邹楼村位于安平镇西4公里，共有3个自然村，6个村名组，党员16名，总户数379户，1516人。全村劳动力共有890人，外出务工人员共有490人，其中长期外出务工人员256人，短期外出人员234人。全村耕地面积1996亩。农业种植作物以蔬菜、三樱椒、小麦和玉米为主，养殖业以养猪、养羊为主。建设高标准农田1996亩，新打机井32眼，机电配套32套，扩宽田间道路1500米。
二．扶贫工作。邹楼村共有贫困户101户，贫困人口348人，已脱贫90户，322人，其中2014年脱贫4户18人，2015年脱贫31户116人，2016年脱贫41户163人。
三、工作态度
打牢农业农村发展基础，增强在农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村农民群众生活富起来，精神乐起来，生态好起来，村容美起来，班子强起来，要做一个合格的、脚踏实地为群众办实事的第一书记，就必须认真学习有关农村、农业、农民政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自己的理论水平，充分认识和理解扶贫工作的重要性，因此在工作中我要着重学习、认真思考、不耻下问，并结合实际走村串户，体察民情，到贫困户中去，与贫困户谈心、拉家常，结合工作的需要，一直坚持学习相关理论，不断丰富自己的知识，增进工作的才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高自身的素质和综合能力，以帮助自己更好的完成各项工作任务。
四、工作落实情况。
1、进村调研，首先通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种形式开展调研，了解民情，熟知村民的要求和愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数，其次是按照“发展生产、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化，道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会次序和谐化的目标，科学合理规划邹楼村的建设项目，起草了《邹楼村发展计划》、《邹楼村工作计划》、《邹楼村帮扶计划》等。再次是按照农村党支部“五个好”的要求，采取举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观的形式着力提高村级组织和农村党员执行政策依法办事的能力、科学发展富民强村的能力、协调利益，促进和谐的能力，起草和完善了《基层民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《三会一课制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。严格按照贫困户识别标准和程序，统筹考虑“两不愁、四保障”因素，一进二看三算四比五议六定，严格按照识别流程，应尽则进、应退则退。
2、责任落实进一步做好宣传营造良好的工作气氛。
邹楼村帮扶队员共有13人，其中财政局帮扶队员11人，安平镇政府2人。一是大力宣传，营造氛围。通过悬挂扶贫标语横幅、村内设立精准扶贫政策栏等方式进一步积极构建精准扶贫大宣传格局，提高群众对精准扶贫政策的知晓度和参与度。二是走村入户，宣传政策。组织村责任组成员、帮扶人走村入户，发放《柘城县精准脱贫优惠政策明白卡》、精准扶贫政策宣传挂历，面对面向贫困户进行政策方面的知识解读，同时在宣传过程中，对贫困户的发展需求进行了详细的了解，根据需求制定措施落实政策。
3、档卡规范化建设。按照全省建档立卡规范化建设工作部署，组织我村帮扶队员走村入户，摸清家底，对贫困户档案材料内容逐一清理登记，确保档案整理工作准确化。对全村扶贫档卡进行清理、规范，进一步整改存在问题，做到规范、精准；并定期和不定期抽查档案，及时发现问题、督促帮扶人整改提升，为精准识别、因户施策，提供强有力的依据保障。
4、建档立卡动态调整。以“三个零差错”为标尺，严格按照贫困户识别标准、方法和程序，对符合贫困户识别标准的新增贫困户进行识别进入。 严把贫困人口退出程序关。以农户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且实现“两不愁、四保障”为主要衡量标准，严格按照村民小组民主评议、村两委和包村干部核实，退出贫困户确认、村级公示无异议、镇公示、公告等程序，实现动态调整。
5、政策落实、分步组织项目建设，用心为群众解决好实际问题。分步组织建设了“九大工程”：文化广场、标准化村级卫生室、光伏发电、村村通户户通道路、下水道、安全饮水、电网改造、路灯、网络、电视、扶贫车间等项目，总投资560万元。
五、存在的问题及今后努力的方向
关键词：石漠化；治理；问题；对策；乐业县
中图分类号：P942 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）06-0097-03
1 引言
随着人类对土地、植被等的破坏，造成了水土流失和土地生产能力急剧衰退甚至是丧失，地表呈现出荒漠景观的岩石现象，即石漠化。国家发展和改革委员会确定乐业县为石漠化综合治理重点县后，通过林业植被恢复工程、草食畜牧业发展工程和小型水利水保措施等进行了系列综合治理，取得了一定的成效，治理区的石漠化得到了有效控制，生态恶化的形势也得到了一定的遏制，不断恢复和重建当地林草植被生态体系，当地的生态功能得到了急剧提高。经过5年来对石漠化综合治理的监测调查，发现了一些问题并提出相应对策与建议，以期为乐业县石漠化的科学治理提供一定的参考。
2 区域概况
乐业县被誉为“世界天坑之都”，位于我国广西西北部，是贵州、重庆经龙邦口岸往东盟国家最为便捷的通道之一。全县石漠化土地主要分布在花坪镇、甘田镇、同乐镇、逻沙乡，合计面积19793.2hm2，占监测区石漠化土地总面积的75.8%。乐业县有石漠化、潜在石漠化和非石漠化三大类土地，全县石漠化土地状况如表1所示。
3 石漠化科学治理的现状
2001年以来，乐业县委、县政府高度重视石漠化和水土保持综合治理工作，投入大量人力、物力和财力进行退耕还林、石漠化综合治理、坡改梯等建设工作，其中在45个石漠化村实施退耕还林面积2541.0hm2，全县石漠化工作取得了较好的成效。2011年，国家进一步加大了岩溶地区石漠化综合治理的力度，乐业县被列入全国200个岩溶地区石漠化综合治理重点县之一，县政府完成了2011～2013年乐业县岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案的编制。2012年开始进行第一期生态治理，治理流域岩溶土地总面积2360hm2，治理石漠化土地面积1272hm2（林业建设内容包括植被管护810.0hm2，封山育林267.0hm2，人工造林195.0hm2）。流域治理度达到51%，植被覆盖度提高15%，减少水土流失0.42万t。到2013年底，全县已完成珠治项目龙门小流域、拉耐小流域、百眉小流域和新增江河治理工程者乐小流域、夏福小流域、花岩小流域、刷把小流域和达存小流域等8条小流域综合治理工程建设，累计完成投资990万元（其中国家投资695万元，地方配套295万元），完成水土保持治理面积42.88km2，占水土流失总面积的25%。目前，小流域综合治理工程已全部发挥效益，累计增加农田59hm2，恢复农田0.8hm2，保护农田166.7hm2，减少石漠化面积4200hm2，改善农田灌溉面积800hm2，解决饮水困难人口400人。加强小型水利水保措施建设，提高粮食单产，改善农村生产、生活条件，使土地利用结构和农业生产结构不断优化，耕地生产力显著上升，农业综合生产能力明显提高，使治理区耕地平均单产接近全县平均水平；逐渐完善小流域内养殖产业基础设施建设，配套相应的牧草种植、切草机购置，扩大牛、羊养殖规模，不断提高流域内农民收入、促进养殖业产业结构调整。经过实施综合措施后，群众收入有较大增长，民众生活水平持续稳步提高，生态文明建设初见成效；同时也为石漠化全面综合治理总结探索成功治理模式，为加快建设乐业生态文化旅游强县打下了坚实的基础。
