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关键词:农村企业;农村经济;贡献;影响因素
1农村经济的现状及存在的问题
我国农村人口占据全国总人口很大的比重,农村经济也是全国市场经济中的重要组成部分,因此大力发展农村经济是推动我国国民经济总体发展中的重要的一环。农村经济的发展体现着我国民生基础的巩固,其甚至不仅能够促进国民经济发展,甚至对世界经济的发展都有着不容小觑的贡献。在党所提出的建设社会主义新农村的的战略目标背景下,农村经济也面临着更高的要求、更大的挑战。尤其以生产发展作为基础的新农村建设二十字方针,更是凸显了发展农村经济对于构建整个农村和谐体系的重要意义。然而,目前我国农村经济发展的过程中,还是存在一些不能忽视的问题:(1)农村交通条件比较落后。农村与外界联络的道路不通畅极大程度地阻碍了农村经济发展的脚步,阻碍了物资运输、人才交流等。(2)农村的基础设施不够完善。除了交通条件外,农村的许多基础设施都需要改进,例如网络、通讯,还有最基础的物质保障:水、电等。如果连最基础的物质条件都不能保证、基础设施得不到完善,那么想要推动农村经济的整体发展将会十分有难度。(3)农村经济的发展模式相对落后,尤其经济管理存在漏洞。农村经济结构十分单一,各种农业资源的利用率也较为低下,尤其经济管理中存在很多问题,例如:资金管理缺乏规范性。由于农村生活条件以及待遇限制,导致专业的经管人员大量缺失。
2农村企业对农村经济发展的贡献
2.1提高农业生产率,稳定农业经济
随着农村企业的发展,农业的机械化进程也进一步加快。农机机械的工作效率明显高于手工劳作,尤其在一些大规模农作物耕作中,其所体现的优势更为明显。因此,农村企业的发展所带动的机械化水平的提高,能够简化工作流程、减少工作时间,缓解务农人员繁重的工作的同时提高了农业生产效率,增加农民收入。其次,在以往农村生产力较为落后的时期,农产品产量不太稳定,尤其面临突如其来得自然灾害时,农民往往束手无策。而农村企业的发展为稳定生产力水平提供了保障,日益成熟的机械设备也可以进一步抵抗自然灾害,保证农村经济的稳定性。
2.2增加农村人口收入,缓解就业压力
近年来,我国对“三农”问题的重视程度日益提高,针对农村经济现状的良好政策也不断涌现,农村企业也在宽松的大环境下飞速成长。农村企业不仅在数量上不断增加,各企业的效益、产值也在不断提升,这便吸引了大量人才的积极加入,对农村人口的就业问题提供一条顺畅的道路。
2.3推广农业新技术,促进农村经济现代化建设
农村由于交通条件及各种设施条件的限制,处于相对封闭的环境下与外界隔绝,不利于各种资讯的流通与新型技术的引入与推广,使农村经济发展也受到了限制。而农村企业的发展,能够作为一个良好载体,同时为各种讯息与技术交流提供依托,便于何种新型技术的推广与传播,促进农村经济向现代化发展迈进。
2.4开启新的经济增长点,拉动农村经济整体发展
目前的农村企业还存在一些问题,与发达国家相比也较为落后,面临着企业产品质量有待提高、技术含量较低、发展规模较小等诸多问题。然而随着我国经济发展,城乡统筹发展政策的提出,农村企业也将会在降低生产成本、提高技术含量以及实现规模化、集成化生产上多下功夫,在国家何种惠农政策的扶持下,加大对农村企业的投资与帮扶力度,农村企业也将成为新一轮的经济增长点。
3农村企业对农村经济的影响因素
3.1人才结构的影响
论是农村还是城镇,经济的高速发展都需要高素质、高水平的人才队伍的支持。在过去,相比于城镇先进的经济建设体制,农村的人才配置结构不够合理,同时也缺乏优质的技术型人才。人才队伍的发展也带来了一些问题,例如薪资分配。农村企业应该更看重绩效,脱离平均主义思想的禁锢,才能真正利于农村企业进步,推动经济发展。
3.2技术水平的影响
技术作为第一生产力,也是企业的竞争力以及核心价值力的体现。因此发展技术水平、提高技术含量,对于改善企业的经营状况以及促进农村经济发展都有极大益处。然而。想要真正提高技术水平也需要农村企业从多个方面着手:(1)提高人员的技术创新意识。首先要提高人员自身的文化水平,具有对技术创新的自信与意识,及时引进与学习最新科技技术。(2)健全科技创新体制。农村技术创新体制的不健全也导致了农村技术创新缺乏积极主动性,相关部门的管理组织不到位,使得技术创新活动不能顺利开展。因此,各农村企业大力发展科技水平对于影响农村经济整体发展也具有重要意义。
3.3观念和重视度的影响
农村企业的发展越好,越能引起国家和各地方部门的重视及支持,越多的优惠政策同样也会使农村企业发展更顺利。因此,农村企业的快速发展能够加深国家及全社会对农村经济的重视程度,满足建设社会主义新农村的要求。
综上所述,农村企业作为农村经济发展体系的重要组成,同时也肩负着发展农村经济的重要任务。构建多元化、系统化的农村企业,有助于为农村经济发展做出贡献,同时农村企业的建设也从人才、技术、观念多个方面影响着农村经济,更好的建设农村企业是农村经济发展的重要任务。
作者:郭彩云 单位:福安市赛岐镇经管站
参考文献:
11月3日,农业部乡镇企业局(农产品加工局)召开了乡镇企业农产品加工业区域经济合作工作座谈会,卢永军副局长到会并作了重要讲话。
近年来,全国乡镇企业农产品加工业抓住我国经济转型升级重要机遇期,加快区域间产业转移与承接步伐。一是做强做大区域合作平台。通过政府搭台、企业唱戏,优势互补、共促发展的举措,逐步形成多层次、多渠道、多方位的区域经济合作机制。农业部与河南省政府联合举办的第十四届全国农产品加工业投资贸易洽谈会、与黑龙江省举办的乡镇企业对俄名优商品推介会等活动,通过不断创新办会主题、创新办会方式、拓宽合作领域,已经成为行业部门的知名展会,使这些平台影响力越来越大、凝聚力越来越强,不仅给举办地带来发展的机遇,也对参与的各个方面都提供了更多的发展机会。二是积极探索区域经济合作新途径。各地结合当地实际,开辟多层次、多方式、多渠道区域经济合作的新途径。江苏通过南北共建产业园区,加强苏中苏北地区产业转移示范区建设,提升苏中苏北地区产业发展水平。三是特色农产品加工市场正在兴起。新疆通过开展名优特及精深加工农产品拓展东部地区行动,开辟了新疆农产品进入上海及华东大市场的主渠道,成为新疆文化和地域特色的宣传窗口。宁夏通过开展中阿合作,促进了宁夏特色民族产品市场开拓。湖南组织企业参加各类会展以及利用各地湖南商会等平台,并多渠道发挥湘商、湘菜、湘人及湘籍企业的宣传推介作用方面,大力帮助农产品加工企业拓展市场,取得了很好的效果。
卢永军在会上指出,各级行政管理部门要抓住机遇,创新思路,在推进区域合作上加大工作力度。他特别强调在“十二五”期间,一要进一步拓展合作领域。在产业项目、技术、劳务、产品销售、生态环境保护、金融服务等方面加强合作对接,实现资源要素在更大范围内优化配置。二要不断拓宽合作渠道,加快推进地区间、省际间、市县间开展对口合作和交流,实现优势互补、互惠互利。三要突出重点。各地区要紧紧抓住国家支持区域经济发展的重要机遇,充分发挥自身优势,加快产业转移和承接,大力发展特色优势产业和新兴产业。四要注重提高合作质量,广泛采用新技术、新材料、新工艺,用先进技术改造传统产业;要与生产要素的重组相结合,提高各种要素的使用效益;要以资源节约和环境友好为依据,坚持高标准、严要求,防止污染产业和落后生产能力转入中西部地区;要与产业承接平台建设相结合,加强产业园区基础设施建设,推进产业园区整合发展,引导产业和项目向园区集中,实现产业集聚发展。
