销环节展开。学生在分析案例的同时，也了解了这一产品、这一行业营销状况与专业技能运用的情况。这样可使学生较深入、全面地学习到某行业或产品类别的营销组合策略以及行业竞争动态。
动态案例引导与分析教学法是高职高专实践型教学能特有方法，分为产品市场行情案例教学、市场营销模拟实践案例教学和营销实训案例教学三种形式。产品市场行情动态案例教学法是要求学生对课堂案例中的产品市场行情进行调查，并分析其新的发展状况；市场营销模拟实践案例教学案例教学是要求教师在营销模拟实验实践、实训过程中，及时以不同团队实践进展状况引出案例，并引导学生比较、分析、总结应用的案例教学法。这样学生会自觉地从营销战略的高度考虑问题，并且在模拟的过程中不断地分析市场营销环境、分析对手的策略、然后组织实施和修正自己的营销策略。
营销实训案例教学是案例分析与营销模拟实验案例教学的进一步拓展。在实训中，教师可将企业及产品的实际情况作为案例的背景，引导学生查找资料，根据自己的观察、分析和判断，不断为企业及产品献计献策，增强学生综合运用知识，解决现实问题的能力。尽管学生有一些想法还较稚嫩、不成熟，但这将进一步激发他们深入学习探讨问题的兴趣。在互动活动中首先让学生讨论其可行性。企业调整营销策略后，学生们关注市场反应，及时反馈所发现问题，分析问题，试着去找解决方法。教师在整个过程中引导学生，学生不仅学到了有关商品学知识，掌握了营销技巧，而且从市场竞争、企业、经销商处学得宝贵经验，全面的提升了市场营销理论水平及实际操作能力。
3 在教学过程中重视学生职业素质的全面培养
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