1工程量清单计价模式与造价控制的相关概念
1.1工程量清单计价的概念与操作过程工程量清单计价，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
1.2工程造价控制相关概念工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，简单理解就是工程价格，包括从项目评估开始，进行决策、设计招标、直至竣工验收等一系列投资管理活动所发生的费用，如土地费用、设备费用、技术劳务费用以及其他交易活动中所形成的建筑安装费用等。工程造价控制则是投资方根据市场环境，从公司经营角度出发，通过对价格控制达到利润最大化的一种管理方法。
2投资决策阶段的造价控制
项目决策的正确与否，直接关系到建设项目的成败，关系到造价的投资经济效果的好坏。因此，投资决策阶段的造价控制起着决定性的作用。
2.1科学评估项目投资目标从开始办理工程施工手续需要缴纳的各项费到建筑工程费用，业主应按照工程项目的要求，根据市场化原则确定投资计划，科学确定工程控制投资目标。同时应积极了解市场行情，以及各种应缴费用情况和工程施工现场的施工环境，如地质、交通、水电等，充分估计可能发生的费用情况。比如一个建设项目需要缴纳的前期费用主要有城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、建筑企业养老保障金、防空地下室易地建设费、白蚁预防工程费、水土保持设施补偿费等。而对于以上各项费用，不同的地区有不同的收费标准，因此业主应根据本地区的实际情况，按照各项费用承担的比例，详细测算拟建工程应该缴纳的费用额，并注意各项费用的减免范围，做到心中有数。
2.2科学预测市场价格合理预测市场价格的目的在于形成预期综合单价以及工程造价。它要求建设单位在进行招标投标前，需要对完成工程项目所需的费用，对工程量清单中各个分部分项工程的综合单价必须要有一个初步的预测，对每项工作内容的市场价格必须预测一个可接受并且切合实际的价格范围。如建设方可以根据由社会平均水平编制的消耗量定额及人、材、机的预期市场价格编制各分部分项工程的综合单价。市场价格预测主要采用定量计算与定性分析相结合的方法。
3设计阶段的造价控制
根据相关的资料统计，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。因此项目投资控制的重点在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策以后，控制项目投资的关键就在于设计。
3.1基于限额设计的造价控制限额设计，即按照批准的可行性研究报告及投资估算，控制初步设计；按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计；同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，并严格控制设计的不合理变更，保证不突破总投资限额的工程设计过程。投资分解是确定限额设计指标的主要方法，首先根据投资估算编制限额设计的总额指标，限额设计总额一般只下达投资限额的90%，以使项目经理或总设计师留有一定的调节指标。限额设计总额再按照项目各专业特点及成本分配规律进行分配，这种分配往往不是仅凭设计任务书就能办到，而是要进行方案设计，在此基础上做出决策。它是在投资额度不变情况下，使用功能和规模的最大化问题。限额设计贯穿于工程的各个阶段：①方案设计，其任务是开展方案比选，明确设计创优的目标，进行设计的规划和投资目标制定，酝酿设计的质量、进度目标，以及进行方案的投资框算和初步评价；②初步设计，它在整个设计过程控制中起着承前启后的重要作用，目的是适时地制定出相应的目标规划方案、专业设计的目标，深化和控制设计优化目标等；③施工图设计阶段，该设计形成最终成果，是工程施工的主要依据，其重点应在工程量的控制上，工程量一经审定，便作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破；④配合施工验收总结阶段，这是工程设计全过程的收尾阶段，也是检验整个工程投资控制工作最终效果的阶段。
3.2基于价值工程的造价控制价值工程是一种以功能分析为导向、以群体决策为基础、以寻求价值最大化为目标的系统方法，是以整个项目为研究对象，其目的在于提高整个项目的价值和效益。价值工程的三要素是价值、功能、成本。价值是功能和成本的比值，因此提高价值的方法在于提高功能或者降低成本。采用价值工程进行造价控制的意义在于：首先，价值工程以创造新的价值为目标，反映了事物发展和逐步创新的本质；其次，价值工程追求功能与成本的最佳结合，符合更有效、合理地利用资源的创造原则。在追求功能最高的同时，追求总费用的最低额度。价值工程的具体方法（表略），价值工程的分为四个步骤：准备阶段，分析阶段，创新阶段，实施阶段。就每个阶段而言，对象的选择和功能分析是价值工程的核心内容。
4施工阶段的造价控制
【关键词】建筑制图；“教、学、做合一”；教学方法；必要性；可行性
一、初步认识“教、学、做合一”
“教、学、做合一”的教学方法最早是由陶行知先生所提出，他认为在教学当中，应该以做为中心，老师在做中教学，而学生在做中学习。学生在做的过程中会遇到问题，提出问题，老师则通过帮助其解决问题来让他们学到知识。由于学生必须要动手做，所以可以很好的调动学生的学习积极性、创新性和主观能动性，杜绝上课睡觉、走神等情况发生。