本次会议有来自北京、天津、黑龙江、辽宁等23个省(区、市)乡镇企业农产品加工业管理部门和农业部农工院农产品加工研究所、外经中心的40多位代表参会。
(来源/农业部乡镇企业局编辑/胡卫新)
关键词:农民工;返乡创业;研究综述
一、农民工返乡创业的现状分析
近几年,我国农民工返乡创业呈现增长态势,其现状特征如下:
(1)创业意愿增强。黄振华(2011)调查发现,农民工返乡就业、创业比为2.14,即2.14个返乡就业的农民工中就有1人着手创业[1]。杜玲(2015)对150名返乡农民工进行调查时发现他们有创业意愿的占78%[2]。
(2)创业主体年轻化。吕燕燕(2012)调查发现,回乡创业者中女性农民工占少数,而男性农民工占多数,并以中青年为主[3]。杜园园(2011)研究发现,回乡创业者的平均年龄为39岁,以具有一定文化水平和专业技能的男性为主,且其文化程度普遍高于农村地区居民的平均水平[4]。
(3)创业倾向于传统产业。金霜、黄凯(2011)研究发现,目前农民工创业主要以劳动密集型行业为主[5],其中劳动密集型和低技术含量的基础服务业和农业是农民工创业的主要行业(徐士鸿,2013)[6]。
(4)创业联动作用逐渐显现。尹惠斌等(2011)指出,农民工返乡创业可以创造更多工作岗位,促进了农村劳动力的转移,研发了新行业,激活了当地经济发展,吸纳了外来资金,增强了地方经济活力[7]。
二、农民工返乡创业的原因分析
自2008年金融危机以来,国内许多企业无法应对市场的变化而破产财源,全国约有2000万农民工因此而失去工作,加之农民工自主因素影响,很多农民工选择了返乡创业。总体来讲,农民工返乡创业的原因主要归结于三个方面:
(1)经济转型与产业升级,促使农民工返乡创业。近年来,随着东部地区产业转型升级,产业扶持政策更加倾向于高新技术企业,导致那些产品附加值不高的劳动密集型产业开始向中西部地区转移,在加速农民工失业的同时也进一步带动和促进了农民工返乡热潮,返乡劳动力比例由往年的10%上升至13.3%,其中创业人数所占比例约为3%-4%[8]。
(2)政府动员与优惠政策,吸引农民工返乡创业。自金融危机以来,政府迅速出台了一系列优惠政策,结合农民工各自家乡的特色及资源优势,鼓励农民工找到合适的项目进行创业。一是金融政策。吴易雄(2011)对湖南省返乡农民工实地调查发现,金融部门不仅为农民工返乡创业提供了信用贷款,同时也设立了专项资金,并出台资金管理办法,对符合当地农村实际能够带动周边农民创业,可得到专项资金的支持[9]。二是土地政策。徐士鸿(2013)对黑龙江农民工返乡创业政策研究发现,当地政府出面建立了返乡农民工创业园区,统一规划农民工创业建设用地,并以平价或者低价卖给创业的农民工,为切实解决农民工创业用地难问题[10]。三是税收政策。种世彬(2007)研究指出,目前税收优惠是政府最直接的向中小企业及返乡农民工创业提供的最直接的支持方式,尤其在农民工返乡创业的起步阶段,实施税收减免政策,对农民工创业吸引力更大[11]。
(3)农民工自身创业需要。自身利益最大化是农民工返乡创业的最大内在动力,农民工进城打工是为了获取更多的经济利益,但是农民工进城以后,经历了城市各种压力和障碍,将自己的收益与所付出的努力进行比较,农民工更愿意自己返乡创业。此外,农民工受城市文化的熏陶,加上家乡就业环境的不断改善使他们觉得回乡创业比外出打工会得到更多的经济利益,这也促进了他们返乡创业;另外,乡土情结跟家庭因素制约着农民工心里情怀,为照顾家庭,一定程度上农民工更倾向于在家创业。
三、农民工返乡创业的难点分析
近年来,农民工返乡创业取得了一定的成效,但也面临着一些困难和问题。主要集中在以下三个方面:
(1)农民工创业能力和创业观念限制。农民工返乡创业过程中受自身因素影响主要包括:创业意愿低、思想观念禁锢、文化素质偏低、缺乏管理能力、风险意识淡薄、专业技能偏低、缺乏自信等。张秀娥、王冰(2011)研究发现,目前我国农民工的平均文化水平仍然十分低下,初中及一下文化程度的占到八成以上,虽然平均受教育年限从2002年的6.7年上升到8.6年,但是整体教育水平还较低[12]。
(2)政府对农民工创业服务还很不到位。政府在农民工返乡创业服务方面还存在很多问题,包括:政策扶持力度小、创业培训效果不佳、对农民工在创业方向上的引导不够、政府重视程度不够、农民工办事难、用地难等,尤其是政府对农民工创业的引导和培训方面存在明显的短板。吴易雄(2011)研究指出,目前创业培训资源主要集中在地市级高中等职业技术院校,而县级和广大农村地区缺乏符合条件的培训基地的师资和设施,农民工无法得到创业创业及企业管理培训服务[13]。
(3)创业环境有待进一步优化。目前,农民工创业环境还面临一些问题,主要表现在:农村基础设施建设落后、创业资源有限、社会保障机制不健全、经济发展水平较低等,其中农村基础设施落后和公共服务缺乏问题尤为突出。韩俊、崔传义(2012)调查研究发现,农村返乡创业环境主要面临两个层面的限制,一是农村现有的基础设施不够完善,比如大型工厂用电线路、农村运输道路等,二是农村的公共服务缺乏,在企业的审批、注册等方面工作环节冗杂,服务态度恶劣等[14]。
四、促进返乡农民工创业的对策建议
结合返乡农民工创业现状及困境,学者们也提出了相关促进措施。
(1)提高政府重视程度和政策支持力度。何万能(2015)认为政府应将农民工创业列入政府工作的重要议程,建立层级有序的工作机制,明确责任[15],并从创业教育政策、财政政策、税收政策、保障政策、宣传政策和创业融资政策等六个方面构建返乡农民工创业政策体系。如陈荣等(2011)认为各级政府要加大财政投入,多渠道、多来源保障资金的充足性,扩大对农民工的保障广度和深度,让更多农民工享受到创业帮扶资金,实现返乡农民工的“创业有门”[16]。
(2)优化创业环境,营造良好的创业氛围。姚永康(2011)建议为农民工创业建立优化的政务环境和文化氛围[17];张筑平等(2012)建议在营造良好的创业环境的基础上应该树立回乡创业典范,以典范为榜样,从而激农民工的创业信心[18]。
(3)加强创业培训,提升创业能力。黄静平(2015)建议政府应为农民工提供免费的创业培训,切实解决其培训中面临的技术难题,提升农民工创业能力[19];赵莎莎(2010)建议政府以当地职业教育学院为主要培训机构,适当聘请职业教师,实现个性化培训,发挥“因材施教”的理想状态[20]。
(4)调动社会力量为农民工创业提供便利。申鹏等(2014)建议加强社会关系脉络,在基础的社会关系上,与周边的创业环境的相互融合,组建返乡农民工就业协会或互助协会等非正式组织,以及完善就业中介组织的建设与发展,以期为农民工成功创业提供社会资源[21]。
(5)农民工应解放思想,努力提升创业能力。吴阿群(2015)建议农民工一方面要从农村束缚的观念中走出去,不断进取,同时还应通过成人教育和短期培训等形式,提高返乡农民工的创新能力和素质,尤其要提升其经营能力和企业管理水平[22]。
参考文献:
[1]黄振华.我国农民工返乡创业调查报告[J].聚焦三农,2011(8):36-39.