4 石漠化治理过程中存在的主要问题
4.1 经济基础薄弱
主要是经济困难，基础条件差，石漠化区域群众无收入来源，治理补助少，植被恢复投入大，在不断提升治理的同时面临新石漠化面积的增加。
4.2 自然条件恶劣。发展难度大
当地自然气候环境比较恶劣，山多地少，土地贫瘠，石漠化对耕地和环境威胁巨大，人均耕地面积少，有的每年缺粮达半年以上，部分群众长期需要政府救济才能维持基本生活。由于自然条件恶劣，产业发展空间非常有限，主要农作物为玉米、红薯，没有形成一定规模的经济作物。按照这些片区的自然条件，在今后也很难形成支撑区域发展和农民小康的支柱产业。
4.3 生态破坏较严重
乐业县石漠化石漠化面积24254.4hm2，未采取治理措施石漠化土地面积达3381.9hm2，占石漠化面积的13%。当地生态环境比较恶劣，荒山的可再生资源很少，同时还承载着众多的人口资源，长期以来，当地居民的生活都依靠森林资源，加上过度开荒和放牧，造成了森林资源的急剧减少和水土大量流失，水资源也逐渐枯竭，生态环境岌岌可危。
4.4 火灾和地质灾害现象严重
在石漠化片区中，存在着地质灾害安全隐患，对于群众的生命财产安全很大的威胁，有的片区时有火灾发生，给乐业县旅游景区造成极大的负面影响，急需加大人手和投入进行安全隐患的排除，有的村落就居住在旅游景区内，需要整个村落进行整体搬迁。
4.5 政策保障力度不足
政策上包括产业扶持不够，基础设施投入不足，社会保障不足，生态建设扶持力度弱，地方财政配套压力大等。
5 对策和建议
5.1 加强组织领导
把握2013年5月18日区党委政府在天等县召开的全区岩溶地区石漠化综合治理工程现场会和2013年6月28日滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会精神，把乐业县的石漠化综合治理纳入重要议事日程。石漠化治理项目应该由林业部门牵头组织实施。完善领导机构和督查机制，实行县领导挂点联系，部门定点帮扶，充分发挥新农村建设指导员和农村基层组织的作用。
5.2 完善治理规划
进一步作深入细致的调查摸底工作，依据滇桂黔石漠化片区总规划，抓紧编制或完善本县的规划编制，明确全县石漠化片区规划的目标和任务，确保项目落地实施。同时注意结合近年来国家或自治区曾出台的如《西部大开发“十二五”规划》、《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等，努力做好上级规划与该县规划的衔接。
5.3 改善当地民生
继续坚持整村推进，坚决扶贫到户，建立和健全相应的扶贫机制，按照扶贫标准将工作落实下去。建立扶贫档案和网络备案，实行动态监督管理，切实保障扶贫的效果。一是实施草地畜牧业工程。在轻、中度石漠化和部分重度石漠化地区，农户通过种植优质牧草，大量饲养杂交牛、羊，林下养鸡，使大批农民从传统养畜方式中解放出来。二是实施水利水保与基本农田建设工程。主要内容为“三小”工程、人畜饮水管网建设、谷坊（拦沙坝）、防洪提、坡改梯、拦山沟、引水渠、作业便道、灌溉管网化等工程。三是实施农村新能源建设工程。要以沼气池建设、节能灶推广等作为主要内容，从而来从根本上解决当地农村能源问题，最大限度地减少砍伐薪柴，破坏植被现象。四是实施危房或茅草房建设工程。石漠化片区自然条件恶劣，群众经济收入低，应倾斜危房或茅草房改造政策，多留指标给他们建房。
5.4 加强水利建设和生态保护
把生态建设作为一个重要内容列入石漠化片区区域发展规划。在发展规划过程中，要结合现有耕地进行治理，加强退耕还林工作，将工作落实到相关责任人身上，不断在石漠化地区增加林草植被，治理当地水土流失问题，调整当地产业结构发展，促进当地经济的健康向上发展。提高石漠化片区区域发展与扶贫攻坚等工程国家投资标准。要提高人工造林、封山育林国家补助标准，人工造林应由现在的300元/亩增加到1000元/亩，封山育林管护应由现在的70元/亩增加到500元/亩。将坡耕地还林的补助标准提高到每亩补助1000元/年（或补助粮食400kg/年），生活补助费提高到100元/年，补助年限为16年，到期后视当地经济收入情况决定是否延长补助。将沼气池建设的补助标准提高到4500元/座，并配备相关的服务网点，服务网点采取托方式，投资15万元/个。
做好林下种养文章，将金银花种植和种桑养蚕项目纳入退耕补粮政策，以提高农民参与的积极性。扩大和提高石漠化片区生态公益林的补助标准。国家应按每年每亩30～40元的标准，对石漠化区的林地给予生态补偿。补偿对象包括现有生态公益林、造林满3年以上的人工造林以及封育成林的封山育林地等。
5.5 发展壮大特色优势产业
（1）选择适合当地条件的产业。乐业县是个典型的喀斯特地貌，石漠化片区土层浅薄，保水能力差，天旱无水，下雨易涝，气候多变，生态环境恶劣。可以积极主动的在那些轻度石漠化地区种植水果、吊丝竹等，在重度石漠化地区，种植金银花、花椒和竹子等。
（2）改变传统农业为主的观念。针对石漠化片区生态环境的多样化特点，大力开发具有地方特色的产品种类，要发展农业相关的加工业，提高其附加值。
（3）加大发展第三产业。要将当地的劣势转变为优势，要积极主动的发展当地的旅游业和服务业，不断改善当地脆弱的生态环境，增加当地居民的收入。
（4）为当地居民提供更多就业机会。要大力发展工业和第三产业，将更多的人从农业中解放出来，将多余的人口转移到城镇中去，最大限度的缓解人口对于当地石漠化地区造成的巨大压力。
5.6 强化政策扶持，加大投入力度
（1）要用好用活上级政策。《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020）》和《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011～2020）》对特困地区和石漠化片区均已明确了相关优惠政策，要紧紧抓住这个千载难逢的机遇，努力去争取国家的各种优惠政策，包括投资倾斜、配套资金、生态补偿、资源开发等。
（2）强化信贷资金支持。通过小额贷款和信贷到户，鼓励和支持更多的农户通过资金支持来发展养殖业、手工也和各种商贸业等，不断增加收入，改变以土地和农业为主的方式。
