关键词：初级会计学课程；参与式教学法；教学质量
参与式教学法是目前国际公认的一种先进教学方法。顾名思义，参与式教学法就是让学生深入参与到教学过程中的一种教学方法。该方法的核心是充分肯定学生在教育过程中的主体地位，将传统的“教学”思想转变为“学教”思想，让教师在从属位置上扮演引领者和合作者的角色，而让学生在主导位置上对特定学习内容完成“从感性认识到理论学习，再将理论运用于实践”的过程。财务会计作为一种全球通用的商业语言，其系列课程一般包括初级会计学、中级会计学和高级会计学等，其中初级会计学作为该系列的基础，是高校经济管理类专业学生的必修课程。初级会计学，又称会计学原理、基础会计学等，是财务会计学的基础。该课程的教学目标，是使学生理解和掌握财务会计的基本理论、基本方法和基本操作技能，并能对工业制造企业的简单会计业务进行证、账、表的会计处理。
一、初级会计学课程的教学特点
首先，初级会计学是一门接地气的基础性应用型课程，因其基础性，该课程往往被安排在经济管理类本科的大学一年级开设。其次，授课对象往往对会计缺乏感性认识，普遍存在畏难情绪。大一新生刚刚结束紧张的高考备考学习，久在象牙塔中，缺少接触社会的机会和经历，很多学生对初级会计学课程难免会产生先入为主的陌生感、距离感和神秘感。基于这种背景，将参与式教学引入该课程教学，在增强学生对会计感性认识的基础上展开理论教学，然后再引导学生运用学到的理论知识解决简单的会计实务问题，无疑比传统的课堂填鸭式理论说教更加有效。
二、初级会计学课程引入参与式教学的过程中应注意的关键点
引入参与式教学方法，要求教师转变思想，放弃其在传统教学中的主导地位，转而接受其在教学中的从属位置，鼓励学生积极主动地参与到课堂教学、应用型实验和成绩评价的教学全过程中。具体而言，应该注意处理好以下几个关键点。1）课堂教学方面，教师应把握好引入该方法的时机，做到形散而神不散，收放自如，同时也不能完全抛弃传统的讲授教学法。如果没有教师的有效引导，很难想象做为授课对象的大一新生能够积极主动地参与到初级会计学的学习中。为此，要求教师能够敏锐地抓住学生对会计的点滴感性认识，并对这些感性认识进行合乎逻辑的理论提炼，从而帮助学生在课后阅读教材时能快速理解书中所言。例如，在第一节课时，教师可通过提出“什么是会计？”、“人类为什么需要会计？”等问题，鼓励尽可能多的学生对问题进行回答，而面对学生们五花八门的答案，教师应该符合逻辑地做总结，指明：从古至今，人们总是追求用最少的劳动耗费去获得最多的劳动成果；那么何为“最多”和“最少”？这就涉及到“计量”问题；而需计量的“劳动耗费”和“劳动成果”具体又是什么呢？这涉及到“确认”问题；“确认”和“计量”之后，要怎样表达出来呢？这又涉及到“记录”和“报告”问题。由此教师就能引导学生做出总结：会计核算的流程就是确认、计量、记录和报告，而这个流程的实际工作表现就是：证、账、表。教师将这一主线阐述清楚之后，再对具体知识点适当展开，学生就应该能够结合自己的感性认识，逐步理解会计的产生、目标、本质、程序、对象、职能等理论知识点了。上述教学过程，如果任由学生在课堂上自主讨论和总结，或者完全由教师填鸭式讲授，都难免使得课堂效率低下。所以，参与式教学方法与传统讲授教学法并不冲突，而是可以相辅相成，共同提高教学效果。2）实验教学方面，教师应在自行设计或选择合适的实验素材的同时，赋予学生强烈的角色带入感，鼓励学生积极参与到实验过程中。在引导学生学习完财务会计的基本理论、基本方法和基本操作技能之后，初级会计学课程必须有实验环节，要求学生以全岗会计的角色，将所学的理论知识运用到难度适宜的工业制造业企业会计业务的处理中。由于本课程重点在于使学生了解财务会计学的“基础”，所以实验素材不必十分复杂，业务能够涉及工业制造业“筹资”、“供”、“产”、“销”、“利润形成和分配”等环节，使学生将借贷记账法进行简单的运用、掌握证、账、表的基本流程即可。在实验教学过程中，教师应完全退到二线，鼓励学生自主或通过相互讨论解决遇到的问题，教师工作的重点则是观察学生的实验表现，适时指导，并做好实验点评和总结。3）教学考核方面，应改变单纯由教师给成绩的做法，增加学生参与教学效果和成绩评价的比重。以笔者所在高校为例，目前考核学生是否通过初级会计学课程的指标是该课程的综合成绩，综合成绩一般由期末卷面成绩和平时成绩按60%和40%的权重加权计算得到，其中，无论是卷面成绩还是平时成绩，都由教师给出。这种评价方法可能会使学生产生“为使老师满意而学习”的想法，从而在一定程度上抑制了学生的学习积极性和创新精神。为此，把参与式教学引入初级会计学课程，还应赋予学生参与教学考核的权利。比如将综合成绩的组成设置为三部分：期末卷面成绩、参与教学的表现、平时成绩，建议将三者的比例设置为4:4:2，其中卷面成绩来源于考试情况，平时成绩来源于学生出勤情况，而“参与教学的表现”则主要由学生互评和自评产生，这样也可增加学生在参与教学过程中的同辈比较，增强相互学习和竞争的积极性和主动性，从而也更利于教师增强教学效果，提高教学质量。
参考文献：
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【论文关键词】 会计电算化；初始化
在会计电算化系统中，初始化工作包括设置系统参数、设置科目、建立各种账簿文件、定义各种辅助核算、定义报表以及录入各种余额数据或者是发生额数据等。初始化工作只能进行一次，并将在很大程度上影响其后的核算工作。不论是从手工核算过渡到电算化处理还是更换会计电算化软件，都需要做初始化的工作。在初始化的工作中，将本单位要 采用的核算程序、方法、规则、基础数据录入电脑，使会计软件能适应本单位的核算、管理需要。本文就会计电算化的核算方法、规则的选用、科目的设置、报表定义等方面需要注意的问题进行讨论。
一、在项目的具体实施工作之前，单位的会计电算化实施项目的主管人员应该与电算化软件公司的实施人员做好沟通、协商的工作 单位的会计主管人员对于本单位的会计管理工作比较熟悉，清楚实施会计电算化项目要实现哪些功能，达到何种管理的目的。但是，处于项目实施阶段时，单位的会计主管人员对于电算化软件如何实现某项具体的功能，如何才能达到自己需要的管理目标，还处于摸索的阶段。软件公司的项目实施人员对于自己公司的软件的具体功能，功能之间的细小的差别设置了如指掌。但是，对于实施单位的具体业务却不太熟悉，不清楚实施单位需要实现哪些具体的管理目标，哪些功能对单位的会计核算重要，哪些功能对该单位的会计核算无足轻重，单位要实现功能是否具备了客观的条件。因此，在项目的具体实施之前，单位的会计主管人员应该与软件公司的实施人员做好交流沟通工作，对软件的具体功能和单位的具体管理核算目标进行讨论，将二者之间协调起来，以避免在具体的实施工作中产生不必要的误会，并且制定出标准化的方案，标准化方案的制定应该做到尽量的细致、明确。在制定标准化的方案中还要注意满足单位现有的客观条件，既要避免那种没有实现条件的功能，又要为实施单位的进一步会计核算管理发展的需要留有一定的空间。
二、单位在选择会计核算程序、方法、规则时，应充分考虑电脑处理会计信息快速、准确的特点
《企业会计准则》和各行业会计制度确定了很多核算程序、方法，单位应结合自身特点进行选择应用。它们各自具有鲜明的特点，且能相互补充。在手工核算方式下，我们往往选用那些计算过程不能很复杂、会计处理不能太冗长、结果要求准确或较准确的方法、程序。而会计电算化由电脑执行程序自动处理会计数据，就可以不考虑计算的复杂性，只要求结果准确就行了。如成本核算中的代数法分配辅助生产费用，它的突出特点是计算复杂但是其结果很准确；再如存货收发计价中的个别确认法，它也是结果准确而对会计核算、库管要求甚高。所以代数法、个别确认法等应在会计电算化中广泛采用。然而，在会计实务中，初始化的方法选用问题，往往由软件公司辅助完成，将本单位的现行会计核算模式照搬到电算化中去，这样就无法充分发挥电脑处理信息快、准的优点。因此，我们应当从会计历史上去检索、选用适应电脑高速处理、结果准确的方式、方法和规则。因此，在由手工账过渡到电算化的过程中，应该了解电算化的特点与优点，摒弃传统的一些会计核算方法，采用适合会计电算化，能够充分发挥电算化功能的会计核算方法。
三、科目设置中应注意的问题
建账时要将收集到的会计科目加入软件系统，建立账务系统的会计科目体系。一般在建立账套的同时，电算化软件会根据你所选择的单位性质，按照会计规则默认安装一套会计科目。这些会计科目大都是总账科目，一般会满足单位的需要，不用再自行手工建立，但是各单位的会计核算的区别较大，明细科目还需要自己根据本单位会计核算的需要分别建立。在电算化账务系统中除了像手工账务一样要使用会计科目外，还要为每一个会计科目加入一个编码，另外还需要注意科目的性质、余额的方向，需要辅助核算的科目还要进行辅助核算方面的设置。在设定会计科目时需要重点注意以下问题：