[2]杜玲.河南省农民工返乡创业现状及对策研究[J].中国经济体,2015(1):11-12.
[3]吕燕燕.农民工返乡创业意向影响因素研究――以大连市为例[D].辽宁:大连工业大学,2012.
[4]杜圆圆,返乡农民工创业问题研究[D].安徽:安徽农业大学,2011.
[5]金霜,黄凯.农民工返乡创业问题研究[J].现代商贸工业,2011(1):29~30.
[6]徐士鸿,黑龙江省农民工返乡创业问题研究[D].黑龙江:东北农业大学,2013.
[7]尹惠斌,易继平,陈统儒.农民工返乡创业现状问题与对策――以湖南石门县为例[J].湖南财政经济学院学报,2011(130):52-54.
[8]陈荣.返乡农民工创业原因分析及对策思考――基于皖北地区的研究[J].聊城大学报,2011,(2):62-63.
[9]吴易雄.农民工返乡创业的困境与对策---基于湖南省24县返乡农民工创业的调查分析[J].湖南农业科学,2011(7):156--159
[10]徐士鸿,黑龙江省农民工返乡创业问题研究[D].黑龙江:东北农业大学,2013.
[11]种世彬.中国中小企业财政支持政策研究[D].吉林:东北财经大学,2007
[12]张秀娥,王冰.农民工返乡创业问题的SWOT分析与对策[J].求索,2011:76-78.
[13]吴易雄.农民工返乡创业的困境与对策――基于湖南省24县返乡农民工创业的调查分析[J].湖南农业科学,2011,(7):156-159.
[14]韩俊,崔传义.我国农民工回乡创业面临的困难及对策[J].经济纵横,2012(11):3-8.
[15]何万能.新形势下扶持湖南农民工创业的财政税收政策研究[D].经营管者,2015.1.
[16]陈荣,丁勇,韩蓄.返乡农民工创业原因分析及对策思考[J]聊宁大学学报,2011,2.
[17]姚永康.创业环境建设的对策和建议.[J] 经济研究导刊,2011,4.
[18]张筑平,吴宗建,袁忠勇.贵州省返乡农民工回乡创业对策研究[J]贵阳市委党校学报,2012.4,123.
[19]黄静平.返乡农民工创业存在的问题和对策[J]中国市场,2015,26.
[20]赵莎莎.返乡农民工创业现状及其影响因素分析[N]贵州商业高等专科学校学报,2010,24(3).
[21]申鹏,朱林.返乡农民工就近就业现状调查及对策分析[J]调研世界,2014,9.
关键词:金融危机;外出务工;就业
源自美国次贷危机所引发的全球金融危机席卷了全球,由于中国经济外向度高、资源型工业比重大、中小企业数量多,受到金融危机的影响比较大。从2008年下半年开始,出现了经济增速放缓、企业效益下滑、亏损加剧等一系列情况和问题,不少企业出现了半停产、停产现象。在这种严峻形势下,农民工群体作为中小型企业的主要劳动力,受到了极大的冲击,很多人失去原有工作,陷入暂时性失业状态。
徐州地区外出务工的人数在78万左右,其中大部分在长三角地区,所以也不可避免地受到此次金融危机的冲击。本次调研共调查了徐州地区外出务工的农民工517人,分别从年龄、工资收入、学历、2008年9月以来是否失去原有工作、失业持续时间5个方面收集他们的基本信息。通过数据分析了解徐州地区外出务工的农民工的基本情况、金融危机对徐州地区外出务工人员的影响,并在此基础上提出有效的就业策略。
一、外出务工人员基本情况
1.年龄
调查数据显示,目前徐州地区外出务工的农民工年龄分布情况如下:20岁以下占4.0%;20-30岁之间占46.6%;30-40岁之间占21.3%,40-50岁之间占26.6%,50岁以上占1.5%。从数据中可以看出,徐州地区外出务工的农民工主要集中在20岁到40岁之间,尤其以20-29岁年龄段为主力军,占到外出务工人员的四成以上。
2.学历
根据调查数据,外出务工的农民工受教育程度如下:初中以下占11.1%;初中文化程度占62.2%;中专文化程度占4.9%;高中文化程度占15.9%;大专学历占5.9%。从数据中可以看出,外出务工的农民工受教育程度主要集中在初中,占总人数的62.2%。
3.工资收入
调查发现,徐州地区外出农民工的月收入情况如下:0-590元为7.4%;590-800元为3.4%;800-1000元为9.5%;1000-1500元为25.8%;1500-2000元为27.1%;2000-3000元为20.6%;3000-5000元为4.4%;5000-10000元为1.3%;10000元以上为0.5%。以上数据显示,徐州地区外出农民工的月收入主要集中在1000-3000元之间,占总人数的80.3%。
4.2008年9月以来是否失去原有工作
本次调查的数据显示,外出务工的农民工中有36.6%的个体失去原有工作。
5. 失去工作的持续时间
从表1数据可以看出,外出务工的农民工虽然受到金融危机的冲击,曾经失去原有工作,但都在短期内重新找到了工作,至今未找到工作的人数仅仅占总人数的1.7%。
二、就业指导策略
1.加强就业信息指导
在本次调研中,大部分访谈对象的工作都是通过同乡介绍获得,政府的就业指导功能未见充分体现。这就造成了目前农民工外出寻找工作的盲目性,为了充分发挥政府的就业指导功能,具体措施如下:
(1)建立外出务工人员信息档案。作为劳动力流出地,对有意外出务工人员的信息建档是个重要环节,只有建立明确详尽的个人档案,才能有效地在就业需求与就业供给之间建立良性匹配。建档过程主要收集的信息包括性别、年龄、受教育程度、技术专长、就业时长、就业工种意向、薪酬意向、就业地意向等,为今后劳务输出的开展和人力资源的有效开发利用奠定基础。
(2)建立就业信息查询系统。就业服务不到位,导致农民工就业信息不足,是引起人力资源浪费和暂时性失业的主要原因。在建立就业信息查询系统的同时,还要主动收集劳动力接收地的就业信息。从本次调查可以看出,本地区农民工主要积聚在长三角地区,可见这些地区是本地劳动力的主要需求源,所以政府应该主动和此地区的就业部门取得联系,以尽快争取到第一手的劳动力需求信息。同时应该加大宣传力度,指导农民工学会使用政府部门提供的就业信息查询系统,根据本次访谈的信息,大多数农民工根本就没有使用政府部门就业查询系统的意识,即使有少部分知道有此服务提供,也不知道应该如何使用,导致政府资源的浪费。
(3)有效利用现代化沟通手段。无论是信息查询系统还是信息档案系统,互联网、手机等现代化沟通手段的利用是非常重要的,尤其是利用手机短信平台劳动力需求信息,信息更新速度快,普及面广。因此,这些手段的有效利用,可以提高信息的利用效率,使政府就业指导职能发挥应有作用。
2.加强专业技能培训
本次调查结果显示,失业群体中初中及初中以下教育程度的个体占失业总人数的72.78%,高中教育程度的个体占失业总人数的13.61%,而受过专业技能培训的个体仅占失业人数的13.61%。可见拥有基本的专业技能在就业中是很重要的。所以,进行基本的专业技能训练,提高本地劳动力的竞争力,是解决暂时性失业,避免受到金融危机冲击的基本条件。具体措施如下:
