时间:2023-07-24 16:33:05
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[主键词] 燃气工程 施工及验收阶段 档案管理
随着我国社会主义市场经济的持续发展,城市化进程的加速,管道燃气在城市中已相当普及。燃气工程在建设前期决策、工程勘察设计、施工准备、施工及验收、工程后评价等阶段均会形成大量的、各种各样的文档材料。其中施工及验收阶段所形成的档案资料对运行工作影响最大。本文仅从运行管理角度浅议燃气工程施工及验收阶段档案管理工作。
1.燃气工程档案的重要性
燃气工程是城市基础设施的重要组成部分,燃气工程档案是一个城市燃气发展建设的历史记录,它不仅是城市建设的基础资料,也是国家重要技术档案,它的准确性、完整性会对城市燃气事业的发展、管理和城市的建设规划起到重要作用。另外,在燃气企业运行管理中,运行管理人员必然对所施工的燃气工程有全面、细致的掌握,燃气设施的巡线、维护、检修、抢修等均需建立在对燃气设施的准确掌握基础之上。目前我国建设工程的管理体系中建设与运行管理往往是两个部门分别进行,虽有交叉,但运行管理部门对燃气设施的了解主要来源于工程档案资料。工程档案资料不全、不准对运行维护抢修造成较大影响的现象时有发生。而且,施工阶段的档案直接反映施工过程中的真实情况,是查找燃气设施质量问题可追溯的证据资料。因此加强施工及验收阶段的档案管理工作不论从城市基础设施建设方面,还是从燃气设施运行管理方面都具有非常重要的意义。
2.燃气工程档案管理方法
2.1建立统一的档案管理组织体系。
加强对档案工作的集中统一管理是燃气工程档案齐全、完整、规范的重要保证。遵照统一领导、分级管理的原则,由燃气企业成立档案管理工作领导小组,负责统一协调档案管理工作。由总工程师担任组长,具体工作由工程建设部门牵头,运行管理部门参加,吸收监理单位、施工单位主要负责人进入领导小组。制订档案管理工作领导小组及内部成员单位、人员关于档案管理的工作职责,内部成员单位将职责落实到具体的某个人身上,要做到哪个部门出现问题都要有人负责,有组织,有制度,有具体实施责任人。
2.2齐抓共管,密切合作。
档案管理工作领导小组根据工程阶段性情况对工程建设部门、施工单位、监理单位的资料进行检查,及时纠正资料收集整理过程中出现的问题。特别是资料整理不及时,后补资料的现象必须得到制止和纠正。领导小组定期(如2个月)召开会议,研究解决各单位档案资料填写、收集、整理过程中出现的问题,并对各单位的档案工作进行指导。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门都能保证文件材料不落后、不疏漏、不散失,使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。
2.3 转变观念,超前管理。
由于燃气工程的特殊性,燃气设施检修抢修对燃气工程档案资料的依赖性,燃气企业运行管理部门提前介入工程施工过程中,主要职责是监督检查与运行有关的资料的完整性和准确性。工程建设管理部门、监理单位、施工单位及运行管理部门均需转变观念,开阔思想,创新工作。监理单位及施工单位应接受运行管理部门对档案资料的检查指导,主动地和运行管理部门联系,更好地完成资料填报、收集、整理工作。
3.燃气工程档案分类
从档案管理角度讲,原有的档案分类方法非常好,条理性强。但从运行管理角度讲,可能在使用上有不方便之处。比如运行管理时所用的资料比较少,但其分散放于各卷档案之中,查找起来不能一起拿出,有时可能会产生越忙越找不到关键资料的事件。将存放时间要求不同的资料混编在一起,也不利于到期档案资料的消毁。因此,考虑到燃气工程资料的重要性,结合档案存放时间要求及便于运行时查找,笔者认为将运行管理中用得到的档案资料单独归档,独立成卷是较实用的分类归档方法。
经过分析,与运行管理有关的在工程施工及验收过程中形成的档案资料主要有:
1)图纸会审记录、技术交底记录;
2)工程变更单(图);
3)材料、设备、仪表等的出厂的合格证明、材质书或检验报告;
4)阀门试验记录;
5)焊接记录;
6)焊接外观检查记录和无损探伤检查记录;
7)隐蔽工程记录;
8)管道吹扫记录、强度和严密性试验记录;
9)工程竣工验收文件(各项工程的程序验收及整体验收记录);
10)工程竣工报告;
11)工程保修书等;
12)竣工图纸:竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其它市政设施特殊处理的位置等。
4.需重点注意的事项
燃气工程转入运行阶段后,竣工图纸在所有档案资料中使用频率最多,竣工图纸必须在资料收集整理时作为重中之重加以注意。竣工图纸的编制与审核应注意以下几点:
4.1 随着人民生活水平的提高,人民对各种城市基础设施的需求越来越多,城市街道及生活小区中布置了多种管道(线)。设计时对燃气管道的定位在施工中经常发生变更。竣工图纸必须真实反映管道的位置及标高。竣工图中除标出管道的坐标,还应重点标出参照于永久性建(构)筑物的相对位置,标出管道的埋深及坡向、坡度,及标出管道材质,管径等指标。
4.2 在施工过程中紧随施工进度绘制竣工图。避免管道回填隐蔽后无法确定相关数据。
4.3 监理单位、工程建设管理部门及运行管理部门应随时检查竣工图纸的绘制情况,避免出现重要数据遗漏现象。
4.4 所有竣工图均应加盖竣工图章。
竣工图章的基本内容应包括:“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
竣工图章应使用不易褪色的红印泥,应盖在图标栏上方空白处。
4.5 利用施工图改绘竣工图,必须标明变更修改依据;凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过1/3的,应当重新绘制竣工图。
4.6 不同幅面的竣工图纸应按《技术制图 复制图的折叠方法》(GB/10609.3―89)方法统一折叠成A4(297mm×210mm)大小,图标露在外面。
4.7 燃气企业所保存的竣工图纸份数不应少于3份,其中1份可供日常借阅,另2份存档,非特殊情况不应随意借出。
[关键词]工程档案 收集整理 规章制度 信息化建设
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)20-0177-01
工程档案工作是施工企业档案工作的重要组成部分,是各项工作的基础,它综合体现出一个企业的管理水平。随着我国经济的快速发展,基础设施建设在全国各地如火如荼地进行,科学技术突飞猛进,传统的工程档案工作已远远跟不上企业发展的需要,且存在的问题直接制约着企业的发展。笔者就新的形势下企业档案工作中存在的问题及对策谈一点自己的见解与同行们探讨。
