关键词：市场经济；思想政治工作；规律；思考及建议
前言：在市场经济不断深入的今天，企业越来越重视不断增强自身的软实力，以提高自身的市场竞争力。作为政工岗位的职工，有必要结合当今的市场环境和社会环境，在调查研究的基础上了解符合现代企业需要的思想政治工作的规律。笔者认为，在探索企业思想政治工作规律的过程中，应着重关注以下几点：
一 要秉承实事求是、与时俱进的思想
实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。在探索思想政治工作的规律时，必须经常总结思想政治工作的实践经验，不断揭示思想政治工作内在的必然联系，要把思想政治工作做到职工们的心坎上，就必须深入基层，了解实际，努力研究客观实际中哪些因素影响了职工们的思想，这些思想又是怎样支配职工的行为的。而客观实际是动态的、不断发展的，因而解放思想也是无止境的。
笔者认为，作为政工岗位的工作人员，只有时刻坚持解放思想、实事求是、与时俱进的观念，才能不断提出解决问题的新途径和新办法，才会始终保持企业思想政治工作的生机与活力。也只有这样，我们才能有针对性地做好企业思想政治工作，才会收到事半功倍的效果。
二 研究思想的形成变化规律是企业思想政治工作的基础
思想是人脑的产物，是客观事物在人脑的能动反映，是支配行为的原动力。思想产生的基础是客观存在和人们的社会实践。人们在社会实践中必然会有各种客观存在反映到头脑中来，先形成感性认识，再形成理性认识。其形成过程，大体要经过五个环节：其一是刺激环节，即外界某种因素对人的生理和心理进行刺激；其二是感受环节，即人的感觉器官接受外界的某些刺激；其三是传入环节，即刺激感受引起神经兴奋，经过传入神经将信息传到神经中枢；其四是思考环节，即神经中枢将感觉信息进行加工、储存、思考而形成思想；其五是传出环节，即神经系统将形成的思想传出并指挥效应器官（语言、表情、动作等）来表现思想。
在新形势下，企业思想政治工作必须按照客观规律来办事。一是要心中有数，工作上有的放矢。二是必须了解和掌握职工思想的形成变化规律。因此，我们要做深入细致的思想政治工作，必须注意思想形成的每一个环节，并采取相应的耐心说服教育的措施，这样才能把思想政治工作做到职工的心坎上。另外，职工的思想既有稳定性，又有可变性。所谓可变性，是指思想随着主客观条件的变化而不断变化。职工的思想朝着哪个方向变化，主要是看企业思想政治工作引导与疏导功能的强弱。在市场经济发展过程中，影响职工思想变化的因素很多，主要有以下五个方面：一是物质因素，包括生产资料和消费资料（如吃穿住行用等）；二是精神因素，包括理想、信仰、文化、道德、爱情等；三是政治因素，包括阶级、政党、法律、法规、政策等；四是社交因素，包括人际交往、社会交往和国际交往等；五是心理因素与主观因素，包括性格、气质、智能、兴趣、习惯等。
因此，做好企业思想政治工作，一定要关注这些因素对职工们思想的影响，知己知彼，具有一定的超前意识、超前思维，以便把思想政治工作做在前头。
三 研究思想与行为的活动规律，是探索企业思想政治工作规律的关键
人们的行为是受思想支配的，而支配行为的思想则是人们所处的社会关系及外界其他因素作用于大脑的结果。思想行为学认为，思想支配行为有一个内在活动过程，大致要经过四个环节。一是需要环节。人们对事物产生了一种需要，这就是思想支配行为的起点。二是愿望环节。人们为了满足需要，必然产生一种愿望。没有这种愿望，人们的行为就失去了活力。三是动机环节。人们为了实现自己的愿望，必然产生一种直接支配行为的动机。四是意志环节。任何人的动机都要受自身意志的制约和调节，人的意志的强弱能直接调控人的动机与行为。
研究思想支配行为的这些环节，有利于我们在企业思想政治工作中自觉地重视人的需要，尽力满足职工的合理需求，从而有效地遵循思想支配行为的规律来做好企业思想政治工作，不断提高企业思想政治工作的科学性、针对性和实效性。
当前，研究与探讨企业职工们思想活动的新规律，已经成为我们探索企业思想政治工作规律的新课题。在社会主义市场经济条件下，职工们的思想活动出现了新情况、新特点，为我们研究企业思想政治工作规律提出了新内容。概括起来讲，主要有三个问题。首先，在市场经济条件下，企业职工的物质利益观念进一步强化。这就要求我们必须善于把思想教育与物质利益更加紧密地结合起来。一方面，要高度重视职工们的物质利益要求，尽力满足职工们合理的物质利益需要。另一方面，要加强思想政治教育工作，使企业职工们正确对待物质利益需求。市场经济具有双重效应，既有正效应，又有负效应。其负效应主要表现在它有盲目性和自发性，容易产生和滋长拜金主义、享乐主义、极端个人主义。因此，越是发展市场经济，越要加强和改进企业思想政治工作。其次，在市场经济利益多元化过程中，企业职工的政治意识容易淡化、精神需求趋向多样化、个人意愿易于简单化。这就要求我们必须把加强马克思主义思想政治教育与开展多样化的精神文明创建活动结合起来。一方面，要坚持开展理想信念教育，使职工们树立建设有中国特色社会主义的共同理想。另一方面，要采取寓教于乐、寓教于学及寓教于各种文化活动、文明实践等丰富多彩的教育形式，使职工们在紧张的劳动和工作之后，得到高尚、健康、愉快的精神享受。
关键词：探索；思想活动规律；企业思想政治工作
随着社会主义市场经济和现代化建设的发展，我国的企业和职工队伍的状况都发生了极大的变化，企业的思想政治工作面临着新形势、新任务、新课题、新情况，这就要求我们适时根据新时期工作的特点，认真改进和加强思想政治工作，尤其是要在新形势下充实时代性的内容。企业的思想政治工作是企业发展的生命线，是企业发展的保证，因此，加强对人的思想活动规律的研究，是新形势下现代企业加强和改进思想政治工作的必然要求。
一、以科学发展观统领企业思想政治工作
科学发展观的本质与核心就是以人为本。人不仅要成为自己社会关系的主人，而且还要成为自然界的自觉的主人。人是发展的根本所在，一切发展归根结底是为了人，并最终体现为人自身的发展。就企业思想政治工作而言，坚持以人为本，首先要坚持从企业职工的根本利益出发，紧密联系企业自身的实际情况和职工的思想状况，以实现企业和职工的全面发展为目标，卓有成效地组织开展思想政治工作，从而促进职工队伍素质的全面提高。对职工要多一些人文上的关爱，通过解决职工生活和工作中的实际问题，加强党群干群关系，使思想政治工作具有说服力，使企业中充满温情和关爱，提高职工在工作中的能动性。
在企业的思想政治工作中树立全面的发展观是适应现代企业思想政治工作的必然要求。要在注重提高企业的经济效益的同时，及时加强职工的社会主义精神文明的教育，注重提高职工的科学文化素质，使广大职工明确，企业要生存、求发展就必须建立与市场经济相适应的运行机制和现代企业制度。企业思想政治工作者要利用自己的工作岗位的优势，帮助职工把握正确的理论方向，激发职工的工作热情，充分调动职工的积极性、主动性和创造性。协调好职工与职工、职工与企业、职工与领导之间的各种关系，充分利用各种可以凝聚的力量，在内容、形式、方法、手段等方面，冲破一切妨碍发展的思想观念，把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来。积极探索与市场经济发展相适应的新方法、新途径，注重从企业改革和发展的实践中，提炼和丰富思想政治工作的新内涵，用科学发展观武装职工的思想，创造适应职工思想活动特点的新方法。在工作内容上，把与职工的切身利益密切相关的内容放在思想政治工作的首位，增强职工对企业的信任感、为企业服务的责任感和集体荣誉感。根据职工实际的思想状态，摸透职工心里所想、实际所需，有目的、有步骤、讲方法，逐步引导，切实把思想政治工作落实到具体工作中去，使职工能够真正理解企业，全心全意地为企业贡献自己的全部力量。
二、研究思想的形成变化规律是做好企业思想政治工作的基础
辩证唯物主义认为，思想是人脑的产物，是客观事物在人脑的能动反映，是支配行为的原动力。在新形势下，企业思想政治工作必须按照客观规律办事。一是必须了解和掌握职工思想的形成变化规律。就是要加强调查和研究，随时掌握职工主流思想动态，没有调查就没有发言权。如果连职工的思想和心理都不够了解，摸不清楚，还谈什么思想政治工作规律呢!坚持公开、公正、公平的原则，增强企业政务公开的透明度，调查有时候很容易，但关键是反馈的渠道是否畅通，传达的信息是否正确。二是要心中有数，工作上有的放矢。要以人为本，注重激励，充分调动和发挥职工的积极性和创造性，处处把职工的利益放在第一位，做到心里装着职工，做事想着职工，工作依靠职工，一切为了职工。逐步地改善生产、生活环境，增加职工收入。职工对思想政治工作并不是非常热衷，这就要求我们不断创新，使思想政治工作的方法更新、更活、更快、更实。我们要做好深入细致的思想政治工作，就必须注意思想形成的每一个环节，并采取相应的说服教育措施，这样才能把思想政治工作做到职工的心坎上。另外，职工的思想既有稳定性，又有可变性。在市场经济发展过程中，影响职工思想变化的因素很多，主要有以下五个方面：一是物质因素，包括生产资料和消费资料，如吃、穿、住、行、用等；二是精神因素，包括理想、信仰、文化、道德、爱情等；三是政治因素，包括阶级、政党、法律、法规、政策等；四是社交因素，包括人际交往、社会交往和国际交往等；五是心理因素与主观因素，包括性格、气质、智能、兴趣、习惯等。做好企业思想政治工作，要按照客观规律办事，研究运用新思维、新方法，密切关注影响职工思想的诸多因素，知己知彼，具有一定的超前意识，超前思维，把思想政治工作做到前头。