（一）科目的设置要规范。财政部已制定的各行业会计制度中都系统地给出了总账科目及少量二级科目的名称和科目编码。在设定总账科目编码时必须符合财政部门制定的会计制度中的有关规定，设立明细科目编码除会计制度有规定的以外，应该按上级主管部门和本单位的管理要求设定，以保证科目代码的规范系统性和统一性。尤其是集团公司，科目的名称、代码等一定要做到规范统一。
（二）科目的设置要简洁。在满足管理要求和适合计算机处理的前提下，力求代码简单明了、位数越短越好，既便于记忆又能提高录入凭证的速度，应当避免那些冗长而又无用的科目影响日常工作的效率。
（三）科目设置中应该考虑到业务的发展和会计核算的进步，注意科目的扩展性。会计科目体系一经设定，其代码结构就无法改变。修改结构只能通过重新建账实现，而重新建账将丢失已输入的所有初始化数据和已输入的凭证资料。因此在设计代码时一定要充分考虑各方面的要求。确定某一级明细科目的代码长度通常是以上级科目中所含明细科目最大可能达到的个数来确定的，例如，假设“应收账款”通常以客户或单位为来设置明细科目，明细科目的数量不同单位差异很大，少则几十个，多则成百上千，两位码长难以满足要求，要增至三位甚至更长，由于同级科目必须使用等长的科目编码，其他二级科目也要使用三位或更长的科目编码先按客户所属地区分类，设置二级明细。如果设定的分段代码位数较长而绝大多数上级科目所包含的明细科目个数不多时，其他科目的凭证输入速度势必会受到影响。为了解决这一矛盾，像这样的科目在设置中便需要一些技巧，一般的会计软件会提供一定的辅助核算的功能，可以将这类科目的辅助核算的性质设置为“往来核算”，将往来单位作为辅助核算的明细项进行核算，这样既减少了明细科目的设置，又增加了往来核算的明晰性与灵活性。如果不想采用辅助核算可将明细科目先分类，按分类设置二级科目，然后再设置下级明细科目，如“应收账款”总账科目下细科目，然后再按客户名称设置三级明细科目。
四、初始数据的录入工作中应注意的问题
完成科目设置的工作后，即可将各科目余额输入系统，根据系统启用的月份不同，原始数据的录入也有区别。账务系统在一月份启用时只需输入上年余额即可，上年余额既是年初余额又是一月份的期初余额。
如果账务系统在其他月份启用，除需要输入启用月份余额外，还必须输入年初余额和一月到启用账务系统之前各月的累计发生额，这是为会计报表所准备的数据，如不输入累计发生额，由于会计数据缺乏连续性，在以后的查询及报表中如需要全年累计发生额，系统将无法提供正确的数据。但是仅仅是录入各月份的发生额，再查询以前月份的账户的明细时，还是不能得到结果，为了解决这个问题可以采用两种方法：一种方法是如果单位的业务量小，凭证的数量较少，可以采取手工录入追加凭证的方法；另一种方法适用于更换财务软件的单位，与软件公司的人员协商，使用特定的软件，将过去使用的软件的数据转出来，再导入到新的软件系统中，这样做可能会存在一定的风险，丢失某些数据。总之，在会计年度中间实施会计电算化，数据的初始所涉及的问题较多，应尽量在会计年度的开始或者是结尾，来更换财务软件。
初始余额发生额数据录入完成以后，软件会自动地核对总账与明细账之间、借贷双方之间、总账与辅助核算之间的平衡关系，但是对这个步骤不要掉以轻心，急于进行日常的工作，应该将录入的数据与手工账之间进行仔细核对，确认二者之间无误后再进行日常的操作。原因是大多数软件在录入凭证后，初始的余额便无法改动，当使用一段时间后再发现初始的数据有错误，便没有办法改动，只能用调整凭证进行调整，或者是作废掉该账套重新再建立一账套，重新初始化。
五、报表初始化的过程中应注意的问题
会计报表是会计工作流程中的最后一个环节，在会计软件中通常都预置了通用的会计报表，但除通用会计报表外，单位一定还需要其他报表，这些报表是无法预置的，需要重新设定。报表通常由表标题、表头、表体、表尾四部分组成，其中表体的设置是关键所在。表体中有两类数据，一类是固定的表项目，另一类是变动的数值性数据。数值性数据须设置取数公式，从账薄、其他报表中取来，随账薄中的数据变化而变化。但是取数公式的格式在不同的会计软件产品中各不相同，必须参考会计软件所属的用户操作手册。在定义报表的过程中，需要用到很多函数，财务人员一般不容易掌握。因此在初始化的过程中，这一项工作一般由软件公司的项目实施人员与单位的财务人员来共同完成。定义完报表以后还应该注意报表的校验公式的定义，校验报表内部、报表之间的勾稽关系，避免出现一些低级的错误。
需要注意的是，如果是集团公司，集团内的各分公司向总公司提供的电子报表应严格符合集团公司所要求的格式，这样集团公司才能够进行合并、汇总工作。因此，为了做到严格的统一，像这一类的报表，集团公司应该首先定义出标准的报表，然后向分公司下发，分公司通过接收报表的方式，将标准化的报表接收到自己单位的账套中，而不应该由分公司自己定义这一类报表。
与一般的报表相比较，现金流量表的制作相对困难了一些。对于现金流量表的具体制作，不同的软件提供了不同的方法，各种方法之间的差别也比较大，我们在这里简单地总结一下，大致可以分为两种方式：第一种是在制作凭证的同时将涉及现金流的分录，归纳到不同的现金流项目中去；另一种方法是事后调整，制作凭证的时候不进行归类，等到会计期末，再由专门的制表人统一进行调整制作。这两种方式各有利弊，第一种方式直截了当，做完凭证后随时可以得到现金流量表，但是对于凭证的制作人员的要求较高，凭证制作人员应熟悉现金流量表的制作。第二种方式对于凭证制作人员的要求较低，但是将工作量积攒到会计期末，制表人员的工作量较大，修改相应凭证后，制表人还得重新进行调整。单位可以根据自己的实际情况来选择适合的方式。
总之，会计电算化的初始工作是一项技术性较强的，涉及方面较广泛的，内容较复杂的工作。只有在会计电算化的初始工作中注意上面所提到的问题，高质量地完成初始化工作，才能避免在今后的工作中走不必要的弯路，才能最大地发挥软件的功能。
为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）、《四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知》（川府发〔2016〕20号）,根据《四川省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（川教〔2017〕107号），结合我市实际，对全面推进我市高中阶段学校考试招生制度改革制定本实施方案。
一、总体目标
全面贯彻教育部、省教育厅关于招生制度改革的方针政策。坚持“育人为本、普职并重、公平公正、科学规范”的基本原则，落实立德树人根本任务。改进初中学业水平考试方式和成绩呈现方式，完善综合素质评价,引导学生全面发展，促进学校提高人才培养质量。
二、具体目标
到2020年（即从初2017级开始），逐步建立起有利于推进基础教育课程改革、有利于加强素质教育、有利于义务教育均衡发展、有利于学生健康成长和全面发展的高中阶段学校考试招生制度。到2021年，基本形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制。
三、改革主要任务
（一）实行初中学业水平考试
1．“两考合一”、学完即考。继续完善初中毕业、高中招生“两考合一”的初中学业水平考试制度，从初2017级开始实行学完即考。生物、地理在八年级下期进行考试，其余学科在九年级下期进行。
2．全科纳入、分类考试。初中学业水平考试范围覆盖义务教育课程方案规定的所有科目，依据课程标准、学科特点和加强实践精神创新能力培养要求，初中学业水平考试分为考试学科、考核学科和考查学科三类。
考试学科：语文、数学、道德与法治、历史、地理采取纸笔闭卷考试；外语采取纸笔闭卷考试（含听力测试，逐步过渡到纸笔闭卷考试加听说能力测试）；物理、化学、生物采取纸笔闭卷考试加实验操作考试；体育与健康采取体能和技能测试。物理和化学、道德与法治和历史、生物和地理分别实行合堂分卷考试。考试学科由市教育局统一命题（语文、数学、外语科目命题由省教科院组织）、统一组考、统一阅卷，各县（市、区）教育局具体负责辖区内考试的组织实施，旌阳区、经开区、市直属学校由旌阳区教育局统筹组织实施。
考核学科：音乐、美术（初2017级起）采取基础知识加基本技能测试，信息技术采取上机操作考试（初2017级起）。考核学科由市教育局统一制定考核办法，各县（市、区）教育局具体制定考核方案，并统一组织考核工作。旌阳区、经开区、市直属学校由旌阳区教育局统筹组织实施。
考查学科：地方课程、综合实践活动中的研究性学习、社区服务与社会劳动实践、劳动与技术教育，采取初中学校根据学科教学安排情况按期据实记录并考查。各县（市、区）教育局需制定考查科目评价办法，各初中学校依据评价办法制定各学科评价方案，从初2017级起实施考查。
考试学科、考核学科、考查学科均作为初中学生毕业和升学的重要依据。
3．分值及成绩呈现和使用。
