[DOI]1013939/jcnkizgsc201721060
1研究背景
目前云南省产业联盟发展迅速，联盟中的知识产权保护越来越受企业的重视，相对于拥有专业知识产权法律团队的大企业而言，中小企业在知识产权保护方面处于比较尴尬的境地。中小企业受资金和规模的限制，一般不会专门设立知识产权法律部门，一旦遭遇侵权，只能被动面对，常常遭受巨大损失。
中小企业在资金、规模上都具有特殊性。绝大多数中小企业将有限的资金致力于企业的发展，不得已只能忽视知识产权。并且，由于中小企业规模较小，往往不专门设置知识产权保护部门。在联盟中，由于知识产权保护部门的缺失，中小企业知识产权管理成为产业联盟知识产权管理中的短板。但若是要求中小企业专门设置知识产权保护部门，尤其是对于小企业来说，资金压力大，技术落后，经验不足，专业水平低，往往起不到较大的作用，得不偿失。
云南省产业联盟正在蓬勃发展，但面向产业联盟中小企业知识产权管理平台研究成果尚未出现，亟须进行针对性的对策研究，本文的设计有着广泛的应用空间。中小企业知识产权平台的设计，有利于促进实践，帮助中小企业保护自主知识产权，避免因侵权造成损失，促进企业发展。
当前我国也有致力于设计专利管理系统软件和服务的企业，如中国电子科技集团的“企业信息化―知识产权管理系统”、广东专利信息中心的“企业知识产权管理平台”、上海汉光的“汉之光专利管理平台”、保定大为计算机软件的“面向企业的知识产权管理平台”等，为企业知识产权工作的开展提供便利，促进企业长足发展。
国外对于知识产权管理平台的开发已经非常成熟，主要有专利信息管理系统、商标信息管理系统、版权信息管理系统。在专利管理系统方面有美国的Docket ExPress专利管理系统和CPi专利管理系统等。国外的商标信息管理系统也非常先进，尤其是美国专利商标局网站的商标信管系统。版权信息管理系统方面，如美国版权局电子注册记录与注册系统CORDS的开发建设，实现互联网数字作品的在线版权登记申请、注册与保存。国外因其知识产权立法成熟，企业管理完善，有相应的知识产权平台管理，中小企业有能力应对知识产权纠纷。
2本文创新之处
中小企业知识产权保护平台是针对中小企业普遍出现的知识产权保护较弱的问题量身打造的知识产权管理系统。平台旨在帮助中小企业实现知识产权管理信息化，成为中小企业的知识产权“网络管理部门”，解决企业面对的知识产权法律问题，保护中小企业自主知识产权。平台分为内平台和外平台两方面。内平台主要针对企业内部知识产权管理，包括企业技术创新计划、知识产权档案管理。目的是为企业快捷管理自主知识产权，使知识产权管理网络化。外平台充分利用产业联盟企业与其他机构之间的密切联系，为企业提供知识产权人才“私人服务”，以应对知识产权纠纷。内容包括知产助理、法律资讯、知产课堂等。平台特殊性在于企业登记的创新计划书（不需要核心技术，只需要创新技术名称、用途等基本信息）在产生知识产权纠纷时，可以作为自主开发的证据，维护企业的知识产权。并且，平台仿效“淘宝”经营模式，企业在平台中可自行选择知识产权人才，自主沟通协议。企业与知产人才属于双向选择关系，知产人才同时也可以选择企业，以达到双方合意，保证服务质量。双方在平台中达成协议，知产人才为企业提供全方位的服务，如申请知识产权、检测侵权情况、帮助企业维权等。平台作为“中间人”，为双方提供担保，以及解决纠纷。
云南省工业和信息化委员会2014年对云南省成长型中小企业服务需求问卷调查统计数据显示[ZW（]数据来源：云南省中小企业服务中心；云南省中小企业网。[ZW）]，68%的企业主要需要保护的是注册商标，企业需要保密的技术和申请专利仅占38%。可见，大部分中小企业并不需要专门设立法律部门保护知识产权。通过知识产权保护平台对产业联盟中小企业的知识产权进行保护，既可以节约企业成本，又可以达到保护企业知识产权的目的。同时，节约的成本可以用于新产品的开发，促进企业发展。
知识产权保护平台又是创新的平台，联盟中小企业在平台中沟通交流，互相合作。中小企业规模小、资金少，导致没有足够的资金和团队进行新产品创新。而通过知识产权保护平台，联盟中小企业可以集结起来，合作研发新产品。同时，单个中小企业完成不了的创新产品，可以通过平合联盟中其他企业一起完成。并且，通过平台更能发挥联盟“产学研”相结合的优势，高校与企业可通过平台加强沟通，达成合作。由高校提供技术支持，促进企业创新。
3云南省产业联盟中小企业知识产权保护平台构建
31平台构建基础
近年来，联盟的数量不断增多，联盟中企业数量也逐渐增多，涉及知识产权方面的法律案件逐年增长，因管理不善，部分高科技企业遭受了严重的经济损失。联盟内部企业多数具有自主知识产权，但相对于联盟中的大企业而言，中小企业在知识产权分析、管理、风险预测、维权途径与手段方面于明显的弱势。中小企业资金较少，规模较小，并且没有足够的高科技人才进行创新，限制企业扩大发展。通过中小企业知识产权保护平台，既可以保护既有知识产权，又可以和其他中小企业联合起来，合作开发新产品，促进企业创新。联合开发的新产品可以通过“专利池”共享，促进联盟内部中小企业共同发展。同时，通过平台更能发挥产业联盟的优势。产业联盟中高校、政府和企业之间可以通过平台加强沟通。例如，企业的创新计划缺乏科技人才，可以在平台中寻找高校合作；企业的创新计划缺乏资金，可以在平台中与政府沟通，以获得政府支持；政府的发展规划可以在平台中与企业达成合作意向，促进经济发展等。建设中小企业知识产权保护平台所需的成本可由联盟中的中小企业共同分担，这使得每个中小企业不必承担过大的资金压力，属于低投入、高回报模式。
32平台系统总体框架
平台资源管理是指对企业内部基础信息的录入及管理。企业将其知识产权相关信息录入平台，平台给予管理。平台资源管理包括企业信息、发明人资料、申请资料。平台创新提出管理企业登记的创新计划书（不需要核心技术，只需要创新技术名称、用途等基本信息）在产生知识产权纠纷时，可以作为自主开发的证据，维护企业的知识产权。
平台文件管理主要是管理所有数据存储、使用和维护。主要包括四个板块：数据导入、导出、备份、恢复。其内容主要是企业知识产权档案管理，如注册商标、申请专利、保密技术等。
平台用户管理包括企业用户和知产人才用户。对于企业用户，平台根据企业知识产权管理制度，对知识产权信息进行监督管理。在平台中，企业可以申请招聘知识产权人才帮忙管理企业知识产权相关信息。知产人才（如高校和科研机构人员）可以在平台根据自身优势，对知识产权信息进行管理。企业与知产人才可以达成协议，双方在平台上建立委托关系，企业将其知识产权相关信息委托知产人才进行管理。
平台检索管理是用户根据专利、版权、商标等知识产权特征查找符合用户所需信息的过程。在企业申请注册知识产权前，对已注册的专利、版权、商标等信息先进行全面检索是十分必要的，以防准备申请注册的专利、版权、商标等与已注册的专利、版权、商标相同或相似，最终无法注册成功。
33建设中小企业知识产权保障体系
知识产权是企业创新和发展的核心动力，维护企业知识产权保障了企业的利益，减少了不必要的损失。因此，作为管理中小企业知识产权的平台，安全保障尤为重要。中小企业知识产权保障体系是依托于知产平台的系统，其目的是维护知产平台不被恶意攻击，避免用户信息泄露，维护信息安全，保障平台正常运营的系统。其区别在于知识产权保障体系侧重于维护平台安全，在平台树立“防火墙”。
（1）技术保障体系。中小企业知识产权保护平台技术保障体系主要分为两个部分：一是信息网络基础设施；二是软件服务平台。信息网络基础设施是平台的基石，是平台的硬件保障。软件服务平台是知识产权管理软件，软件应服务于用户，尽可能地满足客户需求。