二、“教、学、做合一”在建筑制图课程中运用的必要性与可行性
1．必要性
建筑制图课程是建筑类相关专业的核心基础课程，其教学目标主要是让学生能掌握职业能力中所需要的基本识图和绘图能力。若这门课程没学好，会直接影响后续专业课程的学习。比如造价专业的学生不会识读施工图，那如何保证他们在后期能学好建筑类的计量计价课程呢？所以这门课教学效果非常重要，选择好的教学方式让学生真正学到这门课的知识，打好专业基础，是建筑类学生学好专业的前提保障。
2．可行性。
《建筑制图》课相对于一些纯理论课程来说， “教、学、做合一”的教学方法更具操作性。因为该课程实践性很强，相关知识点完全可以融入到实践操作中，比如施工图的识读和绘制方法可以通过绘制竣工图来理解和掌握。只要将任务设计合理，布置恰当，学生就可以在实践的过程中真正学到知识。
3．如何在《建筑制图》课程中有效运用“教、学、做合一”
（1）将教学方法程序化
要将“教、学、做合一”的教学方法运用到位，达到预想效果，我认为应按以下程序将每步工作落实到位。
1）教学内容模块化、任务化。
既然“教、学、做合一”的教学方法是以“做”为主，那么必须将教学内容整合后分模块、分任务，这样更有可操作性。
2）按任务驱动式教学
老师将任务设定后，其授课内容必须按每个任务落实到位，采用任务驱动教学，以保证“教、学、做合一”有效运用。同时，为提高可操作性，应将任务具体的操作方法步骤化，降低学生的操作难度，提高学生的学习兴趣。
3）提供完整的辅助资料
要保证学生能顺利的完成任务，老师必须在布置任务时，提供较完整的辅助资料，如任务中涉及到的知识点在教材的哪个位置，拓展知识应参考哪本书籍等，以培养学生自主学习和自我解决问题的能力，当然在学生操作的过程中遇到自己解决不了的问题就需要老师来解惑了。
4）制定配套的考核体制
完善的考核体制是学生完成任务时的学习态度和成果质量的保证。
2．根据程序设计课程
（1）将教学内容模块化、任务化。
《建筑制图》课程一般要求培养建筑相关专业学生的基本绘图能力，建筑施工图、结构施工图和室内给排水施工图的识读及绘制能力等一些职业基本技能。
根据职业能力要求，整合该课程知识点，将课程内容分为四个模块，设定六个任务，具体安排如下：
职业能力 模块 任务 涵盖知识点
1、基本绘图能力 模块一：
建筑形体投影图的表达 任务一：按建筑制图标准要求抄绘建筑平面图 1.制图工具及其用法；
2.建筑制图国家标准；
3.平面几何图形的作图方法和作图步骤。
任务二：建筑形体三面投影图和轴测图的表达 1.投影的形成与分类，三面正投影的规律与绘制；
2.轴测投影图基本特性，轴测投影图的绘制。
任务三：建筑构件剖面图和断面图的表达 剖面图和断面图的形成、剖切形式和图形的表达要求。
2、建筑施工图的识读和绘制能力 模块二：
建筑施工图的识读 任务四：识读并抄绘建筑施工图 1.建筑施工图的图示方法、图示内容、图示要求；
2.识读建筑施工图的方法。
3、结构施工图的识读和绘制能力 模块三：
结构施工图的识读 任务五：识读并抄绘结构施工图 1.结构施工图的图示方法、图示内容、图示要求；
2.识读结构施工图的方法。
4、室内给排水施工图的识读和绘制能力 模块四：
室内给排水施工图的识读 任务六：识读并抄绘室内给排水施工图 1.给排水施工图的图示方法、图示内容、图示要求
2.识读和抄绘室内给排水施工图的方法。
（2）按所设任务驱动课程教学，并将任务分步骤实施。（以任务一的内容举例说明）
1）任务一：用A3图纸按制图标准抄绘以下平面几何图形。
能力目标：让学生掌握基本的绘图能力；
知识目标：①建筑施工图的作用；②国家建筑制图统一标准：图幅格式、图线的线型线宽及画法要求、尺寸标注方法、文字书写要求、材料的图例表达方法等；③绘图工具的使用；④绘图步骤及方法等。
2）课程设计及安排：
步骤一：带学生参观校内实训工厂。
①教学目标：认识建筑施工图与实体建筑的关系，了解建筑图样的作用。
②教学现场展示：
步骤二：裁贴图纸、绘制图框、标题栏。
①教学目标：让学生掌握丁字尺、三角板、图板、图纸等绘图用品及工具的使用方法，掌握图纸幅面及格式的基本要求。
②辅助资料：教材、GB50001-2010《房屋建筑制图统一标准》第4-8页。
多媒体演示操作方法 。
步骤三：布置图样位置，画草图
①教学目标：让学生掌握图线、比例、图例等内容的在建筑制图中的要求。
②辅助资料：教材、GB50001-2010《房屋建筑制图统一标准》第9、13、21页。
③多媒体演示操作方法。
④学生操作过程现场展示。
步骤四：检查无误后绘制尺寸线、加深图线、书写相关文字
①教学目标：让学生掌握尺寸标注、字体书写等内容的在建筑制图中的要求。
②辅助资料：教材、GB50001-2010《房屋建筑制图统一标准》第11、33-39页。
③画图部分多媒体演示操作方法。
④工程字部分的教学展示。
步骤五：作业互评、老师点评
一、对创业投资计划书之基本认识
(一)投资计划书是创设新事业时筹措资金必备的文件
台湾地区工商界人士，大家都很忙，有潜力的投资者更忙，尤其要向大老板解释投资构想，大约允许1小时左右，在这1小时当中，仅能做摘要报告，引起他的注意，让他了解交给何单位，何人办理而已。因此必须准备好详细的投资计划书交给大老板，让他带回去给幕僚评估，有了正面的评估意见后，能作出投资决策。目前中国大陆地区私人或各类企业想要向外界筹募资金，有90%以上缺乏投资计划书，这些没有投资计划书的投资案，筹募到资金的概率很底很底。
(二)投资计划书是节省时间的利器