三、研究思想与行为的活动规律是做好企业政治工作的前提
思想是行为的先导，思想决定行为，行为决定结果。人们的一切行为都是受思想支配的，而支配行为的思想则是人们所处的社会关系及外界其他因素作用于大脑的结果。这就是人们的思想与行为活动的基本规律。思想行为学认为，思想支配行为有一个内在活动过程，大体要经过四个环节：一是需要环节，人们对事物产生了一种需要，这就是思想支配行为的起点；二是愿望环节，人们为了满足需要，必然产生一种愿望，没有这种愿望，人们的行为就失去了活力；三是动机环节，人们为了实现自己的愿望，必然产生一种直接支配行为的动机；四是意志环节，任何人的动机都要受自身意志的制约和调节，人的意志的强弱能直接调控人的动机与行为。
研究思想支配行为的这些环节，有利于我们在企业思想政治工作中自觉地重视人的需求，尽力满足职工的合理需求；有利于重视行为背后的愿望和动机，从而有效地遵循思想支配行为的规律来做好企业思想政治工作，不断提高企业思想政治工作的科学性、针对性和实效性。
当前，努力研究与探索企业职工思想活动的新规律，已经成为我们探索企业思想政治工作规律性的课题。职工既是企业的主人，又是企业思想政治工作的主体对象，而企业思想政治工作的目的就是调动广大职工的积极性，为企业的发展服务，运用思想政治工作的艺术来协调人际关系，理顺人的思想，疏通人的感情，激发人的热情，调动人的积极性，最大限度地发挥人的主观能动性，使每位职工都能心情舒畅地投身到企业的建设中。在社会主义市场经济条件下，客观实际发生的新变化反映在职工的头脑中，使职工的思想活动出现了新情况、新特点，为我们研究企业思想政治工作规律提出了新内容。概括起来说，主要有三个问题。首先，在市场经济条件下企业职工的物质利益观念进一步强化。这就要求我们必须善于把思想教育与物质利益更加紧密地结合起来。一方面，要高度重视职工的物质利益要求，尽力满足职工合理的物质利益需要。另一方面，要加强思想政治教育工作，使企业职工正确对待物质利益需求。市场经济具有双重效应，既有正效应，又有负效应。其负效应主要表现在它有盲目性和自发
性，容易产生和滋长拜金主义、享乐主义、极端个人主义。因此，越是发展市场经济，越要加强和改善企业思想政治工作。其次，在市场经济利益多元化过程中，企业职工的政治意识容易淡化、精神需求趋向多样化、个人意愿易于简单化。这就要求我们必须把加强马克思主义思想政治教育与开展多样化的精神文明创建活动结合起来。一是要坚持理想信念教育，使职工树立建设中国特色社会主义的共同理想。二是要采取寓教于乐、寓教于学，寓教于各种健康有益活动等丰富多彩的教育形式，使职工在紧张的劳动和工作之余，得到高尚、健康、愉快的精神享受。因此，在新的形势下，既要高唱主旋律，又要提倡多样化，这将是市场经济不断发展过程中积极做好企业思想政治工作的必然要求。在进行现代化经济建设过程中，企业职工的思想观念也朝着现代化方面转变。这就要求企业思想政治工作必须实现现代化，即思想政治工作者必须具备现代化的思想观念，并运用现代化的教育工具和手段开展思想政治工作，为企业的现代化发展培育出一大批现代化建设的人才。
四、创新思维方式是新时期企业思想政治工作的关键
文献标识码：B
1.民族院校学生思想政治教育工作的特点
结合我国当前新形势来分析，民族院校学生思想政治教育工作因为办学任务独特，所以更应该把握好以下几个特点来开展工作。
（1）多民族性。民族院校的少数民族学生一般占在校生总数的绝大多数，大多来自不同的民族，其文化基础、心理素质、风俗习惯、宗教信仰等各不相同，这使得他们的个性与汉族学生相比显得更加突出。
（2）独特的文化心理素质。各少数民族历史、文化和生活环境特殊，形成了多样化的文化和心理素质。需理解和尊重其强烈的进取心和民族自尊心，同时对其消极思想文化观念及时加以引导、纠正。
（3）民族宗教信仰和传统观念。宗教在我国民族地区和少数民族中有着比较广泛的社会基础和群众基础， 一些宗教意识和习惯已渗透到人们生活的各个方面， 并演化为民族的生活习惯， 影响着人们的意识和行为，因此，对其积极部分需认同和尊重， 对其消极部分应及时加以引导和纠正。
（4）贫困生较多。民族地区大多属于欠发达、不发达或边疆地区，民族院校的贫困生人数远远高于其他高校， 而且特困生较多，政府和学校虽然采取了资助、减免学费等诸多措施， 但受财力、环境所限，并不能使所有贫困生走出困境。
（5）存在学困生。由于地理环境的原因，民族地区大多处于边远地区， 因此基础教育条件相对较落后，导致少数民族学生入学时文化基础参差不齐，入学后感到压力很大，一定程度上影响了他们学习时的自信心和积极性。
（6）隐含不稳定情绪。少数民族学生热情豪爽、直率粗犷的个性背后，情绪具有不稳定性，自控能力相对较弱，这容易导致其行为出现盲目性。
2.民族院校学生思想政治教育规律
（1）教育者和受教育者双向互动。思想政治教育过程是教育者和受教育者相互影响、相互作用的双向活动，是辩证统一的过程。教育者是一定社会环境下的思想品德表达者，是思想政治教育过程的组织者，在思想政治教育过程中发挥着主导作用。受教育者是能动地践行思想品德规范并影响教育者及其教育活动的主体，也是自我教育的主体。
（2）内化于心，外化于形。思想政治教育过程是教育者有目的、有计划、有组织地帮助和引导受教育者实现内化和外化，使受教育者具有一定社会所期望的思想品德，是内化和外化辩证统一的过程。受教育者在教育者的帮助和引导下，将一定社会的思想品德要求转化为个人认识，并转化为个人行为，从而形成良好的思想品德行为习惯。
（3）循序渐进，潜移默化。由于民族学生的文化基础、心理素质、风俗习惯、宗教信仰等各不相同，应采取科学方法，开展思想政治教育工作时需循序渐进，对其产生潜移默化的影响，从而达到思想政治教育工作目的。
（4）协调自觉和自发影响。思想政治教育过程是立体的，有党、团组织、学校、家庭等多种教育主体，同时也是开放的过程，是各种自觉影响交互作用的过程。受教育者不仅自觉受到教育主体的各种影响，而且同时受到各种教育环境的影响。因此，必须协调好各种关系，以保证思想政治工作落到实处。
3.民族院校思想政治教育的有效对策
【关键词】高校 思想政治教育 规律
【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2012）03－0045－02
近年来，思想政治教育研究已成为人们关注的焦点。中共中央曾多次强调，要不断与时俱进，充分把握思想政治教育的规律性，探索新形势下思想政治教育的新方法。随着国际环境的不断变化和改革开放的不断深入，大学生的生活环境日渐复杂，思想活动表现出多变性、独立性及差异性等特点。这要求我们继续深入研究高校思想政治教育的问题，不断探索新的教育规律，努力提高思想政治教育的效率。近年来，学术界对于什么是规律、有没有规律以及如何发现规律等一些问题颇有争议。所以，高校思想政治教育问题的研究既满足了大学生思想政治教育理论知识深化的需要，又为高校思想政治教育理论的实践做好铺垫。
一 思想政治教育规律的内容
1．思想政治教育的基本规律
思想政治教育工作的规律可以简单地概括为思想教育活动不仅要与受教育者的思想状况相适应，而且要超过受教育者的思想现状。我们称其为“适应超越规律”。这一规律反映了思想政治教育工作的基本发展趋势。
这一基本规律是适应与超越的辩证统一，在对大学生进行思想政治教育工作的过程中，不仅要考虑到大学生的思想现状、教育的方法及内容，更应该与教育者的品德现状相适应。脱离了大学生现状的思想政治教育是起不到预期作用的。对学生进行思想政治教育工作的主要目的就是要提高他们的思想政治水平，因此，在教育中还要体现出一定的超越性。只有这样，思想政治教育才能不断提高教育对象的思想水平，使其得到长远发展。
2．思想政治教育的具体规律性问题
第一，目的性和导向性问题。高校思想政治教育的主要目标是完善人格，培养大学生良好的道德素养，使其成为社会主义事业的合格接班人。具体运用此规律，首先体现在向大学生进行先进思想的教育；其次，改变学生的错误立场及错误的认知方法；最后，提高学生改造世界的能力，激发学生的学习热情。
第二，层次性及针对性问题。高校是一个复杂的集合，大学生来自不同的成长环境，他们的思想与认识有很大的差异，有不同的兴趣与性格。所以，大学生思想素质的培养，是一个渐进和漫长的过程。因此，在教育中应层层递进，防止大锅饭的现象。在教育中要充分加强其针对性，才能切实提高大学生的思想政治素质。
第三，激励性及示范性问题。榜样可以带来无穷的力量与鞭策力。高校的思想政治教育要充分发挥榜样的表率及示范作用，才能真正地达到教育学生的目的。教育工作者应充分引入表率与激励机制，与学生建立良性的共鸣体系，从而更好地从事思想政治教育工作。
第四，关联性和结合性问题。思想教育工作不是单独存在的，它应该与其他各项活动相联系、相结合。要充分认识到学生的成长及教育发展规律，在教学活动中做好教育资源的有效配置，把大学生的思想政治教育工作融入到大学生活的各个方面。将学习及娱乐充分地与思想教育相联系，把教育渗透到教学及社会生活中，与现实中的实际问题联系在一起，才能充分实现思想政治教育的价值。
