关键词： 项目代建制 工程建设 应用模式 实施程序 作用
项目代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制）。CM制是业主委托一称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。
本文所说的代建制则是指项目业主（使用单位）通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。与CM制相比，无论是在人的定义上还是在选择程序上，现代代建制都更具科学性和先进性。
我国实行代建制管理模式从1999年4月起，上海浦东咨询公司受上海市计委委托组建上海市收教收治综合基地筹建处，全过程项目实施，开始了上海市财政投资项目运用代建制的试点。2000年3月，上海重大市政工程代建制项目管理研究通过鉴定，从而大大提高了建设管理水平，有力地保证了投资人的利益和项目效益的充分发挥。2002年5月，宁波市政府公布了《宁波市关于政府投资项目实行代建制的暂行规定》。2003年2月，重庆市人民政府印发了《重庆市政府公益性项目建设管理制暂行办法》。由此可见，项目代建制在我国作为工程建设管理改革的新起点，已经经历了起步探索阶段，正在不断完善，逐步推广。
一、项目代建制应用模式
项目代建制在工程建设管理中的主要应用模式为工程总承包和工程项目委托管理两种。
工程总承包的主要方式有：1.设计―建造总承包（Design―Build，即D―B）：承包商负责工程项目的设计和建造，对工程质量、安全、工期、造价全面负责；2.设计―采购―施工（Engineering Procurement Construction，即EPC）：总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程质量、安全、工期、造价全面负责，承包商在试运行阶段还需承担技术服务；3.交钥匙总承包（Turnkey）：与EPC方式基本一样，但对试运行需承担全部责任,使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，减少项目的成本和工期。在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，保证业主得到高质量的工程项目。业主可得到早期的成本保证。
工程项目委托管理的主要方式有：1.项目管理服务（PM），即从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标（投资目标、成本目标）、质量目标和进度目标。即PM=PP+PC。2.项目管理承包（PMC），即项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的总体规划、项目定义、工程招标，选择设计、采购、施工承包商，并对设计、采购、施工进行全面管理。总之，PM/PMC是指咨询公司代业主对工程项目进行管理，对设计、施工、监理是处于管理者和协调者的地位，咨询公司与业主之间具有更密切的关系，能够更充分地反映和贯彻业主的意图，并且使业主接收到合理的建议和决策信息，更有利于业主作出合理和正确的决策。
二、代建项目组织实施程序
1.使用单位提出项目需求，编制项目建议书，按规定程序报发展改革部门审批。
2.发展改革部门批复项目建议书，并在项目建议书批复中确定该项目实行代建制，明确具体代建方式。
3.发展改革部门委托具有相应资质的社会招标机构，按照国家和地方有关规定，通过招标确定具备条件的前期工作单位，发展改革部门与前期工作单位、使用单位三方签订书面《前期工作委托合同》。
4.前期工作单位遵照国家和地方有关规定，对项目勘察、设计进行公开招投标，并按照《前期工作委托合同》开展前期工作，前期工作深度必须达到国家有关规定。
5.发展改革部门会同规划、建设等部门，对政府投资代建项目的初步设计及概算投资进行审核批复。
6.发展改革部门委托具有相应资质的招标机构，依据批准的项目初步设计及概算投资编制招标文件，并组织建设实施代建单位的招投标。
7.发展改革部门与建设实施代建单位、使用单位三方签订书面《项目代建合同》，建设实施代建单位按照合同约定在建设实施阶段代行使用单位职责，《项目代建合同》生效前，建设实施代建单位应提供工程概算投资10―30%的银行履约保函。具体保函金额，根据项目行业特点，在项目招标文件中确定。
8.建设实施代建单位按照国家和地方有关规定，对项目施工、监理和重要设备材料采购进行公开招标，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和概算投资，进行施工组织管理。
9.政府投资代建制项目建成后，必须按国家有关规定和《项目代建合同》约定进行严格的竣工验收，办理政府投资财务决算审批手续，工程验收合格后，方可交付使用。
三、项目代建制的作用
1.项目决策更加科学深入。实行代建制，使用单位将前期工作委托代建单位通过选择专业咨询机构完成，而非自己决策，可行性研究等工作不仅需达到国家规定的深度要求，更重要的是必须满足项目后续工作的需要。前期决策阶段所确定的建设内容、规模、标准及投资，一经确定，便不得随意改动，使得前期工作的重要性和科学性得到切实体现。同时，在代建制下，政府需根据合同约定，按照项目进度拨付工程款，因此，政府必须比以往更加重视项目资金的筹措和使用计划，排出项目重要性顺序，循序渐进，量力而为。这将改变当前因政府实施项目过多而产生的负债建设、拖欠工程款等不良现状。
2.项目管理水平和工作效率大幅提高。代建制下，通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构。它们拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。委托这样的机构代行业主职能，对项目进行管理，能够在项目建设中发挥重要的主导作用，制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，能极大地提升项目管理水平和工作效率，而使用单位也可从盲目、烦琐的项目管理业务中超脱出来，将精力更多地放到本职工作上去。
3.项目控制得到真正落实。代建制为政府投资项目引入严格的以合同管理为核心的法制建设机制，在满足项目功能的前提下，项目的投资、质量和进度要求在使用单位与代建单位的委托合同中一经确定，便不得随意改动。代建单位将全心全意做好项目控制工作，使用单位则侧重于监督合同的执行和代建单位的工作情况，对项目的实施一般不能无故干涉。
4.竞争机制发挥充分作用。竞争是激发活力和创新的源泉。代建制采用多道环节的招标采购，竞争充分，无论是投标代建的单位还是投标前期咨询、施工或设备材料供应的单位，必然会尽其所能，以合理的报价提供最优的技术方案、服务和产品，这不仅有利于降低项目总成本，还能起到优化项目的作用。
5.有利于遏制腐败。代建制的实行将打破现行政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的模式，使各环节彼此分离、互相制约。使用单位不再介入项目前期服务、建设施工及材料设备采购等环节的招标定标活动，代建单位在透明的环境下进行招标，公开、公平、公正地定标，这将有利于遏制政府投资项目建设过程中的腐败事件发生。
6.政府对项目的监管更加规范有力。代建制有利于政府加强对投资项目的监管。政府主要以合同管理为中心，运用法律手段，制衡各方。同时，项目审批部门根据国家政策审批项目的建设内容、投资、规模和标准，并下达项目建设计划和资金使用计划；财政部门将政府资金集中起来，根据发展改革部门下达的资金使用计划直接拨付给代建单位；发展改革、财政、审计、监察等部门，运用稽察、审计、监察等手段，对项目进行强力有效的外部监督。
参考文献：
［1］仲景彬，王红兵.工程项目管理［J］.北京大学出版社.
关键词:代建工程;项目管理;思路创新;
Abstract: China Construction Agent system implemented relatively late, the relevant laws and policies is not perfect, between the investor and the agent has the role is not clear and the coordination degree is not high, this paper briefly analyzes some problems of our construction project management exists, proposed the new train of thoughts on the construction project management.