创设新事业投资构想通常相当复杂，要以口头解释让投资者完全清楚，可能要好几天，很少投资者有这耐性，但不完全清楚整个投资构想，投资者又不敢投资。最轻松理想的方式是请投资者吃个饭，稍加解释，交给投资者已写妥之书面“投资计划书”，俟一段时间后，再问有什么不清楚的地方，再征询投资的意愿，省时又省力。
(三)投资计划书是沟通协调的利器
投资计划书如需要较多的资金，势必接触可能投资者的数目会超过20个，因并非百发百中而要将众多投资者召集在一起，不但时间不容易找，且与会人数众多，会前未有共识，会中讨论容易失控，无法达成决议。对众多投资者于短时间内达成共识的方法，便是准备一份清楚易懂的“投资计划书”同时发给众多的投资者，再个别稍加解释。让有共识的人聚集在一起开会，才能很快达成决议。
创设新事业筹划者应了解投资计划书是沟通协调的利器，如不用此工具面对众多的投资者，可能无法负荷，深感疲累，这也是让许多创设新事业计划踏不出第一步的原因。
(四)好的投资计划必须正确、清楚
所谓正确，即必须注意数字品质，只要提到数字必须有根据，如为参考别人的数据，注明出处;如为假设，必须说明假设条件。例如，某项产品现在台湾市场为2亿元，必须注明出处。投资计划书中如第一年销货收入预计为2千2百万元，必须说明如下的假设：该产品在台湾市场的增长率为10%，且市场占有率假设为10%，即2亿元×(1+10%)×10%=2200万元。
所谓清楚就是容易懂，让拿到投资计划书的人不必再经口头解释，就可以容易地了解整个投资构想。要清楚，需注意下列三项。
投资计划书要有目录，目录里要指明各章节及附件、附表之页数，以方便投资者很快就可以找到他所要的资料。此外，必须有“投资案汇总”章，这是专门给大老板或高阶人员看的，让他们了解投资计划的大概构想，并知道交给哪个单位或哪个人去评估。
此外，段落要有标题才能清楚，最好每500字以内就要有个标题，让投资者只看标题就约略了解下面500个字是要说什么，并决定要不要看详细内容。例如本段主要在说明“好的投资计划书必须正确清楚”。
段落之结构要清楚，一般秩序是“一”，(一)、1、(1);甲、(甲)。亦即“一”里面要分段落时用(一)(二)(三)……;(一)里面要分段落时用1.2.3.……;1、里面要分段落时用(1)(2)(3)，以此类推。本书之附件5-1可做为参考。
(五)投资计划书最好委由有经验的财务顾问或投资专家撰写
常看到许多创设新企业的投资计划书，简直不知从何看起，顶多只能了解产品或技术是什么，即使有简单的财务预算，数字大部分来自直觉，没有根据，不足采信，表达的名词不符合财务会计术语，易生混淆，投资条件不容易了解，即使了解亦不符合商业习惯。这样的投资计划书引不起投资者兴趣，筹募不到资金是不足为奇的。
最好的解决之道便是委由有经验的财务顾问或投资专家撰写。将拟好之“现金流量表及附表”提出来当作参考资料交给财务顾问或投资专家操刀。有经验的财务顾问或投资专家不只被动代拟，更可积极为创设新事业投资计划位定，拟出投资者可接受投资条件，并可进一步代为寻找投资者。
私人创业者应不吝惜给财务顾问或投资专家适当的报酬。所谓“天下没有白吃的午餐”，私人创业者由于仍然穷或不富有，处处都要省钱，但这笔钱是必须且值得付的。行行有专业，创设新事业往往是人生的重大抉择，不宜拿这种事自行摸索，而应该减少决策失误到最低。
通常必须付给财务顾问或投资专家之报酬，一般系由他们所花的时间乘于每小时应计算费用而得，但因为较难客观计算，也有采取每个字新台币2～5元为计算基础作为代撰“投资计划书”之酬劳。写出来的“投资计划书”所有权为委托者所有，他们可以拿出来向投资者作报告，因此无论该投资案筹募资金成功或失败，都必须支付这些酬劳。
另外，财务顾问或投资专家可能要求全部或部分投资者由其代找，如筹募资金成功时必须付佣金(中间介绍服务费)，佣金的计算可能是所有投入资金的1～5%，或无偿取得新公司某个比例之股份，或取得创设新事业者所得权益之10～20%。
(六)创设新公司投资计划书必须以电脑作辅助工具
投资计划书之修改乃是必然的，无法一次就拟妥，较大的投资案，必须集合众人的意见，更需多次的修改。当策略改变时，整个投资计划书全部改变。例如本来要做两样产品，改为一样产品;或本来自行销售，改为仅接受委托制造，皆会使投资计划书改变。此外，资讯不断地明朗化，计划书内容亦会不断地更新，例如投资组合与经营组合渐渐确定，市场、销售渠道渐渐更清楚等等。
透过不断地沟通协调并修改投资计划书，可集结众人智慧，使投资构想更合理，更实际，更可行。估计这样的文字修改达50次以上，才能使一家公司创设。
这种性质的文件唯有电脑处理，才能减轻负担。个人电脑的使用已相当普遍，在文字方面可由其中的文书处理之电脑软件如Wordstar,PE2来处理，在数字方面可用电子试算表软件来处理，如Lotvs-1-2-3。
财务顾问或投资专家如涵蓄接受委托撰写“投资计划书”的业务，最好使用个人电脑处理，否则将会苦不堪言或则工作效率奇差。
二、创业投资计划书之撰写步骤
这里虽然是对帮忙撰写之财务顾问或投资专家的建议，但创设新事业者仍应了解本节并充分配合。
步骤一取得创设新事业者认可的现金流量表及全部附表。
步骤二首先请创设新事业者提供有关销货收入的背景资料。产品是什么?产品给谁用的?产品的市场区隔在哪里?全世界的市场?销售目标是如何估算出来的(亦即其假设条件为何)?
步骤三请创设新事业者提供关键技术说明书;产品生产制造及质量管制流程图，竞争者资料，并逐一检视厂房投资、生产或实验设备等与所列数字来源合理否?
步骤四研拟生产成本，包括直接人工，直接材料、工厂费用之估算是否合理?
