关键词:公路建设会计核算方法
公路建设具有投资大,涉及面广,建设周期长等特点。而对公路建设的会计核算也要围绕这一特点而进行。而且要按照会计核算规则,合理地反映公路建设的全过程。
1按照公路建设周期长,投资大,涉及面广的特点找准会计核算的基点
首先,要做好公路建设资金管理,在公路建设资金管理中,应坚持设计有概算,施工有预算,竣工有决算的管理原则,而这就要求财务人员参与到整个建设过程中去,要按照《基本建设单位会计制度》进行会计核算,要从工程前期的财务评价,资金筹集、工程计量、合同签订、变更审核、项目施工评优等都要纳入财务管理范畴。
其次,做好资金核算,在公路建设过程中,资金量大,运用周期长是公路建设的一个主要特点,是公路项目财务管理的核心,如何搞好资金核算,降低资金使用成本,就成为会计核算的重点。公路工程建设中自有资金仅仅是一小部分,绝大部分资金的主要来源是银行信贷资金。这就不可避免地要受到国家经济发展状况,宏观政策调控、通货膨胀,利率波动等因素的影响。因此,资金管理要贯穿整个公路建设项目的全过程。要把降低融资成本做为最主要的管理内容来抓,以达到高效率地使用资金和降低公路建设成本的目的。
第三,严格按照《基本建设财务管理规定》进行会计核算。
在公路建设项目核算中,要根据已批准的工程概算内容设置账务和进行会计核算。要建立健全整个工程期内的财务管理制度,克服临时思想和短期行为。特别要加强实物管理,对材料设备采购、存货等公路建设所需各项物资及时做好原始记录,及时掌握工程进度,定期进行财产物资清查,并按规定向财政部门报送会计报表。
第四、发挥财务管理的决策与监督职能,对公路建设项目做好财务分析与评价。
(1)项目所需资金的测算,主要是确定或预测进行公路建设项目而被选择的不同行动方案所需要的工程总投资。包括固定资产投资和流动资产投资,贷款项目在建设期的利息支出等,在此基础上,可进一步编制项目所需资金的使用计划。
(2)项目的获利能力分析,公路建设项目的财务投资分析将以项目现金流量分析为基础,全面衡量与评价项目的投资收益,并进一步作出最优方案的选择。
(3)公路建设项目财务报表分析,对公路建设项目来说,其未来的财务状况,获利能力以及偿还债务的能力可通过财务报表的分析结果来反映。因此,财务报表分析是对公路建设项目财务收益进行综合反映的一种分析方法。公路建设项目财务报表分析还具有另一个重要作用,这就是当地建设单位采用招标形式选择施工单位时,对投标单位的财务报表进行综合分析与评价,有助于建设单位全面地了解和掌握投标单位目前的财务状况,获利能力和偿债能力,以及未来该投标单位的财务状况和获利能力可能的变动情况,有利于建设单位选择最优的施工单位中标,以保证项目建设的顺利进行。
2做好公路建设项目竣工决算
要做到财务决算与工程决算有效、自然地衔接,公路建设项目竣工决算中包含工程决算和财务决算,其中工程决算又是财务决算的基础,只有工程决算编制完整才能为财务决算打下良好的基础。财务人员要参与工程决算编制的全过程,因为工程决算与财务决算的内容是基本一致的。在工程决算中要注意以下几方面:
(t)工程决算经过招投标,大的项目是不容易被遗漏的,容易被遗漏的是未经招投标的小项目,线外工程,收尾工程等这些项目一定要纳入工程决算中去,如有遗漏,工程项目将无法与财务项目相对应。
(2)工程决算中的主要内容是工程量的确定,主要包括收尾工程,土地占用面积的确定,概算与实际投资完成情况等。
(3)编制工程竣工决算涉及工程,财务、征地拆迁,工程监理等方方面面,会计人员要熟悉公路方面的基本知识,包括工程招标,投标、工程监理、工程建设方面的技术知识,熟悉有关公路建设的基本法律、法规等法律知识,包括项目工程前期工作的管理规定,工程竣工验收的要求等。
(4)按《基本建设单位会计制度》编制财务决算,在工程决算编制的时间要求上,要严格执行《基本建设单位会计制度》因为公路建设项目具有周期长的特点,因此,会计制度规定要按会计年度编制年度财务决算。在工程完工建成后编制工程竣工决算。年度财务决算是以货币为计量单位反映建设单位在基本建设期间各个会计年度的财务状况和建设成果。而工程竣工决算是在年度财务决算基础上编制的以货币或实物数量为计量单位,全面反映公路建设项目从筹建开始到竣工为止的全部建设情况,包括自开工以来历年资金筹集和使用情况,债权、债务清理情况,项目投产使用情况等等。这就要求财务决算与工程决算在编制时间上既要有年度上的区别又要在整体上趋同,只有这样才能全面反映公路建设的财务状况及其财务成果。
3依据科目设置建立相关辅助台账,对公路建设项目进行当中控制
在公路建设项目会计核算中,运用台帐的灵活性解决会计核算中无法解决的问题,解决财务核算的滞原性,运用台帐管理起到审核、核对作用,起到对项目前期、中期的控制作用,同时也可以满足日后查询的需要。
3.1固定资产台帐
在公路建设项目中购建的办公用品如电脑、复印机等,交通工具包括车辆以及公路项目建设过程中购置的大型机器设备以及工程完工后使用的养护设备和沥青拌合设备、摊铺设备等都应列入固定资产核算,但《基本建设财务管理规定》中要求在公路建设过程中,不对固定资产进行明细核算、并且在试运行期间不得计提折旧,为便于对购建固定资产的管理及工程竣工的移交,应建立相应的固定资产台帐,其内容应包括:购建时间、购进时的固定资产原值,相应税费,使用年限等。
3.2合同辅助台帐
合同管理是公路建设项目管理的重要手段。由于公路核算中涉及的合同金额占总概算量的85%。因此,在日常财务核算中要按照合同内容设置合同计量期数,支付凭证号、合同原金额、变更金额,合同实际支付金额,开工预付款及质量保证金等项目设置台帐,对合同进行日常管理。
3.3贷款及利息台帐
由于公路工程项目投资巨大,除施工企业及建设单位自有的资本金外的建设资金均来自银行贷款为保证低成本筹集资金,高效地使资金,这就要求银行信贷资金按照工程进度分批次地投入,以减少利息支出。因此就有必要建立银行贷款及利息台帐。通过使用电子表格设置贷款的时间、凭证号、贷款金额、期限、应付利息、实付利息等明细项目、对合理使用,筹措资金及制定还款计划有很大帮助,同时也便于对贷款取得及利息的支付等综合情况的核对和查找。
关键词:公路工程;项目管理;系统
中图分类号:U49 文献标识码:B
1概述
随着建设规模不断扩大与提高，公路建设项目投资主体、投资方式以及管理模式的变化，带来了公路建设项目管理的多样化和复杂化。新形势对公路工程建设各参与方管理水平的要求也越来越高，管理能力的强弱以及运作效率的高低将直接关系到建设项目的建设质量、工程进度和管理效率。
2行业发展现状研究
以高速公路管理为例，其管理现状如图1所示。省级公路建设管理具有以下特点:(1)公路工程建设管理遵循基础项目建设管理程序;(2)公路工程建设环节众多，为实现工程动态监管，需要进行“全事项、全过程、全领域”监管;(3)工程建设管理过程中，与行业内外多个部门存在信息交换和业务协同管理，例如造价站需要对项目投资估算、初步设计概算、施工图设计预算、单价变更、竣工决算等环节审查核定，质监站需要对施工过程安全生产履行行业监管职责等，因此需要建立一个全过程的信息共享与业务协作平台，各部门各取所需，高效实现公路建设管理。
3存在问题探索
3.1管理手段落后，管理效率偏低
目前公路工程建设管理还实行比较传统的常规管理模式，管理手段已远远不能满足需求，信息化尚未广泛用于各种管理活动中，日常工程建设管理不能及时有效地进行管控，施工过程出现任何问题不能及时发现并汇报给上级主管部门，发现问题后，不能及时采取应急措施，造成处置延误乃至扩大问题造成的影响。