Keywords: Construction Engineering; project management; innovation;
工程代建制就是投资方不直接出面组织施工，而是在很大程度上把建筑工程项目管理的职责交给一家比较专业的项目管理公司，由这家专业的项目管理公司代其行使有关职权，全权负责建筑施工全过程的工程项目组织管理，并且在建筑工程项目建成以后交付给投资者管理的制度。代建制工程的项目管理一般比较专业化与规范化，具有比较强的科学性及针对性，能够很好的指导决策和建设施工。但是从目前的实际情况来看，代建制工程项目管理还存在着很多的问题，因此加强代建工程项目管理思路的探讨，可以更加有效的整合产业资源，有利于加强建筑工程项目的控制。
一、代建工程项目管理存在的问题
1、项目管理覆盖面不广
由于我国的建筑工程代建制起步比较晚，各项法律与制度还不够完善，并且随着建筑工程项目越来越大，涉及到的环节也越来越多，这就对代建单位的项目管理提出了新的要求，但是由于很多代建单位专业化不高，造成了代建工程项目管理的覆盖面不广，在实际的项目管理中不能全面与全过程对代建工程进行管理。
2、代建工程项目管理缺乏经验
与一些发达的国家相比，我国推行代建制的时间还是比较短的，因此也就造成了在代建工程项目管理过程中缺乏一些可以借鉴的一些经验，并且在我国不同地区的代建工程项目管理模式也不尽相同，甚至会存在很大的差异性，这就使代建工程项目管理中的项目管理流程及制度的建设与完善、招标工作的管理、设计单位的管理、施工单位的管理缺乏必要的经验，经常会在实际的管理过程中出现一些大大小小的问题。
3、项目前期工作的风险加大
代建工程的项目管理完全是由专业的项目管理公司来完成的，建筑工程投资者不能详细了解项目管理者在前期管理中的信息，甚至有的一些项目管理公司按着一些其他的目的对建筑项目进行管理，这就有可能使工程总投资增大，不利于建筑工程投资者的利益。
4、代建工程项目管理公司人员素质不高
由于代建制起步晚，行业入门门槛比较低，这也就造成了代建工程项目管理公司人员素质不高，项目管理人员专业知识不强，知识面比较窄，同时代建工程项目管理公司缺少精通经济、法律与管理等方面的复合型管理人才，项目管理人员组织结构不合理，造成了项目管理人员素质不高。甚至有的一些代建工程项目管理单位为了在最大程度上节约代建工程项目管理成本，没有投入与代建工程项目管理相适应的人力资源，在很大程度上不能满足代建工程的项目管理。
二、代建工程项目管理组织实施程序创新
代建工程的项目管理组织实施程序与传统的建筑工程项目管理组织实施程序不同，因此在现代代建工程项目管理中作为代建工程投资方应该首先编制项目建议书，然后委托资质比较高的招标单位按照相关的规定通过具体的招标来确定具备条件的代建工程项目管理公司，然后代建单位对建筑项目进行勘探与设计，接着开始公开招标。同时代建单位必须要按照有关规定，对代建工程项目施工、监理和重要设备材料采购进行公开招标，并严格按照标准对代建工程项目进行管理，并且在项目完成后代建单位必须要在规定的期限内向代建工程投资方办理资产交付手续，在整个过程中代建工程投资方必须要全程监督，保证代建单位项目管理的质量。
三、代建工程项目管理思路创新
1、加强推行工程代建制
由于我国工程代建制起步比较晚，各项制度还不是很完善，因此政府部门必须要加强工程代建制的推行，使代建工程项目管理得到广泛的应用。各有关部门应该积极鼓励并支持有关企业的升级与转型，尽可能使企业向着全资质全过程建筑服务行业的方向发展，积极完善自己，提高自己，使代建工程项目管理更加合理，以吸引更多的企业向代建方向发展。
2、严格代建工程项目管理制度，加强监管
政府部门应该进一步加大推行建筑工程代建项目管理的力度，在最大程度上建立与完善各项制度，尽量使代建工程的项目管理能够做到有章可循，加强代建工程项目管理的监管力度，进而在最大程度上使代建工程的项目管理更加趋向专业化管理，并且能够使代建工程的项目管理有效监督落实到实际管理之中。同时还必须重视代建工程项目管理监管体系的建立，充分发挥工程项目中介审价机构与质检等专业部门的作用，也应该建立相应的监督措施考核项目管理工作的实际情况，建立必要的反馈机制，加强对代建单位管理工作的监督，使代建工程项目管理工作更加透明、廉洁、高效，不断规范代建工程项目管理行为，使工程代建项目管理市场规范化。
3、建立代建工程项目管理经理责任制
在代建工程项目管理中必须要坚持建立项目经理责任制，建立以项目经理为核心的项目管理组织，项目经理在代建工程投资者授权的范围以内对代建工程项目进行组织、计划以及实施等全过程的管理，项目经理在一定程度上有权决定代建工程项目内部具体的分配方案和分配形式，制定一些比较合理的激励措施，但是对于资金回收与使用权力应集中于项目管理公司。代建工程项目管理经理目标就在于最大程度上保证代建工程项目在预算范围内能够保质、保量与按时完成任务，从而实现代建工程项目管理的目标。
关键词：政府投资；代建制；管理模式；改进
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0061-02
引言:代建制是以市场化改革为目的，探索政府投资的项目管理新模式，对国家非经营性的政府投资项目实行的一种新的项目管理模式。我国很多部分省、市都在尝试或者进一步推进代建制模式，相当地区已经取得了部分效果，同时也暴露出了一些普遍性的问题。日前，为了进一步进行投资体制的改革，优化政府投资项目建设实施模式，增加政府投资的项目的管理水平以及投资效益，部分地方人民政府积极采纳审计建议，制定了相关《政府投资项目代建制管理办法》，规范了政府投资项目代建制管理。为了进一步提高政府部门投资项目代建制风险管理模式的科学性，本人对于代建制项目管理模式进行一些研究。
一、代建制的引出及特点
（一）代建制的定义
代建制的起源是美国的CM项目管理模式，即Construction Manager，为业主提供的工程管理服务。代建制实质是指政府部门通过招投标，择优选择专业化的代建单位，代建单位的主要职责是项目的组织建设实施和项目投资管理等。国家在改革开放以前积累下来的建设项目投资管理体制，在实施中出现了许多问题，诸如效率低、资源严重浪费和滋生腐败等等。因此，国家有关部门和部分地方政府在吸收发达国家项目管理成功实践的基础上，对政府投资项目使用代建制管理模式，此种模式下，过去投资、建设、管理和使用混淆不清的情况在政府投资项目不见踪影，而是由专业性管理机构对在建项目进行相对专业而又集中的管理，真正实现投、建、管、用等相分离。
（二）代建制度的特点
从改革的目的和总体实施效果分析，各地实行的“代建制”已初显成效。实施“代建制”的项目投资无一超出概算范围，工程也全部按时完工，取得明显的社会效益。与现行的项目融资建设，工程总承包等模式相比，代建制又具有自身特点：
1、项目范围仅限于政府投资为主的公益性建设项目。实施代建制的项目，通常必须符合投资要以政府财政性资金投资为主、不以营利和经营为目的，旨在为社会提供服务的基建项目。
