关键词：电磁辐射．防治措施，建议
Abstract: this article mainly expounds the general electromagnetic radiation monitoring and specific environmental electromagnetic radiation environment monitoring in the electromagnetic radiation pollution the problems existing in the management and prevention and control measures are analyzed, and puts forward related Suggestions.
Keywords: electromagnetic radiation. Prevention and control measures, the proposal
中图分类号：O441 文献标识码：A 文章编号
前言
随着我国科技技术的不断发展，通信工具、计算机和家用电器等都进入我们的生活，我们在享受现代化带来的方便舒适的同时，也受到恶化的电磁环境给健康带来的威胁，经研究证实，电磁辐射污染已成为废气、废水、固体废物、噪声污染后的又一新型污染源，已引起世界各国的广泛关注。
1 电磁辐射概述
1.1 电磁辐射背景及研究现状
一直以来，我国电磁技术随着科技技术的发展因而广泛应用于节能、通讯、制造、医药、科研、农业、军事等多个领域，而且应用范围不断扩大。作为一种新技术、新资源，电磁技术极大地推动了人类社会诸多领域的革新与发展。但随之而来的问题是电磁辐射污染，其影响和危害日渐受到人们的关注和重视。
1.2 电磁辐射污染的主要危害
随着电磁技术的广泛应用，环境中的电磁辐射越来越强，高强度的电磁辐射已经达到直接威胁健康的程度，由此引发的矛盾和纠纷也时有发生。电磁辐射污染产生的危害主要表现在三个方面：一是人体健康。电磁辐射可对神经系统、内分泌系统、免疫系统、造血系统产生影响；二是电磁干扰。电磁辐射会对电子设备、仪器仪表产生干扰，导致设备性能降低，严重时还会引发事故；三是燃爆隐患。电磁辐射能造成易燃易爆物品的燃烧、爆炸。
1.3 电磁辐射环境状况
目前人们所处的电磁环境状况主要表现在4 个方面：一是通信基站所使用的大功率电磁波发射系统对周围电磁环境的影响；二是广播电视发射系统对周围区域的电磁环境影响；三是高压电力系统的布设造成的电磁污染；四是日常电子设备的接触、利用带来的电磁环境污染。
2 一般电磁辐射环境的监测
一般电磁辐射环境是指在较大范围内由各种电磁辐射源，通过各种传播途径造成的电磁辐射背景值。一般电磁辐射环境的监测可以参照《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器与方法》（HJ/T10.21996），将某一区域按一定的标准划分为网格，监测点取网格的中心位置，再考虑建筑物、树木等屏蔽影响，对部分网格监测点作适当调整。具体的监测工作按照《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器与方法》（HJ/T10.21996）进行。由于环境中辐射体频率主要在超短波频段，采用电场强度为评价指标，依据《电磁辐射防护规定》（GB8702－88），选取评价标准。一般环境的电磁辐射污染状况反映了一个区域在某个时间段电磁辐射环境的背景水平，可以从电磁辐射环境质量、电磁辐射分布规律、污染区域电磁辐射环境特点三个方面着手进行分析研究，以此评价一个区域一般电磁辐射环境状况。
3 特定电磁辐射环境的监测
特定电磁辐射环境是指在特定范围内由相对固定的电磁辐射源造成的电磁辐射背景值。电磁辐射源是引起电磁辐射污染的源头，分析、研究特定电磁辐射环境，对电磁辐射源进行调查统计是环境监测工作的前提。采取污染源普查的方式，对国家规定的规模以上的电磁辐射源进行基础性的全面调查，初步掌握电磁辐射源的种类、数量、规模等基本信息，为环境监测工作提供有效依据。
3.1 移动通信基站电磁辐射环境监测
3.1.1 移动通信基站工作原理
移动通信是利用射频发射设备和控制器通过收发台与网内移动用户进行无线通信的。无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内的电磁波实现的。基站主要通过发射天线改变周围电磁辐射环境。
3.1.2 移动通信基站电磁辐射环境的监测