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>> 农业政策性银行金融支持“三农”发展的现状及建议 “三农”金融出路 浅谈三农的改革红利 金融创新支三农 三农金融新政解读 《农村 农业 农民》：聚焦三农，服务三农 农业政策性银行服务“三农”的相关问题探讨 现代农业发展模式与国家最新三农战略政策研究 解决“三农”问题的农业高新技术政策探讨实践 我国将引导更多金融资源投向“三农” 农发行运用政策性金融杠杆助力“三农”经济 农业：政策红利将继续催化基本面 农业部长话“三农” 特色农业保险?精准帮扶“三农” 再创“三农”金融服务新辉煌 “三农”金融产品系列介绍 金融创新支持“三农”发展研究 反哺“三农”的金融制度选择 为“三农”发展输入金融血液 “三农”金融服务亟待深化 常见问题解答 当前所在位置：l
自中央农村工作会议强调“必须坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，以及中央一号文件明确“把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针”，并提出类33项重点工作以来，中央各部委纷纷出台2014年涉农工作措施，农业产业发展与财政和金融渐趋融合的框架体系正在逐步形成。
我们注意到，国家发改委在去年12月公布《全国高标准农田建设总体规划》，规划到2020年将建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩的基础上，今年1月28日再次提出今年农村工作的七大重点工作，尤其对新型农业经营主体允许财政资金直投、设立融资性担保公司、发展新型农村合作金融组织、贷款担保、政策性农业保险以及流转土地给予奖补等政策措施。此前，水利部在启动3371亿元冬春农田水利基本建设计划的同时，已决定加快建设一批具有辐射带动作用的重大骨干水利工程，由此推动到2020年4万亿水利投资计划开始规模落地。而农业部也从九个方面对全年农业农村工作进行了部署。
近日，财政部也发文进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围。而此前，证监会业已表示放宽适当农业企业上市财务准入标准，支持符合条件的农业企业利用资本市场做优做强，同时表示要提升证券期货经营机构服务“三农”能力，稳步发展农产品期货市场，推进农产品期货、期权以及商品指数等新品种新工具的研发上市。国家开发银行2013年更已经为城镇化贷款近万亿元，占全部新增贷款近2/3；农业银行因支持涉农贷款已经成为中国17家公开上市的银行中不良贷款率最高的一家。
在我们看来，如此宏大的政策和投资规划，若无金融的支撑，农业经营主体以及农业可持续发展实际无法想象，不仅安邦（ANBOUND）此前指出的农业经营非粮化的趋势将会加剧，众多涉农金融机构如中国农业银行出现大量不良贷款只是时间问题。而这种现象中央业已考虑到了，各部委出台的各种财政、产业和金融政策以及由此即将推出的金融衍生工具和资产证券化措施，实际已经可以形成农业金融资本运作的闭环，新一轮的“农业金融红利”正在形成。供给严重不足的农业有望成就产能过剩前“中国制造”的辉煌。
实际上，中国涉农贷款业务正在不断放大。据统计，2009年至2013年，全国涉农贷款余额分别为9.1万亿元、11.8万亿元、14.6万亿元、17.6万亿元和20.8万亿元，同比增长32%、29%、24%、21%和18%，分别占当年全国各项贷款余额的21%、23%、25%、26%、27%。这个趋势在2014年中央一号文件指引下还将继续强化。
第41题是一道材料解析题，审读全题，可以看出，本题具有五大特色。
（一）选材、组材富有新意
从选择材料和组织材料的角度讲，本题具有四点新意：
1．引用了量化材料。本题材料一由“年份”、“全国耕地面积”、“全国人口”和“全国征收的麦米豆 谷”四组不同数据组成，要求考生通过对各组数据的比较和分析，回答问题。这一作法，自1989年全国高 考出现材料题型以来，尚属首次。材料题引用量化材料，不仅丰富了取材内容，改变了以往文字材料题形式单 一的面孔，而且和文字材料相结合，使材料题具有较大的灵活性，并在一定程度上弥补了文字材料题在测试功 能上的某些不足；从另一角度讲，这一举措也有益于扩大考生的历史视野，使其知道史料来源的多样性。
2．增加了文字材料的容量。本题材料二的引文，共有5句，多达130字，大大超过了以往中国古代史 材料题单条材料的引文容量。这种增加信息的作法，为考生提供了比较完整的历史片断，有利于全面考查考生 的阅读理解能力和分析论证能力。同时，揭示了今后材料题的发展趋向，甚值得注意。
3．提高了文字材料的迷惑度。由于材料容量的加大，提供了较多的分析信息，这就必然在一定程度上提 高了材料的难度和迷惑度，从而有利于较真实地测试出考生在学习能力上的缺陷和水平。例如，材料二其中的 一句话：“而两浙富民畏避徭役，大率以田产寄他户，谓之铁脚诡寄。”考生若只从字面理解，仅能得出：“ 两浙地主为逃避徭役，大都把田产寄托于他人名下。”因此，必须再进一步思考，才能作出正确的理解和结论 ：“两浙地主的这种作法，正是明太祖核查全国土地，特别是清查地主隐瞒的土地的结果。”
4．各材料之间体现了比较严密的逻辑关系。本题的三条材料虽来源不尽相同，但却体现了较严密的逻辑 联系，揭示了事物之间的因果关系。值得注意的是，本题在编排上独具匠心，巧妙地将体现“结果”的材料， 置于属于“原因”的材料之前。这种编排，使整个试题显得“活泼”，且增加了整体的迷惑性。
（二）设问层层深入
本题的设问具有如下特点：
1．设问由小到大，步步扩展。本题第1问针对材料一这一单条材料提出问题；第2问则扩大到对材料二 和材料三两条材料提出问题；而第3问又是对三条材料提出的综合问题。这种步步扩大的设问方式不谓不巧妙 。
2．设问由易及难，层层提高。本题的三个设问，体现了思维运动由低层次到较高层次的发展过程。三问 之间，具有较严密的逻辑递进关系，这不仅符合考生的认知规律，而且有利于考查考生在不同层次上的思维水 平。
3．设问论“事”、评“人”相结合。结合本题参考答案来看，本题的前两问论及明初农业生产发展的原 因及结果；最后一问涉及对明太祖农业政策的评价。论“事”评“人”共寓于一题，亦可谓设问的灵活和巧妙 。
（三）突出对能力的要求
本题强调对考生能力的考查。按《考试说明》提出的十项能力要求，本题考查的主要能力涉及到其中的第 1、2、3、5、7、8、10项能力要求。
本题重点考查考生的理解和分析能力；其次考查考生综合评价能力；强调考生掌握和运用历史唯物主义和 辩证唯物主义的基本观点说明历史现象的能力。
从本题的分值情况来看，也反映了上述意图。其中，前两问的分值共计4分，占全题分值的2／3；而旨 在考查考生较高层次能力的第3问，其分值为2分，占全题的1／3。
而且本题对能力的考查，与本题所反映的思维层次水平是相一致的。
笔者认为，本题既重视基本能力，又不忽略较高层次能力的作法，是稳妥和适宜的。这一作法，不仅充分 考虑到目前中学历史教学的实际情况和广大考生的总体水平，又明确提出了高考和高校对选拔人才的较高要求 。
（四）强调历史唯物主义和辩证唯物主义的思想教育
本题通过对明初农业生产发展和明太祖有关农业政策的考察，旨在说明：对历史现象和历史人物的活动， 只有用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点进行分析和评价，才能得出正确的结论，从而使考生受到科学的理 论教育。
其二，本题所揭示的历史现象和结论对今天发展社会主义经济仍具借鉴意义，体现了从历史汲取教益和发 扬古为今用的教育宗旨。
（五）贴切中学历史教学
