时间：2023-09-18 17:40:24
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一、县礼让镇村经济社会发展现状
县礼让镇村位于，全村有户人，村干部人，党员人，人均耕地面积亩，由于地理、等不利因素的制约，村主要是一个以、等为辅的农业村。近年来，村在镇政府的正确领导下，全村经济社会发展取得了很大的成效。2009年，全村人均年纯收入元左右，但从长远看村经济受农业基础设施薄弱、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期村所面临的困难依然很多。
(一)该村基础设施建设落后，农业基础弱。近年来，青壮年劳力大部分外出务工，在家务农的劳动力大多年龄偏大、文化层次偏低、女性较多，他们几首科技的能力差，农产品的科技含量极低，基本上还维持着传统农业的耕作和管理模式。
(二)受视窗经济的影响，该村大部分人不甘落后的意识较强。但“生产发展”的制约因素也很多，主要是“三缺”、两“不足”。“三缺”是缺资金、缺技术、缺市场；两“不足”是农业科技宣传和推广运用严重不足、农户合作经济组织的成立和起的作用严重不足。
二、影响村经济社会发展的原因
(一)计划经济体制沿袭下来的合作经济组织和自上而下延伸至农村的群团组织，其组织模式和运行机制难以满足农村发展的需要农民专业合作社、农村专业协会等新型合作经济组织总体上发展滞后，原因是思想偏见的制约。有人认为，农民缺乏合作意识，因而对发展农村合作经济组织持不屑一顾或消极无为的态度；也有人担心，我国农民那么多，农民一旦组织起来可能会削弱基层政府的职能和权威，甚至影响社会稳定，因而对农村合作经济组织的发展持防范戒备心理。
(二)体制惯性的挤压该地区“三农”管理体制是多头管理、部门分割，现有农村新型合作经济组织分别挂靠在农业等10多个部门，各自为政，各行其是，难以实现跨地域、跨系统、跨所有制发展。
(三)法律支持的滞后除了农村基层自治组织，目前，我国对其他类型的农民合作经济组织尚无法律规定，农村合作组织的法律地位不明确，影响了相关部门对其进行有效的管理。
(四)政府干预或服务不当农村新型合作经济组织是在政府直接或间接推动下组建的，与政府及相关部门有着千丝万缕的联系。行政力量过多介入，扭曲了农民合作经济组织“民办、民营、民受益”的原则。一些由地方政府出面组织的农民合作经济组织，其实际控制权仍掌握在政府部门手中。有些专业协会的农民只是名义上的会员，实际上却与协会无关。许多用行政手段“捏合”的农民合作经济组织运转十分困难。
三、对加快农村经济发展对策建议
(一)强化措施，整顿村务。村级领导班子是与农民接触最多、与农民最亲近的“父母官”。村级领导班子建设情况直接关系到农村经济社会发展的速度和水平。针对村级领导班子建设的薄弱环节，必须强化措施，花大力气、下大功夫，进行全面大改革、全面大整顿。一是要任人唯贤。在选拔村级领导班子时，一定要选拔任用积极上进、工作作风正派、肯于吃苦、文化素质高、威信高的人员。鼓励和安排大中专毕业生到村上任职。二是要撤销软弱涣散和作风漂浮的村级组织。对软弱涣散和作风漂浮的村级组织，不能心慈手软，一定要严肃处理，及时整顿，绝不姑息迁就。三是要完善村级领导班子考核制度、工作制度、办事制度、制度等。同时，实行办事登记制度，村干部每办一件事都要有登记、有时限、见落实，并作为年底考核的依据。积极鼓励群众向上级反映村级领导班子工作情况。四是要加强教育。要通过培训学习、下达学习任务、参加考试、撰写学习体会等多种方式，从政治理论、道德观念等多方面不断加强村级领导班子的思想政治教育，提高村级领导班子整体素养，加强村级领导班子作风建设。五是在条件宽裕的情况下，要提高村级班子的待遇。
(二)因地制宜，科学规划。科学的规划是加快农村经济发展的“指南针”，没有规划而盲目地发展只会给经济带来损失、工作带来被动。因此，要在充分听取群众意见，尊重群众意愿的基础上，结合调查数据，因地制宜，按照新农村建设规划编制原则分“三类、三个层次”制定出发展规划。使村干部和村民达到“对自己拥有的资源状况做到心中有底、对自己的发展目标做到心中有数、对未来的村容村貌状况做到心中有形、对如何实现这些目标做到心中有路”。
(三)发挥优势，培育产业。产业发展是山区农民脱贫致富的根本途径。一是要围绕“工业强县、产业富民”的目标，按照“公司+基地+农户”、“协会+产业+农民”的运作模式，加大资金投入和企业扶持力度，集中优势资源，认准产业发展种类，大干苦干，积极培育主导产业，实现规模化发展。在种植业，优先发展等市场前景看好、生态效益良好的产业。在养殖业上，以养牛、养猪、养羊为主。二是要加强特色产业的后续管理，制定相关管理办法，明确目标和任务，并付诸实施，确保特色产业在最短的时间内发挥经济效益。三是要树立典型。树立有特色、有规模、效益明显、生态良好的产业发展区，充分发挥其带头示范作用，打造品牌，从而全面提高农业产业化经营管理水平。四是要完善机制。建立一套抓产业发展的工作机制，强化管理，严格考核。
(四)加强培训，提高素质。强化培训，提高农民素质是加快农村经济社会发展的源动力。一是要创新培训方式，在以往劳动力转移培训、专业技术培训的基础上，可以试行夜校学习、建立村级培训站等方式来加大培训工作力度。二是培训工作要紧密结合农时季节和需求，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。三是培训内容上，要不断加大农业生产有关新知识、新品种、新技术的培训，不断加大农业产业经营管理和市场经济知识培训，切实加强农民职业道德、法律意识和农业、农村相关政策的培训等。四是要注重实际效果。加强农民综合技能培训工作，要坚持实用、实际、实效的原则，因地制宜，讲究针对性，突出实效性，注重带动性。通过培训农民，使农民掌握农业产业经营管理，使农民掌握科学种植、科学养殖等实用技术，提高农民综合素质，不断培养和塑造“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为全面建设小康社会提供强大的后备力量。
一、1-6月国民经济和社会发展运行情况
今年上半年，市人民政府紧紧围绕市十四届人大五次会议通过的国民经济和社会发展运行预期目标，按照科学发展观和以人为本的指导思想，努力做好各方面的工作，使国民经济保持了稳定增长态势。