(1)激发专业技能培训需求。本次调研结果显示,大多数农民工对培训的需求淡漠,本着得过且过的心态,虽然也意识到专业技能对失业的影响很大,但是并没有想到通过专业技能培训提高自己的就业竞争力。所以,政府部门应该主动承担起专业培训的宣传工作,使农民了解参加培训的好处,激发农民工的培训意识。同时,还应该了解农民工的培训需求,使培训工作有的放矢,切实满足农民工的需求。
(2)建立多层次培训系统。针对农民工培训的特点,建立以政府为主,企业、农民工本人多方参与的多层次的农民培训投资体系。由于农民工对培训的主要担心是费用问题,所以在农民工培训中更多的需要政府的投入。政府可以利用现有资源,承担农民培训的师资和场地的投入,企业可以承担实习基地的投入,农民工承担培训过程中时间的投入。
(3)提升专业技能培训学历效果。政府部门在重视专业技能培训实际效果的同时,还应该注重专业技能培训的学历效果,在培训过程中注重整合高校教育资源,以及劳动部门的职业资格认证体系,重视培训过程中的学历认证机制,大力推行国家职业资格证书制度,积极开发单项职业能力标准,开展单项职业能力鉴定,免费发放相应的单向能力证书,并与资格证书衔接贯通,推动农民工培训上水平、上档次。实行农民工培训学位制度,提升农民工的学历水平,打造徐州地区农民工人力资源品牌。
3.扩大本地就业需求
金融危机虽然使农民工的就业受到了影响,但危机的背后也有机遇,正是这次金融危机的出现使得我国政府审时度势,率先做出应对措施,出台了四万亿的投资计划,这个计划在促进国内消费的同时,就业情况也会有所改善,这对返乡农民工的自主创业更是带来了前所未有的机遇。
(1)鼓励返乡农民工自主创业,增加就业渠道。据本次统计结果,徐州地区农民外出务工人员中,从事制造、建筑、餐饮、服务、批发零售业占91.5%,而四万亿的投资计划很大部分都投在建筑业和服务业,使得许多论证成功而只欠资本投入未果的项目可以顺利进行。巨大的资本投入必定需要巨大的人力投入,如水利工程、交通陆运工程、初级产品加工等劳动密集型的项目,都需要众多的劳动力投入才能得以顺利进行。所以化危机为良机,返乡农民工应积极投身于创业的洪流中。
为了促进返乡农民工的创业,政府部门首先要加大宣传力度,激发农民工自主创业意识。鼓励和引导企业、社会公众都来关心和支持农民工返乡创业工作,营造一个有利于农民工返乡创业的良好社会氛围,加大农民工返乡创业的扶持力度;其次,政府部门应把扶持农民工返乡创业,作为应对金融危机的有利手段,督促各级政府承担协助农民工自主创业的职责,加快政府职能转变,做好促进农民工返乡创业扶持机制的构建和完善工作。政府应该设置扶贫专项,对农民工返乡创业项目进行专门的设计、指导、服务和管理;最后,针对农民工返乡创业普遍存在的融资难、用地难和正处在创业初始的实际情况,政府应该借鉴成功地区的经验,为农民工自主创业提供财政方面的绿色通道,同时提高资源配置效率,缩短创业周期,降低初创成本,吸引更多农民工返乡创业。
关键词:农民工;返乡创业;研究
中图分类号:F323.6 文献标识码:A 文章编号:1672-3309(2011)02-36-03
在2008年以来全球金融危机的冲击下,中国的出口下滑严重。劳动密集型产品订单大幅减少,我国沿海地区一些劳动密集型企业出现倒闭、停产和限产的现象。很多农民工受此影响。提前返乡。进入2010年,全球金融危机进入后危机时代。中国出口也已企稳并慢慢走向复苏,但珠三角、长三角地区却闹起了民工荒,很多在外打工的农民朋友从最初被动失业走向了现在主动返乡,农民工返乡创业之势越演越烈。本文从分析农民工返乡创业的背景原因人手,探讨农民工返乡创业的积极意义和存在的问题,并针对这些问题,给出自己的一些建议。
一、农民工返乡创业的动因
农民工返乡创业开始于上个世纪末,是农民从中西部到东部、从落后地区到发达地区外出打工发展到一定程度,一些农民朋友渴望致富,运用自己在打工期间积累的资金和技术,回到自己的家乡创业而形成的一种农民“回巢”现象。农民工返乡创业的兴起。打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单项转移的旧格局,呈现出农村劳动力双向流动和双向就业的新局面。这种新局面出现的原因,并不像当初农民外出打工就为了挣钱那么简单,而是多种因素共同作用的结果。
1.产业转移是深层次动力。从国家层面来看,劳动密集型产业从东部向中西部地区转移是农民工返乡创业兴起的深层次动力。据国务院发展研究中心百县农民工回乡创业调查发现,这几年农民工返乡创业的产业转移特性非常明显,很多返乡农民以前从事的都是劳动密集型产业的工作。改革开放30年来,东部地区首先沐浴到改革开放的春风。经过长期的经济高速发展。现在已经进入到相当高的发展阶段。随着土地、劳动力、水、电等生产成本的大幅攀升,东部地区开始转移劳动密集型产业,更倾向于资本密集型、资金密集型产业,如高新技术产业和创意产业等。而中西部地区经过多年的发展,交通、通信、基础设施等方面也基本具备了承接劳动密集型产业的条件。加上国家政策,如西部大开发和中部崛起战略的大力推动,农民工顺势而为。回到自己家乡,返乡创业。
2.打工期间积累了资金和技术是必要条件。长期的打工生活。使农民朋友积累了一定的资金,学会了一些生产经营技术,接收了一些先进的管理理念,这是促成农民工返乡创业的基础。据百县农民工回乡创业调查发现,大多数返乡农民工回乡创办企业的行业与其以前打工从事的行业相同,主要集中在食品、餐饮、建筑、运输、农产品加工等行业。这说明长期的打工生活。对其返乡创业创造了必要条件。
3.返乡创业投资环境的改善是现实基础。2006年4月25日,总理在中国农村劳动力资源开发研究会的一份调研报告上批示:“转移农村富余劳动力要有多种途径。鼓励农民工返乡创业是一条重要的路子。”中西部地区的各地政府贯彻落实温总理的重要指示,切实转变思想,积极为农民工返乡创业创造条件。从先前的“将劳务输出作为农民增收和促进劳动力转移的主要渠道”,转向现在的“输出劳动力,带回生产力,输出打工者,引回创业者”的新理念。形成了以创业带动就业、以就业促进创业的良性互动格局。真正实现了从外出打工“输出一人,致富一家”的加法,向回乡创业“一人创业。致富一方”的乘法的转变。
4.农民工有强烈的返乡创业愿望。一方面,几年的打工生涯。使农民工在外部世界的刺激下。滋生了强烈的致富欲望。在访谈过程中。很多外出打工的农民朋友都说到,外出打工只能挣辛苦钱,要想致富,还得自己创业。另一方面。城市二元体制的排斥和就业形势的严峻,促使农民工想回乡创业。进入大城市打工,很难得到城市人的认同。生活成本高昂,就医问题、孩子上学问题、户口问题等长期得不到解决。加上工作不稳定、不体面,这些都促使一些有能力的农民工想回乡创业。
