时间：2023-08-17 17:51:48
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世界客属第××届恳亲大会在××成功举办。按照××党委、××政府工作部署，××认真履行职责，举××之力推进城市管理综合整治工作，营造整洁优美、和谐稳定的城市环境迎接世界客属第××届恳亲大会顺利召开。现将××城市管理综合整治工作情况总结如下：
一、领导重视，夯实城市管理的组织基础
××党委、党政府对城市管理工作极为重视，对××项整治给予了高度的关注，力度和频度在××历史上前所未有，确保做到思想认识到位、责任落实到位、人员经费到位（“三到位”），为城市管理综合整治工作尤其是××项整治的扎实推进提供了强力的领导支撑。
（一）思想认识到位。××党委、××政府高度重视城市管理工作，把××党项整治作为党委、区政府中心工作和重点工作。党政主要领导亲自挂帅，担任××城市管理综合整治活动领导小组组长，常委会专题研究，××党委、××政府主要领导亲自召开党政联席会、××四家班子联席会听取有关综合整治工作汇报，定期研究部署。特别是党委书记、××长亲自召开了有××人参加的××再动员大会、实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制动员大会，号召大家进一步统一思想，提高认识。党委书记、××长还就有关问题多次与成员单位主要领导多沟通，相交流，促成员单位从被动接受到主动参与。涉及城市管理相关难题，领导出面协调，主动带头落实，有关集中整治行动亲临指导，确保认识到位，全力推进综合整治工作。
（二）责任落实到位。××根据实际，着手制定了《××实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制实施方案》，明确××四家班子领导责任制，实行××四家班子领导全部包片挂点负责，责任到人。从××月至××月，划分××个城市管理责任片区并实行××领导负责包片制，以××个世客会接待酒店为中心的周边地区为综合整治重点区域，落实领导和部门包点责任制，并分别由处级领导按部门系统进行挂钩，形成了上下联动、齐抓共管、一体推进的综合整治格局。
（三）人员经费到位。××党委坚持高起点定位，举××之力，集××之智，全力服务好世客会。及时考虑补充××城管执法部门、××公安部门人员，加强整治力量。支持××城管执法大队引进“呼死你”设备，应急增购和租用广告清洗设备，增加人员及车辆全面运作。支持××法院、检察院及辖区各办事处大力开展整治工作，不同程度解决有关开展整治行动的经费方面的难题。投入××万悬挂灯笼, 投入××万，修补小街小巷道路××条。
二、加强宣传，强力营造良好的迎会氛围
（一）开展劝阻活动。世客会前期，××组织机关人员、基层单位干部开展系列劝阻活动，劝说乱扔垃圾行为××余人次、乱停车行为××人次、乱摆摊点××人次等。对占道经营、乱搭乱建、乱设摊群点、随意停车、乱丢垃圾等现象进行劝阻，劝阻有效的，执法人员协助进行整改；劝阻无效的，通过规范程序予以制止和责罚。为了加强对世客会的宣传，展示××的良好精神风貌，××月××日，××有关方面代表在××领导带领下，参加举行“助力世客会、迎亲大行动”暨“争做文明市民、喜迎世客会”活动启动仪式，随后在主干道开展宣传教育、文明劝导等服务活动。
（二）强化氛围营造。××高度重视综合整治宣传工作，把宣传作为开展综合整治工作的突破口，召开专题会议研究部署综合整治宣传工作。在××月××日吹响召开动员会号角，通过充分利用手机信息、简报等各种媒体、多方位、多角度深入开展宣传，把××上下的思想认识统一到“当好东道主，迎接世客会”上来，深刻理解举办世客会的深远意义。尤其是视频媒体宣传，使成员单位充分看到××举办世客会的有利条件和面临的挑战，对照现状推动整治工作，做到不留死角。从××月开始，到目前共悬挂横额××多条，分别编印了××份致市民一封信、××份致居民群众 公开信，群发信息××多万条，形成了人人参与的宣传工作局面，也达到了主要街道和广场、来宾入住宾馆周边见宣传横额、半月见工作简报、主要媒体上见报道的目标。如：××电视台、《××日报》等主流媒体做到都不定期报道××综合整治工作情况。临近世客会召开，我区浓笔重彩塑盛装，投入××万、人力××人次，在××路、××等行道路树上悬挂灯笼××个，安排沿路各大文明单位门口摆放鲜花盆栽，营造浓厚的盛会氛围。
三、条块联动，实现城市管理的重心下移
城市管理是一项系统的复杂工程，这次××项整治涵盖了城市管理的各个领域、各个方面。为此，我们在工作的组织安排上，重视条块联动，××文化局、××市交警支队、××交通局、××水产畜牧兽医局、××民政局、分别承担相关整治工作的牵头任务，自加压力，全力投入，从整治的计划安排、工作推进到组织实施，井然有序。其它相关职能部门分别担负××项整治的协助配合和服务保障职能，主动参与，当好配角，构建了职能部门齐心协力参与整治的合力。街道办事处是城市管理的责任主体，是城市管理的主战场、主阵地，街道办事处作用的真正有效发挥是保证整治任务落实到位的关键性因素。为此，我们坚持包片挂点领导临场指导，责任中心下移、任务重心下移、整治重心下移、管理重心下移。街道办事处牢固树立大局意识，主动担责，统筹协调，坚持把城市管理工作作为改善区域市容环境，增强区域综合竞争力的难得机遇；作为美化城市容貌，提高居民生活质量的民心工程；作为钝化矛盾，构建和谐社会的有力举措，全力推进区域九项整治，为整治工作起到了良好的示范作用。
四、攻坚破难，攻克城市管理的难点顽症
（一）扎实开展占道摊点、临街店铺跨门槛经营的专项整治。强化主次干道、市场周边、接待酒店周边流动摊点占道摆卖、临街店铺跨门槛占道的综合执法，城管每周至少开展1次集中整治，每月至少开展2次较大规模的综合整治行动，共开展了联合整治××次，集中整治××次。突出对××路电动车占道、××市场周边流动无证摊点、××村饮食大排档占道、××路临街店铺占道、××路流动摊点乱摆卖等难点区域擅自占道经营行为实行高压整治，暂停××、××等××个夜市的临时占道经营，完成××乱推放等遗留问题的治理。世客会期间查处无证流动摊点××摊次，跨门槛经营××起，教育违章行为××人次；查处擅自占道堆放施工建材、乱倾倒垃圾等行为××起，乱开挖道路××起，查处破坏绿化行为××起；拆除乱拉挂遮阳篷××张，拆除乱搭建(构)筑物××处；规范占道经营××处，规范人行道非机动车静态停放××辆。违章占道、跨门槛经营行为得到有效控制。
（二）深入推进渣土运输、鱼汁撒漏的专项整治。渣土运输抛洒和鱼汁撒漏污染路面，号称马路杀手，是城市管理的难点顽症，是城市市容环境污染的主要原因之一，也是市民投诉的热点问题。受利益驱动的影响，渣土运输户常常采取绕道行驶、夜间运输、抗拒执法等多种手段，逃避处罚。近两个月来，形成对渣土运输和鱼汁撒漏实施源头管理和严厉打击双重手段，保持严管态势，市区××个固定执法检查点和××个机动检查组共检查水产品运输车辆××台，其中查处违规水产品运输车辆××台，查处的违规水产品运输车辆中，交警处罚××台，城管处罚××台。世客会前期，城管共查处运输撒漏××起，责令违章单位清洗污染路面××㎡；治理工地乱象××起，主城区重大渣土污染和鱼汁撒漏现象明显好转。
