关键词：古建筑；文化资产；修复工程；修复营缮
Abstract：This essay will deeply study on how to combine the theory of renovating antiquities with particular practice in renovating in the perspective of the project management of renovating antiquities in Taiwan. Furthermore, this essay will provide suggestions on the objectives, contents and methods in the progress of managing renovation of antiquities.
Key words：Antiquities；Culture resources；Renovation project；Renovation and management
中图分类号：TU083 文献标识码：A 文章编号：1674-4144（2010）12-58（6）
作者简介：庄敏信台湾力园工程顾问有限公司董事长博士高级建筑师
1前言
世界各先进国家于文化资产保存与维护，早已列为国家重点工作。国际间有关历史保存与古迹维护的文献很多，自1931年《雅典》开始，继而有1964年《威尼斯》、《文化纪念物与历史场所维护与修复》。文化资产之保存与维护皆受此影响，有关历史保存与古迹维护最重要的国际组织创立于1965年，近年来计有109个国家设有部级的委员会。而国际文化纪念物与历史场所委员会，则是联合国教科文组织（UNESCO）在《世界文化与自然遗产保护公约》的架构下，与国际文化纪念物与历史场所委员会及世界保育联盟共同在世界遗产的指定上，对世界遗产委员会与联合国教科文组织扮演着咨询顾问之角色。台湾于1982年公布文化资产保存法迄今，共历经5次的研议与修正，印证国人对文化资产保存与维护的观念正在成长茁壮，而国外的文化资产保存规范与制度未必全然适合本土的实际情况，相关的保存经验与国际文献却值得我们参考。
古迹是人类历史发展过程中，所遗留下来的具体物证，亦呈现民族发展的重要轨迹。中国地大物博，历史悠久，所遗留下来的文化遗产是极其丰富而伟大。借助古迹，可以学习并知晓古代的历史、政治、社会、经济、艺术、文化等方面的知识。古迹的修复就是要将历史的建筑物经维修后重现给世人，除本身不可迁移外，应按原有的风貌复原。
鉴此，为维护国家重要文化资产永续长存，目前从事古迹修复工作的人才即待培训，古迹修复工程管理更显重要性；换言之，过去仅局限于单一部门之专才，现今由于科技的发达，社会层次的转变，迫使古建筑保护工作的跨专业性日渐复杂。在实质操作上，工序项目多且杂，从起点着手至整个段落完成，皆需面临各项考验与磨炼。整体而言，从事古迹修复与管理之人才尤为难得。
2台湾古迹修复背景
依台湾目前所颁布的《文化资产保存法》来看，其中有关古迹部份依使用功能可区分为城郭、关塞、衙署、书院、宅第、园林、寺庙、教堂、牌坊、碑碣、陵墓、桥梁及其它建筑物。被列为保护之古迹都有其历史背景，可供国人于生活及教育方面作为最佳的文化题材；又因古迹遍及各地，对各地方的休闲活动、乡土教学、小区推广等深具影响，故为现代化国家文化建设中的重要项目之一。
台湾早期的汉人建筑，无论是民宅与庙宇，乃透过移民及通商管道，同时将大陆建材运抵台湾，匠师亦随之而来建构台湾传统建筑，于是造成庙宇、书院、宅第等等诸多类型建筑型态。从类型与居住观念而言，大多类似大陆东南沿海地带闽南式建筑居多，日治时期亦创建许多具有欧风之衙署、车站等历史建筑。换言之，台湾所称的古迹与历史建筑，在不同国家会有不同的定义，一般而言两者均具有长时间的历史，归纳为文化资产。愈深入了解古迹的历史渊源和历年的演变，愈能感受前人所留下的伟业所给予后人的文化资产实质珍贵。如何使宝贵的文化遗产，能在妥善的维护下继续延传与活化，乃为学界与业界必须共同努力之目标。
古迹的修复需结合资金、人力与物力基础上，从中进行调查、研究、规划、设计、发包、施工、验收等过程，均需事前反复的讨论、分析与考证。修复执行中，亦往往会为了某种因素而须停摆考证，待相关之推敲与印证相吻合后再进行，方可确实达成古迹修复目标，这也是修复工程在管理流程中必须设定的基因与准备。在上述繁杂，且具专业性的工作中，若无事前做好管理规划，途中因故延误，则无法掌控时效，除将增加经费和工期外，亦产生对古建物造成二度伤害之危机。
3古迹修复工程之症结与问题
古迹修复所面临的问题涵盖范围甚广，细节又多与细腻。为何古迹修复与一般工程在管理作业上会有不同的方式？因为从事修复工程管理作业之前提，除须对修复工程之材料与工法要深入了解外，更须懂得相关法令与规范，管理团队除工程专业人员外还要有历史专业人员之参与。国际上的宣言、、建议文等诸多规范与制度，未必全然适合国内，而国内的文化资产保存法暨文物保护法，至目前虽已做数度之调整与修正，但仍未满足现行古迹修复之需求；此外，针对古迹修复工程之技术与方法仍源于老匠师口传相授，如今之管理者大多引用现代的工程管理方法，运用在古迹修复作业，未周圆的管理内涵至执行中则出现许多无法兼容的现象，例如行政作业、修复流程、修复施工操作细节等，尤其在构材衔接部分常产生许多不协调的修复问题。另在修复工程中，常因工程管理不当导致错误的判断与决定，造成不正确的结果，历程中除增加许多无谓的开支以及时间、人力的浪费，甚至使古迹本体受到另类伤害，将无法对历史及后人交代，古迹修复工作，现行进行修复管理作业之问题需再做修正与调整；综合上述，笔者整理出相关议题，条述如下所示：
（1）法令与制度须再检讨修正与补充
（2）管理制度规范的建立与重视
（3）匠师群的培育与养成
（4）提升国人对文化资产的认知、关怀与教育
（5）加强主办单位与承办员重视问题之观念
（6）执行者须加强修复工程管理模式与理念