2、相关利益主体相分开。基建项目利益相关方主要是代建人、投资人和使用人，为了提高管理效率，代建制模式要求将项目利益三方相互分开。
3、招标方式产生项目代建人。实行代建制的政府投资项目的代建人，其产生具有严格规定，首先，应通过招标程序确定，而不能指定。其次，要按照国家和省市基本建设程序有关规定，代建人要对项目科研、评估、规划、立项、设计、勘察、施工、监理以及采购主要设备和材料等承担全部责任，做到责任到人，责任明确，同时要按照国家和省市相关规定实行公开招投标。
4、风险控制模式具有严谨性。代建制要求要具有较为严谨的项目管理风险控制模式，这主要体现于对代建人履约保函的要求和责任赔偿的规定方面。代建制管理，要求代建人提供项目投资额10－50％的履约保函，并约定赔偿责任。
二、代建制实施的必要性
以前存在的建设管理模式，有投资主体和建设单位相分离，建设单位缺乏专业管理经验，建设单位和建成后的使用单位相同等特点，是有建设单位组织相关各方进行项目管理工作。这会导致以下后果：项目管理水平不高，浪费损失不可避免；项目成本无法控制，三超现象（超投资、超规模、超标准）严重；项目管理不够规范，容易滋生腐败现象。尤其是项目由国家政府投资建设的，实行建设、投资、管理及使用四位一体，从而造成政府在项目实施的整个过程中无法进行正确有效的过程控制，项目业主和施工单位和监理单位等相关参与方都是超投资、超标准的受益者，国家实际上无法控制投资项目的情况。这也充分体现了现行的政府投资项目管理模式已与我国的土木工程建设项目不相适应。
（一）委托代建制是一种新兴的建设项目实施模式，是提高建设效率、节约建设资金、遏制腐败、减少行政成本的一项重要措施。
项目的管理水平和各方工作效率明显提高。。只有拥有大批具有丰富的专业知识和经验和熟悉整个建设流程的专业人员，才能通过竞争，成为代建单位选中的具有高资质的施工、设计或监理咨询单位。这样通过竞争来的机构代行业主职能，并对项目进行管理，才能够在项目建设中发挥主导作用，并且代建人通过制订全过程项目计划来合理安排工作，能够很大程度上提升项目管理水平和各方工作效率。
（二）发挥代建人的专业化管理优势，转移政府投资项目建设管理的部分风险。以前的建设管理模式中，不管是使用单位还是政府指定单位，共同点是都没有风险承担能力，所以建设的所有风险都最终由政府承担。而在代建制中，代建人首先要拥有一定资金实力，并且通过合理的信用担保机制，来承担工程实施过程中可能存在的风险。代建人由于是专业化的建设管理单位，都具备专业的技术，较强的组织和管理能力，而且还能保证其专业化技能和信息达到有效积累和持续发展。作为强调专业化管理的建设模式，代建制能够更大程度保证政府的投资项目达到预定建设目标。
（三）对腐败行为实行有效遏制。实行项目代建制后，就会打破目前政府投资体制中四位一体管理模式，实现各环节互相分离，彼此制约。代建制管理下的业主不再需要介入项目前期服务，不需要负责建设施工及材料设备采购等环节的招标定标活动，同时，代建单位在公开透明的环境下进行招标，这些政策都能一定程度上遏制政府投资项目建设过程中的腐败行为。
三、代建制的缺点及改进
（一）代建制自引入实施以来，虽然取得了很大的成效，但也出现一些弊端：
1、设计的“可施工性”不强，设计方案对项目实施所采用的方法、技术、工艺和降低成本措施等缺乏系统的考虑和研究，致使施工设计变更非常频繁，施工效率低下，拖延进度，费用增加，给业主控制投资和合同管理造成不利影响；并且设计单位与承包商之间相互推倭责任，极大地损害了业主的合法权益。
2、业主的观念没有得到转变，“建设”没有与“运营”分离开来。实行代建制的主要目标就是要解决“建设、监管、使用”三位一体的矛盾，然而，为了更好实现部门利益最大化，有些使用单位对代建工作从根本上可能还存在抵触情绪，不能自觉接受项目代建，不积极主动配合项目代建，不履行项目代建过程中的应尽义务；抑或是不愿放弃手中权力，利用甲方身份超越权限干涉代建单位的正常工作。这样的思想和行为，严重影响代建单位的项目管理工作正常进行，也极大地打击了代建单位的工作主动性和积极性，从而使项目不能得到顺利的实施。
3、代建制监管机构不健全。许多地方，项目代建工作监管主管部门不明确性，代建单位的签订代建合同、招投标等工作得不到有效的监控与管理。代建制相对监理单位来说，没有相应的安全和质量责任约束，收费较高，因此较多单位一股脑的申请代建资质，导致鱼目混珠，良莠不齐。无法在第一时间发现和纠正项目实施过程中出现技术和其他难题，埋下了项目顺利实施的隐患。
（二）针对政府投资项目代建制管理模式目前存在的问题，作者认为可从以下方面进行改进：
1、完善法制建设，通过法律确认代建制度的合法地位。加强政府投资项目的代建管理的立法工作，尽早出台代建制管理办法。通过立法来确认代建单位的合法地位，进一步理顺代建单位、使用单位以及委托人三者之间的关系，合理明晰各自职责权利，对政府投资项目的代建过程实行有效管理。
2、拓宽服务范围，逐步提高代建单位项目管理水平。加强企业高素质人员配备，持续扩大代建企业规模范围，建立健全组织机构；设立代建从业人员的培训机构，并在人员聘用、培训计划到考核激励方面，制定科学的实施细则，实现以制度管人，按制度办事。着力加强从业人员培养力度，提高企业文化软实力，要坚持自身素质提升和服务范围拓展并重，让企业核心竞争力增强成为拓宽代建服务范围的重要保证，以确保市场赢的来，做得好，发挥效益。
3、转变业主观念，强化代建工作监管。通过采取加强宣传报导， 充分发挥试点单位示范效应，让业主们了解代建制在项目管理中所发挥的积极作用，从而增强业主的代建制意识，变被动为主动，从思想源头上确保项目代建制在项目实施过程中能够被业主自觉采用。与此同时，要明确代建工作监管的主管部门，对代建项目的招投标、合同签订及执行进行全程有效的监控与管理，及时发现和处理难题，确保代建项目顺利稳步推进。
四、结论
“代建制”使项目管理思想、技术和手段朝更专业先进的方向发展；政府也不用建立专门的管理机构，能够有效地避免可能存在的公务员队伍膨胀问题；在政府不介入具体的经济活动的前提下，也能通过市场的方式转移项目建设费用超支的风险。这样做既符合国际惯例，又有利于维护市场运行秩序的正常化，还能在杜绝公务人员产生腐败问题上产生巨大的积极影响。所以推广政府项目“代建制”是发展社会主义市场经济的必然要求。
作者单位：宁波市鄞州绕城高速连接线建设有限公司
作者简介：马德胜（1978-1-），男，江苏沛县，宁波市鄞州绕城高速连接线建设有限公司，工程师，方向工程管理。
参考文献：
[1]尹贻林,阎孝砚.政府投资项目代建制理论与实务[M].天津:天津大学出版社,2006.
[2]董军.代建制与工程项目管理[J].中国工程研究,2011.
[3]徐星明.“代建制”政府投资项目管理的制度创新一制度安排中需进一步研究和探索的问题[J].浙江经济,2006.