考试学科：总分为870分。语文、数学、外语分别为150分（初2017级起），其中外语听力测试20分，条件成熟时开展听说能力测试（最迟不超过初2020级）；物理95分（笔试85分、实验操作10分）、化学70分（笔试60分、实验操作10分）、生物35分（笔试30分、实验操作5分）；道德与法治60分、历史60分、地理30分；体育与健康70分。
考试成绩按照分数和等级两种方式呈现，等级分为7等，即A1、A2、B1、B2、C1、C2、D。分数用于高中阶段招生录取，等级用于初中毕业学业水平认定。
考核学科：音乐、美术、信息技术三科考核成绩为等级呈现，共分为四个等级，即：A（优）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成绩与高中阶段招生录取挂钩。
考查学科：研究性学习、社区服务与社会劳动实践、劳动与技术教育考查成绩为等级呈现，共分为四个等级，即：A（优）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成绩与初中毕业学业水平认定挂钩，不合格的不予毕业。
4．命题要求。落实重基础、重能力、重素养的命题要求。坚持以学生为本，切实体现素质教育的要求，严格依据课程标准命题，不出繁、偏、怪题。加强与社会实际和学生实际的联系，切合初中教学实际，重视对学生运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查,减少单纯记忆、机械训练性质的内容。试题难度适宜，具有一定的区分度，兼顾不同学生的学习实际和不同学校对录取新生的要求。低、中、高档难度题比例设置为6：3：1。
5．规范组织考试。市教育局统一牵头制定《德阳市初中学业水平考试实施办法》《德阳市初中学业水平考试考务细则》，统一报名并统筹组织各县（市、区）教育行政部门、招生考试办公室共同实施。考点原则上设置在县（市、区）人民政府所在地。进一步完善对考点设置、考试试卷领取及保管、考试实施和试卷评阅的相关要求，确保考试公平公正。
（二）完善学生综合素质评价
从初2018级开始，建立全市统一的综合素质评价信息化管理平台和规范的学生综合素质档案。以学生在校期间的成长记录为主要依据，通过记载思想品德与行为规范评价及成长发展状况；各学科学业成绩和学习小档案；参加专题教育、学校和班级社团活动、社会实践活动情况；“个性特长”及获奖情况；身心健康状况；艺术特长和基本素养；校本课程考查结果等内容及典型事实材料，全面、客观反映学生在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的成长过程。
建立规范的评价体系。严格写实记录、整理遴选、形成档案、公示审核、监督等评价程序，确保评价内容客观公正、真实有效，评价过程公平、公正，评价结果公开透明。逐步形成以事实为依据，客观性评价与发展性评价相结合，定性与定量评价相结合的多元评价方式。
加大对综合素质评价结果的运用。综合素质分为A、B、C、D四个等级。综合素质评价等级作为学生毕业的重要依据，并与高中阶段学校招生录取挂钩，在招生录取中真正发挥作用，促进学生全面发展。
（三）改革完善招生录取办法
1．合理下达招生计划，统筹普职协调发展。按照普职比大体相当的原则下达招生计划，加强中等职业学校招收初中毕业生工作。普通高中与中等职业学校办学基本情况、招生计划、招生简章、资助政策、惠民政策等信息面向全社会和各初中生源学校公开。省级示范性公办普通高中统招计划以50%以上的比例合理分配到服务区内的初中学校，重点（示范）等优质中等职业学校将一定的招生名额分配到区域内初中，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。
2．完善自主招生政策。在部分省一级示范性普通高中开展自主招生，招收具有学科特长、创新潜质的学生，引导学校以学生核心素养培养、学科特长、创新潜质培养为重点开展研究，逐步构建初、高中学段融通的拔尖创新人才培养机制。自主招生计划原则上不超过省一级示范性普通高中招生计划的5%。进一步制定完善自主招生工作办法，明确工作流程、招生计划、录取办法、遴选标准、工作纪律，实行计划公开、考核办法公开、考核结果公开，严格招生考试保密纪律。自主招生工作在每年4月进行，5月初完成。
3．完善特长生选拔方式。以深入实施素质教育，畅通特长生成才渠道，促进学校多样化特色发展为目标，制定完善包含体育类、艺术类、科技创新类等类别的特长生招生办法。对特长生招生计划进行单列，原则上不超过招生计划的5%，经市教育局批准的艺体高中可不受比例限制。
4．清理加分项目。取消体育艺术类、科技类、比赛类、过程评价类等加分项目,相关特长和表现等在学生综合素质评价档案中呈现；保留身份类、烈士及军人类、见义勇为类加分项目。
四、实施步骤
（一）2017—2018学年度
1．启动初中学业水平考试工作。研究制定《德阳市初中学业水平考试实施办法》《德阳市初中学业水平考试考务细则》，清理加分项目。
2．在全市范围全面开展音乐、美术学业水平考试。
3．制定出台《德阳市初中毕业生体育与健康学科学业水平考试办法》，进一步规范体考组考和测试标准，选择样本学校开展测试标准研究。
（二）2018—2019学年度
1．实行地理、生物学完即考。初2017级在初二下期期末开展地理、生物学科（含生物实验操作考试）学业水平考试。改革初中理科实验操作考试阅卷方式，采用高速扫描仪扫描条形码答题卡的阅卷方式。
2．建立信息技术上机操作考试信息化管理平台，建设信息技术学业水平考试题库，在市直属和部分县（市、区）学校开展试点。
3．制定2019年《德阳市初中毕业生体育与健康学科学业水平考试测试标准》，调整体育考试必考、选考项目，增加体育考试分值10分。
4．建立初中学生综合素质评价信息化管理平台，在市直属和部分县（市、区）学校开展试点。完善修订《德阳市初中综合素质评价实施办法》。
5．完善并修订普通高中自主招生办法。
6．全面审定各学校考查科目评价办法。
7．修订完善《德阳市特长生招生实施办法》。
（三）2019—2020学年度
1．进一步完善《德阳市艺术类学科学业水平考试办法》，在全市范围开展音乐、美术学业水平考试。全面开展信息技术上机操作考试，各初中学校均开展考查科目评价，完成“全科开考”的改革目标任务，考核学科与高中阶段学校招生挂钩。
2．制定《德阳市初中毕业生体育与健康学科学业水平考试考务细则》，完善2020年《德阳市初中毕业生体育与健康学科学业水平考试测试标准》，调整体育考试必考项目，增加体育考试分值10分。
3．全面推行初中学生综合素质评价，并在初2018级毕业时与高中阶段学校招生挂钩。
4．各项招生制度完善，高中阶段学校招生工作规范有序，计划设置恰当，学生合理分流。初步形成以初中学业水平考试成绩为依据、学生综合素质评价为重要参考、统一招生和自主招生相结合的多元化高中阶段考试招生录取体系。
5．建设听说语音室，全面开展英语学科听说训练。
五、组织保障
（一）加强组织领导，落实部门职责
县（市、区）教育局要在市教育局的统筹规划下，及时成立中考改革工作领导小组，落实职责，明确分工，建立有效工作机制，有序推进落实中考改革各项要求。
市、县两级教育科研部门要充分发挥部门职能特长，加强考试招生制度改革的调查研究，为教育行政部门推进改革提供强有力的智力支持和数据支撑。
（二）加强保障能力
各县（市、区）要保障经费投入，加强考试机构、考务组织、考场基础条件、招生录取等方面基本能力建设，确保高中阶段考试招生制度改革顺利实施；市教育局统一建立涵盖初中学生综合素质评价和教学质量监测信息化平台并提供各县（市、区）使用。
（三）落实教师配备保障
根据艺术、体育学科改革任务要求，按照《美育改革备忘录》确定的目标任务，到2020年配齐、配足音乐、美术学科教师；按要求到2020年配齐、配足体育学科教师。加强教师培训，提高艺体学科教师专业技能和综合素质。
（四）加强标准化考点建设
根据上级相关部门要求，逐步完善规范初中学业水平考试考点、考场设置和建设。统一体育考试场地设置和考试器材标准，确保场地器材的安全性和准确性。
会计人员作为负有特殊职责的从业人员，新《会计法》中明确规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。同时作为《会计法》重要配套规章之一的《会计从业资格管理办法》中指出，对会计人员资格证书实行定期年检制度；对于持证人员无故不参加会计人员继续教育或不符合其他规定条件的不予通过年检；持证人员未参加或未通过会计人员从业资格管理部门年检的，其持有的会计从业资格证书自证书载明的有效期限终止之日起自行失效。对于任用没有从业资格证书人员或者会计从业资格证书未注册登记的人员从事会计工作的单位，由会计从业资格管理部门依据《会计法》第42条的规定处理。以上内容表明，我国会计人员的从业已进入法制化阶段，会计人员继续教育在会计从业中起着举足轻重的作用，会计人员继续教育的质量直接或间接地影响着我国会计工作的质量。
二、影响会计继续教育质量的因素分析