步骤五研拟销售及管理人员之人事费用。
[关键词] 煤炭上市公司 绩效 熵权
一、引言
煤炭产业是一个产业关联度大，对整个国民经济有重要影响的基础能源产业，煤炭在我国一次性能源消费比重一直占2/3以上。随着国民经济的发展，煤炭需求总量不断增加，安全、资源和环境压力进一步加大[2~3]。作为我国煤炭产业现代企业制度的代表的煤炭上市公司，提高公司治理水平和绩效，是目前现实和紧迫的课题。同时，对我国煤炭上市公司绩效进行综合评价，也是使投资者提高投资收益，降低风险损失的有效途径，本文尝试引入熵权双基点法对我国煤炭上市公司绩效进行定量的综合评价。
二、熵权双基点法的评价原理
1.熵及其极值性质
熵权就是根据各指标传递给决策者信息量大小决定相应指标的权重。根据熵的定义与原理，当系统可能处于几种不同状态，每种状态出现的概率为时，则系统的熵为：
（1）
熵值E实际是系统不确定性的一种量度。由式(1)可知，熵具有极值性；当系统处于各种状态概率为等概率时，其熵值最大，即：
（2）
由此可知，当系统的状态数n增加时，系统的熵也增加，但增加的速度比n小得多。如果系统仅处于一种状态，且其出现概率Pi=1，则系统的熵等于零，说明该系统完全确定。
2.熵权-双基点法评价过程
熵权-双基点法用于煤炭上市公司绩效评价可分为以下过程：
步骤1选定要评价的对象。对象是一组相同年度的煤炭上市公司主要财务数据，记为。
步骤2建立评价指标。评价指标，包括定性指标、定量指标和资源约束指标。
步骤3构造指标水平矩阵，将每个被评价对象的各个属性值(指标值)排列成如下矩阵A(各元素值非负)：
对于非归一化指标，元素aij可按式(3)进行归一化处理，从而得到矩阵B。
(3)
步骤4利用熵权法确定各指标的权重。为确定各指标的权重，先计算各指标的熵值：
(4)
由熵的极值性可知，各指标的水平值越接近，其熵值越大。根据式(4)，当相等时，熵值最大，。用对式(4)进行归一化处理，得到表征指标Pj的相对重要度的熵为：
(5)
根据熵的性质，Ej越大，Pj的相对重要度越小。则各指标的权重可由式(6)计算得出：
(6)
步骤5确定双基点。双基点即指最优点和最劣点。在绩效评价中，最优点是由各个指标最大评分值构成的向量，最劣点是由各个指标最小评分值构成的向量。令：
(7)
(8)
步骤6分别计算各待评价对象到最优点的距离和到最劣点的距离。
(9)
(10)
为了综合地考虑各待评价对象与最优点的距离及与最劣点的距离，定义距离比：
(11)
三、实证研究
目前煤炭行业国内上市公司共有16家。通过对上述公司2006-2007年的财务指标分析，我们确定表1中主要财务指标作为评价公司绩效原始指标。
表1我国煤炭上市公司2006年度主要财务指标数据
注: 资料来源于省略/东海证券2007年8月16日收盘数据。
利用熵权双基点法的评价步骤，结合表1数据进行计算，得到表2的定量评价结果。
表2基于熵权二基点法的我国煤炭上市公司绩效评价
四、结论
本文通过分析我国煤炭产业发展现状和存在的具体问题，针对代表煤炭产业现代企业制度的我国煤炭上市公司绩效评价问题，创新性的引入定量化评价方法--熵权双基点评价法，对我国16家主要的煤炭上市公司的绩效进行定量的实证分析，得出了对我国煤炭上市公司经营绩效评价的收敛性结论。
参考文献:
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[4]邱菀华著:管理决策与应用熵学.机械工业出版社，2002，126～185
【关键词】物流园区 风险评价 GERT
一、问题的提出
物流园区建设具有投入资金大、开发周期长、涉及因素多等特点，其建设具有较高的风险性，因此根据物流园区建设的特点对风险进行识别和评估，并提出相应的防范策略是必要的。
物流园区建设与区域经济发展水平、产业结构、交通状况、城市规划及土地应用等因素有关，牵涉到许多部门和单位，是一个多学科、多产业的综合交叉集合体。物流园区管理的三大目标为：成本目标、时间目标、质量目标，根据物流园区管理的三大目标，物流园区风险可以分为：成本风险、时间风险、质量风险，其中质量风险评价有相当丰富的全面质量管理理论，关于成本管理也有相当多的关于供应链成本优化的研究文献，相比之下，时间风险应该是风险管理的重点，多数关于时间风险的研究都暗含这样的假设：方案能够顺利提出，检验过程按计划进行，建设时间得到充分控制，即不考虑物流园区的时间风险，在此基础上进行各种各样的优化。而这种假设在实践中是不成立的。
少数文献对物流园区建设风险进行定量分析，贡云兰采用了模糊综合评价法，李季涛、谢如鹤采用基于PERT的风险评价模型，前者可以将物流园区建设过程中的众多风险进行综合评价，但模糊综合评价模型的建立主要依据专家打分，主观性过强，很可能偏离客观实际；后者找出项目的关键路径，根据关键路径上每个项目活动的时间分布确定项目的整体风险，但这种方法仅适用于项目活动为串行路径的情况。物流园区建设过程是一个随机过程，方案检验工序的紧后工序可能是投入建设、提出问题，也可能是方案失败，每道工序的完成时间删随机的，工序之间的关系是随机的，项目的结果也是随机的，这用前两种方法都无法很好的描述，基于物流园区建设的特点，本文选择图形评审技术（graphical evaluation and review technique，GERT）进行物流园区建设的时间风险评价。
二、基于GERT的风险评价方法
GERT是20世纪60年代才发展起来的一种新型广义的随机网络分析方法。它与早期的网络模型甘特图、关键路线法和PERT相比具有无可替代的优越性，被广泛应用于工程技术、生产管理和经营管理系统。GERT是一种随机网络图，它由节点、支线、流三个要素组成。其中，节点由输入端和输出端构成，表示一定的逻辑关系；支线可以表示具体活动，也可以表示活动的结果或两活动间的相互关系；流反映网络中各种定量参数和节点（或支线）的相互制约关系，如活动的时间、费用，消耗的各种资源、效益以及实现的概率等。