3.2数据采集不畅，应用缺乏支撑
目前公路建设相关施工企业、监理企业、检测机构及人员基础信息多以业务局按照企业上交资料后录入的形式为主，无法及时获取从业企业的经营建设行为;而大量的企业和人员基础信息、建设信息、监督信息、安全信息、处罚信息等都掌握在行政许可、执法监管、日常管理等行业管理部门手中，未能实现基础信息的自动化、电子化采集，使得信息的真实性、完整性、及时性不能保证。公路工程建设相关信息未能进行有效采集，不能有效地进行数据挖掘和分析使用，因而数据在建设管理及领导决策中未能起到应有的支撑功能。
3.3存在“信息孤岛”，行业共享困难
目前公路建设管理行业内尚未形成完整健全的行业基础信息数据库，外部企业、机构、人员的基础信息分散，各业务局只保留直管企业的部分基本信息，且信息来源方式多样，包括企业纸质资料上报、业务人员手工录入、上级领导部门部分信息共享等，未能使行业中从业企业、机构、人员的信息集中共享，使行业间、各业务局之间的信息交换、共享不足，造成基础信息的缺失，协同管理不能体现。公路工程建设中，工程文档的重要性不言而喻，电子文档的管理不善是建设单位技术积累的障碍，项目部缺乏专业档案管理人员是普遍的现状，突击整理是技术档案管理的弊端，管理方式与保管手段是影响资料再利用的根本原因。
3.4成本管理传统，缺乏事前预测及规划
公路工程建设成本管理是工程建设过程中需要解决的重点，目前由于市场信息匮乏，建设单位对施工材料市场价格了解及分析欠缺，成本意识形成相对较晚，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏建设中控制和建设后成本考核，成本管理内容不够完全，缺少大局意识和整体思路。3.5工程建设监察方式单一，不能及时纠偏在工程建设实施阶段，部分项目承担单位履约情况较差、缺乏诚信，在工程建设实施过程中合同履约率低，不按合同约定配备相关技术人员和设备，随意更换项目经理、监理工程师、检测工程师等主要管理和技术人员，“三类人员”证书不齐备。
4研究诉求
整合公路工程建设信息资源，依托已有基础条件，构建公路建设各参与方统一协作的信息化平台，建立公路建设管理长效机制，促进公路建设项目管理的规范化、科学化。通过规范、有序开展信息化建设管理工作，充分发挥各级信息化建设管理机构的作用，构建决策科学、制度健全、管理规范、保障有力的信息化建设管理体系，使公路建设管理系统的目标达到国内先进水平，构建公路建设数据管理中心，完善和建立信息化制度体系、服务体系和管理体系，实现各项目之间业务协同、互联互通、共建共享的目的。目标如下:实现高速公路、国省干线建设项目及高速公路、国省干线大修建设项目的全生命周期信息化管理，重点工程项目管理全覆盖;实现“厅—局—指挥部—设计/施工/监理单位”四级信息化管理模式，内业表格网上转签，实现计量与质量管理、计量与变更、计量与拨付款业务协同，管理效率提升，管理周期缩短;实现公路工程建设信息行业内部共享，提高资源利用率。
5省级系统建设内容
公路工程建设项目管理系统适用范围包括国省干线、高速公路工程建设以及国省干线、高速公路大中修及改扩建工程。公路工程建设项目管理系统将实现新建国省干线、高速公路建设工程全生命周期管理以及公路大修工程的建设，主要功能包括:公路工程基础信息管理、前期工作管理、施工过程管理、交竣工管理、缺陷责任期管理等。(1)基础信息管理子系统基础信息管理子系统主要用于公路工程建设项目中从业单位、从业人员、工程项目等基础信息的管理。其中:从业单位基本信息:整合已有历史文档及相关业务系统中从业单位基础信息，补充本次工程所需的其他相关信息(如监理企业需补充监理合同段信息等);从业人员基本信息:同样地，整合已有历史文档及相关业务系统中从业人员基信息，补充本次工程所需的其他相关信息(如施工管理人员需补充餐厨人员健康证信息等);公路工程项目基本信息:本次工程负责采集新建公路工程项目的基本信息(源头采集)，并将相关信息共享给相关行业系统。(2)前期管理子系统公路工程建设项目前期管理包括工程可行性研究、初步设计、施工图设计、施工和监理招投标、施工许可等阶段。前期管理子系统主要功能包括:项目前期工作的流程化管理和预警的功能:预警功能通过短信提醒和系统代办事宜功能实现。项目工程资料上传:包括可行性研究、初步设计、施工图设计、施工和监理招投标、施工许可等阶段资料，以电子版和扫描件的形式上传系统中并录入相关信息(申报时间、申报单位、审批时间、审批单位等);用户分权限审查和阅览:全部上传资料按照不同的用户权限可以审查相关内容信息，并通过CA认证区分用户级别及电子签章进行文件确认。前期管理子系统与造价管理子系统在初步设计管理、施工图设计管理、施工监理招投标管理等阶段进行数据交换，与质量监督子系统在施工许可管理阶段进行数据交换。(3)施工管理子系统施工管理子系统主要是对公路工程建设中合同管理、费用管理、计划管理、进度管理、质量管理、安全管理、履约管理、廉政管理、视频监控管理、收发文管理、工程内业管理等建设阶段进行管理。主要功能包括:施工中合同清单、台账、计量支付编辑制定;施工过程中进度计划的编制、调整、报表制作、查询、审核、导出、打印一集三维仿真建模显示等;质量监督申请编辑和批复录入、质量责任登记、项目督查内容录入、开工检查工作、监理企业个人资料登记审核存档、质量检验分析、质量报表编辑、分项工程验收自检、交工检测信息录入、质量鉴定信息录入等;安全档案编制管理、安全检查记录、安全通报管理、平安工地管理等;履约情况记录管理、履约考核、履约公示等;廉政合同管理、廉政考核记录、廉政公示记录、廉政制度记录。(4)交竣工管理子系统交竣工管理子系统主要包括交工阶段全部工程资料管理、竣工阶段各项资料管理。主要功能包括:交工阶段验收文件编辑、存档，包括:交工验收的申请、交工日期、交验分数等信息进行登记;竣工阶段验收文件编辑，主要内容包括对工程项目建设过程中产生的施工资料如工程项目的计划、审批文档、设计合同、施工合同、应急预案等电子文档进行统一归档、管理，并可进行多条件查询。交竣工管理子系统向造价管理子系统提供工程造价数据，由造价管理子系统反馈核查信息;向质量监督和提供交竣工资料，提出交竣工申请，由质量监督子系统反馈审批意见以及监督结果;在竣工资料管理阶段向档案管理子系统提供工程档案。
6社会经济效益
6.1经济效益
本工程以信息化手段加强公路建设项目日常运行监管，利用先进的通信和信息技术手段，对公路工程建设实行全生命周期管理，提高公路工程建设管理效率，提高公路建设管理的工作效率，缩短业务建设管理周期，减少管理不便的人力物力上不必要消耗。
6.2社会效益
（一）市交通局的主要职责：协助市政府制定公路建设规划、编制年度工程计划，负责建设工程项目的勘察设计、招投标、施工组织和工程质量监督验收，负责公路交通标志、标线设置和日常养护维修。
（二）各镇人民政府和经济开发区的主要职责：负责本辖区内建设工程的征地、房屋拆迁、线路迁移、土方堆挖等前期工程，负责公路绿化建设，协助交通部门抓好施工组织和交通秩序维护，协调工程建设与地方上的关系。
（三）各有关部门的主要职责：市发展计划委员会协助市政府编制公路发展规划和年度工作计划，检查监督工程建设项目的实施；市建设局配合交通局抓好建设工程项目的规划设计和招投标工作；市国土资源局协同镇人民政府做好建设工程项目的征地工作；市供电、电信、文化广电局负责工程建设中的线路迁移工作；市监察局负责工程建设的全过程监察，协助做好建设工程的招投标工作。