【关键字】代建制；工程项目；沟通管理
一、引言
美国的建设经理制（CM制）是代建制的发源点。当代建制被引进到我国，其内涵根据我国的国情有稍许的变化，代建制主要指投资方或项目单位通过招投标的方式，筛选专业化水平高，项目管理水平高的代建单位，让其负责该项目的投资、建设等方面的任务，确保工程项目的投资资金到位、工程质量合格、工期准时。代建制具有非盈利的特性，具有一般项目不具有的特征，它是以满足社会公共服务需求为目的，追求的不是经济利润最大化，而是社会效益最大化。这也决定了代建制项目是社会公共服务项目，必定受到群众的广泛关注，社会影响大。
二、代建制工程项目沟通管理研究
（一）内部沟通管理
内部沟通主要包括代建管理单位的管理层、技术部门以及部门员工等之间的沟通，可分为内部正式沟通和内部非正式沟通，内外沟通相辅相成，构成了代建制项目沟通管理的重要内容。
1．内部正式沟通。正式沟通指组织内部按照等级和规定来进行信息的传达和沟通，包括上行沟通、下行沟通和平级沟通。上行沟通，指下级向上级沟通。在这种沟通形式下，信息通过下级向上级的口头汇报或者书面报告从底层向高层传输。上行沟通，可以使项目管理人员较为全面地了解项目进展状况，部门员工的工作情况以及管理层的决策执行情况和反馈信息。下行沟通与上行沟通相反，信息是从高等级向低等级传输。下行沟通可以有效地让员工了解掌握项目进行的方向和动态，了解项目经理的意图和思路，有助于明确工作分工和清晰工作步骤。但同时存在一定的弊端，过分运用会产生权力氛围，项目工作人员心理感受不佳，最终导致项目决策执行力度不足，信息交流不畅甚至失真。平级沟通指代建制项目中同层级人员之间的沟通方式。它能促进信息在代建制项目的各个不同部门之间有效的传输，达到资源共享，信息交流及时，并增加整个项目管理单位的内部凝聚力。
2．内部非正式沟通。非正式沟通是内部正式沟通的补充，可以丰富代建制管理单位内部的沟通方式。非正式沟通具有沟通自由开放、信息交流快速、程序简单明了，是项目成员表达自身真实的想法、思路和感情的有效途径，对整个代建制项目管理单位的团结、内部人际关系具有非常积极的作用。另一方面，非正式沟通也存在着一定的缺陷：沟通内容随意性高，信息的深度和广度欠佳，信息内容不全面或失真，有时候由于信息的先入为主而妨碍了正式沟通方式的运作。因此，对非正式沟通，代建单位要正视并加强监督管理及科学合理的引导，使之真正成为正式沟通的左右手，提高成员之间的团结。
经过上述对于内部沟通的分析，我们了解沟通的效果和代建内部的氛围、成员的专业背景和心理状态、环境的变化有这千丝万缕的联系。为提高沟通效果，减少部门之间的矛盾，成员之间的摩擦、保证代建单位内部的良好沟通氛围，可以从以下几个方面制定相关的沟通策略：首先，代建制工程项目管理团队要专业高效。在整个工程项目的前期要做好准备工作，按照项目的性质特点来科学合理地组建管理团队，分工明确，管理目标定位准确，专业搭配协调并有规范化的规章制度，这些都是代建制项目管理单位内部进行有效沟通的必要条件。其次，改变观念，在员工之间形成内部沟通是十分重要的意识。良好的沟通心态和沟通氛围，提高信息流通的有效性，可以改善员工之间的人际关系，提高工作积极性和工作效率。最后，完善内部沟通机制，避免信息传达的失真和扭曲。代建制项目单位内部信息的及时高效的流动要依靠健全的内部沟通机制，机制越完善信息传达越高效越真实。
（二）外部沟通管理
外部沟通指除代建单位内部以外的沟通，根据对外沟通对象的不同，主要有：投资单位和使用单位、政府管理部门、社区和媒体等等。
与投资单位和使用单位的沟通。投资单位和使用单位是代建制工程项目中的重要单位，它们对项目拥有特殊的权利，是项目的核心单位，代建制项目管理单位必须取得它们的支持才能顺利开展各项活动。代建单位要以投资单位和使用单位的利益为角度，履行规定的职能和义务，主动接受投资单位和使用单位的监督，并对它们负责。所以在和该两单位进行沟通时，代建单位要了解项目的任务，深入理解合同内容；在项目运作过程中积极向它们汇报，并按照他们的意愿和指令管理项目；在项目建设和管理方面要积极主动从专业角度来分析和计划，使投资单位和使用单位能够了解项目的进程，分析工程项目的重点难点，避免因为沟通不畅而导致的误会或冲突。
与政府管理部门的沟通。为实现和政府管理部门的有效沟通，要做好以下几点工作：首先，在和政府管理部门进行沟通时要充分了解该部门的地位和职能，弄清楚部门的规章制度和办事程序，避免唐突的沟通。针对政府管理部门重点关注的方面，要事先进行深入的调查研究，全面了解问题，做好充分的准备工作，有的放矢地进行沟通。其次，在与政府管理部门沟通时，要注意按照政府办事程序进行，措词得当，语言简单明了。最后，在与政府部门沟通后，针对遗漏的信息要及时补充，对沟通的成效做文字书面材料存档，并保持与政府管理部门的联系，保证沟通渠道的顺畅。
与社区和媒体的沟通。代建制项目以非经营性项目为主，具有公共服务的性质，因此代建制项目必将受到社会和媒体的广泛关注。在代建制工程项目建设过程中要处理好与社区媒体的沟通。第一，主动向社会各界和媒体公布代建项目的信息，把项目进程的关键点、项目主要内容以及项目进展及时地通过媒体向社会公布，做到信息公开透明，与社区和媒体保持良好的沟通关系。第二，有条件有必要邀请相关社会人士来参观项目的进展情况和建设成果，塑造良好的社会形象。
三、结论
代建制工程项目的沟通管理需要通过完善代建单位内部沟通机制和加强外部沟通来实现。内部沟通的有效性决定了代建制管理团队的工作质量和效率，要组建专业高效的团队，在员工之间形成内部沟通是十分重要的意识，完善内部沟通机制，避免信息传达的失真和扭曲。外部沟通决定了代建单位的社会形象和社会责任感，代建单位要积极主动地进行外部沟通，及时，准确地向外部公布工程项目的进展。总之，加强沟通管理对代建制工程项目顺利开展具有重要的意义。
参考文献：
益。而其中造价控制的好坏,也直接关系到代建单位的经济利益和声誉。本文就代建项目工程造价管理上常见的一些问题提出在代建各阶段如何管理控制好工程造价的建议。
关键词：代建；项目工程；造价；控制管理
工程造价中常见的问题主要有:方案规划、设计的深度不够；概、预算数据不准确，造价突破投资估算；施工中不可预见因素的发生以及项目规划与设计的变更使得费用增加；不注意对设计和施工进行造价控制等等。针对上述问题，应对造价环节树立统筹规划,从始至终的管理理念，对代建的全过程进行造价控制。以下就从代建项目工程各个阶段分析如何更好地控制与管理造价。
一、代建工程前期阶段造价管理
代建项目工程前期造价控制对全过程的工程造价控制具有决定性的作用，应重点做好以下几个方面工作:
1、可行性研究阶段的造价控制
可行性研究中，造价工程师要收集详实准确的基础资料，预测项目投资。造价人员要认真分析资料并做好市场研究，合理确定评价价格和基准参数，保证投资预测的准确性，评价人员应该针对不同项目的特点,结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析,以使投资者对项目未来有充分的了解和减少项目投资风险。
2、初步设计阶段的造价控制
项目代建的合同一般都以工程初步设计的概算作为代建单位投资控制的目标,因此初步设计的文件质量对项目代建投资控制的质量有着直接的影响。代建单位应该组织专业的技术人员对初步设计文件进行详细审查，包括设计图纸、设计说明以及初步设计的概算等方面。尽量减少概算中的缺项漏项，并通过了解当地的造价信息、定额、市场调查、政府的有关规定等来定额与市场价格之间的价差。
3、施工图设计阶段的工程造价控制
此阶段,项目工程逐渐变得清晰,约束条件也变得多而明确,但是仍然难以合理确定造价。所以代建单位更要紧紧依据初步设计审查会的审查意见来组织设计施工图，同时外部监督与审查设计院的设计图纸质量,充分发挥施工图审查中心的职能作用,以对设计质量进行严格审查与监督。由此较为准确概算初步设计不至于超出,也避免了缺项漏项，确保不突破批复设计规模,优化设计标准。
4、招标阶段的工程造价控制。
首先，在投标之前,项目代建人应对各投标单位进行实地考察,然后结合项目的特点选择合理的评标方法,从而选到最合适的投标人。其次，应从科学和专业的角度对招标范围进行明确划分，避免工程的重复计算及重复订购部分设备而导致施工单位互相索赔的现象发生。再次，编制的招标文件应降低造价，对缺项、漏项以及不明确的内容要及时联系设计单位，进行沟通协调，并在编制工程量的清单时对控制风险加以明确。最后，突出对合同分析的作用,同时制定严格规范的合同条款。合同分析在整个项目的实施过程中起着非常重要的作用，代建项目管理单位应特别注重合同分析,并将造价的目标和具体的项目要求落实到合同的条款上。
二、代建工程施工阶段造价管理
1、施工前期的造价控制与管理