一、工程档案的重要性。
工程档案资料是指在工程建设活动中,直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。它产生于工程项目的提出、立项、审批、勘察、设计、前期准备、施工、监督、监理、验收等工程建设的全过程中 的所有活动。它是一种可被人们研究、利用的信息资源,能直接反映阵地工程建设活动的过程和成果。工程档案即具有档案的一般性,即原始的历史记录,可以作为追溯的根据和凭证;又具有自身的特殊性,即实体作业的技术依据,在使用、维护、管理、改扩建中的根据和设计、施工技术凭证等。它是工程建设管理过程的重要组成部分。
二、当前工程档案管理工作存在的主要问题
1、工程档案管理意识淡薄。工程档案形成贯穿于日常的文件收集和数据记录、新建工程的前期准备、工程运行管理质量评定、工程竣工后的管理和维护等,是日常业务和项目的重要依据。作为相关的领导和管理人员,应该在思想上普遍认识到管理的重要性,充分重视这方面的问题。在很多方面缺乏管理和规范的制度。在工作量增大或人员不足时,工程档案的整理和搜集就会被忽视。
2、档案管理人员不能按时完成竣工档案。我国的建筑企业的水平差异很大,一些企业的单位管理人员的档案管理意识比较薄弱,导致在工程竣工时不能及时的完成竣工档案资料,以至于不能及时的向城建部门报备。比如:一些企业单位单方面重视工程的进展和资金管理,而忽略工程档案的完成工作,就会造成工程档案报备滞后。
3、工程的档案材料缺失、数据失真。因为工程档案管理工作具工程档有多样性、复杂性、真实性的特点,就会出现工程档案管理在档案集中整理的过程中困难度高、容易发生失误等问题,而导致档案管理工作人员对工作出工不出力,对工程施工现场不了解,依据建设单位提供的不完整的失真的材料,采用不真实的数据,编写档案。这样往往就会造成工程档案与事实严重不符,各种数据失真,从而导致企业工程质量保证书和合格证明不能通过审查验收。
4、工程档案管理人员在验收资料质量和完整性方面的欠缺。工程档案必须依照真实性、完整性和原始性这三个原则,如果工作人员直接从项目负责人手中接收资料,而不进行筛选和检查,那么搜集上来的资料很可能存在缺项、漏项和内容不全等问题。不完整的档案资料对以后工作的开展也是有一定的影响的。
5、工程档案管理工作缺乏有效的可行的管理制度。随着工程进度的逐渐加快,有些重要的部门重组,档案管理人员流动性加大,原有的文件资料会有一部分分散、缺失,而新的文件资料又会不断的产生,致使文件资料整理工作难度加大。比如部分企业因为没有规范的有效的管理制度,对工程档案资料的统一、保密、整理工作也很难做到有效的管理。
三、做好工程档案管理工作的途径
1、加强对建设工程档案工作的组织领导。领导重视,健全制度,是做好工程档案管理工作的基础和关键。要从提高各级领导对档案工作的认识入手,通过有关档案法律、法规的宣传贯彻和国家加强对工程项目管理,以及工程档案自身的重要性,引起领导对该项工作的普遍重视,把档案管理纳入企业的发展规划和年度工作计划、纳入领导的议事日程、纳入员工的工作职责之中,建立工程档案管理工作人员网络体系,指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像等文件材料的收集、管理工作,项目制定了明确的岗位责任。
2、加强建设工程档案管理制度建设。俗话说“没有规矩,难成方圆”,没有一套切实可行的档案管理制度作保证,档案管理工作将无所适从。工作建设项目由于规模大、工期长、形成材料多,特别是由于其所涉及的单位和环节众多,所以要想在工程档案管理中做到规范化、标准化,仅靠档案管理部门或建设项目管理部门少数几个人的力量是根本办不到的。因此,加强和完善有关的制度建设,使其成为工程项目建设人员和施工人员特别是工程技术人员自觉遵守的准则,才能使建设工程档案管理工作规范化、科学化、效率化得到根本保障。
3、完善建设工程档案管理工作程序。施工企业应对建设工程档案工作实行统一管理,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导,确保工程档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位档案管理人员参加工程档案工作协调会议,相互通报各单位负责的单项工程项目进度和该工程档案工作进度,研究档案管理工作需要协调解决的重要问题,提出下一步目标要求。
4、加强工程档案管理信息化建设。充分利用现代信息技术,做好档案管理方面的信息化建设。首先,应该加大档案管理信息系统开发与研究工作,同时结合企业档案管理工作中的实际情况,开发企业档案管理软件,强化档案管理信息化水平。另外,要应用信息技术 对档案管理工作进行监督管理,成立档案情况监督管理、多方合作的信息系统平台,提高企业档案管理水平和质量。
5、加强工程档案管理人员的专业知识培训。随着建筑业的不断发展,档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务素质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念,提高认识,变 被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用,要有较强的责任心,严把工程档案质量关。目前,各施工单位工程档案管理人员往往是技术人员兼职的,个别单位还有临时聘用的,他们对档案专业知识知之甚少,对国家和行业档案管理法律法规及标准也是一知半解。因此,建设单位必须在工程建设之初就要组织参建单位档案管理人员进行集中培训,迅速提高他们的档案管理专业知识,从工作源头开始就严格按照规范要求开展工作。
关键词:市政工程;档案管理
Abstract: the municipal engineering archives is municipal engineering construction practice of records, is also a miniature of the city development. With the rapid development of municipal construction, strengthen the municipal engineering file management of necessity and realistic significance has. In this paper, the municipal engineering archives problems is expounded, and put forward the measures.
