1.外部施工环境中的危险因素。外部的自然施工环境是影响水利水电工程施工安全的重要因素，水利水电的施工环境较为复杂，并且水利水电施工本身也会对自然环境有比较大的影响。如果我们必须在一些自然环境条件差，地震、滑坡、泥石流等地质灾害频发的地区建设水利水电工程，那么安全事故发生的几率就会大幅度提升。另外，在隧道中进行水利水电的施工是最容易发生事故的，严重者甚至会发生人身伤亡事故，需要引起我们的高度重视。
2.人为因素造成的不安全问题。到现在为止，任何一项工程都离不开人的参与，水利水电工程施工同样不例外。纵观水利水电工程施工中出现的一些安全问题案例，因人为因素造成的不安全问题大量存在。可以说，人为因素是造成水利水电施工事故发生的主要因素之一。目前，人为因素造成的不安全问题主要表现在管理人员和施工人员安全意识上。在我们的水利水电工程队伍中存在着大量安全意识较差的管理人员和施工人员，并且做不到对水利水电施工安全制度的遵守，甚至有些人对这些制度并不熟悉。队伍人员的整体应变能力较差，一旦发生突发性的安全事故，许多工作人员会变得“手足无措”，人员的安全知识普遍较差。
3.施工材料和设备中的安全隐患。造成水利水电工程施工安全问题的因素除了人为因素之外，还有施工材料和设备中存在的安全隐患。施工设备的安全防护设施缺乏，并且日常的安全检查不到位是现在常见的施工设备安全隐患，给实际的施工人员造成了不同程度的伤害。施工设备操作不当、机械故障等是引起水利水电工程施工安全事故发生的重要隐患。
二、如何有效改善水利水电施工中的安全管理
1.重视工作人员安全意识的培养。从上面的分析中我们可以看出，水利水电工程施工的不安全因素主要来自于环境、人、物。其中百分之七十的安全事故都是因工作人员安全意识薄弱、安全操作技能和自我保护能力低等人为因素造成的，这就告诫我们重视工作人员安全意识的培养和教育是很有必要的。在日常的工作中，我们可以通过授课、实地演练等方式加强工作人员安全意识的培养，提升其判断事故隐患的能力。同时还要加强对一线施工人员安全技术和操作安全技能上的培训，使其自觉养成安全操作的习惯。
2.加强对水利水电工程的施工管理。项目领导要根据自己所在项目的实际情况，加强对水利水电施工过程的有效管理。培养相关人员对施工管理工作重要性的认识，并全面落实责任制。因为整个项目工程要想高效竣工，离不开单位领导的指导、项目负责人的指挥、工程技术人员的技能发挥和具体工作人员的认真落实，层层落实，层层互相配合，工程的整体施工管理水平才能有效提高。
3.做好事故的处理和总结工作。水利水电施工过程中，很多事故的发生是不可避免的，但是同样有许多事故是可以经过人们的努力而避免的，我们需要的是如何更好的避免事故的发生以及在事故发生之后如何有效的及时处理。首先我们应该对事故有一个全面的认识，不能盲目的认为事故的发生是某个人的错误，而是要以严肃、认真、科学、积极地态度，做好事故的处理和总结工作，尽可能地减少事故带来的伤害和损失，降低以后同类事故发生几率。
关键词 工程教育专业认证 水利水电工程专业 培养模式
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.10.014
On the Talent Training Mode of Water Conservancy and Hydropower Engineering under the Background of Engineering Education Professional Certification
DAI Lingquan， LU Xiaochun
（College of Hydraulic and Environmental Engineering， China Three Gorges University， Yichang， Hubei 443002）
Abstract Professional certification is of great significance in ensuring the quality of engineering education. It helps to guide the development of the professional school running mode from the heavy scale to the important effect. Characteristics of local colleges and universities should be based on professional engineering education accreditation as an opportunity， by the employer and discuss specific professional goals， develop a reasonable training plan， relying on regional advantages to strengthen the cultivation of students' practical ability， can enhance the quality of water conservancy and hydropower engineering talent cultivation， cultivation of high level hydropower engineer.
Keywords engineering education professional certification； Water Conservancy and Hydropower Engineering professional； training mode
0 概述
专业认证是指专门职业或行业协会、专业学会会同该领域的教育和相关企业专家针对高校开设的工程类专业教育实施的专门性认证，旨在为相关技术人才进入工程界执业提供预备教育质量保证。教育部于2006年正式启动我国工程教育专业认证试点工作，并聘任了工程教育界和企业界的专家组。2013年6月19日，国际工程联盟大会在韩国首都首尔召开，接纳我国为《华盛顿协议》签约成员。2016年6月2日，在吉隆坡召开的国际工程联盟大会上，中国成为国际本科工程学位互认协议《华盛顿协议》的正式会员。
水利水电工程专业是国家重点发展和培育的本科专业。三峡大学水利水电工程专业源于1978年原葛洲坝水电工程学院水利水电工程建筑专业，1998年成为“211工程”重点建设学科；2003年水利工程被批准为博士学位授予权学科；2014年被批准新设水利工程学科博士后科研流动站。为进一步提升该专业工教育质量，学校于2014年决定申请专业认证，并成立了专业认证工作领导小组，即将迎接2017年专业认证复评。本文阐述水利水电工程专业学生应具备的能力、分析专业认证前专业建设存在的问题，浅谈工程教育专业认证背景下水工专业人才培养模式，提升我校水利水电工程专业建设水平及在行业内的影响力。
1 水利水电工程专业人员应具备的素质和能力
随着时代的发展，水利水电工程必将是一个更加复杂的系统工程，它要求从业者具有广泛扎实的理论基础和较强的工程动手能力，其核心工程能力包括：资料分析能力、简单的计算能力、绘图和报告编写能力、施工方案制定与施工组织管理能力、施工质量控制能力等。该专业毕业生主要从事国内外各型水利工程设计、施工、监理及基层水利管理等工作。其中从事施工的毕业生包括施工员、测量员、质检员、材料员等；从事监理的毕业生就业岗位是监理员，主要对施工现场进行质量、进度、合同、造价等进行管理；从事工程管理的毕业生就业岗位是管理科员。
2 专业人才培养的现状及其存在的问题