此外，在修复工程管理层面，古迹修复会因相关的问题及牵涉的领域导致所属各部门及时做修订、改善、配合。如能于修复工程管理做妥善之规划与配合，执行时做好沟通，则完善的古迹修复质量指日可待。换言之，妥善的管理制度之建立，系于相关参与者之管理水平，另有关古迹修复之工程管理及作业时，在执行中还面临与需改善的问题，包括：第一为因社会型态的演变及环保意识的提升，天然材料的取得已面临缺乏。第二为修复工作主要的人力为传统匠师，其个人品性与心理辅导，使其能与管理者和睦相处，需列入观念教育规划。第三为专业传统匠师的匠艺已渐失传，后继之年轻人兴致缺缺，难以吃苦。第四为参与者的训练与经验的养成，如何建立培训环境与课程之规划。第五为领导者于理念、使命、责任、领导统御等之训练与养成。第六为如何引导、启发、激励于人力、物料及行政管理。
所以，每样事物或工作总会有预定的理想与目标，尤其在工程的执行面，工程管理作业，即将赋予的工程任务，在如期、如质的预期计划且在既定的预算下完成，操作的过程与必要的计划是不容许延误与闪失的，各阶段的管理因应各需求而制定，管理的过程又因不同的状况做修正与调节，只求预定目标之达成。
4古迹修复之工程管理概述
古迹的修复工程于进行时其流程是否顺畅，成效是否合乎要求，有赖各阶段之妥善管理及制度的安排。管理的制度、方法运作在古迹修复历程占极重要的角色。修复流程各阶段执行之管理方法皆需略作变化与修正，其步骤分述如下所示：
4.1调查研究
古迹具有其特殊之价值，故在进行保存修复作业时，必须受到一些条件限制，需依照文化资产保存法及相关规定办理，确保古迹原有形貌不受破坏。联合国教科文组织于1964年5月在威尼斯开会通过了（威尼斯第九条）其中关于修复之定义为：“修复是一件高度专门化的技术，它的目的是完全保护和再现文物建筑的审美和历史价值，它必须尊重原始数据和确凿的文献，它不能有丝毫臆测。不论什么情况下，修复之前和之后都要对文物和建筑进行考古和历史的研究”；另有（威尼斯第三条）所揭示：“保护和修复文物建筑，既要把它当作历史见证物，也要把它当作艺术作品”。
综上所述，针对古迹修复工程之定义观之，则具备下列几个特性：第一为技术工法之独特性。第二为工程性质之特殊性。第三为修复准则之客观性。第四为调查研究之重要性。第五为时间与预算之不确定性。亦即，古迹之修复无论工程项目和目的均不同于一般工程，则由法令与修复要项实质的限制与需求，更能彰显古迹修复第一阶段调查研究之重要性。其中，调查研究又可称为建筑史论研究，从中亦包含后续建筑修复计划之拟定策略。详细内容如下所示：
（1）文献史料的收集及历史考证
（2）环境调查
（3）必要之考古研究
（4）构造物创建、历年修复过程及工法之调查
（5）构造物调查及原貌判断
（6）匠师技艺及材料分析调查
（7）破损状况调查及构造诊断
（8）修复原则、方法之研拟及初步修复预估概算
（9）必要性解体调查，范围与方法之建议
（10）符合比例之平面、立面、剖面及大样等修复计划图说制作
（11）经营管理及再利用计划
（12）其它与古迹修复计划相关事项
4.2规划设计
规划设计乃延续修复计划及解体调查纪录之后，所做的进一步整理分析与修正工作，相关工作范围与内容如下所示：
（1）必要性之资料整理分析
（2）依据解体调查结果修正古迹修复计划
（3）规划方向之拟定
（4）古迹之现况测绘
（5）修复施工图样绘制
（6）修复施工说明书制作
（7）修复工程预算编列
（8）古迹原架构特殊工法之研拟
（9）古迹于断代所衍生增、修、改建之处理方案拟定
（10）其它与古迹修复之规划设计相关事项
4.3修复工程之监造
从事古迹规划设计单位，必须负起修复工程于进行修复时的监造工作。其主要任务是要如何来引导施工单位从事修复工作，在正确的观念下发挥匠艺之专长，在既有的法令及修复目标下合理地进行修复工作。由于规划设计单位已对古迹本体具有深入了解修复之方向与内容，且修复施工规范及修复施工说明书亦由该单位拟定，所以派设计人员担任监造工作是理所当然的。身为监造人员除应遵守建筑师法第十八条各监造事项之规定外，更应深入对古迹修复各细节的了解，并应具有古迹修复工程的临场经验，监造人员因属修复工作之第一线指挥与决定者，攸关修复实质内涵与细节，故监造人员素质的好坏，将直接影响修复成果与质量。综上所述，监造的工作范围与内容如下所示：
（1）承修厂商清点原有构件及文物时之督导与协助
（2）承修厂商施工计划、预定进度、传统匠师、重要分包厂商、设备制造厂商等之审查
（3）承修厂商于放样、施工基准测量、各项测量之校对与检验
（4）古迹原貌与设计图不符时之建议与处理
（5）承修厂商办理原有材料保存、修复、更新及质量管理工作之督导查核
（6）承修厂商执行旧有文物之保护、工地安全卫生、交通维持及环境保护等工作之督导
（7）履约进度及履约估验计价之查核
（8）有关履约接口之协调与整合
（9）契约变更之建议及处理
（10）新添设备事宜之建议、测试及试运转之监督
（11）竣工文件及结算之审查
（12）工作报告书及验收之协办
（13）协办履约争议之处理
（14）修复中各细节与阶段主持协调与沟通并下达修复执行
（15）其它与古迹修复监造之相关事务
4.4修复施工与管理
修复工程在操作细节方面是既定的，成果目标是一致的，只要尽求修复工程达到目标，而管理方式可从中修正。换言之，修复工程之实务与理论原本就具有落差值，但修复工作之执行技巧，操作者须于智慧上做适度的管理方法之修正、调整与运用，从中确切执行施工规范与质量控制，乃为工程管理最基本之法则，但“人”之因素为最难掌握部分；是故，适切的沟通亦为不可或缺之要项。整体而言，施工前必须适切的引导工程方向，在修复技术层面上，对修复施工技巧、执行程序及质量管控要点，并建立可循之工作指标；基于工程要求，可于施工说明书、施工与品管计划内呈现，展现对古建筑负责之态度。
此外，修复过程之检讨与改进，则为施工过程中，必须纳入管理之一环。其中包括以下事项：第一为对工程进行中之缺失，能时时予以检讨、实时作修正和改进，如何避免重蹈覆辙，可规定由承修者与管理者各自在定期，整理日常维护状况结果之报告，上呈主管单位核办，并于固定时间点作改进对策。第二为全面性之检讨应由公部门建立定期之考核与追踪，并依法令制定奖惩办法，由主管单位或地方主管机关分层负责执行。综合上述，归纳出修复施工与管理观点，条列如下所示：
（1）对古迹现有之建材不管任何材质、尺寸及大小，均应视为宝物，要好好的爱惜
（2）构件损坏除影响受力问题者需抽换，其余应尽力保留，予以修补为之
（3）判定为抽换之原有材料，如能再利用则应列入考虑
（4）修复执行之管理者需有下列要件方能做好管理计划：
（4.1）熟悉修复范围、环境及修复内容与工期
（4.2）熟读修复规范及修复施工说明书之规定