1、经济总量有增长。元至六月，全市完成国民生产总值21.18亿元，同比增长14.2%，其中第一、二、三产业完成增加值分别为3.93亿元、10.99亿元、6.26亿元，分别比去年同期增长8.9%、17.3%、和12.5%。
2、固定资产投资增长较快。元至6月，全社会固定资产投资完成6.8亿元，同比增长20.2%。招商引资成效明显，共引进内外项目47个，合同引资28.5亿元，同比增长25%。
3、经济运行质量逐渐提高。一是财政收支完成较好。到6月底，全市完成财政总收入1.43亿元，同比增长20.7%，地方固定收入完成1.12亿元，同比增长22.4%。全市财政支出完成2.5亿元，同比增长51.2%。二是工业企业效益好转。上半年，规模以上工业企业完成增加值8.61亿元，同比增长24.1%，实现利润3618万元，同比增长142.6%，亏损面为9%，同比下降7个百分点。三是金融运行平稳。6月末，全市金融机构人民币存款余额达29.9亿元，比年初增长14.5%；各项贷款余额达到16亿元，比年初增长4.5%。四是城乡居民收入提高。上半年，城镇居民人均可支配收入5447元，同比增长26.5%，农民人均现金收入2391元，同比增长18.1%。
（二）存在的问题
1、保持经济持续快速增长的基础不够稳固。一是经济增长主要依赖原国营改制企业，受市场风险影响较大。今年上半年的国营改制企业经济效益明显提升。如：祥宇化工、国发精细、金叶肥、兴和发纺纱厂、水泥厂等企业。一旦这些企业出现市场波动，则会对我市经济稳定快速发展造成较大影响。二是受劳动力市场的制约，一些项目开工不足。据调查，我市劳动密集性的企业劳动力逐步供不应求。如兴和发纺纱厂缺少纺纱工100多人；罗圣纺织7月份已开工，需要工人300人，目前招收到的不到100人，原定三班倒生产的，现开一个班生产都难；九天制衣开工较早，满负荷生产，由于受劳动市场冲击，目前走了100多人。市场上劳动力紧缺致使企业难以正常生产，直接影响企业产值对经济增长。三是受多方面因素影响，招商引资的质量有待进一步提高。从目前情况看，高科技、高税利的大项目不多，部分项目对财政贡献不大。
2、农民增收的后劲不足。上半年，农民人均现金收入2391元，同比增长18.1%。但农资价格上涨较快，虽然农产品价格也有上涨，除猪肉恢复性上涨外，其他的涨幅不大，物化成本的增加导致农民收入减少。据有关部门测算，种植水稻每亩费用提高20元，种植蔬菜每亩费用提高38元。由于农资价格上涨部分抵消了农产品价格上涨给农民带来的实惠，影响到农民的实际增收，一定程度上打击了农民种养的积极性。目前，受天气影响，降雨量同比减少50%，山塘水库畜水量严重不足，12万亩中稻受旱，5万亩晚稻缺水难以播种，上半年农业丰收了，下半年有较大风险。
3、经济发展的宏观和微观环境还不协调。涉及经济发展环境是多方面的，有大环境、有小环境。过来几年，我市在治理经济发展环境方面做了大量工作，“三乱”现象有所遏制，但有些问题依然突出，经济发展面临不少问题。主要表现在：一是部分执法单位执法不规范，甚至存在严重的执法违法、重复执法、重处重罚、以罚代法行为；少数单位在行政执法过程中过多的考虑本部门、本单位利益，巧立名目收费，超标准收费，造成了较坏影响。二是金融信用程度不高。中小企业融资难制约了企业发展。部分企业产品单一，科技含量低，管理不规范，银行难以获取企业真实信息，金融支持地方经济发展的作用未得到充分发挥。目前，我市6家金融单位不是没钱贷，而是不敢贷。据反映，个别金融单位的放贷任务拆借给了外地银行，这个问题要引起重视，据说其理由是我们自己的信用程度差。06年大自然食品公司通过商务部门银企洽谈会的平台，争取到贷款*0万元计划，但由于该企业在运转过程中向地下钱庄借款1000多万元，致使讨债人员不断，放贷银行获知情况下，对其偿还能力和信用程度产生怀疑，收回贷款。据银行部门统计我市530名公务员欠贷共计1300多万元，其中公检法的公务员欠贷达600多万元，其他部门公务员达600多万元，欠得多的有70多万。06年政府开展了一次清收行动，收欠26万元，其中国地税、工商等上管单位的有21万，*直属部门单位的只有5万元，上管单位采取的措施是发停职通知书，不还贷不上岗。我市也应采取有力措施，提高金融信用度，经济建设需要的是资金，没有资金什么也做不成，金融扶持在关键时候起很大作用。三是保险行业市场管理混乱。我市目前有8家保险机构，各保险机构为了抢占市场，不断提高业务员的返回比例，目前业务员每推销一份保险，可从中抽取40%的回扣。业务员揽保大部分是在亲戚、朋友中开展，类似于传销性质，难免存在欺骗行为，违背保险工作最初的目的。
（三）几点建议
1、正确把握国家宏观调控政策，不失时机地又好又快地发展我市经济。我市近年来经济和社会发展取得了可喜成绩，但要清醒地认识到我市经济发展速度还不够快，经济基础不牢固，经济总量不大，质量不优，要顺利完成“十一五”规划，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定信心，抢抓机遇，真正把工作的着力点放到加快产业结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来。实事求是地认真分析宏观调控政策带来的机遇和优惠，妥善处理当前经济运行中遇到的种种困难和问题。坚持不懈在项目上做文章。前些年，我市在争取国家重点建设项目上错失过一些良机，要吸取教训，要根据*实际，找准立项的事由，及时申报，努力争取国家、省、市重点建设资金，解决我市一些基础设施和基础建设中的重点问题。
2、加快推进社会主义新农村建设，促进农民增产增收。要全面贯彻落实建设社会主义新农村和各项政策措施，加大投入，完善农村基础设施建设，促进农业产业化经营和农业产业结构调整，大力扶持龙头企业，充分发挥其带头作用。在发展生态农业、特色农业和高效农业上狠下功夫，千方百计增加农民收入。要加强农资价格监督检查力度，稳定农资价格。要进一步科学合理的调度水资源，确保市民生产、生活用水。要大力发展农村公共事业，进一步改善农村生产生活条件，促进农村经济快速发展。
3、加快新型工业化进程，大力发展非公有制经济。要加强工业督导和协调服务，加大对主导产业的扶持力度，不断增强自主创新能力，要充分发挥工业园区的作用，促进产业集聚和优化，使之步入新型工业化道路，争取招商项目早开工、早投产、早见效。要注意资源的持续利用和合理开发，促进资源优势向经济优势转化，继续大力发展特色经济和优势产业。要继续完善和落实中小企业的扶持政策，建立融资平台，帮助解决中小企业在发展中的各种问题，促进中小企业快速发展，充分发挥其在国民经济中的重要作用。