Keywords: municipal engineering; File management
中图分类号:TU99 文献标识码:A文章编号:
前言
城建档案工作线长、面广、点多、事杂,看似平凡却并非易事。其中每年的市政工程报建、验收,都须跟踪服务,项项对接,件件入档,繁复琐屑的工作凭的是求真务实、精益求精的精神。而对于市政工程档案的后期服务(主要是施工方对已备案的档案查找个别要件,复印盖城建档案馆的印章之后另有它用)、年度统算、审核、统一收费与档案的分类整理、编制条码、建档入库则环环相扣,不能有半点疏漏,否则,市政工程档案的收集便功亏一箦。如何做好市政工程档案管理,以下分别对市政工程档案的作用以及存在问题进行了阐述,提出措施,以期提高社会经济效益。
一、市政工程档案的作用
市政工程档案是城市规划、建设和市政设施管理的重要依据。随着城市现代化建设速度的加快,城市的基础设施建设也在不断地更新和发展,所有的规划都必须建立在现有市政设施基础之上,而这一切的来源就是市政工程档案。市政工程中类似给水、排水、燃气、城市防洪及照明设施等随着现代化进程的加速,为使城市景观更加优美,市政工程现在大部分实现了地下建设。如果没有准确、系统的市政工程档案,维护工作无异于盲人摸象,根本不可能得到有效开展。可以说市政工程档案是城市建设科学资源储备的宝库,是各种隐蔽工程的眼睛,是工程维修和城市管理者高效应对突发事件的有力依据。只有以市政工程档案为依据,才能进行科学的规划、建设和管理,才能避免浪费和损失。
市政工程档案是保证市政工程质量的重要组成部分。市政工程档案是工程前期规划审批、工程建设质量控制、以及工程后期改、扩建的依据。在向国际大都市迈进的过程中,许多城市越来越重视市政工程档案的质量。为加强市政工程建设的管理,国家早就出台了相关法规和政策,明确规定了工程档案在工程建设中的重要地位,将档案验收列入了工程验收的重要环节,促进工程质量的提高。
市政工程档案是城市建设经验的积累,是进行城市建设技术储备的手段。建筑物实体和市政工程档案构成了城市建设活动的主要成果。衡量一个城市市政工程技术的标准之一,应当是它拥有高质量的市政工程档案资料数量,这就在一定程度上标志着他拥有比较雄厚的工程技术基础。高质量的市政工程档案可以真实全面地反映市政建设的全貌,可以极大地提高市政管理的水平,最大限度地提高建设效率。
二、市政工程档案管理存在的问题和措施
市政工程档案质量问题。随着城市建设的发展,市政管理日趋科学化规范化,城市管理者对市政工程档案的管理也越来越重视。但目前很多地区和单位市政工程仍然存在着重建设、轻管理的现象,与此相伴的便是市政工程档案资料的不规范、不齐全,甚至还出现了造假现象,大大影响了市政工程和工程档案的质量。
市政工程档案管理问题。建设单位存在着对市政工程档案工作不重视的情况,造成档案管理机制的不健全。市政工程档案管理分散,缺乏一套完整的现代化信息管理机制,对工程建设的约束力也在不断地弱化。另一方面,档案管理人员缺乏专业知识训练,管理水平低,服务意识差,工作往往处于被动应付状态。归档手续不完备,影响到工程文件使用的合法有效性。签字不全、漏盖章,代人签字等现象,以及一些随意性的修改时有发生,如果不加以甄别、规范,将会给今后市政档案的利用带来不便,甚至造成损失。
市政工程档案利用问题。目前在一定程度上还或多或少地存在着忽视市政档案利用的问题。某些城市,由于没有在工程开工前查阅市政工程档案或者南于市政工程档案不齐全,地下管线在施工中被挖断,造成局部地区停电、停水、停气的事故不断,有时甚至酿成火灾、水淹、爆炸等灾害,给人民生活造成极大不便,同时也影响了城市环境和社会形象。这种现象随着城市的大规模建设日益恶化,而且随着时间的推移问题将更加严重。
三、提高市政工程档案管理质量的对策
要建立健全市政档案管理机制。市政工程建设由于工程量大,涉及方方面面,往往一个项目是由参加建设的各方共同完成的,其档案工作因此也较为复杂,从文件的形成、收集、整理、审核到归档、移交整个过程需要建设、设计、施工、监理、采购等多单位密切合作,才能形成较为完整的档案。因此,理顺机制,明确职责,是做好市政工程档案工作的基本保障。
要建立健全相应法规和内部管理制度。市政工程档案管理要从源头抓起,建设工程伊始,就要在每个工程项目管理部设立专职档案员,负责该项工程的档案工作,并要求档案工作与工程项目的建设同步进行。城市管理部门档案室应负责对项目管理部的档案工作进行指导、督促、检查,确保市政工程档案的收集工作与市政工程建设同步进行,并依据相应规定,将工程档案工作作为市政工程验收的考核内容,档案验收要具有实行一票否决权,未按要求提交规范齐全的市政工程档案的建设工程,或提交的档案质量不符合要求的市政工程,有关部门将不予验收,承建单位要负主要责任并限期整改直至达到归档要求。在日常城市建设中,对因未利用已有市政工程档案而盲目开工建设,对城市造成不良影响的,给市民带来不便的建设项目,应追究施工单位主要领导责任。通过上述措施,可以提高市政工程档案意识,提高市政工程档案的利用率质量,进而达到提高市政工程质量的目的。
要确保市政工程档案的完整化、系统化、信息化。市政工程档案的完整、系统是有效利用,发挥市政工程档案作用,实现其价值的前提。加强管理必须抓住收集齐全、材料系统这二个环节。保持归档文件的完整性是档案系统的前提,也是最重要的工作环节。市政工程档案来源分散,形成周期长,同时内容繁杂、数量庞大,给做好收集工作带来很大的困难。档案人员只有全面了解工程项目建设情况,才能合理确定各阶段文件材料归档范围,既不重复也不遗漏。收集工作要从平时做起,阶段工作完成后要对归档文件完整性进行检查,检查归档材料是否齐全、完整。同时要注重特殊形式的文件材料的收集。现行的市政工程建设过程中,除了传统的纸质文件外,还会产生许多照片、电子文件等,这些特殊的文件材料也反映了市政建设的过程,是工程项目档案不可缺少的组成部分,在收集时不能疏忽遗漏。把握归档文件的系统性,是实现市政工程档案有效利用的前提条件。市政工程项目归档材料只有在完整、准确的基础上,按照国家相关规范进行系统化整理和编目,科学分类,合理组卷,才能为今后工程管理和运行提供依据。
第二条本办法适用于我县城市规划区内的各种管线工程档案管理。
第三条本办法所称城市管线工程是指在城市规划区范围内新建、扩建、改建的各种管线(含给水管、排水管、消防栓、燃气管、热力管、电信电缆、广播电视电缆、供电杆线电缆等)及管线的隧道、地沟和其他在城市道路下建设的地下工程(含人防工程等)。
第四条县建设行政主管部门负责本城市辖区内管线工程档案管理工作。
县城建档案馆具体负责管线工程档案管理、利用和监督工作,其业务上受县建设行政主管部门、市城建档案馆的指导和监督。