贴切中学历史教学，是本题的又一特色。本题落点于中学历史教材和教学的重点—一“明初恢复、发展经 济的措施”而选材组题。这一贴切教材和教学的作法，对中学历史教学起了良好的导向作用。它旨在强调：广 大中学师生必须立足于教材，扎实地搞好基本教学。
二、对考生答题的分析
（一）对考生答题的总体印象 第41题 6分 5～4分 3～2分 1～0分 考生得分率 9％ 44％ 39％ 8％
（据千份答题统计）
通过上表，可以看出，有不少考生获得满分；大部分考生得分在5－4分之间。这除了试题本身的因素外 （例如试题是否难度过小），应当认为，近两年来，经过广大师生的辛勤努力，考生的学习能力上有了一定的 提高。
但是，勿庸讳言，广大考生在能力方面仍存在诸多问题，距高考和高校选有不小的差距。
（二）对典型答题的分析
为了便于分析问题，笔者现将四份有代表性的考生答题，列制成表，全文移录（各答题中的简短评语是笔 者加的）。表如下： ------------------------------------------------------------------------------------------------ 第41题 甲卷 乙卷 丙卷 丁卷 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 问题1 ①反映了明太祖统治后 ①明太祖时，全国耕地 ①土地的增加和投入， ①人口增长并不快，但
期，全国耕地面积扩大，人 面积增加，人口增殖，政 也带来人口的增加，粮 地面积被开垦了，人均占
口有所增加，政府征收的粮 府官仓粮食丰裕。 食的增收，国力昌盛。 有粮食即生活水平发展并
食也增多了。 没有提高。 简评 理解分析题意正确；表述清 理解、分析题意基本正 理解分析题意虽基本 理解、分析题意错误；表
楚；唯分析未透，未归纳出 确；表述清楚；但分析 正确，但有偏差；归纳 述欠缺；错别字。
“农业生产发展”这样一条 “征收”一栏，结论不当， 结论不当；表述欠缺。
概括性的结论。 且未归纳出“农业有所
发展”之类的概括性结论。 问题2 ②原因有(1)明太祖派人 ②经过明末农民战争，土 ②答原因有：(1)明太 ②元季丧乱，版籍多亡，田
到各地丈量田亩，核实每户 地大部分荒废，明太祖即 祖即位时命户部到浙 赋无准，国初兵荒之后，民
占有土地数目，按田亩多少 位以后采取了一些措施 西核定田亩数，按田亩 无定居，耕家尽废，粮饷匮
收税，清查出许多豪强地主 恢复农田。1.免除三年的 收税(2)在中原命省臣 乏。
隐瞒的土地。(2)召募农民 徭役，农民已经耕种的田 议按人口分给田地(3)
开垦荒地，免除三年租税。 地归农民所有，使得垦田 北方近城地方，召人耕
(3)命令各地驻军屯田。 数目增加，明太祖说：“天 种免征三年租税，提高
下财力困乏”，“好比新树不 劳动人民积极性(4)命
可摇根，小鸟不可拔羽”。 将兵也屯田，士兵平时
2.实行驻军屯粮。3.推广 种田，有战争时打仗。
植棉，注意兴修水利4.同
时查出地方隐瞒的土地，
按土地的实有数目纳税。 简评 理解、分析题意正确；筛 理解分析题意基本正确， 审题基本正确；主要要 理解题意错误，筛选材料
选材料得当、全面；表述 但筛选材料不当，并有遗 点基本列出；但理解题 错误。
层次清楚，语言简洁。 缺；某些概念错误；随意 文粗率，随意窜解取舍
增添材料，可谓背书典型； 遗缺重要内容；行文多
行文表述罗嗦，错别字。 有不当，符号、标点错
乱。 问题3 ③明朝初年，明太祖恢复农 ③由于明太祖统治之前， ③这种做法是历朝历代 ③要使生产发展，社会进
业生产的措施促进了各地 体会了农民的苦衷，并且 刚刚任统治者（皇帝）采 步，必须统一，必须有一个
农业生产的恢复和经济的 为人民着想，也是当时人 取的必要经济措施，只有 安定的社会局面，使农民
发展，同时也缓和了阶级矛 们心目中盼望已久的带头 社会稳定，统治者采取有 能从事农业及各种领域的
盾，巩固了封建统治。明初 人，能使人们过上太平日 利措施，会使经济繁荣， 生产，土地是国之根本，国
经济的发展，也是人民辛勤 子，能幸福生活，这样才能 人口增殖，国力昌盛，会 家的根基，国不能乱，地要
劳动的结果。 统治地位长久，明太祖也 受到人们的好评。 充分利用，搞活发展，古往
完全算上是英明的君主。 今来千年不变的话题。 简评 能据题意作出正确分析和 立论观战不确，不能运用 审题不当，未能紧扣题意 审题不当，表述紊乱，废话、
评价，并能运用历史唯物主 辩证唯物主义和历史唯 回答；立论，观点不确，不 空话太多。
义和辩证唯物主义的观点 物主义的基本观点分析评 能运用历史唯物主义和
分析问题，立论准确、全面 价历史人物；表述罗嗦、 辩证唯物主义的基本观点
；行文表述清楚，但稍欠简 废话多、错别字。 分析问题；表述不当，套话
洁。 多、错别字。 -------------------------------------------------------------------------------------------------
通过比较，可以看出，考生在能力上存在的主要问题是：
1．审题判断能力差。例如丁卷，不能根据所给材料和题意要求作出正确的判断和回答。值得注意的是， 像丁卷这样的答题，并不是个别现象。这突出反映了有相当考生在基本能力方面存在着很大的缺陷。
2．阅读理解能力差。考查考生的阅读理解能力，是材料题最突出的测试功能之一。尤其是有关中国古代 史方面的材料题。考生要通过的第一关就是扫除文字障碍，否则就无法正确理解题意和作答。可惜的是，广大 考生在这方面存在着不少缺陷。其表现为：（1）读不懂原文。例如丙卷对第2问的回答。材料二中有一句关 键语：“而两浙富民畏避徭役，大率以田产寄他户，谓之铁脚诡寄。”由于丙卷读不懂原文，略去不答，因而 不能将这一符合题意的重要材料筛选出来，失去重要的得分点。（2）阅读粗率。例如材料二中：“明太祖即 帝位，遣周铸等百六十四人，核浙西田亩，定其赋税。复命户部核实天下土田。”这分明是两句话，而丙卷阅 读粗率，把两句话窜解为一句话，答成：“明太祖即位时命户部到浙西核定田亩数”，与原文发生严重偏差。 从答题的角度讲，又失去了“复命户部核实天下土田”这样一条更为重要的有效信息。（3）对原文随意取舍 。材料二原文：“……又以中原田多芜，命省臣议，计民授田。……北方近城地多不治，召民耕，人给十五亩 ，蔬地二亩，免租三年。”而丙卷答成：“在中原命省臣议按人口分给田地”，“北方近城地方，召人耕种免 征三年租税”。对原文理解既不准确，又随意弃舍原文中的关键词（“田多芜”、“地多不治”）。因而得不 出“政府鼓励农民开垦荒地”等类似的正确结论。（4）概念混淆。例如乙卷对第2问的回答，把“屯田”写 成“屯粮”，混淆了两种不同的概念。