4、坚持“以人为本”，努力推进和谐社会建设。密切关注低收入人群的生存状态，进一步扩大最低生活保障覆盖面，适当提高最低生活保障标准，以保证其基本生活需要。要加强劳动就业培训工作，继续扩大就业渠道，努力解决“零就业家庭”人员就业和下岗失业人员再就业的问题，同时，要清理可就业而不就业，享受低保照顾的人员，进一步落实公共应急管理的各项制度和措施，努力化解社会矛盾，确保大局稳定。要围绕年初《政府工作报告》确定的十件实事狠抓落实，确保惠民政策让人民群众受惠，促进社会和谐发展。
二、1-6月财政预算执行情况
（一）收支情况
1-6月，全市累计完成财政总收入14308.2万元，占计划任务66.3%，占目标任务的61.4%，比上年同期增加2458万元，增长20.7%。完成财政支出25402万元，占预算的55.45%，比上年同期增加8603万元，增长51.2%。
（二）主要特点和成绩
1、又好又快地完成半年收入任务。上半年，全市上下将财税收入入库摆到极为重要的位置。市级领导对财税工作高度重视，及时协调和解决了财税工作中存在的重点和难点问题，加大了收入入库力度。税务部门依托信息化管理，加大了对鞭炮、矿石资源开采、交运税、房地产税收的征管。财政部门加强了非税收入、契税的征管。各乡镇立足本地税源挖潜力，瞄准边缘税收想办法，全力以赴抓收入，23个乡镇全面过半，黄盖、白羊田、乘风三个乡镇超额完成了全年任务。
2、支出保障较好。到6月底止，全市共完成财政支出25402万元，占预算的51.2%，同比增加8603万元，增长51.2%。在支出安排上，优先保工资、保运转、保稳定原则，社会保障、重点工程建设、教育、计生、科技、环保等重点支出按预算进度及时拨付到位，支出运转良好。
3、收入质量有较快提升。1-6月地方固定收入中税收收入共完成4311.5万元；比上年同期增加982万元，增长29.5%；税收收入增幅比非税收入增幅快11.2个百分点。税收收入占地方固定收入比重为38.5%，比上年同期提高2.2个百分点。
4、财源建设初见成效。近年来市委、政府把招商引资作为重中之重的工作来抓，强化责任，加强管理与督查，招商引资工作实、效果明显，初显成果。工业园元至6月份已完成国、地两税共计92.6万元，建安营业税及其他税收完成83万元。下半年将有新美陶瓷、鲁湘酒精、罗圣纺织、开明科技、山丰科技、冰飞科技等企业的陆续开工投产，预计工业园全年可望完成各类税收1000万元。
（三）存在的主要问题
1、完成全年收入计划潜在风险。元-6月份，国、地、财三家虽然超进度完成了过半任务，但下半年收入计划与税源倒挂矛盾依然突出：一是据税源调查国税增收因素与减收因素相抵实际税源缺口约300万元，地税增收因素与减收因素相抵实际税源缺口约1000万元。鞭炮行业年初目标是1000万，国税计划任务124万，完成30万，地税计划任务60万，完成10万，目前任务落实到户难，协调难；二是岳阳市下达的新增目标任务1723万元（国税477万元，地税472万元，财政774万元）压力大；三是乡镇为完成过半任务出现了借钱交税、贷款交税、引税成本的积聚带来的重重困难。因此要完成全年任务，还潜在一定风险。
2、收支矛盾仍然尖锐。收支矛盾是一个老大难问题。尽管我市财政收入今年上半年实现了“双过半”，但可用财力增长不多，而各种刚性支出压力很大，如全面免除农村义务教育阶段中小学生学杂费、新型农村合作医疗扩面、企业退休金调待、城镇居民低保提标和启动农村低保、计生事业费安排标准提高、公务员津补贴发放等方面都增加支出，给预算执行带来了一个一个难题。
3、财政执行环境不优。对收入分配到位要求强烈，对组织收入到位合作精神不强。少数乡镇及部门财政管理比较粗放，财政支出结构不优，财政资金使用效益不高等等。这些矛盾和问题，政府要高度重视，着力协调解决。
（四）几点建议
1、加大财税征管力度，坚决完成收入计划不动摇。今年后段财税入库任务十分艰巨，必须采取超常措施，加大征管力度。一是要树立信心，克服松懈情绪，坚持收入计划不动摇，“一票否决”不动摇。要将入库收入层层分解，实行任务到人、责任到人、工资奖金与收入任务挂勾。二是要加大稽查力度，避免征管上的“跑、冒、滴、漏”。严厉查处人情税、关系税的行为。三是加强部门配合，齐心协力，齐抓共管理，做到应收尽收，严厉打击偷、漏、骗、抗税行为，坚决杜绝减免缓交税款等违法行为。要努力营造良好的征管环境，同时要把依法纳税与优化经济环境有机结合，即要优化经济环境，更要依法纳税。
（一）、经济工作保持了良好地发展势头
项目建设取得新进展，资源开发类项目有新的突破。投资2亿元的矿泉水有限公司首批启动资金200万美元已经到位.围绕旅游服务的餐饮业招商也有了新突破。上半年，全镇完成招商引资额2238万元，占县下达任务的22.4%；完成固定资产投资额4588万元，占县下达任务的45.8%。
（二）、精神文明建设及社会各项事业有了新进展
着力实施清洁文明工程，使镇村面貌焕然一新。我们加大了对环境保洁投入的力度，全镇共拿出10万元用于清理街路两旁“五乱”现象，镇政府还与各村签定了责任书，做到齐抓共管，各村安排专人随时对“五乱”现象进行清理，使镇村面貌大为改观。
林业工作以保持良好的生态环境为目标，落实了森林防火责任制，做到落实责任，齐抓共管，与此同时，还加大了造林地补植的力度，调进优质苗木，对各造林地进行了补植，提高了存活率和覆盖率。集中人力物力进行林权制度改革，自3月17日起至现在，经过全镇三级干部和群众的共同努力，林业调查摸底已基本结束，并建立健全原始档案。
计划生育工作建立和完善了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，坚持经常深入基层，狠抓避孕节育工作，依法严肃处理计划外怀孕和超生现象，使计划生育工作走上了法制化的轨道。
（三）党建工作取得新成效
重点做了四项工作：
一是结合村两委换届选举，推行村两委班子交叉任职，共有14名支委在村委会任职，村实现了全部交叉任职，做到了两块牌子、一支人马，在条件成熟的村实行村支部书记、村主任一肩挑，有4个村支部书记兼任村主任。