移动通信基站电磁辐射监测工作主要包括监测仪器、监测点位、监测时间、监测技术要点等内容，按照《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器与方法》（HJ/T10.21996），以《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.31996）的规范要求为质量标准。主要对基站机房、地面塔、楼上塔、增高架等处进行监测，依据国家《电磁辐射防护规定》（GB8702－88）的标准，所监测的电磁强度值应满足＜5.4 V/m 的要求。
3.2 广播电视系统电磁辐射环境监测
3.2.1 广播电视系统工作原理
广播电视发送设备主要组成部分是发射机和发射天线，基本原理是用将传送的信号经调制器去控制由高频振荡器产生的高频电流，然后将已调制的高频电流放大到一定电频并送到天线上，以电磁波的形式辐射出去。
3.2.2 广播电视系统电磁辐射环境监测
广播电视发射设备的电磁辐射监测条件及监测方法参照《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.31996）和《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器与方法》（HJ/T10.21996），对周围地面点、塔上工作环境、周围敏感点三个方面布点进行电磁辐射环境监测。依据国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702－88），所监测的电磁强度值应满足＜5.4 V/m 的要求。
3.3 高压电力系统电磁环境监测
3.3.1 高压电力系统工作原理
高压电力系统主要通过高压输变电工程影响环境，主要包括高压架空送电线路和高压变电站，具有电场、磁场和电晕三种电磁场特性。高压电力系统的电磁污染主要表现在由电晕放电和绝缘子放电引起的无线电干扰和热效应、非热效应两种生物学效应。
3.3.2 高压电力系统电磁环境监测
高压电力系统的电磁辐射监测工作参照《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器与方法》（HJ / T10.21996）。同时，根据不同的电压等级，选取不同的送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范为标准。高压电力系统电磁环境监测指标分别为综合工频电场强度和磁场强度，所监测的值应满足技术规范的要求。
4 电磁辐射污染管理中存在的问题
(1) 由于人们对电磁辐射污染的危害性认识不足或环保意识不强, 对环保部门的管理不予配合。
(2) 无完备的监测仪器对电磁辐射污染源和环境中的电磁污染水平进行监督监测, 不能及时为环保管理部门提供科学的管理依据; 同时也不能对产生电磁辐射的产品进行监督性检测。
(3) 通讯台站布局无科学规划, 仅考虑覆盖使用范围而不考虑环保要求及对人体健康的影响, 并且只在无线电管理委员会备案申请, 而不到环保部门申报登记。
5 电磁辐射污染的防治对策及建议
为加强电磁辐射污染的监督、管理和控制, 提出下列防治建议:
(1) 加强环境管理。
严格执行国家颁布的中华人民共和国环境保护法、国家环境保护总局18 号令电磁辐射环境保护管理办法、GB8702- 88 电磁辐射环境防护规定等相关的法规, 除加强对现有电磁辐射污染源的管理外, 对新建、扩建的电磁设备严格按环境管理程序进行申报、登记、环境评价和验收。
(2) 开展电磁辐射污染环境监测。
尽快购置监测仪器, 在我省电磁辐射污染源调查的基础上, 开展电磁辐射污染源及城市区域电磁辐射环境的监测, 确定重点电磁辐射污染源, 掌握环境电磁辐射容量, 为环境管理提供依据。
(3) 科学布局、减少污染。
由于城市中各有关行业都建有专用的通讯、广播电视发射设备, 不少处于人口稠密区, 产生的电磁辐射对周围人群健康具潜在危害, 也易造成电迅障碍, 尤其是机场通讯干扰将给飞行安全带来极大影响。因此应在环境电磁辐射监测的基础上, 科学合理规划通讯、广播电视发射台站布局, 防止电磁辐射污染; 对重点污染源要有计划地搬迁, 不能搬迁的应采取有效防治措施, 如安装屏蔽装置等。
(4) 制定产品电磁辐射限值标准加强产品检测。
制定有关产品电磁辐射污染限值标准, 如频率高的手机、微波炉等产品, 并对产生电磁辐射的产品和用品进行检测, 防止超标产品的生产、进口及使用对环境和人体健康造成危害。
(5) 加强宣传教育提高防范能力。