（三）全面实施乱张贴小广告、乱涂鸦专项整治。我们积极协调主动召开管线单位的联席会议，整合社会资源治理乱张贴小广告行为。共出动了人员××人次，车辆××车次，投入经费××多万元，开展联合整治××次，集中整治××次。世客会期间共清理乱张贴小广告××张，覆盖乱涂鸦××㎡。对中心城区各主次干道乱张贴小广告开展为期××个月的不间断清洗行动。同时，建立临时的小广告清理维护专门队伍，实行全天候清理维护，有效控制了乱张贴污染的反弹。并与辖区各街道办互动，利用城区“红袖章”巡街队伍的威慑作用，加强违章张贴人员的宣传教育，加强街巷的巡查清理和小广告的零星清洗，做到小广告清理无遗漏、无死角；对大街小巷可能存在安全隐患的户外广告进行细致的排查，对存在安全隐患的广告业主及单位发出书面整改通知书。建立疏堵结合机制，增设户外便民张贴公告栏，完成了乱张贴小广告重灾区的排查和户外便民张贴公告栏的布点。
（四）开展“四车”交通违法、非法营运行为的专项整治。涉“四车”的各类交通违法已成为交通管理中的顽疾，××把此列为重中之重加以重点整治。××交警大队多次召集大队的“四车”组成员开会，××大队长亲临一线，靠前指挥，以四车组民警为打击“四车”主要力量，以××岗和××岗为重点路口，每天定点定时查处“四车”交通违法两次。××共出动警力××人次，开展交通秩序整治××余次，与其他职能部门联勤××次，查处各类交通违法××余起，其中行政拘留无证驾驶人员共××人、查处四车交通违法××起、水产品运输车辆撒漏××起、违法停车××起，有效的打击了各类城市违法乱象，整治取得了明显的效果。世客会期间，大队更是加大了对四车交通违法的整治力度，以零容忍的态度严厉查处“四车”交通违法，对暂扣的“四车”一律等世客会以后再做处理，有效的净化了城市交通环境，确保世客会期间“四车”交通违法乱象基本消除。
五、大胆创新，优化城市管理的方法手段
（一）创新服务管理，关注流动人口。结合××出租屋多，流动人口流动大的实际，由民警带领××流动人口协管员对城市出租屋和流动人口进行了一次全面清查登记，今年以来共登记流动人口××万人，登记出租屋××间，签订治安责任书××份。同时，结合打击传销工作，强化源头监管。××在前期出租屋、流动人口的清查登记工作基础上，不断完善出租屋“两证一书”的管理机制，并通过开展清查登记工作，从中破获传销案件××起，刑拘××人。此外，深化流动人口服务管理，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。公安机关利用警综平台，做好流动人口的信息收集录入工作，对流动人口的管理做到“底数清、情况明、管得住”。
（二）实行公交式巡逻，确保整治实效。××在街面和涉世客会的重要场所推行“公交式”执法巡逻，特别是根据各重要区域点实情，将成员执法单位（如城管、公安、交警）等执法管理力量有机整合、科学编入巡逻防控组，实行三班轮值，把队员推向执法一线。通过高密度巡逻及高频率、多波次、大力度的执法活动 ，及时发现和处理道路两侧的占道经营、乱停乱摆乱靠、渣土抛洒及鱼汁撒漏等违章行为，确保巡查实效，实现了重点区域的长效管理。同时，还认真研判“两抢一盗”案件的发案特点和规律，多警种联动，在街面开展网格式的治安巡逻，在主要路口设卡守控，最大限度地挤压犯罪分子的活动空间，力争捉捕现行。
（三）突显整治经常化，重点实行集中化。××全面开展了“三个排查”（突出矛盾纠纷的排查，治安突出问题和治安重点地区的排查，高危人群、上访重点人和肇事肇祸精神病人等不稳定人员的排查），切实做到情况明、底子清、不留死角、全面掌控。对排查出来的××个稳定突出问题，进一步落实领导包案制和调处工作责任制，对突出问题实行整治经常化，重点地区整治集中化。在世客会期间，认真做好“环城安保圈”设卡工作。从××月××日至今，各治安检查站共检查过往车辆××辆、人员××人；查获违法犯罪嫌疑人××人、三非人员××人、吸贩毒人员××人；管制刀具××把、××克、危险化学品××千克、烟花炮竹××万头、非法出版物及音像制品××件、其它物品××件。此外，以前所未有的决心和力度对传销和涉黄问题进行集中整治，充分发挥“扫黄禁赌”专业队伍和主力军的作用，多管齐下、多头并进，建立了滚动排查和动态管控工作机制。公安机关开展了“打黑除恶”、“打盗抢抓逃犯”、“打击犯罪”、“治爆缉枪”、“打击拐卖妇女儿童犯罪”、“打击盗窃破坏‘三电’”等专项斗争，成效明显。我区还实行全覆盖的“技防”网络化。构建了全覆盖的视频监控系统，主要路面、特种行业、重点单位和复杂场所全部安装了视频监控设施，全区共设立视频监控点××个，安装视频监控摄像头××个，为最大限度地预防和减少街面犯罪打下良好的基础。
（四）树立精品意识，打造优势品牌。城市管理工作提档升级，要树立精品意识，努力在提高标准、打造精品、形成亮点、增加看点上下功夫。××在××项整治中，注重条条的衔接和项目的整合，如重创示范街（路）管理。今年，××选定××路、××路、××等 条人流量大、影响面相对广的街（路）作为城市管理综合整治示范街，与沿街店面签定责任状，组织对野广告乱张贴全面清理，进一步划分好机非车道，并采取定员、定岗、包点等有效措施促进常态化示范管理，街容街貌不断改观。
六、高效督查，健全着眼长效的工作机制
（一）健全督查考评体制。为加大城市管理督查力度，下发了《关于成立××城市管理综合整治督查组的通知》，明确了督查的责任单位、队伍组成、督查内容、奖惩措施等，形成了“人人肩上有担子，个个身上有压力”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，××党委、××政府主要领导也分别亲自带队督查，对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确，区其他领导也先后组织6人次的督查检查，确保存在问题及时有效整改到位。
（二）加大督促落实力度。为加大对综合整治工作的督促落实力度，××城市管理综合整治督查组将督查工作作为推动各项工作落实的重要手段。召集××城管局、××交通局等成员单位联合督查，××主要领导亲自带队，现场点评，对督查出的问题进行通报，落实整改措施与期限，严防“回潮”现象发生。党委、政府主要领导不定期深入到大街小巷巡查整治工作，对发现的问题，进行及时整改，并亲自协调解决整治中的重点疑难问题。××纪委、党委督查室、宣传部、××城市管理综合整治办联合组成督查组近期共督查××次，印发督查通报××期，对照督促整改问题××余条，敦促相关单位一一进行整改。特别是对××个世客会接待酒店为中心的周边地区遂条街道重点督查，不漏死角。通过一系列督查行动的开展，拆除存在安全隐患的广告牌（含灯箱）、气拱门及横幅××处，现场督促业主及单位拆除存在安全隐患的广告牌（含灯箱）、气拱门及横幅××处，共拆除逾未拆除的户外广告牌××个（××㎡）；拆除乱拉横幅××张，保安全隐患“零”事故。
关键词：综合布线；施工质量；管理与控制
中图分类号：TU198 文章编码
1 前言