（4.3）核对古迹现况与修复图说内容及状况与尺寸
（4.4）研究修复流程、工法、材料、作业程序与要点
（4.5）研拟施工问题、假设、处理方案
（4.6）计划人力、材料及物力、资金运用、行政作业
4.5修复工程之验收
修复工程因属特殊工程，于执行中会因修复部位的后续需求，必须先做部分验收（尤其是榫头与隐蔽部份），故在修复工程进行中查验的频率颇高，一则运用查验绩效来控制质量，二则于查验过程可适时发现施工错误要求作立即改善，三则可运用查验时机解决修复问题。修复工程常会因各方各有不同的看法，故须于阶段查验时，由主办单位邀集专家学者共同参与，因此修复施工计划内需提出查验时机及查验停留点。故修复工程之验收须于平时陆续去执行逐一完成验收，而非一般工程于工程结束后再做整体验收作业。
5结论
第一条为弘扬见义勇为传统美德，匡扶社会正义，动员广大群众积极参与维护社会治安秩序，促进社会主义精神文明建设，根据中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和《*省社会治安综合治理条例》有关要求，结合*县实际，制定本办法。
第二条本办法所称见义勇为行为是指公民为保护国家、集体的利益和他人的人身、财产安全，同违法犯罪行为作斗争或者在自然灾害和事故中抢险救灾、救死扶伤的行为。
公民在履行法定职责或者约定义务时的行为，不适用本办法。
第三条本县行政区域内实施的见义勇为行为，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。
第四条见义勇为人员奖励实行精神奖励和物质奖励相结合。
各部门密切配合，做好见义勇为人员的奖励、保护和救助工作。宣传、广播电视部门积极宣传见义勇为人员的先进事迹。
第二章见义勇为行为人员的确认
第五条本办法所称见义勇为行为人员是指：
（一）在国家、集体的利益或他人人身、财产安全受到违法犯罪行为侵害时，临危不惧，挺身而出，制止违法犯罪行为或设法救援，使之免遭或减轻危害事迹突出者；
（二）积极协助*机关、司法机关和治安保卫部门抓获重大犯罪嫌疑人事迹突出者；
（三）积极向*机关、司法机关和治安保卫部门揭发、检举、提供线索，破获重大案件事迹突出者；
（四）在自然灾害和事故的抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家、集体利益和他人生命财产，表现突出者；
（五）其他见义勇为事迹突出者。
见义勇为行为人员的确认由县见义勇为奖励基金管理委员会负责认定。
第三章见义勇为基金的管理和使用
第六条设立*县见义勇为奖励基金，对见义勇为行为人员进行奖励。*县见义勇为奖励基金管理委员会下设办公室在县综治办，负责承办日常事务。
第七条见义勇为奖励基金管理委员会原则上每年进行一次表彰奖励。对重大见义勇为行为人员需要及时奖励的，奖励基金管理委员会及时给予奖励。
第八条基金的来源：
（一）县人民政府财政拨款；
（二）接受县内外社会团体、机关、企事业单位和个人捐赠；
（三）见义勇为受益者捐赠；
（四）基金存入金融机构或购买短期债券等国家允许的形式增值所得。
第九条基金的用途：
（一）对见义勇为行为人员进行奖励；
（二）对见义勇为牺牲、伤残人员或者其家属的慰问和医疗补助；
（三）宣传见义勇为人员先进事迹；
（四）见义勇为基金管理委员会核定的其它开支。
第十条基金的管理：
（一）1000元以下（含1000元）的，由基金管理委员会主任、副主任共同研究审批。基金支出在1000元以上的，由基金管理委员会全体会议研究审定；
（二）基金管理委员会办公室每年向委员会报告一次财务收支情况，接受全体委员的监督检查；
（三）基金的奖励管理情况，由基金管理委员会办公室不定期地通过新闻媒体向社会公开，接受社会监督。
第四章申报程序和方法
第十一条申报程序和方法：
（一）由乡镇人民政府、县*局或见义勇为人员所在单位在行为发生之日起60日内（特殊情况可延长30日）负责整理见义勇为事迹材料，报县见义勇为奖励基金管理委员会办公室核实，办公室根据核实情况提出审核意见报县见义勇为基金管理委员会审批；
（二）公民跨县见义勇为的，由见义勇为人员所在乡镇人民政府或单位负责整理报送事迹材料；
（三）外来务工见义勇为人员，有明确隶属单位的，由用工单位负责整理事迹材料。无明确隶属单位的，由属地乡镇人民政府整理报送事迹材料；
（四）对应奖励的见义勇为公民，由县见义勇为奖励基金管理委员会办公室或县综治办填报《*县见义勇为奖励申请审批表》，并在30日内将事迹材料和《*县见义勇为奖励申请审批表》（一式三份）报县见义勇为奖励基金管理委员会。
第五章奖励和保护
第十二条对事迹突出的见义勇为行为人员，经县见义勇为基金管理委员会研究，由县综治委、县见义勇为奖励基金管理委员会授予见义勇为先进个人荣誉称号；事迹特别突出的授予见义勇为好市民荣誉称号，并给予适当物质奖励。
（一）在见义勇为行为中英勇牺牲的，一次性发给其亲属抚恤费20000元。
（二）在见义勇为行为中负伤或因伤致残的，根据其伤残情况，一次性奖励2000元至5000元。
（三）在见义勇为行为中虽未受到人身伤害，但对打击犯罪、抢救国家、集体财产，保护人民生命安全确有贡献的，视其贡献大小，一次性奖励500元至2000元。
第十三条对需要保密的见义勇为人员或者见义勇为人员要求保密的，有关单位应当予以保密。
第十四条医疗机构对因见义勇为负伤需要就近就医的人员，应当及时组织抢救和治疗，不得以任何理由推诿、拒绝、拖延。医疗费用应当适当减免。
第十五条救治见义勇为负伤人员的费用，有加害人或者责任人的，由加害人或者责任人依法承担；无加害人或者责任人以及加害人或者责任人不明的、加害人或者责任人无力承担的，按以下规定办理：
（一）参加社会保险的，由保险机构按规定支付；
（二）所在工作单位资助和社会捐赠；
（三）无工作单位或者未参加社会保险的，以及按第一、第二项规定支付不足的部份，从见义勇为奖励基金中支付（支付金额不超过20000元），有受益人的，受益人也应当依法给予适当补偿。
第十六条见义勇为负伤人员属于国家机关、人民团体工作人员或企事业单位职工的，按照工伤处理。
第十七条国家机关、企事业单位、人民团体招聘工作人员，同等条件下，应当优先录用见义勇为受奖人员、见义勇为牺牲或伤残人员的直系亲属，人事、劳动和社会保障部门应当优先推荐。