关键词：移动通信基站；电磁辐射；广播；监测
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.149
1 引言
随着移动通信网络规模的扩大和用户数量的增加，移动通信基站的数量不断增加。公众在充分享受现代通信设备为生活带来的便捷的同时，遍布各地的移动通信基站所产生的电磁辐射是否威胁人体健康，也逐渐成为各个运营商和公众争论的焦点。[1]公众对移动通信基站周边电磁环境安全性的关注、焦虑、冲突及相关投诉逐年上升。
但应注意的是，由于中、短波广播具有影响范围广、发射功率大、场强大的特征，且大中型城市普遍都有大型的中波广播发射台，中、短波广播是城市电磁辐射环境的主要贡献源之一。非选频测量仪很可能在测量基站电磁信号的同时也测到了中短波广播台信号，导致最终测值比基站电磁信号场强值偏高[2]。若基站监测时不区别、排除中短波信号的干扰，依照基站限值对包含中短波信号的基站电磁辐射监测值进行安全性评价，最终可能会得到基站电磁辐射水平不合格的错误结论。
2 监测方法
2.1 信号监测
实时监测当前测量环境中移动通信基站信号是否存在干扰信号，该干扰信号包括：中波信号或者短波信号；选取包括中短波频段和基站频段的综合电场探头，使该综合电场探头连接监测仪主机，得到综合电磁辐射监测仪；将综合电磁辐射监测仪垂直架设，使综合电磁辐射监测仪中的综合电场探头和监测仪主机的连线垂直于地面，记录该综合电磁辐射监测仪的垂直场强数据监测值；将综合电磁辐射监测仪水平架设，使综合电磁辐射监测仪中的综合电场探头和监测仪主机的连线平行于地面，记录综合电磁辐射监测仪的水平场强数据监测值；根据垂直场强数据监测值与水平场强数据监测值的变化幅度，监测当前测量环境中是否存在中短波信号。
2.2 干扰信号的判断
在监测到当前测量环境中存在移动通信基站信号的干扰信号时，分别测量当前测量环境中包含移动通信基站信号和干扰信号的综合场强以及干扰信号的干扰场强；计算垂直场强数据监测值与水平场强数据监测值的变化幅度；当水平场强数据监测值大于垂直场强数据监测值以及水平场强数据监测值存在任意一方向的最大值，且变化幅度大于设定阈值时，判定当前测量环境中存在短波信号；当垂直场强数据监测值大于水平场强数据监测值，且变化幅度大于设定阈值时，判定当前测量环境中存在中波信号；当变化幅度小于设定阈值时，判定当前测量环境中不存在中波信号和短波信号。其中，综合电磁辐射监测仪和专用电磁辐射监测仪均为非选频式宽带辐射测量仪。测量时采用绝缘支撑架；该绝缘支撑架用于架设综合电磁辐射监测仪和专用电磁辐射监测仪，以采集当前测量环境中的场强值；其中，绝缘支撑架包括：三脚架或者绝缘延伸杆。
2.3 干扰信号的监测
如果当前环境中存在中短波信号，则选取包括中短波频段的专用电场探头，使专用电场探头连接监测仪主机，得到专用电磁辐射监测仪；将专用电磁辐射监测仪垂直架设，使专用电磁辐射监测仪中的专用电场探头和监测仪主机的连线垂直于地面，记录专用电磁辐射监测仪的垂直短波场强数据监测值；将专用电磁辐射监测仪水平架设，使专用电磁辐射监测仪中的专用电场探头和监测仪主机的连线平行于地面，记录专用电磁辐射监测仪的水平中波场强数据监测值。
2.4 计算与评价
根据综合场强和干扰场强，计算移动通信基站电磁辐射场强，在监测到当前测量环境中存在中波信号时，选取综合电磁辐射监测仪的水平场强数据监测值作为中波综合场强测量值；在监测到当前测量环境中存在短波信号时，选取综合电磁辐射监测仪的垂直场强数据监测值作为短波综合场强测量值。其中，根据综合场强和干扰场强，计算移动通信基站电磁辐射场强，分别按照以下公式计算移动通信基站电磁辐射场强：
其中，Eb表示移动通信基站电磁辐射场；E1表示中波综合场强测量值；Em表示水平中波场强数据监测值。
其中，Eb表示移动通信基站电磁辐射场强；E2表示短波综合场强测量值；Es表示垂直短波场强数据监测值。
将计算得到的移动通信基站电磁辐射场强与标准场强限值进行比较，得到比较结果。根据得到的比较结果，评价移动通信基站电磁辐射场强是否符合国家电磁环境控制限值要求。
3 小结
本文介绍的移动通信基站电磁辐射的监测方法，与现有技术相比，其能够实现简单、快速、低成本地甄别基站监测过程中中短波广播的影响，减少检测人员工作量；并且，利用现有仪器及频段差异特性，通过间接计算得到基站准确测值，降低了监测成本；同时，排除了中短波信号的干扰以及中短波信号错误参与基站安全性评价，实现了准确、客观地评价通信基站单项照射剂量。
参考文献：
关键词：高压电；输变电；电磁辐射；污染；防护