二是多方筹措资金抓好村部建设，采取村里出一部分，向上级争取一部分的办法，多方争取资金对村部进行改造，今年投资32万元对新建了村部。邻街一侧对外出租，年收入2.2万元，可以解决村部办公经费不足的问题。
三是深入开展了树新风正气、促和谐发展和党群连心工程，发挥党员先锋模范作用，抓好党员包保贫困户和贫困学生工作，每个镇领导包保一个贫困户、一个贫困党员、一名流动党员、一名贫困学生、一名致富能手。镇直单位党员分别包保一个贫困户或一名贫困生，有条件的农民党员也包保一个贫困户。全镇共对180个贫困户进行包保，帮助他们解决生产生活中遇到的困难，共为他们解决贷款108万元，提供信息56条。
四是积极探索加强新型经济组织党建工作，加强了对新经济组织的领导，成立了中药材种植协会，建立了中药材协会党支部和村中药材协会党支部，充分发挥党支部的领导核心作用。今年中药材协会申请扶持资金5万元，中药材协会申请扶持资金10万元。党员们不但自己带头致富，还带领乡亲们共同致富，支部书记帮助群众解决发展资金不足、扩大面积耕地紧张等困难，带领群众扩大种植面积，使由利用园田地向大地发展，形成了规模，现在面积可达400亩，靠一项，可户均增收1200元。
二、影响镇镇域经济发展的阻滞因素
（一）思想观念落后。乡镇部分领导，思想观念守旧、老套，始终不能大胆创新性地开展工作。精神状态不够振奋，存有畏难发愁情绪。对县委县政府下达的经济指标和税收任务，总感压力很大，认为加快发展有一定的困难。部分镇领导对本地的有利条件到底有哪些，资源利用的潜力究竟有多大，还没有充分的认识。
（二）群众的科技文化素质丞待提高
科学文化素质高低也决定了生产力发展水平的高低。党委、政府虽然每年多次举办以农业、科技、经济等学习为内容的培训，但广大群众还是存在着认识不够、没有必要学习的思想，不来参加学习培训。觉得党委政府的培训班只是走过场、摆路子做给别人看的，根本学不到什么东西。最基本的科学素质跟不上，何谈发展经济。
（三）经济增长方式粗放，管理丞待加强。从产业结构看，镇域经济主要以矿产资源开发为主，旅游服务为辅。矿产开发与存在前只是出售初级产品、原材料，没有进行精、深加工。旅游服务业上，镇范围内从事餐饮服务行业的就有25家，但无论从规模上，还是从效益上，只有几家属于企业化管理，其余差距明显。从事相配套以批发零售、土特产品行、休闲娱乐场所等新兴行业发展仍较滞后。
三、关于加快发展镇镇域经济的对策思考
1、进一步解放思想，冲破一切影响镇域经济发展的思想障碍。思想的解放程度直接影响到镇域经济发展的快慢与成效。镇党委政府，特别是领导干部，要敢于解决、善于解决镇域经济发展中思想观念不适应的深层次问题。坚持与时俱进，着眼于“创”。要在深化对镇情况认识的基础上创新思维方式，创新发展思路，创新发展机制，创新发展工作方法。坚持自力更生，着眼于“干”。要坚决摈弃过去依赖实际扶持的思想，充分发挥主动性，立足自身谋发展，依据资源求突破。坚持舍得付出，着眼于“闯”。按部就班因循守旧，是什么事都做不成的，要打破常规，大胆闯、大胆试。坚持以市场为导向，立足于“转”。从过去主要依靠资源转到主要依靠市场，从过去以行政手段配置资源转到充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。总之，要以思想的大解放，观念的大更新，促进镇域经济的大发展。
2、以提高人民生活水平为出发点，协调推进各项事业，进一步发展壮大镇域经济总量。要继续加大对教育的投入，巩固九年义务教育成果。今年投资80万元,对小学进行改造。深化医疗体制改革，建立农民基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效廉价的基本医疗服务。重视科技培训工作，加大科技技术的普及力度，深入开展群众性文体活动。加快广播电视事业发展，实现有线电视“屯屯通”，继续抓好安全生产和社会稳定工作，促进社会各项事业协调发展。进一步加强政法工作。（1）继续深入开展“平安”创建活动，强化社会治安综合治理，加大治安防控体系建设，深入实施打黑除恶行动，严厉打击经济和刑事领域犯罪，有效遏制等组织的渗透和蔓延，保证社会治安总体平稳；（2）切实抓好“五五”普法工作，规范执法行为，维护司法公证；（3）认真贯彻《条例》健全联席会议制度，完善格局，创新工作方式，搞好矛盾排查，加强基层人民调解工作，积极预防并妥善处置，建立健全社会预警体系和突发公共事件的应急机制，提高公共安全保障能力；（4）加强国防动员和国防教育，积极开展“双拥”活动，做好民兵预备役工作；（5）抓好森林防火工作，继续巩固我镇已取得的森防工作业绩，在林业资源管理上，要严格按规章办事，做到公开、公平、公正；（6）严格控制计划生育率、人口自然增长率和早婚率，切实做好计生奖服工作，让农民群众在真正意义上理解、支持计划生育工作。
3、转变经济增长方式，大力发展镇域经济。开展全方位、多领域的招商引资，增强镇域经济发展后劲和动力。抓好重点项目建设，特别是今年与亚洲有限公司开发的2.5亿元的矿泉水投资项目。充分发挥矿产资源优势，组建精干的专业招商队伍，充分发挥地乡友的作用，积极开展以商招商，叩门招商。
4、积极发展现代农业。着力提高人民生活水平，努力增加农民收入，解决广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，继续加快推进社会主义保障体系建设，切实保障困难群众的基本生活。积极发展地道中药材种植。吸引县内、县外医药企业投资建设GAP基地，引导一屯一品、一村一业向数屯一品、数村一业的集约化经济发展，把镇建设成地道中药材种植基地。投资419万元，完成镇北护岸工程建设；投资968万元，完成村水利工程建设及黄泥岗小流域治理；投资550万元,建设3个牧业小区；投资180万元,完成泥草房改造45户。
一、仇庄乡南辛庄村经济发展概况
该村位于市区南20公里，廊泊路与原廊大路交叉口处，村街总面积1224亩，其中耕地924亩，全村142户、584口人。2008年，人均纯收入为4245元，其中工资性收入所占比例较大。该村经济发展以农业种植为主、印刷包装等轻工业为辅。目前，已有廊坊市佳艺印务有限公司、廊坊市光和制镜有限公司等9家企业落户发展，总投资近3000万元，安排就业80人。经过连续多年打基础、造环境，该村农田水利、村道改造、网络通讯、学校、卫生站等基础设施建设进展较快，已建成文明生态精品村和沼气建设精品村，村容村貌大为改观。村“两委”干部精神状态良好，思路清晰，工作扎实，广大村民思发展、盼发展的愿望较为强烈，村情稳定，推动各项工作向前发展的基础和氛围较好。