衡量会计继续教育的质量，应以是否完成或达到《会计人员继续教育暂行规定》（以下简称《暂行规定》）中所确定的任务、原则和要求为标准。即会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。会计人员继续教育内容应坚持理论联系实际、讲求时效、学以致用的原则。会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别。而目前会计人员继续教育的培训现状，若以上述标准来衡量存在诸多问题。
（－）集中培训问题
目前我国会计人员整体知识水平参差不齐，以学历情况分析，研究生为0．07％，本科生为1．97％，专科生为14．75％，中专生为27．20％，中专以下的为56.01％。学历不同其接受能力存在一定的差异，在目前会计继续教育采取连续集中培训的方式下，可以说，在较短的时间内，采用填鸭式的教学方法，大部分会计人员难以接受超大量的培训内容，而直接影响培训质量。
（二）培训内容的问题
目前会计继续教育的培训内容，每年均由财政部门统一制定，并使用全国会计人员继续教育系列教材，由于教材和培训对象的通用性和单一性，即培训教材不分高级、中级和初级，培训对象不分事业单位和企业单位等，结果造成培训内容与本职工作需求严重脱节，如事业单位的会计人员接受企业会计制度的培训，难以做到理论联系实际、学以致用，使部分会计人员失去学习兴趣，而直接影响培训质
量。
（三）培训组织问题
目前会计继续教育的培训组织，一般都是采取高级、中级和初级合并、混合、而又集中统一培训，组织者们为节约培训成本，普遍实行大课堂教学，一个课堂容纳几百人，在教学条件不能满足的条件下，讲课教师不得不以通读教材的方式完成培训内容，整个课堂气氛死板，师生之间难以交流，造成教师读得无味，学生听得无奈，而直接影响培训质量。
（四）培训考核问题
目前会计人员继续教育主要是以一份试卷完成考核内容，虽然培训单位要求课前签到，但由于各种原因使得此项考核很不严肃，情同虚设。在不分级别培训，考试内容完全相同的情况下，一份试卷有多少内容是学员独立完成的，有多少内容代表着培训的真实收获，值得怀疑。甚至有些会计人员不愿意参加培训学习，只在考试时抄抄写写以应付了事。所以说，单一试卷的考核方式直接影响培训质量。
三、会计继续教育的层次划分
分析以上问题，笔者认为提高会计继续教育培训质量的关键环节，是在培训中应全面实行层次划分，具体包括：对培训人员、培训内容和培训考核方法进行层次划分，实施从不同层面对会计人员进行继续教育的培训。
（－）培训人员的层次划分
培训人员的层次划分是指按会计人员职务和所在行业（或系统）的分层次。目前我国会计人员的职务分为高级会计师、会计师、助理会计师。其中高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师为初级职务。会计专业职务是区分会计人员从事业务工作的技术等级。建议会计继续教育应严格执行《暂行规定》中三个级次的划分，并按照行业（或系统）组织培训，以便理论联系实际，使不同层次的会计人员通过继续教育都能有所提高，以达到会计继续教育的实际效果。此层次的划分是实行分层次教学的基本前提。
（二）培训内容的层次划分
培训内容层次划分包括培训内容的横向和纵向分层次。培训内容的横向分层次是指在培训人员分层次的基础上，结合每一层次会计人员的基本职责，分别使用三个层次的培训教材，目前，《会计专业职务试行条例》中规定，高级会计师的基本职责是：负责草拟和解释、解答一个地区、一个部门、一个系统或在全国施行的财务会计法规、制度、办法，组织和指导一个地区或一个部门一个系统的经济核算和财务工作，培训中级以上会计人才。会计师的基本职责是：负责草拟比较重要的财务会计制度、法规、办法，解释、解答财务会计法规、制度中的重要问题，分析、检查财务收支和预算执行情况，培养初级会计人才。对初级会计人员也规定了相应的基本职责。应对高级会计人员进行相关内容的全面系统培训，不仅包括新制度的全部内容
，而且更重要的是新制度出台的背景及一些内容变化的理论和现实意义。对中级会计人员则应有选择地进行相关内容的重点培训，如八项资产准备等。而对初级会计人员应重点培训发生变化后的实务处理。
贵州省预算审查监督条例
(2017年3月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强对预算的审查监督，强化预算约束，促进和保障经济社会健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省县级以上人民代表大会及其常务委员会，以及乡、民族乡、镇(以下称乡镇)人民代表大会对预算的审查监督。
第三条 预算审查监督应当按照完整、规范、公开、注重公平和效率的原则进行。
第四条 预算审查监督的范围包括：预算、决算的编制、审查、批准、监督以及预算的执行、调整和备案等;本级人民政府关于预算、决算的决定和命令;下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的决议、决定;本行政区域内有关预算法律、法规的执行情况。
第五条 县级以上人民代表大会及其常务委员会对本级和下级预算、决算进行监督。
乡镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督。
第六条 县级以上人民代表大会财政经济委员会协助本级人民代表大会及其常务委员会，开展预算审查监督的工作，负责对本级预算草案及上一年预算执行情况、预算调整方案、决算草案进行初步审查。县级以上人民代表大会常务委员会预算审查监督有关工作机构协助本级人民代表大会财政经济委员会依法进行预算审查监督。
县级以上人民代表大会未设立财政经济委员会的，其常务委员会预算审查监督有关工作机构经本级人民代表大会常务委员会授权负责预算审查监督的具体工作。
乡镇人民代表大会设立预算审查小组，在大会主席团领导下，承担预算草案、预算执行情况、预算调整方案、决算草案审查的具体工作。
第七条 县级以上人民代表大会常务委员会应当加强预算审查监督机构队伍建设，可以聘请预算审查监督顾问或者邀请相关专家提供咨询和技术服务。
县级以上人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会预算审查监督有关工作机构应当邀请本级人大的其他专门委员会、常委会其他工作机构共同参与预算审查工作。
第八条 县级以上人民政府审计部门依法对预算执行、决算、其他财政收支进行审计监督。
第九条 县级以上人民代表大会常务委员会应当逐步建立完善预算执行联网监督系统。县级以上人民政府应当加强预算管理信息化建设，推进财政、税务、国库、审计等部门与本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会预算审查监督有关工作机构实现网络联通、信息共享。
第十条 公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为，有权依法向各级人民代表大会及其常务委员会或者其他有关国家机关进行检举、控告。接受检举、控告的国家机关应当依法进行处理，并为检举人、控告人保密。
第二章 预算审查和批准
第十一条 各级人民政府应当依法编制预算草案，提交本级人民代表大会审查批准。
第十二条 政府的全部收入和支出应当纳入预算。各级人民政府应当合理确定预算收入的预期目标，不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。
各级人民政府、各部门、各单位预算的编制、执行和决算应当注重绩效管理，预算支出安排应当将绩效评价结果作为重要参考依据。
第十三条 政府债务规模实行限额管理。县级以上人民政府应当按照规定将政府债务纳入本级预算，建立债务风险评估和预警机制、应急处置机制和责任追究制度。
第十四条 县级以上人民政府财政部门应当在布置预算编制工作之前向本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构通报预算草案编制的原则、依据、标准、重大政策调整等有关情况，并提供相关资料。
第十五条 县级以上人民政府财政部门应当于本级人民代表大会会议举行的30日前向本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构提交本级预算草案(含部门预算)初步方案以及年度预算执行情况报告主要内容。
本级预算草案初步方案应当包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收入预算表、支出预算表和收支平衡表，并对预算编制原则、收支政策、重点支出和重大投资项目预算安排、政府债务、对下转移支付、专项资金目录管理以及与预算有关的重大事项等做出重点说明。
本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到项;按其经济性质分类，基本支出应当编列到款。本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出，按其功能分类应当编列到项。