综合布线系统建筑物内与建筑群之间的一个模块化的、灵活性极高的传输通道，是智能建筑的“信息高速公路”，能连接语音、数据、图像以及各种用于楼宇控制管理的设备与装置。此系统由不同系列和规格的部件组成，其中包括传输介质、相关连接硬件（如配线架、连接器、插座、插头、适配器）以及电气保护设备等。根据功能和实施区域的不同，分为6个子系统：工作区、水平配线、垂直主干线、设备间、管理子系统和建筑群子系统。综合布线系统作为智能建筑的“信息高速公路”，具有实用性、灵活性、模块化和扩充性等特点。能支持各种网络产品和网络结构，实现高层建筑内语音信号、监控设备的图像信号的传输等；可灵活组网和灵活变位的跳线管理，实现组网和联网；综合布线系统中的接插件多为积木式的标准件，便于系统的管理、使用、维护和更换；同时，综合布线系统较好的适应电气技术的飞速发展，能实现新设备、新技术的扩充。
随着建筑业及建筑电气技术的飞速发展，综合布线工程已成为承载多种相关技术的载体，使得对建筑工程综合布线施工质量管理与控制发生了很大的变化，也提出了新的要求。为实现其施工质量的管理与控制，笔者认为在对建筑工程综合布线方案熟悉优化的基础上，加强实施阶段的管理与控制，采取有效的管理与控制措施，能较好的确保施工质量。故本文在浅析优化某建筑工程综合布线方案的基础上，分析了本项目综合布线实施过程中质量管理与控制措施，以期与相关技术人员分享与探讨。
2 某建筑工程综合布线方案
2.1 某建筑工程概况
某建筑项目为高层住宅工程，总建筑面积2.4余万平方，地上26层，地下三层，剪力墙结构形式。住宅均设一个弱电竖井，内置金属桥架，在每单元的6层、18层设置综合布线箱。
2.2简述综合布线方案
根据建设方的要求及本项目的相关设计资料，考虑到实际情况和本项目的自身特点，对原设计方案进行优化，制定优化方案，并经过原设计部门及建设单位的同意。本建筑项目应满足用户对于楼内安防，语音、数据系统传输速率及可靠性和便捷性等有较高的要求。其优化方案具体包含工作区子系统、水平配线子系统、垂直干线子系统、设备间子系统和管理子系统。
1)工作区子系统由终端设备连接到信息插座的连线（或软线）组成，包括装配软线、适配器和连接所需要的扩展软线，并在终端设备和I/O之间搭桥。工作区子布线是用接插软线把终端设备，如计算机、电视机、数据终端等连接到工作区信息插座上。本方案工作区内信息插座和电话插座均为RJ-45超6类模块，用以连接电话、转换器及适配器等。每个书房和卧室均有一个网络和电话双口信息点，客厅在沙发侧设置一个电话和网络双口信息点。信息插点距电源插座20cm，信息插座和电源插座的底边距楼地面线30cm。
2)水平配线子系统是从楼层配线架到各信息插座的布线，是整个系统的一部分，它将干线系统线路延伸到用户工作区。水平子系统包括水平电缆、水平光缆及其在楼层配线架上的机械终端、接插软线和跳线。本方案全部采用布线到桌面的方式，从楼层分配线间的配线架直接引出线缆到各信息插座。网线使用超五类纯铜网线。电话线使用2*0.4的纯铜线缆。网络、电话线及对应模块、面板和水晶头须使用同一品牌。因本住宅楼提供两个运营商供选择，故每户设计两路可用光缆，均符合ITU-TG.657A2(B6)标准的双芯单模皮光缆。光缆中的加强件可为高强度不锈钢钢丝或磷化钢丝的金属件，而非金属材料选用K-FRP。双口光缆终端盒使用FC接口。
3)垂直主干线子系统的功能是通过建筑物内部的传输电缆或光缆，把各接线间和二级交换间的信号传递到设备间，直至传递到最终接口，再通往外部网络。每栋住宅均设一个弱电竖井，内置金属桥架，在每单元的6层、18层设置综合布线箱，使用FC接口。在每一个楼层分配线间配置非屏蔽大对数UTP铜缆作为语音主干，8芯多模光缆作为数据主干。
4)设备间子系统是安装公用设备的场所，是一个集中化设备区。本项目的设备间设置在地层的物业设备间内，设备间子系统空间要按ANSI/TIA/EIA-569要求优化设计，安装电话交换机、计算机主机、进出线设备、网络主机交换机、综合布线系统的有关硬件和设备。
5)管理子系统的作用是提供与其他子系统连接的手段，使整个综合布线系统及其所连接的设备、器件等构成一个完整的有机体。管理子系统由交连、互连以及I/O组成。本项目按照户型不同设置室内小交换机，100户型使用不小于5口百兆交换机，130和160户型使用不小于6口百兆交换机，交换机采用小型化，安装固定于户内弱电箱内。户内信息点设置在客厅、起居室、卧室及书房等域内。
3 综合布线施工质量管理与控制
在本项目的实施过程中，综合布线的施工过程包括前期的准备和对土建结构、水电、暖通等专业的跟踪、具体实施和材料的管理、及最终的系统测试等环节。通过上述环节的管理与控制，对本项目的综合布线实施全方位的管理与控制，以达到保证综合布线质量要求的目的。
综合布线施工一定要做好前期准备工作，要和土建、水电等相互协调一致。前期工作协调是关键，做好协调工作是实现质量要求的基础前提。首先，对预留线盒和预埋管线进行准确的定位、敷设与固定，并与土建做好沟通与配合。在混凝土的浇筑过程中，安排专人进行全程跟踪，及时纠正移位的管线与线盒，并及时做好通管与穿好通线，将线盒用聚苯材料添堵。另外，制定切实可行，施工方案，本项目综合布线将整个施工过程分为三个步骤：管道安装、线路敷设及配线端接。其工艺流程为：器材检验管路敷设盒箱稳注设备安装线缆敷设线缆终端安装系统调试竣工核验。
本项目综合布线的实施过程中，根据质量要求，制定了相关的保证制度，实施制度化、规范化管理，包括质量负责制度，确定责任区，落实责任到人，并制定好行之有效的质量管理措施；质量检查三检制度；样板制度；质量事故处理制度等。在管道及桥架的施工按照先主管、后支管，先大管、后小管的原则。所有管道安装之前都要把固定支架安装完毕，各种支架一般应在土建粉刷之前安装完。另外，做好施工人员的管理，做好施工前的技术交底以及必要的人员培训，避免由于不熟悉施工程序，作业生疏，思想不重视等原因造成施工质量缺陷，坚决避免非专业人员进行施工操作。还要加强施工方法、施工器具、施工环境的管理与控制。
另外，材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。在施工过程中，现场各类材料应合理堆放、隔离、搬运和保管，要严防变形，受潮及霉变等措施，以确保其适用性和确保原物质质量状况。
最后施工人员应进行现场验证测试，测试过程随着工程进度的需要进行。通过测试及时发现布线过程的操作准确性，使施工人员及时了解自己的安装工艺的准确性，发现问题可马上解决。现场验证测试可参照《建筑与建筑群综合布线系统工程施工验收规范》中的内容、方法及要求进行，如包括芯线的电气长度、插入损耗、近端串扰、传播时延和回波损耗等项目。通过现场验证测试也为验收和交付使用打下良好的基础。
在本项目的综合布线的实施过程中，通过加强上述几个方面的管理与控制，确保了综合布线施工的质量，顺利的完成了质量要求，也取得了较为好的经济效果，赢得了建设方及监理方的认可。
参考文献
[1] 陈曦.高层建筑综合布线系统方案[J]. 科技风,2010 (18):204-205.