1)突出监理单位控制管理造价的作用。在代建项目管理中与主要监督实施单位配合的就是监理单位,他们主要肩负着控制、管理、协调的职能。而造价控制恰好可极大地发挥监理单位的管控作用,包括监理合同的设计也应很好地突出这一点,这可以使更有效地实施对造价的控制与管理,避免相关单位间相互推诿扯皮的情况发生。
2）对合同预控进行管理。在监理合同中，要强调监理人员审核造价控制的作用；在施工总承包合同中，对工作范围、总包单位所应尽义务等进行严格界定,做好反索赔的准备工作；在专业分包合同中，要强调总价包干,避免设计变更频繁增多。
3)理顺设计变更签证的处置程序。设计变更签证这一环节出现的问题往往是造成施工阶段造价失控的主因,所以在施工前期要理顺设计变更的签证程序，使这一环节得以顺利进行。
2、施工过程的造价控制与管理
1）施工阶段对各单位的使用资金计划与工作量报表实行分级审查制度。施工单位要按实际的工程进度来编制使用资金计划与工作量报表,经过监理单位的审核确认之后,上报项目管理部并审查确认，最后上报给委托与使用单位及市财政局与市发改委审批后执行。通过层层的监控与把关,控制与管理项目的投资使用。
2)对付款进行严格控制。每月对承包商报送的月工程量、月工程进度付款申请进行详细审核,核减假报和虚报的工程量,并调整不符合合同规定的价格。
3)重点加强设计变更的预防工作，严格设计变更签证的审批程序。如果变更签证需要增加投资成本,要根据现场实际情况并结合合同要求,组织各方的专业人员对成本、质量、工期与功能要求等方面进行综合比较、经济分析与严格审查后,最后再进行签认。
4)管理好基础资料，并加强预控措施。制定详尽的防范应对策略,尽量避免发生索赔事件。此外，在日常管理中,要求项目管理部和监理单位的专业工程师认真做好记录,掌握最新的现场资料,做好索赔与反索赔的准备工作。
三、代建工程后期阶段造价管理
项目建设的后期阶段也就是竣工结算阶段,是各方单位最为关心的阶段。竣工结算的办理也是工程造价控制与管理的工作重点。在这一阶段代建方应积极配合竣工结算的办理,对竣工结算的各项目事宜要进行协调与帮助,提供必要翔实的工程资料,做好审查与监督工作,注意对工程量的计价依据的审核，避免重复计算工程量,确保竣工结算的可靠性与准确性。
关键字：建筑工程；项目；经济管理；理解
中图分类号： TU198 文献标识码： A
建筑工程施工的整个项目流程是从建筑竞标成功开始，一直到整个项目的竣工验收完成为止，这一整套的流程需要施工方的全权负责，在此期间整个项目的施工管理都由施工方负责，可见是一个比较繁琐复杂的过程。建筑施工的企业要以项目管理作为项目运营的中心，再进一步的提高工程的质量，控制工程的进度，减少项目的成本。
一、现代建筑工程项目的经济管理存在的问题
1、预算执行不力
在建筑工程项目的建设周期中，资金的预算环节是其中的重点，预算管理的好坏对工程项目的成败和企业经济效益的提升都起到了决定性作用。然而当前我国建筑工程行业中预算环节仍存在着许多不足之处。例如有的建筑企业没有制定良好的预算管理制度；企业没有从投资回报率、资金运作和征地成本等各方面进行细致的财务分析；至少将预算工作做到表面部分，而没有将预算管理与工程项目实际相结合统一，使预算管理流于形式，不仅影响了预算管理的效果，也降低了建筑企业自身的管理水平和管理效率。
2、资金管理低效
当前建筑工程行业中多数企业存在着资金管理低效的问题。一方面是由于在资金投资、融资、资金回收与利润分配等环节缺乏专业管理，存在着控制不严或监督不力的问题；另一方面由于企业在经济管理方面的人员普遍专业素质偏低，在经济管理知识和专业技能方面都相对缺乏，不能适应当前高速发展的经济管理模式。由于资金管理的低效，不仅导致了建筑企业无法有效的筹集资金和开拓资金渠道，还同时增加了资金运行的成本，容易导致企业自身的债务比重加大，陷入财务危机的局面。
3、成本控制不当
建筑工程项目的成本管理是一个系统而且复杂的过程，同样也是建筑企业经济管理的重点。工程项目的成本控制需要对工程费用、人工费用、开发费用、材料费用和设施费用等等进行管理。在实际的成本控制过程中，经常会出现成本控制不当的现象发生，既影响到了以成本为基础的建筑价格，也对企业自身效益造成了严重影响。
二、强化建筑工程行业经济管理的策略
经济管理的定义是指在经济领域方面，管理者通过对一切经济活动所进行的规划、组织、协调、监督和管理，以实现某个或某些所预定的目标。简单而言，建筑工程行业的经济管理就是建筑企业和相关部门对建筑工程项目中一切经济活动所进行的管理活动。要切实有效的加强建筑工程行业的经济管理，具体应从预算管理、成本控制、资金结构、内部管理这几个方面进行相应的改良和完善。
1、强化预算管理，实施全面性预算
预算管理的加强是当前我国建筑工程行业经济管理的核心，也是基础所在。良好的预算管理不仅能够根据经营目标对资金进行合理化分配，指导企业将计划作业和短期目标良好的实现。同时预算管理还能将预算和实际性项目进行差异化比较，并作出科学合理的调整，使建筑企业潜在的经济风险能得到有效的防范和避免。
全面性预算的实施，能将建筑企业的长远规划和年度经营计划进行有效细分，并有助于对长远规划和年度经营计划的监控执行。在推行全面预算管理的过程中，应与目标的成本管理相结合，以深化目标的成本管理，进而通过高效益、低成本的成本管理目标来指导预算管理的真正落实。建筑企业在预算管理的执行过程中应着重注意以下几点：
（1）对预算的编制与实施是一个静态的过程，也是建筑工程项目预期经营状况的全面性估计。然而在实际经营过程中，总会因各种情况出现变动，因此需将原有预算与实际情况综合对比分析，以更好的对预算执行情况进行监督控制。
（2）为有效加强预算管理的执行力度，应首先对企业的收入和支出、经营的统筹分配、资金的获益和投放等均进行统一的部署。在工程项目的预算管理过程中，应对项目每个环节都进行整体的预算，以尽量降低投资决策的失误，提高决策的正确性。
（3）全面预算管理是将现金流预算作为基础，以项目预算、财务预算和筹资预算作为重点所建立的现代化预算管理体系。建筑企业在实施全面预算的过程中，应设置专业机构和人员对执行情况进行监督和考核，并可通过科学合理的考核方式，以提高员工的积极性和工作热情，进而推动全面预算管理更好的实行。
2、加强成本控制
成本的控制管理是建筑企业财务管理的核心与重点。为此，企业应注重自身成本的控制，通过合理的对项目各阶段成本的有效控制和管理，实现提高企业市场竞争优势和经济效益的目的。
（1）施工阶段的成本控制
该阶段成本控制的关键是签证、变更以及支付方面的管理。成本控制的内容主要包括以下几方面：合理使用外部造价咨询单位；建立完善的资料管理；使用信息化系统和台帐月报对工程项目动态进行成本监控；做好材料以及设备的核价；做好现场签证和设计变更的管理；做好工程预结算方面的管理；良好处理工程纠纷、索赔和反索赔；阶段性总结近期的成本管理工作；成本管理人员应定期进入现场检查监督，及时做好记录等等。
（2）竣工阶段的成本控制
该阶段的成本控制的关键是对索赔和结算处理的管理。具体的成本控制内容包括了：负责工程项目的结算审查；对资金进行有效的索赔处理；对项目成本控制进行经验和教训的总结（和设计阶段、施工阶段所定目标成本进行对比分析，找出实际成本与目标成本的偏差并分析找出原因）等等。
3、优化资金结构
建筑施工企业只有通过不断优化资金结构和完善自身资金管理，才能提高对资金的使用效率，以创造最大化的经济效益。
建筑企业应制定科学合理的现金使用计划，并严格执行企业相关收款责任制度，以延迟现金的流出并加快资金的回流，使企业能够实现在收支上的平衡。资金的风险主要体现在建筑企业投资方面的风险。为此需加强在工程项目投资初期的控制，并对投资项目进行科学化、专业化的调查论证，使项目资金的投资风险能降到最低。
4、强化内部管理
（1）强化管理的规范化和制度化。企业可通过制定科学合理的岗位工资标准，实施责权分明，奖惩分明等相应的规范与制度，以控制和规范建筑企业的内部管理行为和经营行为，真正实现依法经营与依法管理。
（2）建立完善的企业人才机制。为满足市场经济不断发展的需要，建筑企业应注重对人才引进和培养。为此，应建立完善的建筑企业的人才机制，不断将有责任心、富有开拓能力和综合素质优秀的人才引进到企业的管理队伍中，以保持建筑企业人才队伍的良性循环。同时还应定期开设专业技能的培训课程，使企业经济管理人员能吸收和接受当前先进的经济管理知识，进而带动企业整体管理水平的提升。
总之，综上所述，工程项目的施工管理是一项十分复杂的工作，要切实做好施工管理工作，建筑企业应重视自身经济管理中所存在的问题，从预算管理、成本控制、资金结构调整和内部管理等各个环节出发，以切实提高自身经营效益的控制能力，降低企业在经济管理中存在的问题与隐患，进而提升企业在市场中的核心竞争力，为企业更好的生存与发展打下良好的基础。
参考文献：
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[2]张成宇.建筑工程项目的有效经济管理[J].现代企业文化，2012（36）.