第十六条 预算草案的初步审查及相关调研应当邀请部分本级人民代表大会代表参加，采取多种形式听取本级人民代表大会代表和社会各界的意见和建议。
县级、乡级人民代表大会举行会议审查预算草案前，应当采取多种形式，组织本级人民代表大会代表听取选民和社会各界的意见。
第十七条 县级以上人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构应当在收到预算草案初步方案之日起15日内完成初审或者研究，提出初审意见或者研究意见交由财政部门研究处理。财政部门应当在7日内反馈处理情况。
第十八条 在预算草案初审过程中，县级以上人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构可以就本级预算草案及部门预算编制情况提出询问、组织调研，开展部门预算草案重点审查等，有关部门应当予以配合。
第十九条 县级以上人民政府应当在本级人民代表大会会议举行的7日前将预算草案及报告正式文本送达本级人民代表大会常务委员会。
第二十条 县级以上人民代表大会对预算草案及其报告、上一年预算执行情况的报告重点审查下列内容：
(一)上一年预算执行情况是否符合本级人民代表大会预算决议的要求;
(二)预算安排是否符合预算法和本条例的规定;
(三)预算安排是否符合本地经济社会发展的实际，是否贯彻国民经济和社会发展的方针政策，收支政策是否切实可行;
(四)重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;
(五)预算的编制是否完整、细化;
(六)上级人民政府提前下达的转移支付预计数是否编入本级预算，对下级人民政府的转移性支出预算提前下达数是否符合规定，一般性转移支付测算是否公开透明，专项转移支付分配适用项目法、因素法是否规范、适当及作必要说明;
(七)扶贫资金及其他涉农资金等民生专项资金安排是否有利于统筹整合使用及提高绩效;
(八)预算安排举借的债务是否合法、合理，使用和管理是否符合规定，是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源;
(九)政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算的衔接情况;
(十)预算法规定可以在预算批准前安排的支出情况，是否在报告中作出说明;
(十一)与预算有关重要事项的说明是否清晰。
第二十一条 县级以上人民代表大会举行会议期间，应当保证审查预算报告及草案的时间。财政部门应当派人到会听取代表关于预算的意见和建议，回答代表的询问。
第二十二条 县级以上人民代表大会财政经济委员会应当根据代表、各代表团和有关专门委员会的审议意见，并结合初审意见，对预算草案进行审查，提出审查结果报告，向大会主席团报告。
县级以上人民代表大会召开期间，县级以上人民代表大会未成立财政经济委员会的，可以成立临时的大会预算审查委员会，由其向大会主席团提出关于本级预算草案和预算执行情况审查结果报告。
预算草案审查结果报告经大会主席团通过后，印发全体代表。
第二十三条 下级人民代表大会批准的预算及其决议应当报上一级人民代表大会常务委员会备案。
下级人民代表大会常务委员会作出的有关预算的决议、决定应当报上一级人民代表大会常务委员会备案。
县级以上人民政府作出的关于预算的决定、命令以及财政方面的重大政策，下一级人民政府报送备案的汇总预算、决算，按年度编制的政府综合财务报告等，应当及时报本级人民代表大会常务委员会备案。
第三章 预算执行监督
第二十四条 预算执行监督的主要内容：
(一)执行预算法等有关法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会关于预算的决议、决定情况;
(二)财政部门批复预算和实现预算措施的落实情况;
(三)预算收支执行的情况;
(四)国库按规定收纳、划分、留解、退付预算收入和拨付预算支出的情况;
(五)重点支出和重大投资项目预算执行情况;
(六)专项资金、预备费、预算周转金、预算稳定调节基金、结转资金使用情况;
(七)部门预算执行情况;
(八)上级转移支付资金的安排和使用情况、对下级转移支付情况;
(九)政府及其所属部门有无违反规定为单位和个人提供财政担保和举借债务情况;
(十)国有资产的管理和保值、增值情况;
(十一)与预算相关的其他重大事项。
第二十五条 县级以上人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构可以采取听取汇报、专题调研、查阅或者调阅有关资料、询问等方式，加强对本级预算执行和部门预算执行情况的监督，有关政府部门和单位应当予以配合。
第二十六条 县级以上人民政府财政、税务、金融、统计、国资、人社等部门应当定期向本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构报送预算执行情况、国库资金运行情况等相关资料，共同建立预算执行的分析制度。
第二十七条 各级人民政府应当在每年第一季度向本级人民代表大会报告上一年度本级总预算和本级预算执行情况。
县级以上人民政府应当在每年6月至9月期间向本级人民代表大会常务委员会报告上半年预算执行情况。
省人民政府应当在每年11月向省人大常委会报告1至10月预算执行情况。市州、县级人大常委会根据财政运行情况可以要求同级人民政府报告其他时段的预算执行情况。
第二十八条 县级以上人民代表大会常务委员会应当加强对重点收支、重大投资项目预算执行、专项资金、政府债务和部门预算的监督，必要时听取政府的有关专项报告或者部门的预算执行情况报告。
县级以上人民政府财政部门应当每半年向本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构书面报告地方政府债务的管理情况。
第二十九条 县级以上人民代表大会常务委员会应当将预算执行情况的审议意见交由本级人民政府研究处理。本级人民政府应当采取相应改进措施，并按照时间、内容的要求将研究处理情况向本级人民代表大会常务委员会提出书面报告。
第三十条 在预算执行中，县级以上人民代表大会常务委员会主任会议可以要求本级政府责成审计部门进行专项审计，并报告办理结果。
审计部门应当征求本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构对制定年度预算执行审计项目计划的意见，其后应将年度预算执行审计项目计划正式文本抄送本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构。
审计部门应当将预算执行和其他财政收支审计发现的影响预算执行真实、合法、效益的重要情况及预算执行中重大违法违纪问题，及时向本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构通报。
第四章 预算调整审查和批准
第三十一条 各级人民政府在本级预算执行中，确需对预算进行调整的，应当编制预算调整方案，列明调整预算的原因、项目、数额、措施及有关说明。
县级以上人民代表大会常务委员会、乡镇人民代表大会对本级人民政府的预算调整方案进行审查和批准。未经批准，本级人民政府不得调整预算。
第三十二条 县级以上人民政府财政部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议的30日前将预算调整初步方案送交本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构初步审查、征求意见。
县级以上人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构应在收到预算调整初步方案之日起7日内提出审查结果报告或者初步审查意见。
第三十三条 县级以上人民政府应当在本级人民代表大会常务委员会会议举行的7日前，将预算调整方案的正式文本送达本级人民代表大会常务委员会;乡镇人民政府应当在本级人民代表大会会议举行的7日前，将预算调整方案的正式文本送达本级人民代表大会主席团。
第三十四条 预算调整方案审查的重点内容：
(一)调整的理由;
(二)调整的项目、数额;
(三)收支结构调整的合法性和合理性;
(四)收支平衡情况。
第三十五条 各部门、各单位应当按照国务院、省有关规定，严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂使用。由于上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项资金、预算资金调剂以及行政区划、行政事业单位隶属关系的变动等引起不属于预算调整的预算支出变化，县级以上人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会汇总报告有关情况，乡镇人民政府应当向同级人民代表大会汇总报告有关情况。