第五，社会性及广泛性问题。大学生有着较高的社会感知能力，其思想往往具有广泛的社会时效性。因此，高校的思想政治教育要注重其广泛性及社会性的特点。仅靠学校单个教育资源是远远不够的。这就要求社会各方面都能行动起来，相互支持，形成合力，通过多种渠道，调动一切可以利用的资源，参与到思想政治教育工作中来。
第六，预见性和主动性问题。人的行为很大程度上受思维活动的支配，而思想则是对现实的反映。人对现实的需求有多种层次，层次之间的转化有着许多规律。因此，人的行为是可以引导和被改造的。进行思想政治教育时要充分发挥教育的主动性和预见性，事先掌握学生的思想动态，及时发现问题、解决问题。
二 高校思想政治教育规律问题研究存在的不足
1．高校在思想政治教育规律研究中的理论基础还比较薄弱
高校思想政治教育理论的构建一直受到学科知识背景和思想资源制约。与其他学科一样，思想政治教育的研究在诞生时就受到马克思主义哲学和教育学的深刻影响。因此，思想政治教育的研究范围及核心概念基本上都是依据马克思主义哲学和教育理论而形成的。对于思想政治教育的研究和概括，并没有形成独立的创新机制。在高校思想政治教育素质的形成及研究中，应做好从经验研究入手，在实践活动的研究中，对资料进行归纳，同时对分析框架进行构建，从而对其进行深入的分析，最终使思想政治教育规律的理论得到提炼和升华。
2．高校思想政治教育研究的对象和规律概念模糊
思想政治教育规律作为思想政治教育研究对象之一，往往被人当做唯一。对于这种规律范式的引用常会出现一些问题。首先，这种在学科面前加上“规律”二字就等同于研究对象，看似简单规律方式往往造成对学科研究对象的认识不够深刻。正如余仰涛教授所说：“正因为过于简单，实际什么问题也没有解决。”其次，能否把这种范式切实应用于实践，真正地解决问题。最后，对一门学科研究仅研究规律能否有利于该学科基础问题研究的进行。
3．高校思想政治教育规律问题的研究过于公式化
当前，各高校对待思想政治教育规律研究的态度过于绝对化、公式化。学者何兆武认为，我们对规律这一概念不妨有两种理解：一种姑且称之为“描叙性的”，另一种姑且称之为“规范性的”。这种现象往往会造成现阶段的思想政治教育规律不太规范，既缺乏实证材料和实践检验的坚实基础，又缺少原有的思辨水准和深度。而现有的思想教育规律仅在思想政治教育方面提供了认识的指南和启示，并不能在本质上对对象的活动及理论进行深入的分析。很少涉及实质性的问题，必然会造成分析无效、对策失误。
4．当前高校的思想政治教育规律研究的方向出现偏离
高校对于思想政治教育实践的研究和分析，应当以思想政治教育规律研究为基础，但当前一些高校缺乏甚至脱离了现实的思想政治教育实践。一旦脱离了对教育实践的探究，便使我们的规律与具体的教育实践分隔开来，使我们的研究缺乏正确性和指导性。这种现象也显现出高校在思想政治教育理论中缺乏独立的品行和自主研究能力。这种研究结论主要是在哲学方面及教育学层面运用逻辑思维推出来的，这样的研究成果在当前的高校思想政治教育规律方面虽具有一定的哲学高度，但却丧失了在思想政治教育领域的学术底蕴和独特理论。
三 对高校思想政治教育规律问题的新探索
要想高校思想政治教育规律的研究有长足的进步，一定要抓住现实的思想政治教育特点，严格遵循思想政治教育的规律，同时坚持思想政治教育的特性，进一步增强理论知识，在认识思想教育的基础上借鉴其他学科的相关研究成果。
1．高校教育工作者应坚守自主性，把握特殊性
曾说过：“如果不认识矛盾的普遍性，就无从发现事物运动的普遍的原因或普遍的根据；但是，如果不研究矛盾的特殊性，就无从确定一事物不同于他事物的特殊的本质，就无从发现事物运动发展的特殊的原因，或特殊的根据，也就无从辨别事物，无从区分科学研究的领域。”①由此可以看出，要想真正研究和探索思想政治教育的规律，必须从实际出发，对研究对象的具体性和特殊性进行充分的理解和分析。这就要求高校教育研究者首先对其研究对象进行自我的认识。对其研究的思想政治教育的规律是哪种规律？是中国的思想政治教育规律还是国外的思想政治教育规律？是现在的思想政治教育规律还是过去的思想政治教育规律？就大学生思想政治教育来说，一旦脱离了自主性、特殊性的问题的界定和分析，就会使构建的大学生思想政治教育规律成为逻辑混乱的空壳，不利于大学生思想政治教育的研究和发展。
2．高校的思想政治教育规律的问题研究要从具体的实践出发
对于现阶段的高校思想政治教育规律的研究，研究人员要坚持从具体的思想政治教育实践出发，不应总是关注思想政治教育的定义和概念。应当对各个内部因素之间的联系进行深入的分析，了解各因素之间的联系途径和方法。对于思想政治教育的规律和实践要进行分析和研究才能得出结果。先根据原理下定义，再引用现象对其进行演绎，从而证明结论的方式是错误的。高校的思想政治教育规律的研究需要从思想政治教育实践中去发现联系，而不是凭想象来捏造思想政治教育的联系。高校思想政治教育模式的创造虽然是一个理论建构过程，但还要从实际出发，在对事实进行分析的基础上，理论联系实际。如果用臆想的联系去替代尚未发现的现实空白，这种做法是不可取的。
3．拓宽高校思想政治教育规律的资源渠道
高校思想政治教育工作者应该有丰富的理论知识，对于政治教育规律的研究具有广泛的理论基础。充分了解社会各个学科尤其是哲学各学科的最新进展，充分吸收各个学派中的最新理论成果，弃其糟粕，取其精华。虽然其他学科教育的直接目的不是对其思想状况进行教育，但是它们在过程中无不渗透了思想政治教育的内容和思想。各个不同学科在教育实践活动中，都为思想政治教育提供了不同的视角、材料及先进的方法。这些都是值得我们借鉴的宝贵资源。思想政治教育工作者要不断拓宽思想政治教育规律研究的思想资源渠道。
四 结束语
学生个体的多样性和社会环境的日益复杂性等特点，都决定了高校的思想政治教育工作面临着日益增多的复杂问题。这对思想政治教育工作者提出了新的要求。思想政治教育规律问题研究的深入，也给教育者提出了新的挑战。同时，在吸取借鉴他人成果时，也必须要考虑到研究者的利益不受侵害，维护其知识产权的合法权益。各工作者必须不断增强自己的责任感，积极创新，与时俱进，不断推动高校的思想政治教育工作向更高的层面发展。
注 释
①.选集第1卷［C］.北京：人民出版社，1966：283～284
参考文献
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关键词：思想政治教育学；研究对象；思考
任何一门学科都必须有自己独立的研究对象，否则该学科将会被其他学科所替代，没有建立和发展的必要。作为思想政治教育专业首要课程的思想政治教育学的研究对象是什么，引起了众多研究者的关注。
一、学者们对思想政治教育对象的研究
明确提出思想政治教育学的研究对象是在20世纪80年代末到90年代。学者围绕思想政治教育学的研究对象各抒己见。总的说来，大致可分为三种观点：
1、“一个规律论”
这里又可以分为几种观点：第一种观点认为，思想政治教育学以人们的思想、政治、品德行为的形成和发展规律为研究对象。第二种观点认为，思想政治教育学的研究对象是思想政治教育的规律。第三种观点认为思想政治教育学的研究对象是人们的思想领域。除此之外，还有以思想转换的规律作为思想政治教育学的研究对象，以人们的政治思想、政治行为形成发展规律作为思想政治教育学的研究对象，以人们的社会主义思想意识形成发展规律作为思想政治教育学的研究对象，等等。
2、“两个规律论”
这种观点比较权威的高教《思想政治教育学原理》1991年版认为："思想政治教育学的研究对象是关于人们的社会主义、共产主义思想意识形成和发展的规律，是依据人们思想活动规律而科学地实施思想政治教育的规律。"其1999年版再次确认思想政治教育学的研究对象是"人的思想政治品德形成和发展以及对人们进行思想政治教育的规律"。"两个规律论"的观点在学术界占据主导地位。
3、“三个规律论”
这种观点认为思想政治教育学是以人的思想政治品德形成发展规律、对人们实施思想政治教育的规律以及思想政治教育自身的发展规律为研究对象。这种观点在学术界虽没有明确提出，但论述思想政治教育学的研究对象时，实际已经蕴含了这种观点。
无论是"一个规律论"、"两个规律论"还是"三个规律论"，大多数学者认为思想政治教育学的研究对象是思想政治教育的规律。但规律是事物之间的内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。规律是客观的，不以人的意志为转移，其往往隐藏在现象之中，是在必然现象在发生、发展和消亡的过程中遵循的那种不变的程序或规则，所以，任何一个规律的发现无不依赖于对现象的研究。总而言之，在规律没有被揭示出来之前，谁也不知道规律为何种模样，因此谁也无法对规律本身进行研究。
二、根据思想政治教育的特点，思想政治教育的研究对象应是思想政治教育的过程及规律
（一）根据思想政治教育具有实践性，思想政治教育过程应是研究对象之一