[3]叶冉冉.现代建筑工程项目的经济管理解析[J].江西建材,2013,04:280-281.
关键词：建筑工程 科学管理 应对措施
1前言
项目管理是建筑工程中存在的较为普遍的管理，当管理人员在对施工环节进行管理时，首当其冲的就是要做好工程项目的管理，所以，企业管理人员与项目管理之间存在着密切的关系。建筑企业的经营管理、资金管理、预算管理、施工方案管理等内容的管理，同样存在着项目管理的特点。项目管理的管理标准则可作为其他管理的参考依据。由此我们可以得出，项目管理对于整个建筑工程而言，具有全面性、实用性、高效性等优点，深入的对其进行研究与分析，具都十分重要的价值。
2建筑工程管理中存在的问题
随着我国经济体制改革的不断完善，市场经济的不断强大，以及先进管理理论和设备的使用，我国建筑工程的管理工作取得了很大的进展，但就目前而言，我国建筑企业的管理依然以传统的管理模式为主，为我国建筑事业的发展制造了很大的阻力【1】。经过对大量的工程管理案例分析之后我们得出了，目前建筑工程管理中存在的问题主要有以下几点：
2.1安全管理体系不完善
对施工场地进行实地勘测、严格审核施工设计方案、规范工作人员的施工工艺，是建筑企业监管部门工作的主要内容，但是由于管理体系的不完善，使得施工人员与项目承包企业之间形成管理脱节，给建筑工程的安全施工带来了很大的麻烦，也就是说，目前工程项目的管理体系与管理力度很难满足建筑工程的质量安全。
2.2管理机制与建筑企业发展的趋势不相符
就目前而言，管理体制的疏忽已成为建筑工程施工管理中最严重的问题之一。不管是建筑材料、施工工艺的管理，还是施工环节监控，都急需一个完善的监督管理体系对其进行约束。在当前，建筑能源的日益紧缺，城市建设的重要性却在不断的扩大，这就要求我们在满足我国对建筑需求的同时，降低建筑材料的使用，然而这一切都必须要有完善的监督管理体系对其进行监理，这不仅有利与缓解我国能源危机与发展需求之间的矛盾，更有利于增强企业的市场竞争力。
2.3管理的有效性很难得到体验
在现代项目管理理论中，管理的有效性很难得到充分的发挥，对建筑物质量安全进行监督管理的工作很难做到位【2】。这使得最近几年里各建筑企业纷纷加大了对建筑工程的管理力度，同时还制定了一系列的管理文件。但是由于管理部门职责分工不明确以及很多管理人员对工作以敷衍的态度了之等原因，使得经过大量经验而总结出来的管理文件成为了一纸空文，以至于整个建筑物的质量安全得不到基本保障。
2.4管理人员自身工作技能薄弱
根据大量建筑企业管理的案例进行分析，很多管理人员都没有认真的对待自身的工作，且企业管理人员大多是根据工作年龄而选定的，也就是说他们所具有的管理知识已不能适应我国新的社会形势下的市场经济。尤其在经济改革体制不断完善的今天，建筑材料、施工工艺以及施工器械都有了很大的改变，这给老一辈的管理工作着带来了更大的挑战，使得整个建筑物的质量都得不到基本的额保证。
从以上所论述的内容我们不难看出，目前的项目管理机制中存在着很多的弊端，严重阻碍着我国建筑行业的生存与发展，身为建筑工程项目管理人员的我们，必须深刻的认识到这一点，并在日常的工作中不断的发现问题和总结问题，增强自身的工作技能，在保障建筑物质量安全的同时加强自我价值实现的步伐。
3将现代项目管理理论应用到工程管理中的具体措施
3.1 研究的必要性
当今世界，随着我国市场经济体制改革的不断深入，使得工程项目的数量日益增多，政府投资制度也逐渐朝着开发商投资的方向转变。以至于出现政府投资比列低于企业和社会投资比例的现象，这一现场促使着建筑企业不断的加强对现代项目管理力度，身为建筑企业管理人员的我们，必须做到增强自身的管理意识，提高管理所发挥的约束作用和激励作用。此外，国家在减少工程投资比例的同时加强了对建筑成品的质量验收标准，尤其是对于促进我国城市化进程的投资项目。所以，强化企业的监督管理力度具有十分重要的意义。还有就是在社会因素的刺激之下，项目工程自身存在着很大的风险，比如自然环境、社会环境、对施工工艺掌握不全面、建筑工程涉及范围广、参与部门繁多、工程耗时量大等原因的存在，使得在对工程项目进行设计、施工和管理时，无法避免其中的风险。
3.2现代项目管理理论的分析
就目前项目管理理论而言，对其进行深入的研究，不仅能有效的保证管理工作人员对日常工作的概括和总结，同时还能增强项目管理的工作效率，使得管理工作对整个建筑企业的生存与发展都起着十分重要的作用。当前，我国一些大型建筑企业的项目管理日益规范化、具体化、系统化，然而很多建筑企业依然采用的是传统的工程项目管理，管理系统落后、管理人员专业技术知识缺乏，使得其管理无法适应我国建筑行业的发展趋势，对此我们应做到以下几点。
（1）对于现代项目的管理体系而言，我们只有制定科学而系统的管理体系，并根据具体的施工环境，对施工过程进行合理的规划，协调建筑工程中的各个施工要素，促进建筑工程项目的施工进度和工程质量制定科学合理的工程项目管理规划，通过该规划的实施以保证工程项目的高效管理，在提高建筑企业经济效益的同时保障个施工环节的安全。
（2）一个优秀的项目管理者是增强施工项目质量安全的重要保障，是实现项目管理的必要前提。就目前而言，项目管理自身存在着很大的风险隐患，例如，资金的投入和使用、设计反方案的影响因素、施工设备的熟悉程度等因素都在一定程度影响着项目工程的管理效果，所以，利用优秀的管理人才对施工项目进行管理，不仅能有效的促进建筑工程的施工进度，同时还能提高企业的经济效益，保证建筑工程安全快速的进行。
3.3强化施工人员的监督管理力度
为了能有效地促进工程项目按照预期的设计方案进行，我们在管理过程中应该做到动态管理，以便于及时有效的发现施工过程中出现的质量问题，及对其作出正处的处理，防止不安全事故的发生，促进企业高效快速的发展【3】。在对项目进行管理时，还需要做到将管理文件透明化，方便其它部门在实行管理文件中的内容时，能对管理的工作作出全面的了解。
3.4管理职能的控制作用
本文研究的核心目标是控制现代项目管理，对一个建筑项目而言，增强对项目管理的风险意识，具有十分重要的作用，我们在进行项目施工之前，必须对其进行详细的风险预计，保障项目管理中风险管理的绝对完善，增强管理人员对风险的意识。
4结束语
随着我过城市化进城的不断加快，建筑行业在施工技术、施工材料和施工设备等方面都取得了很大的突破，以至于传统的项目管理模式已不能适应建筑行业发展的需要，身为管理人员我们需要做到不断的完善自身的管理知识，以促进我国建筑事业的发展。
参考文献：
[1]精细化管理在建筑工程项目中的运用【J】.城市建设理论研究.2012（07）
关键词：项目管理组织代建制
正文：
在现代工程建设项目管理中最为核心的概念是有关现代项目管理的知识体系。所谓现代项目管理是指运用各种知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动。这一定义界定了三个方面的问题: 其一是项目管理的目的，其二是项目管理的组织，其三是项目管理的内容。
一、现代工程建设项目管理的目的