水利水电工程专业自设立以来培养了数以万计的水工规划、设计、建设和运行管理人才，为国家和社会作出了巨大的贡献。随着行业的发展，对专业技术人才提出了新的要求，如何培养具有创新型和强应用能力的水利水电工程专业人才，使该专业毕业生将来在自己的工作岗位上发挥更大的作用，是该专业在教学改革中面临的重要且具体现实意义的课题。我国的教育教学长期以来以教师为主体，学生则被动地按着教师的安排学习，这种模式基本忽略了国高等教育对创新人才的培养的初衷，导致的结果是学生的独立思考能力与创新应用能力日趋降低。因此，高等教育的核心目标是培养创新型的人才，这也是高校教育改革的重点和方向所在。
3 专业认证背景下水工人才培养模式的思考
水利水电工程专业是工科中最强调学生实际工程应用能力的专业之一。其创新应用型人才培养理念应以学生为主体，学校、教师只是起到积极的引导作用，在这种理念下，学生要具有清晰的水工创新发展方向，进而获取创新方法、途径的能力。对于以专业为特色的院校来说，专业认证意义更为重大。专业认证是一个复杂的系统工程，需要充分领悟认证标准，扎实推进工程教育专业建设，通过专业认证，可以更加明确和细化针对工程实际的人才培养目标。因此需整合学校教学资源并优化课程体系、提升教师工程教育素质、提高学生就业竞争力和促进专业的良性发展（图1）。
图1 专业认证背景下人才培养模式
3.1 综合考虑各方期待明确培养目标
培养目标需要在培养方案中予以明确，在制定人才培养方案时，必须根据工程教育专业认证的标准、国家及社会需求、行业产业发展需求、学校定位和发展目标、学生发展及家长校友期望的实际情况明确专业定位。三峡大学作为水利部与湖北省共建、以湖北省为主的水电特色鲜明的地方高水平大学，须认真调研师资和生源情况，从而明确水工专业以获取知识为基础，以增强能力为核心，以提升素质为宗旨，培养具有扎实的工科和人文社科基础，具备较强的的外语和计算机应用能力，能在国内外水利及相关行业从事勘察、规划、设计、施工、建筑和运行管理等工作的工程技术人才。
3.2 面向目标精心制定培养方案
在明确培养目标后，培养方案的制定应以工程化教育专业认证标准为准绳，结合水利水电工程用人单位需求，对现行的专业课程体系进行优化调整，充分听取用人单位和行业专家的意见，认真考虑企业技术领域的要求，设置具有水电特色的专业课程体系。整合教学内容时要根据具体就业岗位对人才的需求，重组本专业的专业知识、结构和综合素质，增强人才培养的岗位针对性和适应性。
3.3 依托区位优势，培养水电英才
三峡大学坐落于湖北省宜昌市，宜昌市是世界水电之都、三峡工程和葛洲坝工程所在地。学校水电特色鲜明，周边大型水利水电工程星罗棋布，其中最具代表性的工程有长江上的三峡水利枢纽工程、葛洲坝水利枢纽工程，清江上的水布垭、隔河岩、高坝洲水利枢纽工程，黄柏河上的西北口水库等，水电总装机容量超过3 000万kW（见图2）。距离万里长江第一坝―葛洲坝仅2.0 km ，距世界上最大的水利枢纽工程三峡工程仅40 km。同时，宜昌有三峡集团公司（三峡枢纽建设运行管理局、长江电力）、长江水利水利委员会（三峡勘测研究院）、中南勘测设计研究院宜昌设计院、清江水电开发公司、葛洲坝集团等大型水电开发的业主、设计、施工、运行管理单位。因此在实践方面学校具有很强的区位优势，而且学校还聘请了葛洲坝、三峡集团清江公司的具体丰富实践经验的工程师，定期来校开设专题讲座或学术报告。这种举措可将水工专业的学生将理论与实际结合起来， 对培养用型人才极为有利，这也是三峡大学发挥独特的区域优势、突出水电特色的体现之一。
图2 学校周边大型水利枢纽分布图
水利水电工程专业实习分为三个层次：认识实习、生产实习及毕业实习。认知实习针对水工专业的大一学生，以短期定点参观形式进行，至少要参观三种不同类型的大坝，目的是让学生了解水利工程的基本概况，获得对自己将来的就业性质和方向的感性认识。生产实习主要针对大二、大三学生，毕业实习针对水工专业大四学生，在学习专业知识后，结合实际工程对所学知识进行深入的了解，有助于毕业后尽早熟悉工作岗位。为使学生有稳定的实习场所，学校从2005 年开始陆续与三峡集团公司、葛洲坝集团公司、清江水电开发公司签订了战略合作框架协议，共同建立了实践教学示范中心。通过在以上实习基地进行学习，接触到工程实际，锻炼了学生的应用能力。
4 结束语
专业认证对促进专业的建设和发展具有重要用途，学校应以专业认证的理念明确专业定位，制定合理培养方案。在学校培养过程中，应充分利用区域优势，突出水电特色，加强水工专业学生实践能力培养，进而全面提高毕业生的综合素质和社会竞争力，培养高水平的水电工程师。
基金项目：三峡大学教学研究重点项目（J2016003）
参考文献
[1] 田斌，刘依松.水利水电工程专业人才培养模式改革的研究与实践[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2007.29（4）：105-108.
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[3] 吴海林，周宜红.水利水电工程专业认证的实践与思考[J].科教文汇，2015（2）：59-61.
关键词 水利水电工程；施工安全策略
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）116-0052-02
水利水电工程是国民经济和社会发展的重要基础民生工程，监理制度是现阶段我国和国际上普遍采用的一种工程建设管理和监督制度，且安全监理是水利水电工程建设监理中不可缺少的组成部分。近年来，随着水利水电工程建设的不断发展，施工监理制度在水利水电工程建设中起到了举足轻重的作用，但也暴露出一些问题，特别是施工安全环节问题比较多。因此，施工安全监理很有必要。而就目前而言，安全监理在监理工作中没有引起足够的重视，是一个薄弱环节。下面就安全监理存在的问题以及应对的一些策略和同行做一探讨。
1 水利水电工程施工中存在的安全隐患
我国自1999年开始实行水利水电工程监理制度以来，已经走过了十几个年头，期间，伴随着施工工艺和设备的改善，以及市场环境及模式的变化，对监理的要求也在不断提高，当然，伴随的一些问题也随之出现，安全事故时有发生，分析原因，总结经验，汲取教训，还是很有必要的。通过分析和总结，我认为水利水电工程施工中存在的问题和隐患主要有以下几个方面。
1.1 部分单位和个人安全意识淡薄，对安全生产和安全监理重视不够
受传统观念的影响，很多单位和个人认为建设是过程，实体才是最终的结果，只要把工程修好，有实实在在的建筑物在那里就行，而忽略了建设过程中的各种风险和隐患。相应的，对安全生产和监理的投入也就很少，受利益的驱动和传统观念的影响，对安全生产和监理的积极性也不高，能省则省，能简则简，其中最主要的表现是施工单位和监理单位在工程建设过程中很多时候只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。
1.2 监理单位对安全监理工作的重要性认识不够
水利水电工程是关系国计民生的基础工程，主要是政府投资，且投资数额比较大，实行监理制度也是近二十年的事情，受国家宏观政策和传统验收管理程序的影响和导向，很多监理单位在实行工程监理的过程中，注重对质量、进度和资金的监理，而不重视安全监理，认为只要工程建成不出事故就行，而没有完整的严格的安全监理方案和安全措施。我们在监理现场也不难发现，对监理工作的重要性的轻视或者说忽视，也使得一些监理人员不注重安全监理工作相关业务知识的学习和积累，这无形中使安全监理更难发挥作用，存在安全风险和隐患，难以避免和消除。
1.3 施工、监理单位对安全知识的学习和经验积累不足
就目前而言，在水利水电工程行业，施工和监理单位从业人员，安全监理工作业务知识和经验的积累方面还有欠缺，这就在一定程度上限制了从业人员做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患及实现安全生产目标。
2 真正排除一切可能的安全隐患才能实现安全生产