第十八条见义勇为牺牲人员符合追认烈士条件的，由见义勇为奖励基金管理委员会办公室配合民政部门办理申报手续。
第十九条见义勇为受奖人员、见义勇为牺牲或者致残人员的直系亲属从事非公有制经济的，税务、工商等部门应当优先办理生产经营手续，依法减免有关费用。
第二十条教育部门对义务教育阶段、生活确有困难的见义勇为人员子女或直系亲属，应当给予照顾和减免有关费用。参加中考的，同等条件下，县属中学应当优先录取并减免学杂费；考取大中专院校的，由县见义勇为奖励基金管理委员会给予一次性学费补助。
第二十一条*、司法机关应当采取有效措施加强对见义勇为人员及其家属的保护。
第六章法律责任
[关键词]痕迹检验 交通事故 鉴定
中图分类号：C96 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0393-01
交通事故的鉴定是在车、人与载重物三者相互之间的关系寻找鉴定依据。交通事故的鉴定利用三者留下的痕迹进行检验、分析和鉴定，来还原当时事故现场，从而给出公平、公正的鉴定结果。交通事故由于其特殊性与其破坏性，事故现场基本上是根据事故遗留下的痕迹来进行追踪，为交通事故的鉴定提供依据。
一、痕迹检验在交通事故中的作用
通过事故遗留下来的痕迹检验，确定责任人与其他与事故相关的人之间的联系，可以判别该事故是否属于交通事故的类别。交通事故遗留下的痕迹一般都有车辆轮胎爆破、车辆行驶速度、车辆与人运动和驾驶者身份不明的共性，通过对于车辆、人和路况遗留的痕迹进行比对，这些细微的痕迹可以还原当时的事故现场，解决事故发生后的信息不详等一系列问题，从而判别事故的性质；痕迹检验的过程中，根据事故承受方的痕迹与事故责任者的车辆、人体或路面的油漆、橡胶或塑料等碎屑进行比对，从而可以确定事故责任者是否是统一主体造成；事故发生的过程中必然因为相互碰撞而遗留的痕迹，根据车体遗留的痕迹可以判别车体触碰的客体的外在形象。其车体遗留痕迹的外观可将其分为立体痕迹、表面痕迹、整体分离痕迹；按痕迹特征分为静态痕迹和动态痕迹等多种分类方式。根据痕迹类型的识别，可以判别事故碰撞的接触方式、部位、角度和车辆的行驶方向和速度，清楚的还原事故的发生场景，分析事故的主因，根据相关的交通法规，对交通事故主体的责任进行鉴定。
二、交通事故的痕迹与其应用
1.地面轮胎痕迹
交通事故必然会留下车相对于地面滚动或滑动的痕迹，由于车辆轮胎的不同与车行驶的方向、角度和速度的不同也会遗留下不同形态的印记。轮胎的印记的花纹、长度、宽度、起止点等信息数据都为交通案件提供很多的线索，对于还原交通事故的过程，分析事故的主要原因，逃逸车辆的类型、数量、事故行驶速度与逃逸方向等问题的判断都有所帮助。
2.车体痕迹
交通事故中车体与其他物体相撞遗留下的各种痕迹，根据痕迹的不同形态，可以判别出交通事故的性质，肇事车辆的客体，相撞的部位和程度等信息，从而为判断事故的主要原因提供相关依据。车体相撞的不同过程所遗留的车体痕迹个并不相同，根据痕迹的特性可以推断出事故的发生过程，甚至可以间接的了解到肇事者当时的行驶状态，是否存在违规现象。
3.路面痕迹
交通事故中车体、人体等客体与地面接触，会遗留下痕迹，根据这些痕迹进行推断可以获悉很多信息。路面痕迹主要从三方面进行勘察，一方面是交通事故中碰撞期间遗留的痕迹，车体与车体的碰撞、车体与人体的碰撞等遗留的痕迹；另一方面是碰撞之后车体和人体的滑动的痕迹；还有就是事故后有可能出现肇事逃逸现象，其逃逸车辆和逃逸者在地面遗留的痕迹都属于路面痕迹的范畴。
4.人体痕迹
交通事故中人体与车辆和路面相互碰撞必然会遗留下痕迹，该痕迹主要分为体表痕迹和衣物痕迹，这些痕迹可以追踪人体事故现场的动作和心态，从而推断人体的受伤过程和时间，判定事故车辆的类型和双方客体的责任和损失鉴定。 除此之外，还有车体爆炸、燃烧或人为的痕迹等，这些痕迹都需要从细微处着手，具有很强的科学性和逻辑性，为案件的判定提供多方面的线索。
三、痕迹检验在交通事故鉴定中应用的几点见解
1.注重综合分析应用
交通事故的发生是一个复杂的过程，案件需要多方面的佐证来判定事故的性质和责任鉴定。在检验车体、地面轮胎、人体和路面痕迹的时候也应该对现场路况、时间段、碎片散落面积、肇事者开车的精神状态、反应的速度、刹车的力度等多方面的因素，再加上旁观者的证词等综合分析整个交通事故的发生过程与成因，做出公平、客观、科学准确的事故鉴定。
2.建立强大的技术性人才队伍
痕迹检验不仅仅需要一般案件人员强有力的逻辑思维和敏锐的洞察能力，还技术上的支持。目前我国小城市的政府交通主管部门对于专业性的认知还十分贫乏，急需培养专业性人才来提升交融管理部门的对交通案件的鉴定能力。其次除了对于人才的缺乏，我国还缺乏专业性设备，其检验设备存在严重缺乏和落后现象，急需政府投入大量资金引进国外的先进技术和相应的设备和开设相关的培训课程，提升交通部门整体人员的痕迹检验的综合技能，为交通案件的痕迹处理带来便利。
3.增强交通管理部门对痕迹检验的意识
交通部门对于交通案件痕迹鉴定的意识薄弱，痕迹检验一直不受交通部门的重视，案件鉴定过程中痕迹线索没有引起足够的重视，往往会降低交通案件的破案率和公正性，不免有失偏颇。将同部门应该定期开设痕迹检验的相关知识课程，在交通部门中普及焊机检验的基本常识的同时，也增加破案人员的痕迹检验的意识。
4.增加痕迹检验的数据库
在交通案件的数据库中增加痕迹检验的的项目，整理之前交通案件的痕迹的发现、检验、分析和总结的过程记录再按，丰富痕迹检验的数据库，为今后交通案件中痕迹检验积累经验；其次是总结国外痕迹检验的经典案例，提升国内的交通案件的破案水平；最后是将这些痕迹检验的数据库进行总结归纳，作为培训课程的内容之一，对交通部门的成员进行普及教育，增加痕迹检验的使用性，培养破案人员对于痕迹检验的兴趣，从而提升交通部门痕迹检验的整体水平。
结束语
综上所述，随着社会的发展，不仅仅人们的生活水品有质的提升，我国法律法规也逐渐趋于完善。交通事故中痕迹检验成为事故鉴定的主要依据之一，越来越受到交通部门的重视。经过痕迹检验结果的分析，交通事故的鉴定也越来越公正、全面和准确。随着痕迹检验技术的不断进步和人们对痕迹检验的逐渐重视，交通案件的破案水平也不断提升，有利于实施我国“依法治国”的方针政策。
参考文献
[1] 李丽莉.几种交通事故痕迹鉴定类型的鉴定要点[J].中国司法鉴定.2011（5）.