现代工程建设项目管理的理论认为，建设项目管理的根本目的是需要满足或超越建设项目相关利益主体的要求与期望。这包括两个方面的含义: 其一是项目管理者必须按照建设项目相关利益主体的要求和期望去开展建设项目的管理，但是一定不能将建设项目成本、工期、质量等既定的工作考核指标作为建设项目管理的根本目的，因为项目管理者必须要随时根据建设项目相关利益主体的要求与期望的变动而不断地调整和管理好建设项目的各项考核指标和具体的项目工作；其二是项目管理者必须充分识别和管理好建设项目相关利益主体的各种要求与期望，而不能只是根据建设项目相关利益主体初始的、表面的或口头的要求与期望去开展项目管理。
二、现代工程建设项目管理的组织
为了实现工程建设项目目标，必须根据自身条件和市场发展状况建立起有效的项目管理组织体系。项目管理组织体系设置原则：1．精干高效原则；2．管理跨度和分层统一的原则；3．业务系统化管理原则；4．弹性和流动性原则；5．项目组织和企业组织一体化原则。
三、现代工程建设项目管理的内容
项目管理周期是建设单位自有投资意向开始至项目建设完毕并投入使用运营管理的整个寿命周期过程。项目管理周期包括四个阶段，即启动阶段，制定计划阶段，建设阶段和收尾阶段。
（一）启动阶段
启动阶段包括评估，投资机会选择与决策分析，发起项目，授权启动项目，任命项目经理，组建项目团队，确定项目利益相关者。投资机会选择与决策分析，是整个开发过程中最为重要的一个环节，建设单位往往根据对当地社会经济发展状况、市场状况、原有的经验和投资能力，结合市场经济分析和财务评估作出选择和决策。
（二）制定计划阶段
包括制定项目计划，确定项目范围，配置项目人力资源，制定项目风险管理计划，确定项目概预算，制定项目质量保证计划，确定项目沟通计划，制定采购计划。深入研究场址地质状况，获取土地使用权；拆迁、安置、补偿；规划设计及建设方案制定；施工现场的初步平整；安排资金以及签订有关委托合作协议。
（三）建设阶段
建设单位在建设阶段的主要任务包括实施项目，跟踪项目，控制项目。即如何尽可能保证工程质量；如何尽可能使工程成本支出不突破预算；如何保证项目进展。同时建设单位还要出面处理工程变更和索赔问题，解决施工中出现的争议，签付工程进度款等。
（四）收尾阶段
当项目建设完毕后，包括项目移交评审，项目合同收尾，项目行政收尾。建设单位除了要办理竣工验收和竣工财务决算外，更为关注的是：对工程建设项目进行后评价工作，考核建成后的项目是否达到或超过原先提出的项目使用功能和效益。
四、现代工程建设项目管理与传统工程建设项目管理的区别
（一）管理内容不同
现代工程建设项目管理在传统建设项目管理仅有的项目工期、质量、成本管理三个方面的基础上又增加了项目集成、范围、风险、沟通、采购和人力资源管理六个方面的内容。
（二）管理效用不同
传统工程建设项目管理模式更多地是强调项目工期，造价和质量的专业分工，没有项目集成管理、范围管理和风险管理等专项管理，从而造成了传统项目管理中存在相互割裂、不系统和缺乏对于不确定性问题管理等方面的缺陷，这是传统项目管理效用低下的根本原因。
现代工程建设项目管理模式九个专项管理内容构成了一个完整的整体。这个整体又分成了三个子系统: 其一是由项目造价、工期和质量管理构成的项目目标管理子系统；其二是由项目人力资源管理、采购管理和沟通管理三者构成的项目资源管理子系统；其三是由项目范围、风险和集成管理构成的项目综合管理子系统。目标管理子系统是项目管理的核心和保障对象，资源管理子系统是项目资源保障和配置的手段，综合管理子系统是项目集成管理和风险管理的工具。正是这种有机构成和科学配置使得现代项目管理模式的管理质量和效果都远远超越了传统项目管理模式。现代项目管理最重要的特征就是新增加了项目范围、集成与风险这三个综合性的专项管理内容，从而使其有效性得到了极大地提高，这也是现代项目管理模式成为当今项目管理新模式的根本原因。
五、现代工程建设项目管理的发展趋势
（一）发达国家工程建设项目管理特征
工程建设项目管理作为国外咨询市场的一个重要组成部分，无论是政府项目投资、组织和个人项目投资，项目管理企业都深入参与项目全过程。国外的工程建设项目管理有“6个重视”的特征：
1、重视体系控制：根据项目管理生命周期特征，把项目从管理上分成若干个可控制的步骤，并把每个流程设计成若干个子流程，针对每个子流程制定实施和控制步骤，预先制定专家方案，努力使管理工作能够量化到指标上。
2、重视目标项目管理：这里所说的目标是指项目管理中围绕这个总体目标制定的在管理中体现出来的控制目标，每个目标就是项目建设过程中要实现的价值或者要控制的风险，这样的目标要具体到时间和预算的框架中，根据管理的建议作出正确的决策。
3、重视交流：通常把交流分为内部交流和外部交流，内部交流指项目管理团队及与建设单位内部的交流，外部交流指项目和政府、行业、项目未来的消费者及广大社会的交流。要针对每个交流环节制定交流方案，设立交流的控制流程，并建立资讯传递和存储，使这些方案都能围绕项目建设的总体规定。
4、重视评价：是指对项目管理过程的回顾和审计，通过这样的评价来保证项目在可控制的目标下运营。
5、重视风险管理：风险作为项目管理目标最具破坏性的因素，一直是项目管理中要重点控制的对象。一般先对风险进行识别和评估，再针对每个风险因素提出应对措施，同时对风险可能造成的损失和管理成本进行预算，列入项目预算成本。
6、重视价值：这里所说的价值管理并不是指对项目的预算开展管理控制，而是指通过管理如何给建设项目带来额外管理价值。
（二）我国工程建设项目管理发展方向
为适应现代市场经济体制发展的需要，我国近年来不少工程建设项目都推行委托专业的建设项目管理企业代为管理的“代建制”方法。实践证明，“代建制”是控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。“代建制”对防范和降低政府投资风险，最大程度地发挥政府调节手段，最大限度地实现政府投资效益有积极的意义。然而，由于“代建制”在我国是一个新的探索，缺乏足够成熟的理论依据和实践经验，因此客观上还可能存在一些问题。
1、“建设”和“使用”是否真正分离问题。
实行代建制的目标之一就是要解决“建设、监管、使用”多位一体的矛盾，但在代建制的实施过程中，有些项目的“建设”和“使用”并没有实现真正的分离。这在一定程度上影响了代建单位对项目的管理，也影响了代建单位的积极性和主动性，进而影响到项目的顺利实施。
2、代建制监管机构责权利应该进一部明确。
在许多地方，由于对代建工作实施监管的具体管理主管部门不明确，因此就无法对代建单位的招投标、签订代建合同等工作实施必要的监控。而且，如果在项目具体实施的过程中出现问题，也无法及时发现和纠正，为将来项目的顺利实施埋下隐患。
3、代建费用问题。
绝大多数地方在实施代建制的相关文件中没有明确设置代建费取费下限和严格的标准，导致各代建单位在投标中出现无序竞争的现象，使代建费一降再降。例如，某个项目代建单位中标的代建费仅占项目总投资的0.7％。由于没有担保、保险等相应的配套措施，这种做法很可能会将代建单位的风险转嫁到对项目的管理水平上。
4、代建单位的项目管理水平还有待于进一步提高。
一方面表现在代建单位在项目上的人员配备不足；另一方面表现在部分项目人员素质和能力不够，特别是对于建筑功能的专业性要求较强的代建项目，代建单位缺乏专业人才的现象比较突出。
显然，作为一种新型的工程建设组织实施方式――“代建制度”还需作进一步探索.