水利水电工程的施工安全与水利水电工程的质量是紧密联系在一起的，安全事故的发生往往源自于质量隐患的存在，质量事故的祸根往往源自于不安全因素。水利水电工程的施工安全被纳入监理范围后，监理单位就有为业主提供安全监理服务的责任，保证施工项目保质保量的顺利完成。水利水电工程施工安全监理是确保工程建设顺利完成的重要措施。
2.1 加强施工单位安全生产教育提高安全生产认识
2.1.1 制定安全规则
俗话说，没有规矩，不成方圆。针对不同的水利水电工程方案，制定相应的安全规则，并加深对安全规则的认识和理解。在施工过程中，首先要让所有的施工队伍和人员学习和理解与与施工相关的各类管理制度与规定规程，并严格按照这些规章制度与规定规程执行，真正将安全管理行为体现在实际行动中。
2.1.2 培养安全意识，树立良好的职业道德观
在实际施工过程中，结合一些安全案例和事故的警示教育，让每个施工和监理人员认识到安全的重要性，在他们的头脑当中建立起足够的安全意识，自觉的去遵守安全规则，逐渐形成一种职业道德观。
2.1.3 通过教育和实践相结合，逐渐形成自觉的行为规范，全体施工和监理人员都参与到安全生产和管理中来
群众的智慧和力量是巨大的，我们应该积极调动和发挥施工管理人员和监理人员的的主观能动性，通过大家的自觉意识行为，时时事事处处讲安全，相互提醒，相互督促，预见隐患，消除隐患。
2.2 监理单位必须提高监理人员的安全生产意识，设置专职安全监理人员
水利水电工程监理人员要有效介入施工安全管理，必须提高安全生产意识，监理单位必须积极的组织全体监理人员进行安全生产教育。
1）监理工程师要经常认真学习《安全生产法》以及其他与安全生产有关的规范性文件，积极参加安全生产管理培训，尤其对《水利工程建设标准强制性条文》有关施工安全篇章的内容要学深学透，理论结合实践，掌握其发生规律，把握安全节点，及早提醒施工单位注意防范；
2）加强监理人员的责任意识，制定相应的安全生产责任制。监理企业满足市场需要增强市场竞争力，树立良好品牌形象，必须有高素质监理人才，监理企业内部建立安全生产责任制，是一种有效的方法和手段。建立严格的安全生产责任制，横向到边，竖向到底，责任到人，保证安全监理各项工作有序开展。
3）应该设置专职安全监理人员。水利水电工程是关系国计民生的基础工程，安全责任重大，设立专职的安全监理人员非常有必要。结合具体的工程实际，专职监理人员应该选用有一定的现场监理经验和处理突发事件能力的监理人员，且对上述人员还应该进行岗前培训，使其熟悉所监理项目的施工工艺流程和安全节点，能有效防控安全事故发生，并且能积极处理应对突发事故，以确保水利水电工程建设安全有序进行。
2.3 施工、监理单位认真总结学习安全相关的管理经验
只有不断的加强施工单位、监理单位相关从业人员的安全工作业务知识和安全经验的积累，才能有效的保障施工安全管理工作的完成，及早发现施工过程中存在的一切安全隐患，从而实现安全生产的伟大目标。
1）我们从管理层面上来讲，监理单位应该根据施工工地实际情况制定相应的施工安全监理的内容。其内容主要包括：审核施工单位各种相关安全生产文件，审查施工安全组织体系和安全人员配备，审查工程施工方案和工程施工组织设计中所涉及的施工安全技术措施，审核施工过程中的工序交接检查等；
2）监理人员要利用自己的专业知识和经验及早的发现不安全因素并且及时制止，出现不安全因素时，监理人员可以下达“暂时停工监理令”：对已发生的工程事故未进行有效处理而继续施工、擅自变更设计图纸进行施工、未经安全资质审查的施工单位进入现场施工等；
3）施工、监理从业人员必须积极总结事故多发、易发的施工节点，汲取经验教训，及早预防，积极与同行交流探讨，提高自己的业务水平。根据以往事故经验教训，多发事故主要有开挖边坡倒塌事故、模板及脚手架事故、水利机械事故、施工用电事故。
3 结语
水利水电工程施工安全监理是一项很重要的工作，直接关系着业主的建设目标能否实现，关系着人民群众的生命财产安全以及项目的社会、环境目标的实现与否。监理人员只有熟练掌握施工安全的相关知识，认真学习相关法律法规和技术规范，才能在施工安全中发挥真正的预防控制作用，才能督促水利水电施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，才能有效消除施工现场的不安全行为和不安全状态，排除各种可能存在的事故隐患，真正实现水利水电工程安全监理的目标。
参考文献
1 水利水电工程的安全管理重点
水利水电工程的安全管理分为日常管理与施工管理两部分。所谓日常管理顾名思义就是管理人员对水利水电的日常工作，进行相应的控制、指挥、监督等，从而使工程能够顺利进行。而施工管理指的则是，根据国家的技术规范以及质量抽样和检验要求，通过现场管理的方式，对施工现场的条件进行控制，并根据具体施工技术要求，结合实际施工特点，对施工安全方案进行实施和管理。
2 水利水电工程中存在的安全问题
2.1 施工管理上权责不明
在施工中，分工不明确是管理中存在的重要问题之一。由于在任务分工上存在不明确的现象，导致工程的监督和检查力度不够，甚至出现施工步骤混乱的情况，使施工无秩序，严重影响了工程的质量，埋下了安全隐患。而在工程竣工时需要根据设计图纸对其工程进行检验，所以施工中必须要严格按照图纸开展工程。如果遇到设计图纸和实际情况相违背的情况，要及时与设计单位沟通，及时修改图纸，保证工程的顺利进行。而实际施工中，往往有一些施工单位并没有及时对图纸中存在的问题做出沟通，甚至私下修改图纸进行施工，使其工程埋下安全隐患，也严重影响了工程的有序进行。由于管理的宽泛，导致一些施工只看重施工速度，没有注重建设的质量，这都使管理工作出现了难点。
2.2 日常管理工作轻视安全管理
由于水利水电工程施工管理工作规模较大，管理人员由于个人精力有限，有时难以保证检查监督的力度与深度，再加上施工和监理单位质量监督部门往往属于同一个部门，导致监督和管理的松懈，使管理工作存在很多漏洞。
3 加强水利水电安全工作的措施
3.1 增强安全管理意识。要实施动态安全管理和有效控制，从而提高工程的质量，使安全管理工作能符合管理要求。想要提高工程的质量，就需要管理人员从根本上严格监督工程施工，从而将工程质量全面提高，这就要求管理人员坚持“以人为本”的原则，不断提高自身的综合素质和专业水平。管理人员需对安全生产有一个全面的了解，并对安全生产知识熟练掌握，牢记水利水电行业的安全法规，对水利水电施工中涉及到的设备与技术知识能够完全了解。对安全监测的方法能够熟练操作，并对施工安全有充足的认识。此外，在做好安全生产管理的前提下，还要不断提高管理团队的整体业务水平。管理团队应不断提升专业水平，补充安全管理的知识，从而提高对水利水电工程安全监管的能力。从主观上将管理团队的技术水平提高上来，使管理工作能够更有序地开展。
3.2 归类危险的种类和来源，做好安全预案。要想做好水利水电工程的管理工作，还需要归类危险的种类，找到危险来源，有针对性地做好对危险源的处理工作，并做好安全预案。坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则。要识别出危险源，可采取现场观察的方法，通过对不同环境的观察，找到危险源头；可根据有关记录，找出其共同之处，并找到危险源；还可以对施工企业系统进行安全检查，找出危险源；还可通过与有关工作人员的交流得出危险源；除此之外，对年度计划、月度计划的分析和总结，也可确定出危险源。通过从外部信息和有关类似组织，文献资料，专家咨询等方式获取有关危害的信息，进行分析与研究，如果存在风险则需要进行危险和可操作性研究，这是水利水电行业严格地审查和控制危害的重要过程。找出不同类型工作流程部分差，确定控制风险，并根据以往发生事故的情况进行分析，总结出事故原因，提前做好防御措施。