[2] 赵必鸣，李平飞.车体痕迹鉴定在交通事故成因认定中的应用[J].成都工业学院学报.2014（2）.
1、我国证券经纪轨制发展概述
二00二年前,多数证券公司其实不主动开发客户,而是采用等客上门的法子展开业务,即所谓“坐商模式”。二00二年五月,依据中国证券监督管理委员会、国家计委、国家税务总局联合的《关于调剂证券交易佣金收取标准的通知》,浮动佣金制开始执行,迫使券商开始注重经纪业务营销。
证券行业内呈现“全员营销”模式,证券经纪业务营销模式立异不断涌现。二00九年四月以来,《证券经纪人管理暂行规定》的出台,标志着证券经纪人轨制终于走向历史前台,我国证券经纪业务营销从最初的“坐商”阶段发展到了以证券经纪人模式为代表的“行商”阶段。
2、证券经纪业务营销存在的问题
(1)同业竞争剧烈,佣金比率延续降落
目前,证券公司市场份额主要通过营业网点优势来实现,经纪人之间竞争剧烈。另外一方面,经纪人佣金比率延续降落。二00七年前,各券商对于散户执行高水平佣金政策,仅对于部份中大户履行固定佣金折扣,或者按交易量及资产范围标准进行相应下浮。二00七年开始,投资者本钱意识加强,佣金政策开始大幅松动,各券商佣金平均水平不断降落。佣金降落是同行竞争的结果,动摇了券商的服务定价体系,对于经纪业务依赖度较高的券商来讲,对于其收入以及利润发生直接负面影响。
(2)经纪人鼓励束缚管理轨制存在弊病
我国多数券商绩效考查处在“量化考查与目标考查阶段”,存在短时间鼓励大于长时间鼓励;缺少团队鼓励与个人鼓励的结合;缺少证券经纪人职业管理者;结果管理大于进程管理等问题。这些简单的考查方式仅能从短时间内激励证券经纪人的踊跃性,无益于长时间发展。
(3)经纪营销人员匮乏,培训工作有待晋升
依据我国证监会规定,证券经纪人须具备证券从业资历证方可上岗,而最近几年证券从业资历证通过率仅为二0%⑵三%。另外一方面,证券公司同与其合作的第3方存管银行如建设银行、工商银行、农业银行、光大银行等展开银行驻点证券经纪营销业务,银行网点众多,证券公司经纪人贮备严重不足。另外,多数证券公司入职培训时间短,入职后继续培训的系统性有待加强。某些证券公司仅依托每一周两次会议来展开后续培训,没法知足泛博客户的服务需求。
3、证券公司经纪营销业务问题的对于策分析
(1)立异经纪服务,提高市场占有率
立异服务建设可以从营业部服务、合作企业、媒体宣扬等多方面入手。如在办理证券开户、资料变更、“亲情化”服务等业务时,提供投资咨询服务以及交易软件专业培训学习;与钻研与咨询机构合作,为客户提供经纪咨询服务;通过播送,广告牌,短信,电子邮件等,为客户提供逐日市场分析,分享技能,基金的建议,优惠及其他相干信息;树立专业的客户服务中心,为客户提供远程咨询服务等。
(2)健全经纪人鼓励束缚机制
经纪营销绩效考查应由个人鼓励向团队鼓励,短时间鼓励向长时间鼓励,事迹导向向事迹与管理结合导向转变。(一)证券经纪人考查。含客户满意度;销售净收入;佣金收入比例;团队合功课绩等。(二)团队事迹指标。根据营销战略与地区战略共同肯定,可考核大客户保护、新客户开发、客户瓜葛管理及团队建设等方面.(三)团队事迹与个人事迹结合。个人考查在重点衡量事迹的基础上,加强个人对于团队的贡献考查,实现个人与团队的结合。例:终究个人事迹考查分=个人事迹×八0%+团队事迹×二0%。每个月提取证券经纪人个人鼓励提成二0%作为团队总体鼓励基金,在团队内2次分配。每个月依照必定比例提留团队鼓励,作为团队学习经费或者流动经费。
干部管理“五项轨迹”法是将“数理统计理论”运用于干部管理之中，依托计算机技术，为每名领导干部考察结果建立平面直角坐标系，其横轴表示平时考察、年度考察、换届考察、任前考察、关键时刻考察的时间，纵轴表示德、能、勤、绩、廉五个方面考察结果的量化分值。每次的考察时间与考察结果分别形成五个坐标点，两次以上考察后将同类点连接成线，形成直观形象用来透析干部德、能、勤、绩、廉五个方面的变化轨迹。然后，根据不同层次、不同部门、不同行业工作性质和不同岗位特点，将全县领导干部按照乡镇、党群部门、政府部门、事业单位合理分类，每一大类再按职级和承担的工作责任划分为若干小类，分别形成“五项轨迹”图像库。
干部管理“五项轨迹”法使干部综合表现和成长过程系统全面、动态连续、形象直观地反映出来，由以往的笼统粗线管理变为分类细化管理，断续静态管理变为连续动态管理，模糊抽象管理变为清晰直观管理，传统卷式管理变为现代微机管理，为干部选任、评价、教育提供了可靠依据，从而实现了干部管理的系统化、规范化和科学化。一是实现严细管理。干部管理“五线轨迹”法可以真实、全面、直接地反映每名干部的历史表现、现实表现和关键时刻的表现，从而强化对干部的监督和约束，使从严管理干部成为一项经常性、基础性、关键性工作，并贯穿于干部日常管理的全过程；二是破解管理难题。可以使干部选拔任用、考核评价、日常管理有机衔接、相互配套，破解了因时间推移和领导更替导致的对干部综合表现无法系统全面、客观准确了解掌握的难题，真正实现了“无论领导怎么换、干部表现全呈现”的目标。三是提供科学依据。对“五项轨迹”连续处于高位或持续上升的干部进行重点跟踪，适时提拔重用；对“五项轨迹”某个方面出现下滑的干部。通过部长约谈的方式进行谈心谈话，指出不足，查找原因，督促改进；对轨迹曲线连续处于低位或下降明显的领导干部，对其深入考察核实后予以调整，形成正确的用人导向。同时，根据干部“五线轨迹”的呈珊隋况以及归类分析，可以发现干部队伍中存在的共性问题，开展有针对性地教育培训，干部自身也可以随时了解掌握存在的问题和不足，明确努力方向，加强自身修养，提升综合素质。
新左旗：增强党员三种意识
史奎吾 王全宝
近年来，新巴尔虎左旗在开展扶危济困、援助灾区工作中涌现出许多交纳“特殊党费”的优秀党员和感人事迹，旗委注重把握这种良好导向，深入总结并大力倡导“党费精神”，在党员中增强三种意识，努力形成正确的舆论氛围，营造了良好的社会风气。
一是倡导“临终党费”精神，增强党员党性意识。我旗先后有4名离退休干部、老党员、普通机关干部以自己交纳、委托他人交纳、亲人代为交纳的方式向党组织交纳“临终党费”，履行最后一次党员义务，在全社会引起了巨大的凡响。同时，旗老干部局支部许多离休老党员相互约定，要在临终前交纳最后一次党费，履行对党的誓言。旗委组织部注意把握这种思想导向，以典型宣传、下发决定等形式，号召共产党员和干部群众向这些党员学习，在全旗范围内宣传“临终党费”精神，扩大社会影响面，有力提升了党员党性意识和修养。