3．分析归纳能力差。分析和归纳能力欠缺，这是历年高考历史中存在的一个带有普遍性的问题。具体到 本题，则突出反映在三个方面：（1）不会分析问题。例如丁卷的答题。（2）缺乏独立思考。例如乙卷对第 2问的回答。虽然该卷答题的部分内容符合参考答案的要求，但却不是考生认真分析题意和独立思考的结果。 拿该卷答题和课本对照一下，就会发现，乙卷几乎是在“背书”！这就突出暴露出一个问题：即考生在迁移知 识能力上有很大缺陷，对学过的知识不能针对出现的新情况（指题目要求），作出有选择地移取，而是“眉毛 胡子一把抓”，造成赘答。如，乙卷答题中竟出现了“推广植棉”、“注意兴修水利”等材料原文中并未出现 的内容，而材料中所寓含的“政府鼓励农民开荒”等关键内容，在答题中却没有反映。退一步说，如果针对题 意要求去“背书”，也算一招，但乙卷即使“背书”也背错了词句，例如该卷引用的明太祖告诫地方官员之语 。乙卷暴露出的问题具有相当的代表性。死记硬背是广大考生“通病”，也是中学历史教学必须重视和亟于解 决的问题。（3）归纳能力欠缺。例如乙卷对第一问的回答。按材料一提供的“全国征收的麦米豆谷”一组数 据分析，只能归纳出“政府收入增加”这一结论。可乙卷归纳出“政府官仓粮食丰裕”；丙卷得出“粮食的增 收，国力昌盛”的结论。这些结论都是不准确的。甲卷虽然对材料一提供的各组数据分析归纳不错，但也未得 出“农业得到发展”等类似的根本性结论。可见广大考生在较高层次能力上，存在着诸多问题。
4．运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点说明或评价历史问题的能力差。按《考试说明》规定， 考生应具有初步理解和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点说明历史现象和评价历史人物的能力。但 是，通观上述四例答题，除了甲卷在这方面的做得较好外，其余三卷均存在严重问题。这些问题是：（1）不 能正确理解和说明现象和本质之间或效果和动机之间的辩证关系；（2）不能正确理解和说明群体和个人在历 史中的作用的辩证关系。例如，乙卷在答题中，虽然能够指出明太祖的一些农业政策促进了农业发展，但却不 能从“农业发展”这一现象中进一步看到问题的本质，即明太祖发展农业生产的根本目的是为了增加政府收入 和巩固其封建专制统治。因而得出了错误的结论：“（明太祖）为人民着想，也是当时人们心目中盼望已久的 带头人”。这一结论不仅有悖于辩证唯物主义，也有悖于历史唯物主义。它夸大了明太祖个人在历史上的作用 ，没有说明人民群众在历史上的作用，犯了历史唯心主义错误。（3）不能正确理解和说明个别和一般之间或 个性和共性之间的辩证关系。例如两卷，不是根据所给材料，对明太祖的农业政策作出实事求是的评价，而是 把明太祖的这些措施，任意加到“历朝历代”的开国君主头上，企图用“个性”去说明“共性”，违背了辩证 唯物主义原则；同时，这种不顾当时历史环境和历史条件的评价历史人物的方法，也违背了历史唯物主义原则 。
5．表述能力差。表述能力是每个考生必须具备的最基本能力。但许多考生在这方面却很欠缺。表现在： （1）表述紊乱，词不达意，另罗嗦重复。（2）病句、错别字；标点符号和答题序号错乱。（3）不是根据 题意要求，切实作答，而是大讲虚话、套话。
以上缺陷，在乙、丙、丁三卷都有不同程度的存在。
一、2019年党建工作存在的问题及整改情况
1、2019年存在的问题
党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，部分党员认为学习是虚的，不能解决实际问题，致使许多党员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准；长期的指令性学习使党员产生了厌烦心理，学习的方法陈旧、形式老套、死板，缺乏创新，通常是念念报纸、读读文件，看看录像、听听报告；虽然制定了一些学习制度和规定，但在执行的过程中不能够很好的坚持。
2、整改情况
注重学习实效，提高党员素质。建立“学习型”党组织，必须在不断改进方法、完善制度、注重实效，在求深、求实、求新上狠下功夫。一是充分发挥领导干部的表率作用，不断增强学习贯彻党的“”精神和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，领导干部做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。二是大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在思想作风建设上下功夫，不断提高学习的针对性和实效性，把为职工群众做实事、解难题作为贯彻落实“”精神的实际行动，作为检验学习成果的最终标准，以此来推动学习。
二、2020年履职情况和工作成效
2020年以来，在场镇支部的坚强领导下，我认真履行党建“第一责任人”职责，在科学发展增动力、职工群众得实惠、基层党建上水平方面率先作为，有力地推进了连队工作又好又快发展。
一是强化思想教育，提升党性修养。2020年以来，连队班子成员认真落实政治理论学习制度，采取专题辅导、研讨交流等多种方式，认真学习精神、中国共产党纪律处分条例、廉洁自律准则等，进一步坚定理想信念。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化活动为契机，通过支部学习、三会一课、党员活动日、党员先锋队等多种形式学习宣传贯彻落实精神，教育引导连队广大党员干部进一步提升党性修养、树牢“四种意识”，坚定理想信念、增强“四个自信”。同时，采取走访入户、召开精神宣传会和扶贫动态管理政策解读会，并通过展板、连队公开公示栏等传统媒介宣传方式和微信等新兴媒介宣传方式相结合，开展学习宣讲，实现精神学习宣传全覆盖。
二是坚持严管厚爱，强化队伍建设。连队不断加强民主集中制，每月召开至少1次班子会议，严格执行重大决策按照程序经支部班子研究决定，不搞“一言堂”，突出班子的集体领导地位。严把党员入口关，培养入党积极分子1名。严格党员教育管理，做好党员组织关系排查，加强对45名党员管理，全连无一名失联党员。
三是突出作用发挥，助力连队发展。
连队把“全面从严治党、强化为民意识”作为总的工作思路，按照场镇“一条主线、两个重点、三个主题、四个抓手、五个品牌”的工作措施，引领连队党的建设，维护连队稳定，使连队党的建设达到“七个好”的目标。连队“两委”包片，党员联系职工，搭建党支部和党员发挥的平台，提升党员和职工的工作热情，做到了由被动适应到主动创新的转变。
第一是维护稳定好。以筑牢维稳成边的前沿阵地和重要支点为抓手，建立了民兵巡防队伍，配备了常规维稳器具，完善了连队“两委”班子接访机制，做到了小事不出连、大事不出团、矛盾不上交，切实履行好维稳戍边职责使命。
第二是阵地建设好。党支部按照场镇党委关于推进基层党组织标准化建设工作要求，以建好用好管好活动场所为着力点，连队一班人群策群力，在学习先进支部经验的基础上，健立完善了连队党员职工群众活动场所，规范丰富了各项制度，硬件设施，使党员职工群众活动有场所，学习有途径。
第三是培训教育好。党支部围绕棉花、畜牧等产业布局，以集中培训、骨干选培、专家送课、田间讲学、外出取经等方式，加强党员职工群众政策形势、文化科技、市场经营教育培训，增强自我“造血”和发展能力。
第四是支部凝聚好。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，连队“两委”成员，每月轮流为党员职工群众上党课，讲党的恩情、讲富民惠民政策、讲稳定形势、讲社会发展变化、讲民族团结、讲宗教事务、讲法律知识、讲连级事务，增强了党组织的凝聚力。
第五是榜样树立好。建立“四德榜”，选树个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德四类典型，每个季度召开职工大会民主评选，引导全连干部职工知礼仪、讲礼仪、守礼仪，营造了风清气正的政治生态。