参考文献 :
郭栋，周世明.建设工程项目决策.中国建筑工业出版社2007
叶明建.浅谈工程项目管理代建制. 山东人民出版社,2005
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建筑工程行业作为国家发展的必要的支柱性产业，在对我国国防建设与国家经济发展都有着密不可分的联系。随着城市建设进程的加快，建筑工程量也在慢慢的增加，建筑工程的保质保量竣工，是现代建筑工程行业得以向前快速发展的前提。本文从施工技术与项目管理的现状、存在的问题进行了分析并提出了改进建议。
【关键词】现代建筑;施工技术;项目管理;创新技术
中图分类号： TU74 文献标识码： A 文章编号：
在现代高科技迅速发展的建筑行业市场中，现代建筑工程也正在向设计形式的多样化趋势发展。施工技术要求的高难度化、施工的复杂化，这就导致了现代工程建筑出现了工期延迟、工程质量存在隐患等问题。所以在对现代工程建设上的项目管理和施工技术创新改进以及必要性分析进行了探讨。
一、现代建筑施工技术的缺陷与策略
目前我国施工技术资源还得不到有效、充分的应用。特别是高能力技术人员资源的有限性，在施工技术的设计上，编制人员按部就班的现象严重，对具体工程的设计没有针对性的规划和见解，没有从根本上起到指导作用。设计编制缺乏新技术、新思路在里面，设计缺少创意，没有突破设计人员的自身知识水平和经验的提高是当务之急。
二、施工技术的改进策率
1.加强技术人员的专业技能交流与创新思路的培养。
重新建设施工设计工作的标准，从实际出发，对工作人员展开定期的工作交流活动以及个人创新思路的座谈工作。这样对于传统的施工技术既起到加深巩固的作用，又能引导施工人员在传统施工技术的基础上开展自己的创意思维，人员的相互交流，对于新思路、新技术的实用性、可行性有了多方面的分析，对于能否执行可以在交流过程中很多得出结论。
2.加强施工技术的针对性
随着高科技的发展，建筑行业也在向多样化的发展格局迈进。建筑工程的复杂性、施工技能的高端性等方面都有所提高。面对不同的建筑工程项目，我们要有选择性的选择运用施工技术的方法。针对一些高难度的建筑工程项目，不能一味的来选择传统的施工技术，这时可采取各部门的技术人员以及工程策划师很建筑师来进行研讨分析，针对此项建筑工程项目进行全方面的考核，最后由技术部门进行整理规划，从中得到该建筑工程在施工技术上与一般建筑工程存在哪些共性以及特性，针对特性在进行一次更为专业的探讨，最后经过施工单位以及上级领导的拍案定夺告终。这样避免了施工中的盲目性。
三、现代建筑工程施工技术创新的重要性
1.技术创形式应社会进步的时代趋势
在我国经济水平飞速发展的今天，我国的建筑行业也去得了辉煌成就。但同西方反发达国家相比，还是有很大的提高空间。面对我国现阶段建筑行业的滞后性，建筑施工单位在未来的发展中，要不断努力提升自主创创新能力和技术改良的能力，把技术创新最为主要的发展方向。
2.技术创新是时代的基本要求
建筑行业在经济全球化迅猛发展的今天，如果想要继续发展下去，就必须以创新的角度去开创更广阔的发展空间。经济快速运作时代，建筑行业就要面对来自知识、经济、文化等全方面考验，创新不仅是建筑行业的未来走向，更是时代的发展趋向。因此，创新技术是建筑行业跻身于经济时代的基本要求。
3.创新技术是获取竞争优势的重要手段
在各行业弱肉强食的时代背景下，一刻的松懈就有可能被遗弃在历史长河中。建筑行业在竞争如此激烈的时代背景下，要想立足，有自己的一席之地，就应该以创新技术为主导手段，只有不断的创新才能够适应经济的快速运转，只有不断的创新才能在竞争激烈的行业中占取优势。
四、项目管理工作的主要内容
1.建筑工程项目的启动。对于建筑企业来讲，建筑工程的启动项目是很宽泛的。通常情况下，将主工程的施工准备阶段可以作为项目启动的标准，也可将项目立项备案成功后的方案作为项目启动的标准。建筑工程项目的启动过程有管理部或市场调研部根据多方面的综合因素考虑后产生的项目概念。
2.工程招、投标管理。我国已有明确的招标法文献：《招投标法》，所以在此项目的管理应一切按照头变法的严格规定进行。
3.工程项目监控。工程项目监控的主要工作任务是对建设项目进行投资、质量、工期进度、安全和合同信息数据的真理，同时做好与此次建筑相关的各行业之间的关系处理。工程项目监管是依据法律合同明确规范来对相关主题进行监督、管理，并采取组织、协调各关系着之间的合作的一个过程。
4质量控制的管理。随着我国建筑行业的快速发展，建筑材料市场有了很大的发展空间，但正因如此，现如今建筑材料市场不免存在一些鱼目混珠的商家再从中牟取暴利，这就要求我们在建筑材料质量的管理要仔细严谨。所以要求管理部门对材料的采购、分类存贮等都要进行严格细致的监察工作。
五、项目管理的改进建议
1.对建筑单位以及施工人员思想道德的重视，提升责任感
建筑工程的质量问题与人民的切身利益紧密相关，应该对此高度重视。对于建筑单位而言，不能一味的只从经济效益出发而忽视了建筑的质量问题，质量的差错、漏洞造成的后果是不堪设想的。对于建筑施工人员，要有高度责任感，在施工工程中，切不能因缩短工期而对建筑工作草率马虎，要培养起心系国民生命财产于心，对工作严谨认真。工作人员以及企业思想道德的培养和提高，对建筑工程的质量起到了积极的作用。
2.培养一批优秀的项目管理人才
项目管理影响着建筑工程的实施、进展以及最后工程的质量等多方问题。那么，一个优秀的管理人对项目的管理便是该工程成败的关键所在。一个优秀的项目管理人具有的专业知识量、管理的能力上、与项目关联的各行业各部门之间的沟通协调的能力等多方面能力，对该建筑公司来说，是一笔巨大的财富。
结语
我国经济水平的提高，带动了建筑行业的快速发展，建筑行业对我国经济与人们的切身利益都有着直接的关联。建筑行业作为我国经济建设的主导行业，为我国创造了客观的经济价值。建筑的施工技术的好坏，管理能力的好坏，直接体现在建筑物的质量上，而质量问题所产生的后果，将会威胁人民群众的生命财产安全。所以我们要加强施工技术与管理项目是很有必要性的。
参考文献
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