与CPM、PERT等网络图相比，GERT的优越性体现在：第一，节点和枝线不一定都实现，实现的可能性取决于节点的类型和枝线的概率系数；第二，活动时间t为概率型，按随机变量分析；第三，活动的流向不受限制，允许环路的出现；第四，节点间可以有一条以上的支线；第五，可能多个起点或终点，即允许多个目标的存在。
基于GERT的特点与优越性，GERT可以用于分析和评价网络结构随机、事件结果随机、过程时间随机的项目时间风险。本文采用矩母函数的传递函数法求解基于GERT的风险评价问题，其步骤为：首先，根据实际系统或问题的基本特征，找出反映投资风险的主要因素，构造GERT模型。其次，收集网络中各项活动的实现概率和实现时间（费用）的概率分布基本参数。再次，应用梅森（Mason）公式，确定网络的特征传递系数WE（s）及当WE（s）?佐s=0=1时的实现概率PE=WE（s）?佐s=0=0。
三、实例分析
1、基于GERT的物流园区建设风险模型
物流园区建设过程为：提出初始方案，进行方案检验，如果通过检验，则投入建设；如果经检验方案有缺陷但可以弥补，则根据原方案提出问题，并且重新设计方案；如果经检验认为距离预定目标太远或者没有希望成功。则宣布该方案失败，收尾，处理后续事宜。假设各工序所需时间服从正态分布。各工序发生的概率和作业时间的数学期望及工序之间的关系如表1所示。
物流园区建设问题和供应链管理问题不同的是，方案检验工序的紧后工序不确定，是随机的，可能是投入建设、提出问题进行重新设计，也有可能是方案失败，进入投入建设和方案失败，建设问题就算结束，不一定经过全部的事件。网络图中有两个终点，有一个闭合回路。这是一个典型的随机网络，每一道工序的完成时间是随机的，工序之间的关系是随机的，项目结果也是随机的，这种随机网络图可以用GERT方法描述（见图1）。
2、模型求解
为了减少计算量，假定图1中步骤1到步骤2，步骤2到步骤3，步骤5到步骤2的作业时间是个确定值。从步骤1到步骤4的传递函数是：
W14（s）= = （1）
其中，pij是工序ij发生的概率，Mij（s）是以工序ij完成时间作为随机变量的矩母函数，i=1，2，3；j=2，3，4，5。假定工序ij的完成时间服从正态分布N（Tij，?滓ij），则：
Mij（s）=e （2）
令式(1)中s=0，得：
p14=W14（0）=
矩母函数M14（s）= ，于是完成物流园区建设过程需要总时间的数学期望为：
T=E（t）= ?佐s=0=74.29
四、结束语
物流园区建设是一个随机过程，本文根据物流园区建设的特点选择GERT法建立物流园区建设风险评价模型，并采用矩母函数的传递函数法进行求解，通过实例分析，可以看出采用GERT法进行物流园区风险评估是比较有效的，但是本文模型只考虑了建设过程中内部影响因素对时间的影响，未把外部因素纳入模型，还有待进一步改进。
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【关键词】政府投资；基建项目；现状问题；改革思考
1 基建项目概述
随着我国城市化进程的不断推进，各项固定资产投资项目紧锣密鼓的开展。基础设施建设项目作为社会建设、民生需求的核心工程，它在经济发展中起着主干性的关键作用，由于各种历史原因，基建项目在我国一直是以政府投资和实施管理为基础。这种以垄断性而非市场性的政府管理方式，在实践中的存在的问题不断凸显，关于政府投资基建项目管理方式的改革逐渐被提上了日程。
2 我国基建项目管理的现状
我国目前对基建项目的管理大体有以下几种主要的模式。
2.1 临时指挥部门型。项目立项批准之后，由政府牵头与业主单位相配合，从有关政府部门中抽调相应的人员，组成临时性的建设指挥小组，负责建设项目的实施管理工作，临时小组随着项目的竣工而解散。
2.2 政府部门型。政府投资的一些纯公益性基础设施工程，如城市道路、桥梁等市政工程以及河道堤防、水土保持等水利工程，直接由政府部门负责组织建设和管理。
2.3 代建型。由政府或其授权部门代表政府通过招投标的方式选择有资质完成项目建设的社会化企业执行项目建设管理职能，如目前国内外建设市场用的较为普遍的工程总承包型(D-B、EPC、Turn Key)、工程管理委托型(PM/PMC)、市政工程BT项目等。
在我国加入WTO，发展方式的重新转变等新形式背景下，以政府为主体的基建项目管理在实践中的弊端也逐渐显露，主要有以下几点。
2.3.1 项目建设步骤的不规范
政府投资基建项目的投资计划缺乏科学性，在项目前期工作的并没有进行充分的论证，可行性研究阶段的成果存在为项目而项目等形式主义问题。对于关系到项目造价控制的工程设计工作，没有进行充分的对比和择优，甚至有的项目是边报建、边施工、边进行方案设计或初步设计，这些由于政府投资项目自身优势而导致不按正规流程建设的现象屡见不鲜。
2.3.2 筹建小组缺失的专业技术人员
政府投资基建项目的指挥小组成员大多数是抽调有关部门的官员领导临时组成，这些官员虽然具有较高的理论水平，但没有项目管理的专业知识，在实践过程中并无法很好的指挥项目的建设进程，难以保证政府投资项目的质量、工期和投资效益能按时按量完成。筹建小组的人员大多涵盖了相关度不高的行政单位，容易造成管理费名目多，实际开支成本大的现状。
2.3.3 缺乏监督导致资金浪费
在我国良好的发展背景下，很多地方都存在着“投资饥渴症”，表现为基建项目建设的目的并不是应实际需求，而是一些应用度不高的面子工程，这些项目从筹建之初就注定了导致国家资金浪费的结局。在项目前期工作中，对造价控制最重要的项目设计工作未能得到足够的重视，容易导致造价过高、工程方案难以优化，使得有些项目在初期就已“先天不良”。