（2）服务保障体系。中小企业知识产权服务保障体系包括组织保障、资金保障、人员保障。组织保障需要企业、科研机构、高校成立领导小组，互相协作，共同构建平台。资金保障需要国家政府的资金支持，同时也需要充分吸收社会各方面资金支持。人员保障即需要大量的信息人才。平台的建设开发需要专门的技术人才。信息人才为平台提供技术支持与保障。
（3）环境保障体系。中小企业知识产权环境保障体系指政策保障和法律保障。政策保障指政府发挥导向作用，规划指导，规范市场运作，保障平台的规范运作。法律保障即完善法律制度，保障平台的健康运行。法律既是平台的保障，也是企业与知产人才利益的保障。
4结论与展望
基于对云南省产业技术创新战略盟中小企业发展现状细致的分析，从实际出发，本文对中小企业知识产权保护平台构建进行研究。文章主要围绕产业联盟相关理论、发展现状与影响因素、平台系统分析与构建以及保障机制展开。研究建立在产业集群理论和知识产权理论的基础上，推动企业知识产权保护理论发展。同时，研究对促进云南省产业集群中小企业知识产权保护还具有一定的实践意义。中小企业知识产权保护平台是针对中小企业普遍出现的知识产权保护较弱的问题量身打造的知识产权管理系统。
目前，云南省产业联盟的知识产权管理平台是一个全新的领域，同时对未来的发展具有很大的意义。因此，产业联盟中小企业知识产权管理平台构建的基础研究还远远落后于实践发展。本文提出了平台构建的设想，但具体功能仍需要进一步研究，以适应信息化发展。未来理论方面需要更深层次的探讨，实践方面还需要更多的技术支持。
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关键词：知识产权托管制度；中小企业；制度建设
中图分类号：F74 文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-01
一、知识产权托管现状
（一）知识产权托管的作用
知识产权托管是一种服务模式，是基于知识产权的法律界定性和长期持有、非货币性、创造经济效益不稳定的无形资产特性，提出的一种新的服务模式。企业根据管理需求与托管服务商，在签订严格保守企业商业秘密的授权托管协议下，托管服务商在授权范围内，代为管理知识产权相关的业务，其业务包括：对知识产权战略与发展进行研究，提供专业方案；协助实施知识产权战略，逐步实现知识产权资本运营；协助企业开发自主知识产权，培训企业人员；对知识产权注册的各项事宜提供建议及注册，协助完成日常法律事务；完善、监督、落实知识产权的各项管理制度；监测及侵权预警，调整创新方向和内容，对侵权及时进行调查、取证，有效保护企业知识产权；帮助企业实施品牌战略，协助企业实现名牌的经济价值等等。[1]实行大企业大托管，小企业小托管。
（二）知识产权托管的发展动态
目前已有一些城市开始提供知识产权托管服务，如北京、上海。实践表明通过知识产权托管服务，企业专利经营意识大幅提高，开始尝试将拥有的专利进行策略性的专利转让和许可，部分企业专利经营已经初见成效。
（三）知识产权托管的现状
随着经济全球化和贸易自由化深入发展，知识产权的地位和作用越来越突出。从国内形势看，尽管我国的知识产权事业经过20多年的发展并取得了长足进步，但与发达国家相比，仍处于初期发展阶段，还存在着一些亟待解决的问题。国民的知识产权意识还比较淡薄，运用知识产权制度的能力和水平普遍不高，知识产权制度没有在企业普遍建立起来；企业的创新能力不强，拥有自主知识产权的企业数量较少。
我国的中小企业数量多、技术新，但普遍缺乏信息、资金和专利人才。据调查，我国有超过65%的发明专利、超过80%的新产品都来自中小企业，但同时80.2%的中小企业没有知识产权部门，88.5%的企业没有专利交易。[2]科技型中小企业在知识产权方面的问题也不容乐观。此外，部分企业在缺乏自我知识产权保护意识和能力的同时，也在有意无意地侵犯着他人的知识产权。大型企业的情况相比中小企业要好一些，但综合运用知识产权的能力还有待提高，需要通过知识产权顾问的服务，全面提升其知识产权水平。
二、建立知识产权托管制度的目的和意义
建立知识产权托管制度的目的在于激发企业的知识产权意识、创新意识，引导越来越多的企业把生存发展和参与竞争的长远目光投向掌握核心知识产权，实现多方共赢：政府有效推动企业特别是中小企业知识产权工作，促进中小企业发展；企业得到免费的知识产权方面咨询、培训服务，促进知识产权意识增强和申请量增长；中介机构拓展了业务范围，培育潜在客户。
知识产权托管制度具有如下特征：①预防性：托管制度能有效地防止知识产权纠纷的发生，起到防患于未然的目的。②便捷性：实行统一管理和全方位服务，克服了传统知识产权保护的诸多弊病，起到方便快捷的作用。③经济性：托管制度能有效地实现资源共享，节省大量人力、物力资源，极具经济性。④保护力度大：托管系统把行政管理、档案管理和司法管理三方面结合起来，进行宏观管理，克服了单一司法保护的局限性，加强了知识产权保护的力度。⑤优化知识产权法律服务环境：托管系统的建立将能有效地强化知识产权保护意识，提高市民的司法保护素质，对知识产权法律服务环境起到优化的作用。⑥理论创新：托管概念超越了传统知识产权保护的理论，因此具有重要的理论创新的意义。[3] 实施知识产权托管制度，引入专利机构和专业人才，可以突破中小企业专利管理人才短缺的瓶颈，使企业获得专业服务，并通过更有效地挖掘专利、进行专利布局促进企业发展。企业还可以获取大量的产权和研发信息，并通过专利交易、维权等活动获得更多经济利益。同时，行业内稀缺的高水平专利人才一人服务多家企业，不仅使企业节省了人力成本，也提高了人才的利用效率。
三、知识产权托管制度的建设思路
1.建立健全的知识产权托管工作机制
配备专职知识产权托管人员，建立知识产权托管工作网络；将知识产权托管工作纳入工作目标管理之中，加强对知识产权托管的领导、协调、监督和服务。
2.强化知识产权托管的政策导向
把知识产权托管纳入科技创新管理工作的全过程。在科技计划的制定、项目评估审查、合同签订等各阶段，强化知识产权托管。
3.有效开展知识产权托管的宣传培训工作
有计划、分层次、分类型地组织开展宣传培训工作，重点在企业领导干部、项目负责人中开展知识产权托管内容和模式培训，保证企业的知识产权管理人员充分理解托管的重要作用，为托管工作的顺利开展奠定基础。
4.建立知识产权托管平台
充分利用政府资源和中介机构力量，建立企业托管信息网络共享平台，方便企业随时查询、跟踪和监督托管事务的进度，提高中介服务机构托管工作的服务效率，指导企业充分利用专利信息资源，开展技术创新。
5.托管的重点是推动知识产权产业化
知识产权产业化是企业创新、发展和壮大的基础，是企业市场竞争的助推器，托管工作的重点是协助企业推动知识产权的产业化，充分利用有关展览会、博览会、交易会以及网络等渠道，提高知识产权交易的成功率，为企业发展持续不断的增加动力。[4]
四、知识产权托管制度的建设内容
（一）市场预期
通过社会调查了解到多数群众希望我国知识产权保护现状有所变革。调研中，群众对开展知识产权托管服务，给予了充分的肯定。知识产权托管服务在未来有很大的发展空间。
（二）服务对象
知识产权托管服务的对象，大体可分为三类：即国有大型企事业及合资或独资企事业单位、中小型企事业单位和个人。
（三）资金的运用
资金主要用于托管机构筹建期和运营初期，包括几个方面：租用办公场地，购置基本设备，维持中心日常运行的经费等。[5]
（四）业务开展与推广
在开展业务经营的过程中要抓住几个环节：确立服务项目、制定各项服务收费标准；建立服务对象级别档案；高质量地完成各项服务；定期进行自检和他检；定期进行财务核算。
参考文献：
[1] 代月强《知识产权托管：企业走向成功的通道》.《知识产权》,2008,7.
[2]《知识产权托管：探索企业服务新模式》.《中国科技财富》,2009,13.
[3]席靖彭《知识产权保护的新境界》.《发明与创新》，2008,6.