第五条建设单位进行管线工程建设,应当严格按照图纸设计施工,确需变更设计的,应当按照有关规定办理变更手续,并如实反映在竣工图上。
第六条建设单位在管线施工中发现未建档的管线,应及时报告建设行政主管部门,由建设行政主管部门查明管线性质、权属,责令产权单位测定其坐标、标高及走向,并向城建档案馆报送有关档案。
第七条管线工程覆土前,建设单位必须委托具有相应测绘资质的单位,按照《城市地下管线探测技术规程》(中华人民共和国行业标准CJJG61-94,1995)进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第八条管线工程竣工档案(包括有关地下管线工程的1:500城市地形图和控制成果)必须完整准确,反映现状,并经编制单位技术负责人审查签字,建设单位盖章。
第九条在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动,建设单位应到城建档案馆查询,取得该施工地段地下管线工程的有关现状资料,经规划行政主管部门规划定点后方可开工建设。
第十条在管线工程竣工验收前,建设单位必须提请并通过城建档案管理机构对管线工程项目档案组织的专项验收。管线工程竣工验收备案前,建设单位应向城建档案馆移交下列档案材料:
(一)管线工程项目的计划、规划、用地、设计、施工、监督、监理等批准文件;
(二)管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据;
(三)管线工程施工技术文件材料、竣工验收文件和竣工图;
(四)城建档案管理部门按《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328)要求归档的其他有关文件材料。
第十一条对重要管线工程,城建档案馆应当进行现场核验,做到文件材料与实际相符,建设单位及有关部门应当给予配合。
第十二条管线工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的,建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图,并将修改补充的管线图于竣工验收后3个月内报送城建档案馆。
第十三条城建档案馆对城市管线总图进行综合修改补充,绘制城市管线综合图,并输入城市管线信息系统,对管线工程档案实行动态管理。
第十四条县建设行政主管部门应当定期组织城市管线工程普查、补测补绘和建档工作。普查和补测补绘所形成的管线普查成果档案,要及时交由城建档案馆统一接收管理,各管线产权单位保存一套备查。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果,城建档案管理部门不得出售、转让。
第十五条城建档案馆应当建立健全科学的管理制度,依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作,主动为城市规划、建设和管理服务。
第十六条建设单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设行政主管部门责令改正,可处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任。
建设单位违反本办法规定,未移交其他管线工程档案的,由建设行政主管部门依法予以处理。
第十七条地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交其他管线工程档案的,由建设行政主管部门依法予以处理。
第十八条工程测量单位未按照规定提供准确的管线测量成果,致使施工时损失管线给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
1.基于项目管理的工程档案管理体系的构建。
基于项目管理的工程档案管理体系既要求对工程档案实施全过程的动态管理,也对其质量控制提出了一定的标准,简单的说就是以项目施工计划及其进度纽带,按照档案规范及时收集每个环节的工程档案信息,并加以分类和归档,以及有效的挖掘利用,以此实现档案真实、完整、高效。具体可从下述几点着手:一是全过程管理工程档案,既要基于工程项目的施工计划明确文件的收集时间,强化薄弱环节和关键环节的档案收集,同时应就工程项目的立项审批、规划设计、招投标、征地安置、施工过程、竣工验收等各阶段的文件进行分类收集;二是强化控制工程档案质量,这就要求应按照一定的标准和规范进行归档,而且力争以用户利益为核心,全面整理、科学分析、主动挖掘档案信息,并注重收集、整理、分析反馈信息,以此为工程档案使用者提供高层次、个性化的优质服务。
2.基于工程档案管理的项目管理体系的构建。
因项目管理是工程档案管理的基本前提,而工程档案管理又是项目管理的重要内容,可见两者相辅相成,不可分割,因此也应基于档案管理促进两者的共同发展。具体应以记录的工程财务信息为参考,掌握并分析费用收支,结合工程的实际进度,有效控制工程造价;以记录的工程施工情况为参考,合理配置施工资源,确保在合同规定的日期内完成项目施工;以所有的工程档案作为控制工程质量的重要参考,以此减少不必要的损失,保质保量完成工程建设。
二、系统运行保障
1.制定统一规范的工程档案标准。
通常工程项目规模浩大,涉及面广,其档案必然数量众多,种类繁杂,因此制定统一、规范的档案标准是实现档案完整、真实、有效的基础保障,具体应注意下述几个方面:工程施工组织设计文件中应具备编织者、技术主管、建设单位、监理单位等参建各方的签名、审批,其内容应明晰、具体;图纸会审文件中应涵盖工程名称、地点、参建人员、会审内容、时间等信息及相关部门的签字盖章;材料合格证、质检报告等文件应合法、齐全;合同、协议等内容应公平,严谨,全面,不存在漏洞;技术交底文件应符合质量验收规范,如管道安装应详细记录管件的大小、位置,支架方法等,验收描述要详细;分项、分部等资料划分应明确且正确,内容真实不存在重项、漏项,施工日记应真实、全面等;此外针对档案信息管理系统中的文本、图片、声像等不同类型的档案应予以分类管理,其规范应以相应的数据库要求为重要依据。
2.构建完善的工程档案管理系统。
合理的工程档案管理信息系统对于提高其管理绩效具有重要的推动作用,在此笔者认为应以核心服务器为中心,为建设、设计、施工、监理及其他单位的沟通与合作提供一个公共平台,以此为其查阅、使用、管理、分析工程档案提供便利。但其应以统一文件格式、设置工作流程、定义访问权限、完善数据库建设、规范数据接口等为前提,建立数据、项目、服务集成的管理系统,以此便于收集、分类、归档、分析、应用工程档案信息,如可以切实掌握待复核、履行期、已终止等不同类型的合同信息,核对和统一财务信息、施工材料等账目,查询设计变更等重大事项,以此为控制工程造价、质量、进度提供服务平台,尤其利于顺利完成工程验收,以及合理解决经济纠纷等问题。此外也可利用工作会议、汇报总结等丰富的信息反馈渠道,挖掘价值信息,用于为解决方案的制定等提供帮助。