二、制约乡镇经济发展的各类因素
一是农业产业化经营水平偏低，尽管国家出台了土地流转、税费减免、粮食补贴、发展农业社会化服务组织等系列刺激农村经济发展的利好政策，但由于大部分农民在科技知识、政策理解、市场观念等方面还有待提高，再加上农户经营规模小，产品数量少、质量低，难以加工转化增值，市场竞争力较弱，农业产业化进程缓慢。二是农民文化程度普遍不高，获得农业科技信息渠道相对狭窄，接受信息技术培训少，在发展高效设施农业、发展农民专业合作组织及市场销售等方面的知识还存在一定程度的欠缺。三是创业资金匮乏，大部分农民年收入中的各种费用开支，多应用于购买基本食品、子女教育、购买耐用消费品上，其次才是当年农业生产资料投资，加之农资市场价格与农业经营成本偏高，使得农民收入再投入创业的困难加大。四是农村缺乏活力和动力，农民增收的渠道不多。全区积极落实支农惠农政策，大力推进农业产业结构调整，狠抓特色基地建设、沼气建设、科技示范、劳务开发等项工作，但促农增收的效果仍不明显。
三、加快乡镇经济发展的几点具体措施
一是加快推进农业产业化经营，拓宽农民增收渠道。首先，要大力引进农产品深加工项目，提高农产品附加值，增加农产品产出效益，促进农民增收。各乡镇、村街要依托自身的区域优势、特色产业和生态环境，精心设置招商引资项目库，积极引进农产品深加工企业到本地投资建厂，同时要在土地、税收、融资等方面给予一系列优惠政策，培育特色农产品品牌，做大做强特色产业。第二，要鼓励发展农民专业合作经济组织，引导和帮助农民通过合作的形式进入流通、加工领域，完善内部运营、利益分配、管理和约束等项机制，提高农业生产经营的组织化、规范化程度。通过农民专业合作组织，把农户的小生产与千变万化的大市场联结起来，把各种信息、新品种、新技术迅速传递到千家万户，使农民及时掌握准确的市场信息，有效规避市场风险，保障农民的根本利益。第三，要抓好龙头带动。继续实施农业产业化“111”行动计划，重点扶持壮大省、市级农业产业化龙头企业，进一步扩大生产规模，提高产品市场竞争力，辐射带动周边村街发展，拉动就业，促农增收。
二是大力发展现代农业，促进农业产业结构优化调整。要搞好科技下乡，以专家授课、现场讲解等多种形式，对农民进行农技培训，积极推广新品种，帮助农民掌握新技术，要由靠数量扩张增产增收向依靠科技更新、优化结构、提质增效增收转变，由传统的生产经营方式向现代农业生产经营方式转变，做大做强三大特色主导产业。设施瓜菜：围绕全区沿龙河设施瓜菜产业带的规划建设，加快发展“双节双高”农业，辐射带动周边乡镇统一规划，连片开发，扩大规模，高标准建设仇庄碧源、聚龙无公害蔬菜示范园区。现代畜牧：加大养殖小区（场）、养殖基地改扩建力度，推广生态、集约型生产模式，落实繁育改良、淘劣引优、规范养殖等措施，促进畜牧业全面提质增效。林果产业：加快热杂果、速生丰产林、腊杆、苗木四大林业生产基地建设，进一步扩大规模，延伸产业链条，推进产业升级。
三是全力服务现有企业发展，实现保增长、保稳定。首先，要落实领导干部联系企业制度，深入重点企业，了解掌握企业生产运营情况，真心实意帮助企业解决实际困难和问题。第二，要加强与农村信用联社等金融机构的沟通联系，为企业争取更多资金支持。同时，发展农民资金互助合作试点工作，撬动民间资本运营市场，坚持积极引导，大力扶持，严格监管，规范运行，稳妥推进，在有效防范风险的前提下，兴办农民资金互助合作组织，有效拓宽企业融资渠道。第三，引导企业进行技术改造，做好增资扩股文章，从一定意义上说，好的技改项目比新建企业成本低、效益稳、见效快、贡献大。第四，要做好农村劳动力的培训与转移工作，帮助企业解决用工招聘和培训问题。做好农村劳动力普查，摸清各村街劳动力、在外务工人员、企业用工等情况，建立劳动力档案数据库，做到只要有劳动力就要开发就业。同时，鼓励有一技之长的熟练工回乡务工，鼓励有实力的打工人员回乡创业，兴办实体。
改革政府服务，激发民营资本活力
广东省民营经济发展迅速，“十一五”期间民营经济增加值实现五年翻番，2010年底占经济总量的42%，私营企业和个体工商户数分别居全国第二和第一位。广东省在优化民营资本的政府服务方面措施实、力度大。主要做法有：
进一步放开社会投资项目审批权限。2003年在全国率先出台《广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法》，规定社会资本投资国家鼓励的产业和建设项目只需备案不作审批；2010年出台了《关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见》，进一步缩小核准范围，下放备案权限。同时，对于需要审批的民营企业投资项目，审批服务大厅有着不成文的规定，只要项目不违反法律原则，不属于国家明令禁止的，就不能不批准。在教育、医疗等社会公共服务领域，只要社会资本有兴趣投资的，坚持优先考虑社会资本进入，在土地使用方面享受公办相同政策。这些一以贯之的鼓励政策为社会资本投资扫清了障碍，有力推动了民营企业的发展。比如，在我们看来市场化推进比较困难的医疗领域，深圳的民营医院数量占总量的80%，从一个侧面反映了社会投资渠道的通畅。
开展重点企业直通车服务。在企业服务上抓重点，这是广东省企业服务的一大特点。2008年，广东省为了应对国际金融危机的冲击，建立了重点企业直通车服务联席会议制度，收到良好效果，并坚持延续了下来。每年制定《广东省重点企业直通车服务制度工作方案》，在全省选取1000家重点企业加强服务，重点企业的选取标准和服务措施不断完善。2011年又出台了《广东省重点企业直通车服务信息员备案办法（暂行）》，在重点企业和有关政府部门选配信息员，建设信息交流平台，完善服务通报机制，实现省、市、县联动机制，一方面便于监测企业运行情况、掌握经济运行数据，另一方面有利于摸清企业需求、提供有针对性的服务。这项工作在市、县一级也得到了很好地贯彻落实。