【关键词】中小型企业 知识产权法律保护机制 缺陷 对策随着经济一体化和国际化进程的深入，我国成功加入WTO以来，给我中小企业的发展及带来了机遇，同时中小企业也面临着重大的挑战。国外高新企业的直接冲击促使中小企业必须要不断加强高新技术创新，提高产品的科技含量，增强企业竞争力，知识产权保护作为激发中小企业进行创新、优化和知识产权有关贸易秩序的有效工具，对中小企业进行技术创新非常重要。但是目前中小企业知识产权的法律保护机制还存在一定的缺陷，需要不断的完善。
一、中小企业知识产权法律保护机制存在的缺陷
近些年，我国中小企业迅猛发展，许多企业经过不断的开发创新，拥有了自主知识产权的技术支撑与自主品牌，对知识产权保护也越来越重视，积极采取了一系列相关专利保护对策，把知识产权的优势转变成产业优势。知识产权是一种民事权利。权利人需要采取积极有效的法律保护措施，不然即便有完善的法律，也无法实现有效的知识产权保护。对中小企业而言，能否有效保护、应用和管理好企业知识产权，直接影响到企业生存与发展。我国中小型企业对于知识产权保护工作认识、推进与实施起步比较晚.知识产权保护工作的整体水平偏低.还存在不少的缺陷。
（一）对知识产权法律保护的重视程度不够
目前我国中小企业对知识产权保护的重视还不够，未建立完善的法律保护机制，使中小企业知识产权的流失相当严重。
一方面，中小企科研人员流动导致知识产权流失。科研人员的流动作为市场经济体制下劳动自由择业的体现，也是促进人才分流、实现科技人才和技术资源优化配置的一项重要措施。然而，由于企业管理的缺陷，加上某些科技人员法律意识薄弱，不少科技人员在流动过程中，不遵守国家法律、法规和企业的管理制度，把本企业的关键技术或秘密当作给新企业的见面礼并以此为提高自己“身价”、得到器重的砝码和资本。
另一方面，企业对知识产权价值评估没有足够的重视.也是导致知识产权流失的一个重要原因。尽管知识产权价值是企业资产的重要组成部分。但以知识产权为重要内容的无形资产评估却未受到企业应有的重视，相当一部分企业在评估企业资产时。没有包括专利权、商标权等知识产权，有些企业即使对知识产权进行评估，往往也是低评.远远低于知识产权的实际价值，从而造成知识产权的流失。
（二）企业依法维权的能力欠缺
企业的知识产权保护意识相对淡薄.主要表现在：①企业科技人员长期受科技计划管理和评价体制的约束，偏重学术研究。市场观念和竞争意识相对薄弱，缺乏足够的知识产权保护知识和经验；②许多企业对知识产权的认识仍停留在专利等工业产权的层次上，而对品牌、企业形象、外观设计、软件等知识产权特征认识不足，更谈不上有效管理和保护；③当企业知识产权受到非法侵犯时，有些企业不愿也不会诉诸法律来保护自己的合法知识产权权益，在运用法律武器保护自己合法权益方面显然还有所欠缺。
（三）知识产权管理尚不完善
一些中小型企业的科研工作仍是走“立项、完成、验收、鉴定”的程序化道路。企业在科研课题的立项上，并没有把知识产权作为科研工作的重要目标。没有把能否形成自主知识产权作为一个重要指标来衡量。中小型企业组织结构中。没有设置专门的知识产权管理机构或承担该项职能的部门。缺乏知识产权管理人才。
这导致企业内知识产权的管理始终维持在低层次的管理层面――档案管理层面。企业内与知识产权管理相配套的规章制度如知识产权管理制度、保密制度、成果归档制度、劳动合同制度等不够健全，这在很大程度上使企业自主知识产权的管理、保护和运用效率大打折扣。
（四）不善于运用专利文献提供技术信息
有些企业在搞项目研究时。不善于运用专利文献提供的技术信息。在研发过程中造成重复或无效劳动，导致科研经费的浪费。或者对信息检索方法不够了解，很难检索到最新的国内外相关技术专利信息。如有些企业在赴国外考察或引进国外技术前没有事先检索专利文献，结果引进的技术落后或侵犯了他人的专利权。
目前虽然建立了专利信息平台，能为企业提供专利信息服务。指导企业在新技术新产品研究开发、产品和技术出口、技术设备引进和合资合作中进行专利检索。提高研究开发起点，一定程度上避免出现低水平重复和发生侵犯他人专利权现象。
二、完善中小型企业知识产权法律保护机制的对策
（一）完善知识产权执法体系
政府应当从宏观方面推进知识产权保护的制度建设，着力营造“保护严密.执法有力、服务便利”的知识产权运行环境，政府有关部门应当完善知识产权的执法体系，加强社会宣传和执法队伍培训，提高管理效能，加大执法力度。①扶持知识产权中介机构的发展。如果从事知识产权服务的中介机构数量多、水平高，就可以对各种具体的知识产权事务提供比较全面的信息和科学的指导性意见。如果企业能够比较便捷地获得这种服务，就可以降低侵犯他人知识产权的风险，提高自身知识产权的保护系数。因此，政府应当为知识产权中介机构的发展创造便利条件。帮助资质良好的知识产权中介机构快速成长起来。②建立有效的知识产权激励导向机制。传统的科技管理措施包括技术鉴定、论文统计等，具有浓厚的计划经济色彩，难以与市场相结合，难以与知识产权保护相结合。导致我国科技界形成了一种不良倾向。重视理论而轻视发明。重视科研成果而轻视专利。重视论文评奖而轻视市场应用。为此。政府应当通过完善相关政策和法律，引导和帮助企业、科研单位建立健全知识产权管理制度，充分发挥知识产权激励机制的作用，使知识产权管理贯穿创新的全过程。加快自主知识成果的产业化。③大力推动涉外知识产权争端的妥善解决。支持企业运用WTO规则维护自身权益，帮助企业建立海外维权援助机制，及时提供有关信息和公共服务。以适当方式介入涉外知识产权争端，为妥善解决争端、维护本国企业的正当权益创造条件，建立和完善打击侵权行为的双边、多边合作机制，遏制跨国、跨境的侵权行为。④建立知识产权维权援助中心。对因经济困难不能支付知识产权纠纷处理和诉讼费用的企业.设计到较大影响的涉外知识产权纠纷时，可求助于知识产权维权援助中心进行处理。
（二）建立和完善技术创新机制
企业要建立和完善技术创新机制，加大研究开发投入，提高自主创新能力。加快高新技术开发和传统产业改造，着力突破产业和行业关键技术，增加技术创新储备，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，发挥对产业升级、结构优化的带动作用。
（三）强化知识产权保护意识
企业要强化知识产权意识，实施知识产权战略.实现技术创新与知识产权的良性互动。企业在新产品开发和技术改造过程中。对具备新颖性、创造性和实用性。又符合其专利申请条件的技术或产品，要及时申请专利。使科研成果获得法律保护，同时要将一些实施效益高、易被仿制的技术及时申请专利。对一些在技术竞争激烈领域中的不能实施的技术也要及时申请专利，对某些发明创造。在申请专利时。不得公开全部技术内容，而要保留一定的技术秘密，只将其中易被仿制的技术部分申请专利。
（四）自发组织行业协会
行业协会可以组织企业进行有关知识产权保护对策与方案的经验交流，共同探讨高新技术领域知识产权事务的管理与服务。并对侵权加以防范与打击，必要时候可以行业协会的名义对受害企业予以支持。
（五）建立专利事务管理部门
大型企业及专利事务较多的中小型企业，应借鉴发达国家、跨国企业的先进经验。设立专门的专利事务部门。并选择或外聘既懂知识产权、专利知识，又精通技术的人员专职处理企业专利事务。专利事务部门不只是参与专利纠纷的处理，更重要的是通过参与企业专利战略的制订以及有关技术从研发到应用的全过程，及时掌握企业可能出现的专利问题。为企业决策提供帮助。没有条件设立专利事务部门的企业，可以借助社会力量解决专利预警的问题.聘请专业知识产权机构作为顾问.让知识产权专业人员参与企业的知识产权管理，为企业制订知识产权战略，解决企业专利纠纷。
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[论文摘要]文章以洛阳市高新产业集聚区知识产权现状为切入点，对集聚区的政府管理机制及改进，以及企业知识产权管理机制及改进提出了相应建议，为产业集聚区知识产权管理机制的完善提供了依据。
[论文关键词]产业集聚区 知识产权 管理机制 改进
产业集聚区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程。2012年河南省产业集聚区投资和规模以上工业增加值对全省的贡献率均达到60%以上，成为转型升级的突破口和市、县区域经济的重要增长极。针对产业集聚区知识产权比较密集、共享资源较为丰富和创造知识产权的效率较高的特点，知识产权管理机制的研究，不仅会推动产业集聚区知识产权的长足发展，而且对产业集聚区这样一种新兴的经济模式的科学发展和逐步完善起到重要作用。本文拟以河南洛阳市高新产业集聚区为例对园区知识产权管理机制的建立进行分析。
一、洛阳市高新产业集聚区知识产权现状
洛阳高新技术产业聚集区主导产业为硅电子材料产业、新材料产业，目前共有企业736家。据高新区知识产权局提供资料显示，2012年园区财政知识产权专项工作经费253.7万元，研发投入占销售收入的比重为5%，拥有的自主知识产权的产品产值占工业产品产值的80%。2012年园区专利申请量为1524件，仅洛阳普莱柯生物工程公司申请专利207项，多项专利产品居国际领先水平。3年来，园区拥有的知识产权数量在稳步提高，截止到2012年底，有效专利为3293件，有效商标为435件，版权登记为129件。2012年园区知识产权转让10件，涉及资金900 万元；许可7件，涉及资金339万元。高新技术企业技术知识密集的基本特征决定了园区内无论是政府还是企业内部的知识产权管理都变得尤为重要。