5.乡土情结是农民工返乡创业的精神动力。一方面,在我国传统的乡土情结深入人心,都说月是故乡圆,水是家乡亲。在城市。打工的农民朋友没有归属感,在感情上受到一定的伤害。比之家乡,他们人熟地熟,有事亲戚朋友可以帮忙。所作所为也可以得到当地社会文化的认同。这些都是他们选择返乡创业的动力。
6.返乡创业是建设社会主义新农村的需要。在党和政府的号召下,很多农民朋友也想为自己家乡的建设做出一定贡献。如重庆市巴南区南彭镇的李顺华同志,其上世纪90年代在昆明闯出一番事业后,响应家乡人民的号召。在2009年经济危机的背景下返乡再创业,为家乡的新农村建设做出了自己的贡献。另外。有很多农民朋友返乡创业是为了照顾家人。据调查,外出务工的农民工中。大多数是青壮年。农村剩下的都是老年人、妇女和儿童。为了照顾老人。教育孩子,很多外出打工的农民朋友都选择了返乡创业。
二、农民工返乡创业的意义
目前。对于农民工返乡创业,有人认为是“小打小闹”。不足重视;有人认为这与推进工业化和城市化相矛盾:还有人认为现在提这个时机还不成熟,为时过早。其实。农民工返乡创业。不管是对其自身而言。还是对国家战略层面来讲。都具有重要的现实意义。
1.提升了创业者自身的经济地位和社会地位。对于创业者来说。返乡创业最明显、最直接的影响是提升了其经济地位。据国务院发展研究中心百县农民工调查显示,2006年。返乡创业者家庭人均年收入21700元,是全国农村居民年人均收入3587元的6倍,是外出务工人员年平均收入6577元的3.2倍。同时。创业者在增加自身收入的同时。通过雇佣当地父老乡亲或者让其入股,也增加了其他农民的收入。
2.有利于农村富余劳动力就业问题的解决。农民工返乡创业开办的主要是劳动密集型企业。这样可以吸纳更多的当地剩余劳动力就地就业,缓解城市就业压力。据百县农民工回乡创业调查发现,平均每名创业者可以带动就业3.8人。另外。从河南信阳等地的调查来看。在回乡农民工创办的企业中。很多都雇佣了50岁以上的农民。这对当地中年以上劳动力家庭经济收入的增加创造了更多的机会。
3.有利于推进新农村建设。新农村建设是在全面建设小康社会的背景下提出的伟大战略构想,全面建设小康社会重点在农村。难点也在农村。农民工返乡创业。为加快推进新农村建设注入了活力。在国家大力推进农村改革发展。强农惠农的大背景下,农民工返乡创业,携带在外打工挣到的“第一桶金”和学到的知识技术,回到家乡办企业。不管是对乡亲的思想观念。还是卫生习惯、社交
礼仪等都会起到一定的启迪和示范作用。而且,很多回乡创业的农民见多识广,返乡后成为农村发展和建设的骨干力量,一部分具有领导才能的人还担任了村领导干部和管理人员,这在一定程度上解决了新农村建设中人才匮乏的问题。可见。农民工返乡创业对于新农村建设的推进具有重要的战略意义。
4.促进了农业产业结构调整。回乡创业者大多从事非农产业。据2007年百县农民工回乡创业调查发现,农民工回乡创业的产业分布情况是:第一产业占28.3%、第二产业占30.7%、第三产业占32.1%,其他占8.9%。返乡农民工一般响应大力发展县域经济的号召,依托优势农业。发展了一批“一乡一业,一村一品”的产业群,兴办二、三产业。积极发展为大中型企业服务的配件配套企业,促进了一批乡镇企业和民营企业的蓬勃发展,促进了农村产业结构调整。
5.有利于推动中西部地区城镇化进程。农民工返乡创业是推动中西部地区城镇化的一种新的有效机制。总结改革开放30年的经验教训,以前的城镇化主要是通过“农民离农。农民离村”来实现的,也就是现在一些地方政府所说的“减小分母,增大分子”来实现的。这里有一个问题,农民离开农村进城打工。就是推进城市化了吗?我看未必。诚然。进城务工的确可以增加农民收入。但不是增加所有农民的收入,而且这给城市造成了很大的压力。而返乡创业的农民工,一般都把企业创办在镇上或者离家较近的村庄。不离开农村。带动大家一起致富。只有这样的城镇化道路才是内生的、本源的、可以持续的。
三、农民工返乡创业存在的问题
1.政府层面,农民工返乡创业的支持政策少。缺少鼓励农民工返乡创业的优惠政策是一个普遍现象。对于外商大企业实行优惠政策或给出很多的配套服务,而对于农民工返乡创业却不管不顾。尽管有些地方制定了一些鼓励农民工返乡创业的优惠政策。但宣传力度不够。农民工未能及时了解到返乡创业的优惠政策。而且,有些地方政府工作效率低下。行政审批手续复杂,“管、卡、压、要”的做法时有发生。户籍制度对于农民工返乡创业也是后顾之忧。
2.市场融资层面,资金缺乏现象普遍。很多农民工返乡创业。投入的资金往往是自己几年外出打工所积累的血汗钱,但这点钱对于办企业实在是杯水车薪。据百县农民工回乡创业调查发现,80%的农民朋友认为回乡创业最困难的是融资问题。在投入办企业的资金中,自有资金、私人借款占大部分。政府支持的资金和银行贷款几乎可以忽略不计。农民工返乡创业流动资金、发展资金短缺成为木桶上最短的一块挡板。
3.创业用地层面,面临用地制约。创业就需要用地。但现在农村土地流转市场还没有建立起来,租用土地又不能作为企业用地。一方面,在部分农村存在大量的荒山、荒滩和镇村边角地等闲置,得不到有效利用;另一方面,想创业的返乡农民工找不到可以进行创业的用地。还有一些返乡创业农民工想在小城镇获取创业用地。却遇到了没有指标、土地出让价格过高等问题。
4.信息服务层面。返乡创业者信息资源闭塞。把握市场难。现代社会是一个信息社会。信息就是资源,信息就是财富。一些返乡创业者缺乏相关的中介机构为他们提供信息服务,对产品的定位不够准确,产品结构单一,没有嵌入产业链。没有发挥自己的比较优势,办企业存在一定的盲目性。
5.返乡创业农民工自身层面,文化水平偏低,发展后劲不足。自身素质有待提高。据调查。返乡农民工中,40岁及以上人员最多,初中及以下文化程度的人占近80%。虽然在外打工期间学到一定的知识技能,毕竟受教育程度较低和知识水平有限。决策时往往把眼前利益看得太重。看问题缺乏长远眼光和一定高度。创办的企业很多都实行家族式管理。管理不规范、不严格的事情随处可见。
6.人才招聘层面。吸引力不够。技术管理人才难招。很多返乡创业者反映,急需的专业人才和熟练工人招不到、留不住。这也成为返乡创业面临的一个突出问题。农民工返乡创办的多是劳动密集型企业。科技含量低,利润率低,工资薪金方面难有突破,加之所办企业一般都在比较落后的乡镇和农村,对于人才缺乏吸引力。
四、促进农民工返乡创业的对策建议
1.地方政府要积极创造条件,为农民工返乡创业提供良好的外部环境。一是制定针对农民工返乡创业的优惠政策,至少做到和外资“平起平坐”。并加大宣传力度,真正让返乡农民得到实惠。二是减少行政审批程序,实行“一顶帽子”管理,一个“本子”收费。三是改革城镇户籍制度。免去返乡创业者的后顾之忧。四是对返乡创业比较成功的集体和个人,设立奖励制度,树立典型。