上述各部门既要各负其责，又要密切配合，确保工程建设进度和工程质量。
二、加大公路建设资金筹措力度，调整公路建设经费分担比例
（一）建立市级公路建设基金。从今年起，市政府按市财政年度预算内可用财力的3%作为市公路建设基金，专项用于公路建设和管理。
（二）市级承担公路建设中勘察设计费、90%的路面桥梁建设费、交通标志、标志线设置费及路面桥梁日常养护管理费。除市公路建设基金给予一定的拨款外，经费来源主要靠市公路建设投资开发有限公司利用收费还贷政策融资筹措解决。同时尽量向上级交通部门争取经费支持。
（三）各镇人民政府、经济开发区对辖区内的工程建设项目，主要承担征地、房屋拆迁、三线迁移、土方堆挖、水系调整等前期工程经费和公路绿化经费，同时承担10%的路面、桥梁建设经费。
各镇的计划外建设工程，须经市交通局同意，原则上应由所在镇全额承担建设经费。
（四）各镇各有关部门要认真筹措建设资金，确保及时足额到位，保障工程建设顺利进行，市财政、审计部门要加强工程预决算和工程经费使用情况的监督、审核。
三、提高公路建设标准，保障工程建设质量
（一）新建市镇公路为二级以上标准。其中一级公路标准为路基宽为25米；二级公路路面宽为16米，路基宽为18米；市镇公路路面结构为水泥混凝土或高级沥青摊铺，新建桥梁载荷等级一般为汽—20、挂—100。
（二）市镇公路两侧应设置绿化带或绿化景观带，其宽度（包括路肩）为两侧各不少于15米。
（三）市镇公路建设必须实行“阳光工程”，严格执行交通基本建设程序，坚持项目法人制度、招投标制度、合同制度、工程监理制度和质量事故追究制度，建立“政府监督、社会监督、企业自检”的三级质保体系，确保各项工程质量。
四、加强市镇公路建设领导，落实工作责任制
（一）建立市镇公路建设领导机构。市政府成立公路建设领导小组，负责全市公路建设的组织、领导和协调工作。市交通局、经济开发区和各镇人民政府要成立由分管领导任组长的公路建设工作小组，负责本辖区内公路建设的组织协调工作。
关键词：公路工程；施工技术；关键部位；施工过程
引言
在近几年来我国国民经济快速发展，对交通便利的要求越来越高，公路工程质量要求增高。为了实现交通的四通八达，我国在高速公路的建设工作上加大了力度，对公路工程的施工技术也提出较高的要求。在公路建设的发展过程中公路的整体质量离不开公路关键部位质量的支撑，所以为了保证公路整体的施工质量，首先要保证公路的关键部位的施工技术过硬，对施工技术和施工过程严加把关。本文对公路工程施工过程中的关键部位以及施工过程中的技术问题进行了相应的分析和探究，为公路工程的建设提出了相应的要求。
一、公路施工过程中的影响公路质量的关键部位
1、公路的重要组成部分之一路基
在公路建设中，路基是建设的根本和基础，主要作用就是承受相应的负荷，在公路建成之后承担着路上各种行车的荷载，路基是公路得以发挥承载作用的根本，所以路基质量的建设的好坏直接影响到公路建设的质量高低，并且起着决定性的作用。在进行路基的施工过程中要进行以下的步骤和相应的作业技术：路基在进行施工时要依据相应的设计技术文件，并在进行路基面的压实工作中做到质量的保证；要在路基的施工断面和样板上进行测量工作，保证断面的测量符合相应的标准；在施工进行填料时要进行相关用料的选择，应选择质量有保证的优质的砂类土和砾类土等相对较粗的砾土，来从材料的质量上确保公路的质量，并在路基的填料中避免使用冻土，淤泥，以及泥碳含量相对较高的土质；在进行填土的施工过程中，要对公路进行分层进行压实工作，保证压实的质量符合相应的标准。路基作为公路工程中的最为重要也是最为基本的关键部位，路基质量的优劣直接影响着公路设施的建设质量，所以要保证公路工程的质量，关键部位路基的质量要首先得到保证。
2、路面基层是公路路面的物质基础
路基的上面和公路路面以下就是路面基层，路面基层是基础型结构物，决定着路面的形状和其他的坡度等形体结构，是公路建设的物质基础，决定着公路的质量问题。在进行路面基层施工的过程中要严格的遵守一定的技术规范，《公路路面基层施工技术规范》是公路施工的过程中要遵守的施工技术规范。在进行路面基层的建设中要保证所用的材料结合相应的剂量、压实度、含水量、横坡度等进行均匀的搅拌，石料的选择要有质量保证，并配合一定的设计要求，这样才能保证路面基层的质量从而保证公路的质量问题。
3、公路路面是路基和路面基层承托的主要部位
公路建设中主要涉及到路基、路面基层、路面的建设，其中路面是路基和路面基层承托的主要部位，位于路基和路面基层的上部，也就是设备材料建筑在路基的上部，供行驶车辆在其表面穿行的公路表面。通常情况下我们常见的公路就是水泥材质的路面和沥青材质的路面两大类，这两种不同的路面会有不同的施工标准，主要的的施工关键点如下：
（1）水泥路面材质的公路路面施工
水泥路面材质的公路在进行施工过程中需要对水泥的材质进行检测和试验，保证材质的质量符合相应的施工标准；并且在进行施工过程中要重视锯缝的时间以及保养的相应工作；同时在进行施工时要控制基层的设置平整程度，相应的抗压强度以及高度的控制和监测工作；在使用水泥材质时要注意水泥的成型以及震动和摊铺，还要在施工过程中防止出现水泥离析的现象，并重视公路铺设构建以及水泥的配合设计上是否符合建设规范的要求。
（2）沥青材质的公路路面施工
如果选择沥青路面，在进行施工过程中就需要使用到组合和配套的机械设备，基层的平整度抗压强度以及高度的控制依旧是监测的重点；运用沥青作为原材料的公路建设需要对沥青的质量进行严格控制，并在建设过程中进行检测和试验工作；沥青作为特殊的化学物质在进行运输的过程中要进行温度的控制，以及配合比的严格限制，所以在进行操作时更应重视摊铺的难度和碾压的操作控制。
二、公路工程质量控制关键点的具体措施
1、改进路基的压实工艺和路基填筑技术
路基作为公路建设工程最重要的关键部位，直接影响着公路的建设质量，同时路基的质量建设又受到所用材质的性质和压实技术的影响。为了从根本上确保公路的质量，要改进路基的压实工艺和路基的填充技术。目前在我国随着技术的不断发展和进步，公路建设的力度逐步的加强，在公路的建设中的技术也在不断的提高，相应的压实工艺和路基填筑技术也在逐步的走向成熟，一些大型机械设备的使用也使得公路工程的施工有了质量上的保障。但是在一些地质相对较差的建筑环境中，路基的压实工艺和填筑技术的实施就会遇到一定的难度，所以面对具体的难题，要进行具体的分析并不断的作出相应的调整措施，在进行路基建设中采用灰土挤密桩，土工合成材料的加固、使用轻质路堤等等方法对路基的建筑进行改进，保证公路建设的质量安全。
2、完善机械设备，提升施工技术的精准度
公路建设过程中，相应的路面施工技术在整个公路工程的建设过程中发挥着至关重要的作用，要想保障公路建设的质量，需要对公路路面建设的整个施工过程进行全面的掌控，引导施工过程的顺利和有效的进行。在这一过程中，不仅要求使用材料的质量要过关，对机械设备的使用、施工技术的精准度也有着很重要的要求。所以在进行公路工程施工过程中要不断的完善相应的机械设备，比如说在进行公路路面的平整度的保障上要用到能够保证公路路面平整度的机械设备，改进后的精平提浆辊可以保证公路路面的平整度，而且还可以进行收光作业，因为这个改进后的设备具有一定的先进性，取代了以往的设备还附加着收光作业的功能；同时摊铺机对于公路路面的平整性也能够起到一定的作用；还有工作效率比较高的压路机，采用双钢轮振动压路机及轮胎压路机的组合形式使得施工技术和设备都有很大的提高。所以在完善的机械设备的使用上，提升施工技术的精准度，并严格执行公路施工的规章制度，才能够保证路面的质量。