目前园区知识产权管理人员为知识产权局共5人，企业共336人。在高新区产业集聚区的不断建设中，知识产权管理工作也有了长足的进步，园区逐步健全了企业知识产权工作体系，开展知识产权培训及人才培养工作、知识产权产业化推进工作、知识产权保护专项行动，加强了产业集聚区知识产权服务工作。近年来，集聚区内组织实施了多项省重大科技专项和高新技术产业化专项，在省市知识产权局领导组织下，还以工业企业为对象，开展了园区内工业企业“零”专利行动，逐步消除规模企业的“零”发明专利。在肯定诸多成绩的同时，应当看到，园区知识产权管理距离社会的需要还存在一定差距，无论是政府层面还是企业层面，知识产权管理机制都存在较大的改进余地。
二、政府知识产权管理机制及改进
（一）建立知识产权管理机构体系
政府知识产权管理是政府通过发挥自身职能作用对市场经济中涉及知识产权的各种活动的管理，管理活动的成效直接关系到经济战略目标的实现，关系到社会经济的发展。我国目前知识产权管理部门较为分散，缺乏协调机制和统一战略部署。高新产业集聚区于2010年成立了区保护知识产权工作协调领导小组，由高新区知识产权局、工商分局、质监分局、创业中心、法院、检察院等多个部门组成，联合开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，查处多起知识产权侵权案件，取得了一定的宣传和震慑效应。为了统筹协调园区的知识产权管理和保护工作，协调跨部门、跨地区的知识产权工作，园区应完善知识产权协调工作小组制度，明确人员和职责，定期举行例会，对园区知识产权重大事项予以决策，并协调知识产权联合执法行动，制裁知识产权侵权及违法犯罪行为。
（二）完善知识产权奖惩扶持机制
各级法规中的奖惩制度，有利于避免区内企业的恶性不良竞争，提高园区内知识产权研发人员的创造热情，创造良好的投资运营环境，提高企业的知识产权保护能力。尤其是地方知识产权部门的奖励制度，对于园区内企业知识产权管理具有一定的导向作用。此外，政府应该给予产业集聚区各类企业知识产权的研发、申报及运用相应的政策扶持和资金扶持，对于中小企业而言，资金扶持尤为必要的。高新产业集聚区目前制定有《洛阳高新区知识产权资金管理办法》和《洛阳高新区知识产权优势培育企业、示范企业认定管理办法》，对企业知识产权的奖惩扶持制度已初见雏形，但仍缺乏对区内企业知识产权的明确的奖惩办法。
（三）坚持对企业知识产权意识的培育机制
加强自身的知识产权创造，提高知识产权的运营能力和保护措施，提高企业相关人员的知识产权意识，均有利于提高企业的市场竞争能力和风险应对能力。2012年4月，组织园区保护知识产权工作协调领导小组的各成员单位开展了一系列知识产权宣传活动，使园区内知识产权氛围更加浓厚，企业领导及相关从业人员的知识产权意识得到了进一步增强。产业集聚区知识产权管理部门应该定期对企业相关人员，尤其是对知识产权基础薄弱的企业进行知识产权培训活动，帮助企业了解知识产权作为无形资产的重要性，提高其知识产权保护水平和处理纠纷的能力，有效规避和防范知识产权风险，以保护企业的合法权益。
（四）建立知识产权信息平台
产业集聚区知识产权交易平台，应以专利的检索、分析、申报和交易为主要内容。由于信息化硬件资金投入较多，园区内绝大多数企业尤其是中小企业难以承受，此外信息化带来的管理效益的提升并不直接反映在经济效益的提高，对于单个企业而言，建立信息化的动力不足。据世界知识产权组织估算，如果能够有效地利用专利信息，可以使企业研发工作平均缩短技术研发周期60%、节约科研经费40%。政府应该充分考虑到产业集聚区的独特性，建立覆盖其主导产业知识产权的信息平台。高新产业集聚区已建立实体和网络知识产权信息平台，对园区企业提供相应服务，但由于专利信息平台的专业性和政府资金的有限性，运行效果不佳。园区政府可考虑邀请从事专利分析的专业公司介入，合作开发专利信息平台，适当时候政府退出，由专业公司来进行商业运营，以此满足园区企业知识产权信息需要。
三、企业知识产权管理机制及改进
（一）建立健全企业知识产权组织机构
高新产业集聚区共有企业736家，但专职知识产权管理人员平均到每家企业不足0.5人。企业知识产权管理机构设置主要呈现三种情况：大型企业的知识产权部门相对完善，有独立的办公机构和专门知识产权管理人员，管理经费相对充足；大多数处于发展阶段的中小企业，企业的知识产权管理部门的主要构成人员是生产技术研发人员和部分知识产权管理专业人员，少部分企业设立了专职知识产权部门，大多数的企业知识产权管理工作要么从属于其他部门，要么一个部门两块牌子；对于一些知识产权意识不强的企业而言，未设立任何管理部门，知识产权管理流于形式。在企业知识产权组织机构设置上，园区内大型企业应不断充实知识产权管理各专业人才，使其组成人员背景尽量多元化，以抗击市场对企业知识产权的冲击；发展较快，研发实力较强，技术管理需求较多的企业应逐步将管理部门独立，管理人员由生产技术研发人员和部分知识产权管理专业人员构成；至于较小的企业，亦应该设立知识产权管理部门，可由研发等部门兼任。
（二）建立健全企业知识产权激励机制
知识产权激励机制有利于鼓励和激发知识产权相关人员的工作积极性，为企业创造更多的价值。对于企业研发人员的发明，按照现行专利法应属于职务发明创造，适用“一奖两酬”的奖励措施，即基于专利权授予所给予发明人的奖金，以及专利转化取得经济效益之后，给予发明人的报酬。在走访的企业中，对于授权专利的奖励普遍不高，大多数是按照《专利法实施细则》中的最低限来规定对发明人的奖励金额，另对与公司核心技术相关的创新型项目，奖励金额有所上浮。个别企业所规定的奖励甚至突破了实施细则的底线。至于专利转化之后应支付给发明人的酬金部分，园区内企业基本都没有实施，也鲜少有发明人会冒着解聘的风险在酬金部分主张自己的权利。调研中产业集聚区绝大部分企业内部职工激励措施还不尽完善，企业当务之急应调整奖励金额和落实转化之后的报酬制度。这样才能从经济收入角度激励员工的研发积极性。当然，在构建激励机制的制度建设上，物质刺激是远远不够的，还应该对发明人予以表彰奖励，对做出重要发明的发明人，在企业评优评先、职称评定等方面要优先予以考虑。
（三）建立企业知识产权预警机制
预警机制的设立，大多针对企业的核心专利技术，主要是采集、监测和分析专利申请、授权和纠纷等信息，以及相关科技、贸易、投资、法规和政策变化等信息，产生专利预警信息分析报告和警示预报。由于各类研发项目管理过程中缺乏知识产权预警机制，导致我国科研项目重复率达到40%，中药新药的研发重复率更是达到90%IBM、Intel等历年在美国专利局授权排名名列前茅的跨国企业均从专利分析机构中获取其专利分析报告，用于指导它们拟定中长期的企业专利发展战略。目前国内的专利分析市场还不尽成熟，企业的专利分析主要依靠内部的研发人员和知识产权管理人员进行。高新技术产业聚集区个别研发力量雄厚，且知识产权管理较为完善的企业在园区知识产权局的指导下，也在对本企业的核心专利产品，乃至本行业的先进技术进行预警分析。同一产业聚集区内的同类企业，多为依附和扶持关系，建议在集聚区内，同行业的企业合作建立预警机制，对行业内的专利状况进行分析，在企业产品的研发过程中避开他人已授权的专利技术，杜绝重复研发，同时企业还可以知己知彼，在他人侵权时能够精确打击。
国家知识产权局印发《国家知识产权局关于开展专业市场知识产权保护工作的通知》，依据《通知》要求，我国将在2013年加强对中小微企业的知识产权监管力度。中小微企业有着资本投入低、经营方式和形式灵活多样、风险小等特点，其数量和增长速度日益加快，对我国经济发展产生越来越大的影响，但是其本身自主创新能力不强，“成本压力”和“意识不足”都使其频频遭受知识产权侵权困扰。中小微企业要想得到长足发展必须要加强知识产权的保护力度。
一、目前中小微企业知识产权保护现状
（一）知识产权保护意识不强，创新较少
随着市场竞争的激烈程度的加剧，企业拥有的专利数量和质量以及成为衡量一个企业的自主创新能力和市场竞争力的重要标准。目前我国拥有自主知识产权的中小微企业不多。国家知识产权局的数据表明，我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标。在国外，很多企业已经将知识产权视为参与市场经济竞争的核心武器，但是我国企业由于长期受计划经济的影响，不够重视自主知识产权能力的提高，企业自主创新能力较低，他们申请专利数量少，核心技术缺失，与国外公司相比，国内企业申请专利的数量仍然有较大的差距，很多企业不重视专利的申请，而且众多申请中商标申请占据多数，发明创造申请较少。很多中小微企业为了占据市场，领先同行业，花费大量财力物力人力钻研出了某项领先技术成果，他们首先想到的不是申请专利，而是保密，以免被其竞争对手知悉其技术秘密，随着运用新技术成果产品的面市，其同行业竞争者技术人员根据其产品，研究出了与其类似的产品，并抢先申请了专利保护，反过来告其专利侵权，此时该企业才意识到知识产权保护的重要性，不得不花大价钱打官司处理纠纷。
（二）知识产权管理弱化，信息滞后