2.加强金融创新。拓宽农民工返乡创业的融资渠道。融资是农民工返乡创业遇到的最大难题。只有解决这个老大难问题。农民工返乡创业的其他问题才能迎刃而解。一是政府财政加大转移支付力度,对于比较好的项目要舍得投入。现在政府财政里面。专门有一块属于开放性生产经营项目资金。这些资金在使用方面。要尽量向返乡农民工倾斜。二是加快金融产品创新。加大信贷支持。金融机构要深入农村。深入返乡农民工中间加强调研。根据农民工的实际情况和需求,开发适合农民工返乡创业的金融产品,切实解决农民工贷款难的问题。三是加大对返乡创业农民工的税收扶持力度。国家应根据农民工返乡创业进入的不同行业特征,对不同的经济实体确定不同的税费减免期限。立足现实。着眼长远。先引导和扶持尽可能多的农民工返乡创办尽可能多的经济实体,支持与鼓励其中发展潜力大、前景看好的企业做大做强,等这些经济实体发展到一定阶段且有承担税负的能力时,再按照国家的相关规定执行。四是积极探索农村小企业联保贷款、小额信用贷款、法人与自然人联名贷款等有效形式,成立农民工返乡创业扶持基金,尽全力解决返乡创业融资难的问题。
3.着力解决农民工返乡创业用地问题。制定和出台一些关于农民工创业用地的法律法规,将农民工创业用地纳入城乡发展和土地利用规划,大力开发农村中闲置的荒山、荒坡、荒沟、荒滩,坚持占补平衡的原则,既保证返乡创业的用地需求,又不占用耕地和损害环境。另外。有条件的可以在城镇建设一定规模的返乡创业园,配套一定条件的基础设施。想法设法解决返乡创业用地问题。
4.推进农村信息化建设,为农民工返乡创业提供信息支持。只有广泛了解和及时掌握市场信息,返乡创业才可能取得成功。笔者建议地方政府特别是乡镇政府。多方收集市场信息和市场动态。通过印发简易的市场信息报。设立市场信息专栏等,把各种信息告知创业农民工。只有农民成为信息化的农民,农民工返乡创业才有可能取得更大的成功和发展空间。
5.建立健全农民工创业指导和培训体系。尽管农民工在外打工积累了一定的知识和技能,但毕竟大多数农民工受教育水平低,对于现在市场经济所需要的知识还很缺乏。各地要针对回乡创业的农民工免费开展创业培训,有条件的地方可以成立农民工返乡创业指导中心,从实践技能入手。以引导式理论培训和关键技术培训为主。以理论知识讲授为辅。
6.优化工作环境,提升农民工返乡创业企业的吸引力。这个问题在初期比较难以解决。我们应该尽量做好规划。对于关键的技术人才和管理人才。要舍得投入。为其创造良好的工作环境和最大限度的薪资待遇。另外。还可以结合赠送股份、期权等方式,提高企业吸引力。争取招到和留住关键人才。
参考文献:
[1]韩俊、崔传义,做好农民工回乡创业这篇大文章[N],中国经济时报,2007-12-31:5
[2]梁欣,返乡创业――农民工的理性选择[J],凯里学院学报,2009,(04)
董事长巩大兵强调十个方面:一是明确战略目标;二是突出工作重点;三是坚定市场定位;四是转变工作作风;五是改进管理模式;六是打造优秀团队;七是加大查处力度;八是寻求和保证竞争优势;九是冲刺年底目标;十是策划明年工作。
一、该行三季度取得的主要成绩
截至9月30日,该行各项存款余额112.69亿元,比年初增加18.13亿元,增幅为19.17%,同比多增2.87亿元。其中储蓄存款余额81.23亿元,比年初增加14.51亿元,增幅为21.75%,同比多增1.55亿元;对公存款余额31.46亿元,比年初增加3.62亿元,增幅为13%,同比多增1.32亿元。全省增幅排名第14名,全市4家农商行排名第一,存量与增量分别占全县银行业金融机构42.18%与46.89%。省联社劳动竞赛期间,各项存款共增加5.91亿元,增幅为5.53%,比全省平均增幅高1.42个百分点。各项贷款余额92.45亿元,比年初增加9.04亿元,增幅为10.84%。其中自然人贷款余额59.71亿元,比年初增加3.7亿元,增幅为6.61%;企业贷款余额32.74亿元,比年初增加5.34亿元,增幅为19.5%,并顺利实现小微企业贷款“三个不低于”目标。全省增幅排名第26名,全市4家农商行排名第二,存量和增量分别占全县银行业金融机构34.22%与30.12%。省联社劳动竞赛期间,各项贷款增加4.82亿元,增幅为5.50%,比全省平均增幅高0.8个百分点。扶贫贷款余额1.05亿元,累放1.89亿元。其中三季度共发放2094笔,金额0.74亿元。全行借记卡存量54.67万张,比年初净增3.97万张,卡内存款余额21.34亿元,比年初上升3.24亿元,卡均存款0.39万元,活卡率为70.14%;全行累计发行圆鼎贷记卡13415张,比年初增加1456张;手机银行31130户,比年初净增8729户;个人网银23073户,比年初净增671户;企业网银3304户,比年初增加47g户;支付宝卡通38818户,比年初新增12104户;银村通单台月交易量24l笔;POS机商户2214户,比年初新增461户;自助柜员机单台月交易量3100余笔;电子银行业务柜面替代率达66.9%。全行各项收入7.64亿元,各项支出4.39亿元,实现拨各前利润4.15亿元。资本净额为14.54亿元,比年初增加2.48亿元,资本充足率14.26%,比银监部门要求的目标值高3.06个百分点。不良贷款拨备覆盖率为321.17%,超监管部门目标151.17个百分点。由该行主发起的安徽五河永泰村镇银行9月末存款余额为5.94亿元,比年初增加1.07亿元;贷款余额为5.74亿元,比年初增加1.05亿元;各项收入3916万元,各项支出3086万元,实现拨各前利润1408万元。资本充足率13.52%,五级不良占比2.24%。
二、该行在三季度工作中主要做法
(一)突出抓组织资金。一是对现有产品进行梳理。二是对存款客户进行分类。三是分别从晨会演练、案例分享、厅堂与外拓营销、单位存货业绩四个方面入手,全面提升员工整体服务质量和营销能力。四是结合市场需要以及客户需求,开展“金榜题名”“情系七夕”“迎中秋・庆国庆”等主题突出的专项活动,进行金融产品营销。(二)信贷投放扎实推进。一是通过专项营销找客户。二是通过提高效率留客户。三是通过调整利率争客户。(三)电子银行业务有序开展。一是强化产品宣传与营销。二是加强渠道学习与推广。三是组织业务检查与培训。(四)抓好信贷资产风险管控。一是做好风险分析工作。二是做细做实风险分类基础工作。三是开展三季度“清非压降攻坚战”活动。四是做好不良贷款排查与处置。(五)经营管理有条不紊。一是提高运营管理科技支撑。二是逐步完善内部规章制度。三是继续强化内部审计职能。四是加强全行员工教育培训。冯加益在总结三季度工作成绩的同时,指出了三季度工作中存在的问题与不足,并提出了改进措施。
关键词:视频资源;共享机制;整合服务;研究
中图分类号:G229.23 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150932067
1 涉农科技视频资源共享机制概述