第五章 决算审查和批准
第三十六条 县级以上人民政府财政部门编制的本级决算草案，经本级人民政府审计部门审计后，报本级人民政府审定。本级人民政府应当在每年6月至9月期间，将上一年本级决算草案和决算草案的报告提交本级人大常委会审查和批准。
乡镇人民政府编制的上一年度本级决算草案应当提请本级人民代表大会审查和批准。
决算草案应当与预算相对应，按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整预算数或者变更数以及决算数分别列出，变化大的应当作出说明。
决算草案及决算草案的报告应当载明以下内容：
(一)预算收支执行总体情况;
(二)本级人民代表大会批准的预算决议和本级人大常委会批准的预算调整方案决议落实情况;
(三)支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况;
(四)分地区、分项目转移支付安排执行情况;
(五)以前年度结转结余资金的统筹使用情况及本年结转结余资金情况;
(六)政府债务的限额、余额，结构及使用情况，当年新增和偿还债务情况，债务风险防范情况;
(七)预算周转金、预算稳定调节基金、预备费的规模和使用情况;
(八)超收收入安排情况;
(九)本级预算绩效管理制度建立及实施情况;
(十)其他与决算有关的重要情况。
第三十七条 县级以上人民政府财政、审计部门应当在本级人民代表大会常务委员会会议举行的30日前，向本级人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构通报本级决算草案编制情况、对本级预算执行和其他财政收支以及决算草案审计情况，并提交决算草案及审计工作报告有关材料。
第三十八条 县级以上人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算审查监督有关工作机构收到本级决算草案之日起7日内提出审查结果报告或者初步审查意见。
第三十九条 县级以上人民代表大会常务委员会在批准本级决算前，应当听取本级人民政府提出的同期本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告。
审计工作报告应当全面、客观、真实地反映审计查出突出问题，重点报告对预算执行的审计情况，根据需要附有关被审计单位的审计报告等资料。
第四十条 县级以上人民政府应当在本级人民代表大会常务委员会作出关于审计工作报告的决议或者提出审议意见的6个月内，向本级人民代表大会常务委员会提出审计查出突出问题整改情况报告。
县级以上人民代表大会常务委员会听取和审议审计查出突出问题整改情况报告时，本级政府负责人、有关部门负责人应当到会听取意见和建议，回答询问。
第六章 预算决算公开
第四十一条 经本级人民代表大会或者其常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告以及报表，由本级政府财政部门在批准后20日内依法向社会公开。政府预算、决算按功能分类公开到项;按经济性质分类一般公共预算基本支出公开到款;对下一般性转移支付公开到地区，专项转移支付公开到地区和项目。同时，应当重点说明举借债务、重点支出、政府采购以及本级人民代表大会及其常务委员会和本级政府确定的有关重大事项。
县级以上人民代表大会常务委员会听取的关于预算执行和其他财政收支的审计工作报告、专项审计报告以及审计查出突出问题整改报告，由本级政府审计部门在人大常委会会议结束后20日内依法向社会公开。
第四十二条 经本级政府财政部门批复的部门预算、决算以及报表，由各部门在批复后20日内依法向社会公开，并依照规定公开基本支出、项目支出、机关运行经费，以及重点支出和重大投资项目的相关政策、程序和绩效情况等。
第四十三条 县级以上人民代表大会或者其常务委员会关于预算、预算调整、决算的审查结果报告和决议、决定，由本级人民代表大会常务委员会于会议结束后20日内依法向社会公开。
乡镇人民代表大会审查批准的预算、预算调整、决算相关信息由其大会主席团于会议结束后20日内依法向社会公开。
第四十四条 预算决算公开应当选择当地主要新闻媒体和官方网站。官方网站应当建立专栏，并做到统一规范、便于查询，持续公开。
第七章 法律责任
第四十五条 有下列行为之一的，由本级人民代表大会常务委员会、乡镇人大主席团给予通报，并责令限期改正;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法追究行政责任：
(一)故意隐瞒事实，造成预算、决算失实的;
(二)未按规定程序、时限和内容报送或者提交预算草案、决算草案、预算调整方案、预算执行情况报告、审计工作报告、审计整改情况报告以及相关资料的;
(三)对人民代表大会常务委员会就决算、预算执行、预算调整、审计工作报告、审计查出突出问题整改情况报告提出的审议意见不按要求研究处理的;
(四)未按本条例规定向人民代表大会常务委员会报告、备案的;
(五)对检举、控告者进行压制和打击报复的;
(六)其他妨碍人民代表大会常务委员会预算审查监督工作的。
第四十六条 有下列行为之一的，由本级人民代表大会常务委员会、乡镇人大主席团给予通报，并责令限期改正;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法追究行政责任;属于本级人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的，由本级人民代表大会及其常务委员会责令其作出检查，情节严重的，依法撤销或者罢免职务：
(一)违反人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算、预算调整的决议或者决定的;
(二)未经法定程序调整预算的;
(三)项目支出预算的执行未实现绩效目标，并造成重大损失的。
第四十七条 违反本条例规定的其他行为，依照《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规的规定予以处罚。
第八章 附 则
帐务处理软件建帐是指软件在正式投入使用之前所做的初始设置。在建帐之前，会计科目还没有设立，前期各科目的余额和发生额也无法输入，所以建帐是帐务处理软件正式使用之前必经的首要步骤。系统软件的初始化也是帐务软件使用中一次性的工作，系统初始化过程中设定的会计科目代码结构及一些参数在结束建帐后即无法修改，系统初始化的质量对帐务软件的质量和工作的效率将产生直接的影响，所以系统软件的初始化设置也是非常重要的。实际工作中，有不少会计软件用户因为初始化的不恰当而严重影响了系统的使用效率和质量。目前出版的有关会计电算化的书籍大多数只介绍会计软件设计的程序语言、程序结构及编写原理等，对会计软件系统初始化很少涉及。本文从初始数据收集、编码设置、数据装入、环境设定等几个方面谈谈系统初始化。
一、数据收集
系统初始化需要收集手工帐中的会计科目和各科目的余额，如从年度中间开始建帐还需要收集各科目的累计发生额、年初余额。所以需预先从手工帐中整理出各级科目的名称、层次、余额、发生额。在此要注意完整地收集最底层明细科目的余额、发生额，避免遗漏，以保证初始化时输入的数据的准确、顺利。
二、编码设置
帐务系统中广泛应用代码，在此主要介绍科目代码的设置。建帐时要将收集到的会计科目加入帐务系统，建立帐务系统的会计科目体系。在电算化帐务系统中除了象手工帐务一样要使用会计科目外，还要为每一个会计科目加入一个编码。会计科目编码通常用阿拉伯数字编制，采用群码的编码方式即分段组合编码，从左到右分成数段，每一段设有固定的位数表示不同层次的会计科目。如第一段表示总帐科目，第二段表示二级明细科目，第三段表示三级明细科目。在设定科目编码时需要重点注意以下问题：
（一）系统性
财政部已制定的各行业会计制度中都系统地给出了总帐科目及少量二级科目的名称和科目编码。在设定总帐科目编码时必须符合财政部门制定的会计制度中的有关规定，设立明细科目编码除会计制度有规定的以外，可按上级主管部门和本单位的管理要求设定，以保证科目代码的系统性和统一性。
（二）一义性
要保证每一个代码对应于一个会计科目，既不允许出现重复的科目编码又不允许出现同名的会计科目，但如果同名的明细科目分属不同的上级科目，则可以被系统接受而不认为是同名的会计科目。
（三）简洁性
在满足管理要求和适合计算机处理的的前提下，力求代码简单明了、位数越短越好，既便于记忆又能提高输入凭证的速度。
（四）可扩展性