我国大部分中小企业至今仍实行直线型组织结构，企业的所有权和经营权高度统一，经营机制不灵活，企业领导人对决策的选择和企业的发展往往依靠自身的经验和主观意识，缺乏科学的决策依据，存在决策失误的风险，而企业所有人更愿意雇用自己亲信的人，更导致家族式经营的出现。知识产权管理是一个企业发展的重中之重，国外很多企业在这方面做得很好，他们的机构设置比较齐全，一般都由专门的法律部门负责本企业的法律事务，专利，商标和版权分别由不同的人专门负责，而且建立了专门的信息数据库，及时更新，便于企业检索最新的知识产权信息，以免重复投资，重复研究和专利侵权。而我国很多中小微企业的老板是由最底层做起的，他们心目中技术才是最重要的，知识产权是次要的，或者说根本不重要，他们有时候宁愿多花钱请一个懂技术的工程师也不愿建立知识产权部门，请专门人才负责，他们认为专利侵权的事情与他们无关，只要自己的企业做好技术做出产品就行了。而在信息数据库建立这一方面，他们就更不关注了，他们从来没思考过自己的技术研究出来是否重复研究和侵权，本企业工程师研究出来的成果就应该是自己企业的专有物。当然也有些企业效仿国外企业建立了知识产权信息数据库，但是他们都流于形式，很少和其它企业的数据库交流，也没有经常更新，这样即使建立了数据库，对于知识产权的最新信息情况了解也是无用的，更谈不上防止重复研究和专利侵权了。
（三）知识产权人才缺乏，流失严重
人才是一个企业兴旺发达的不竭动力。尤其对于中小微企业来说，要想在市场竞争中立于不败之地，更要重视知识产权相关方面人才的储备。目前，我国中小微企业大多数没有自己的科研人才和科研资源，自主创新能力缺乏，企业的市场竞争力不强，更加影响到企业的发展速度和规模。我国中小微企业家族色彩比较浓厚，对专业人才不够重视。中国大部分的中小企业多以“家族企业”为主，技术人员和管理人员在素质层次上要逊色于大企业这些企业。这些企业很少开发自主知识产权，技术上以仿制为主，创新较少。有些企业花费了大量金钱从科研机构引进了技术成果，但是由于没有专业的技术人员，对引进技术消化吸收能力很差，浪费了金钱和人力物力。还有就是这些企业缺乏适当的激励机制，难以吸引和留住专有人才，中小微企业很多没有和这些技术人才签订知识产权保密协议，当他们从公司走的时候，带走了大量的核心技术，受到了新公司的欢迎。这些企业还存在对知识产权价值评估不够，他们更看重有形资产，对于知识产权这种无形资产，认识程度不够，即使计入企业资产，也是低评，远远达不到知识产权本身的价值，造成了资产的浪费。
（四）知识产权法律意识淡薄，纠纷较多
最高人民法院2012年4月18日《中国法院知识产权司法保护状况（2011年）》。白皮书显示，涉及自主知识产权的专利纠纷增多。自从中国入世以后，经济发展迅猛，企业迎来了更多的机遇和挑战。由于国外在知识产权这块投入的精力较多，专利申请范围较广，中国企业很容易遇到“技术壁垒”。我国中小微企业大多是家族式企业，经营规模小，加上目前我国对于知识产权这块立法还不够健全，很多企业投机取巧，存侥幸心理，以为自己的侵权行为不会被发现，甚至有些企业在侵犯了国外企业知识产权多次后，仍然没有吸取教训，一再仿冒外国名牌。当前，中国中小微企业侵权案件时有发生，专利侵权案件逐年上升，严重影响到企业创新机制的形成和发展。由于专利案件取证困难，往往一拖就是几年，很多被侵权企业在打官司过程中耗费了大量金钱，最后所取得的赔偿远远及不上当初为开发技术所投入的资金，损失严重。
二、加强我国中小微企业保护的对策
（一）树立知识产权保护意识，加强自主创新能力
当前，我国中小微企业知识产权保护意识薄弱，侵权案件时有发生。很多企业存在“有制造无创新，有创新无产权，有产权无应用，有应用无保护”。一是自主创新能力不强，即使有创新也不申请专利，等到被抢先申请才意识到重要性；二是不尊重他人的知识产权，将自己的牌子贴在别人的产品上，假冒伪劣事件层次不穷，纠纷案件频繁发生。中小微企业面对这种情况，应该加强知识产权保护意识，企业家应该意识到知识产权对企业的重要性，提高知识产权保护的力度，意识到“知识产权式企业生产发展的命根子”。要在员工间多宣传知识产权的重要性，使全体员工尤其是技术人员意识到知识产权的重要性，认识到知识产权是企业发展壮大的根本，是增强企业竞争力的有效途径。这样使员工积极投身到知识产权保护中来。企业还要根据其总体战略目标，开展知识产权战略研究，形成核心技术或产品，并对研究、创新、开发、生产、销售全过程的知识产权进行保护。其次，把专利管理贯穿于技术创新全过程，使企业成为技术创新的主体。要加大投资力度，提高企业技术创新软硬件水平，致力于自主研发和技术创新，努力加强企业自主知识产权库建设，形成自有智力支持系统。
（二）建立有效保护制度，构建信息平台
中小微企业要想增强知识产权保护，建立系统的有效保护制度是必要的。家族式的经营模式，管理制度不明确，都是对企业的发展不利的。企业要转换经营管理模式具体来说就是要建立一个专门的知识产权保护部门，解决缺少经费和缺少人员问题。企业要明确职责，分配专人对专利的申请，商标的注册，资料的保密归档，知识产权侵权的纠纷等进行负责。并且要建立和完善一套知识产权内部管理制度，主要包括知识产权管理，保密，成果归档，劳动合同制度等等。加强对科技人员流动中知识产权的保护和管理工作，尤其是对本单位的技术秘密，并且要完善技术合同管理制度，切实保障企业的利益。为了能更好的预防和处理专利侵权纠纷，企业除了培养专门人才，还要聘请有经验的律师坐阵，并且对新人进行定期的知识产权相关培训。有了专门部门，企业还得要注意信息平台的建立。企业还要利用国家知识产权系统，及时更新本企业的专利信息数据库，并多学习国外的知识产权管理模式，跟踪国外知识产权专利信息，及时调整研究方案，避免重复研究，重复投资和侵权案件的发生。
（三）培养高素质人才，设激励约束机制
培养一批高素质的人才队伍对于中小微企业的发展的重要性是不言而喻的。当前经济发展迅速，产品更新程度加快，中小微企业的竞争归根到底在于人才的竞争。企业要积极从各大高校和相关行业中招聘一批能促进企业发展的精英，搞技术的，懂专利的。企业要为他们提供良好的工作环境，使他们全身心的投入到知识产权工作中去，做好知识产权保护工作，不仅如此，企业还要培养这些人才，选择合适人员到国内外高校学习，委托高校对本企业知识产权人员进行有针对性的培训，并且定期派遣优秀人才到国外交流学习，了解国内外知识产权最新信息，使他们提高知识产权的运用，管理和保护能力。有了优秀的人才，企业得想办法留住这些人才，要防止人才的流失，那么企业就要设置一套激励约束机制，激发科研人员从事专利的积极性并且对他们加强管理，规定严格的约束制度。
（四）增强知识产权法律意识，积极应对纠纷
面对日益频繁的知识产权侵权纠纷，中小微企业要增强法律意识，要在企业内部广泛宣传法律思想，组织相关人员学习知识产权方面法律规定，研究成果要及时申请专利，不能急于公开发表而使其丧失新颖性，让别的同行企业有机可趁，抢先注册给企业造成不可挽回的损失，并且不要盲目开发技术和仿冒名牌，引发侵权。在被告发侵权后，要利用法律知识，收集证据，尽力挽回企业损失。国家要加强保护企业知识产权的立法，我国知识产权立法应该立足国情，要适应符合我国社会经济的发展阶段和水平，谨防不切实际的趋前或滞后。同时，应该抓紧研究制定规范我国企业与员工之间发明权属关系的法律制度，进一步完善鼓励我国企业员工发明创造的立法。
三、结语
关键词：高新技术企业；知识产权管理；框架
一、知识产权计划
知识产权计划，就是企业根据自身企业所处市场领域特点，根据企业本身的市场需求，同时结合企业在行业内的发展特点。在考虑企业的持续发展和综合市场竞争力的前提下，对企业未来的知识产权发展方向进行规划。有计划的分阶段区分企业对知识产权所采用的具体管理投入，依此更有针对性的利用企业的有限资源管理好企业的知识产权发展，同时又能提高企业的综合竞争力。而高新知识产权的发展计划必须跟定企业的具体现状而定。
（一）高新技术企业的企业整体发展目标
企业的整体发展目标是企业在做了大量的市场调查以及各方面的企业发展规划以后制定出来的。因此，在考虑企业知识产权计划时也应该充分考虑企业的整体发展目标。许多高新技术企业都明确了企业整体发展目标和始终贯彻的企业文化。如佳能的“我们将以领先技术创造出最优秀的产品，我们有这样的义务和责任”，以及柯达的“人人都会用”等美好的企业愿景和企I文化。由此可见，小型高新技术企业要想发展，首先就要有明确的发展目标以及有自己特色的企业文化。其次，根据这类企业整体发展目标和企业文化特点，为企业的高新技术制定相应的近期发展规划和远期发展计划。在合适的时机利用企业有限的资源，保证企业正常运营和发展以及坚持企业文化的前提下，尽量的抓住每一个知识产权的发展时机，将知识产权计划作为企业的整体计划的一个重要部分来进行制定和落实。
（二）寻找高新技术企业的知识产权发展机会
对于大部分高新技术企业来说，他们的知识产权发展机会都比较多。因为高新企业的立足之本就是产品中的高科技含量。因此，高新技术企业应该加大科研力量的投入，做好知识产权发展环境的相关规划。同时积极进行高新技术科研的创新研发工作，对于科研创新过程中遇到的问题，及时进行解决。依此逐渐调整企业高新技术知识产权的发展模式，使企业的知识产权管理进入一个良性循环中，进一步的提高企业的竞争力。
（三）分析企业内部条件和外部环境
高新技术企业的知识产权发展都有其一定的目标和备选方案。而对于具体的知识产权发展方向的选择，要通过对企业自身的技术创新方向以及外部的企业整体发展趋势等，选择更为适合企业整体发展的高新技术知识产权发展计划。因此，客观详细的分析企业的内部知识产权发展条件和外部的知识产权发展需求，对企业正确的进行知识产权的发展规划同样有着重要的意义。
（四）全面评估知识产权计划备选方案