政府投资基建项目从立项审批到最终的项目竣工过程中，缺乏一个能统筹全局的部门进行严密的监管。政府投资基建项目管理机构的职责不清，有的管理机构既负责项目的组织实施，又行使建设市场监管的职责，即集建设者与监督者为一身，达不到最初的监管目标的局面。财政审计对于此类项目的资金使用情况的监督存在不足，导致管理过程中资金浪费现象，为腐败现象的滋生提供了大环境。
3 改革我国基建项目管理制度的措施
我国政府投资基建项目管理过程中存在较多问题和弊端，其原因是多方面的，既有政府部门职能界定的不合理、缺乏科学的垂直管理体系、缺少完备的法律规范体系、上级政府及财政审计部门监督不力等客观原因，又有管理人员专业技能的缺失、利益的驱使等主观因素。要完善我国基建项目管理，使其建设过程更规范、更能充分调动社会各界力量达到资源优化配置的目标，对其做适当的改革是必要和紧迫的。
3.1 完善有关法律规范，加大监督力度
虽然全国各地政府都有出台过有关规范政府投资基建项目管理的意见或办法，但未能构成完备的法律体系，难以保证政府投资基建项目实施过程中对每个关键步骤都有法可依，容易产生钻法律空白的现象产生。制定出一整套可以贯穿于建设项目全过程的法律规范体系是保证项目建设严格按法定步骤进行的前提和条件，是有关部门更好的监督项目审批流程、规范招投标过程的参照体。
3.2 加强政府投资基建项目的财务审计力度
财务审计保护项目建设所需的资金通过正常的渠道及时、足额拨付到位，并被合理、合法地用于项目建设的各个方面的关键性工作，直接关系到项目建设过程中资金使用情况和资金利用率等重要问题。在财务审计上，除了坚持传统有效的审计方法上，还应加强对支付审批流程中各个环节的审计，确保审计的核心步骤，让受利益驱使的管理人员无机可乘，尽可能保证项目资金能得到很好的使用。
3.3 构建项目后评价体系
遏制“投资饥渴症”现象，确保政府投资基建项目在人民的日常生活中能发挥应有的作用，开展项目竣工后的评价体系起着重要作用。项目后评价应涵盖社会―自然―经济等多方面的指标，建成后的基建项目做出全面的评估，促使政府投资项目的管理高效、廉正、规范。项目后评估报告亦可为后续的基建项目建设做参考资料，促进政府投资基建项目管理的进一步完善。
由于各种历史及主客观因素，政府投资的基建项目在管理中存在较多弊端，影响项目的进程、导致国家资源和资金的浪费，对于政府投资基建项目管理工作的改革是迫在眉睫的。由于我国市场经济的原因和实践中的需求，使得各种代建制、私人融资、Partnering建设方式等半市场/市场化的建设模式的优势逐渐显露，表现为投资、进度、质量的控制的显著效果，资源配置、高质量高效率专业化程度高等特点，这些现象为我国基建项目全面市场化的改革奠定了基础。
参考文献
[1]尹兴武.浅谈我国工程项目管理的现状及应对策略[J].城市建设理论研究,2011(5).
[2]周燕南,阮文彪.规范政府投资建设项目管理刍议[J].管理观察,2009(11).
[关键词]水利水电工程项目；成本管理原则；实施步骤；管理策略
中图分类号：TV871 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0067-01
水利水电工程项目建设不仅仅是为国家节约资金，也是在为承包企业获取最大化利益。水利水电工程项目的成本管理应当在保障工程质量与安全的基础之上进行，运用先进的管理办法和基础，对施工成本进行控制，建设经济效益更加、社会效益更加的水利水电工程。
一、水利水电工程项目成本控制范围简述
水利水电工程项目成本控制是一项综合性特点必要突出的工作，需要管理人员对工程施工所需的人力、物力等进行综合的预算统计。水利水电工程项目成本管理是施工管理中的重要内容，与工程建设质量和效益密切相关，成本控制不当，就很有课程造成工程质量不合格或资金流失，无论是成本投放过高还是过低，都会对工程造成不良影响，所以，务必要力求恰到好处。成本控制贯穿了工程建设施工前、施工中、施工完成整个过程中，管理的内容保护各施工资源的投放和使用、管理经费的投放和使用、技术成本的投放和使用、结余资金的使用等等，这是对一些施工资源的综合性管理，一切涉及到成本支出的项目都在成本管理的范围当中。妥当的成本管理是将工程的社会效益、经济效益质量效益有机结合，实现低成本、高质量的工程建设，达到资源集约、高效利用的效果。
二、 水利水电工程项目成本管理原则
（一）坚持以工程质量与安全为基线的原则
水利水电工程项目管理的头等大事是质量与安全管理，任何管理工作的实施都应当以满足工程质量与安全管理为基准，任何工程管理行为、施工行为都不可以损害工程建设质量与安全为代价，因此，任何成本管理工作的开展都应以施工质量和安全为基本原则。
（二）资源集约化原则
节约资源是成本管理与控制的重要方式，实施集约化的资源管理策略可以有效的降低建设成本，起到一定的环境保护作用，提升工程施工的环境效益和社会效益。以资源集约化为成本管理原则，有效的避免了非必要资金的支出。
（三）动态控制原则
动态控制原则既是根据实际的施工进展和施工变化，执行成本扣工资。动态控制原则并非是一味的按照制定好的成本控制办法和标准实施成本控制，而是要根据实际的施工状况和进展，对可以减少成本消耗的部分加以利用和改进，随时随地发现成本控制的目标，对于出现成本控制偏差的项目，要即使进行整改，尽量减少成本控制目标与实际作业展开的差距。
三、成本控制步骤
（一）成本预算
成本预算是施工建设前的一项成本控制步骤。在计划投资建设期间，应当由工程建设的投资方对工程项目投资进行预算，若是承包工程，则应当由承包商根据投资方提供的施工图纸和施工要求，预算工程建设的所需成本。成本预算的目的在于：提出成本投资低价，在预算成本的大前提下进行施工建设，有效避免大笔资金的支出。
（二）成本决策