3.3 严格日常管理工作。管理人员需将日常的管理工作稳步提升，提高管理人员对于安全工作的认识，对自己所负责的岗位有较高的责任感，能够严格按照规章制度进行管理工作，从而将水利水电工程安全性稳步提高。在管理中如果发现违反规定的人员，要严格按照指定的考核规定执行，奖惩分明，严格监督。落实施工管理责任制，提高管理人员的责任意识，提高个人责任感。可根据实际情况制定绩效评估，采用科学合理的办法，提高其工作积极性，能够主动积极地开展管理工作，并具有认真负责的工作态度。同时还要增加管理人员的教育和培训，提高其管理水平，拓展其对安全管理的知识面，使其能够不断适应新的管理模式，完善管理工作。在水利水电工程施工中，管理人员既要考虑到施工的进度，工作的效率，还要考虑到工程的质量与安全。但在所有需要监督和检查的条件中，工程的安全是最为重要的，要确保从业人员的施工安全，不可为了缩短工期，提高工作效率等而贸然对工程提速，忽视了工作人员的人身安全和工程质量。要始终坚持“以人为本”的原则来开展管理工作。
3.4 保证整个安全管理队伍高素质。根据目前的水利水电工程的施工特点，施工新技术，施工新工艺，管理团队需要不断培训以能够适应工程的新要求。要从主观上提高管理人员的思想认识，综合素养，将其业务能力提高到一个新的高度。首先要制定出相应的质量手册，在工程开工前要有专门的学习，要让管理人员对工程的质量目标与质量体系有全面认识。其次，工作人员要进行技术测试，尤其是一些特殊岗位的工作人员，要通过技术培训与测试后才能开始作业。还要定期组织施工人员之间的学习与沟通，提高工作人员的服务技能。最后，培养一支安全管理团队，还要提高工作人员对人事政策、法规以及质量管理知识的掌握水平。
关键词：水利水电；安全管理；影响因素；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
前言：
目前，在我国水利水电工程项目建设发展逐渐庞大的背景下，通过对如何提高水利工程施工质量研究，发现只有做好水电工程的管理工作才能够从根本上提高工程的施工质量。然而想要提高水利水电工程的管理水平，首先要发现施工管理中存在的不足之处，找出最根本的影响因素，才能从根本上解决问题，完善工程建设发展。
1、水利水电工程施工现场安全管理的必要性
1.1 国家角度
对于国家而言，水利水电施工现场的安全问题是民生问题的一部分。施工现场的安全涉及到人民的生命财产安全，是值得关注与重视的。施工现场安全问题得到解决，国内水利水电行业的社会地位就会提高，竞争实力也跟着增强，这样就可以缩小国内外同行业的差距，提高国家综合实力与荣誉。
1.2 社会大众角度
对于社会大众来讲，施工现场的安全问题是企业形象与信誉的外在体现。一个企业的施工现场安全管理工作做得到位，那么这个企业就值得人们信任，企业得到的机会也就会越来越多。举例来讲，如果经济商品房的施工现场安全意外频发，又有哪一个社会人愿意去买这个企业生产出的住房呢？施工现场安全工作做不好，会降低社会大众对企业的信任，甚至会造成社会大众的恐慌。
1.3 施工企业角度
对于施工企业来讲，施工现场的安全管理工作是一个企业安全管理工作的基础。加强了施工现场的安全管理工作，能够为企业树立高大的形象，体现出企业的社会责任感，更是一种符合人道主义的行为。施工现场安全管理，可以安抚施工者，使施工者更有集体感。从而企业的竞争力会得到提高，社会效益也会越来越好。
1.4 施工者角度
对于施工者来说，施工现场是他们的工作场所，更是他们的生存场所。他们迫切希望用人单位能够提供一个安全和谐的工作与生活环境，提高自己甚至家庭的生活水平。企业加强了施工现场的管理工作，也就可以使得施工者更加安心，从另一个方面促进了施工者的工作积极性，使他们能够全身心地投入到工作中去。
2、水利水电工程施工安全的影响因素
2.1 施工现场工作人员安全意识偏低
由于我国水利水电施工企业的从业人员大多为农民工，文化水平低，整体素质低下，所以施工现场的安全生产意识也就很难得到提高。就我国从事施工的人员来看，大约有4000多万工作人员，其中农民工在3000万左右，而将近2700万农民工工作在施工现场第一线，这样的现状难以改变。工人的安全意识低下，并且没有较好的预防策略，这就使得施工现场存在很多的安全隐患。
2.2 水利水电施工企业对于安全施工重视程度不够
有些施工企业在平时的安全管理工作中，对于安全生产只是口头一带而过，并没有切实重视施工现场的安全，没有把安全施工提升到应有的高度，更没有认清安全施工的重要影响。为了减少安全事故的发生及提高水利水电行业的安全施工意识，我国颁布实施了许多有关安全施工的法律法规，并逐级下发到地方，再下发到各水利水电企业。从现状可知，很多的施工企业并没有认真履行法律中的相关规定，更没有把这些法律条文贯彻落实到实际的安全管理工作当中。
2.3 水利水电企业管理人员的失职
在水利水电施工企业的实际工作当中，企业中的领导人员与各部门的负责人忙于施工过程中的其它事务，对于安全施工问题根本无暇顾及。对于国家制定出的法律规定视之不理，没有将法律知识传递给施工人员，只是一味地追求企业的经济利益，忽视了安全施工这一关键环节。
2.4 水利水电施工环境不达标
有些施工企业对于施工安全的规定与资料视而不见，更有甚者对安全施工的资料进行造假。施工过程中的各项活动的安全记录有失真现象，并且记录过后也没有按照相关规定建立档案进行封存与管理。有些施工现场的硬性条件不达标，例如施工场地没有达到施工标准，应急的安全设备存放不合理甚至缺失，没有安全生产的标识和各方面的配套设施。
3、加强水利水电工程施工安全的管理措施
3.1 提高施工现场工作人员的整体素质
鉴于施工现场工作人员整体素质低下的现状，要想解决施工安全管理的难题，就必须从提高从业人员的整体素质开始。施工企业应当组织员工进行思想素质教育，在提高其文化素养的同时提高职业修养，使施工人员的安全意识在培训过后得以提高。
3.2 加强施工安全管理培训
工程施工的安全性将会直接影响到整个工程的施工质量，在进行水利水电工程施工时，需要加强施工安全管理人员的培训，提高他们对安全施工的认识，从而保证施工人员的安全。施工单位在加强施工安全培训时，也需要对施工人员进行培训，提高他们的安全施工意识和专业知识技能，从而提升全体员工的素质。除此之外，施工单位还要对施工设备进行严格管理，提高设备质量，保证设备的安全运行。发现问题要及时解决，如果设备达到淘汰的标准，就要及时淘汰，从而保证施工人员的安全。一些较大的施工单位还应该建立设备检测部门，在施工过程中要适时对其进行检测，保证设备的安全运行，从而降低安全事故发生的几率，实现我国水利水电行业的进步和发展。
3.3 加大安全生产投入
许多安全事故的原因是由于施工现场设备老旧，线路老化等问题造成的。企业之所以对这些问题不进行解决，就是为了节约资金，缩小成本。然而节约成本的同时也为施工埋下了许多安全隐患。所以，企业应该认清局势，从长远利益出发，根据实际情况完成施工设备的更新换代，定期对施工现场进行安全检修与维护，加大对安全生产的投入，以此配合施工现场安全管理工作。
3.4 引进先进施工机器设备与人才
先进的施工机器设备与优秀的技术人才的引进对于工程进度具有推进作业。先进的机器设备会提高施工的效率，并且先进的设备自动化程度高，减少了工人操作的环节，这样就可以避免由于人工失误所引发的安全事故。优秀的技术人才则会提高工程的整体水平，通过先进的技术使施工难度降低，并且可以带动其它从业人员提高自己的专业技术水平，能够更加稳妥的施工。
4、结束语
综上所述，水利水电行业的施工安全管理因其独特的重要性，需要企业重视。经过对施工现场管理所存在的问题的分析，水利水电企事业可以通过提高企业员工素质，加大资金投入，引进先进技术等方法加强对施工现场的管理。只有实现对施工现场的安全管理，企业才能实现资源的优化配置，从而使企业内部相协调，提高企业竞争力，逐渐成为我国水利水电行业的中坚力量。
参考文献：
[1]邵浩杰，赵景岗. 谈水利施工中的安全隐患与对策[J]. 中华民居（下旬刊）.2013（04）.