对于涉农科技视频资源共享机制来说,其主要指的是在农业科技领域,一个全面支持农业科技视频信息资源建设、共享、增值应用、增值服务、运营管理以及网络出版的共享体系平台[1]。涉农科技视频资源共享机制作为新时期农业信息化体系的一个重要组成,对于促进农业现代化建设具有至关重要的作用。
新时期下,国内农业发展随着市场经济体制的不断发展而面临着诸多改变,特别是农民对农业信息服务需求日益增强,同时对农业信息服务提出了新要求。基于此,我国加强了涉农科技视频资源共享机制的建设,并取得了显著效果,主要表现有:农业信息组织机构体系和信息队伍建设在全国范围内初步形成;农业信息资源采集更加稳定,并且相关分析系统建立健全;建立和完善了功能较强的国家农业信息网络平台,并且信息服务网络逐步向着基层延伸;农业信息更加丰富和多样化,并且信息服务体系已初步形成等。
2 涉农科技视频资源共享机制建立必要性和紧迫性分析
涉农科技视频资源共享机制的建立是顺应当前国内农业发展、农村建设以及农民增收现实需求,具有一定的必要性,主要表现为[2]:受农业部门传统体制影响,各部门间工作缺乏统一协调机制,使得在涉农科技视频资源共享机制建立过程中缺乏有效的协调,造成农业信息采集、资源开发标准不一致,并且信息资源无法充分共享;较国外发达国家,我国在农业视频信息体系建设方面资金投入明显不足,导致农业视频信息采集、处理、与分析等手段相对落后,无法达到当前农业与农村经济发展要求;当前,农业视频信息采集主要以国内为主,缺乏对国际农业信息资源的采集,导致了视频资源采集面相对较窄,并且在信息资源采集、分析与过程中缺乏相应的标准化和规范化;此外,由于国内在专业化农业视频资源服务队伍建设方面相对落后,导致农业视频资源体系整体服务水平不高。因此,建立健全涉农科技视频资源共享机制是当前国内农业和农村经济发展的必然要求。
同时,涉农科技视频资源共享机制的建立具有一定的紧迫性,主要表现有[3]:涉农科技视频资源共享机制的建立作为农业与农村经济发展的一个重要支撑体系,其对于处理好农业视频资源体系建设关系着农业和农村经济发展大局的关系具有显著效果;涉农科技视频资源共享机制的建立是处理好农业视频资源体系建设关系着基础设施建设与资源开发及服务的建设的重要根本保障;涉农科技视频资源共享机制的建立,有效的理顺了农业视频资源体系建设与计算机网络与传统媒体的关系,对于增强视频信息服务实效性具有重要影响。
3 涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式分析
建立涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式,主要核心工作以强化视频信息服务为目标,通过建立健全应用系统,整合资源,放大窗口,健全制度,完善服务手段,提高农业领域决策管理、生产、经营、科技推广和农产品流通等多环节、多层面的信息化水平,增强信息服务整体功能[4]。
3.1 加强国内涉农科技视频资源数据采集、分析与等系统平台建设
逐步完善信息数据的确认、集成以及工作,以应对当前我国基础薄弱的农业科技视频资源,同时,对农业实用技术等信息进行及时采集、处理和,使其更好服务号农业发展、农村建设和农民增收,引导和增强农业技术生产经营能力。
3.2 在开发和整合国内农业科技信息资源的基础上
通过建立涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式逐渐补充和完善国际农业科技相关信息资源,以增强农业科技视频信息的实效性和应用性。不断完善各有关部门涉农科技信息支持协作机制,促进农业科学信息视频交流新通道的开辟与稳定。
3.3 作为农业信息体系建设的一个重要标志
涉农科技视频信息基础设施建设规模和水平对于涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式的建立具有显著影响。应建立健全传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络,强化涉农科技视频信息基础设施和服务网络建设,促进农民视频信息服务工作的有效推进,以不断适应现代视频信息技术的发展需求。
3.4 针对当前专业化农业视频资源服务队伍建设相对落后情况
加强农业信息服务队伍的培训,健全和提升农业信息服务队员素质,保障涉农科技视频信息基础设施和服务网络建设的顺利开展,为更好的服务农业发展、农村建设和农民增收奠定坚实的基础。
3.5积极的加强农业视频信息知识教育与宣传工作
并通过多种形式的宣传教育工作,提升社会公众对视频信息资源认识的重要性。同时不断强化政府管理部门及生产经营者的视频信息意识及综合利用能力,增强企业与农户间信息沟通,以进一步提升其信息获取、信息使用以及信息利用的意识与能力。
3.6 按照农业科学视频信息中产品种类、产业性质、品牌层次等不同
加强相应的分类指导,并不断增强涉农视频信息服务的针对性,以为农业与农村经济发展提供全方位视频信息服务。
此外,为不断完善我国涉农科技视频信息整合与共享服务功能,应不断强化国际合作与交流,对国际农业科技视频信息资源进行引进与借鉴,提升国内农业科技视频信息资源的全面性,保障我国科技视频农业信息体系更加完善。
4 小结
建立涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式应需要国家和政府各部门长期不懈的支持,同时也需要农业信息化工作者对农业信息资源的不断开发与应用。此外,相关研究工作者应加强涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式功能化、个性化、全面化的开发与应用,以增强其服务农业与农村经济发展的能力。
涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式主要收集和制作了适合农村农民需求的农业技术类视频信息,内容浅显易懂、声形并茂,同时系统使用简单、扩展性强、维护方便,农民易于接受和使用[5]。可见,农科技视频资源共享机制与整合服务模式的建立,既有效的推动了我国农业与农村经济发展转入依靠科技的发展轨道,有对于农业增效、农产品竞争力提高和农民增收局显著作用。同时,其为我国现代化农业发展和社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。
参考文献
[1] 姚斐,张俊莹,李哲.农村科技视频数据库建设分析及探讨[J].山东农业科学,2011(04):121-124.
[2] 新农村现代化信息网络工程标准化建设与农业共享服务体系开发文献资源利用及管理系统操作规程实务全书[M].中国农业科学技术出版社,2008.
[3] 张博,面向农民的农业科技成果信息服务模式研究[D].中国农业科学院,2007.