3、提升混凝土的相关的养护工作
在进行公路工程的建设过程中，混凝土的养护工作贯彻工程的始终，占据着整个公路建设工程的重要地位，所以在进行公路工程建设过程中要注重混凝土的养护工作。公路的建设要用到混凝土来铺设保障公路的强度和质量，在进行板的面浇筑时要注意混凝土的使用和相应的蒸发过程，所以要板面的浇筑面积因为影响到混凝土的蒸发速度，对以后的混凝土的主要功能会有所影响，同时还要防止混凝土发生开裂现象以免影响公路的质量安全，所以在进行混凝土的浇筑过程和浇筑之后要进行相应的养护工作，利用一定的保养措施，保证混凝土减少开裂的可能性，更好的保证公路建设的质量。
结语
随着经济的发展，公路设施的建设越来越重要，交通建筑业也开始发达，本文通过对公路建设过程中的质量问题的分析，探讨对公路的关键部位的施工技术的保障，并提出相应的改进措施，确保加强我国公路工程施工过程中关键部位的施工技术，促进我国运输业的发展。
参考文献
[1]王建忠.浅谈公路工程施工中关键部位施工技术[J].黑龙江交通技.2011（09）
关键词：旧路改造，设计，路基
中图分类号： U418.8 文献标识码： A 文章编号：
由于公路建设耗资巨大,投资回收期长,历史欠帐太多。而我国在公路建设上资金也严重短缺,为了更好地节约利用资金,加快公路建设,应高度重视旧路改造。与新建公路相比,旧路拓宽改造更经济实用。首先,旧路改造可以减少农田基本规划及对农田水利设施的影响;其次,对旧路拓宽改造可以更好地拉动沿线经济发展;第三,旧路改造主要是沿旧路进行布线,因此可以节约大量耕地,充分利用旧有路基和桥涵构造物可以减少投资;第四,原来的二、三级路改建成一、二级公路,路面质量将有很大提高,对沿线的环境状况将有明显的改观,减轻了噪声、粉尘、废气等污染。
1.工程简介
某公路路线全长11.4km，共分两段。其中的一段是旧路，里程长度9.61km。路面为9.2m，两侧各0.4m路肩石；路面结构为面层4.2cm沥青碎石，基层采用17.9cm二灰碎石，底基层为15cm12%的石灰土、15cm10%的石灰土。另一段线段长度1.79km，路基宽12m，路面宽11.4m，两侧各0.4m路肩石。路面结构为上面层3cm细粒式沥青混凝土，下面层5.2cm沥青混凝土，基层采用18cm二灰碎石，底基层为5cm12%石灰土、15cm10%石灰土。
2.路基路面病害及造成原因
通过对旧路的现场调查发现，由于通往车辆繁多，道路年久失修，导致损坏极为严重，道路深坑多达100余处，另有几处深达一米的大坑，目前坑洼道路难行，特别是雨季根本无法通行，曾多次造成车辆侧翻；且沿线经过村镇多，排水不畅，对旧路路基路面造成了严重破坏。由于该路段技术等级低，路面窄，车辆拥堵严重，加之大型车辆碾压，路基路面严重破损。为解决公路两侧村镇交通来往和主要公路连接需求，本项目与等级公路交叉2处进行渠化交通设计。与其它道路交叉8处，进行加铺转角处理。
3．公路改造设计原则
公路设施的主要功能是为车辆顺畅、快速、安全的运行提供良好的条件和环境。本项目在选择工程设计标准时应从这一主要功能出发。公路的通行能力和服务水平，实际上就是对公路基本功能的反映，通行能力是否满足远景交通量，是对工程技术标准的基本要求，服务水平则从车辆运行状态，对工程技术标准提出了更全面的要求。通行能力是实现服务水平的基础，对通行能力的要求，最终体现在服务水平的满足程度上，因此，对服务水平的要求包含了对通行能力的要求。如果选择的设计标准在满足技术经济要求的前提下，既能提供足够的通行能力又能保证车辆的快速、顺畅，所选择的技术标准就是合理可行的。
按照交通部颁《公路工程技术标准》规定，公路等级的选用应根据公路功能、路网规划、交通量，并充分考虑项目所在地区的综合运输体系远期发展等经论证后确定。根据交通量预测结果，本项目到2026年将达到9674辆（折合小客车）。按照《公路工程技术标准》中关于公路等级和与之相适应交通量的规定，本项目处于二级公路的适应范围。
4．改造方案设计
对本公路项目考虑加宽为标准二级公路，一般路段路基宽12m，路面宽11.4m，其中一段现为21m，此次维持路面21m不变，因路面破坏严重，利用价值不大，考虑挖除新建；而对于第二段则采取维持路面11.4m不变，考虑对旧路面稀浆封层。
4.1 横断面设计
其中第一段旧路路基宽9.6m，路面宽9.2m。该段采用双向两车道二级公路断面，路基加宽为12m，路面11.4m，其中行车道宽2×3.75m，右侧硬路肩宽1.95m，横坡2%。该段采用双向四车道公路断面，路基宽21.2m，路面21m，其中行车道宽 4×3.75m，右侧硬路肩宽2.75m，横坡2%。
4.2 路面结构设计
根据本地区自然条件，结合近年来公路建设经验，路面结构方案全面考虑了经济合理性。采取就地取材，降低造价。结构设计还应考虑施工方便，养护维修容易，行车平稳舒适等特点。沥青面层宜采用重交通沥青。
根据沿线自然地理环境、工程地质条件、材料来源和现有公路施工、使用情况的调查，可供比选的路面有水泥混凝土路面和沥青混凝土路面两大结构类型。两种路面结构各有其优、缺点，沥青混凝土路面接缝少，行车舒适，变形调节性好，而且开放交通快，但沥青混凝土路面所用沥青质量要求高，由于沥青价格不断上涨，修建沥青路面的费用也不断提高。水泥混凝土路面总体造价较低，但不适用于地材匮乏地区使用，另外由于接缝降低了行车舒适性，虽然相对使用寿命长，维修、养护费用低，但一旦损坏，维修成本非常大。结合本地区特点并考虑施工方便、养护维修容易、行车平稳舒适等特点，本工程全线采用沥青混凝土路面。
根据公路等级，交通量大小及沿线气候、土质、水文、材料供应情况，本次大修推荐的路面结构层如下：上面层采用4cm细粒式沥青混凝土，下面层采用5cm中粒式沥青混凝土，基层采用18cm水泥稳定碎石，底基层采用30cm二灰土。
5．路基防护排水设计
一般路段路基填土高度小于等于3m，采用植草防护；路基高3m以上，采用格网防护，并进行绿化，美化路容。对桥头路基及可能受河水冲刷的路基边坡，全部采用浆砌片石防护。同时对本公路项目一般路段植草防护，路基高3m以上，采用浆砌片石或格网防护。
路基、路面排水采取以综合规划、合理布局，并与沿线排灌系统结合协调，确保原供水、排水系统畅通。路基排水设计根据沿线地形、地质条件及降雨量，通过截、排、引等方式，将路基水大部分引入沿线沟渠内，主要排水设施有：街道化治理、泄水槽、排水沟、急流槽等，其中建国镇街里部分路段已有地下排水设施考虑利用，无地下排水设施的此次也考虑地下排水。本路处于平原区，地面自然坡度小于1/1000，积水除距河流较近处可以通过边沟排出外，距离较远的难以排出。为此，两侧边沟采用断面均较大，以蓄存积水，并通过渗透蒸发排除。该项目与等级路交叉需进行渠化交通设计，与其它道路交叉，进行加铺转角处理。
另外，由于在高等级公路上行驶的车辆，车速高的特点。因此，需提前预告前方道路与环境实际情况，提醒道路使用者及早识别、判断。因而本项目明确设置了指路标志、禁令标志、预告标志及村镇警告标志。本工程的标线（路面标线）主要包括宽度不同、虚实不一的车道中心线、边缘线、车道分界线、斑马线等，根据道路的使用功能，分别表示出车行道、路肩以及交叉口的渠化标线车道指向，以便车辆各行其道，完善交通流的组织、达到行车安全之目的。防护设施是针对车辆在高等级公路行驶的特点，在妨碍交通安全的地点，为减少事故发生的频率，降低事故造成的损失，而采取工程措施。本项目本着经济、实用方针，本工程防护设施在临近深坑路段采用波形护栏进行防护。
6 结语