第六是致富带头好。以帮助职工群众解决实际困难，为民办实事、办好事为抓手，根据连队实际情况，积极引导转变思路，由连队“两委”班子成员带头，能人参与，因地制宜，注重工作方式方法，引导职工发展养殖，依靠团场优惠政策在小庭院里淘金，让自用地变成小“银行”和“聚宝盆”，实现职工多元增收。
第七是环境美化好。以连队综合办公场所为中心，实施绿化、美化、净化、亮化“四化”工程，更换宣传标语和彩旗；“两委”班子成员带头、党员示范，动员组织全连职工美化生产生活环境，清理田园和生活区环境卫生，并建立环境卫生管理长效制度。
三、2020年存在的问题
虽然我连队党建工作水平较以前有了很大程度的提升，取得了一定成绩，但对照新形势新任务新要求，我觉得还存在一些不足：
连队退休党员及外出务工党员较多，绝大多数居住在市区和场镇范围，连队召开党员大会时，退休党员由于身体或疾病原因，不能按时参会，导致参会率低，老党员也不愿将组织关系转入所在社区。
四、2021年的打算
泉水地四连党支部在今后的工作中，将按照场镇党委统一部署，对照我连党建工作薄弱环节，以钉钉子精神扎实推进、落到实处、产生实效。
一是更加突出党建主业。2019年，连队将牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面系统明责、主动履职尽责，深入贯彻落实《准则》和《条例》，抓住关键少数，严肃党内生活，从严管理监督党员干部。
二是更加突出作用发挥。2021年，连队将积极打造“党支部+合作社”、打造“党建富民”新模式。
一要利用土地大+小的方式进一步丰富产业结构，将土地分为机械化作业和小农经济，规范整型条田用于大农业机械化作业，不规则土地利用发展私人田园、菜篮子等，
二要发展壮大合作社，通过合作社洽谈农资、农机以降低生产资料成本。并且结合连队实际，打造绿色理念，引入农业旅游产业，打造合作社品牌效应，优化棉花的作物种植技术，提升品质，降低成本，确保合作社提高运营利润。
三要优化种植结构，实现订单型、导向型种植，从双泉集的玉米、辣椒和番茄、泉水地、朱家庄的葡萄和棉花中，寻找合作订单，激发产业链条活力。
已经进入了二十一世纪的我们在不知不觉中已经走过了崭新的十年。迎来了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的坚攻时期。为此，中共中央制定了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。为了使“十二五规划”对推进中国特色社会主义伟大事业、促进经济长期平稳较快的发展和夺取全面建设小康社会新胜利，我们必须深刻的认识和理解“十二五规划”。 作为一名二十一世纪的大学生，我们必须通过在大学的学习和生活来不断提高自身的修养和道德素质。同时，在“二十五规划”中，明确提出了“深入实施科教兴国和人才强国战略，加快建设创新型国家”的主张。在经济飞速发展的现在，我们不能只是单单关注GDP的增长，因为当今国与国之间的竞争主要是科技与人才的竞争，这一点在“十二五规划”中得到了很好的体现，即“落实国家中长期科技、教育、人才纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥资源人才优势，为全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实的科技和人力资源基础”。但实施人才强国战略，不能只简单的理解为培养一个个成绩优异的，只会死读书的人才。“十二五规划”中所说的人才，是指有着较高的思想道德素质并且具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人。而在某些高校中，曲解了国家政策方针，只是一味的追求高分数 ，而忽略了对学生思想道德素质的培养，不仅使学生丧失了学习的主动性和自觉性，成为只会读书的木偶，还是学生的性格和兴趣等放年没有得到全面的培养。这对中国的青少年是极为不利的。甚至在某些高校，还根据学生的成绩分配班级和教师资源，这种行为是一种间接的歧视和权力的不平等。不仅会对学习成绩较差的学生造成一定的心理影响，还会造成和加重社会的不平等。我们在培养学生理论性知识的同时，还应增强学生的动手能力和思维的创新性的培养。其中最重要的是学生的思想道德素质教育。因为即使一个学生博学广识，在某一个领域或某些领域有所专长，但他的道德素质低下，那他对社会将是一个多大威胁啊！我们一定不希望下一个马加爵的产生。特别是作为二十一世纪大学生的我们，应该吧高中时期所积累下来的基础知识转化为一种技能，并且充分的把握每一次机会来提高自身的修养，争做一名能为祖国特色社会主义事业出一份力的优秀人才。
作为一名普通的中国公民，在看待农村问题上，我认为当务之急是尽可能的缩小城乡发展的差距。为此，“推进农业现代化加快社会主义新农村建设在工业化，城镇化深入发展中同步推进农业现代化”成了“十二五”时期的一项重要任务。为正确的、充分的贯彻这一重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，务实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，以建设农民幸福生活的美好家园。在现实生活中，此类方针政策的实施，需要政府的全力支持与配合，而不是只说不做。在二十一世纪的今天，高科技产品无处不在，使高科技应用于农村，不仅可以提高我国农民的生活质量，还可以提高农作物的抗灾抗病能力，为解决当前世界性饥荒问题献上我们的一份力。为此，在“十二五规划”中，国家加快发展现代农业，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，加大粮食主产区投入和利益补偿，严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准田，发展现代种业，加快农业机械化。在过去，有些地方盲目的开垦农田，例如对洞庭湖实行围湖造田和开发北大荒等，虽然在短期内获得了一大片的新农田，但对自然环境造成了巨大的影响。其中包括在1998年的特大洪水。不仅淹没了大量的农田，还对人们的生命安全造成了极大地威胁。国家加大、加快对农田、土地的整理恢复，并不意味着可以随意的占地为田，这样不仅不符合科学发展观，也会对我国的自然环境造成极大的破坏。
作为一名城市居民，我们更多的是关心我们的切身利益。国家为维护公民的利益，在“十二五规划”中提出“要完善收入分配制度和合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低居民收入，增强居民消费能力”。在当前物价居高不下的背景下，国家合理调整国民收入分配格局，可以很大减轻居民的消费压力。并且在“十二五规划”中还提出要改善消费环境和保护消费者权益。这对消费者消费兴趣的提高具有很大的促进作用。也可以为中国内需的扩大贡献一份力。
生活在二十一世纪的我们，作为中国的新一代，肩负着巨大的使命。国家在大政方针的制定上，为我们的行为指明了一条正确的道路。我们必须正确的理解并很好的应用于现实生活中，才能成为一名优秀的大学生、公民甚至更多的角色。
按照县委要求，我积极参与县委中心组学习脱贫攻坚方面知识。详细通篇自学《扶贫论述摘编》和总书记重要讲话精神，反复精读，领会精神实质，现结合自己脱贫攻坚帮扶工作实际情况，谈几点心得体会。
一、精读深学总书记重要论述，领会精神实质。