1、个性定制的旅游行业
2016年,目标群体的旅游观念改变,引发现有旅游消费市场升级,自由行成为刚需。芒果网副总裁邱佳表示,随着80后、90后消费能力逐渐提高,他们日益成长为旅游大军的中坚力量。这使得游客群体年龄呈现出年轻化的特点,旅游市场散客化自由行趋势更加明显。同时,传统跟团游弊端凸显,人们对自由行的需求日益增多,倒逼定制化旅游产品出现。据易观智库、百度旅游、百度大数据联合《2015中国自由行市场研究报告》显示,截止到2015年,中国在线旅游交易市场规模已达4237.2亿元,其中全球自由行市场规模为42.5万亿元人民币,同比2014年增长5.6%,中国自由行市场的增速为16.7%,是全球增速的3倍。面对庞大的市场需求,以携程、去哪儿、阿里等为首的OTA纷纷推出定制化旅游产品,以吸引更多用户,使用户能够进行自助式预订,对旅游方式、时间、地点、空间等内容自主把握。
除了提供酒店、门票等旅游产品预订的综合预订平台外,旅游市场崛起多类新业态。旅游区的民宿、拼车服务、当地游等从衣食住行等各方面打造用户的个性化体验,如木鸟短租等民宿预订平台为游客提供个性化住宿预订服务,玩伴为人们当地游提供最全面的景区解说,面包旅行为小众游客提供旅游心得的交流社区。谁能更好的满足用户碎片化的需求,谁就将在“互联网+旅游”市场中脱颖而出。
2、农业电商
农业发展需要转型,促使资源更优化配置。民以食为天,农业直接影响民生,因此国家十分重视农业的发展。目前,我国农业面临:供应不足,进口农产品数量持续上升;农产品的国际竞争力持续下降;WTO规则对农业的影响加深;农村经济社会发展变化等问题。同时,我国农业还面临大量市场需求与小规模农业生产方式的严重矛盾。这些问题不仅制约了农业自身的发展,更影响了我国经济的发展,因此,农业发展急需转型,实现资源优化配置。此时发展农业电商,首先能够节约农业市场环节中的支出,节省成本。第二,扩宽销售渠道,解决农产品销售问题。第三,增加信息透明程度,解决农产品供需不平衡问题。因此,发展农村电商是建立新农村的必然选择。
农业电商的发展是基于互联网技术及电子商务的发展。随着中国互联网的普及,不少农村也接入了互联网,信息流通的速率加快。技术的发展为农业电商的发展提供了基础保证,加之中国电子商务体系的逐渐完善,农产品通过电商平台实现跨区域销售成为趋势。目前,我国涉农网站已达4万多家,12316服务热线已覆盖全国1/3以上的农户,信息进村入户试点工作正在10个省(市)22个县推进。快速发展的农业电商将为农业转型注入强劲动力。
3、物流快递
在2015年12月召开的中国电子商务与物流大会上,中国电子商务企业联盟表示2016年要重构产业上下游,扩大物流产业,构建高效、开放的物流业新格局。在电商日益发达的未来,物流快递注定要飞到新高度。首先电商的高速发展需要更丰富、更高效的物流相匹配。电商市场主要包含两大类:第一类以马云主导的淘宝系、京东、1号店等,是以产品为主要形式的实物型电商,第二类以马化腾为主导的腾讯系、美团等,是以服务为主要形式的服务型电商。据有关机构预测,在未来5年内,中国的这两类电商仍将以每年20%的速度增长,而现行的物流业却无法匹配其需求。因此,物流业必将扩大自建团队,利用更快捷的交通工具等措施来补给市场空缺。其次2015年各类O2O平台的兴起,带动上门服务的流行。移动互联网的发展诞生外卖O2O、便利店O2O、医药O2O、超市O2O、生鲜O2O等O2O企业。多数上门服务O2O平台都需要物流完成商品的配送服务。但企业自建物流成本太高;依托线下商家配送服务水平难以保证;单纯依托第三方物流如顺丰、圆通等配送也不现实。在2016年,与各种上门配送服务相关的物流O2O将以迅雷不及掩耳之势崛起
4、“分享经济”下的在线租赁业
据PWC预测,未来十年共享经济的市场规模将增加到3350亿美元。目前分享经济在出行领域的发展已成规模,其在未来将以车、房等高价值的闲置资源和相对标准化的人的服务两个方向发展为主,且逐步向食、住、技能、物品等行业渗透。共享经济的特殊性注定了它将拥有繁花似锦的前程。共享经济剥离了占有权和使用价值,国家利用共享经济模式解决各行业资源分配不均的现状将成为趋势。
共享经济在多个领域中实现跨越式发展,如:滴滴快的、优步盘活私家车,神州专车盘活租赁公司车辆,木鸟短租、自在客等在线短租平台将解决房源空置的问题,智能电网通过家庭光伏共享电能解决光伏产能过剩现状,都说明分享经济唤醒了既有沉睡资源,再造绿色价值。
分享经济成功的关键点:采用轻资产运营模式,投资小,回报高。产品成长环境成熟后,能迅速产生规模效应。经济学讲,一个经济个体与外界的交易成本太高,通常通过内部化来克服。因此,分享经济下的在线租赁业强调“按需分配”的轻资产运营模式。占有物品是有成本的,单纯拥有物品使用权同样可以满足需求,因此占有变为非必要。然而分享经济下的在线租赁行业采用轻资产运营模式,如果模式在一个地域实验成功,便可以被迅速复制到其他城市,甚至其他领域,这对于讲究高效的互联网时代而言是至关重要的。
5、医疗健康和养老
中国已经步入老龄化社会,老年人对医疗需求旺盛,因此老年人医疗健康市场潜力巨大。根据国家统计局的数据显示,2015年中国60周岁及以上人口为21242万人,比例为总人口的15.5%。,其中患病住院或需要长期陪护的群体占到20%,说明老年人健康医疗是个4000万人需求的高频服务市场。同时根据国家老龄委数据报告显示,2015年中国老年人市场的药品年需求达到2.1万亿元,预计2050年左右将达到5万亿元。而目前市场中每年为老年人提供的药品不足1000亿元,供需矛盾突出,因此,医疗健康市场存在巨大商机。
随着大力建设社会主义新农村与国家政府对“三农”问题的日益重视。我国农业的经济形势实现了质的飞跃.农业生产与经营增长迅速。农业经济的增长方式也正在逐步实现从传统的粗放经营到集约经营模式的转变。农业经济越来越市场化和开放化。在农业经济管理方面。实现了一定程度的创新和发展,其中经济管理的信息化就是一个重要体现。农业经济管理的信息化就是指利用计算机信息技术.建设和共享经济信息资源。
当前我国的农业应大力发展信息技术,在科学研究、经济管理流程、经济管理方式以及信息交流等方面实现电子化与网络化,最终提高农业经济管理的水平和效率。对农业经济管理进行信息化建设就是建设以知识经济为基础的知识型农业。利用最新的先进科技成就与信息技术对传统农业进行改造.推进农业的现代化.使我们对传统农业经营管理模式的改造实现加速。提高农业的生产效率、管理水平和经营决策效益,促进了农业的持续、稳定与高效发展。由此可见,在农业经济管理方面,信息化建设就是一项值得我们重点关注的新兴开拓事业。
二、现代农业经济管理信息化的具体应用
其一,实行科学的规划。分步实施信息化。首先要根据当前信息业在全球的发展总趋势.根据实际情况选用最为恰当的技术集成和组合.制定切实可行的信息化经济管理发展规划。而且要根据发展目标列出信息化建设的具体步骤,步步为营,稳扎稳打地实施经济管理的信息化。既要避免在信息化过程中的冒进和形式主义,也要防止信息化建设的方向错误、程序紊乱和重复建设等现象,浪费不必要的资源。