做好水利水电施工危险源的辨识，能够有效预防水利水电施工中的各类安全事故，确保水利水电施工的安全生产。也正因如此，近些年来在水利水电施工中人们普遍加强了对危险源的研究。以下笔者即结合个人多年从事水利水电工程施工的实践工作经验，就水利水电施工危险源的辨识与治理进行粗浅的探讨，提出几点个人建议，也希望通过本文笔者的阐述，能够为广大水利水电同行在安全生产中提供有益的参考与借鉴。
1 水利水电施工危险源辨识的重要性
伴随着水利水电工程施工规模的不断扩大，工程建设步伐的不断加快，安全事故发生频率也在不断提高。可以说各类安全事故的发生不仅给水利水电施工项目造成了大量的财产损失，也给施工人员的生命安全带来了巨大的威胁。而对水利水电施工危险源进行有效辨识，就能够有针对性的采取预防措施，降低安全事故的发生频率，确保施工安全。并且在各类突发性安全事故出现的同时，及时妥善的进行处理，最大限度的降低因安全事故而给水利水电施工单位带来的损失。因此，做好水利水电施工危险点的辨识，对进一步确保水利水电的安全施工，提高水利水电施工单位的经济效益都有着至关重要的影响。
2 水利水电施工危险源的定义
可以说一个事物要发生危险，其一般都会具备三个要素：第一，事物具有潜在的危险性；第二，现场的实际环境存在危险性；第三，存在能够促发危险源的诱因。而通过对这三个要素的分析，我们就可以清楚的看到，一个危险源的存在不一定会造成安全事故的发生。而正因如此，也给水利水电施工企业采取合理措施降低安全事故提供了有力的依据。尤其是水利水电施工中安全隐患众多其普遍存在，而这些安全隐患就是潜在的危险源，所以，要想提高水利施工安全，就必须消除能够触发这些危险源的因素，并改变其存在条件，做好这些促发危险源因素的预防工作。
3 水利水电施工危险源的特点
我们都知道，水利水电施工工程往往地处山区且施工环境恶略，因此，在水利水电施工危险源的辨识过程中就必须将施工环境特点、地理气候特点等因素考虑进去。尤其是在实际施工过程中，施工人员的个人技能素质也是参差不齐，因此，也造成了危险源的进一步加剧。而如若对这些进行总结，则可以看到，在水利水电施工中危险源的突出特点如下几点：第一，在水利水电施工中因为要面对洪水的困扰，因此在施工过程中往往会造成工期延长，而在暴雨天气下，还会带来防洪压力，也进一步加剧了安全隐患；第二，在水利水电施工中由于山区地质环境复杂，常常发生物体坠落事件，对施工人员的生命安全带来巨大的威胁；第三，在水利水电施工中因为常常会用到爆破作业，因此，要存放大量的炸药，而这些都会给水利水电工程带来巨大的潜在危险，带来不可估量的重大灾害。
4 水利水电施工危险源的辨识程序
为了确保水利水电施工危险源辨识工作的有效开展，必须确立明确的流程，以确保辨识工作有条不紊的进行。第一，确定水利水电施工生产作业的整个过程，施工生产范围；第二，组织专业人员为水利水电施工项目建立危险源辨识团队；第三，对水利水电施工区域开展危险源辨识工作；第四，在水利水电工程施工中形成危险源辨识清单；第五，对水利水电施工工程进行风险评价；第六，为水利水电工程施工中重要的危险源制定单独的清单；其次，针对危险源制定相应的预防措施与应急预案，并对应急预案进行不断的改进，以此做好危险源的辨识。
5 做好水利水电施工危险源辨识的具体措施
第一，建立危险源辨识体系及制度。为了促使水利水电施工危险源辨识工作能够向着规范化、合理化方面而不断的发展，在实际工作中，我们就必须加快对危险源辨识体系及其制度的构建，并对危险源的辨识方法、辨识内容以及各种细节做出明确的规定。同时，还应该组织水利水电施工项目的所有技术人员、管理人员对危险源体系所述内容的学习，从而让所有的技术人员、管理人员都能够掌握危险源的辨识方法，做好危险源的控制。第二，加强辨识队伍建设。为实现对危险源的全面认识，在组建危险源辨识工作组时应注意人员结构的合理性，很多单位的危险源辨识人员是由总工程师牵头，安全管理部门及现场管理人员参加组成的，这样一种模式虽然组织起来较为方便，效率也较高，但其忽略了长期在一线从事实践操作，有着丰富经验的一线工人和作业班长在危险源辨识工作中不可替代的作用，会为施工安全埋下一定的隐患。因此，在危险源辨识队伍中不仅要有拥有扎实专业技能的高技术人员，管理人员，还要有一定比例的一线人员，只有这样才能充分发现水利水电施工的危险源，使危险源辨识工作能与实际生产更好的结合，确保二者的良好衔接，真正降低事故发生率。第三，对危险源进行及时的排查，消除安全隐患。为了更好的掌握与控制危险源，就必须对施工现场以及施工周边环境的危险源进行及时的排查，进而及时发现危险源，树立警告牌，并制定相应的预防措施，消除安全隐患。也只有如此，对水利水电施工危险源进行一个动态的识别，才能够切实消除安全隐患，降低安全事故的发生，进而实现水利水电的安全施工。
关键词：水利水电；工程施工；施工安全；安全问题；解决对策
中图分类号：TV51文献标识码：A
由于水利水电工程施工环境十分复杂且施工工种繁多，因此在施工过程中也往往存在着众多安全隐患，导致安全事故频发。也正因如此，如何提高水利水电工程的施工安全则尤为重要。以下本文就水利水电工程施工安全问题及其解决对策进行粗浅的探讨，也希望通过本文笔者的阐述，能够解决水利水电工程施工安全问题做出有益的参考。
1造成水利水电工程施工过程安全问题的因素
1.1水利水电施工对象复杂多样
由于水利水电的实际施工环境、施工流程、施工操作复杂多样，在一定程度上也加大了水利水电施工难度，同时其也是导致安全事故多发的重要因素之一。如：部分施工企业在水利水电施工过程中需要进行爆破作业，以提高施工效率，而正是爆破作业中存在着许多不确定性因素，安全问题严重也严重影响了爆破作业效果；部分施工企业在洪水期进行水利水电施工，势必会受到洪水的严重影响，增大安全问题的发生；部分施工单位在水利水电施工中的基坑挖掘作业中，由于缺乏对基坑的有效支护，也加重了安全问题的发生，导致施工安全大打折扣。
1.2水利水电施工监督管理不到位
通过分析我们可以看到，在进行水利水电施工安全控制中，许多施工企业没有按照水利水电施工企业的安全管理标准执行监督、监测机制，尤其是管理制度与管理体系还处于发展阶段，在很大程度上也造成了安全管理效率低下，安全事故频发。此外，部分水利水电施工企业仍缺乏监督管理机制且自身的监督管理意识缺乏，监督专业知识不到位，在施工安全中一旦发生安全问题也无法给出有效的指导建议，这也直接阻碍了施工安全的落实，造成施工管理效果的下降，给水利水电施工安全造成了巨大的安全风险。
1.3水利水电施工人员的安全技能素质偏低
水利水电施工人员安全技能素质的高度直接影响到水利水电的施工安全效益。然而目前有不少施工企业的施工人员缺乏安全施工意识且安全技能素质低下，这不仅无法对自身的安全管理工作尽职尽责的完成，造成施工管理效率的直线下降，还会使安全管理工作大打折扣。与此同时，如若施工管理人员缺乏安全意识且安全技能素质偏低，势必其执行能力、领悟能力也会随之下降，影响水利水电安全施工的实际效果。
2解决水利水电工程施工安全问题的几点对策
2.1加强对水利水电工程施工中危险因素的有效控制
我们都知道影响水利水电工程施工安全的一个重要因素就是环境，也正因如此，对水利水电工程的施工环境进行全面的控制，不仅能够有效提高水利水电工程的施工安全质量，还能够及时解决施工过程中的安全问题。所以，在实际施工中，我们应该做好对施工环境的控制工作，对水利水电的施工环境采取全过程、全天候、全方位的控制手段，进而构建完善的施工安全管理体系，及时有效的处理可能出现的危险因素以及危险点，提高施工安全。同时，在企业中还应该加大对危险因素的宣传力度，提高人们对危险因素的控制意识，进而提高对危险点的控制效果。