[2] 周妙武.浅述加强对综合布线施工过程控制[J]. 建筑规划与设计,2012,6:158.
综合办公室日常制度遵循公司一切管理制度。
一、考勤制度
1、休假必须填写休假单，并请相关领导签字批准。如果假期结束还不能上班，必须按规定续假，否则视为旷工。
2、不准代替请假，特殊原因也必须电话请假，再请别人代填假条。
3、休假每月不能超过4天（特殊情况除外）。
二、现场管理制度
1、综合办公室及财务室实行5S管理，保证办公室清洁，物品摆放整齐有序。
2、办公室每日值班人员每天早上需清扫办公室的清洁卫生。办公室人员需爱护，随时保证办公室整洁。
3、办公室的设备禁止外人操作，保证设备完好。
4、在公司范围内行走不准勾肩搭背，严禁串岗。
5、办公室LED电脑不准用来上网玩游戏、听音乐、下载与工作无关的资料等。财务电脑及办公室电脑由专人负责，不允许其它人员使用。在办公室里不准围成一团、嬉戏、打闹。
6、讲话要文明，有礼貌。客户及股东到办公室要热情接待。如有涉及公司机密，不可告知的内容要委婉的拒绝。
7、进出办公室要随手关门。非办公室人员进来，需先敲门，得到允许后方可进入。
三、例会制度
1、每周星期天召开管理人员例行会议，时间为下午2:30.每月公司召开一次员工大会。
2、每次会议都必须按时参加，不可无故缺席、迟到。
四、LED设备管理制度
1、LED电脑、功放机由专人保管，使用前须征得保管人的同意，不可私自乱动。
2、保管人不得私自出借、互换或拆御设备。
3、LED电脑及功放机每日开关时间：
早上8:30打开
关键词：水利水电工程；施工质量；管理措施
现阶段，我国的经济取得了快速的发展，水利水电工程建设项目也随之增多，为提高人们的生产生活水平做出了巨大的贡献。水利水电建设质量直接关系着工程的正常使用。但是，该建设工程环境相当复杂，建设过程中往往存在着多方面的问题，影响着工程的施工质量。对此，我国水利水电工程建设部门应加强对施工过程中的管理，提高施工技术，达到提高建设质量的目的。
1.水利水电工程施工存在的问题
（一）施工材料不合格
混凝土是施工建设中必不可少的工业材料之一，其配制比例的合理性直接影响着水利水电工程实际性能。受人为因素和天气因素等综合影响，混凝土往往存在严重的质量问题，存在着极大的安全隐患。此外，施工中管理不到位，未及时对混凝土进行养护，使其出现裂缝，也易降低施工质量。
（二）管理意识薄弱
（1）片面追求经济效益。有些部门为实现经济利益的最大化，忽视了对施工材料的管理，甚至以次充好，直接影响着水利工程建设的质量。（2）随意缩短工期。相关部门为在短期完成施工目标，尽快地将工程投入施工，随意缩短施工周期，为施工部门造成巨大的压力。
（三）地基不稳
不同于其他的施工管理建设，水利水电工程的工程量十分大、施工环境复杂，其对地基的稳定性具有更高的要求。然而，在实际施工过程中，往往存在地面，堤面压实不到位、填筑不规范等方面的问题，造成堤面清理不符合相关要求。
2.提高水利水电工程施工质量的措施
（一）加强施工测量
施工测量对水利水电工程存在问题的解决具有重要意义。施工测量数据的准确性直接影响着工程图纸设置的合理性以及施工步骤，一定程度上说，施工测量的控制直接关系着水利水电工程施工能否顺利实施。因此，相关部门必须加强对水利水电工程建设的控制：
第一，组建高质量测量小组。测量人员是进行施工测量的主体，测量人员的专业素质直接影响着测量数据的准确性。组建测量队员时，必须选择高素质人才，并配置专业、精密测量工具，减小测量误差值。
第二，加强对测量数据的复核。测量期间，测量人员应根据工程建设的结构设置控制点，由相关部门对控制点进行复核。此外，根据施工工程建设的需要，适当延伸、调整控制点的位置，保证控制点的合理性。由于降水量的大小对会对水利水电工程造成影响，因此，施工完成后，应定期对施工点进行管理，进行复核测量，保证测量数据的准确性和实效性。
（二）加强对施工现场的管理
施工现场管理不到位是水利水电工程存在质量问题的主要原因，因此，施工现场管理是整个施工管理的重中之重。对施工现场进行期间，相关人员应对管理中存在的问题及处理方法进行详细记录，作为后期工程验收的依据。技术人员对施工过程中存在的问题进行处理，必要时可对施工图纸进行修改。对用于施工的钢材、石头等工业用料进行抽样检查，保证工程建设材料的质量。将水利工程施工期间的各种材料进行分类管理，为后期的工程验收提供准确的依据。
（三）完善工程质量检查制度
建设完善的工程管理制度，使其贯穿于水利水电电工程建设中。通过加强对各施工环节的管理，加强对整个施工过程的管理。加强对工程建设过程中的检查，及时将施工中的不足之处，反馈给具体的施工单位进行针对性处理，降低施工期间存在的质量问题。同时，加强工程交接的管理。水利水电工程相当复杂，其工程量也非常复杂。上一施工程序完成后，质监部门应按照相关规定对已完工的工程项目进行管理，若不存在质量问题，可继续进行施工。完善工程质量检查制度，不仅可避免工程建设过程中，施工部门为缩短工期，将后期的工序提前施工，还能加强对施工过程中的质量管理。
（四）提高施工技术
水利水电工程建设受施工环境影响较大，地质、气象等均会成为影响施工质量的因素。因此，加强对施工过程中的管理的同时，还应提高施工技术，降低施工环境对水利水电施工的影响。
第一，实现机械化施工。随着科技的快速发展，现代化的施工工具逐渐代替了传统的手工劳作。因此，施工部门应加强投资，引进现代化的施工工具，并根据工程建设的需要，选择合适的施工方式进行实际施工，缩短施工周期，提高施工质量。同时，还应加强对施工现场的管理，按照施工的需要对方施工建材，加强对施工建材的维护。
第二，现代化的管理技术。加强对施工工程中的管理对提供施工质量具有重要意义。进行水利水电工程施工期间，若管理不到位易出现盲目施工、施工到位等多方面的问题，采用现代化的管理技术，不仅可以加强对施工人员的管理，合理安全管理施工人员，避免出现资源浪费的现象。还能在保证施工质量的基础上，缩短施工周期。
（五）加强风险管理意识
水利水电工程建设中的质量事故经常出现在工程建设后期或投入使用期间，因此，相关部门必须加强风险意识，加强施工各阶段的管理，避免出现不良预后结果。主要可以从以下三面加强风险管理意识：
首先，加强质量教育。由于部分施工人员文化程度的限制，缺乏质量控制意识。因此，可在员工休息之前，组织质量教育，施工人员的质量管理意识。同时，可以适当设置奖励，激发施工人员的工作热情，提高工作效率。
其次，加强施工难点的管理。水利水电工程施工过程中。部分施工程序较为困难，需耗费大量的时间，应进行重点管理。根据施工的需要，对采集到的数据进行综合分析，改善施工管理环境，减少施工中存在的问题。
最后，实现责任分配制度。进行水利水电工程施工期间，对工程管理人员进行明确分工，各司其职，加强对整个施工现场的控制，对施工材料和施工工序进行严格把关。
（六）提高混凝土配制质量
混凝土是工程施工重要的材料之一，其配制质量直接影响着工程建设的质量。然而，施工过程中，易出现混凝土配制不合理造成混凝土配制强度不达标。针对这一现象，应加强对施工人员的培训，提高配制技术。对混凝土的质量进行检查，若其裂缝等超出标准，应不予以使用。施工人员进行混凝土制作期间，应先检查配制模板施工出现破碎、扭曲等问题，降低制作期间出现漏浆的几率。
3.结束语
目前，越来越多的人意识到水利工程在日常生产生活中的重要性，对工程质量也提出了更高的要求。因此，相关部门应加强对施工各阶段的管理，实现责任分配制度，克服施工期间存在的各种不利因素，达到提高工程质量的目的。通过加强对施工质量的管理，不仅有利于促进我国经济的快速发展，还能提高施工单位的施工技术，促进企业的可持续发展。
参考文献：
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[3]朱军伟.如何有效进行水利水电工程施工质量控制[J].民营科技，2011（02）.