3.明确划分工程参建各方的权责。
工程档案来源繁杂,其全面收集并非一项易事,仅靠单方力量显然难以实现,因此必须强化工程参建各方的联系,明晰其权责,以此促进工程档案收集和管理工作有序开展,也为工程隐患的责任归属奠定基础。如建设单位应负责工程项目申请,获取土地、建设、规划审批书、许可证等资质,可行性报告、施工组织设计、施工图纸、招投标文件、承包合同等文件,其在城建档案馆、施工、设计、监理等各单位之间的档案管理中起着承上启下的作用;勘察单位应负责提交准确、可靠的工程勘察报告;设计单位应提交合理的施工图以及技术方案;监理单位主要负责对施工现场的管理监督,并提交现场签证、施工进度等相关文件;施工单位则主要负责工程质量,即提交材料、配件、机械、隐蔽工程等质检报告。为进一步规范工程档案管理活动,还应基于单位实况选择项目式、强/弱矩阵式等组织形式。
4.形成有效的工程项目组织文化。
为切实推进工程档案管理规范化、高效化,工程参建各方都应提高对工程档案管理的认知,并自觉参与、配合档案收集、管理和利用。其中工程档案管理部门应身先士卒,认真贯彻档案意识,并通过广泛宣传,形成自上而下管理工程档案的良好局面;应立足于工程项目和工作需求,明确工程档案管理目标,并在管理制度和档案规范的约束下,加强部门之间、档案形成者之间的沟通与合作,进一步完善档案数量、种类、标准规范等;档案管理者应切实强化自身的职业素养,掌握科学、实用、先进的档案管理理论知识和方法技巧,熟练使用档案信息管理系统,规范档案操作,保证其完整、真实、标准,学会善于挖掘有效信息,并加以提炼和总结,以此为档案使用者提供有力参考,提高工程档案的时效性。
三、结束语
关键词:城市水利;工程档案;管理
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
随着我国社会主义市场经济的持续发展,水利工程档案在社会中起着重要的作用。水利工程在建设过程中、会形成各种各样的文档材料、有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等,这些文档材料全面反映了水利工程建设的详细情况,对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护,以及对新建工程的准备等,都具有重要的利用价值。因此、认真做好水利工程档案管理工作是非常重要的。如何才能做好水利工程档案管理工作,这就需要我们在平时的工作中不断地总结经验教训,丰富自己的档案管理知识,现将从事城市水利工程档案管理的一些体会总结如下。
一、齐抓共管,密切联合,建立集中统一的档案管理网络
加强对档案工作的集中统一管理,是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。城市水利工程建设单位应当遵照统一领导、统一制度,分级管理的原则,成立档案工作领导小组,统一协调档案管理工作,形成系统的档案管理体系。同时,完善制度建设,修订岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关。无论是在工程建设各阶段还是单位内的各个部门,都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失,使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。
城市水利工程施工单位、监理单位来自四面八方,素质良莠不齐,他们都按各自按长期形成的习惯进行工程项目管理。为保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在工程项目建设初期就应结合工程项目实际情况,制定相应的工程项目档案管理规定,明确建设单位、施工单位、监理单位在工程档案形成过程中各自应承担的职责。工程建设初期,建设单位根据工程的具体情况,结合国家的有关规范、规定制定统一的工程竣工资料管理办法,制定统一的编制要求和细则,并明确地把所应整理汇编的资料目录制定出来,让各参建单位根据所列资料有目的去收集,做到资料整编有的放矢。开工前,建设、监理、施工单位共同搞好工程项目划分,对用于工程的各种资料表格进行统一要求。
二、转变观念,超前管理,确保工程档案的规范完整
长期以来、我们对档案内容和工作范围的理解偏于狭窄。思路不够开阔,工作不能创新。对于档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没有很好地和有关部门主动联系,将档案工作渗透到各个环节之中,导致业务部门和档案管理部门长期以来各自为政、给档案的整理归档带来了困难。近几年来、我们意识到档案工作不是临时性工作、开始逐步转变观念,制定一系列措施,对水利工程档案进行超前管理。
(一)根据城市水利工程复杂性的特点,及时全面收集档案
从实际情况看、城市水利工程建设是比较复杂的,从项目申报到工程竣工的阶段比较多。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及部门和人员多,经历时间长、稍有疏忽、就可能遗漏。一项大的城市水利工程,其对档案工作的要求往往是既要大而全、细而精,又要条分缕析脉络分明,这就需要档案管理部门,制定详尽的档案管理规范,以便于档案工作人员在档案整理过程中有章可循。而一些小型城市水利工程(如小型河道的疏浚、水利建筑物的修善等),大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多,不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂、往往造成工程任务一完成,临时机构解散,而档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集及时、齐全、完整,在我们制定的《泰州市城市水利工程施工管理考核办法》中明确要求施工单位制订工程进度计划时,应将每个分项工程竣工文件质量检查工作列入到该工程单位工程进度计划中,并将其作为重要的网络节点来完成,每完成一个分项工程,都要及时地进行评定,在此基础上逐级进行相应分部工程、单位工程的评定,并进行汇总表的填写。对在整编资料中发现的“原件不齐全”、“签证资料不齐全”、“不规范”、“不统一”等问题,予以扣分并限时整改。
(二)按照水利工程档案规范性的特点,认真及时立卷归档