会计科目体系一经设定，其代码结构就无法改变。修改结构只能通过重新建帐实现，而重新建帐将丢失已输入的所有初始化数据和已输入的凭证资料。因此在设计代码时一定要充分考虑各方面的要求。总帐科目编码长度由所选会计制度来决定通常为3～4位，而确定某一级明细科目的代码长度通常是以上级科目中所含明细科目最大可能达到的个数来确定的，以二级明细科目为例，总帐科目为其上级科目，银行存款、应收帐款、销售收入、管理费用等总帐科目都有二级明细科目，银行存款通常以开户银行及帐号为明细科目，少则二三个，多则二三十个，销售收入、管理费用等科目下设的二级明细科目一般都不会超过九十九个，两位长的代码应能满足以后添加同级科目的需求，而应收帐款等往来科目通常以客户或单位为来设置明细科目，明细科目的数量不同单位差异很大，少则几十个，多则成百上千，两位码长难以满足要求，要增至三位甚至更长，由于同级科目必须使用等长的科目编码，其他总帐科目下的二级科目也要使用三位或更长的科目编码。如果设定的分段代码位数较长而绝大多数上级科目所包含的明细科目个数不多时，其他科目的凭证输入速度势必会受到影响，与简洁性相矛盾。为了解决这一矛盾，可将明细科目先分类，按分类设置二级科目，然后再设置下级明细科目，如应收帐款总帐科目下先按客户所属地区分类，设置二级明细科目，然后再按客户名设置三级明细科目。更理想的解决方案是应用往来客户辅助核算，目前的商品化会计软件通常都提供了这一功能。因辅助核算中的项目代码与会计科目的代码完全独立，自成体系，项目代码只与其关联会计科目如前述应收帐款等往来科目相关，不影响其他科目的代码设定，与科目代码的位数无关，非常便于扩充。如选用了辅助核算功能，在科目代码设置之后，还要设置辅助项目代码及名称。如果单位的会计业务，特别是货币资金涉及外币，在建立科目体系时还要将外币考虑进去。会计软件中提供了复币核算的功能，在系统初始化时必须将外币资料输入系统，这些资料包括：外币代码、外币名称、与本位币的汇率等。
三、数据输入
完成上一步工作后，即可将各科目余额输入系统。帐务系统在一月份启用时只需输入上年余额即可，上年余额既是年初余额又是一月份的期初余额。如帐务系统在其他月份启用，除需要输入启用月份余额外，还必须输入年初余额和一月到启用帐务系统之前各月的累计发生额，这是为会计报表所准备的数据，如不输入累计发生额，由于会计数据缺乏连续性，在以后的查询及报表中如需要全年累计发生额，系统将无法提供正确的数据。在实际操作中大部分会计软件都提供了简化操作的方法，即只需输入最底层明细科目的年初余额和累计发生额，期初余额和各上级科目的年初余额、累计发生额、期初余额则由计算机自动汇总。如果设立了辅助核算项目，各辅助核算项目的年初余额和累计发生额也需在初始化时输入。余额输入完成后，计算机能检测余额是否平衡。在确认各项余额输入无误后，即可结束建帐，固化余额，避免以后对初始余额的错误修改。
四、记帐凭证类型最好只设一种通用格式
查帐是会计人员日常工作的一个重要部分，在手工操作时用分类记帐凭证来处理会计业务，分别装订整理记帐凭证，以便于凭证的管理和方便查帐。会计人员可以按常见分类方法分为收款凭证、付款凭证和转帐凭证，也可根据单位的实际情况设定凭证类型。应当指出的是，记帐凭证分类不是一个必选项目，可以只用一种通用记帐凭证格式，即转帐凭证。事实上，电算化后，查帐完全能通过计算机来快速实现，计算机的最显著的特点就是速度快，恰好弥补了手工查帐的缺陷。再者，设置了凭证类型，增加了一个输入项目，会影响凭证的输入速度。又因各类凭证要各自独立编号，凭证整理保管更为烦琐。会计软件提供记帐凭证类型设置功能更多的是为了适应会计人员手工记帐时的习惯。所以，电算化后，无须理会记帐凭证类型设置项。
五、初始化工作应注意的其他问题
完成以上操作后，即可进入日常的帐务处理，如输入、修改、审核、打印记帐凭证、查帐、打印输入帐簿等工作。但系统初始化时还应注意以下几个问题：
（一）新增操作员要注意自行输入密码
系统会预设一个操作员，通常取名为system或manager之类，这也是系统中权限最高的系统管理员，正式启用系统时应将该用户名更改为系统管理员，并加上密码。如需要上机操作的会计不只一个，则应增加操作员，并为每个用户确定相应的权限，新增加的操作员的密码须由新增操作员自行输入，以便分清责任。
（二）要注意充分利用自动转帐凭证功能
自动转帐凭证设置虽不是一个必选项，但利用自动转帐功能无疑能提供极大的便利。在单位的会计业务中，常有固定对应关系的记帐凭证，且其数据来源于已输入系统的记帐凭证。如每月均需结转的损益类科目，在月末所有收入、成本费用凭证输入、登记入帐后，须汇总结转至类似本年利润一类的科目，自动转帐凭证能自动汇总指定科目的发生额或余额并自动生成一张转帐凭证。在使用该功能前须进行必要的参数设置，包括转出科目和转入科目，以及汇总数据的性质（余额、发生额），注意转出科目可设置多个，但转入科目只能设一个。
（三）设置报表时应注意根据用户手册中公式的格式正确设置取数公式
2019年初级会计实务真题及答案
2019年初级会计实务真题及答案
1、为保证会计账簿记录的正确性，会计人员编制记账凭证时必须依据(
)。
A、金额计算正确的原始凭证
B、填定齐全的原始凭证
C、盖有填制单位财务公章的原始凭证
D、审核无误的原始凭证
【答案】D
2、下列属于资产负债表流动负债项目的是()。
A、专项应付款
B、应付票据
C、应付债券
D、递延收益
【答案】B
【解析】其他均属于长期负债。2019年初级会计实务真题及答案
3、甲公司销售商品一批，开具增值税专用发票标明的价款为60万元，适用的增值税税率为17%，为购买方代垫运杂费为2万元，款项尚未收回;另应收取销售商品的包装物租金1万元。该企业确认的应收账款为(
)万元。
A、60
B、62
C、70.2
D、72.2
【答案】D
【解析】应收账款确认金额或入账价值=60+60×17%+2=72.2(万元)。
应收账款入账价值包括价款、增值税、代垫的运杂费。会计初级考试试题
应收包装物租金计入“其他应收款”，不计入“应收账款”。
4、某企业库存商品采用售价金额法核算，2013年5月初库存商品售价总额为14.4万元，进销差价率为15%，本月购入库存商品进价成本总额为18万元，售价总额为21.6万元。本月销售商品收入为20万元，该企业本月结存商品的实际成本为(
)万元。
A、20
B、16.8
C、17
D、13.04
【答案】D
【解析】本月的商品进销差价率=(14.4×15%+21.6-18)÷(14.4+21.6)=16%
本月销售商品的实际成本=20-20×16%=16.8(万元)，此金额可命题。
期末结存商品的成本=(14-14.4×15%)+18-16.8=13.04(万元)
(提示：毛利率法也应掌握)
初级会计考试试题
5、2017年12月10日甲公司购入乙公司股票10万股，,作为交易性金融资产核算，支付价款249万元(含已宣告尚未支付现金股利9万元)，另支付交易费用0.6万元，增值税税额0.036万元。12月31日，该股票的公允价值为258万元，2017年甲公司利润表中“公允价值变动收益”本年金额为(
)万元。
A、9
B、9.6
C、8.4
D、0.6
【答案】A
【解析】应确认公允价值变动=258-249=9(万元)。
借：交易性金融资产-公允价值变动
9
贷：公允价值变动损益
92018会计初级考试试题
(2017年12月31日该交易性金融资产的账面价值=258)
6、下列关于资产初始取得时初始费用的表述不正确的有(
)。
A、外购存货支付的运输费计入存货成本
B、外购固定资产支付的安装费计入固定资产成本
C、自行研发无形资产支付的专利注册费计入无形资产成本
D、购入交易性金融资产支付证券机构手续费计入交易性金融资产成本
【答案】D初级会计模拟考试试题多少道
【解析】应计入当期损益“投资收益”的借方，不计入交易性金融资产的初始成本。
7、下列选项中的错误，会导致试算不平衡的是(
)
A、重记某项经济业务
B、借贷科目用错
C、漏记某项经济业务
D、借方多记金额
【答案】D
8、下列交易或事项，能够同时引起资产与所有者权益同时发生增减变动的有(
)。
A、宣告现金股利
B、接受现金捐赠
C、转销无法支付的应付账款
D、以银行存款购入原材料
【答案】B2018初级会计考试试题
【解析】选项A，负债增加，所有者权益减少;选项B，资产增加，所有者权益增加;选项C，负债减少，所有者权益增加;
选项D，资产内部一增一减。
9、下列应作为企业收入核算的是(
)。
A、商场销售商品代收增值税
B、咨询公司取得的咨询服务收入
C、罚款收入
D、固定资产清理净收益
【答案】B
【解析】选项A，作为负债;选项C，计入营业外收入，属于利得;选项D，计入营业外收入，属于利得。2019会计初级考试
10、2014年12月31日甲公司购入一台不需要安装生产设备，该设备价值100万元，增值税17万元，当日投入使用。预计使用年限为5年，预计净残值2万元，双倍余额递减法计提折旧，则该项设备2016年应计提的折旧额为(
)万元。
A、25.6
B、19.2
C、40
D、24
【答案】D
【解祈】2015年折旧额=100×2/5=40(万元)，2016年折旧额=(100-40)×2/5=24(万元)。年数总和法下2016年折旧额?