关键词：城市管理；行政执法；重要性
加强综合执法工作，首要任务是要加强相关方面的立法工作，提高相关部门领导的法律意识，对执法队伍进行整理和肃清，提高执法人员的业务能力，对执法过程进行规范，普及相关执法工作的知识普及，通过建立健全监督检查机制等方法来提高管理水平。
一、城市管理行政执法工作存在的问题
（一）执法强制力弱
法律是城市管理行政执法的重要依据，但在当前的执法活动中，由于缺少具有系统性、可执行性的法规，没有真正形成对执法对象和执法队伍的约束力，使得在执法过程中容易发生问题。这些问题的存在严重影响了城市市容、市政。由于相关规定不明确，对执法对象的要求无法具有强制性，而执法人员只能对这些问题尽心管理，而无法进行执法。在管理过程中，管理的尺度很难界定，经常会有过度执法和暴力执法以及抗法的行为，不仅阻碍了行政执法管理工作，也使相关政府部门的公信力受到影响。
（二）执法方式单一
城市管理行政执法的根本目的在于实现城市和谐发展。当今社会人们的思想开放，城市管理队伍的管理方式也要与时俱进，坚持以人为本的管理原则。而在当前的执法中，执法方式相当简单，大多仅要求执法对象当时停止违法行为或缴交罚款，这种方法无法从根源上杜绝违法行为，还容易引发抵触心理。
（三）执法成效低下
执法成效低下是城市管理行政执法中存在的重要问题。表面上看，城市行政执法是为了维护城市秩序和风貌，但更深来说，还有修正城市发展方向的作用。虽然执法目标是为人民服务，但由于种种原因，执法的成效较差。首先，城市管理的范围较大，内容琐碎，分布领域较广，很难高效的进行统一管理。其次，执法人员在执法过程中容易受到主观的人为因素影响，如被管理者言语威胁或暴力对抗，围观群众舆论等。因为缺乏对执法人员的保护机制，城市管理人员的职能无法充分发挥，这就影响了执法工作成效。
二、问题原因分析
（一）执法法制不健全
我国相关的法律机制起步较晚，目前还没有形成能够独立、完善运行的法律法规。在各地执行的相关法规中，往往只能应对当地的情况，在边界地区或跨地区发生的矛盾中经常出现法规互相矛盾的情况。这是因为这些地方法规在制定时是从本地区的利益出发，而与中央制定的法律在特定条件下存在矛盾，因此地方执法人员在依据地方法规工作时，没有国家正式法律的支持进而影响了执法效能的发挥。
（二）执法人员素质较低
地区行政执法人员的素质普遍较低，这是困扰城市综合执法部门的一个急迫的问题。一方面是因为执法队伍的组建方式存在漏洞，“临时工”和“走后门”的现象非常严重，导致最终执法人员在执法过程中，没有足够的道德素质和文化素质来应对问题，容易出现暴力执法、等问题；另一方面，执法人员对于行政综合执法的认识不足，缺乏专业的法律知识来进行执法。
三、解决问题的途径
（一）更新执法方式，坚持人本管理
在行政执法过程中，管理部门要积极寻求更多元的执法方式，坚持从服务民众的角度出发，让城市发展和人民的利益切实紧密的联系起来，真正做到让城市行政综合管理提高人民的生活水平。首先，管理部门要加强和基层民众的沟通，更多的开展城市管理知识的宣传和普及活动，向广大群众传递政府的声音，提高群众和城管队伍的配合度，并严厉禁止暴力执法行为。其二，设置场所。针对一些无照经营的游商，在适当的地方设置专卖区、解，并规范其经营，这既能实现管理之目的，又保护了民众利益。
（二）加强执法监督，提升执法效力
建立针对城市执法队伍执法行为的监督部门，并制定奖惩制度和举报通道。通过对执法人员在执法过程中的行为举止，设立不同层次的奖励和惩罚，以激励和约束执法人员的行为。同时，要充分利用社会舆论的力量，鼓励群众、被管理对象参与到执法监督中，及时、准确、真实的举报执法人员在执法中的不当行为和被管理对象对执法的配合度，共同约束不文明现象。
（三）提升人员素质，强化执法专业性
一支高素质的城管队伍是实现城市管理行政执法效能的关键因素，一方面，要加强执法人员的专业素质建设。定期对城市执法队伍进行集体学习、培训，并通过考核的方式，确保执法人员具备合格的专业知识和执法技能。对城市执法人员的入选采用竞争上岗制，公平、公正、公开的选择愿意从事该工作的高素质人才。此外，还要注意执法人员的心理素质和道德品质，要求树立为人民服务的正面理念，提高执法人员的抗压能力，保证公正执法、严格执法。
四、正确处理好文明执法与加大处罚力度的关系
（一）文明执法是时代的呼唤，是对城市管理综合执法人员提出的更高、更严格的要求，而加大处罚力度是完成城市管理工作的最有效途径、最有利的保证
处理好两者的关系，必须抛弃两个误区：一是简单的方式方法的误区。暴力执法的行为看似态度强硬，但在实际管理中却非常容易引发被管理对象和其他普通市民的反感和抵触，进而更加激发社会矛盾。在过去几年中，城管一度成为一个政府负面形象集中的名词，普通市民对城管的印象集中在掀摊子、没收货物、殴打摊贩等不良形象上，导致对城管部门的不信任。这是因为执法人员对不恰当行为的管理集中在物质、行为，而不是思想教育上。这些行为不仅无法真正健康的促进城市的文明发展，反而会激发矛盾。二是只教育、不处罚误区。文明执法要求执法人员多做细致的思想教育工作，但并不等于不处罚。如果教育只停留在口头上，那么实际能起到的效果也非常有限。在实际工作中，执法人员遇到“钉子户”必须采取惩处措施，依照法律规章对被管理人员进行处罚。这样才能真正使管理行为的效果深入，并维护法律的尊馈
（二）栏褚婪ㄖ捶ǎ按照法定程序办案，既是文明执法与加大处罚力度的前提基础，也是处理好这两者关系的关键
文明执法是依法执法的升华，贯穿于执法的全过程。受到现实生活中各种因素的影响，采取一定的惩罚措施则是必须的。城市管理综合行政执法必须要严谨、严厉、严格，根据相关的法律法规，有序的进行文明执法。这样才能处理好这两者关系的关键。为此，执法机关还应做好以下五方面的工作：
第一，文明执法是个永恒的课题。管理中无论是执法人员还是被管理人员都要秉持文明的态度，从调查取证，到出发的全部环节，都应该保持着装、言行各个方面的文明，体现对对方的尊重。对于执法来说，文明是永恒的。
第二，加大处罚力度，让文明执法开花结果。执法人员做到了文明执法，树立了政府的形象。行政管理的核心是思想教育，但遇到顽固的违法者，也不能手软，该处罚时必须根据相关规定进行出发，维护法律尊严。
第三，充分行使执法人员手中的权利，尽量减少与违法违章者的正面冲突。执法部门要严格按照法定程序文明执法，充分收集证据，对执行相对困难的案件，申请人民法院强制执行，以减少与违章者正面的冲突。
处理好文明执法与加大处罚力度的关系，需要执法人员在依法执法的基础上共同努力，大胆实践。在工作中有机地把两者结合起来，才能使当前的城市管理工作高质量、高效率。
五、总结
当今城市中，管理综合行政执法起着非常重要的作用。随着我国城市进入高速发展的时期，执法工作必须与国际接轨，坚持以人为本，为人民服务。管理工作中要采取各种手段，科学提高执法效率，不断完善和健全城市管理的法律法规，合理合法的保护执法人员和被管理人员应有的权利。还要不断提升执法人员的道德和文化素质，加强相关知识的宣传，让民众更多的参与到城市综合管理中。
参考文献
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[2] 杨涛. 城市管理中相对集中行政处罚权制度的应用研究[J]. 法制与社会. 2016（09）.