2.2加强对水利水电施工现场的安全控制
加强对水利水电施工现场的安全控制是做好施工安全管理工作的关键所在，也是有效降低安全问题发生的重要手段。在实际工作中，水利水电施工企业应该对施工现场以及施工过程中的各个施工环节进行全面的管理，对施工设备、施工材料以及实际的交付作业情况进行控制，以防止安全问题的发生。同时，在实际的施工作业中，要严谨非专业人员进行水利水电安全控制操作，并做好现场安全的交接问题，以减少交接过程中可能出现的纰漏。
2.3落实水利水电工程施工项目的责任机制
落实水利水电工程施工项目的责任机制，并将施工责任人作为施工项目安全的第一责任人，对提高水利水电工程施工项目的安全效益，加强安全施工的落实效果有着非常明显的促进效果。也正因如此，在水利水电工程项目中应该构建完善的施工责任机制，明确施工责任人，从而对施工现场进行充分的了解，对施工现场进行全面的把握与控制，减低施工问题出现的几率。在实际施工前，施工企业就应该做好施工项目的分析工作，明确每一个项目的责任制，并指派专门的安全责任管理人员负责水利水电的施工安全管理。同时，施工企业也应该定期对施工安全责任人进行安全管理培训与经验交流工作，进一步明确施工责任人岗位责任意识的同时，强化岗位安全责任工作的落实效果。
2.4加强水利水电施工人员自身的安全素质
水利水电施工人员作为水利水电施工项目的直接执行者，其自身安全素质的高低势必会对整个水利水电施工安全有着至关重要的影响。也正因如此，在实际施工中，水利水电施工企业应该对施工人员进行定期培训，帮助所有的施工人员树立安全意识，不断的提高安全意识，严格规范水利水电施工中施工人员的施工行为，确保每一名施工人员都能够严格按照施工安全标准进行操作，在确保施工安全性的同时，提高施工项目的整体质量。结语综上所述，本文笔者对水利水电工程施工安全问题进行了粗浅的分析，并提出了相应的解决对策，也希望通过本文笔者的阐述，能够让更多的同行更加清楚的认识到，确保水利水电施工安全不仅能够提高水利水电施工效益，还能够有效促进水利水电技术的发展。也正因如此，在水利水电施工中，施工单位更应该加强对施工安全的控制，落实施工安全制度，做好施工安全教育，从而使水利水电工作向着又快、又好的方向不断前进。
参考文献
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加入《华盛顿协议》，一定程度上说明我国工程教育质量获得了国际认可，是我国工程教育发展过程中的重大进展，但同时也意味着我国高等工程教育要接受验收与监督，这就要求我国高等教育要以此为契机，在工科主要专业领域逐步扩大认证范围，积极主动采用国际化通用标准，进一步提高我国高等工程教育国际化水平，促进高等工程教育人才培养质量的持续提升，真正实现“实质等效”，加快完成从《华盛顿协议》预备成员到正式成员的转变。目前，我国开设工科专业的本科高校有1047所，占本科高校总数的91.5%；高校共开设工科本科专业14085个，占全国本科专业点总数的32%；高等工程教育的本科在校生452.3万人，研究生60万人，占高校本科以上在校生规模的32%，工程教育规模居世界第一。从以上数据可以看出，中国工程专业教育的质量对中国整体高等教育的质量至关重要，如何提升工程专业教育的质量,使我国高等工程教育的质量获得国际同行的认可,并以此带动高等教育整体水平的提高，现已成为亟待解决的问题。这也要求我们学习国际上通用的实践模式和先进经验，结合本国特点，努力探索与国际接轨且符合我国国情的高等工程教育认证制度。我国高等工程教育专业认证的发展经过了初步研究探索、小范围试点和全面推进三个阶段。1992年，教育部委托原国家建设部组织，在土建类学科领域包括建筑学、土木工程、城市规划、工程管理、建筑环境与设备工程、给水排水工程六个专业内开展评估，这是我国进行高等工程教育专业认证的初步实验探索阶段。土建类专业认证工作力求认证标准达到国际水准,认证程序与认证方法符合国际通用做法。经过十几年的发展,土建类专业认证工作成效显著,截止2007年7月,全国已有53所高校的141个土建类专业点通过了认证,约占该类专业点总数的15%。2006年，我国开始在土建类以外的工程专业领域开展工程教育专业认证试点工作，通过借鉴《华盛顿协议》成员组织及一些国际通行做法以及土建类专业认证十几年来积累的经验,初步构建了专业认证的组织和制度体系。第一批4个试点专业，包括电气工程及其自动化、机械工程及其自动化、化学工程与工艺和计算机科学与技术。2007年,试点认证的范围进一步扩大，新增5个新的工程类试点专业。2007年底,教育部组织召开了全国工程教育专业认证专家委员会全体会议,成立了全国工程教育专业认证监督委员会,并设立全国工程教育专业认证专家委员会秘书处和各专业领域的认证分委员会,进一步完善了工程教育专业认证的组织体系。到目前为止，已对四百多个专业点开展了认证工作。
2认识与体会
在中国加入《华盛顿协议》、全国工程教育专业认证工作取得了长足进展的背景下，我校水利水电工程专业提交了参加2014年工程教育认证的申请，在专业认证的整个过程中，深刻体会到专业应从微观具体的问题出发，对照中国工程教育认证协会制订的通用标准和水利类专业的补充标准查找本专业的优势和劣势,从明确人才培养目标、优化课程体系、加强教师队伍建设、推进实践基地建设等方面进行研究与探索,从而全面提高人才培养质量。
2.1制定明确的人才培养目标
为使工科学生更好地承担未来的实践工作《,工程教育专业认证标准(试行)》要求毕业生必须达到以下基本要求:具有人文素质、社会责任感和职业道德；具有运用数学、自然科学以及经济管理知识解决问题的能力;具有运用专业理论知识的能力；具备设计和实验技能；掌握文献检索和资料获取能力；懂得专业相关的方针政策和法律法规；认识工程对客观世界和社会的影响；具有组织管理、人际交往能力以及团队合作能力;具有终身学习能力、国际视野和跨文化交流、竞争与合作能力。以上基本要求反映出人才培养目标的最新趋势和国际动态，可以归纳为综合性、知识性、能力性和潜在发展性。综合性就要求学生不仅掌握本专业的知识，同时要具有一定的人文素质，懂得与本专业相关的经济管理与法律知识；知识性即要求学生具备扎实的数学、自然科学和专业理论知识;能力性即学生应用基础和专业理论知识的能力、文献与资料获取能力以及组织协调能力、交际沟通能力和团队合作能力。最后，在上述能力的基础之上，要求学生具有终身学习能力以及国际性视野，可以进行跨国交流、竞争与合作，这一能力与学生的长远发展紧密相关。三峡大学以建设水利电力特色鲜明的综合大学为目标，水利与环境学院依据专业认证标准,结合大学的定位，通过对用人单位的深入调研和毕业生的跟踪调查,密切关注相关产业和领域对专业人才的现实和未来需要,研究修订专业的人才培养目标，制定出符合学校定位、适应社会经济发展需要的人才培养目标：本专业以知识培养为基础，以能力增强为核心，以素质提升为宗旨，培养具有宽广的知识结构、深厚的人文底蕴、扎实的专业知识、较强的社会实践能力和创新意识以及强烈的社会责任感的高素质、强能力、应用型的水利工程师。
2.2完善课程体系建设