老路改造工程设计是一项繁琐的系统工程，比新建工程设计中考虑的问题要复杂得多，根据公路改造标准，结合老路现状，综合进行路线线形，路面结构及路面排水等的设计，使老路改造工程设计既能灵活地运用工程技术指标，满足公路改造标准及公路施工的各项要求，又能使建设成本最合理化。
参考文献：
关键词：高速公路建设；土地资源；集约利用
Abstract: this article through to the national highway construction land situation analysis, puts forward the highway construction land resources in the process of the importance and urgency of intensive use, this paper analyzes the construction of river ROM high-speed land resource intensive use of experience, for this summed up the highway construction land resource intensive use countermeasures.
Keywords: highway construction; Land resources; Intensive use
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：
当前在扩大内需政策推动下，高速公路建设力度加大，国家高速公路网主骨架建设速度迅速提升，高速公路的建设必然要占用大量的土地。但是目前我国的土地资源面临着严峻形势。以2003年为例，非农建设占用耕地就达到了2291万公顷，其中仅公路建设占用耕地377万公顷。再加上非法圈占土地和不合理使用土地行为的大量存在，导致我国耕地面积已由1996年的1300392万公顷减少到2003年的1233922万公顷，人均耕地面积更是降到了1.43亩。到2006年，我国保有耕地1827亿亩，人均耕地1.39亩，仅相当于世界平均水平的43％。根据2007-2020年的用地规划还需要增加上亿亩建设用地，减少耕地5000多万亩，直接挑战18亿亩耕地“红线”。【1】因此，分析高速公路建设用地情况、研究集约利用土地措施迫在眉睫。下文以江罗高速为例，探讨高速公路建设中土地资源集约利用的对策措施。
一、江罗高速项目概况
江罗高速公路属广东省四横高速公路西段，是粤西中部地区重要横向快速运输道，向东通过江中高速、广明高速和广深珠高速等可抵广州、中山、东莞、深圳等珠三角核心区，向西经云岑高速直达广西，是沟通粤西中部地区同珠三角地区、广东同广西及以西等地区的重要交通通道。本项目线路总长约144km，项目总投资约173亿元，沿线途经江门、佛山、云浮3个地级市。项目建设拟用地面积1201公顷，其中农用地1099公顷，涉及耕地234公顷，项目需占用基本农田235公顷。
二、江罗高速建设集约用地分析
1、路线方案优化比选
高速公路路线方案的比选既要考虑适应周围环境特点、节约土地资源尤其要突出耕地资源的环境效益，也要考虑带动沿线地区社会经济发展的经济效益，还要考虑项目建设的主体工程投资情况等。【2】因此，江罗高速在选线时充分考虑少占土地，尽量选择荒地、山地。项目在各个阶段不断优化线位，以最大限度减少对农用地的占用。
本项目原工可阶段对项目起点拟定了三个方案。工可修编阶段结合现场踏勘情况，对原工可报告中各起点方案再次进行比选。方案一对鹤山工业园影响大，建筑拆迁数量大，可实施性差；方案二虽然主流交通运营里程短，因此，从减少新建公路里程、减少工程规模、合理利用佛开高速走廊、节约土地资源、降低对地方土地分割及规划影响等角度出发，本项目起点采用方案三。通过对起点方案比选，减少占用土地面积2136.5亩。
另外，通过对水台-东成段K线与E线的比选，减少用地面积12.2亩，减少占用耕地6亩；通过对竹-托洞路段K线与C线的比选，减少占用耕地15.8亩。
2、 技术标准的确定
本项目起点至平连枢纽立交段(与佛开高速共线段)采用双向十车道的高速公路标准(含佛开现有四车道)，设计速度120km／h，路基标准横断面宽49.5m；平连枢纽立交至良洞枢纽立交段采用双向六车道的高速公路标准，设计速度l02km／h，路基标准横断面宽34.5m；良洞枢纽至项目终点路段采用双向六车道的高速公路标准，设计速度l00km／h，路基标准横断面宽33.5m。
2.1 路基工程用地指标
通过江罗高速路基宽度和填挖高度核算得出用地指标为8.7610hm2/km。而江罗高速路基工程单位实际用地数量为7.5537hm2/km。据此推算，江罗高速路基工程用地比技术标准节约用地102.2897 hm2。
2.2 隧道工程用地指标
通过江罗高速路基宽度的平差计算得出隧道工程用地指标为11.5468hm2/km。江罗高速隧道工程每个进出口连接线预留200米，隧道工程用地面积54.7604公顷，隧道工程单位用地实际为9.1267hm2/km。据此推算，江罗高速隧道工程用地比技术标准节约用地35.6989 hm2。
2.3 交叉工程用地指标
本项目含禾南互通立交等16个互通式立交和37座分离式立交，长20.300 km，总用地353.8180 hm2，按《公路建设项目用地指标》共节约用地47.2480 hm2。
2.4 大桥用地指标
桥梁工程采用公式S=KB(L-I)/10000进行计算的用地指标为4.9584hm2/km，而江罗高速桥梁实际单位用地为4.8980hm2/km。据此推算，江罗高速桥梁工程用地比技术标准节约用地1.4636 hm2。
3、与当地土地利用规划衔接
本项目选线阶段，充分收集了沿线各城镇的规划方案，采用“远而不离，近而不入”的原则，尽量走规划区的外缘，因此本项目用地既减少了对当地利用价值较高的土地的占用，又与沿线各地的土地利用总体规划密切衔接，实现对土地充分合理地利用。
三、高速公路建设集约用地对策措施
通过以上分析江罗高速建设过程中有效节约土地资源的经验，结合我国高速公路建设的特点，笔者总结实现高速公路建设集约用地可从以下几方面入手：
1、公路设计中节约用地措施
①围绕节约土地进行路线、互通多方案设计，将占用土地，特别是耕地的数量作为方案比选的重要指标。路线及互通互交尽可能沿山边、山地、荒地布线。
②对必须要经过的基本农田或耕地，采用低路堤或桥梁方案，最大限度地减少占用基本农田或耕地的数量。
③加强现场调查，协调好与沿线土地开发、土地规划之间的关系。
2、公路建设前期节约用地措施
①明确高速公路建设项目用地指标控制要求。根据国土资源的现状与公路建设用地现状，以节约集约和有效利用土地资源为原则,建立不同地质地貌环境下高速公路建设项目用地指标控制要求。
②加快高速公路建设用地审批程序，降低征地行政成本。【3】
③建立完善的用地审计机制。对高速公路建设用地进行预审和结算设计。在项目开工前，对用地规模、价格、资金、效益等方面进行预审，凡是未达到一定标准的坚决不予供地。【4】
3、公路建设中节约用地的措施
①采取设置路肩墙、路堤墙、护脚、挡墙等防护形式，减少路基边坡对土地的占用。
②在山坡路段采用小间距分幅错台路基、纵面分离式路基及半路半桥、半桥半洞、半路半洞、悬出式路台等措施，以减少对山体的开挖，达到节约用地目的。
③利用取弃土场，回填腐植土，营造可耕用地。