思想政治教育本质上是一种社会实践活动，就是要在实践中，用先进的世界观、方法论去教育人，解决人们在现实生活中的立场、观点问题和各种思想问题，以充分调动人们的积极性。思想政治教育的基本矛盾表面上看是教育者和受教育者之间的矛盾，实质上是受教育者的个人价值观念与社会所要求的价值观念的不协调，思想政治教育就是要解决这个实质的不协调，这就必须要回到实践中来，回到思想政治教育过程中来。因此，思想政治教育学的研究对象一定要与现实中的思想政治教育过程息息相关。关于学科的研究对象问题，毛泽东同志曾经指出："科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此，对于某一现象的领域所特有的某一矛盾的研究，就构成某一科学的对象。"由此我们可以看出要想了解一个学科的研究对象就必须考察该学科所特有的矛盾，而在思想政治教育领域中存在着多对矛盾，在诸多的矛盾当中，贯穿于思想政治教育过程的始终、制约着思想政治教育学研究领域中的其他各种矛盾、起基础和决定性作用的矛盾应该是什么？要找到这对矛盾就必须从思想政治教育的过程中去寻找，我们必须要研究在思想政治教育中，各种问题的发生、发展、预防和排除，要对思想政治教育的效果及时进行反馈总结，在思想政治教育的过程中不断地研究新情况、新问题，探索发现新方法，不断地反复研究总结，不断推进和修正思想政治教育特殊矛盾的认识。思想政治教育是各个环节相互关联、相互作用的"大系统"，我们必须要研究这个"大系统"的每一个环节是如何运行的，对运行环境进行时时调控，要对运行效果及时进行反馈，并根据运行效果调整这个"大系统"，以确保其发挥最大最好的功效。由此可见，作为一门实践性、实用性极强的应用学科，思想政治教育的过程理应成为思想政治教育学的研究对象。
（二）根据思想政治教育具有时代性、科学性的特点，思想政治教育规律应是研究对象之一
思想政治教育单单只是研究思想政治教育过程是不够的，我们必须要透过现象抓住事物的本质，必须不断调节一定社会对人的思想政治观念的要求与人的实际的思想政治素质水平之间的矛盾，必须要寻找解决这对矛盾的方法和规律，使其更为科学化。
因此，我们的思想政治教育工作者除了要研究思想政治教育学的教育过程，还要研究思想政治教育规律，其包括人的思想政治品德形成发展规律、对人们实施思想政治教育的规律以及思想政治教育自身的发展规律。首先，思想政治教育是要人们形成一定的世界观、人生观、价值观，这就要分析人们的思想品德结构，研究人的思想变化发展受到哪些因素的制约，探究人的思想变化有何规律性表现。其次，思想政治教育是要解决一定社会发展的要求同人们实际思想政治品德水准之间的矛盾，因此，在研究人的思想政治品德形成和发展规律的同时，还要研究如何确定社会要求，如何通过思想政治教育引导人们的思想向社会要求的方向发展。还要研究在思想政治教育过程中有哪些规律，反过来再利用这些规律指导我们的实践过程，使我们的思想政治教育真正达到预期的效果。最后，作为一门独立的学科，思想政治教育自身也有其变化发展的规律，这理应是思想政治教育学的研究对象之一。
对思想政治教育规律的研究从以下两方面着手：一方面，自从1980年我们党明确提出"思想政治工作是一门科学"，特别是1984年教育部决定在部分高等学校设立思想政治教育专业、采取正规化的方式培养思想政治工作专门人才以来，众多的思想政治理论工作者以及各院校思想政治教育专业的教学科研人员都对思想政治教育规律进行了积极地探索，并取得了丰硕的成果。因此，思想政治教育工作者要研究这些之前学者们发现的规律，要对这些规律进行积极地扬弃，对于对解决我们今天面临的思想政治教育新问题、新情况有益的，我们要积极地吸收借鉴，而对于那些明显已经落后，甚至错误的认识，要积极地进行改进和抛弃，只有这样才能保证我们的思想政治教育不是僵化的教育，才能更好地解决今天所面临的新情况、新问题，才能使我们的思想政治教育成为与时俱进的、进步科学的教育。另一方面，我们今天的思考又不能完全局限于这些资料，因为思想政治教育具有时代性，只有体现时代和社会发展要求的思想政治教育才有可能为社会成员所普遍接受，而这些资料只是学科创始人初创学科时的思想智慧的结晶，是他们那个时期社会发展的需要，在那个时期的认识水平之上所作出的判断。而随着时代的进步，思想政治教育的新问题、新情况层出不穷，思想政治教育的研究领域也较以往有了较大的扩展，如果仅仅用以前的规律来解决今天的问题肯定是有局限的，这就需要我们思想政治教育工作者根据思想政治教育不断变化的主客观环境，对思想政治教育过程进行研究，分析思想政治教育面临的新问题、新情况，找到思想政治教育学的特殊矛盾，不断丰富和发展思想政治教育的内容和形式，方法和手段等，从而在前人探索的规律基础之上总结发现用来解决新问题、新情况的思想政治教育规律，推动整个学科更加科学化。
三、深入研究思想政治教育学研究对象的意义
明确了思想政治教育学的研究对象无论是对思想政治教育学学科发展还是对思想政治工作的加强和改进都具有重要的理论意义和实践意义。思想政治教育学作为一门学科，它既包含了科学的思想意识形成、发展、变化规律，又包含了实施思想政治教育规律，在教育过程中，二者是相辅相成的，这是相关的其他学科所无法替代的。科学地界定思想政治教育学的研究对象也就确立了思想政治教育学的合理生长点，从而确立了思想政治教育学的科学地位。
思想政治教育学的研究对象之一是如何实施思想政治教育的规律，必须按照教育规律对人的思想品德心理素质形成规律进行研究，从这个意义上讲，教育过程的实施才具有现实的价值，是思想政治教育的归宿。思想政治教育学研究对象的确立也明确了思想政治工作的职能范围。教师的任务和政治辅导员的工作都是围绕教育客体科学思想意识形成、发展、变化的规律进行的。无论是教师还是政治辅导员，都要明确思想政治教育学的研究对象，保质保量完成自己的职能。
参考文献：
[1]林锦峰.思想政治教育学有待于继续深入探讨[j].思想政治教育.人大报刊复印资料,1989,(8):35-41.
[2]黄少成,陈拥军,傅安洲.论思想政治教育学研究对象单一性与思想政治教育规律多样性的对立统一[j].学校党建与思想教 育,2003,(2):31-34.
[3]教育部社会科学研究与思想政治工作司.思想政治教育学原 理[m].北京:高等教育出版社,1991.
关键词 思想政治教育；思想政治教育学；问题研究
中图分类号 D4
文献标识码 A
文章编号 （2014）13-0168-01
引言：
如何界定思想政治教育学这一概念？思想政治教育学研究领域的特殊矛盾是什么？思想政治教育学的研究对象是什么）这些问题是思想政治教育学理论研究的几个基本问题，也是学者们经常争议的几个问题。本文拟就这些问题作些探讨，以就教于行家。
一、关于政治工作、思想工作、思想政治工作、思想政治教育学等概念
思想政治教育学是关于思想政治教育发展规律的科学，思想政治教育是该学科的中心概念，政治工作、思想工作、思想政治工作都是该学科的重要概念。这些概念之间是一种什么关系？它们之间有什么联系和区别）这是思想政治教育学研究不可回避的重要问题，有必要从理论上说清楚。
思想政治教育这个概念的提出和演变，有一个历史过程。早在1847年，马克思、恩格斯创立第一个国际性的无产阶级政党――― 共产主义者同盟时，就在同盟的章程中提出了“宣传工作”这一概念。刘少奇曾对这一概念进行过解释，他认为宣传工作就是思想工作。1902年前后，当列宁创立布尔什维克党的时候，提出了“政治工作”和“政治教育工作”这两个概念。1934年，斯大林在联共（布）十七大总结报告中，又提出 “思想工作”和“政治思想工作”这两个概念。中国共产党诞生后，在很长一段时间里沿用上述各种不同的提法，但在不同时期，使用的重点概念有所不同。在建国前的战争年代主要使用“政治工作”这一概念，建国后，对这一概念的使用发生了新的变化。1951年，刘少奇在第一次全国宣传工作会议上提出了“思想政治工作”这一概念。后来，在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，进一步阐述了这一概念。虽然党的领导人提出了“思想政治工作”这一概念，但在整个50年代，这一提法只是诸多提法中的一种，并没有成为统一的提法。这一时期，除了在军队中仍然统一使用“政治工作”这一概念外，在全国思想政治工作战线则呈现交错使用或并用“政治工作”、 “思想工作”、 “思想政治工作”、 “政治思想工作”等提法的局面。从1960年开始，直到1978年党的十一届三中全会以前，政治思想工作取代了其他的提法，成为思想政治工作领域统一的标准提法。党的十一届三中全会决定把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，要求各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心。在这种历史条件下，思想政治工作发生了许多重大的变化，在概念上就是以“思想政治工作”或“思想政治教育”取代了“政治思想工作”这一概念。 “思想政治工作”成了新时期思想工作领域统一的标准提法。
从思想政治教育这一概念的演变过程看，政治工作、思想工作、思想政治工作、思想政治教育、政治思想工作这几个概念有着内在的紧密联系，在实际工作中，很多时候是被人们当作同一概念使用的。但这些概念之间又确实有差异，从科学研究的角度，必须把它们区别开来。这里着重对前四个概念作些辨析。
政治工作是一定的阶级、政党、团体为实现自己的纲领和根本任务而进行的活动，如阶级斗争、政权建设、党的思想和组织建设等，具体地说，像组织工作、干部工作、保卫工作、统战工作、纪检工作等，都属于政治工作的范畴。
二、关于思想政治教育学的含义