备选方案给出了知识产权计划的几种选择情况，高新技术企业可以对着几个知识产权发展备选方案进行评估。首先成立专家小组，利用经济学理论中的边际分析或者成本效益分析法进行理论意义上的综合评估。在组成专家小组人员的选择上，可以发挥高新技术企业的人力资源优势，进行一些企业管理部门和企业科研部门等多个部门优秀人才，对其进行一些简单的企业其他运作模式的培训以及对知识产权相关理论的一些培训。然后组成专家小组对备案进行企业各个领域不同专业角度的详细评估。主要的评估形式首先采用无记名投票式的方式进行知识产权发展备选方案的初步选择，然后把这些投票结果进行集体汇总。对投票汇总出来的各个备选方案的评估结果再次进行进一步的分析，之后重复这一过程，直到最后剩下一个最为合适的知识产权发展方案。同时在知识产权发展计划选择问题上，企业领导阶层的远见卓识同样能够起到显著的作用。我国有很多高新技术企业都是由一些有着独到见解的企业家进行大胆的尝试创新而大获成功的。然而这种类似于冒险尝试态度的高新技术发展规划本身的收益和商业风险是成正比的。
二、建立专门的知识产权管理机构
大多数的高新技术产业，都有专门的进行知识产权管理工作的知识产权部门。而这类部门可以根据其具体机构构成进行分类：首先是总部集中管理的知识产权分部；其次是知识产权部与技术部结合进行管理；最后是法律部门的一个专门的知识产权管理部门。而实际中，由于知识产权对于高新技术企业的重要性，大部分的企业都采取总部集中管理的管理方法。例如国外的高新技术企业知识产权管理部门一般都属于总公司专门的知识产权部门经理进行统一管辖。这类知识产权管理部门在整个企业的管理机构中都占据着非常重要的地位。它与技术部和经营部共同构成了企业的发展运行核心。而同时与生产部和财政部一起组成了企业的组织管理核心。
（一）IBM知识产权的管理
IBM企业的知识产权管理机构就是第一种情况。企业设有专门的知识产权管理总机构。而在管理总部之下还设立有专门的法务部和专利部。法务部主要负责与知识产权相关的法律事务，而专利部主要负责与企业知识产权有关的专利类管理事务。企业对企业内部知识产权采取的是中央集中式管理制度。有企业知识产权管理总部统一进行企业内部所有知识产权的管理事务。如在企业内部出现的总公司或分公司员工完成的发明、著作以及其他成果的知识产权都应该归企业总部所有，牵涉的这类情况的知识产权管理工作，都有企业总部的知识产权管理机构负责处理。而保障这种知识产权管理体制合法性的是员工与企业之间签署的关于类似情况处理规范合同“有关信息、发明及著作物同意书”。同时IBM各个子企业也要同企业总部签订“综合技术协助契约”。通过这两种协议的共同制约，详细而规范的规定了协议双方应该承担的义务以及享受的权利。以这样规范的知识产权管理制度，来进行企业内部的所有知识产权类无形资产的统一管理和调配。而这样的管理方式能够很好的提高企业内部所有知识产权资源的利用效率。同时也能提高企业核心知识产权的管理效率，减少企业的知识产权类无形商业秘密泄露的问题。
（二）华为知识产权的管理
华为公司的知识产权管理形式主要是第二种情况。在华为公司的内部，主要有一个专门负责管理公司内部大小知识产权的专业专职机构“知识产权总部”。而且华为公司对该部门的资源倾斜相较于其他部门来说，非常的明显。在知识产权总部中，有专门的从公司管理高层挑选出来的适合指挥知识产权管理工作的专职人员。在这个部门领导之下，还细分为多个不同功用的科室。
三、对于知识产权相关人员的管理
（一）对于知识产权人才的管理
企业中高新技术知识产权的研发经过都是，有企业内部的知识产权人才进行了夜以继日的工作付出换来的。知识产权的管理固然重要，但作为这类知识产权的研发者们也要有足够的重视。如，我国的华为公司，管理部门中的知识产权总部就要负责企业内部的知识产权人员的管理工作。如负责为这类知识产权人才的选拔标准，以及知识产权人才科研方向，和企业内部的高新技术顶尖的专门人才对企业知识产权工作人员进行简单的培训，通过对高新技术知识产权研发人员素质的严格规范管理，提高企业的知识产权发展效率。
（二）对企业内部普通人员的管理
高新技术企业单单靠专职的高新技术研发人员进行企业内部的高新技术知识产权的管理和发展是不现实的。因为一个企业对知识产权的管理，始终都离不开企业内部工作人员的共同参与。因此，企业的知识产权管理机构也应该对企业内部普通工作人员进行一些有关知识产权方面的管理措施。比如说，对企业内部的普通工作人员的企业高新技术贡献，要根据相关的规定进行适当的奖励措施，依此来调动企业的普通员工的技术创新积极性。
四、结论
综上所述，高新技术企业的知识产权管理工作，首先要对企业内的高新技术知识产权发展进行科学的短期规划和长期计划；其次，要ζ笠的诓康闹识产权管理机构，进行更为规范的企业合同和管理措施方面的优化；最后要重视企业内部相关知识产权人才的管理工作，同时提高企业内所有员工对企业知识产权的管理和发展意识。依此来提高高新技术企业的知识产权发展效率，使其在激烈的市场竞争中，取得更大的知识产权竞争优势。
参考文献：
[1]郭炜.基于异质性人力资本的高新技术企业合约设计研究[D].广东商学院，2010.
[2]赵娜.黑龙江省高新技术企业技术创新环境研究[D].哈尔滨工业大学，2010.
关键词：中小企业 知识产权保护 自主创新
一、中小企业知识产权保护的发展现状
1.知识产权保护的观念和意识比较薄弱，创新较少
在竞争激烈的现代市场中，一个企业拥有的专利数量和质量已经成为衡量企业的自主创新能力和市场竞争力的重要标准。国家知识产权局的数据表明，我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标。在国外，很多企业已经将知识产权视为参与市场经济竞争的核心武器，但是由于我国体制制度的影响，大部分中小企业不够重视自主知识产权能力的提高，企业自主创新能力较低，申请专利数量少，核心技术缺失，与国外公司相比，国内企业申请专利的数量仍然有较大的差距。
2.知识产权保护制度不完善
国内企业知识产权利益受侵害和创新能力缺乏的一个重要因素是中国知识产权保护制度的不健全。知识产权制度是智力成果所有人在一定的期限内依法对其智力成果享有独占权，并受到保护的法律制度，知识产权制度对知识经济的发展和进步具有不可替代的推动和促进作用，知识经济的发展需要知识产权制度加以激励和推进。而一直以来，由于我国缺乏相对完备的知识产权保护制度，知识产权在国内市场竞争和国际贸易竞争中的地位和作用无法得到充分发挥，严重阻碍了国内经济和对外贸易的健康发展。
3.知识产权专门管理机构或专职人员匮乏
目前， 我国很多中小企业大多数没有自己的科研人才和科研资源，自主创新能力缺乏，没有知识产权管理的专业人才， 由于缺乏专门的管理机构和制度保障， 企业知识产权管理不力的现象比较严重。在专利管理机构的设置方面， 根据一项对我国500家企业的调查显示， 设立专利管理机构的企业只占68%，这个数据远远低于发达国家。对于中小企业来说，要想在市场竞争中立于不败之地，更要重视知识产权相关方面的组织设置和人才的储备。
4.知识产权法律意识淡薄，知识产权纠纷较多
自从中国入世以后，经济发展迅速，企业迎来了更多的机遇和挑战。由于国外企业重视知识产权保护，专利申请范围较广，中国企业很容易遇到“技术壁垒”。而国内企业由于创新不足，产权意识薄弱，“傍名牌”、仿冒等侵权行为时有发生，专利侵权案件逐年上升，严重影响到企业创新机制的形成和发展。
二、加强我国中小企业保护的对策
1.树立知识产权保护意识，加强自主创新能力
对于多数企业存在“有制造无创新，有创新无产权，有产权无应用，有应用无保护”的情况，企业要根据自身总体发展战略，加强对知识产权战略的研究，发展核心技术或产品，并对研究、开发和生产等过程中的一系列知识产权进行保护。把专利管理贯穿于技术创新全过程，使企业成为技术创新的主体。
2.建立健全知识产权保护制度，构建信息平台
增强知识产权保护，建立系统的有效保护制度非常必要。企业要要建立一个专门的知识产权保护部门，明确职责，分配专人对专利的申请，商标的注册，资料的保密归档，知识产权侵权的纠纷等进行负责。并且要建立和完善一套知识产权内部管理制度，加强对科技人员流动中知识产权的保护和管理工作，尤其是对本单位的技术秘密，并且要完善技术合同管理制度，切实保障企业的利益。同时还要利用国家知识产权系统，及时更新本企业的专利信息数据库，并多学习国外的知识产权管理模式，避免重复研究，重复投资和侵权案件的发生。
3.加快知识产权人才培养
企业要积极从各大高校和相关行业中招聘一批能促进企业发展的精英，搞技术的，懂专利的。企业应该提供良好的工作环境和福利待遇，提高员工的工作积极性，使他们全身心的投入到知识产权工作中去，做好知识产权保护工作，不仅如此，企业还应选择合适人员到国内外高校学习，并且定期派遣优秀人才到国外交流学习，了解国内外知识产权最新信息，使他们提高知识产权的运用，管理和保护能力。
4.增强知识产权法律意识，积极应对纠纷
面对日益频繁的知识产权侵权纠纷，中小企业要增强法律意识，要在企业内部广泛宣传法律思想，组织相关人员学习知识产权方面法律规定，研究成果要及时申请专利，不能急于公开发表而使其丧失新颖性，让别的同行企业有机可趁，抢先注册给企业造成不可挽回的损失，并且不要盲目开发技术和仿冒名牌，引发侵权。在被告发侵权后，要利用法律知识，收集证据，尽力挽回企业损失。
三、结语
在知识经济时代， 知识产权已成为企业技术创新、开拓市场和获取巨额利润的重要武器。中小企业只有在重视知识产权开发、加强技术创新的同时， 不断增强知识产权的保护意识与保护能力， 才能在经济全球化的国际竞争中不断发展壮大。
参考文献：
[1]李正华.企业知识产权保护策略研究.商业研究.2004（21）.