④监理单位加强对施工过程中占地情况的监督，督促施工单位根据合同要求具体落实各项土地保护措施。
四、结论
高速公路建设用地与土地资源，特别是耕地保护的矛盾在未来一段时期将更加尖锐。如何在保证高速公路建设目标前提下节约集约用地是当前和今后需要引起高度重视的课题。因此需要在高速公路建设过程中有效节约土地资源，最终实现双赢。
参考文献：
【1】卢正宇，钱晓东，李钰男．建立高速公路建设节约集约用地新机制．中外公路第30卷第2期，2010（4）
【2】陶双成，孙斌，刘勇，孙亚平．滨湖平微区高速公路建设土地资源节约对策分析．中外公路第30卷第3期，2010（6）
【3】李文军．高速公路建设中如何节约用地．交通与市政建设．550004
【关键词】公路改造；工程设计；研究
1、工程概况
省道S222线大埔县高陂至桃源食饭溪段公路改建工程位于广东省东北部的梅州市下辖的大埔县境内，起点位于大埔县高陂镇荣春桥，起点桩号为K22+200，途经陂村、稼社、桃源镇圩、上墩、坪新，终点位于大埔县桃源镇食饭溪（与饶平县交界处），终点桩号为K46+641.22，路线全长24.4412km。该工程路线上有桥梁8座，其中中桥6座（5座新建、1座加宽利用），中桥桥梁共长334米，小桥2座，小桥桥梁共长44.08米；该工程共有涵洞111道，共长1776米（新建15道，原涵改建93道，原涵利用3道），其中钢筋混凝土盖板暗涵103道/1653米（新建13道，原涵改建90 道）；钢筋混凝土圆管涵6道/95米（新建2道，原涵改建3道、原涵利用1 道）；拱涵2道/28米（原涵利用）。土石方计价方213.3851万立方米；排水防护圬工体66880.5立方米；征用土地共633.48亩。
2、初步设计方案
a、总体规模：批复要求为二级公路，设计速度为60km/h（局部困难路段适当降低标准），路线长约24.4253公里。本施工图设计路线长24.4412公里，双向两车道二级公路，标准及规模均控制在批复要求之内。
b、路线平纵面设计
该工程设计路线走向基本按照批复要求执行，与初步设计路线走向基本一致。由于该工程地处地形、地质等自然条件复杂的山岭重丘山区，根据广东省公路管理局的“初步设计”批复精神，在K24+950～K25+065（高陂水电站）、K32+770～K32+880、K33+000～K33+330、K33+925～K34+300等局部困难地段经过技术经济分析比较论证，为减少征地拆迁工作量、避免路基的高填深挖，节省工程投资造价，适当降低平曲线半径（如JD10的R=60、JD46的R=60.8、JD47的R=60、JD52的R=60）。同时对上述路段加强交通安全设施的设计，以确保行车安全。
路线纵断面设计在批复要求的基础上，根据大埔县公路局及相关职能部门的建议进行设计，尽量满足各方面的需求。在K40+580～K40+880、K41+120～K41+420、K41+600～K41+900、K42+020～K42+320、K42+450～K42+750、K42+870～K43+170、K44+120～K44+410、K44+530～K44+830等地段，因路线受险要地形的限制，为减少路基挖方路堑高度、减少挖方数量、减少公路改造工程竣工通车后的养护压力，节省工程投资造价，经过技术经济分析比较后，在路基纵断面设计中采用8%的纵坡值。同时对上述路段加强交通安全设施的设计，以确保行车安全。
3、建设条件与公路建设的关系
根据有关地质勘测结果表明路线区域地质较简单，主要由力学性能良好的岗岩残坡积的砂质粘性土和燕山三期的强风化与中风化花岗岩组成。设计勘测时对沿线筑路材料进行了调查，并经抽样检测、实验后确定。该工程路段工程的主要筑路材料水泥、钢材、木材、沥青可在高陂镇圩调运；石料、中粗砂需从外调运。
现将各种材料分述如下：
3.1石料 该工程石料需从高陂九龙石场调入，高陂九龙石场加工量大，规格齐全，储量丰富，岩性以花岗岩为主，石质坚硬，致密，是工程建筑的好材料。可满足工程对碎石、片石的需要。上路桩号：K22+200， 上路里程为8.1公里，石场到该工程沿线交通方便，运输条件较好，平均运距为20.2km，可用汽车运输。
3.2砂 该工程筑路用砂、砂砾需从高陂砂场调运，高陂砂场的砂，砂质纯净，品质良好，可满足工程需要的各种砂料。上路桩号：K22+200，上路里程5.1km，运输较为方便，平均运距为17.2km，可用汽车运输。
3.3水泥 采用旋窑道路硅酸盐（散装）水泥，选择初凝时间不小于2 小时，终凝时间不超过5小时为宜的水泥。
3.4钢材、木材、沥青 钢材、木材、沥青等材料高陂镇均有供货，主要由公路运输供应；也可由业主单位招标或指定合格的材料生产厂，选择信誉好的材料公司去各种材料供应，直接到工地进行结算。
3.5路基填料 该工程路线走向基本沿现有省道222线走廊带布设（局部路段改线），山区地形起伏较大，地面自然坡度大于20度，属于山岭重丘区。工程按二级公路标准设计进行提升改造，挖方明显多于填方，有大量弃方，经沿线调查核实并征求业主的建议（为综合利用当地资源、节省工程造价，该工程路基挖方工程数量中的坚石，应作沿线圬工砌体中的石料使用，不作弃方工程数量），该工程的路基挖方弃土堆分别设置在K23+200处路左侧（已被高陂镇政府征用为经济开发区）、K28+650处路左侧荒地、K37+600处路左侧荒地及K43+380处路左侧荒地。同时挖方土料主要由力学性能良好的岗岩残坡积的砂质粘性土和燕山三期的强风化与中风化花岗岩组成，经试验土的物理力学性质较好，可满足填方地段的用土。
4、环保绿化设计
该工程属于公路改造工程，路线走向基本沿现有路线走向布设，充分利用旧路路基、路面，尽量避免增大征地和房屋拆迁量；纵坡按尽量利用旧路面的原则拟合旧路纵坡进行拉坡设计。建设施工过程中对环境会有一定的影响，但影响范围有限，主要在公路两侧。受影响的主要因素包括大气、水质、噪声及自然环境景观等，且这种影响大多是暂时的，随着工期的结束，污染源的消失，对环境的影响也随之消失。但公路改造完成后的运营阶段，将对周边环境造成影响，主要是对路线两侧村镇的汽车噪音、尾气污染等，这种影响是长期的。
为了减轻因公路施工建设和运营而导致的环境污染，切实做好防治措施，保护自然资源，维护生态平衡，在设计中主要采取了如下措施：
4.1在路线、桥位选择时，充分考虑沿线的自然环境和社会环境，注意与周围人文、自然景观相协调。在选线时考虑了与地形相协调，合理使用土地，少占耕地和林地，防止或减轻对环境的污染和生态的破坏。这在原设计中考虑比较充分，本次设计维持原有设计。4.2在路基防护工程设计中，考虑坡面防护优先采用植草及喷绿色基质美化防护，减少水土流失对环境的破坏，同时尽量做到土石方平衡，拆除建筑物等废方也要妥善处理，避免造成新的环境污染。4.3在路基路面排水设计中，设计了相对独立、完整的排水系统，明、暗并用，使公路排水不影响沿线耕地、果园、养殖鱼塘等。4.4绿化工程的设计、施工时建议把绿化和美化相结合，根据环境和地质条件，以及在全线中的位置来选择绿化栽植形式和植物品种考虑“点、线、面”的有机结合，即局部地段重点绿化，中间地段过渡处理，使全线绿化风格形成有机整体，使绿化适合于高速行驶的汽车。4.5在工程施工过程中注意保护水源、防止水质污染。改移河道，设置构造物，取土弃土，都应按环保要求进行，注意水土保护和生态平衡，所有临时工程用地在施工完毕后都要清场恢复自然状态。清除表土可均匀撒布于路基边坡表面，用以植草。
关键词：高速公路的房建工程；预算；管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A