思想政治教育学是在长期的思想政治教育实践基础上形成和发展起来的一门学科。思想政治教育学与思想政治教育是两个不同的概念当是明确无疑的。然而在思想政治教育学的研究中，有人往往把这两个概念不加区别，认为“思想政治教育工作是一门科学”"作为一般的提法，我们可以把它理解为是强调思想政治教育也是一项专门的工作，其中大有学问，可以作为科学研究的客体。应该在实践中探索它的固有规律性，从而形成一门新学科。但是把它作为一个科学命题，则是不妥当的。
三、关于思想政治教育学的研究领域及其特殊矛盾
每一门学科都有自己特有的研究对象。确定研究对象是一个学科成立的根据和发展的逻辑起点。关于学科研究对象的确定，曾有精辟论述： “科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此，对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。”
思想政治教育学的这一研究领域的特殊矛盾是什么呢？关于这一问题，目前学术界有不同的看法，主要意见有：第一，主体和客体，思想和行为的矛盾；第二，主体意识形态和客体思想行为的矛盾；第三，主体的正确思想政治意识与客体的错误思想政治意识的矛盾；第四，无产阶级政治意识与非无产阶级思想政治意识的矛盾；第五，主体传播的无产阶级意识形态与客体思想行为的矛盾；第六，一定的社会发展的要求同人们实际的思想政治品德水准之间的矛盾。这一矛盾是思想政治教育存在的基本依据。发展的主要动力，并规定着其他矛盾。因此，它是思想政治教育学研究领域的特殊矛盾。
四、关于思想政治教育学的研究对象
思想政治教育学的研究对象是什么呢？关于这个问题，有许多不同的意见。概括起来，主要有两种，即“一个规律论”和 “两个规律论”。前者认为思想政治教育学的研究对象是思想政治教育规律，后者则认为是人的思想品德形成和发展的规律以及思想政治教育的规律。持第一种观点的人认为这两个规律可以分开，主张对人的思想品德形成和发展的规律应另外建立一门学科进行研究。我们认为这两个规律是紧密联系的，对人的思想品德形成、发展规律的研究和把握，是对思想政治教育规律研究、把握的前提和基础，二者内在统一地构成思想政治教育学的研究对象。如前所述，思想政治教育领域的特殊矛盾就是一定的社会发展的要求同人们实际的思想政治品德水准之间的矛盾。要解决这个特殊矛盾，就要分析人们的思想品德结构，分析人的思想变化发展受到哪些因素的制约，人的思想变化有什么规律性表现；同时也要研究如何确定社会要求，如何通过思想政治教育引导人们的思想向社会要求的方向发展；简言之，就要遵循人的思想品德形成和发展的规律以及思想政治教育的规律去做工作。可见，这“两个规律”正是对思想政治教育领域矛盾研究的需要或者说是在对其进行研究的过程中为我们所把握的。因此，我们认为思想政治教育学的研究对象应规定为：人的思想品德形成和发展的规律以及对人们进行思想政治教育的规律。
人的思想、行为的形成和发展是否有规律可循？关于这个问题，马克思、恩格斯早已从理论上作了肯定的回答。恩格斯指出：人的“行动的一切动力，都一定要通过他的头脑，一定要转变为他的意志的动机，才能使他行动起来”。！而支配人们行动的动机，并不是人们头脑里固有的，“总是在客观上被历史状况所限制，在主观上被得出该思想映象的人的肉体状况和精神状况所限制”。这就是说，人的思想的形成和发展既受到客观外界条件即一定的社会环境和物质生活条件的影响，又受到主观内部因素和人的生理和心理发展状况的制约。人的思想就是在这两种因素的交互作用中产生、发展和变化的。而人的思想又支配着人的行为。因此，人的行为归根到底也为这两种因素所左右。这就是人的思想和行为活动的基本规律。这一规律决定和制约着思想政治教育的规律。
1公务员法制教育思想政治教育渗透的可行性
1.1公务员法制教育是公务员思想政治教育的有机组成部分
公务员思想政治教育的内容是其思想政治教育目标的具体化.公务员思想政治教育目标内在规定的丰富性及其对公务员素质发展的多方面教育的需要，决定了公务员思想政治教育的具体内容也是全面的、广泛的、具体的.公务员“思想道德素质是一个综合性的范畴，由多种要素构成，包括政治素质、思想素质、道德素质、法纪素质、心理素质等.”公务员法制教育是公务员思想政治教育的有机构成部分.首先，从政治与法律的关系看，政治规范是法律规范的最高层次，法律规范是政治准则的基本保障力量.进行法制教育是维护政治原则和实现政治理想的重要保障.其次，从法律与道德的关系看，“法律是最低限度的道德”，道德是法律的正义、善良性质基础.只有加强法制教育，才能更好地实现社会思想政治品德的公务员个体化和公务员个体思想政治品德的社会化.第三，社会主义法律法规中包含着丰富的思想政治教育内容，可以说，思想政治教育的许多内容都与相关的法律法规相对应，是对其予以法律上的认可，加强法制教育可以为这些内容的实施提供制度化保障.
1.2公务员法制教育是公务员思想政治教育的有效途径
社会主义法制以法律规范的形式把社会主义核心价值体系的某些原则和要求加以确认，使之具有法的属性.遵守法律化的社会主义核心价值体系成为法律上的义务，从而使它获得强有力的保障.违反它，既是违主义核心价值体系的要求也是违反法律规范，既要受到道德谴责又要受到法律追究，这样就能够使社会主义核心价值体系更好地实现.而且，从法的作用看，法具有教育作用，它从积极和消极两个方面，通过明确规定所保护、鼓励和抑制、禁止的行为，深刻反应了国家所倡导和保护的社会价值观念和道德观念.这就决定了它必然对人们的行为产生潜移默化的教育作用.可见，进行公务员法制教育，增强公务员的法律意识，本身就是一种思想政治教育，是公务员思想政治教育的有效途径.思想政治教育处于较高的层次，涉及人的内部思维，重在净化人的内心世界，法制教育不论是法律运用前的指引教育、评价教育还是法律适用后的强制教育都仅仅涉及到其调整对象的具体行为，通过对行为的肯定或否定影响其思想.法制教育能够促使公务员把在思想政治教育中形成的正确思想和价值观念在其外在的实践行动中得到具体的贯彻和体现，从而有效保证国家和人民的根本意志、党的政治主张在行动上落实.公务员法制教育与思想政治教育目标上的一致性、功能上的可通约性，决定了公务员法制教育是其思想政治教育的有效途径.
2公务员法制教育思想政治教育渗透的作用
2.1有助于公务员自身的不断完善
根据《中华人民共和国公务员法》有关公务员任用、考核、职务晋升的规定，我们应当承认,我们的公务员队伍，无论是一般职务的公务员还是具有领导职务的公务员,实际上已经具备了较高的思想政治素质.但是,这并不能成为对公务员不必再进行思想政治教育的理由.因为公务员思想政治教育具有开放性的特征，公务员思想政治教育的任务、目标、内容和方式方法随着社会的发展而不断发展变化.而且思想政治教育是一个需要不断强化的永无止境的过程,犹如逆水行舟不进则退.如果不通过各种途径和方式加强对公务员的思想政治教育,对其放任自流,很容易导致其道德滑坡.同志曾指出“:为了爱护干部,党组织要抓好对干部的经常教育、管理和监督”.通过法制教育对公务员进行思想政治教育的渗透,实际上正是对公务员爱护、教育的重要举措,是对公务员负责的表现.而且思想政治教育具有转化功能.思想政治教育的转化功能主要是指“思想政治教育通过其外在力量，达到改变教育对象内部状况的一种重要活动.”通过认识转化、态度转化、行为转化等方式，帮助人们转变思想，使人们树立正确的世界观、人生观、价值观.通过公务员法制教育的思想政治教育渗透，能够充分实现法制教育的知识传授和思想政治教育的转化功能的结合，进一步提高公务员的思想政治素质，从而促进公务员自身的不断完善，使他们“成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”.
2.2有助于提高公务员的廉洁自律意识
公务员所从事的职业是代表国家和政府来对社会公共事务进行管理的,是直接从事国家行政管理活动的,他们通过自己的职业活动来体现并执行国家意志.党的十七大强调指出“,加强党员干部理想信念教育和思想道德建设”，“加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力.”加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制等，都是党风廉政建设和反腐败斗争的重要政策措施.廉洁自律是党风廉政建设的关键“.物必自腐，而后虫生.”腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题.因此，在新的历史时期，反腐败要取得实质性效果，必须从源头抓起，把加强公务员廉洁自律意识作为拒腐防变的第一道防线，对国家公务员施以思想政治教育，用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标，在思想上牢固树立廉洁自律意识.思想政治教育是基础性工作，有潜移默化的作用.马克思主义哲学说，人的客观行为受主观思想的支配，一切行为都是某种意识作用的结果.只有思想腐败了才会导致行为腐败.因此，从源头上防腐，首要问题就是通过各种途径加强公务员的思想政治教育，加强党纪国法教育和道德规范教育.通过公务员法制教育的思想政治教育渗透能够增强广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，从而有效地遏制腐败.