关键词：青年；企业安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
一、当代青年的价值取向及特点
（一）更加注重自我价值的实现，渴望找到一个发挥自我才能的平台，能够迅速自我调整。（二）渴望掌握更多的新知识、新技能，自我能力提升的愿望日趋强烈。（三）对岗位的需求不再是单一的理论研究工作，更多的青年愿意深入生产和安全管理一线掌握更直接的生产知识管理知识，能够正确认识从事一线工作对于自身知识结构的丰富及职业生涯的发展具有的重要意义，从职业发展趋势来看，经过一定时间的一线工作经验积累，最终将会走上安全生产管理的工作岗位。
二、青年在安全管理中应发挥的作用
（一）放低身价，融入一线。企业要通过正确的引导和耐心的教育，使其树立正确的安全观、事业观、价值观，认识真知来自一线，技能来自一线，提升源于一线的道理。通过企业人力资源和团委等部门的引领，逐步帮助青年人融入企业、建功立业。
（二）学以致用，一专多能。在岗位中，青年人要充分运用校园所学知识，对照现有岗位寻找差距，从而确立奋斗目标和前进路径。不仅要掌握本岗位的生产技能，还要具备全面的安全管理能力。
（三）吃苦耐劳，德才兼备。融入企业、融入岗位就必须具备吃苦耐劳的精神品质，只有树立吃苦在前、享受在后的思想才能正确看待现有岗位，在煤矿的岗位中，只有深入井下一线，才能发现安全隐患，才能为安全管理提出决策的依据。
三、青年必须掌握的安全理论
（一）海因里希法则
图1
海因里希法则又称“海因里希安全法则”或“海因里希事故法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。“海因里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患，同时，还有无以计数的人存在着不安全行为，无数个物体存在着不安全状态，最可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。
（二）海因里希模型
1.遗传及社会环境（M）-是造成人的缺点的原因；
2.人的缺点（P）-人的缺点是由遗传和社会环境所造成，是使人产生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因；
3.人的不安全行为和物的不安全状态（H）-是造成事故的直接原因；
4.事故（D）-即由物体，物质或放射线等对人体发生作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的，出乎意料的，失去控制的事件；
5.伤害（A）-直接由于事故而产生的人身伤害。
结合图2不难看出，海因里希模型将事故发生的五个因素排列为一个多米诺骨牌，动一发则动全局，整个系统呈现连锁反应，两两之间互为原因。要想从根本上避免事故的发生，可以从图3中找出答案：从发生事故的五个主要因素中，只需要抽出任何一个，就能掐断事故发生的链条，如果说遗传和社会因素、人的缺点是不可改变的现实的话，那么消除人的不安全行为、物的不安全状态则是避免事故最终发生的重要环节。
（三）轨迹交叉理论
轨迹交叉理论将事故的发生发展过程描述为：基本原因间接原因直接原因 事故伤害。从事故发展运动的角度，这样的过程被形容为事故致因因素导致事故的运动轨迹，具体包括人的因素运动轨迹和物的因素运动轨迹。
人的因素运动轨迹。人的不安全行为基于生理、心理、环境、行为几个方面而产生：⑴生理、先天身心缺陷；⑵社会环境、企业管理上的缺陷；⑶后天的心理缺陷；⑷视、听、嗅、味、触等感官能量分配上的差异；⑸行为失误。
物的因素运动轨迹。在物的因素运动轨迹中，在生产过程各阶段都可能产生不安全状态：⑴设计上的缺陷，如用材不当，强度计算错误、结构完整性差、采矿方法不适应矿床围岩性质等；⑵制造、工艺流程上的缺陷；⑶维修保养上的缺陷，降低了可靠性；⑷使用上的缺陷；⑸作业场所环境上的缺陷。在生产过程中，人的因素运动轨迹按其⑴⑵⑶⑷⑸的方向顺序进行，物的因素运动轨迹按其⑴⑵⑶⑷⑸的方向进行。人、物两轨迹相交的时间与地点，就是发生伤亡事故“时空”，也就导致了事故的发生。
一、推行“六项改造”实现制度创新
（一）选准“突破口”，首推管帐委派制。
受历史条件的限定，河南省焦作市财政改造的着眼点是办理现实标题，突破口是管帐委派制。1998年，我们在实验管帐建账监禁的底子上，萌发出管帐委派制的新思绪，1999年6月正式拿出实验方案。它是焦作财政综合改造中起步最早、下时光最大的“头场戏”，也是我们领会最深、收益最大的一项制度性改造。2000年3月份，管帐委派制改造在市直行政奇迹单元率先实验，一步到位。取消了市直行政奇迹单元的全部管帐和银行账户，设立14个管帐事情站办理了市直263个行政奇迹单元的全部管帐业务，选派78名管帐包袱了原来600多名管帐的事情量。停止现在，除市直外，所属10个县（市、区）分别采取了设立管帐事情站、管帐核算中心、分户委派等差异情势的管帐委派要领。全市共有28家企业、167个行政奇迹单元实验了“分户委派”、970个行政奇迹单元实验了会集委派、85个乡镇中的69个乡镇实验了“零户统管”，1336个行政村实验了“村财乡监”。对大型国有及国有控股企业、都市公用企业和医院委派财政总监的事情正抓紧举行，年末前将委派到位。已经形成了城乡一体，衔接配套，市、县。乡、村“四个层次”，村账乡监、零户统管、会集委派、分户委派、财政总监制“五种情势”的管帐办理网络体系和财政综合改造使用平台。管帐事情站同时又是财政国库授权付出事情机构，包袱着行政奇迹单元零余额账户和小额现金账户的付出业务，使财政国库会集收付制度改造找到了“快速路”和“直通车”，淘汰了阻力和滋扰。委派管帐全部从现有管帐职员中议决测验考核果然选拔、择优录用，调入财政部门，相应核减调出单元的行政奇迹方式，从底子上办理管帐职员“单元全部”的人法难处干系，令行克制，依法理财，搞好服务。现在，“小金库”、“造假账”。小我私家长期占用公款、扣留、调用专项资金的征象已底子得到源头控制。各管帐事情站严酷实验部门预算、当局采购预算和出入两条线办理制度，有用办理了预算单元多重设置账户、财政资金疏散收付、体外循环、扣留调用等标题，为创建以国库单一账户体系为底子的当代国库会集收付制度创造了有利条件。字串4