【关键词】社会管理 综合治理 长治久安
20世纪80年代初，我国就综治工作提出了“打防并举、标本兼治、重在治本” 的工作方针，重点从社会全局出发，调动社会各界力量，对社会的治安稳定进行全面综合治理。至今，经过国家、企业和全国各族人民的共同努力，社会治安有了明显的改善。随着改革开放不断深入，目前，社会各方的矛盾相互交织，错综复杂，矛盾激化的现象时常发生，对社会稳定影响很大。针对当前这些矛盾、纠纷及社会问题所呈现的特点，一方面要综合运用制度、法律法规、行政等手段，通过宣传、协商等方法，依法依规处理新形势下的新问题和新矛盾，不断提高和增强人民群众的安全责任意识；另一方面要从解决根本问题人手，加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质，鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素，保障社会主义经济建设，使社会与企业的综治工作相互依托、相互促进，形成“齐抓共管、群防群治”的工作格局。
一、加强社会管理综合治理的组织、法律和制度建设，保障综治工作的有序开展
随着企业改革的深化，综治管理水平大幅度提升，制度建设日趋完善。开展综治工作首先要有正规化的组织结构，要使综合治理制度化，必须建立既科学又实际的规章制度，规章制度是综治工作的先决条件，没有规章制度综治工作就无法保障和实施。把综治工作做到科学化，必须有先进的科学理念作保障，保障综治工作的有序开展。
二、大力加强基础工作，强化治安防范体系，完善长效防控机制
抓基层、打基础，是综治工作中一项根本性、战略性和长期性的任务。一是大力推进基层综治组织建设。进一步强化企业三级综治委建设。整合基层各种资源，搭建基层平安建设的管理服务平台，充分发挥基层综治组织在社会稳定和社会治安的协调职能，有效落实矛盾纠纷排查调处、社会信息收集和社会治安防控等工作措施。二是大力加强群防群治组织建设。进一步规范和加强基层各种形式的治保、巡逻、普法、调解、信息等群防群治队伍；广泛动员党团员、志愿者、离退休人员参与综治工作，不断壮大群防群治力量；鼓励发展综治协管员、治安信息员、平安建设志愿者等新型群防群治队伍，发挥其在平安建设中的积极作用。三是大力加强各项基础工作。加强对互联网“虚拟社会”的监管，及时分析网上斗争的规律特点，提高防范和打击能力；加强对公共复杂场所、重点要害部位的安全保卫，预防和减少公共事件。四是与当地公安部门建立联防联动的长效机制。以基层单位为治安防范运作平台，对接友邻单位，建立和完善联动治安防范体系，形成“点线面”结合、“三防”结合、专群结合的防控网络，并不断开展专项整治活动，对犯罪分子起到震慑作用，为企业的治安稳定提供保障。
三、加强组织领导，落实“谁主管、谁负责”的工作原则
加强领导、明确责任、落实措施，紧紧围绕安全生产经营的任务，党政工团齐抓共管，坚持“打防结合、预防为主”的方针。落实“谁主管、谁负责”，“一岗双责制”。综治的任务能否真正落实，关键在于基层，抓好基层的组织建设，是落实各项任务的重要保障，没有健全的组织机构，综治工作就无法落到实处。因此，企业党政领导是否重视，企业部门的基层队伍和群防群治组织是否真正发挥作用，成为综治工作是否落到实处的关键。一旦出现问题，企业的党政领导要负主责，要追究企业领导的责任，层层落实，一追到底，确保责任和措施落实到位。
四、加强法制宣传，提高群众的法律意识，构建和谐企业
企业作为特殊的法律主体，必须承担对职工进行法制教育的责任，宣传教育工作要把宣传与企业经营管理的目标结合起来，把法律知识和日常管理有效的结合起来，通过声、屏、报、网等形式，向企业职工宣贯，增强干部职工的法律观念和守法、用法的意识，使企业职工在工作和生活中都能履行各自的权利和职责，做到有法可依，有章可循，发挥好各自的职能和作用。我们要在企业的综治工作中坚持公平正义，诚信友好的工作方法育人、处事，做到人与人之间、人与社会之间的和平共处。
五、做好新形势下企业的社会管理综合治理工作
关键词:智能调度;公共交通;整合平台
中图分类号:TP29文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2010)11-2698-02
The Structure of Intellectualized Dispatch of the Public Traffic and Realization
PENG Xin-chu
(People's Bank of China, Urumqi Central Branch, Urumqi 830002, China)
Abstract: Recently, the species of products referring to intellectualized dispatch of public traffic increases gradually along with its applications in many domestic cities. The contradiction gradually comes out while different communication criterion and function applies in one city. Unifying the communication criterion and function is necessary by administrators so as to ensure dispatch effectively. It is a tendency to perfect the function and unify different platform.