完成成本预算之后，与工程项目有关的各单位应当进行一个总汇，根据工程设计和建设需要，决定最终的总成本投资数目和字项目的投资数目，细化成本投放容量和方式，有效控制各个子项目工程的投资计划，进一步的删减投资成本，缩小成本控制的范围。
（三）成本控制
在施工过程中，应当根据成本预算和成本决策实施成本控制策略。该步骤的主要工作内容包括：制定成本控制目标、建立成本控制工作制度、划分成本控制职责并监督实施、解决成本超支问题、动态调整成本控制策略。
（四）成本考核
水利水电工程竣工之后，应当根据成本控制目标和投放标准，核实各个项目的实际成本投放数目，查清每一笔资金的确切流向，查看有无错记、漏记情况，考核资金流动是否与工程建设有关、有无资金流失或贪污问题存在，核算结余资金。成本考核还应与工程质量考核结合进行，查看资金支出是否与成本支出成正比，评价工程建设的性价比和综合效益。
四、水利水电工程成本管理策略分析
（一）建立成本控制体系
成本控制体系是工程项目成本管理手段实施就基本参考。成本控制体系中应当包含成本控制的目标、基本方式和内容、各部门关于成本控制的基本职责和方向、各管理组织之间的基本关系与合作方式等等，管理部门则根据成本控制体系的标准展开成本控制工作。成本控制体系的建立提出了成本控制的范围和基本方式，有利于进一步细化成本控制职责。
（二）重视成本核算工作
成本核算直接关系到最终的成本决策结果和各子项目的成本投资数据。成本预算的主要内容包括：预算施工作业的资源消耗量、计算建设施工所需要的材料的数量、明确各工程资源的具体分配方式和分配对象等。成本预算为成本决策提供参考，是对施工资金、施工人员、施工材料等进行预配置，为后续的成本控制和管理工作降低了施展难度。在实际的管理当中，成本核算应当由投资方、施工方和监理单位共同考核完成，三方需要拿出自己的施工意见和成本投资方式、投足数量，而后在折合三方利益与要求，择取最科学的成本核算方案用于成本管理。
（三）进一步优化施工方案设计
施工设计方案与成本控制有着必然的联系，对施工方案设计进行优化，能够减少不必要的材料消耗，降低机械和人工的使用量，从而达到控制成本的目的。进一步优化施工方案设计首先要满足质量控制要求，在不影响建设质量的基础上，对施工工艺进行优化，选择具有节能环保性质的施工工艺，减少资源消耗，同时提升其环境效益；对可更改的复杂工程结构进行简化，减少一些不必要的施工操作步骤，尽量的运用自然环境优势、光照、水流等，削减机械的使用，以此来降低和控制成本的消耗。
（四）大力引进新的施工工艺、机械和新的成本管理技术
新的施工工艺和机械不仅可以提高水利水电工程的质量，而且还可以减少不必要的工程资源消耗，例如大型复式施工机械可以完成不同的工程作业，它的使用就可以减少其它小型施工机械的使用，解决了机械租赁或采购成本；现代的水利水电工程成本管理则可以运用先进的管理技术，例如计算机技术，计算机中的数据处理软件和技术具有计算精确、实时更新和动态管理的特点，可提升成本管理的精准度和工作效率，减少人员聘用这一块的资金支出。
结束语：
水利水电工程项目成本管理工作量大、影响因素较多、管理面广泛，需要针对工程内容制定一套详细的管理方法，严格监督执行，才能够同时保障水利水电工程的建设质量和建设效益。
参考文献：
[1] 黄海平.水利水电工程项目施工成本管理与控制方法探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013（07）：152-153.
[2] 方莉.探讨水利水电工程项目施工成本控制管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（06）：826-827.
[3] 王怀泽； 王炎新.水利水电工程建设项目造价管理与控制分析[J].企业技术开发，2014（33）：620-621.
无线网络五维规划分析与研究
为有效解决网络规模快速增长下的投资准确性问题，推动移动网发展模式由数量规划模型向效益规划模型转变，提出了五维优选方案。数量规划模型是以规划网络的覆盖为基础，对存在弱区进行总体分析，对整网进行全面的规划，提出弱区补盲方案；以工期建设为依据，进行全网站点建设，拉动整体逐步提升。从形象上讲类似于漫山的植树造林，此方式适合在网络建设的初期，网络覆盖整体薄弱的阶段。效益规划模型是以多网摸查为基础，对网络竞争力、市场潜力等进行综合分析，提出网络提升方案。
其特点是以项目制推进的方式，集中资源，打造局部赶超竞争对手区域，提高区域市场竞争力。类似于在一片区域精心打造一个小花园，此方式适合在网络已实现基本覆盖，投资效益高原法则逐步显现的中期阶段。
数量与效益规划模型对比如表1所示实施流程：步骤一：在投资方向优选之前，必须先将整体规划区域分解若干微网格，并建立投资备选数据库，称之为“规划池”；步骤二：采用加权算法，得到每个微网格的投资优先值；投资优先值＝∑(Ki×Ci)C为各维度统计值，K为各维度权值，i=1,2,3……步骤三：根据每个网格的五维分析情况，制定不同的策略；步骤四：针对微网格投资优先值较高的网络，从“规划池”内捞取此网格内的规划站点优先考虑，形成本期投资计划；步骤五：根据实施后的效果观察，对各加权系数进行本地化修正，实现分析方法的校正完善。
规划池的建立
根据地形地貌特征，将整体规划区域分解若干微网格，对每个微网格进行多网摸查，并统计分析其内部的人口数量、话务量等信息。对网络竞争力不足的区域进行新站规划查勘，并将以上信息汇总成表，形成规划库。微网格的划分不宜过大，一般以10个站点左右为宜，尤其要注意环境的独立性，应以完整的一个（或者几个相关）住宅区、城中村、工业区等定义为一个微网格。规划池建立流程如图2所示。
五维规划分析与研究
（1）维度一：前期投资效益比