赋予社会组织更多的服务能力。由于接近港澳地区，广东省在社会组织发展上受港澳影响较多，观念比较超前，改革力度也比较大。比如，创新社会组织的管理模式，对社会组织实行无行政级别、无行政事业编制、无业务主管单位、无现职国家工作人员等“五无”管理，下大力气去“行政化”，减少社会组织发展过程中受到的制约。同时，加大服务型政府建设力度，从过去的“万能政府”向“有限政府”转变，通过“让渡”实现权力下放，把一些以前由政府管的，但管不好或成本高的职能，按照法定的程序让渡给社会组织进行管理，通过购买服务发挥社会组织作用，政府主要集中精力设立标准、做好服务、抓好监管。比如，深圳市投资25亿元建设滨海医院，建成后将医院的整体运营交给香港大学医学院，借助外来优质资源提升本地公共服务品质。同时，广东省正着手制定政府向社会组织转移职能目录，并要求各地市参照省的做法，建立本地政府职能转移和购买服务的制度。此外，还将成立第三方咨询机构，作为社会组织承接政府职能转移和购买服务的咨询服务平台。
对北京工作的启示：一是改进政府服务管理理念，在制定面向企业的产业政策时，要尽量减少政府对微观经济的干预，更多地发挥市场作用。二是亟需扩大政府服务外包力度，鼓励社会组织、中介服务业发展，在事务型行政职能领域尝试开展更多的政府购买服务。三是在现有央企服务的基础上，进一步细化、深化，建议建立各行业在京重点企业100强名录，增强特定重点企业服务的针对性。并且抓大也不放小，结合中关村建设，对中小企业特别是成长性好、爆发力强的科技型拟上市企业，出台相关扶持服务政策。四是在鼓励民间资本进入社会领域建设方面，关键在于落实，要让政策措施落地，要像广东、深圳那样真正拿出优质的项目，吸引社会资本进入，并且让社会资本享受与国有资本等同的土地、税收等优惠政策。
推动收入同步增长，更加重视改善民生
在全国更加重视发展民生事业，加大民生领域投入的大环境下，总体感觉，天津市对城乡居民收入的内部结构数字清、情况明，推动同步增长方面的措施实，成效也很显著。主要措施有：
大幅提高机关和事业单位从业人员工资。近年来，天津市机关事业单位工资调整力度较大。“十一五”期间，天津市事业和机关单位从业人员工资年均增长分别为20.7%和21.6%，每年比企业快5.5个和6.4个百分点。从年均增加额看，事业和机关单位每年分别增加7540元和8617元，每年比企业多增3122元和4198元。从人均劳动报酬水平看，2010年事业和机关单位分别为61883元和69008元，分别比企业高18412元和25537元。
论文关键词：新农村建设，空心村，回乡创业，公共政策
农业是国民经济发展的基础，农村则是社会稳定的基石。在我国社会经济发展到一定阶段之后，新农村建设成了全面实现现代化建设的必由之路。建设新农村不能是无源之水，无本之木，必须有相应的资金投资。[i]但在政府投入了大量的人力物力财力使农村的基本面貌有了相当大改观之后，新农村并没有真正地发展起来。由于农村收入相对较低，留在农村没有出路，村子里的年轻人大量外出务工，导致建设中的新农村呈现出空心村的状态。新农村是为农民建的，但建设中的新农村却没有农民，这就出现了理论与现实的相悖，也应该引起我们对于新农村建设的进一步思考。
一、空心村概念的界定
学界对于“空心村”概念的界定存在两种主流观点：一是地理意义“空心村”。如李卫华认为：所谓“空心村”,是指由于村庄规划严重滞后，一些农民新建住宅时，为追求住宅宽敞，在村子外围新辟宅基地建房，造成了村中老宅基地空闲和地闲置，形成外实内空的“空心”村落。[ii]而张昭则认为：“空心村”就是村庄面积盲目扩大本科毕业论文格式，新住宅多向村外发展，村庄内部出现了大面积的空闲宅基地的一种特殊结构布局的村庄。[iii]二是人文意义上的空心村。如张志胜就认为“空心村”是指由于工业化、城市化的发展，吸引农村中的有知识、懂技术的年轻人来到城市工作，造成农村人口在年龄结构上的“空心化”；[iv]陈旭堂、王舒则更为简单地将在“空心村”概括为“缺乏青壮劳动力的农村社区”论文格式范文。[v]
当前情况下，对于空心村的理解我们应该从两个维度出发：既要显示出其在地理上的状态，又要体现出其人文上的特征。因此，笔者认为：所谓空心村主要是指由于城乡发展的不均衡和农村资源的有限性所造成的农村内部宅基地闲置或青壮年劳动力缺乏的现象。大量农村人口的外流，不仅导致了新农村的“空心化”，更严重的后果便是与之而来的农村的衰落与贫穷。老人和小孩注定承担不起新农村建设的重任，年青人的缺失，给新农村建设战略的实施蒙上了一层阴影。
二、新农村建设的空心村现状
为了客观地了解北京郊区新农村建设的现状及其出现的问题，2010年12月18日至2011年6月27日，我们先后多次对延庆县井庄镇老银庄村进行了详细的问卷调查和现场访谈：汇总访谈记录6篇；发放问卷110份，回收有效问卷105份，问卷回收率96%；男女比例56:49，较有代表性地反映了北京郊区新农村建设的现状。
对新农村建设成效的评价
对新农村前景的看法
项目
比例
项目
比例
非常明显
4.80%
会让农村有一个彻底的改观
18.10%
比较明显
31.50%
会对农村有些好处，但作用不会太大
42.90%
一般
26.70%
只是一场政治运动，不会有什么改观
25.70%
不太明显
26.70%
不清楚
13.30%
非常不明显
10.50%
关键词:自动化专业;培养模式;应用型人才;调研
高等教育的本质决定了无论是精英教育还是大众化教育,人才培养质量都是高等教育发展的生命线。人才培养质量观与培养模式在不同时代和不同社会发展阶段各不相同,适应现阶段中国发展状况,为地方经济服务,构建多样化人才培养模式是社会的要求。为达到培养应用型人才为地方经济服务的目标,项目组就自动化专业人才培养模式改革进行了详实的实地调研活动。
一、企事业单位调研情况
由于自动化专业本身是一个宽口径的专业,与该专业相关的企事业单位不仅数量多、地域分布广,而且规模、层次各异,因而我们选择了几个具有代表性的单位进行了调查,它们分别是:皇明太阳能公司、金光集团、德棉集团、晶峰集团、德百集团、亚太集团和三和电子有限责任公司等德州市属单位。根据调查表的统计,分析如下:
1.企事业单位对自动化学科专业学生的素质要求
统计表明,企事业单位对自动化学科专业学生的素质要求较高,按需求的重要性进行排序是:(1)自动化专业相关的技术基础理论水平及相关的实际操作能力;(2)科学研究及科技开发能力;(3)计算机软硬件设计能力;(4)组织管理能力;(5)人际交往能力;(6)自然科学及人文科学基础等。
2.企事业单位对自动化学科专业学生培养方面的建议
(1)专业面要进一步拓宽,要有一定的机械加工、生产工艺、设备、电气技术及现场总线技术的基础知识,了解控制系统的实际应用背景和主要领域控制对象的基本知识。