制定明确的培养目标是关键的第一步，课程体系建设则是实现人才培养目标的必要手段。三峡大学水利与环境学院教学委员会成员包括多名企业、行业专家，共同参与专业培养方案的制订和修订，以保证人才培养方案和课程设置更加贴近行业需求，突出“教育产出”特征，以便更好地满足行业对专业人才的培养要求。中国工程教育认证水利专业补充标准提出课程由学校根据培养目标与办学特色自主设置，但是对其中实践环节和毕业设计环节有特别规定。我校水利水电工程专业从知识、能力和素质三大方面构建了课程设置体系，具体包括：通识核心课程、素质拓展课程、专业基础课程、专业核心课程和专业拓展课程。针对本专业工程性和实践性突出的特点，学院构建了由实验、实习和设计三大模块组成的实验实践教学体系，具体包括课程实验、课程实习、课程设计、专业实习和毕业设计五大部分，共计38.5个必修学分，占总学分的22.1%。毕业设计是毕业生从学校走向工作的桥梁,是实践教学中最重要的环节,必须高度重视。水利水电工程专业的毕业设计课题均来自于生产实践，与专业内容密切相关、与生产和科研紧密结合，有利于提高学生的能力和水平。在毕业设计的过程中，本专业多次邀请企业工程师做辅导讲座对毕业生进行指导，使同学们尽早接触工程中的实际问题。
2.3师资队伍的建设
中国工程教育认证通用标准和水利专业补充标准均对师资队伍有严格的规定，尤其强调教师的工程背景。要求从事本专业专业课和专业实践环节教学工作的教师中，80%以上有参与工程实践的经历，10%以上有在相关企事业单位连续工作半年以上的经历。从事专业课教学工作的主讲教师要有明确的科研方向，应有本专业领域的科研经历。三峡大学水利水电工程专业的专职教师队伍中，75%以上的教师毕业于武汉大学、河海大学、四川大学等知名院校，约20%具有高职称的专职教师来源于国内著名的科研机构和大型水电单位，具有较高的理论水平和丰富的工程实践经验。69%的专职教师具有企业单位工作的经历。大部分专业教师参与实际工程项目、开展工程实际问题研究，突出了水电专业的教学注重实践的特色。对于获得博士学位参加工作的青年教师，学校和学院也采取多种激励机制提高教师的工程实践能力，积极鼓励和支持专职教师到企业挂职锻炼，丰富工程实际知识，同时了解企业行业需求，起到优化培养目标和丰富教学内容的双重作用。除此之外，学院从三峡集团、中国水利水电科学研究院等单位聘任了多名具有丰富工程实践经验行业或企业专家兼职授课，承担一定数量的教学、实习、课程设计和毕业设计任务。
2.4实践基地的建设
论文摘要：本文根据新修订的高等学校专业目录及高等职业技术教育的特点，研究了水工专业(工程水文学)和(水利水能(电)规划)的课程体系、教学内容及教材编排，提出了关于将两门课程合并及合并后的课程名称、课程教学内容和教材编排建议。
引言
水文及水利水电规划是高等学校及中等专业学校水利水电工程建筑专业(简称水工专业)重要的专业技术课之一。它除直接分析确定水利水电工程的规模指标(如正常蓄水位、装机容量等)和效益指标(如保证出力、发电量等)、工程安全和造价外，还要为水利水电工程的设计、施工及运行管理等提供正确合理的基本设计数据。据此不难看出，本课程在水工专业培养目标(从事水利水电工程勘测、规划、设计、施工及运行管理的专业技术人才)中的重要地位和作用，因而，它是水工专业必修课之一。
但从我院教学实践来看，水工专业的学生似乎并不看重该课程。通过调查发现，大部分水工专业的学生，只对相关的力学及建筑材料、建筑结构、水工建筑物、水电站和水利工程施工等课程感兴趣，而对水文及水利水电规划课程则学习积极性低，学习效果差。一般都是等到学习水工建筑物、水电站和水利工程施工课程时才认识到水文及水利水电规划课程的重要性，结果因基础不牢而捉襟见肘。再深人一层分析，造成这种教学被动局面的根本原因，一方面固然有学生认识上的问题，但另一方面，也可以说是更重要的方面，还在于课程自身存在的课程名称、教学内容及其教材编排等问题。
因此，本文试从水文及水利水电规划课程的名称、教学内容及其编排等方面进行探讨，以树立本课程的“规划”形象，提高学生学习的积极性，使本课程的教学更好地服务于专业培养目标。
1课程的合并及合并后的课程名称问题
1.1课程的合并
在高等学校水工专业的课程中，1981年以前本课程原名称为“水文及水利水电规划”，与其相应的第一轮高校统编教材是(工程水文学)(上册)和(水利水电规划)(下册)。1982年12月，原水电部在南京召开高等学校水利水电类专业教材编审委员会正副主任扩大会议，会议在审定各专业的教学计划时，一致同意将(工程水文学)和(水利水电规划)分开设课，并将后者改称为(水利水能规划)。同时，会上讨论(1983一1987教材编审出版规划)(即第二轮统编教材出版规划)时，同意将第一轮教材下册修订再版，作为水工专业(水利水能规划)课程的统编教材(该教材1986年11月由水利水电出版社出版)。
在中等专业学校水工专业课程中，本课程1992年以前合称为“工程水文学”，第一版(工程水文学)教材是1979年由水利水电出版社出版的，1986年12月出版的第二版(工程水文学)教材，在第一版的基础上作了较大修改，并增加了水库调度一章。从1992年开始，中等专业学校水工专业也相应地将其分为(工程水文学)和(水利水电规划)两门课，并由水利水电出版社分别于1992年和1994年出版了第三版(工程水文学)教材和由东北水利水电专科学校朱伯俊主编的(水利水电规划》教材。
综上所述，无论是在高等学校还是在中等专业学校，水文及水利水电规划课程都经历了由合到分的变革。根据新制定的高等学校专业目录，笔者认为，以课程合并改革为重点的新一轮的课程设置改革，必将在中、高等学校全面展开，因此，本课程的合并也势在必行。事实上，关于工程水文学与水利水能(电)规划课程的再次合并，早在1995年实行“五天工作制”时已经开始，只不过它是一种形式上的简单合并，虽然达到了压缩本课程教学时数的目的，但就我院水工专业近几年本课程的实际教学效果来看，对本课程教学质量的提高，作用不是很大。因此，有必要对本课程进行实质性的合并、重组。
再者，针对性强和实践能力强是职业技术教育最突出的特点，根据我院起草的《高等职业技术教育水利水电工程建筑专业教学计划)，课程结构由过去的基础课、专业基础课、专业课这三段式变为公共课和专门课两块式;理论教学时数与实践性教学时数之比为1:078(要求1:1)，本课程教学时数仅有70学时。因此，不可能再将工程水文学和水利水能规划分开设置为两门课，即使从教学计划角度来看也有合并的必要。
将工程水文学和水利水能规划合并，不仅是必要的，而且是可行的。可以从它们的教学任务和目的来分析。工程水文学的教学任务是使学生具有水文学的基本知识，了解水文观测的一般方法，并能搜集有关水文资料进行分析计算。即使学生具有从事中小型水利水电工程规划设计的水文计算能力，为确定水利水电工程规模和施工及运行管理规程提供所需的水文数据能力。水利水能(电)规划的教学任务则是在掌握河流水文情况的基础上，根据水文计算成果和国民经济各部门的综合利用要求，分析确定水库的兴利库容和供水效益，确定水电站的发电效益指标和反映水库水电站规模的主要参数—正常蓄水位、死水位和装机容量等，以及通过防洪调节分析确定水库的防洪特征水位和库容、溢洪道尺寸等。总之，使学生在学习工程水文学的基础上，进一步学习水利水电工程规划的基本知识、基本理论，初步掌握水利水能计算和规划的方法，为其毕业后从事水利工作打下基础。从上述分析不难看出，工程水文学知识是进行水利水能规划的基础，将两者合并是切实可行的。
1.2合并后的课程名称