知识产权是企业的一项重要的商业资产，而知识产权战略可以帮助企业独自占有市场、增加收入、增加竞争优势、吸引各方面的投资、给企业以"创新者"的定位。通过建立适当的知识产权战略，来改变企业的知识产权状况，并将知识产权的战略目标与企业的经营目标有机的结合，将有助于企业的发展壮大，尤其是以技术为生命的高技术企业。
首先，知识产权管理有助于企业的成长。
其次，知识产权管理有助于激发企业内员工创新的积极性。
再次，知识产权管理有助于企业在形象的各方面保持一致。
再次，知识产权管理有助于企业更好的利用知识产权信息。
最后，知识产权管理的实施有助于企业更好的保护知识产权等无形资产。
二、我国高技术企业存在知识产权方面问题及其成因分析
（一）我国高技术企业知识产权方面存在的问题
随着科技的发展，时代的变迁，知识产权在企业竞争和发展中的作用越来越重要。然而长期以来，我国企业都缺乏知识产权意识，知识产权保护的观念淡薄，缺乏灵活运用知识产权制度的能力与经验，使企业面对了大量来自于知识产权方面的问题，带来了严重的经济损失和市场风险，而这种现象在高技术产业中表现得更为突出、后果也更为严重。
高技术产业中，大型企业往往在自身的成长过程中，接受过知识产权方面的教训，有过"吃亏"的经验，所以，相对于国内企业而言，大型企业往往有着有效的知识产权管理系统和一定的知识产权战略。而中小型企业，尤其是处于初创时期的企业，而忽视了，甚至回避了知识产权制度和知识产权战略，为企业日后的发展留下了不必要的隐患。对于中小型企业而言，即使是微小的知识产权事故也会给企业带来沉重的甚至是致命的后果，而大部分这些知识产权问题是可以避免的。
在高技术产业，企业的管理者和技术人员大都接受过良好的教育，有很好的接受能力，了解和运用知识产权制度并不困难，而忽视或是不够重视知识产权问题往往是由于缺少必要的资源，把知识产权问题的优先考虑次序移到了其它问题之后。
我国很多高技术企业，在面对知识产权诉讼时，总是抱怨自己所受的不公正，而不是主动的去寻找解决办法，以及今后的应对手段。在全球化的今天，知识产权早就演化为一种商业竞争手段，我国的企业也必须认识和掌握这用竞争手段，才能破解所面对的知识产权的困境，找到生存和发展的办法。
（二）我国高技术企业知识产权问题的成因分析
1、外部原因
随着我国加入WTO，我国开放我们的国内市场，跨国企业带来他们先进的技术的同时，也用他们的技术以及对知识产权制度的熟练运用占领我们的市场。并且，发达国家对我国的产品往往不再以关税和数量限制等原有的手段加以限制，转而利用知识产权制度形成技术壁垒来限制我国产品的流入，这些手段和措施都制约着我国高技术企业的生存和发展。
2、内部原因
（1）企业的知识产权意识淡薄
由于我国的企业长期在计划经济体制下运行，很多企业对于知识产权制度并不熟悉，也更不清楚它的作用和对企业的重大意义，也便忽视了企业的知识产权。企业可能更加注重原先的科技成果，更加重视鉴定会，不重视专利权，往往将自己的成果无偿的奉献出来。
（2）企业缺乏足够的资金支持知识产权及其实施
一些企业虽然重视知识产权，但是过于盲目，且没有考虑眼前的技术水平，研发项目可能会给企业的财务增加的负担，市场可能的反应等不加分析和区分，投资于可能会为企业带来严重风险的项目。知识产权战略并不是孤立的战略，要与企业战略相结合，它的实施需要考虑到企业的财力，产品的市场等诸多因素。
（3）企业缺乏知识产权战略
一些高技术企业因为没有在国外经营的需要或是国外的竞争对手，往往不需要申请外国专利，在这种情况下即使可以延期付款或是分期付款，引进外国专利都是非常浪费的事情。或是不懂得合理的利用自有的知识产权资源，没有及时通过诉讼的手段来实现企业的战略目标。
（4）企业缺乏对知识产权的日常管理
长期以来，我国的很多企业只重视厂房、机器、设备等有形资产的使用和管理，对知识产权的保护意识不强，缺乏有效的日常管理，把知识产权当成固定资产来管理，造成了大量的知识产权流失。
（5）一些企业不重视对知识产权情报的分析和利用
很多企业没有对竞争对手的知识产权进行必要的分析调查，特别是专利权的分析调查，这样会给企业带来侵权诉讼的隐患，特别是当企业获得成功的时候，这样的隐患非常可能变成真实诉讼和巨额索赔，还有可能失去刚刚开拓的市场。
（6）一些企业忽视对科技人员的管理
一些科技企业不重视对科技人员的管理，个别的科技人员往往拿着本单位的薪水进行为自己创业或是跳槽的研发工作，而企业往往忽视这些本该归属于自己的研发成果。
三、我国高技术企业知识产权管理目标的制定
企业的知识产权管理目标是企业知识产权管理工作的核心，决定了企业知识产权管理的有效进行，只有明确、可行的目标才能使企业的知识产权管理工作可行。结合我国高技术企业目前的知识产权实际状况，制定切实可行的知识产权管理目标。
第一，高技术企业应该拥有自主创新以及完善的研发体系，使企业的研发有明确的目的性，有良好的资源保障，以及完成研发任务的技术实力。
第二，高技术企业应该拥有应用和经营知识产权的能力，这样才会使企业不浪费研发经费和研发人员的劳动，并通过运用知识产权建立企业自身的竞争优势，通过经营知识产权为企业带来利润和市场。
第三，高技术企业应建立完善的知识产权管理机制，并通过拥有独立的知识产权管理机构，来完成知识产权战略的制定和实施，协助研发部门进行自主创新，协助法律部门维护企业的合法权益，并落实知识产权管理机制和企业的知识产权战略。
第四，通过实施企业的知识产权战略，实现企业在知识产权竞争中从劣势向均势、优势的转变。
参考文献：
[1]冯晓青.国家知识产权战略视野下我国企业知识产权战略实施研究，湖南大学学报（社会科学版），2010，（1）
关键词:知识产权 技术创新 知识产权战略 产业化
中图分类号：F276.44 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）08-288-02
一、知识产权保护及其必要性
与物质财产一样，创新技术同样需要产权的保护。知识产权保护，基于工商自由原则，主要包括两大基准：一是道德基准。创新人员的发明者身份要得以承认并加以保护，发明者本人也应受到精神和物质的褒奖。二是经济基准：通过对创新技术的专属性和正当的工商贸关系的保证，推动对创新技术的应用。知识产权保护，因而不仅是对工业创新的鼓励，也是对其嘉奖，其必要性在于：
1.知识产权保护是攻占市场的良方。当前，国际经济、科技、贸易的竞争日益加剧，知识产权已经成为国家之间、区域之间竞争的重要战略资源。知识产权作为科技创新的重要表现，是经济发展的核心竞争力，是做大做强企业经济的重要途径。有了知识产权，其他任何人不经专利所有企业许可不得开发其发明成果，对于违背者，企业可以予以司法追诉。有了对高质量发明成果的保护，才能保护企业的利益，促进企业快速发展；有了对创新发明的保护，企业也保护了其产品市场，并可通过代销和特许经营，继续扩大市场份额。如对人类文明进程发生过巨大作用的蒸汽机、电灯、电话、复印机等发明，都是创新技术，专利保护为这些技术的迅速产业化和推广创造了条件。计算机软件的著作权保护，也是信息产业得以迅速发展的关键原因。可以断言，如果在美国没有对软件著作权的有效保护，微软公司绝不会有今天的发展规模。同样由于中小科技企业开发科技产品往往是投资大、风险高，如果缺乏有效的知识产权保护，研究开发者的高额投资将无法收回，进而会直接影响到企业进一步发展。
2.知识产权保护是中小科技企业推动技术创新工作的重要力量。众所周知，知识产权制度是通过给予发明创造者一段时间的专有权，换取其将发明创造向社会公开。并且通过对其利益的保护，激励发明创造活动的开展。这一制度确立以来，已经被实践所证明，是一项促进科技创新与文化发展，推动人类文明进步的有效制度。