11、2015年1月1日，某公司转让一项专利的所有权，该专利权成本为500万元，已摊销200万元，没有计提减值准备，转让价款350万元，应缴增值税21万元。该业务对当期利润总额的影响为(
)万元。
A、150
B、29
C、50
D、71
【答案】B
【解析】转让无形资产确认的营业外收入=350-(500-200)-21=29(万元)，即对利润总额的影响。(区别转让无形资产使用权，收取使用费确认其他业务收入，成本摊销计入其他业务成本，两者差额对营业利润产生影响。)
2018初级会计考试模拟试题
12、某股份有限公司股本为1000万元(每股面值1元)，资本公积(股本溢价)为120万元，盈余公积为100万元。经股东大会批准以每股3元价格回购本公司股票100万股并予以注销，不考虑其他因素，该公司注销库存股的会计处理正确的是()。
A、借：股本300
贷：银行存款300
B、借：股本
100
资本公积—股本溢价
200
贷：银行存款
300
C、借：股本
100
资本公积—股本溢价
120
盈余公积80
贷：库存股
300
D、借：库存股300
贷：银行存款300
【答案】C
【解析】选项D为回购股票。本题考核回购的股票注销，注销股本与库存股之间的差额冲减股本溢价，不足冲减的，冲减盈余公积及利润分配，此业务使所有者权益总额减少。(若上市公司以回购本公司股票方式减资，支付的价款低于股票面值总额的差额一律计入资本公积-股本溢价)。
13、某公司年初未分配利润1000万元，盈余公积500万元，本年实现净利润5000万元，分别提取法定盈余公积500万元，任意盈余公积250万元，宣告发放现金股利500万元，年末留存收益为(
)万元。
A、6500
B、5250
C、5750
D、6000
【答案】D
【解析】年末留存收益=(500+1000)+5000-500=6000(万元)
(其中，提取盈余公积不影响留存收益总额，宣告发放现金股利使留存收益总额减少)
14、甲公司为增值税一般纳税人，适用17%增值税税率，2015年9月3日，甲公司向乙公司销售商品600件，每件标价3
000元(不含增值税)，实际成本为2
500元。由于成批销售给予乙公司10%商业折扣，当日商品发出，符合收入确认条件，货款未收，合同约定若对方于20日内付款，将给予售价1%的现金折扣。9月18日，甲公司收到货款。不考虑其他因素，甲公司应确认的商品销售收入()元。初级会计模拟考试试题
A、1
895
400
B、1
500
000
C、1
800
000
D、1
620
000
【答案】D
【解析】商品销售收入=3
000×600×(1-10%)=1
620
000(元)。
15、某企业适用所得税税率为25%。2015年度该企业实现利润总额500万元，其中国债利息收入25万元，支付税收罚款5万元
;影响所得税费用的递延所得税负债减少8万元。不考虑其他因素，该企业2015年度利润表“净利润”项目本期金额为()万元。
A、388
B、368
C、125
D、112
【答案】A
【解析】应纳税所得税额=500-25+5=480(万元)
借：所得税费用
112(倒挤)
递延所得税负债
8会计初级考试试题库
贷：应交税费-应交所得税
1982年的《宪法》规定，国务院和地方各级人民政府设立审计机关，实行审计监督制度。经过十多年的工作，各级审计机关普遍设立，审计法律法规体系初步形成，法定范围内的审计监督全面展开，审计工作走上了法制化、制度化、规范化的轨道。在总结经验的基础上，国家于1994年颁布了《审计法》，标志着我国在社会主义条件下开始实行比较系统的审计制度。
当前，经济体制改革不断深化，特别是建立比较完善的社会主义市场经济体制，在所有制结构、国有企业经营机制、分配制度、市场机制、政府职能等方面将发生许多深刻的变化，对审计监督工作提出了新的要求。为了适应环境的变化，国家审计制度需要不断地改进和完善，使之适合我国国情，充分体现中国社会主义的特色。这是当前审计理论研究的主要课题。
我国审计制度应当具有什么特色？我认为最主要的是，贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，为建设有中国特色的社会主义服务。同志在党的十五大报告中提出了我国在社会主义初级阶段的中国特色的社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，它构成我国社会主义初级阶段的基本纲领，我国的审计制度应当为实现这个基本纲领服务。
如何体现我国审计制度的特色？我就国家审计制度与我国社会主义经济、政治制度有关的几个问题讲一些看法。
（一）对国有企业的审计监督在国家审计中应当占有重要地位。国有企业是我国所有制主体中的重要部分，在国民经济中起主导作用。国有企业的兴衰，是关系到国民经济发展和社会主义制度巩固的重大问题。国有企业这样重要的地位，与资本主义国家的情况是显然不同的。《宪法》赋予审计机关对国有企业财务收支进行审计监督的职责，审计机关应当高度重视，把它作为审计监督工作的一项主要任务。当前，各级党委和政府遵照党的十五届四中全会决定，正在大力推进国有企业的改革和发展，国家审计应当加强对国有企业审计监督的力度，促进国有企业加快改革步伐，改善经营管理，提高经济效益，增强市场竞争力。由于国有企业单位多，审计监督任务重，审计机关现有力量难以适应履行审计监督职责的要求。因此，审计机关应当尽可能增配对国有企业审计的力量，同时，要适应国有企业审计环境变化调整工作思路，改进审计方法和技术，逐步扩大审计覆盖面，并对重点单位加大审计力度，使审计监督在国有企业改革和发展中充分发挥促进作用。国家审计还要依法加强对内部审计、社会审计的指导和监督，充分发挥他们对国有企业财务进行审计的职能作用，但不能以内部审计和社会审计代替国家审计对国有企业的审计监督。版权所有
（二）国家审计在宏观经济管理中应当发挥重要作用。我国在社会主义条件下实行市场经济体制，为克服市场自身弱点和消极作用，特别需要加强和改善国家对宏观经济的调控。国家审计具有监督层次高、审计覆盖面大、地位超脱等优势条件，对国家健全和改善宏观经济管理能够发挥重要作用。比如：国家计划、财税、金融等财经综合管理部门，都掌管国家大量财政、信贷资金，并把它作为宏观调控的手段，审计机关有权对这些部门的国家资金及其有关经济活动进行审计监督，能够促进他们正确行使宏观经济调控职能。国有经济单位在国民经济中比重较大，又处于重要地位，国家审计对国有企业财务收支及其有关经济活动进行审计监督，特别是查处违反财经法纪行为，对保证国家宏观经济调控措施的执行和维护市场经济秩序有重要作用。审计机关不搞财经管理，专门行使审计监督职能，地位比较超脱，它通过审计监督可以了解到大量国家财政经济活动的真实情况，能够比较客观地进行分析研究，从监督的角度如实反映宏观经济管理中的问题，并提出改进建议。国家审计对宏观经济管理具有的这种独特的作用，应当成为国家宏观经济管理的一个重要组成部分。
（三）在国家收入分配领域开展审计监督。我国在社会主义初级阶段，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，允许一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助后富；同时，国家通过财政税收政策调节和社会保障制度，防止两极分化，逐步走向共同富裕。这是我国坚持社会主义道路的根本目标。目前由于国家调节收入分配的机制不够健全，出现了收入分配不公、差距过大的趋势，已引起社会的关注。国家审计应当关注对收入分配领域的审计监督，在对国家财政、税务和社会保障等部门的财政财务收支审计中，应当将执行国家分配政策、制度的情况作为审计监督的一项重要内容；在掌握大量审计资料的基础上，作为专题进行分析评估，向党政领导和有关方面报告。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、适应新时期人口和计划生育工作发展的要求，科学设计和组织实施计划生育药具改革评估工作，全面提高药具工作管理和服务水平，不断满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求，推动计划生育药具工作改革深入发展。
二、评估内容
根据各级药具工作的职责和任务确定评估项目和标准。评估内容主要有组织建设、业务建设、基础管理、发放服务等四个方面。
三、评估办法
（一）评估方法和标准
评估方法包括自查、上级检查、育龄妇女调查等三种。各市（县）、区人口计生局应根据本方案制定具体的实施方案，在各级自查的基础上开展逐项评估，并对评估情况进行分析研究，写出评估报告。市人口计生委将对各市（县）、区的工作进行检查评估。
评估标准对照《江苏省计划生育药具改革工作评估表》执行，根据评估得分情况分优秀、良好、合格、不合格四个等级。凡评估得分在90分以上的为优秀，80分以上的为良好，70分以上的为合格，60分以下的为不合格。
有下列情况之一者，视为药具工作不达标：一是将计划内免费药具用于市场销售的；二是药具供应基数不清，渠道不畅，发生断档、脱供现象，有药具空白村的。
（二）评估步骤及时间安排
药具改革评估工作是“*”时期推进我市药具事业发展的一项重要措施。今年为初评，*－2009年进行中期评估，“*”期末进行终期评估。今年初评的步骤及时间安排如下：
第一阶段：工作部署。*年5月，召开全市计划生育药具工作会议，具体部署计划生育药具改革评估工作。各级要认真学习文件，深入研究分析，制定实施方案并组织好落实工作。
第二阶段：各级自查。*年5月－6月，各级进行自查和逐级评估。
第三阶段：逐级督查。*年7月，各级进行督促检查和评估，进一步完善工作措施。*年8月，市人口计生委对各地药具工作进行抽查。*年9月，迎接省人口计生委对全省药具改革评估工作的抽查，同时做好迎接国家人口计生委对评估工作督查的准备。
第四阶段：分析总结。*年10月底，各市（县）、区进行初期评估工作总结，分析问题，总结经验，向市人口计生委上报初期评估报告（评估报告同时抄送市药具站）。*年11月底，市向省计划生育药具管理站上报初期评估报告。
四、工作要求
评估工作要坚持以免费发放主渠道为主线，做到两个确保：确保药具质量安全有效，确保药具发放服务到位。抓住四个重点：即加强药具工作网络建设，推进药具工作机制创新，完善药具管理制度，全面提升药管队伍服务能力。
（一）加强领导，扎实推进。各级人口计生部门必须高度重视药具改革评估工作，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，确保责任落实到位。组织评估工作时，要结合实际，统筹安排，精心制定具体的评估实施方案，扎实推进评估工作。
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