（二）实验部门预算，推进依法理财。
全部行政奇迹单元均实现了部门预算办理，单元的全部收入和付出预算都方式到具体项目，单元全部的收人无论预算表里资金都要统筹部署，预算外收入和付出部署由财政部门比照预算内逐项审定。部门和单元全部出入运动纳入部门预算后，一个部门一本预算。财政按人大议决的财政总预算对部门预算举行批复，未经财政同意，部门预算不得随意调解。部门预算反响一个单元整年出入运动方向和范畴，单元要做哪些事，能花多少钱，预算里都列得明朗白楚，每个单元都显着确白，真正做到会集财力办大事，一个钱打二十四个结把事办妥。同时由于预算方式的要领尺度果然、透明，办理强化了责任，权利变成了服务，财政部门内部“二次分配”、“暗箱使用”的标题办理了，主管部门扣留、调用下级单元资金的标题办理了，当局向导依法理财审批资金的举动范例了，预算办理的制约监视机制创建并使用到位了。
（三）积极举行财政国库办理制度改造。
2000年3月，焦作市团结管帐委派制开展了整理整理行政奇迹单元银行账户事情，将市直263个行政奇迹单元多重设置的900多个银行账户举行了全面整理，每个预算单元只生存一个底子账户，作为零余额账户和小额现金账户使用，并垂垂过渡到以管帐事情站为授权付出机构的财政国库单一账户体系。本年以来，凭据当代国库会集收付制度的要求，我们又将管帐委派、财政监视、部门预算方式、统一收费、当局采购等财政改造举行有机衔接，对财政出入业务举行科学整合，于6月9日创建了财政付出办理中心，具体从事拨款考核、资金付出、管帐核算、监视查抄等项业务，将人为付出、当局采购付出、专项资金付出等实验财政国库直接付出，其他付出采取委托管帐事情站授权付出要领。付出办理中心实验“大厅式”会集办公、一条龙服务，创立了预算方式、预算实验、预算监视疏散使用、相互制约、调和运行的办理机制，并实验流水作业、网络化办理，划定凡纳入部门预算的资金付出科室不再审批，由“中心”会集审批，国库直接付出或授权管帐事情站付出。从而较好地办理了财政部门对预算单元多头办理、事情扯皮、屈从低下的标题，果然透明，高效服务，树立了良好的财政形象，赢得了社会好评。同时，增强了办理和监视，从制度上办理了预算单元多重设置账户、财政资金疏散收付、逐级下拨、层层滞留等标题。全市创建了国库会集收付制以后，当局各职能部门的全部财政性资金，全部纳人财政国库统一的资金账户，实验一个“漏斗”进钱出钱，修筑起了财政资金高效运行的“直通车”和“清静网”，办理了多年来财政经济范畴存在的“财力疏散”、“体外循环”和“运行不畅”等难点标题。2000年开始实验这个步伐后，当局各部门各单元就表现出闲散资金、沉淀资金2亿多元，相当于焦作市市本级一年财政收入的1／3。
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【关键词】痕迹化;学校管理;中层
【中图分类号】G471 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6009（2015）03-0037-02
【作者简介】沈斌，鄞州区邱隘实验小学（浙江宁波，315101）
中层干部是学校管理团队中的重要力量，是领导各部门按照学校发展规划，积极开展日常工作的主要组织者和实施者。美国麦卡锡学校的《改革领导人》一书中曾有这样一个论断：学校能保持持续发展和改革，达到更高的业绩，关键的因素不在于学校领导，而在于学校是否拥有一批懂业务、能经营、会管理、善沟通、愿拼搏、踏踏实实、公道正派、廉洁勤政、求真务实的中层干部。
由此认为，如果说决策是“做正确的事”，那么中层干部的能力就是体现在怎样“正确地做事”，这个“事”就是指决策层既定的“正确的事”。如果中层干部能在正确的基础上高效、有序地开展工作，把复杂的事做简单，把简单的事做认真，把认真的事做彻底，把人的工作做到心灵深处，把制度的执行落到实处，那学校的事业无疑就能在正确、科学的轨道上迅猛发展。同时，中层干部也会在师生员工中具有影响力和号召力。
为此，自从担任学校管理者以来，笔者高度重视学校中层干部的选拔、培养和使用，经过多年的摸索、提炼、归纳和总结，借鉴企业管理中的“痕迹化”管理策略，在学校中层干部管理中实施“痕迹化管理”。实践证明，“痕迹化管理”既能使学校中层的管理能力、执行能力和创新能力都得到了较大幅度提升，又能使学校日常管理工作更加规范，并能及时发现问题、解决问题，从而促使学校能进一步高效有序发展。
一、学校“痕迹化管理”的定位
杨沛霆教授曾对中国随时随地可见的不严谨和随意性的现象深刻反省过，他认为随意文化在中国的泛滥，完全背离了时代先进文化的要求，其结果就是制造出一个落后文化。纵观学校教育管理，杨教授提出的“不严谨”和“随意性”同样处处存在、事事显现，如何在学校管理中杜绝随意文化，追求有效管理，最大限度地减少人力物力的消耗，增强管理效益，是学校管理者都迫切希望切实解决的一个问题。
“百度”对“痕迹化管理”的解释是：在各种管理工作过程中，从时间和管理内容方面，不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录，包括交接班记录和留下证据。痕迹化管理最大的优点就是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生了的生产经营活动。企业实行痕迹化管理就是让所有的生产经营管理都留下印迹，可供日后查证。
笔者在学校中层干部管理上，借鉴企业“痕迹化管理”，结合“可视化管理”，坚持推行“每事一策一思、工作一周一结、校情一旬一报、校务一期一册”等“四个一”策略，让学校的每项工作都及时留下痕迹，便于反思和总结。同时，通过“四个一”痕迹化管理充分发挥中层团队的积极力量，引导中层工作走向有序、有效、快捷、干练，最终使中层干部既是独当一面的管理人员，又是有热情有动力的一线教师，从而更有成效地促进学校的内涵发展、可持续发展。
二、“四个一”痕迹化管理策略的落实
（一）每事一策一思：让工作渐趋完美