高速公路房建工程是高速建设过程中的重要一环，做好高速公路房建工程的建设与成本控制对于确保高速公路建设质量，提升企业经济效益有着十分重要的影响。做好高速公路房建工程预算与管理和做好高速公路房建工程建设过程中的成本控制是提升企业经济效益的重要途径。
1 高速公路房建工程工程预算的特点分析
1.1 高速公路房建工程包含的项目
近些年来，我国掀起了高速公路建设的热潮，高速公路无论是在建设质量还是在建设速度上都有着长足的发展，高速公路包含的建设项目众多，其在建设过程中除了原有的桥梁的架设、高速公路的建设外，还包括有大量的配套相关辅助设施，其对于保障高速公路的正常运行有着十分重要的意义。高速公路房建工程是高速公路建设中的重要一环，其主要包含有公路管理设施和公路养护以及服务区房屋等方面的建设。管理养护设施主要包含有交通收费亭、收费区的天棚、收费区收费岛等，在高速公路管理类房屋的建设中主要包含有：收费站、监控通信中心、养护工区等。在高速公路服务房屋的建设中主要包含：高速公路服务区、服务区配套停车场、配套配电设施等，服务区还包含汽修间、加油站、公厕等便民服务实施，以上这些都属于高速公路房建工程的建设范畴，是高速公路建设的重要配套设施，做好高速公路房建工程的建设质量与预算管理是高速公路建设中的重要一环。
1.2 高速公路房建工程的特点
高速公路上的收费站、服务区等是面向大众的重要设施，为用户提供相应的服务。相较于普通的民用建筑，高速公路上的收费站、服务区是展示高速公路形象的重要窗口，因此，在建造时需要在外观造型充分考虑体现当地的人文风情，从而要求在高速公路预算中考虑相关问题，结合相应工程的复杂程度完成对于高速公路房建工程的预算的编制并在施工的过程中做好对于预算的管理。
其次，高速公路房建工程都是作为一个个站点独立的分布于高速公路上，因此，这就要求高速公路房建工程中具有各种功能以满足需求。在高速公路房建工程的设计要求中要求各个站点的每一栋建筑都能够兼顾办公、住宿、用餐、娱乐等等方面的功能，所以在高速公路房建工程的预算过程中应当根据设计要求来做好工程项目的预算，不能简单的套用普通民用建筑的设计或是建设指标。同时，高速公路房建工程中的收费站、养护工区以及服务区等往往分布于郊区或是野外，其往往是远离城市市政设施或是无法与城市市政设施相连，为保障高速公路中的收费站、养护工区以及服务区等的正常运行需要做好各收费站、养护工区以及服务区等供水、供电和供暖等方面的独立配套，这些都需要在高速公路房建工程设计及预算编制的过程中加以重视。高速公路上的收费站、服务区等属于高速公路房建工程的建筑范畴，但其也是高速公路上的重要组成部分，因此，在高速公路房建工程预算编制的过程中需要考虑到高速公路的总体要求，不能完全独立出来。
2 做好高速公路房建工程预算管理及成本控制的方法分析
2.1 做好对于高速公路房建工程预算管理分析
高速公路房建工程工程预算管理是指利用预算对高速公路建设中的各种财务及非财务资源等进行考核、分析，并在此基础上对高速公路建设过程中的各种资金的使用、分配等进行管理等，实现对于高速公路房建工程建设成本的控制，提高经济效益和管理的水平。高速公路相较于普通的公路建设不论是在建设资金投入还是在建设技术要求上都有着较为严格的规范，在高速公路房建工程设计及施工阶段，在合理设计施工组织方案的基础上，充分发挥高速公路房建工程工程预算在工程项目建设过程中的独特功能和作用，合理的分配、控制建设项目资金的使用，做好对于高速公路房建工程项目的成本控制。但是在实际的高速公路房建工程项目中，并充分发挥好预算工程项管理及成本控制中的积极作用，其主要原因有以下几点：
（1）对高速公路房建工程项目的预算所起的作用认识不足、缺乏相应的组织保障，甚至于有相当一部分的认为高速公路房建工程的工程预算属于财务部门的业务范畴，而无需其他部门人员的参与。高速公路房建工程工程预算的编制主要是财务人员根据上级下达的定额进行计算、汇总，其他部门将预测代替预算，同时在预算的执行过程中，仅仅只有财务人员关注预算与资金实际使用之间的差额，而其他的部门则只是在领导过问或是财务提出要求时才予以关注，预算执行完毕，财务人员会对预算执行情况进行分析，从而导致高速公路经营企业在实行全面预算的过程中，普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。
（2）高速公路房建工程缺乏战略导向，现有的高速公路房建工程工程预算主要是由经营、财务预算与资本支出预算等三部分等组成。首先，高速公路房建工程工程预算以高速公路通行费收入预测或是高速公路经营企业目标利润为主要依据，完成对于资本支出预算的编制，而经营预算则需要以高速公路通行费收入作为预算编制的起点，按照以收定支原则进行编制，最后，根据资本支出预算和经营预算编制财务预算。在这一过程中，所有的预算都忽视了高速公路房建工程工程预算的战略存在。
（3）在高速公路房建工程工程预算中还存在重预算编制轻执行的缺点，在高速公路房建工程预算的编制过程中缺乏合理、完善的高速公路房建工程预算管理网络和科学的管理程序。同时在高速公路房建工程工程预算的执行过程中，缺乏合理的监督从而使得高速公路房建工程的成本管处于盲区，不利于企业的发展。
2.2 做好高速公路房建工程工程预算的管理执行
做好高速公路房建工程预算的管理与控制可以从以下几个方面进行：（1）在制定高速公路房建工程投标价格时，施工单位在进行项目投标前需要对高速公路房建工程项目的背景和工程项目的实际情况进行充分的了解。并在结合企业自身实际施工技术、成本、管理水平情况的基础上完成对于投标价格的合理制定，从而使得企业能够在众多竞争对手中胜出的基础上提高企业的盈利水平。
在高速公路房建工程项目的建设过程中做好预算的管理与成本的控制可以从以下几个方面进行：
（1）做好对于材料费用的控制，材料是工程项目的基础也是成本控制的关键，为达到以上目标，需要在确保材料质量的前提下，控制好各项材料的采购成本，并在高速公路房建工程项目的建设过程中加强对于原材料消耗的控制，避免浪费；
（2）做好对于高速公路房建工程机械设备费用的控制，在设备的使用中应当根据高速公路房建工程项目建设的实际需求，合理的调配设备，并做好对于设备的维护与保养，避免因设备故障而导致的窝工等造成资金的浪费，并做好油料使用的控制；
（3）做好人工费的控制，在高速公路房建工程预算管理中应当尽可能的使用较少的工人完成项目的施工，多选用复合型的施工人员，一人多能，并建立合理的奖惩制度来提高施工人员的积极性减少因施工质量不过关返工所带来的成本提升；
（4）做好对于高速公路房建工程中分包工程的管理，合理的分包工程对于降低企业的建设成本、提高工程项目的施工质量，确保工期有着极为良好的作用。在项目分包的过程中需要注意：
①合理划定分包范围。
②制定合理的工程项目分包程序，避免一些水平较低且要价较高的施工企业通过关系混入。
③选择具有资质的专业的施工人员与施工队伍。
结语
高速是我国公路交通网络的重要组成部分，做好高速公路房建工程的建设对于确保高速公路的正常运行有着十分重要的意义。做好高速公路房建工程工程预算及管理对于提高高速公路房建工程项目建设资金使用效率，促进资金的合理分配使用有着极为重要的作用。本文在分析高速公路房建工程特点的基础上对高速公路房建工程工程项目预算中所存在的难点进行了分析阐述，并就如何做好高速公路房建工程工程预算及预算管理提出了几点意见。
参考文献
[1]王敏.高速公路房建工程造价控制分析[J].交通纵横，2009（02）.