收集资料和整理归档,是档案工作的基本流程。把繁杂的第一手资料归整梳理为统一的有机整体,不仅需要档案工作人员具备一定的业务素质,善于分门别类,去粗取精,去伪存真,更要有明确的规范指导具体的工作进程。
因此,我们根据泰州市城市水利工程建设的实际情况,严格按照《江苏省水利厅水利基本建设项目(工程)档案资料管理规定》,坚持以规范化的作业方式,把应该收集归档的文件资料进行分类整理,工程前期资料如项目工程的立项、可行性研究、初步设计、技术施工图设计、招投标资料等,可以装订成正规卷的,及时把它们装订成正规卷。在接收施工、监理单位的工程档案时,做到认真审查、严格要求,发现档案整理不规范、数据不真实、竣工图与实际不符的坚决退回重整。使档案管理工作逐步走向规范化、科学化。
三、强化档案人员的业务培训、提高档案管理水平
水利工程档案具有“次性”和不可回复性的特点,客观上对档案工作人员的素质提出了更高的要求。作为水利工程建设单位档案管理人员,专业知识和技能应该比一般部门的档案人员更全面,不仅要懂文书档案,还要懂科技档案,懂与城市水利工程相关的一些专业类别档案的分类整理。在提升自身水利工程档案管理水平的同时,建设单位应高度重视和加强档案法规和工程质量标准的基本知识宣传和教育工作,有计划、有措施、分期分批对工程管理人员、监理人员、施工单位人员进行档案业务知识、工程质量标准知识进行培训,学习档案基础知识和施工过程中原始签证资料操作方法及竣工资料整编的基本要求。使工程项目一开始就用规范化、标准化来严格要求,提高施工管理工作水平,杜绝施工过程中产生的不规范的原始施工资料和文件出现。这种培训将档案管理工作和工程同步进行,为今后建档工作奠定了基础,使档案的标准化、规范化有—个切实的保障。
关键词:市政工程;档案管理;相关措施
中图分类号:TU99文献标识码: A
一、市政档案管理的内涵
随着城市面貌改造速度不断加快及相关基础设施逐渐完善,城市规划起到的作用变得愈加突出,然而不管是建造一个新的城市,还是在旧城的基础上做出相应的改动,又或者其他与城市建设具有紧密联系的工程建设和规划,都需要充分发挥市政工程档案的作用,为城市规划和建设提供重要的参考依据。可见,市政档案管理在促进城市建设方面起着至关重要的作用。市政档案管理工作的好坏对整个城市的运行、发展以及延续具有直接性的影响。由于市政工程中隐蔽工程占据的比重比较大,大部分设施不能从表面看见,为了防止施工中出现新旧管线相撞、挖断电缆以及挖坏下水道等问题,市政档案管理人员应切实做好自己的本职工作,为市政工程建设提供可靠的信息依据,从而实现提高市政工程建设水平的目的。
二、市政档案在城市建设和发展中的地位和作用
市政档案涉及了城市规划、城市建筑、城市勘测、市政公用工程、城市园林绿化工程、城市环保工程、人防军事工程等众多专业,是一门涉及面广、门类齐全、综合性很强的专业档案。概括起来,主要有以下四个方面:
(1)市政档案是城市规划、建设、管理的重要依据。城市规划是城市发展的前提。要制定一个科学的、符合实际的并具有前瞻性的城市规划,必须依靠那些真实记载着该城市在建设过程中形成的档案资料,以此为基础,进行创新拓展。例如,城市建设中旧城区的改造、新城区的开发、基础设施的改建、扩建等,如果缺乏充分足够的市政档案资料作为参考,一切从零开始的话,其工作难度之大,是不可想象的。因此,掌握系统、完整、可靠的市政档案资料,是制定城市规划的前提条件,是进行城市建设和管理,乃至今后发展的重要依据。比如: 对于隐蔽工程以及地下管线工程来说,档案管理的作用就显得非常明显。一个完整的地下管线档案,如果按部就班的进行收集,其成本也就是人工费以及整理图纸费用。但是,如果在后面再次需要进行施工时就需要再去探明或开挖,那花费的费用就比较多了。由于在长期的施工中,因为对地下管线档案的归档不是很重视,就需要进行进行地下管线管网普查时,一座面积超过一百平方公里的城市,政府至少要投入几千万元资金。
(2)市政档案是市民生活、工作有序运行的重要保障。依照科学发展观的要求,城市建设发展是确保人们正常的生活以及工作的基础,城市的居民离不了水、电、暖的正常供应,同样也离不开住房以及交通等设施,确保这些基础设施的档案完整以及准确,是保证市民正常生活工作的重要环节。
(3)市政档案是提高城市防灾抗灾减灾救灾能力的重要资料。城建档案作为城市规划和基础建设的不可再生的历史纪录,对城市在预防和抵御自然灾害方面有着十分重要的作用。一个城市一旦遭受自然灾害破坏,市政档案就会立刻显示它的特殊功能。
(4)市政档案是城市科学研究的基础性资料。城市科学是以城市的建设和发展为对象的一门科学,它从不同角度对城市进行观察、分析、研究,以掌握城市的发展规律。作为综合反映城市规划、建设和管理过程的市政档案,必然成为城市科学研究的重要资料来源之一。
三、加强市政档案管理的相关措施
(一)建立健全档案管理机制,提高档案管理水平
加强管理的重要前提是要拥有良好的体制与机制,体制与机制在提高管理水平方面发挥着极其重要的作用。一个项目是由于参与项目的所有人员经过不断地努力实现的,市政工程建设也不例外,整个项目中档案管理工作的文件收集、整理、审核、归档以及移交等诸多环节的工作都需要工程建设中的很多单位共同配合才能够实现,如建设单位、监理单位、设计单位、采购单位以及施工单位等,文档管理中缺少任何一个环节的工作都会影响文档的完整性。因此,在市政工程档案管理工作中,为了提高档案的管理水平需要使档案管理的各个部门和单位对自身的职责有一个明确的认识和了解,并且能够在工作中相互配合,使档案管理的机制和体制得到不断完善,从而实现提高档案管理水平的目的。为此,可以设立一个专职的档案管理人员负责对每个工程项目管理部的工作,管理人员的具体工作是将该项档案工作认真落实到位,这样就使工程项目管理部门接手工程档案的编制工作,使同时管理档案的工作与建设工程项目成为了可能,在这种管理模式下获得的档案资料也是非常准确的。可见,项目管理部档案工作检查和督促等工作主要由档案室工作人员负责,档案管理的工作由一级变成了两级,大大提高了档案的管理效率。
(二)保证市政档案的规范化和标准化
建立标准化的市政档案是提高市政档案管理水平的重要前提,也是国家对市政档案提出的标准要求,还是促进城市可持续发展的重要条件。可见,保证市政档案的标准化在市政建设过程中占据着十分重要的地位。为了使市政档案的作用得到最大限度地发挥,市政档案管理人员在对档案收集、整理以及立卷归档验收、移交等各个工作环节过程中应严格按照GB/T50328-2001《建设工程文件档案管理规范》中的具体规定和要求执行,以确保市政档案的管理能够变得更加标准化,提高市政档案的管理水平,为提高市政工程建设提供可靠的保障。
(三)保证市政档案的延续性