前期投资效益比是指上一期工程后，各微网格新增效益与成本的比值，从历史数据角度评估投资效益的有效性。微网格该项指标越高越需优先投资，如业务下滑，该指标可能出现负值。其中，新增效益值为微网格整体语音、数据等业务提升产生的收入增量；新增成本为建设成本、物业租赁、运维等成本的总和。前期投资效益比数据采集于网建、运维以及市场部门。
（2）维度二：区分单站经营任务比
区分单站经营任务比是指当年各区分的经营任务和现网物理站点数量的比值，对经营任务重点区域优先资源保障。微网格该项指标越高越需优先投资。区分单站经营任务比数据采集于市场、销售以及运维部门。
（3）维度三：网络竞争力情况
网络竞争力情况是指规划网络和其他运营商网络覆盖、质量的差异，通过新增投资弥补网络差距或者拉大网络优势，保有存量用户，发展增量用户。微网格该项指标越低越需优先投资。网络竞争力情况数据采集于网优部门。评估网络之间的差异有多种方法，比较简便可行的是测试做差法，如图3所示。
（4）维度四：微网格业务拓展计划
微网格业务拓展计划是指各区分对所辖区域内，微网格业务增长比例的预估计划，对区分重点发展区域优先资源保障。微网格该项指标越高越需优先投资。微网格业务拓展计划数据采集于市场、销售、区分公司等业务部门。
（5）维度五：市场潜力分析
市场潜力分析是指各微网格内业务发展潜力与现网业务量的比例，对具有潜力的区域优先资源保障，争夺其他运营商存量用户。微网格该项指标越高越需优先投资。业务发展潜力评估可以采用区域内人口数量或者其他运营商业务量来模拟，数据采集于市场或网优规划部门。
投资经营策略细分
网格规划首要解决问题便是提升资源有效投放，将功能型网络转变为效益网络。网格式规划的核心思路为：以市场潜力与网络竞争力两个纬度，将网格分为四个象限，如图4所示。然后针对这四个象限属性，对每一类网格分别制定有针对性的规划方案。五维法中“前期投资效益比”、“区分单站经营任务比”为统计维度，“网络竞争力情况”、“微网格业务拓展计划”、“市场潜力分析”为特征维度，依据特征维度的不同情况，对于不同微网格应采取不同的网络提升或者市场拓展策略，以保证效益效率最佳化。典型微网格处理策略如表2所示：
形成投资优选计划表
以五维分析结果为基础，确定网络优先提升的微网格后，从“规划池”中筛选相关站点，形成投资计划表并加以建设实施。以此循环，网络部门不断向业务部门输出优质网格，反哺市场，拉动业务发展。
后评估和加权校正
工程完成后，在经过3～6个月的市场培养期之后，对优化微网格的整体业务变化情况进行后评估，计算当期投资效益比，作为下期工程重要的考量维度之一。同时，结合业务发展目标的达成情况，对各维度的权值进行修正完成，使得在下期投资中，目标达成情况好、业务发展迅速的区域能获得更多的资源侧重。
传统的是否购买情报的决策主要采用贝叶斯理论中的后验分析法。如果我们获得了一些新的有关状态概率的情报，并用它来修正我们原来的状态概率（即修正先验概率），就得到后验概率。用后验概率代替先验概率进行贝叶斯决策，这就是后验分析法。修正概率过程中需要消耗人力、物力、财力。为了考虑这些因素，后验分析法增加了“抽样情报期望金额”（EVSI）和“抽样情报净收益”（ENGS）两个指标（邱菀华，2001）。
下面举一个例子说明这个问题（引自邱菀华著《管理决策与应用熵学》。
某公司准备开发一种新项目，公关部提供的该项目未来市场需求情况的概率及其收益数据见表1所示，或者也可以花6000元买一个市场情报，该情报的可靠性见表2所示。问是否值得买这个情报？有关收益为多少？
我们知道，不买情报时，根据公关部提供的情况计算得：
EMV＝15×0.25＋1×0.3＋(－6)×0.45
＝1.35（万元）
EPC＝0.25×15＋0.3×1＝4.05（万元）
EVPI＝4.05－1.35＝2.7（万元）
如果购买情报的话，根据概率知识可知：
联合概率为：
P（θiSj）＝P（Sj／θi）P（θi） （参见表3）
条件概率为：
P（θi／Sj）＝P（θiSj）P（Si） （参见表4）
期望收益为：
EPi＝3∑i＝1P（θi／Sj）CPi （参见表4）
EMV＝7.938×0.2825＋2.519×0.2650＋0×0.4525＝2.91（万元）
扣除情报费用6000元后，净收益为2.31万元，大于不购买决策时的净收益，因此应该购买情报。情报期望金额EVSI＝2.91－1.35＝1.56万元；情报净收益ENGS＝1.56－0.6＝0.96(万元)。
二、计算机模拟单变量布尔型风险决策
以下对上面所述的例子进行计算机模拟。
（一） 模拟过程分析
为了实现上述过程，按以下步骤进行计算机模拟：
1．产生一个随机数，并根据市场的概率分布信息，模拟出市场可能出现的状态（好、中、差）；
2．由上面所产生的市场状态和条件概率分布的信息，模拟出当市场出现某一状态时，情报可能出现的状态；
3．根据1步骤中所产生的市场状态，就可以得到相应的收益；
4．根据2步骤中所产生的情报状态，我们可以求出当情报出现某种状态（如当出现好、中时投资，或只出现好才投资），才计算相应的收益，如果状态不出现时，就不投资，收益为0，最后再减去情报的价值，得到净收益；
5．重复1～4步骤多次，取平均值，就可以得到相应的期望收益。
（二） 模拟的计算机实现
在A1:E4下建立如下的市场信息的概率分布，如表5所示，并在A11:A14下计算出P（Sj/θi）的累计概率，如表6所示。
然后建立如表7所示的公式。
表8列出模拟10次的运行结果。
进行10000次的模拟后，计算出的期望收益如表9所示。
可以看出，我们应该购买情报，而且在情报出现好或中的状态进行投资。另外，得到的无情报收益1.3444万元也与上面通过统计方法计算出的1.35万元基本相近；而好、中才投资产生的净收益2.3356万元也与上面计算所得的2.31万元的净收益基本相近。因此，我们认为模拟的结果是可信的。
三、结语
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