(2)介绍最新的自动化理论、自动化技术和自动化产品,并培养学生独立解决实际问题的能力。
(3)理论的运用能力,分析解决问题的能力,现场调试和操作的能力。
(4)增加计算机方面的知识,增强编程控制方面的知识教育。
(5)跟踪新技术的能力,实践与创新能力。
(6)适应环境的能力,吃苦耐劳、脚踏实地的工作作风,敬业与拼搏精神、合作精神。
(7)对企业文化、价值观的认同度,沟通与协调能力等。
二、德州学院机电工程系自动化专业毕业生调研情况
我们通过各种方式与毕业生中的91位同学取得了联系,并对他们就所学知识与所从事工作的关系、有哪些希望和建议等方面进行了调查。统计如下:
三、调研反映的问题与思考
1.自动化专业教育的面偏窄,需要进一步拓宽。不少企业提出,学校的专业教育除了要学习坚实的自动化专业知识外,还应学习一定的机械加工、电气技术、软件编程及机械制造的基础知识,了解控制系统的实际应用背景和主要应用领域,这样才能能够发挥出更好的作用。
2.学生缺乏创新能力。学生知识面狭窄,课程内容落后于时代,缺乏反映学科发展前沿的新技术和新知识。
3.企业对人才需求在层次上是不断朝高层次发展,类型上是向复合型人才发展。调查中,我们普遍感到高新技术企业对人才的需求层次越来越高,并且对综合型、复合型人才的需求旺盛,专业的观念相对淡化。
4.企业需求的应用型人才远远大于基础学科人才。学生就业后也以生产岗位居多,要求我们的人才培养模式必须与培养高素质的应用型人才相一致。
关键词：人防工程建设；县域经济；发展研究
随着社会经济的不断发展，当前我国县域经济的发展速度正在不断增大。人防工程建设作为人防工作重要组成部分，在20世纪中起到了非常重要的作用。同时在20世纪六七十年代左右，我国人防工程数量有了一个大幅度的增加，现在随着县域经济不断发展，怎样更好的应用这些人防工程就显得格外重要了。尤其是在和平时期，就更应该重视人防工程的经济效益，用以提升战备效益及社会效益，唯有如此，才能够使人防工程实现良性循环，充分生命力。
一、人防工程建设特点
人防工程既是国防建设的重要构成，也是城市发展的有机组成部分，同一般的基本建设相比，其有着自身的特点。首先人防工程不能够像商品建筑一样流通，也就是说从投入、产出、交换、分配以及再生产等都无法和商品建筑一样，然而在追求战备效益的基础上也可以探索人防工程的经济效益和社会效益；其次，人防工程有其特殊的防护要求，因此，在工程投资方面也比一般性工程建设投入要高一些，而高出的这部分资金是非利润性的。并且部分为城市发展服务的配套设施不仅没有产出，反而还要定期的管护费用；最后，在社会经济的不断发展下，人防工程的融资渠道也在拓宽，有投资、贷款、集资以及合资等多种方式，因而在进行经济效益的分析过程中，要结合具体情况采用差异化的测算方案及计算方法。
二、人防工程经济效益分析
1.应建立整体效益标准
人防工程的经济效益机要充分考虑到技术质量以及战备效益，同时也要兼顾经济效益和社会效益。人防工程建设发展要坚持与城市建设相结合以及与经济发展相协调的原则，建立长效、整体的效益机制，在满足战备需要的前提下，使人工工程充分发挥其巨大的经济价值。尤其是在城市化进程不断加快的情况下，土地资源日益紧缺，充分挖掘地下可利用空间成为现代社会发展的一大趋势。
2.树立商服设施现代化思想
人防工程的建设标准和功能应确保平时与战时相结合、统一，战时功能应以平时功能发挥为基础，平时功能为战时功能而设置，战时功能要有平时功能来提供支持和保障，尽可能体现商业化服务设施的最优化。因此，在和平发展时期进行人防工程建设，就必须要切实提高建设单位、人防设计部门以及审批部门等的责任意识，充分结合平战统一结合的指导原则，自觉履行人防工程建设责任及义务，另外，政府方面也应给予一定的优惠政策来确保建设单位的利益。
3.树立局部经济效益与整个社会经济效益相统一的思想
人防工程的经济效益是以整个社会经济效益的发展前提下来取得的，二者是一种包含于被包含的关系，因而需将二者有机统一起来，从而实现在相互制约中发展，在发展中体现制约。譬如某人防办充分利用辖内闲置人工工程来开办商业、服务业以及仓储等，直接提升了人防工程的利用率，年创收300多万元，上缴税费100余万元，并借此安置下岗及集体职工3000余名，取得了非常显著的经济效益和社会价值。
三、通过人防工程推动县域经济发展的方法
1.注重管理工作，推动管理队伍水平的提升
为了更好的推动县域经济发展，使人防工程的作用得到充分体现，应当站在城乡发展的角度来看待人防工程，提升人防工程的建造意义。通过还需要注重对人防工程的管理，相关部门需要针对人防工程的建设组织一只专门的队伍，同时加大对人防工程建设的资金投入，占据更多的主导地位，并通过更为科学、系统的方式来开展人防工程建设，使人防工程得到更为全面的管控。另外还应当在各方面均获得有效保证的情况下，积极开展调研，如果在调研结果中显示某个人防工程不符合规定要求，则应当及时拆除，在改造人防工程的过程中，应当站在促进县域经济发展的角度进行改造，以使其作用得到充分的发挥。
2.注重人防工程建设以及城镇发展的统一
为了更好的使用人防工程，一定要注重人防工程建设在城镇发展中的应用，在开展城镇规划的同时进行人防建设规划，根据城镇发展需求来制定人防建设目标。为此，首先需要对人防工程建设展开科学的规划，比如说人防工程和地面建筑物之前的关系、所在区域、开发层次等等，之后需要确定人防工程的经济效益指标，制定综合布置方案，明确地下空间之间的相互连通方式等。在规划过程中，需要做好城镇生态环境的维护，做到远近兼顾，保证因地制宜；另外，除了需要根据具体的情况来编订人防工程的管理计划之外，人防工程也应当得到法律的支持，使人防工程的建设可以向正规化以及法制化方向前进。另外在建设改造人防工程过程中，也应当以实际情况来确定地下空间，使其更符合城镇经济发展需要。总之，当前我国县域经济已经得到了很大的发展，但与此同时人防工程作为我国非常重要的国防设施之一，其价值在近些年并没有得到很好的开发。因此，人防主管部门在人防工程建设上一定要以科学发展观为指导，以军事斗争准备为牵引，服从服务于改革发展大局，促进人防建设与城市建设相结合、与经济社会发展相协调，提高人防的战备、社会和经济效益。
参考文献
[1]王会远.加快人防工程建设助推社会经济发展[N].宝鸡日报，2015-06-20（004）.