每学期初，根据学校三年发展规划，要求中层干部整理新一学期里要做的主要工作。在明确主要工作的前提下，学校要求每位中层在实际工作中必须做好“一策一思”。所谓“一策”就是在工作开始前，负责的中层必须先用心做好策划，对每项工作的目标、工作步骤和工作细节精心策划和设计，要求落实到每一个最细小的环节，而且对每个环节都要求必须有专人负责完成，专人负责督查落实。同时，定稿后的策划书通过学校数字信息平台传送给每位教师，让所有的老师都清楚此项工作的目标和工作进程，从而为工作的切实完成打好扎实的基础。
所谓“一思”就是在工作完成后负责的中层必须牵头做好反思工作，反思围绕三方面进行，分别是成功之处、不足之处和建议。撰写反思的不单单是中层，所有参与此项工作的老师都需要撰写。
最后，负责的中层干部将策划案和反思放在电脑中的同一文件夹中，以便下次再做同样的工作时可以继续深化完善，将反思中提出的成功之处继续保留，不足之处予以删除，建议在可行的前提下加入到新的策划书中。这样屡次反复完善后，这项工作将会做得越来越到位，渐趋完美。
（二）总结一周一次：在细节中见管理
细节，是一种管理文化，细节之中见大道，细节之中见管理。为了培养中层关注细节，做好细节，具备反思的习惯和能力，学校要求每一位中层每周必须撰写一份总结。总结分四部分：一周工作成效、一周问题梳理、寻找一周感动、下周工作展望，于每周五下班前上交校长室。
一周工作成效：以日志式对自己部门的工作进行整理，既是对过去一周工作的小结，也是对本部门工作的一份肯定，在回顾中更清楚地了解本周工作的完成情况。
一周问题梳理：人无远虑，必有近忧，回顾一周工作中存在的问题，对本周工作开展中的困惑、问题进行梳理，让中层干部在梳理的过程中反思自己的管理行为，为下一步的整改做好准备。同时，这样的回顾，也能使校长室迅速发现学校运行中存在的问题，能在尽可能短的时间内解决。
寻找一周感动：会感动的人会更好地珍惜生活，会感动的人会更好地服务于他人。学校要求中层干部必须搜集老师们在日常工作中带来的感动，关注各类不经意间展现在我们面前的美好事物，将我们内心的感动每周以文档的形式写下来，然后校长室整合所有感动，呈现给全体教师，共享美好心情。这既能促使中层干部用更机敏的眼光去发现和关注学校里老师们涌现出的美好，同时也让教师们深切感受到自己的付出引起了大家的共鸣。让每一个老师都逐渐感受到在学校里自己不可或缺。
下周工作展望：凡事预则立，不预则废。明确的下周展望，是为了下一周的工作有预见性、有可操作性、有可检查性，能分清轻重缓急，更加明确工作的目的性，从而合理地分配一周的工作时间，提高工作效率。也只有树立了“先紧后松”的工作理念和习惯，逐渐养成有序工作的习惯，中层的工作才会更高效，更轻松，从而渐渐养成一种积极的工作方式。
“一周一结”工作制，促使中层们学会了关注细节、学会了反思、学会了提炼，培养了敏锐的观察力。同时，每周一个总结也使他们每学期工作总结变得易如反掌，高效高质。
（三）校情一旬一报：让校园事人人晓
我们的工作往往是重结果、轻过程，重目标、轻细节。学校里发生的事情往往要等期末工作总结时才会有所涉及、汇总和告知全体老师。这样的一种工作方式使大多数老师对学校日常工作漠不关心，很少主动询问，学校的集体凝聚力和向心力明显不足。鉴于这种现状，学校提出编撰“工作简报”，一旬一期。
工作简报先由各职能部门整理每旬的工作小结，并由各部门将学校和相关老师获得的各级各类荣誉、学校开展的各项活动、公开课开设情况、工作中的感动、校长听课等情况，以简报的形式呈现给全体教师阅览。
工作简报的制订，对中层干部提出了新的要求，要求他们在一周一结的基础上具备整理、处理信息的能力。简报的展示，既能让全体教师更加清晰、明确地感受到学校管理的具体细节，充分了解学校常态工作以及教师个体所取得的荣誉、工作动态，又能让教师们在横向对比和纵向对比中，发现标杆，找到差距，激发工作热情，从而使他们对学校工作更加用心、上心、尽心。
（四）校务一期一册：尊重师生的付出
工作量化，肯定教师工作中的点点滴滴，无疑是最尊重教师们辛勤付出的一种做法。鉴于这个理念，学校在每学期期末教师会议上，为每位教师送上一本工作回顾册，将全校教师在一学期中所做的点滴以看得见、摸得着的方式，通过“校务书”这个载体进行全程展现。
这本工作回顾册记载整个学校一学期所有工作，细致到老师、学生、家长参与的每一项工作或活动。通过这本册子，老师们能清楚地了解这一学期学校开展的各项工作情况，自己在学习工作中的贡献力度。
这本册子主要有十一块内容：学校工作日志、学校及师生获得的所有荣誉、学校工作计划和总结、教师外出培训记录、教师公开课情况一览表、校长听课记录、校内各项活动开展情况汇总、教师任课任职情况一览表、学生情况一览表、身边的感动汇总、学校制定实施的各项工作条例等。这本册子的内容涉及学校的各个职能部门，需要中层及老师们同心协力，方能把它编撰完整。它提出的最大挑战就是要求每一个中层必须关注学校的每一项工作，并且对每项工作都做好整理和记录。
按照长白山管委会党群工作部下发的《关于转发〈中共吉林省委关于全省各级党组织和广大党员干部向郑德荣同志学习的决定〉的通知》（长管党群发〔2018〕18号）文件要求，我局高度重视，积极组织广大党员干部开展了学习郑德荣同志先进事迹活动。学习情况报告如下：
一、迅速传达，安排部署
接到通知后，长白山国土局按照文件要求制定下发了《长白山国土局开展向郑德荣同志学习活动方案》，并于6月28日组织全局党员干部召开了理论中心组扩大会议，共同学习了郑德荣同志的先进事迹。党组书记XXX首先传达了《中共吉林省委关于全省各级党组织和广大党员干部向郑德荣同志学习的决定》精神，并带头领学了《高高举起信仰的旗帜—追记郑德荣教授》全篇内容。学习后，董书记又带头围绕郑德荣同志先进事迹，结合自身感悟与大家开展了交流讨论，与会其他党员干部也都分别对照郑德荣同志先进事迹认真查找自身问题，明确了整改措施。
二、专题学习，宣传到位
组织全体党员干部通过集中学习、专题研讨、组织观看郑德荣同志先进事迹纪录片等形式学习郑德荣同志先进事迹。并充分依托“新时代e支部”平台、微信群、QQ群等自媒体平台进行了宣传和发动，引导党员主动开展在线学习，进一步营造了“扎实、自主、严谨”的学习氛围。使大家内心深受洗礼，同时也增强了大家学习的吸引力和感染力。(来源：WWW.HAoWORD.COM)
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