关于合并后的课程名称，笔者认为可将其称为(水利水电工程规划)。这可以从本专业的培养目标和本课程的教学任务两方面加以论证。首先，从水工专业的培养目标来看，由于学生毕业后主要从事水利水电工程的勘测、规划、设计、施工和运行管理等专业技术工作，因此，参照水利工程施工、水工建筑物、水电站等专业课，将水利水电工程规划作为水工专业的一门专业课的名称是合适的。再说，水利水电工程的规划，主要是水库及水电站基本参数的选择，它关系到工程的规模和效益的大小、工程的安全和造价等问题，而且对从事水利水电工程设计、施工和管理等的工程技术人员来说，必须掌握一定的水电规划知识。因此，将(水利水电工程规划)作为(工程水文学)与(水利水能(电)规划)合并重组后的课程教材名称是恰当的。
2(水利水电工程规划)教学内容的界定
2.1界定依据
(水利水电工程规划)课程的教学内容原则上应该包含(工程水文学)和(水利水能(电)规划)两门课程的教学内容，但由于水利水电工程建设周期长、工程投资大，需要国民经济各方面协作配合的环节多，影响面广，系统性强，水利水电工程建设必须严格按勘测、设计、施工和管理的基本建设程序分阶段进行，因此，(水利水电工程规划)课程的教学内容，还应根据水利水电工程建设与规划有关的各个阶段对规划的具体要求而确定。
江河流域规划是水利水电工程建设的前提。它是在勘测和调查所得的流域社会经济情况、地形资料、河流水文资料及地质资料的基础上，对江河上特定河段以及地区的水资源进行综合利用规划，并经过各种方案的技术、经济论证比较，确定总体规划布局及河流梯级开发方案，提出实施程序及近期兴建的水利水电工程。
可行性研究是在经过审查批准的江河流域规划基础上，对推荐的建设工程项目，从技术、经济和建设条件等方面论证研究其可行性，以保证技术上安全可靠，经济上合理、能用较小投资获得较大效益。可行性研究阶段中的设计工作可以粗略一些，但对工程规模、经济效益、开发的迫切性以及技术力量的落实等问题，必须论证清楚。
初步设计是根据批准的可行性研究报告的有关工程规划对工程进行总体布置，选定主要建筑物型式和控制性尺寸，如选定合理的坝址、坝线和坝型，通过比较，选定最优的枢纽布置方案、水库的各种特征水位和库容，选择电站的装机容量、机组型号。水利水电工程管理阶段的任务是随时掌握水利水电工程中各种水工建筑物的运行情况，发现并消除隐患，确保工程安全;有计划地蓄水、泄水以及合理调度用水，充分发挥工程的综合效益;通过养护和修理使工程经常处于良好的工作状态，延长工程的使用年限，根据国民经济发展的需要，对工程进行改建或扩建，使之发挥更大的经济效益。所以水利水电工程的管理不仅是工程管理部门的工作，也是规划设计部门的工作。
2.2《水利水电工程规划》的教学内容
从上述水利水电工程建设各阶段的情况来看，(水利水电工程规划)课程的教学内容应包括:江河流域规划—水资源的综合利用、河流与流域、水利枢纽与梯级开发、水文资料的收集与分析;水库规划—水库地形特性、水库的特征水位和库容、水库水量损失及淤积、淹没、浸没等问题，用水特性与用水资料，设计保证率与设计标准，设计年径流量、年输沙量和设计洪水分析推求，兴利库容和防洪库容的计算，水库死水位、正常蓄水位和防洪特征水位的选择确定;水电站水能规划—水能利用原理与开发方式，水能计算，电力系统负荷图与容量组成，水电站装机容量及运行方式确定;施工导流规划—施工导流标准，施工设计洪水与施工水文预报;水库调度规划—水库防洪调度图、灌溉调度图和发电调度图编制等等。
3关于(水利水电工程规划)教材编排问题
3.1《工程水文学》与(水利水能(电)规划)教材体系
教材质量直接影响课程教学效果。《水利水电工程规划)教材应紧密结合专业要求，打破(工程水文学)和(水利水能(电)规划)的教材体系，通过删节、补充和调整，建立新的教材体系。为此，首先要了解清楚(工程水文学)和(水利水能(电)规划)的教学内容编排情况。(工程水文学》教材是以水循环及径流形成过程、水文统计的基本知识与方法、设计年径流及设计洪水的推求、降雨径流分析、水文预报等为主要内容;同时扼要讲述水文测验及水文资料收集、河流泥沙等方面的知识。高等学校教材是按以学时编写的，全书共十二章，依次为绪论、水循环及径流形成、水文测验及水文资料收集、水文统计的基本知识及方法、年径流分析与计算、由流量资料推求设计洪水、降雨径流分析、由暴雨资料推求设计洪水、小流域设计洪水计算、可能最大暴雨与洪水、河流泥沙计算、水文预报。中等专业学校教材除无水文预报一章外，其它内容与高等学校教材基本一样，只是将可能最大暴雨与洪水、降雨径流分析分别并人小流域设计洪水计算和由暴雨资料推求设计洪水两章中，因而全书只有九章。
(水利水能规划)是按42学时编写的，全书包括绪论、水资源的综合利用、兴利调节、洪水调节、水能计算及水电站在电力系统中的运行方式、水利水能经济计算、水电站及水库的主要参数选择、水库群的水利水能计算、水库调度等八章。(水利水电规划)则是按54学时编写的，全书分为绪论、水利水电规划所需的基本资料、水库兴利调节计算、水库防洪调节计算、水能计算、电力系统中的水电站主要参数选择、水库调度等六章。
3.2(水利水电工程规划)教材编排建议
根据(水利水电工程规划)课程的教学内容和教学任务的要求，其教材的编排既要有利于教学，又要有利于学生对水利水电工程建设程序的认知。据此，笔者试提出(水利水电工程规划)课程教材的编排建议如下:
3.2.1绪论含我国的水资源及利用，我国水利水电建设的成就与展望，水利水电工程的规划程序，水利水电工程规划的教学内容和任务。
3.2.2水资源综合利用规划含水资源的综合利用与水利事业，河流与流域，与江河流域规划。
3.2.3河流水文含水文学与水文测站，降水的观测与流域平均降雨量计算，蒸发与下渗，径流的形成及表示方法，水文循环和水量平衡，江河水位、流量、泥沙观测及资料整理，水文资料的收集来源。
3.2.4(水利水电工程规划)所需的基本资料含径流调节，水库兴利调节分类，水库调洪作用，设计保证率与用水资料，防洪设计标准分类、选择，泄流方式及泄洪资料，水库地形特性，水库的特征水位和库容，水库的淤积淹没和浸没等。
3.2.5水文资料统计分析方法含统计分析的任务和方法，现行水文频率计算方法—适线法，相关分析方法。
3.2.6设计年径流推求含年径流及其变化特性，具有长期、短期和缺乏实测径流资料时设计年径流量及其年内分配推求方法。
3.2.7设计洪水推求含由流量资料推求设计洪水，由暴雨资料推求设计洪水，小流域设计洪水推求，可能最大洪水推求简介。
3.2.8水库兴利规划含兴利计算原理，死水位的确定.年调节水库兴利库容和调节流量的计算，多年调节水库兴利库容 的计算简介。
3.2.9水库防洪规划含调洪计算原理，无闸门控制的水库调洪计算方法(列表，试算法、半图解法、简化三角形法)，有闸门控制的水库调洪计算方法。
3.2.10水电站水能规划含水能计算的内容和方法，无调节、日调节和年调节水电站的保证出力、保证电能计算，多年平均年发电量的计算。
3.2.11水库及水电站主要参数的选择含电力系统的负荷与容量组成，水电站装机容量的选择，以发电为主的水库特征水位的选择。
3.2.12施工导流规划含施工导流标准，施工设计洪水推求，施工水文预报。
3.2.13水库调度规划含水库调度的意义，水库的兴利调度图、防洪调度图和发电调度图的编制方法，水库的优化调度简介。
参考文献
①吴明远、磨道江、叶守泽合编.工程水文学.水利电为出版社，1986.
②周之豪、沈甘源、施熙灿、李惕先.水利水能规划.水利电力出版社，1986
③广西水电学校丁炳冲主编.工程水文学.(第三版).水利电力出版社，1994，
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