[2]上蔡县人民政府县长孔华.强化人防工程建设促进经济社会发展[N].驻马店日报，2010-09-03（002）.
论文摘要：旅游市场营销环境是一个动态系统。构成营销环境的每一个因素都随社会经济的发展而不断变化。营销环境的变化，既会给企业提供机会，也会给企业带来威胁。而旅游营销的宏观环境包括社会经济、社会文化环境、政治法律环境、经济环境、科学技术环境、竞争环境、自然地理环境等。每个旅游企业都处于这些宏观环境因素的包围之中，不可避免地受到其制约和影响。这些宏观因素和发展趋势为企业的发展提供了机会，同时也对旅游企业的生存构成威胁。
随着我国经济不断发展，旅游市场竞争日趋激烈，如何占领旅游市场并保持和扩大旅游市场份额是决定旅游企业生存和发展的关键因素。因而，旅游市场营销受到企业前所未有的重视，营销人才的培养和营销队伍的建设日益成为企业人才竞争的焦点。
一、旅游市场营销环境概况
2010年旅游市场营销环境旅游市场营销环境是指与旅游企业市场营销活动相关的所有外部因素与条件，其包含的内容既广泛又复杂。一般来说，旅游市场营销环境主要包括两方面的构成要素，一是微观环境，二是宏观环境。微观环境能够影响和制约企业的市场营销活动，是指那些直接影响企业为目标市场服务能力的各种因素。而宏观环境是指企业营销活动的重要外部环境，它主要以微观营销环境为媒介间接影响和制约企业的市场营销活动，是企业不可控制的因素。
二、旅游市场营销宏观环境的涵义
旅游营销的宏观环境包括社会经济、社会文化环境、政治法律环境、经济环境、科学技术环境、竞争环境、自然地理环境等。每个旅游企业都处于这些宏观环境因素的包围之中，不可避免地受到其制约和影响。这些宏观因素和发展趋势为企业的发展提供了机会，同时也对旅游企业的生存构成威胁。
三、旅游市场营销宏观环境的分类
1、社会经济地位
社会经济地位是指一个国家或地区社会文化、政治、经济、科技、自然地理等要素综合实力的表现，通常通过社会经济指数的综合分析得到现实反映，它是进行旅游营销活动最重要的综合因素。
2、社会文化环境：人们的风俗习惯、宗教信仰、价值观念、教育程度和职业
指由社会地位和文化素养的长期熏陶而形成的生产方式、价值观念和行为准则，是一个社会的教育水平、语言、宗教与民族特征、风俗习惯、价值观、人口、社会组织等的总和。社会文化渗透于所有的旅游营销活动中，而旅游营销活动又处处蕴含着社会文化。
3、政治法律环境：政府的有关经济方针政策、政府颁布的各项经济法令法规、群众团体
指政府、政党、社会团体在国际关系和国家社会经济生活方面的政策活动及与市旅游企业的营营销活动是社会经济生活的组成部分，它必然受到政治与法律环境的强制与约束。旅游企业总是在一定的政治法律环境下进行营销活动的。
4、科学技术环境：技术变化在当前形成的最明显的趋势
影响人类前途最大的力量是科学技术。科技环境的变化，给旅游企业带来了前所未有的机遇与挑战。
5、自然地理环境：如地形、气候、自然资源、环境状况等
自然资源变化的影响，能源短缺导致的营销成本增加及环境保护，他们引起企业对该资源的珍视，对资源的可持续发展进行研究，也可限制与创造旅游行业的发展。
6、人口竞争环境：人口数量与增长速度、人口结构、人口流动率
从旅游消费者的角度，每个企业在其开展营销活动时，都面临着四种类型的竞争者：第一是愿望竞争者。指提供不同产品以满足不同旅游需求的竞争者。第二是平行竞争者。指能满足同一旅游需求的不同旅游产品的竞争。第三是产品形式竞争者。指同类旅游产品的不同形式之间的竞争。第四是品牌竞争者。这个层次是同一产品不同品牌之间的竞争。因此，全面地认识各种层次竞争，有助于其看清竞争环境的重要变化。 四、旅游市场营销宏观环境对旅游行业市场的影响
首先，从社会经济地位来讲，社会经济指数高的国家，一般来说，旅游业就比较发达。现代旅游业首先是在经济发展国家兴起，美国、德国、英国、法国、意大利、加拿大、日本等国是世界上最主要的旅游客源国的接待国。与此相反，众多的发展中国家经济底子薄，交通落后，基础设施不完善，在国际旅游市场上缺乏竞争力。
其次，从社会文化水平来讲，旅游消费者和营销者的文化水平，往往决定旅游营销的成败。有些国家尽管人口经济收入相近，但旅游市场情况可能有很大差别。这种差别，很大程度反映在社会文化方面。因此，旅游营销必须适应社会文化因素，并随社会文化因素的变化而变化。
再次，从政治法律环境和经济环境来说，就我国目前情况而言，与旅游企业密切相关的问题是经济管理体制、政府与企业的关系，政府的法令、条例、法规，特别是有关经济、旅游立法。精减政府机构，规范政府行为，实行政企职责分开等教育水平不仅影响人们的旅游水平，而且影响旅游企业的市场调研与促销方式。
然后，从科学技术和自然地理环境来讲，当前世界科技发展迅猛，呈现出新的趋势和特点。可能会对市场营销产生影响的科学技术发展趋势、特点有：(1)信息化和智能化将普遍进入生产、管理和社会生活的各个领域；(2)生命科学将获得新的突破；(3)保护生态环境，发展节约资源(能源、原材料、水、土等)的技术，已成为人们的共识；(4)各门科学技术将全面而深入地发展，互相渗透，综合交叉。例如，电脑的广泛应用，可以提高饭店的工作效率，使饭店开展一对一营销，为客人提供定制化产品成为可能。
最后，从人口竞争环境来讲，社会环境中人口数量与其增长速度的快慢，人口地理分布及地区间的流动率，人口的结构都影响旅游市场的发展。例如，人口越多，而收入不变的情况下，人们的基本生活用品需求市场就上升，而旅游消费就会降低，旅游市场发展就缓慢。又如旅游市场中，人口的流动性，从内地到沿海，从城市到农村也是影响旅游市场的因素之一。
而人口竞争就主要包括了同类旅游项目或产品的竞争者、相互可以替代旅游项目或产品之间的竞争者和争夺客源的竞争者、竞争者的市场营销状况、竞争者的内部状况等。
参考文献
[1]李倩兰，王政.市场营销[M].中国农业出版社出版.
[2]柴少宗.消费者行为学[M].清华大学出版社.
[3]钱炜，李伟，谷惠敏.饭店营销学[M].旅游教育出版社.