2.3有利于加强公务员行政伦理建设、提升公务员行政伦理水平
行政伦理就是指国家行政机关及其工作人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和.也就是说，行政伦理就是行政人员的职业伦理，行政人员的品行、道德对行政行为都具有重要的影响.当前我国处在构建社会主义和谐社会的关键时期，公务员是构建社会主义和谐社会的主体，它的行政伦理状况直接影响着政府行政管理职能的发挥，影响着政府提供公共服务、公共物品的能力，所以公务员行政伦理的高低状况，对于构建和谐社会具有极其重要的作用.公务员行政伦理状况优良，将促进和谐社会的构建，反之，将阻碍和谐社会的构建.培养和完善公务员行政伦理，需要他律和自律，也就是说需要进行行政道德教育和提高道德修养两个方面着手.行政道德教育指政府要制定相应的伦理培训规划，有计划地对公务人员进行伦理培训，提高公务员的综合能力.其中包括理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育以及科学文化教育等等，这是他律.自律是指公务员要自觉地进行自我改造、自我锻炼、自我学习，努力提升自己的道德修养.而这两个方面都可以通过公务员法制教育的思想政治教育渗透来实现.也就是在加强公务员法制教育的同时，以理想信念为核心，渗透党的基本理论、基本路线、基本纲领、爱国主义、集体主义、社会主义、诚实守信、马克思主义唯物论和无神论以及“五种革命精神”的教育，增强公民信用意识.通过有效地法制教育养成机制运行，使广大公务员的行政伦理修养，由以履行行政责任心为核心的道德自律，逐步渐近到行政理想、行政态度、行政义务、行政责任、行政纪律、行政技能、行政荣誉、行政作风融为一体，将行政他律与行政自律统一起来的行政人格形成与完善的最佳境界.
3公务员法制教育思想政治教育渗透的有效措施和途径
3.1提高公务员法制教育工作者的综合素质，加强其思想政治教育渗透意识
所谓渗透意识，就是公务员法制教育工作者要遵循人的思想受“综合影响”形成与“渐次发展”的规律，在进行法制教育时主动进行思想政治教育渗透，把公务员法制教育与思想政治教育有机结合起来，通过潜移默化的形式循序进行思想政治教育的意识.公务员法制教育作为提高公务员法律素质、法律意识和依法执政能力的一个重要方式，其首要目标在于知识传授.然而公务员法制教育还担负着对公务员进行思想政治教育的功能，如果把它的目标仅仅定位于知识的传授，势必在一定程度上削弱、抑制其应有的思想政治教育功能.所以，在公务员法制教育过程中必须树立知识传授与思想政治教育相结合的指导思想，并把这一思想贯穿于整个公务员法制教育过程之中.公务员法制教育工作者在公务员法制教育过程中处于主导地位，其渗透意识的强弱是决定公务员法制教育思想政治教育渗透成败的重要因素.建设一支良好的公务员法制教育工作者队伍，是做好公务员法制教育并充分发挥其思想政治教育渗透作用的关键.因此加强公务员法制教育工作者的思想政治教育渗透意识是充分发挥公务员法制教育的思想政治教育渗透作用的基础.首先，公务员法制教育工作者应当具有符合新形式下的教育观念和理念，紧跟时展的步伐，真正做到与时俱进.其次，公务员法制教育工作者要有创新意识.只有在继承中创新，在创新中提高，公务员法制教育与思想政治教育才能保持活力.要积极研究新形势下公务员的精神需求和价值取向，研究公务员法制教育和思想政治工作的新内容、新方法、新机制、新途径；要善于运用心理学、教育学、社会学等学科的新成果，结合公务员法制教育为思想政治教育工作服务.第三，要有权益意识.思想政治工作是做人的工作，人对自身利益普遍高度关切，公务员法制教育工作者要树立关心和帮助公务员维护自身正当权益的观念，正确引导公务员在依法行政、履行公务职能的同时维护自身合法权益.第四，提高自身素质.公务员法制教育本身就是一门综合性课程，涉及的知识面比较广，还要实现公务员法制教育的思想政治教育渗透功能，这就对公务员法制教育工作者提出了更高的要求.所以公务员法制教育工作者要在不断提高思想道德素质和专业素质的同时，也应当不断提升科学文化素质，只有这样，才能以自己的人格魅力言传身教，感染并影响受教育者，让受教育者的高尚情操和美好心灵在潜移默化中形成.
3.2挖掘公务员法制教育的思想政治教育内容，理论联系实际
公务员法制教育本身就包含丰富的思想政治教育内容.人们之所以选择法律作为社会控制的主要手段，“绝不仅仅因为它的国家强制力，更具底蕴意味的是通过这种普遍有效的理性规则，来内在地表达、传递、推行着能被认同和接受的一定价值原则和要求，……而法律的内在价值则主要是有伦理到的来提供的”.法律与党的路线、方针、政策也有着十分密切的联系，法律就是党领导人民通过法定程序使党的路线、方针、政策国家意志化的结果.因此公务员法制教育工作者要充分注意落实公务员思想政治教育的内容，不仅要深入钻研法律规范和法律知识，而且还要结合当前的具体情况，把公务员法制教育中那些能够培养公务员良好的思想政治素质的内容充分发掘出来，结合公务员的实际情况，确定教育目标，实施法制教育.在传授具体法律知识的同时，深刻挖掘法律规范制定的时代背景和精神实质，传授法律所蕴含的价值理念，使公务员深刻理解法律规范的精神实质，把握法律所体现的党的路线、方针、政策的精髓，从法律角度去理解和把握社会主义核心价值体系，从而将社会主义价值观内化为公务员的动机和意识，并由公务员将这些意识外化为依法行政的行为，达到社会主义价值观的公务员内化与外化的有机统一.这样理论联系实际，才能增强公务员法制教育的思想政治教育性，发挥其思想政治教育渗透的渠道作用，才能使公务员把这些观点转变为自己的精神武器和思想工具，用于观察和处理现实中遇到的问题.如在法理、宪法和行政法的中就包含着丰富的思想政治教育内容，自由、平等、社团、团结、民主等.在讲授这些法律知识时就可以渗透相关的政治道德和政治理念，使公务员树立正确的政治道德和理念，从而逐步提升公务员的行政伦理水平.
3.3密切联系法制教育全过程，注意思想政治教育渗透的“点”“、时”“、度”
关键词：思想政治教育；法律素质；法制化；法治化
Abstract:withthedevelopmentofuniversitystudent’sconsciousnessofsafeguardingtherights,pushingforwardmanagingtheschoolbythelaw,ideologicalandpoliticaleducationwillalteronidea,contents,activity,method;buildingupequalandnewrelationbetweenteacherandstudent;strengththedevelopmentofuniversitystudent’slawfulquality;thenormregulationLegalization;managingtheruleoflaw.
Keywords:ideologicalandpoliticaleducation;lawfulquality;
004年0月中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，明确指出了思想政治教育的指导思想、基本原则和主要任务，系统阐述了加强和改进大学生思想政治教育的方法和途径，就新形势下如何加强和改进大学生思想政治教育作出全面部署。然而，从003年7月教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》以来，学校的法治观念和依法管理的意识得到加强，学生的维权意识也相对日渐增强，出现了学生状告学校的事件。大学生新的行为理念同现在思想政治教育方法、理念、活动等发生冲突，高校的思想政治教育面临新的挑战。本文从法律视角下对新形势下的思想政治教育理念、内容、活动、方法进行分析，并提出一些建议。
一、在高校思想政治教育理念上，建立平等的新型师生关系
随着《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《普通高等学校学生管理规定》的相继出台。在学术界上，一般学者认为学校与学生的存在两种法律关系，其一是特别权力关系。《中华人民共和国教育法》明确规定高校对学生进行行政管理的特别权力，它与学生的关系是一种特殊的行政关系，双方的主体地位是不平等；学生具有服从义务。其二是平等主体之间的民事法律关系。原因是高校实行学生缴费上学。
高校思想政治教育是做学生的思想工作的，在中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中，强调高校思想政治教育要体现了“以学生为本”的教育理念，切实把学生的发展作为根本出发点，确立学生在教育中的主体地位，采取形式多样化，鼓励他们自我教育、自我发展、自我完善，改变传统的思想政治教育观念。然而随着大学生维权意识的提高，高校依法治校、依法行政的推进下，在以“学生为本”的教育理念中，我们还要在师生中还要建立一种平等的新型关系。高校在管理上具有一种特别的行政权力，但随着高校收费上学以来，在民事关系上，学生与学校是一个平等的主体，学生在实行义务时，还享受在校的权力。我们知道以往的思想政治教育纯粹是的“义务”型，是一种强迫式的教育，总是要求学生必须做什么、接受什么样的思想。在依法治国的大环境下，处在成长期的大学生往往会有一种逆反心理，所以，高校的思想政治教育要打破那种强迫服从的管制办法，向“权利型”的转变的理念，在学生面前没有任何特权，在对学生进行思想政治教育的过程中是一种平等的师生关系。
二、在高校思想政治教育内容上，加强大学生的法律素质教育
素质教育是时展的要求，是一种新教育理念，也是作为科学的人才培养模式一种教育手段。法律素质同样是一个人综合素质的重要组成部分。大学生法律素质是指大学生应当具有法律基础知识和法律意识，做到守法、懂法并能运用法律保护自己合法权益的能力，依法办事的观念。