随着城市发展速度的不断加快,市政工程建设为了适应城市发展的速度,需要在原有发展的基础上做出快速的更新与转变,而市政档案在市政建设过程中发挥着极其重要的作用,这就对市政档案的质量及管理水平提出了较高的要求,需要不断提高档案管理人员的业务技能和素质水平,为市政工程建设水平的提高提供可靠的信息依据。市政档案在管理过程中需要从城市发展的实际情况出发作出相应的改变和创新,如城市的点、线以及面等方面发生了较大的变化,市政档案管理人员也要在此基础上有所创新,确保档案的延续性,以便市政工程建设人员能够在实际工作过程中有的放矢,从而实现提高市政建设水平的目的。
(四)实现市政档案管理自动化
在经济发展速度不断加快及科学技术发展日新月异的今天,办公条件有了很大的改善和提高,在市政档案管理工作中应充分利用现代信息技术及计算机技术,使档案管理工作变得更加自动化、规范化,提高档案人员的工作效率和水平。如可以将重要的文件信息、纸张上的文字信息输入到计算机管理系统中,使地下管网监测网络得以建立,这种做法不仅能够大大降低纸质档案的经济成本,还能够快速地查找到城市中不同地点、不同时间地下管网存在的诸多问题,以便采取及时有效的措施使问题得到有效的解决,为城市人们正常的生活秩序提供可靠的保障。因此,需要实现市政档案管理的自动化,减少纸质档案的数量,降低经济成本的投入,从而实现提高档案管理人员工作效率及促进市政建设的目的。
结语
随着当前城市的不断发展,市政档案管理工作在城市建设中起着非常重要的作用,因此,我们就需要不断的加强档案管理工作,坚持走科学化发展道路,践行科学发展观。同时也需要加强人员的培训工作,以建立适合我国实际情况的管理制度,保证档案管理工作的快速发展,逐步实现我国市政档案的现代化管理。
参考文献
[1]肖晨莲.做好市政工程档案管理服务社会稳定发展[J].办公室业务,2011,02:48-49.
【关键词】建筑工程档案;工程档案管理措施
改革开放以来,我国的建设事业迅速发展,与此同时,形成了很多的工程资料,工程资料是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录,它记录着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。因此工程档案管理的好坏以及如何实现档案管理的突破会直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。
一、建筑工程档案资料的内容
1. 综合性文件资料:主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2. 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料:主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3. 竣工图:主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑工程档案的特点
1. 建筑工程档案的单一独立性,这是工程档案最主要、最突出的特点。
2. 建筑工程档案的真实性,工程档案是工程一系列施工情况的真实体现,因为工程档案材料是与工程建设同步进行的,是与工程实体完全一致,从档案材料就可以检验工程质量的标准,是质量监督部门对建筑工程进行竣工验收备案的重要依据。
3. 建筑工程档案的实用性,工程档案是建筑工程最原始的记录,具有很大的使用价值。档案是全面考核工程建设工作的依据,是检查工程是否符合设计要求的标准。
三、建筑工程档案有效管理的措施
1. 在工作人员的思想上要时刻重视工程档案管理工作。
在工程建设中,普遍存在着到工程完工快要交工验收时,才开始整理档案资料,对工程档案管理极其不重视,这给档案整理工作带来很大问题。它的主要原因在于工程建设管理过程中,由于档案材料琐碎,数量多,一时不体现经济效益,同时施工现场繁忙,工作人员驻扎在现在,没有过多的时间去整理现场资料,造成资料整体拖延,遗漏等问题存在。鉴于此,建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的思想教育工作,提高资料管理人员的思想重视程度。
2. 重视对工程档案管理人员的培训力度,以提高操作水平。
随着房地产事业的迅速发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,但是档案管理部门的管理方式却还相对滞后,因此要加强档案管理人员的资料管理培训,提高档案管理干部队伍的管理水平, 不断完善档案管理方式,依赖提高档案管理人员素质、工作水平,建设精通管理档案的专业队伍。
3. 建立健全档案管理制度。
档案管理应按照国家档案管理的相关规定,同时结合工程的实际情况,制定出相适应的档案管理制度,以保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期就应该制定档案管理制度,从前期的手续资料就做到规范的管理,明确规定建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目资料管理人员严格按照管理制度规范档案资料,以保证建筑工程自立项开始与档案管理同步形成。
4. 重视竣工验收档案资料,保证资料的完整性。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,重视资料的完整性,把好竣工验收的质量,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
5. 加强施工管理,强化档案材料编制工作。
施工单位是具有一手现场工程资料的一方,也是资料最庞大的一方,按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件,也是衡量施工单位是否具有承包工程的资格。施工单位应明确自己的责任,配备专业的资料管理人员,重视收集、整理资料的工作,加强施工编制材料的技术人员的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平,与此同时开发公司要加强对施工单位的监督和管理,时时检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,留下宝贵的工程资料。
6. 充分利用现代化手段,加强档案数字化建设,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,实现档案管理的新突破。