指出脱贫攻坚要做到七个强化，强调五个方面的扶贫。在多次座谈会上的讲话时强调各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界认识等积极参与脱贫攻坚工作，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。对于脱贫攻坚工作，反复强调，多次明确指出脱贫方向，足见中央对于脱贫攻坚工作的重视程度。到2020年，农村人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，这是党对人民立下的军令状，言必行，行必果。扶贫工作已不仅仅是一项政策，而是全体党员干部的一项政治任务，对此，我们的认识一定要高度统一。
二、以总书记扶贫开发重大战略思想统领脱贫攻坚工作。
要进一步做好精准文章，把更加精准的政策举措贯穿到脱贫攻坚各领域、各环节、全过程，切实做到精准识别认定、精准落实政策、精准监测管理。进一步强化问题导向，针对扶贫领域不严不实问题，全面查找问题、坚决有力整改，以更严更实的作风坚决打赢脱贫攻坚战。进一步提高脱贫质量，坚持更加严明的目标标准，确保如期高质量实现稳定脱贫，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
三、加强组织领导和监督考核问责，确保脱贫攻坚落地见效。切实加强农村基层党组织建设，充分发挥驻村工作队作用，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。把脱贫攻坚纳入重点工作大督查范围，实施最严格的考核评估，对帮扶单位、包联领导实行“双线考核”，严格落实责任追究制度，突出解决作风不实、数字不准、效果不好等问题，进一步激发责任意识、强化担当精神、增强工作热情，努力创造实实在在的成绩，坚决打赢精准脱贫攻坚战。
在1927年大革命失败后的农村革命根据地初创时期，老百姓对共产党了解不深，加之大肆污蔑共产党，共产党被妖魔化了。正如1949年8月在《丢掉幻想，准备斗争》一文中讲到的：“共产党是一个穷党，又是被广泛地无孔不入地宣传为杀人放火，奸淫掳掠，不要历史，不要文化，不要祖国，不孝父母，不敬师长，不讲道理，共产公妻，人海战术，总之是一群青面獠牙，十恶不赦的人。”由于的欺骗宣传，老百姓对于共产党及其领导下的红军产生畏惧心理。红军每到一地，群众十室九空。1928年11月在《井冈山的斗争》一文中提到：“红军再度到宁冈新城、古城、砻市一带时，有数千农民听信反动派的共产党将要杀死他们的宣传，跟了反动派跑到永新。经过我们‘不杀反水农民’‘欢迎反水农民回来割禾’的宣传之后，才有一些农民慢慢地跑回来。”“我们一年来转战各地，深感全国革命潮流的低落。……红军每到一地，群众冷冷清清，经过宣传之后，才慢慢地起来。”由此可见，当年红军所处环境之艰难。要改变这种艰难的处境，有效地反击反动派对共产党的污蔑和对群众的欺骗，唯有加强政治宣传工作。
在革命根据地创建初期，在中共党组织和红军队伍中，都普遍存在轻视宣传工作的现象。为此，于1928年10月5日在宁冈茅坪召开的中共湘赣边界第二次代表大会的决议案别提出要重视宣传问题。他说：“过去边界各县的党，太没有注意宣传工作，妄以为只要几支枪就可以打出一个天下，不知道共产党是要在左手拿宣传单，右手拿枪弹，才可以打倒敌人的。”到了1929年12月，专门为中国共产党红军第四军第九次代表大会写了决议，即古田会议决议，其中就有关于《红军宣传工作问题》的报告。
革命形势的迅猛发展，也要求红军必须加强宣传工作。认为“红军的宣传工作是第一个重大工作”“由@个宣传任务之实现，才可以达到组织群众，武装群众，建立政权，消灭反动势力，促进革命高潮等红军的总任务。”“若忽视了这个工作，就是放弃了红军的主要任务，就等于帮助统治阶级剥削红军的势力。”为此，必须广泛宣传共产党和红军的性质、宗旨和任务，动员苏区军民为粉碎敌人“围剿”、保卫根据地而斗争。而标语漫画又是当时最方便、最广泛和行之有效的宣传手段，曾说：“很简单的一些标语、图画和演讲，使得农民如同每个都进过政治学校一样，收效非常之广而速。”
苏区标语漫画形象生动，内容丰富，通俗易懂，读来琅琅上口。它能够根据不同的对象、时间、地点、任务要求等，有的放矢地开展宣传活动。
一是针对不同对象制定不同的标语口号。如1929年4月，在赣南的于都县城，红四军政治部了统一的《红军标语》。这些标语按不同的内容划分为13个部分，每一部分都有相关的具有针对性的标语内容。到了1930年3月，在赣南大余县，红四军又根据古田会议精神和新的革命形势，对一年前颁布的《红军标语》增加了许多新的内容。这些标语宣传了反帝反封建主义，宣传共产党和红军的性质、中共的政策主张、土地革命和苏维埃政权。此外，为了争取白军士兵拖枪倒戈投诚，还专门设计了许多针对白军士兵的宣传标语，号召他们向红军投诚。这些标语口号具有极强的针对性，对于揭露的欺骗宣传、瓦解敌军的斗志、削弱敌人的战斗力起到了很强的宣传效果。
二是围绕共产党和红军的中心任务开展宣传。在苏区创建初期，针对广大群众不了解共产党和红军这一现状，为了扩大政治影响，争取广大群众参加和支持革命斗争，张贴和散发了许多宣传共产党和红军的标语，例如：“共产党是无产阶级的指导机关”“共产党是无产阶级的政党”“工农革命军是为无产阶级谋利益的”“红军是为劳苦工农谋利益的先锋队”“建设工农兵苏维埃政府！”“农民起来实行土地革命！”“农友们工农们快快联合起来打土豪分田地”等等。这些标语针对反动派对共产党的污蔑和对群众的欺骗宣传，进行了针锋相对的驳斥。通过这些宣传，得到了苏区广大人民群众的热烈拥护和支持。
三是根据群众利益的实际需要开展宣传。例如，针对人民群众千百年来对土地的强烈渴望，提出了“打土豪，分田地”“一切土地归农民”“彻底平均分配土地”等标语；针对人民群众想要当家做主的愿望，提出了“群众们，你想得到太平幸福，只有建立苏维埃政府！”“苏维埃是穷人的政府”“打倒政府，建立工农兵政府”等标语；针对翻身后的群众提高文化教育水平的需要，提出了“设立农村学校，工农不要钱有书读”“设立贫民学校，招收贫苦青年工农免费读书”“青年工农要有受教育的机会”等标语。这些标语说出了老百姓的心声，受到了人民群众的衷心拥护。
四是宣传形式的艺术性、通俗性、战斗性。苏区标语宣传工作非常讲究艺术性，通过标语宣传的方法和技巧，从而达到宣传的效果。如1929年4月的《红军标语》，第一次在标语前特别写了9条关于如何书写标语的注意事项，对标语的书写提出了非常明确而严格的要求。从现存的苏区墙壁标语来看，由于注重了宣传的艺术性，从而取得了令人瞩目的效果。
苏区标语宣传工作，产生于特定的时代与特定的环境。由于面对的读者主要是广大农村的老百姓，因此，许多苏区标语大量使用了非常口语化、大众化、乡土化的百姓语言，为群众所喜闻乐见。如：“穷人没有饭吃到土豪家里去挑谷！”“欢迎白军士兵的反水过来当红军！”“工人增加工资减少工作时间！”“学习苏俄红军精神！无产阶级只有分了田地，才有饭吃有衣穿！”等，这些标语通俗易懂，形象生动，而且有些还带有乡音语调，显得朴实感人，一下子拉近了与普通民众的心理距离。还有一些标语采用对偶、排比句式，如：“红军中官兵佚薪饷穿吃一样，白军里将校尉起居饮食不同！”“红军是工农的军队，白军是军阀的军队！”“穷人不打穷人，士兵不打士兵！”“白军士兵替军阀找出路，红军士兵替自己找出路！”等。这些标语用简单明白的语言，将红军与白军的区别进行了鲜明的对比，形成了强烈的反差。