从人才培养来看，法律素质是思想政治教育的素质教育的一个重要组成部分，在思想政治教育开放的大环境下，对大学生道德素质、政治素质等都有着重要的影响。同志在党的十五大报告中明确指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。大学生是我们祖国的未来，是我们国家依法治国的主力军，所以加强大学生的法律素质培养也依法治国方针的需要，更是培养合格的建设社会主义的接班人的需要。大学生在大学时期正是一个成长的过程，易接受新鲜事物与思想，随着社会信息化、网络化，大学生容易接触社会，对社会上不公平的事情会产生情绪化，如社会上存在的有法不依、执法不严、违法不纠、权钱交易等现象；在这个时候如能因势利导，对大学生进行法律教育应是大学生健康成才的保障，更是大学学生全面发展的内在要求。
从法律的本质来看，法律规范不仅是一种具有国家强制性的社会规范，而且应成为人们自律的一种行为准则。法是保护国家、社会、人民的利益，是保护各种合法权益重要武器，但是法在大多数下是拥有合法权益主体主动寻求法律保护，正如中国诉讼法上有一条“不告不理”的原则，这样就要我们懂法，具有法律意识，才能拿起法律武器来维护自己的权益。
从大学生法制意识现状来看，大学生法律知识严重缺乏，大多数学生不能用法律武器来保护自己，明知受害也是不了了知，没有保护自己的合法权益的意识。如学生外出做家教、打暑期工、消费等权利受到侵害时，不能拿取法律武器来维护自己的合法利益等现象。因此，在现在的依法治国，建设社会主义的法治国家时代，我们对大学生进行德智体教育时，要加强大学生法律素质培养，对大学生进行法制教育，提高大学生依法办事的能力、自我保护的能力，以便将来能正确运用法律知识主动参与国家的管理。
三、在高校思想政治教育活动上，规范规章要法制化
法制是法律制度(范文)的简称，属于制度(范文)的范畴，是一种实际存在的东西；一个国家实行法制的主要标志，是从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度(范文)。在大学生维权意识的逐步提高情况下，在依法治校的大环境下，高校在思想政治教育活动上，要针对学校自身实际制定和完善相关的规章制度(范文)。现阶段思想政治教育不进行制度(范文)建设，就会很难科学、合理、规范地开展工作。
高校学生管理的规章制度(范文)要依法修订。就目前大学生状告学校的案件来看，学校败诉的原因，是学校的规章制度(范文)陈旧，已经不能适应社会的发展，有些学校的内部规章制度(范文)与国家法律法规产生冲突，如果不对这些规章制度(范文)进行重新修订，必然面临更多的诉讼。法律是由国家制定、认可并由国家强制力保证实施的一种特殊性的社会规范，并具有指导引、统一、评价、预测和教育作用。高校做事业单位，具有法律赋予的一种特别的行政管理权，但在法律的效力来看，学校的内部规章制度(范文)是不能以法律法规相冲突，效力是要低于国家制定的法律法规。高校依法治校的法应该是指《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国学位条例》、《普通高等学校学生管理规定》等一系列的法律、条例。高校思想政治教育管理制度(范文)也要以法律为基础，结合本校的实际制定行之有效的管理制度(范文)，使大学生作为国家公民而享受法律赋予给他们的权利，同时保证学校的管理合法。如一些高校都规定，学生在校期间受到记过（或留校察看）以上处分就不能得到学位。这种规定显然与《教育法》和《中华人民共和国学位条例》相冲突，是无效的。实践中的判例已经得到了证明。再从学生状告学校侵权诉讼案来看，很多是因为我们程序没有制度(范文)化，我们在对违规学生作出处罚时没有严格按法律程序实行，往往导致学校败诉。高校思想政治教育管理制度(范文)化，一方面能起到规范思想政治工作作者的职责。另一方面发挥规章制度(范文)约束学生行为的功能，不过在规定学生义务时，我们要明确规定学生权利，以便具有可操作性。
思想政治教育的道德规范法制化。道德规范是一定社会或阶级根据社会整体利益向人们提出的应当普遍遵循的行为善恶的准则，主要是依靠人们自觉行为来维持，法律规范主要是借助强制性来维持。高校的道德规范建设对高校大学生的思想政治教育的德育有潜移默化的作用，对国家的法律法规有补充作用。在依法治校，依法行政的形势下，道德规范有时会失去原有的规范和教育作用，高校在实施大学生的德育教育时，道德规范制度(范文)必须以国家出台的相关法律法规为基本依据，加强道德规范的法制化建设，同时德育教育还要依法实施，不能侵犯学生的合法权益，如学生的隐私权、名誉权等。
四、在高校思想政治教育方法上，管理法治化
法治相对于“人治”而言的，就是“法律治国”，是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。法制是一种社会制度(范文)，属于法律文化中的器物层面；法治是一种社会意识，属于法律文化中的观念层面；法制化与法治化是不相同的意义，法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。法治的基本要求是严格依法办事。因此，我们思想政治教育在加强规范规章法制化后，我们依然还要实现管理治法，才能使我们的制度(范文)法制付以行动。
高校思想政治教育一般是内在管理，存在说服教育，随着社会文化的多元化，大学生思想活动开放性与权利意识日益增强，原有的管理模式很难开展学生工作。如近年来，学生状告学校的案件增加，说明大学生的法律意识和权利意识得到前所未有的提高，高校思想政治教育管理受到新的挑战，这就要求加快实现学生管理的法治化。因为，法治管理具有明显的强制性和不可抗性，可以约束学生的行为。教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》指出，实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力，在依法治校的观念下，法治管理是高校思想政治教育管理工作的基础和前提，当然我们也不能完全排除我们的德育教育的方法。法治化管理不能替代思想政治工作的作用，我们可以实行德法并治。
从建立的平等师生关系来看，现在学校在民事关系中，不在是管理者与被管理者的关系，而是一个平等的关系，这样我们在对大学生进行思想政治教育的时，我们尊重大学生的权利，一方面对大学生进行法制教育，提高学生的法律意识，同时，我们也要加强管理者法律意识，对国家的法律法规，对学校的规章制度(范文)要了解，不能按自己的意愿办事，不能做到依法行政，将导致更多的侵犯学生权益的事件。
参考文献
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吴秀明当前高校学生管理工作中的法律问题初探[J]北京市经济管理干部学院学报
关键词：思想政治教育学范畴；思想政治教育学术语；思想政治教育学概念；思想政治教育规律；辨析
对基本概念的明晰和规范，是任何严肃的科学思考的前提。对于理论性、抽象性和应用性较强的思想政治教育学范畴的研究来说更是如此。做好思想政治教育学范畴“正名定义”的工作，不仅需要框定和阐明它的含义，而且还需要进一步分析和比较它与思想政治教育学术语、思想政治教育学概念、思想政治教育规律之间的区别和联系，廓清和明晰它们之间的外延边界，这是思想政治教育学范畴基本理论研究获得科学性的一个基本条件。
一、思想政治教育学范畴的含义
范畴是反映事物本质和普遍联系的基本概念。学科意义上的“范畴”最早出现在哲学领域，是人类思维关于事物本质关系的基本概念，具有“一般范畴”的意义，并逐渐成为各门具体学科范畴理论发展和建设的学理依据。在学习、借鉴学界相关研究成果的基础上，本文认为：思想政治教育学范畴，是从总体上反映和概括思想政治教育本质属性和普遍联系的基本概念。它是人们在思想政治教育实践基础上形成的带有阶段性特征的理论成果，是认识和把握思想政治教育理论与实践的逻辑工具。对于这一含义，笔者认为可从以下几个方面来理解：第一，它是反映和概括思想政治教育本质关系的理性规定。作为思维逻辑的理论成果，思想政治教育学范畴有主观的形式，也具有客观的内容，它来源于思想政治教育活动的客观现实，是人们对大量思想政治教育经验材料的科学分析和逻辑加工，并以其特有的抽象性和概括性，在运动转化和普遍联系中历经实践检验形成的对思想政治教育本质、特征、规律等的精确表达和理性规定。第二，它是认识和把握思想政治教育理论与实践的思维工具。一方面，思想政治教育学范畴以其独特的逻辑思维形式，发挥着认知、表达、解释本学科理论规律与对应实践发展相切合的重要作用，成为认识和把握学科理论的逻辑出发点。另一方面，它又以“纽结”和“网”的方式联结思想政治教育学科理论，并通过其自身具有的衍生性、拓殖性和建构性，不断推动学科理论体系的建构和完善，成为学科理论体系建构的重要突破口和切入点，呈现出较强的工具理性。第三，它在思想政治教育实践基础上产生、验证和应用。因为植根于现实的思想政治教育实践活动，思想政治教育学范畴才能在发展中不断获得新的内涵和阐释，而人们只有通过思想政治教育实践活动才能正确地对其及其所构成的系统进行检验。此外，它来自于思想政治教育实践，更要服务于思想政治教育实践。在思想政治教育学科中，以范畴为基点和切入点来深化和创新学科理论体系，是思想政治教育学范畴学理应用和实际转化的着力点和应力点，也是其价值所在。第四，它体现了思想政治教育历史进程与逻辑发展的统一。从根本上说，思想政治教育学范畴的逻辑思维内容，是对思想政治教育历史进程抽象的、概括的反映，它既是逻辑的又是历史的。思想政治教育学范畴的逻辑发展是这样的一种历史顺序：从表现思想政治教育最初发展阶段上的关系即最简单的范畴开始，逐渐向较高发展阶段的较复杂的、成熟的范畴过渡，充分体现了思想政治教育学范畴及其所构成的学科理论体系与思想政治教育历史发展进程的一致性。
二、思想政治教育学范畴与思想政治教育学术语辨析