【关键词】公路；路基施工；技术；现状
在我国，由于地域比较辽阔，地质复杂，因此在公路路基的建设过程中需要做到因地制宜，采取相应的技术来满足公路路基建设的承重要求，随着软土路基以及冻土路基等施工技术的发展，逐渐改善了我国公路建设的措施，进一步发展了交通运输业。另外由于近年来新增各大高速公路、城市主干道、立交桥的建设，货车的不断增多，这就给公路的承受压力造成了一定的威胁，在这种状况下，公路极易受到损害。因此为了适应社会发展的需要，提高以及加强公路具有足够的承重能力以及强硬的质量保证，本文针对现代公路路基施工技术的现状进行研究，推动了交通运输业的发展。
1 公路路基施工技术的现状分析
根据路基的形态，路基施工技术可以分为：城市路基、软土路基、冻土路基等基本形态，因此在建设中，其施工的质量直接的影响着路基的稳定性以及行车的安全等，这就直接关系着公路使用的寿命以及对于路基的维护状况。为了提高交通运输业的跨素发展，保证公路路基的有效使用，这就需要从建设技术中重点分析，其中在我国公路路基的基本形态中，由于存在着比较复杂的状况，因此其基本的现状主要从基本的公路路基形态中分析。
1.1 城市路基施工技术现状分析
由于城市道路建设是公路建设的重要组成部分，因此在城市道路路基的施工中需要重点考虑周边的建筑影响，以及对居民的生活影响。这就要在具体的施工建设中要充分的考虑建设是否会影响居民生活的干扰施工技术中注重工期长短以及减少施工队的不必要干扰。同时要在施工中注重路基稳定性以及路基施工过程中由于路基挖方对周围建筑的影响，因此在城市路基施工中，需要进行科学的测量、勘探以及对路基进行整体的规划，这样来增强施工技术的有效性，同时减少施工队环境造成的影响。在进行处理挖方的过程中，需要做好城市排水设施，避免发生地表水渗透的影响，因此在城市路基施工中逐渐朝着缩短施工工期、降低对周边建筑影响的方向发展。
1.2 软土路基施工
软土路基作为我国公路施工的普遍形态，在建设中主要利用的是塑料排水板、排水砂垫层以及袋装砂井等进行具体的加固处理。因此在施工中需要天然的水量，保证路基的压缩性，然而在软土路基施工中其公路强度比较弱’在固结的时间段中导致了路基出现了变形的现状。为了进一步提高软土路基施工质量，这就需要在技术中不断完善，来提高现代公路的承重压力以及稳定性。另外还需要在施工建设中从技术以及施工中具体的完善，严格的控制施工中软土路基的整个过程，施工材料以及施工技术，来保证软体路基的施工质量，进一步提高我国软土路基的施工建设质量，促进交通运输业安全、可靠的运行。
1.3 冻土路基施工技术的现状分析
在我国高原地区公路建设施工中，冻土路基是基本的路基形态，然而在具体的施工中其建设的现状是：由于冻土在冬季就会出现膨胀、在夏季就会出现缩小的形状，因此这就容易造成公路翻浆或者是冒泥的现象发生，这就给交通运输造成了不安全的影响。这就需要在冻土路基施工中注重对高原冻土的施工建设，通常在高原冻土中采用的是基片石加固以及热棒技术来建设，这样来改善冻土路基，增强路基的稳定性。施工的过程中采用的是分层施工，从下往上逐渐碾压，最终达到设计密实的要求。在采用基片石中进一步提高了路基的通风排水效果，达到了降低冻胀或者是融沉对路面变形的影响，增强了公路路基的稳定性，另外在进行冻土施工建设中，还要综合周边的环境以及建设的成本，通常对周边环境采用的是基片石处理技术来增强设计的要求，在合理的成本中增强施工的技术与效果。另外在施工中对于冻土建设，需要选择热棒技术来保障石料，在建设中采用的是热虹吸以及重力作用来促进介质循环流动，最终形成独特的单向传热性能，其原理是：热量从从下向上传输，而反向不能传热，这时候只有同过蒸发以及凝结来将地基基础的热量与大气进行传热的交换，来避免形成地基发生冻胀和融沉变形现象的发生，冻土路基主要适用于高原路基建设，改善公路运输。
2 完善对路基的控制
为了增强路基的稳定性以及质量保证，进一步组增强公路路基使用中的承重效果，因此这就要做好对路基的质量控制，因此在施工中建设单位要充分的认识到路基的重要性，确保在具体的施工中按照具体的计划进行，增强科学管理的策略，来提升公路路基施工的技术管理水平和路基的夯实状况，从而保证施工技术和施工方案的可行性。在采用新技术的同时不断的完善施工建设的方案，提高施工人员的意识，选择和制定合理的路基建设技术，提高路基使用的质量保证，增强交通运输的安全性和承重效果。
3结语
公路路基施工是整个公路建设的基础和重要组成部分，公路施工技术的不断改进是交通发展的重要环节，因此公路路基的建设作为道路建设的基础和核心构成部分，其承载的效果直接的关系着交通状况，因此路基施工技术决定着整个公路建设的质量，对于公路交通的安全保障有着重要的意义。这就需要在公路路基的建设中，根据具体的施工现状以及地质环境来提高施工技术，为建设高质量的公路路基提高可靠因素，发挥道路结构中的整体安全性，加强现代公路的稳定性以及增强使用的寿命。
参考文献：
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