应大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中的有效运用。目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使得利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理工作成为可能,也成为了项目档案管理的一个发展方向。同时各档案管理部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的档案检索系统。提高各部门档案管理工作的协调工作能力以及档案管理水平,方便了对档案的利用,提高了工作效率。
7. 及时做好传递和变更记录,做好资料信息的及时传达。
在建筑项目进行过程中,总会存在变更材料的传达,各单位之间必须做到第一时间的相互通知,以免造成工程建设的延误,甚至建设错误,所以这就要求各部门的积极沟通,严谨传达资料信息。与此同时,在频繁传递和变更资料的过程中,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门要及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录,有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时有效的档案资料或信息。
参考文献:
关键字:建筑工程档案管理
中图分类号: G271文献标识码:A文章编号:
近年来,我国建筑事业不断发展,建筑工程规模也相应扩大,大量的建筑工程档案随之产生,并在建筑事业乃至整个经济建设方面占有了自己的一席之地。科学合理地实行建筑工程档案管理为提高建筑工程质量和建筑管理水平提供了有力保障,所以说,强化并完善建筑工程档案管理具有相当重大的意义。
1、建筑工程项目档案资料的内容
综合性资料主要有工程招投标与承包的合同文件、相关政府部门的审批文件、征地与拆迁安置等文件、项目方案与设计文件、工程开工与监理中标文件、监理合同类文件、监理管理与工作记录资料、与工程相关的图文、录像等资料、工程竣工后的验收与结算资料以及质量鉴定文件、工程竣工后的审计报告文件等;工程施工资料主要有工程设计图纸的会审变更、技术交底记录、材料代用单、工程施工组织设计、工程所需材料的配合比与试验报告、材料部件与相关成品的试验资料或质量证明文件、对工程质量的检验与评定文件、工程验收记录、施工中的地质观测记录、施工技术资料、施工管理资料、施工事故记录与处理材料等;竣工图有总平面布置竣工图、建筑工程竣工图、结构工程竣工图、装饰工程竣工图、室外管线竣工图、通风空调工程竣工图、强弱电工程竣工图、给排水工程竣工图、其他特殊专业工程竣工图。
2、建筑工程项目档案管理的重要性
随着建筑事业的发展与工程规模的不断扩大,建筑工程档案管理的作用越来越凸显,规范、完整的建筑工程档案可为建筑工程的质量评定、竣工后的维护管理及新建工程准备等提供重要的参考资料,其丰富的信息资源奠定了建筑工程档案在建筑事业的重要地位:(1)建筑工程档案为城市建设积累了丰富经验,为促进现代化城市建设储备了宝贵资源,使建筑事业良性发展打好扎实的基础。(2)建筑工程档案是城市规划、建设以及管理工作的基础依据。(3)规范、完整、齐全的建筑工程档案为建设工程竣工后的维修管理、扩建改建以及建筑行业技改提供了切实有效基础资料和信息依据,完善对建筑工程档案的管理是保证建筑工程档案规范、完整、齐备的有效手段。(4)建筑工程档案为新建工程的准备提供了可靠的参考资料,对优化建筑工程项目并提高建筑工程的整体质量和管理水平有很大的利用价值,可以有效提高工程项目乃至整个城市建设的经济效益。所以说,强化并完善建筑工程档案管理工作是相当重要且必要的。
3、建筑工程项目档案管理的方法与途径
3.1健全并完善建筑工程档案管理制度
为强化和完善建筑工程档案管理,保证工程档案的规范、完整和齐备,确保档案能真实客观地对建筑工程管理活动中有用资料的记录和反映,应按照相关档案管理规定不断健全并完善建筑工程档案管理制度,随建筑工程进度及时记录和收集相关的文件资料,并进行相应地归类、整合。对此,建筑施工单位在工程立项伊始,就应根据建筑工程的实际情况并按照国家档案管理的相关规定将相应的档案管理制度制定出来,并在建筑工程施工过程中根据施工的具体情况及时完善和健全工程档案管理制度,使档案管理更加规范化、标准化,以保证工程档案文件资料的完整性,使其在后期使用中能充分发挥作用。
3.2落实管理职责,完善管理体系
在工程项目立项开始,就将工程档案管理当做整个工程建设管理体系的重点来看,在建立建筑工程档案管理制度的同时将相应的职责落实到相关的机构、单位和个人身上,通过一系列相关文件的下发明确管理职责,完善档案管理体系。首先,对工程档案管理工作实行“统一管理、分块负责”模式,明确各相关机构、部门和个人的档案管理职责,并通过成立档案管理领导小组或配备档案管理专员,完善档案管理质量体系。同时,严格按照项目文件编制以及档案管理制度要求各责任承担方,促使其做好职责范围内相关的档案管理工作。
3.3提高档案管理人员的综合素质
若想强档案管理工作就应当注重提高相关档案管理人员的综合素质。首先档案管理人员要有较强的业务素质,具备相应的服务意识、服务水平和服务质量,提高档案管理工作者的责任感,使其充分了解到档案管理工作的重要意义,增强其服务意识,并通过组织培训和学习提高其服务水平和质量。同时,将档案的形成和管理责任落实到档案管理人员身上,为满足档案管理需求,促使档案管理工作者不断创新管理理念,提高其对业务知识的认识,使其能够充分利用所掌握的科学技术和管理方法,灵活调整档案管理工作并把好建筑工程档案的质量关,使建筑工程档案管理更好地服务于建筑事业和城市建设。
3.4合理利用现代化电子信息技术
现代化电子信息技术的发展与进步为档案管理工作提供了更多便利,建立电子档案系统有效减少了传统工程档案的丢失、破损等现象,充分合理地利用现代化电子信息技术是强化并完善建筑工程档案管理的有效途径。建筑工程项目从立项到竣工后的文件资料相当多,尤其是工期长又规模大的建筑工程项目,更是形成大量的工程档案资料,增加了档案管理工作的难度和压力,为后期的查询和应用需要也造成很大不便。而利用现代化电子信息技术建立电子档案系统,可以直接对所需档案进行搜索、查询等相关处理,这样不仅提高了档案管理工作的效率,还便于往后对存档资料的有效应用。
结语
综述,建筑工程档案管理是相当重要的,必须采取切实有效的方法和措施不断强化并完善工程档案管理,使其能够更好地为建筑事业提供服务,并不断推进现代化城市建设的发展。
参考文献
[1]王振华.建筑工程档案资料有效管理措施[J].山西建筑,2008(6).
[2]黄燕.建筑工程档案管理之我见[J].城市建设理论研究,2012(3).
[3]孙颖.浅谈建筑工程档案管理[J].建筑•建材•装饰,2010(8).