苏区标语紧密配合革命斗争的需要，集中代表了广大工农群众的根本利益，体现了他们的意志、愿望和要求，具有鲜明的阶级性和战斗性。如“实行无产阶级领导民权革命！”“工农暴动起来分配田地！”“实行马克思主义！实行共产主义！”“打倒帝国主义！”“共产党是领导无产阶级革命的党！”“工农，阶级斗争！”“无产阶级解放万岁！”“打倒政府，建立工农兵政府！”等。
在苏区的红色标语宣传中，还有许多宣传对敌政策、揭露反动派罪行的标语，如揭露“十大罪状！”“暴动起来打倒欺骗工农国民军！暴动起来杀尽贪官污吏！”“打倒背叛民权革命的国民逆党！”“打倒英美帝国主义的走狗！”等。其革命性极强，每一条标语都火辣辣地充满着硝烟味，它让贫苦民众欢天喜地，它使阶级敌人气急败坏。
苏区标语的宣传工作扩大了马列主义、中国共产党和工农红军的影响，揭露了反动派，启发了群众的觉悟，为苏区根据地的创建、巩固与发展起到了巨大的作用。
当年，标语和漫画高密度、全覆盖、多层次地渗入到中央苏区多个可见的场所，是中央苏区显豁而强势的宣传利器。根据其物质载体、撰写主体、使用文字、内容及形式的不同，中央苏区标语漫画呈现出了不同的面貌。漫画作为中央苏区最常见的传播载体，传播方式上契合了苏区民众的认知水平，对革命文化的传播产生了重要的推动和促进作用。
由于当时很少有拍摄的照片，所以，除标语外，很大一部分是用漫画的形式来解读文字，帮助苏区群众理解党的路线、方针、政策和红军的主张。于是，漫画就成为当时特殊的宣传手段。笔法稚拙、主题鲜明、寓意明确，是这一时期漫画的一个显著特色。比如，有一幅漫画是行进中的火车，车头插着红色带五角星的红旗，车厢上写着“创造铁的红军，扩大江西红军”，以此号召来快速扩充高素质的红军。还有一面墙上画了一只兔子和一只老鼠，兔子上方写着“是野地里的一只兔子”，老鼠上方写着“冯玉祥是一只老鼠”，旁边的文字写道“老鼠说：小白兔，小白兔，你是我的哥哥，我是你的弟弟；白兔说：老鼠，老鼠，你的尾巴长，我的尾巴短，我不是你的哥哥，你不是我的弟弟。”这幅漫画生动地表现了当时与地方派系之间的微妙关系。还有两幅漫画，红军战士将“国民匪党”和“土豪劣绅”画成一条狗，一条帝国主义的走狗。这些，都形象生动地揭露了反动派剥削、欺压劳苦大众的丑恶嘴脸。
苏区标语漫画大多是由一些普通的红军战士创作书写，也有一些是出自红军高级指挥员之手。这些漫画内容丰富，浅显易懂，既有对共产党的性质、纲领、任务和对红军纪律的宣传，也有对敌人丑恶嘴脸的辛辣讽刺，清晰的字迹、铿锵的话语和滑稽的绘画，充分表达了对革命充满乐观的大无畏精神和真挚情感。
中央苏区对稀缺的绘画人才比较重视。1928年12月25日，在一份报告中提到：“文字宣传，如写标语，也尽力在做，每到一处，壁上写满了口号，惟缺绘画的人才，请中央和两省送几个来。”尽管当时苏区的条件艰苦、人才奇缺，而且出版的也只是油印报刊或壁报，但新闻漫画还是成了不可或缺的报道手段之一。老红军莫文骅将军在《红军很重视美术工作》一文中就曾回忆道：“红军时代每个师都出版油印报纸，有报就有画，红七军有两个专门画画的同志，红军总政治部有好几个……”当时还涌现出大批优秀的漫画作品和工农兵作者，其代表作品如《红军的壮大》《支部应成为游击队中的火车头》《选举运动》等，无不体现出强烈的战斗性。
大力培育新型职业农民，这是党中央国务院站在“三化”同步发展全局，解决未来“谁来种田”问题做出了重大决策，抓住了农业农村经济发展根本和命脉。
发展现代农业呼唤培育新型职业农民。我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期，大量先进农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多被引入到农业生产的各个领域，迫切需要高素质的职业化农民。然而，长期的城乡二元结构，农民是一种生活在农村、收入低、素质差的群体，是贫穷的“身份”和“称呼”，而不是可致富、有尊严、有保障的职业。在工业化、城镇化的发展进程中，农民一夜之间发现，“农民”一样可以到城市挣钱，特别是青年农民对在农村种田已经彻底放弃，虽然在城市扎不下根，但除非老了、干不动了，才会回到农村种田。另外，从农村出去的大中专学生，甚至农业院校毕业的，更是不愿意回到农村工作。如果不早作准备，及时应对，今后的农村将长期处于老龄化社会，“今后谁来种田”问题绝不是危言耸听。因此，我们必须未雨绸缪，真正要进行一系列制度安排和政策跟进，一方面引导优秀的人才进入农村，另一方面大力发展农民教育培训事业，培养新型职业农民。
对于新型职业农民，要加大政策扶持力度。要有一个强烈的信号，让他们有尊严、有收益、多种田、种好田。要通过规模种植补贴、基础设施投入、扶持社会化服务等来引导提高农民职业化水平。在政策上必须要从补贴生产向补贴“职业农民”转变，在制度上必须建立“新型职业农民资格制度”，科学设置“新型职业农民”资格的门槛。
培育新型职业农民呼唤大力发展农民教育培训事业。新型职业农民需要教育培训，教育培训可以加速推进新型职业农民成长。培养新型职业农民必须要根据不同层次需求，有针对性分类开展教育培训。一是要针对农业生产和农民科技文化需求，以农业实用技术为重点，广泛开展大众化普及性培训。充分利用广播、电视、互联网等媒体手段，将新品种、新技术、新信息，以及党的强农富民政策、农民喜闻乐见的健康娱乐文化编辑成媒体教学资源送进千家万户、送到田间地头；组织专家教授、农技推广人员、培训教师将关键农时、关键生产环节的关键技术集成化、简单化，编辑成好看、易懂的明白纸，综合运用现场培训、集中办班、入户指导、田间咨询等多种方式，宣传普及先进农业实用技术，提高农民整体素质，使广大职业农民的知识和能力在日积月累中不断提高。二是要依托农民培训和农业项目工程，以规模化、集约化、专业化、标准化生产技术，以及农业生产经营管理、市场营销等知识和技能为主要内容，对广大青壮年农民、应往届毕业生免费开展系统的职业技能培训，使其获得职业技能鉴定证书或绿色证书。对有一定产业基础、文化水平较高、有创业愿望的农民开展创业培训，并通过系统技术指导、政策扶持和跟踪服务，帮助他们增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，不断发展壮大新型职业农民队伍。三是大力推进送教下乡，采取进村办班、半农半读等多种形式，将学生上来学变为送下去教，吸引留乡务农农民，特别是村组干部、经纪人、种养大户以及农村青年在家门口就地就近接受正规化、系统化职业教育。
新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分，是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量，进一步增强农业农村发展活力关键在于激发农民自身活力。大力培育新型职业农民，有利于农民逐渐淡出身份属性，加快农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业转型，加快发展现代农业必须同步推进农民职业化进程。各级农业部门要把培育新型职业农民作为重要职责，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。
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