思想政治教育学术语是指思想政治教育学中的专门用语，即用来指称和描述具有思想政治教育学科特点的约定性语言或符号。简言之，就是思想政治教育学的“行话”，它与思想政治教育学范畴既有联系又有区别。
1.思想政治教育学范畴与思想政治教育学术语的联系。
第一，二者在表现形式上有一定的共通性。思想政治教育学范畴是反映和说明思想政治教育本质关系的最一般的“谓词”，用来铭记和表达思想政治教育学科中的一般本性、共同特征。思想政治教育学术语，主要以特定的“词语”或“符号”来标记、传播思想政治教育学中的概念、范畴及理论等，是思想政治教育学科的“文字指称”。第二，二者都具有一定的工具性。思想政治教育学范畴作为思想政治教育学科理论体系的“网上纽结”，承载学科理论信息，蕴含学科理论内容，是思想政治教育学科理论的“话语载体”和“叙述方式”，具有认知、分类和表达学科理论的工具性。而思想政治教育学术语是思想政治教育学科中的专门用语，是指称、表达思想政治教育学科理论的“语言用料”或“语言符号”，发挥着描述和说明思想政治教育学科知识单元和学科理论体系的作用，同样具有工具性。第三，二者的形成和存在具有一定的关联性。思想政治教育学术语的出现和使用标志着思想政治教育学科的学术规范和表达，思想政治教育学科体系中的概念、理论等需用它来指称或表达，据此来看，思想政治教育学范畴也就不得不需要思想政治教育学术语来说明或指称了。而思想政治教育学范畴是说明和确证思想政治教育学科领域中“物之为物”的理性规定，是思想政治教育学术语形成与存在的逻辑前提和依据，思想政治教育学术语的形成与存在有赖于思想政治教育学范畴理性规定的支撑和确证。二者具有说明与被说明的关系，存在一定的关联性。
2.思想政治教育学范畴与思想政治教育学术语的区别。
第一，二者有本质规定的不同。思想政治教育学范畴是对思想政治教育中诸要素及其关系的简化或规定，反映的是一种客观存在。而思想政治教育学术语则不然，它是学科发展过程中形成的一种约定性语言或符号，更多的是一种主观层面的指称和表达。也就是说，思想政治教育学术语是指称学科研究对象的一个用语，而思想政治教育学范畴则是对学科研究对象的一个说明。第二，二者表达对象的范围不同。一般看来，思想政治教育学范畴既可以描述、说明研究对象的某一方面，也可以描述、说明研究对象的整体宏观。就其描述、说明的某一方面而言，可称为“某类范畴”，如思想政治教育学的基本范畴、重要范畴等；就其描述、说明的整个研究对象而言，它又可统称为“某学科范畴”或“某理论范畴”，如思想政治教育学范畴等。而思想政治教育学术语则不然，它是学科的专门用语，只限于研究对象的整体、宏观表达，因而一般不会有思想政治教育学的“基本术语”“重要术语”“具体术语”之说。第三，二者各自具有的功能不尽相同。思想政治教育学范畴作为思维的逻辑形式和认识工具，至少有指谓、分类、建构等功能。思想政治教育学范畴的指谓功能，是指思想政治教育学范畴所概括反映的思想政治教育学科性质、关系、规律等内容的客观存在性；思想政治教育学范畴的分类功能，是指思想政治教育学范畴对研究对象本质属性、关系特征等本质规定的区分归类；思想政治教育学范畴的建构功能，是指思想政治教育学范畴通过自身的逻辑推理、演绎来拓展完善自身范畴系统。思想政治教育学术语作为思想政治教育学科的专门用语，是思想政治教育学范畴、概念、理论等物质载体或语言用料，其功能倾向性的表现为指称和表达。
三、思想政治教育学范畴与思想政治教育学概念辨析
思想政治教育学概念是指反映和概括思想政治教育学科中某种属性与关系的思维形式。它与思想政治教育学范畴既有同一性又有差异性。
1.思想政治教育学范畴与思想政治教育学概念的联系。
第一，二者都是学科理性思维的逻辑形式。思想政治教育学范畴与思想政治教育学概念在不同程度上都是关于思想政治教育学性质与关系的概括和反映，是我们认识和把握思想政治教育规律的基本要素与工具。二者都是在实践基础上对思想政治教育本质和现象的某种归类划分和概括总结，反过来又在实践中为人们服务，通过有机的组合统一于思想政治教育学科理论建构之中。对它们的认识和把握越深刻、越正确，我们就越能接近和反映思想政治教育学所面临的客观现实。第二，二者都是学科知识体系形成的重要因素。任何学科都有自己专属的概念和范畴。思想政治教育学范畴、概念是思想政治教育学科理论大厦的“基石”和“支柱”，是学科理论思维和学科建构的重要因素。思想政治教育学的理论体系是由不同层次、不同类型的概念和范畴相互贯穿、渗透，按照一定的内在关系建构起来的。而任何一个思想政治教育学概念、范畴只有作为系统整体的一个有机环节，才能在与其他环节的相互区别和联系中获得自身应有的意义及价值。在思想政治教育学理论研究“以学术为业”的现代化过程中，思想政治教育学的概念、范畴的研究日益规范化和科学化，进而建立起独特的思想政治教育学理论系统，这越来越成为思想政治教育学科理论体系形成的重要因素和学科发展的一个必要前提。
2.思想政治教育学范畴与思想政治教育学概念的区别。
第一，思想政治教育学范畴是比思想政治教育学概念更高级的逻辑形式。尽管思想政治教育学范畴的逻辑形式是思想政治教育学概念，但二者对事物本质的概括和反映的程度不同。思想政治教育学范畴是从总体上反映和概括思想政治教育本质属性与普遍联系的基本概念，是学科理论体系中的核心概念、基本概念。思想政治教育学概念则是对思想政治教育中的某方面、某层次的性质和关系的一种反映，因而简单的、具体的思想政治教育学概念不能成为思想政治教育学范畴，而那些能够说明存在的统一性，即从整体上表示普遍联系和准则的思想政治教育学概念也可以成为思想政治教育学范畴。思想政治教育学范畴的逻辑形式是外延较广的基本概念，统摄着属于这个范畴的一系列层次不同的概念，并通过这些层次不同的概念来反映和表现学科范畴体系的内在关系，比思想政治教育学概念更深刻、更具普遍性。第二，思想政治教育学范畴问题不纯粹是思想政治教育学概念问题。思想政治教育学范畴和思想政治教育学概念二者反映抽象的角度和致力解决的问题不同。思想政治教育学概念要解决的最主要问题是思想政治教育领域中概念的定义及其规则，即通过定义来揭示它所反映的某一问题的本质及关系。而思想政治教育学范畴不仅涉及学科理论中各种概念的定义问题，更重要的是，它要从各种概念中抽取出内涵丰富、外延较广的基本概念，用他们来网结思想政治教育学科的范畴体系，并以此拓建和完善学科理论体系，认识、发现和运用学科理论规律。
四、思想政治教育学范畴与思想政治教育规律辨析
思想政治教育规律是指思想政治教育活动中诸要素之间的本质联系及其矛盾运动的必然趋势。从总体上看，它与思想政治教育学范畴联系密切、紧密结合，但从具体的存在和认识过程来看，二者又有区别。
1.思想政治教育学范畴与思想政治教育规律的联系。
第一，二者反映的都是思想政治教育实践基础上的客观内容。列宁指出：“逻辑形式和逻辑规律不是空洞的外壳，而是客观世界的反映。”[1]（P151）人们在思想政治教育实践的基础上，从鲜活的思想政治教育现实中吸取经验和内容并将其加工、上升为理论的形态或观念，再经过不断地转化、检验和改造，形成了思想政治教育领域中的范畴、规律等理性认识的内容。思想政治教育学范畴和思想政治教育规律之所以客观和必然，之所以能够成为认识和反映思想政治教育现实的逻辑工具，是因为它们再现了思想政治教育的客观现实及其关系，这一点对二者来说是共同的、无条件的。第二，二者都以探求和揭示思想政治教育本质关系为己任。思想政治教育学每一范畴的形成和确立都标志着人们对思想政治教育本质关系的认识的一定阶段和环节，不同的阶段和环节始终处在揭示思想政治教育本质关系的整体认识过程之中。思想政治教育规律是对思想政治教育本质关系的整体认识和反映，我们在认识和揭示思想政治教育规律的过程中，会发现思想政治教育学范畴正有秩序、有规则地排列组合形成认识之网，处于揭示规律的不同过程和阶段，发挥着自身应有的作用。
2.思想政治教育学范畴与思想政治教育规律的区别。
第一，二者对思想政治教育本质关系的认识范围和程度不同。思想政治教育学范畴侧重于从整体的一定范围、阶段、层次来反映思想政治教育的本质关系，是对思想政治教育现实整体的个别特性、关系的把握，是思想政治教育认识过程中的一些小的阶段或范围，较为具体、生动。而思想政治教育规律则侧重于从思想政治教育现实的整体来反映本质关系，揭示思想政治教育现实本身的决定性关系、动力和方向，是对思想政治教育现实的整体性认识和把握，较为宏观、深刻。第二，二者在逻辑思维的表现形式上有所不同。思想政治教育学范畴通常表现为一种概念的形式，以一个或多个概念来反映思想政治教育不同阶段或过程中的本质关系。思想政治教育规律要揭示概念之间的本质关系，就要把一个概念同另一个概念进行比较。因而思想政治教育规律一般表现为一种判断的形式，通过若干思想政治教育范畴的有机结合，从整体上来反映和揭示思想政治教育的本质关系。第三，二者发挥的作用不同。从前面的比较我们可以看出，思想政治教育规律包含思想政治教育学范畴，思想政治教育学范畴体现思想政治教育规律；思想政治教育学范畴是掌握思想政治教育规律的前提和基础，思想政治教育规律是思想政治教育学范畴的丰富和深化。思想政治教育规律是对思想政治教育客观现实的总的、整体性的认识，思想政治教育学范畴是对思想政治教育客观现实的具体的、阶段性的认识，因此“现代思想政治教育学规律对思想政治教育的发展，作用的程度较强，适用的范围较大；而现代思想政治教育学范畴作用的程度较弱，适用的范围较小”[2]（P48）。并且，思想政治教育学规律比思想政治教育学范畴发挥的作用更为稳定和持久。综上，加强思想政治教育学范畴内涵的研究，阐释和规范真正体现思想政治教育学科特质和富有阐释效力的范畴内涵，是思想政治教育学范畴基本理论研究体现学科性和获得科学性无法绕开的前提和基础，同时也是思想政治教育学范畴理论创新和突破的便利条件。
参考文献：
[1]列宁全集，第55卷[M].北京：人民出版社，1990.
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