宁波乔士橡塑有限公司是一家浙江省百强科技私营企业，2010年公司被评为国家高新技术企业，专门从事汽车用制动气室橡胶隔膜及油杯研发制造，1999年5月，公司建立了研发中心，拉开了技术创新的序幕，科技成果的研发取得了突飞猛进的发展，先后申请了5项发明专利，3项实用新型专利，自主研发的真空助力器膜片、主缸皮碗及气室隔膜通过专家组鉴定，达到了国际领先水平。其性能分别符合QC/T307-1999《真空助力器技术条件》、QC/T311-1999《汽车液压制动主缸技术条件》、中重型车Q27-0007《制动缸膜片检验方法及技术要求》标准，公司自主研发的光电仪器用特种橡胶制品为部级重点新产品，被列入国家火炬计划。所有的这些技术创新都需要知识产权保护，知识产权保护不仅为企业带来巨大的经济效益，给企业带来了新的发展机遇，也是推进技术创新的主要力量。
技术创新作为中小科技企业发展的基石，在各个不同的阶段都需要加以保护。从单项技术创新的过程来看，其各个阶段都离不开知识产权制度的利用和保护。
3.知识产权保护是中小科技企业加强国际合作与交流的需要。中小科技企业的发展离不开国际合作。目前，高新技术领域进行国际合作已是高新技术发展的一大趋势。这种合作与交流除涉及到技术上的可行性外，还必须考虑诸如技术成果分享、专利申请权、所有权、实施权、专有技术的保密等知识产权问题。通过知识产权保护，一方面可以保证中小科技企业有效地吸引投资，利用国外先进的技术，促进国际合作与交流的顺利发展；另一方面可以维护中小科技企业在国际合作与交流中的合法权益，帮助企业有效地运用知识产权武器，积极参与国际市场竞争，并在竞争中争取优势、维护优势、发展优势。
二、中小科技企业知识产权保护的现状
1.知识产权保护意识薄弱。随着知识经济的发展，知识产权在企业发展中的作用越来越大。在国外，企业已把知识产权当作企业发展的“命根子”，千方百计地加强知识产权保护。目前，我国一些中小企业知识产权保护意识不强，对培育和发展具有自主知识产权的核心技术重视不够，忽视了科技成果产权转换，不积极申请专利和商标注册，认为只要拥有了技术和高质量的产品就可以高枕无忧。直到自己研发的技术、创立的品牌被人抢先申请为专利或注册商标，形成知识产权壁垒，反过来制约使用的时候才意识到应该保护知识产权，结果自己不得不花重金赎回本属于自己享有的知识产权及应由自己占领的市场份额。
2.知识产权流失严重。知识产权流失严重表现在两个方面，一方面企业科技人员的流动造成知识产权的流失。科技人员流动是市场经济体制下劳动择业自由的体现，也是促进人才分流、实现科技人才和技术资源优化配置的一项重要措施。然而，由于企业管理的缺陷，加上科技人员法律意识薄弱，一些科技人员在流动过程中，不遵守国家法律、法规和企业的管理制度，把本企业的关键技术或秘密当作给新企业的见面礼和提高自己身价、得到器重的砝码和资本，携带知识产权“跳槽”，导致知识产权流失。另一方面企业忽视知识产权价值评估，导致知识产权流失。尽管知识产权价值是企业资产的重要组成部分，但以知识产权为重要内容的无形资产评估却未受到企业应有的重视，相当一部分企业在评估企业资产时，没有包括专利权、商标权等知识产权，有些企业即使对知识产权进行评估，往往也是低评，远远低于知识产权的实际价值，从而造成知识产权的流失。
3.企业资金短缺导致自主知识产权保护不力。在我国，由于中小企业大多数规模比较小，资金和技术力量也相对薄弱，所以在申请专利时很多企业会考虑到本企业的资金状况。尤其是在国外的专利申请需要的费用更多，一般企业很难下决心申请专利国际保护，有的干脆主动放弃了，当遭到专利侵权时，或者被外企以专利名义收取费用时，中小企业也往往无力应诉，这样导致许多中小企业对自我专利的保护不力。同时在知识产权保护机构和保护人员的设置上，与发达国家企业相比，我们的差距也很大。目前，许多中小企业既没有专门负责处理知识产权事务的机构和人员，也没有制定相应的知识产权管理、保护的规定，更谈不上灵活地运用知识产权战略来促进企业发展了。
4.中小企业知识产权纠纷日益增加。随着民营科技企业经营规模的扩大、业务范围的拓展，中小科技企业在发展过程中出现的侵权与被侵权的现象越来越多，严重影响到中小科技企业技术创新机制的形成和良性运转。当前，中小科技企业知识产权纠纷的特点主要是：涉外专利侵权案件呈逐年上升趋势；群体侵权现象时有发生；专利案件的执行相当困难，部分专利侵权案件得不到及时处理；高新技术成果被仿制、假冒的现象严重。
三、中小企业知识产权保护的对策建议
1.强化中小企业知识产权战略意识。根据企业总体战略目标，开展知识产权战略研究，形成核心技术或产品，并对研究、创新、开发、生产、销售全过程的知识产权进行保护。在科技立项、管理、科技成果的评价和奖励、推广应用等科技管理的各个环节中，充分发挥知识产权的导向作用。首先，提高企业对知识产权重要性的认识，把知识产权保护提升到战略高度，与生产经营战略结合起来，扎扎实实地把专利应用于生产实践，认认真真地促进成果转化，产生实实在在的经济、社会效益，让现实说话。其次，把专利管理贯穿于技术创新全过程，使企业成为技术创新的主体。要加大投资力度，提高企业技术创新软硬件水平，致力于自主研发和技术创新，努力加强企业自主知识产权库建设，形成自有智力支持系统。第三，把专利制度作为现代企业制度的重要组成部分。在建立现代企业制度过程中，有计划、有步骤地开展培训学习，使科技工作者树立专利保护意识，掌握专利保护知识。要制定完善齐全的规章制度，大幅度提高企业运用专利制度的能力和专利保护的水平，建立有效的知识产权管理和保护制度，提高企业知识产权的管理水平、运用能力与保护能力
2.建立和完善知识产权管理与保护制度。这些制度包括：（1）设立专门的知识产权部门，明确知识产权保护的职责，对专利的申请、商标注册、计算机软件登记、科技成果登记、保密、技术资料的加密归档、处理知识产权的侵权、纠纷等要有专人负责，提高知识产权保护的效率。（2）建立和完善知识产权内部管理制度。包括知识产权管理制度、保密制度、成果归档制度、劳动合同制度等。（3）加强对科技人员流动中知识产权的保护与管理工作。民营科技企业应当对本单位的知识产权，尤其是技术秘密给予严格的界定，并采取合法的、有效的保护措施。企业未明确或未采取适当保密措施，或者有关技术信息的内容已经公开，能够从公开渠道得到的技术信息，科技人员有权自行使用；科技人员在流动中，可以利用自己在工作中积累和掌握的知识、经验和信息从事技术创新活动，但不能将原企业拥有的、特定的技术秘密擅自提供给其他单位或个人，侵害原单位的技术权益；对于以流动为名、故意利诱他人披露相关技术秘密的企业和个人，应当依法追究法律责任。（4）完善技术合同管理的制度，切实保障企业在转让技术成果时获得相应收益。民营科技企业转让科技成果，进行技术交易，应当严格按照《合同法》的有关规定，签定有关技术开发、转让、咨询、服务以及技术入股、联营、培训、中介等合同，并且应在合同中明确约定有关知识产权归谁所有、如何使用以及由此产生的利益如何分配等事项，切实保证双方获得相应的经济利益。
3.加强知识产权人才的培养，造就一批高素质的知识产权管理队伍。知识产权管理需要有专门的人才。企业知识产权保护的竞争，归根到底是知识产权人才的竞争。能否培养和造就一大批高素质的知识产权管理队伍直接关系到民营科技企业知识产权保护的成败。因此必须采取行之有效的措施加强知识产权人才的培养。（1）在高等院校增设知识产权专业，培养高层次的知识产权人才，做好人才的储备工作。（2）重视知识产权人才的引进工作，并为他们提供良好的工作环境，使他们全身心地投入到知识产权保护工作中去。（3）加大知识产权人才培训与教育的投入力度，采取多种形式提高知识产权人员的业务水平和综合素质。
4.重视技术产权化、产业化。所谓技术产业化就是高新技术通过研究、开发、应用、扩散而不断形成产业的过程。它以技术研究成果为起点，以市场为终点，经过技术开发、产品开发、生产能力开发和市场开发四个不同特征阶段，使知识形态的科研成果转化为物质财富，其最终目的是高新技术产品打入国内外市场，获得高经济效益。
综上所述，企业知识产权战略是一项系统的工程，涉及纯知识产权事务，也涉及企业产品计划和发展战略，还涉及企业内外部的共同协作，并可以不断修正。企业应该足够重视，并利用内外部的资源进行建设。
参考文献：
1.郑成思著.知识产权法.法律出版社，2003
2.王晋川.企业核心竞争力何在.中国知识产权报,2002.8.30
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