Key words: intellectualized dispatch; public traffic; unify platform
随着全球定位系统GPS逐渐民用化,及GPRS通讯技术迅猛发展,在国内多数城市公交智能调度已经实现。公交智能调度优化了资源的配置,加强了公共交通各个环节的管理,减少和防范了交通事故的发生。不仅为公交企业提高了效率,节约了成本,减少了投诉,也使普通老百姓减少了等车的时间,得到了安全乘车和优质服务。近年来,国内外车载终端产品和相关软件的种类不断增多,不同通讯标准和平台的应用使软硬件兼容性的矛盾突显出来,严重妨碍了该技术的推广和应用。因此,讨论并统一公交智能调度综合管理系统的功能和通讯标准是促进公交智能调度发展的必然趋势。
1 公交智能调度综合管理系统的构成
公交智能调度综合管理系统应由运行调度管理子系统、车辆监控指挥子系统、车载终端系统、企业综合信息系统、站务管理系统、电子站牌系统构成。
1.1 运行调度管理子系统
该子系统能够根据线路的行车计划、车辆的信息、司乘人员的信息,自动生成每天的配车排班表。一般系统会按照编排好的计划表控制发车。特殊情况下可根据现场情况做出适时调整,实际行车纪录可以作为行车计划调整修改的参考数据,使得行车计划调整策略更为合理。考勤表的历史查询功能也为调度员进行常规和现场调度提供参照依据,因此排班人员和调度员的工作量大为减少。
1.2 车辆监控指挥子系统
该子系统不受地理位置的限制,安装在互联网或局域网的客户端,均会主动连接数据库获取服务器分发的各个车载终端信息,并通过服务器向车载终端发送调度指令。其主要功能包括:电子地图监控、班次执行情况监控、调查车辆运行轨迹线路、车辆运行状况查询、调度信息。电子地图监控功能:在电子地图上显示车辆的位置、车辆行驶方向、车牌号等车辆运营状态信息,能够直观的看到所管辖范围的每条线路运营车辆的运行状态、车辆的具置等信息;可根据车牌号对特定车辆进行定位追踪。班次执行情况监控功能:班次执行情况监控结合了排班表和终端上传的车辆信息,为用户整体显示了该线路车辆的班次执行情况;可根据车辆到站的准点情况用不同的颜色代表“早点”、“晚点”、“准点”。调查车辆运行轨迹线路功能:车辆历史轨迹和状态的回放对调查驾驶员违规甩站、超速、公车私用等行为提供了直接证据。车辆运行状况查询功能:可查询车辆的地理位置、运行速度、运行方向、停靠的站点名称;可以显示正在执行的班次、车辆执行班次的准点情况、车辆当日的累计行驶里程;可显示的车辆的状态包括上行、下行、起点、终点、停车场、加油站、营运、非营运、在线、不在线。调度信息功能:通常系统根据行车计划自动发送短信调度指令。调度指令文字显示在车辆车载终端上并以语音方式播放出来,同时车载终端操作屏发亮以提示司机注意。如果遇到交通事故、交通堵塞、司机突发疾病等特殊情况,调度员可给相应的终端拨打电话,通过终端上通话手柄与司机进行语音通话,也可以通过车内不同位置的摄像头拍摄车内照片来判定情况并及时调度应急车辆投入运营或赶往现场处理。
1.3 车载终端系统
车载终端主体安装在车辆内部,仅有天线安装在车顶,由车辆电平持续供电。车载终端主要由GPS卫星定位模块,GPRS通讯模块,IC刷卡机,司机用键盘、LCD显示屏和通话手柄、车内摄像头和音响、乘客计数器等设备组成。车载终端设备的品质由以下几个特性决定。一是稳定性。车载终端在车辆运行过程中会遇到不同区域的电磁干扰、车辆颠簸带来的震动、冬季的严寒和夏季的酷热。这些外部因素都对车载终端结构和电路的设计提出了苛刻的要求。二是精确性。民用GPS定位精度一般在十米左右,往往通讯数据中常混有严重偏离实际值的异常数据,车载终端应能过滤这些异常数据。三是快捷性。车载终端在开机后应能在一分钟内找到卫星,断线恢复响应时间应尽可能短。四是功能性。车载终端应具有实时传送定位信息,司机上下岗刷卡,通话和捕捉视频时定位信息不中断,日终传送IC卡刷卡总量数据等功能。
1.4 企业综合信息系统
企业综合信息系统集成了营运服务管理模块、配件管理模块、后勤管理模块、修理厂管理模块、营运核算管理模块、人力资源管理模块、安全技术管理模块等。系统架构应采用浏览器\服务器模式以满足不同用户的需求。数据上,应与公交IC卡系统和公交智能调度综合管理系统各子系统实现数据共享。在信息流管理方面,可方便录入、处理、查询和统计营运生产信息。相关统计报表例如车况、客流、服务、出车率、准点率可为领导全面评估和掌握运营情况提供参考依据。在管理流程方面,资源管理、员工考勤、人员排班、车辆排班、发车、加油、报修、包车、保养、车辆年审等流程将在监督下按计划实施。部分模块功能举例说明如下。营运核算管理模块:主要包括车辆运营班次、里程、产值、综合消耗、司乘人员的产值、节约提成、奖罚等核算。安全技术管理模块:主要包括车辆综合档案、修理轮胎考核、报废、事故档案、保险公司赔付情况、车辆审验、驾驶员车照审验、人员技术状况考核等事务的管理。
1.5 站务管理系统
站务管理系统包括站内使用大屏幕和语音为休息的司机提示发车时间和通知以及紧急调度命令、站内应急资源的管理、站务调度人员和调度中心的通讯。该系统大为减少了现有站内调度人员的工作量,甚至可实现全部站内事务由系统代管。
1.6 电子站牌系统
通常电子站牌由三部分组成:最上方是LED屏,用来显示最近的公交车将有多长时间到达本站以及时间和天气信息,也可用来分屏显示字幕和图形广告。中间是公交线路表,为民众提供了基本线路信息。下方为固定公告牌,提供图像要求较高的商品广告。每个电子站牌就像一部电脑,可以及时通过无线网络接收由服务器发来的公交车行驶信息,每辆车的卫星定位信息经调度中心分选后将发送给相应线路的电子站牌。电子站牌还可接收调度中心发来的即时消息或者最新新闻动态,为乘客打发较长的等车时间提供信息服务。
2 公交智能调度综合管理系统的实现
从目前的应用来看,由于普遍存在多平台兼容性问题,应采取如下措施使各平台逐步统一。一是通过招标选出功能全面,性能稳定可靠的几款产品作为行业标准参考,制定统一的功能和通讯标准。二是通过免费试用逐步推广标准产品。三是逐步将出租车、长途客车、旅游车、货运车和私家车纳入调度管理综合系统平台,并提供诸如导航、应急求助、路况信息问询等赢利以弥补免费试用推广的费用。
3 结论
相关管理部门针对公交智能调度综合管理系统出台统一的功能和通讯标准,禁止不达到统一标准的设备流入市场,将为公交企业提高服务质量,节约成本,统一管理提供基础性保障。
参考文献:
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结合当前工作需要，的会员“我是峥童贵j”为你整理了这篇城市管理综合执法局公平竞争审查工作自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照市局《关于配合做好公平竞争审查第三方评估工作的通知》要求，我局对开展公平竞争审查工作落实情况进行了自查，现将具体情况报告如下：
一、工作部署落实情况
为推动公平竞争审查制度有效实施，保障公平竞争审查工作顺利开展，武川县城管局结合工作实际，成立了由局领导总负责的公平竞争审查领导小组，领导小组办公室设在局法制股，负责日常工作的组织协调，统筹安排及会议召集、培训等事务，扎实推动公平竞争审查工作制度在全局的落实。
二、政策措施审查清理情况
武川县城管局按照“谁制定、谁清理”的原则，对妨碍公平竞争的规范性文件和政策措施等进行审查清理，在自查自检过程中没有发现存在违反公平竞争原则的规范性文件和相关政策措施。
三、存在的问题
一是对公平竞争审查制度理解不到位，工作主动性不强。二是宣传力度不够大，对相关政策解读不明确、不了解。三是能力建设方面还存在不足，缺乏专业人员和专业化知识。
四、下一步工作计划
一是强化制度建设，规范审查方式和审查流程，建立健全公平竞争审查工作机制，为今后公平竞争审查工作做好引导。二是加大宣传培训力度，把公平竞争纳入日常工作，普及公平竞争审查业务知识，增进对公平竞争审查制度的理解和认识，为公平竞争审查制度营造良好的工作环境和舆论氛围。三是加大监督力度，规范各股队室开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作，做好增量政策的审查工作，未进行公平竞争审查不得出台相关规范性文件及政策措施。四是强化能力建设，加大学习培训力度，普及审查流程操作，切实提高工作能力。
关键词：建筑施工；安全；质量；
中图分类号：TU7文献标识码： A
引言
建筑工程的安全关系着国计民生，并切实影响着人们的生活。而建筑行业往往有着其自身不可避免的施工难度、受天气影响大并且施工具有持续性、复杂性、突发性，建筑工程的安全堪忧。随着我国经济的逐步发展，建筑行业的施工数量得到了显著的提高。本文针对建筑工程质量安全管理出现的一系列问题进行了分析探索，并根据我国建筑行业发展的实际情况提出了相应的解决措施，力求提高安全管理水平，降低建筑施工过程中的安全事故，坚持建筑行业全面协调发展。
1、建筑施工质量与安全管理存在的问题
1.1缺乏安全管理意识
市场经济是一把双刃剑，给市场带来机遇的同时也带来了竞争。为了在激烈的竞争中获取胜利，企业和施工单位往往以忽视安全生产为代价来减少成本。在管理过程中，不重视建筑施工安全工作;对相关政策不及时落实或不落实到位;安全施工监督不够，安全检查流于形式。部分企业和施工单位领导忙于日常事务，只在口头上或者会议上讲文明施工、讲安全生产，空喊口号，缺乏实际行动，从而影响了建筑施工安全。
1.2建筑工程单位质量意识淡薄
随着建筑业的发展，新结构、新技术、新工艺等不断涌入和运用，但很多施工单位没有专门的技术支持，没有尝试创新，而是套用延续的管理方法和经验应付本该有变革的施工工程。同时，建筑施工企业对质量管理的工作重视不够，未能将国家颁布的相关标准和施工生产文件落实到每一个施工现场，施工质量监管薄弱，检查、处罚不到位。这些都为以后频繁出现的施工质量问题埋下了隐患。
1.3建筑施工安全责任主体不明确、管理制度不健全
建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。
1.4施工质量管理和控制人员素质不高
建筑工程施工单位忽视施工人员的培训工作，员工的建筑工程施工水平、质量控制意识和技能较低，缺乏质量管理与控制的专业知识和技能。一些建筑施工人员缺乏责任意识，未能认真履行自己的职责，制约了质量管理与控制水平的提高。所以，今后在建筑施工工程质量管理与控制工作中，必须采取相应的策略提高施工人员的素质，为做好质量管理与控制工作提供保障。
2、建筑施工安全管理的重要性
2.1良好的安全管理是减少安全事故的关键
良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生，在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全，减少了因安全事故引发的损失。
2.2良好的安全管理是社会发展的必须规律
随着社会的不断发展，人们对安全问题的关注不断加深，特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说，生命大于一切，只有有生命其它的才有意义，因此，在工程建设中，安全管理是必不可少的，社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求。
2.3良好的安全管理是提高企业竞争力的保障
一个建筑企业要想获得良好的发展，在施工现场做好安全管理是必须的，只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中，有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生，如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会，那么企业将不能得到良好的发展，也会被淘汰。
3、加强建筑施工质量与安全管理控制策略
3.1提高建筑单位工作人员的工作素质，加强安全管理意识
员工是企业中相当重要的因素，做好安全管理要从工作人员入手，为建筑单位的安全施工创造良好的内部环境。质量安全管理不是一项简单的工作，企业要对员工进行全面健全的安全培训，培养员工的质量安全基本知识，培养员工对施工中突发状况的处理能力与应变能力，更要培养员工的细心与耐心，加强安全防范意识。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。从事特种作业的施工人员应当持证上岗。对于首次上岗的施工作业人员，施工单位或者劳务分包单位应当在其正式上岗前安排不少于三个月的实习操作。对初次进入建设工程劳务市场的施工作业人员，由建设行政管理部门或者其他有关部门采取措施，开展建设工程质量和安全的相关教育培训。
3.2健全施工质量管理体系
施工质量管理体系是为保证工程质量而建立的程序、机构。施工质量管理体系应该贯穿于整个施工过程中，并且还要确保它可以有效的实行。通过施工质量管理体系的审查、管理和监督职能，确保高效的完成施工项目，使整个工程、整个环节都符合国家的规定和标准。
3.3设立责任分担制度
针对建设方、监理方容易忽视安全问题的情况制定一项安全责任分担制度。在项目的建设过程中，参与管理的最主要人员是施工方，建设方和监理方对于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定这样一个制度，把发生安全事故的责任分到建设方和监理方，让三方一同对项目的施工安全进行管理，这样一来就可以提高三方的安全意识，更好的进行安全管理。
3.4对材料（建筑材料、半成品、构配件）质量的管控
建筑材料、半成品、构配件的生产厂家是供货的主体，用招标方式优选合格的供货厂家是采购订货的前提，力争一次订足、备齐货源。加强对原材料、半成品、构配件的进场验收，进场材料必须附有产品合格证及技术说明书，且复检合格。进口材料检查验收要会同国家商检部门进行。当地材料及现场配制的制品，首先要进行试验，达到要求标准后方可施工。根据建筑材料、半成品、构配件的特性，对有防潮、防晒、防锈、防腐、通风、隔热、温度、湿度等要求的材料，安排适宜的存放场所，保证存放质量。不合格的建筑材料、半成品、构配件不准进入施工现场，已进场的不合格品严禁使用，并及时做出标识、记录，指定专人看管，限期清除现场。
3.5采取合理的措施提升施工技术水平
施工阶段的管理工作是建筑质量管理的核心，施工技术则直接影响着建筑工程的质量。除了施工人员的专业技能水平之外，技术因素还包括检测准确性、检测技术水平、数据、设备等等，为了提升施工质量，施工企业管理人员必须重视质量管理工作，树立好完善的质量管理观念，从细节着手，改善技术水平，用规范的操作技术来保障施工的质量。此外，施工企业还要加强对施工人员与技术人员的培训，定期组织讲座，提升他们的专业技能水平和安全意识，让他们可以在头脑中树立起一种安全第一、服务客户的观念，并建立好完善的考核制度，这样不仅可以有效降低施工事故的发生率，还可以提升施工企业的经济效益和社会效益。
结束语
总而言之，保证建筑施工质量和安全生产对人民生产财产安全起着重要的促进作用，建筑项目的不断增多，更应要加强管控建筑施工质量和安全生产，从设计阶段到完工阶段都应充分结合项目具体需求来进行，深化建筑施工人员的安全教育培训，加大新工艺和新设备的应用，从而提高建筑施工安全系数。
参考文献
[1]曹伟.房建施工中质量与安全管理的研究[J].江西建材,2014,10:292.