中图分类号：TM32文献标识码：A文章编号：16749944（2013）05025002
1引言
随着城乡的快速发展，国民用电量不断增大，为了满足对电量的需求，供电单位不断将高压电输变电技术应用到低压输变电工程之中。因此，高压输电线、变电站等设施不断增多[1]，由高压电输变电设备产生的电磁辐射越来越多，对人体和用电设备产生了一定的影响，如何防护这种影响成为人们关注的焦点。为了更好的对高压电输变电电磁辐射污染的有效防护，分析其产生的原因和危害是十分必要的，能够为防护找到突破口，以寻找到更好的防护措施来保护人们的身心健康。
2高压电输变电电磁辐射污染产生的原因
2.1高压变电所
随着高压电输变电设施在城市中的增多，越来越多的高压变电站成为电磁辐射污染的源头之一。为了满足用电需求，高压变电站内必须配务高压设备，而高压设备在进行输变电时，纵横交错的高压导线在带电状态下，就会形成一个电磁场，发出电磁波，形成电磁污染。因此，变电所运行设备周围存在一定的电磁场[2]，是高压电输变电电磁辐射污染产生的原因之一。
2.2高压输电线路
除了高压电变电所外，高压输电线路是产生电磁辐射的又一元凶。高压输电线路荷载高压电流，电流流径导线后就会在高压线与地面之间产生静电感应，形成一个电磁场，电磁场发射出来的电磁污染直接作用在地面与导线之间的包括人在内的任何物体，这种辐射污染随着导线距地距离的远近而变化，导线距地越近，电磁辐射越强，导线距地越远，电磁辐射越小[3]。
2.3输变电设备产生的电磁辐射量微小
虽然高压电输变电产生电磁污染，但这种污染并非输变电设备产生的，而是带电导线形成的静电磁场产生的，由于输变电设备输送的是50Hz频率的电流，产生的电磁能量太小，不会对人或用电设备造成危害，因此，输变电设备产生的电磁辐射常常被忽略不计，因此，在高压电输变电电磁辐射污染的产生的原因中可以去除输变电设备的因素。
3高压电输变电电磁辐射污染的危害
高压电输变电电磁辐射污染对人和用电设备产生一定的危害，给人们的日常生活造成了一定的影响。
3.1对人体的危害
我国20世纪70年代模拟220kV超高压输电线进行的动物实验也表明，当辐射场强超过一定限值后，较长时间的作用可导致中枢神经系统、心血管系统等机能障碍[4]。由此可见，高压电输变电产生的电磁辐射对人的身体有一定的损伤，使人的机能加速老化，容易产生心脑血管疾病。另外，在电磁辐射污染下，人体的某部位细胞基因可能发生突变，这种突变可能导致精神问题、肿瘤问题的不断发生，使人们的健康生活受损。
3.2对用电设备造成影响
电磁辐射对用电设备的影响非常大，包括医疗设备、办公设备、日常生活设备、工业设备等等。在电磁辐射的作用下，导致用电设备的烧毁、接触不良、出现波状振动、色斑、计算机重启、医疗设备启动无效。
3.3对通信线路及无线电的干扰
高压电输变电电磁辐射能够对通信线路和无线电波产生干扰，降低通信线路和无线电数据传输的质量，破坏数据传输的连续性，给用户带来不便。
4高压电输变电电磁辐射污染的分析
根据测量条件选择了220kV某变电所作为测量对象，各变电所都在变电所高压构架的处围墙外垂直方向，相应的测点间距为5m[5]。
4.1电磁场强度测量
对220kV某变电所电磁场强度的测量后得知：220kV变电所电场强度的最大值为199V/m，远远小于准则中所推荐的对居民区评价标准（4kV/m）；最大磁场强度的最大值为0.28μT，远远小于准则中推荐的评价标准（0.1mT），符合相应的要求。由于220kV输电线的电压等级、容量、导线类型与某市同塔双回曙泽4331线、海曙2349线相似，具有很好的可比性，监测对象选择该同塔双回220kV输电线012号塔附近的一段线路，监测结果得知，同塔双回曙泽4331线、海曙2349线在测量范围内的工频电场强度测量值最大为2372V/m，磁感应强度测量值最大值为22.328μT，均符合国家法规所规定的数值范围。
4.3无线电干扰测值
对220kV变电所无线干扰情况进行了测试，得知频率为0.5MHz时测值最大值为44.3dB（μ/m），小于评价标准（53dB（μ/m）），符合相关的法规要求。
5高压电输变电电磁辐射污染的防护措施
高压电输变电电磁辐射污染对人体和用电设备产生了一定的损害，因此，在不影响供电质量的前提下，必须采取有效的防护措施。
5.1距离调整
由于电磁辐射污染的危害随着距离的拉远而迅速减少，根据这一特点，在架设高压电输变电线路时，应该适当调高15～20m的距地距离；另外在建设高压电变电所时，要适当调整各导线间的距离，以减弱电磁感应的强度，变电站建设时距周围保持有效的隔离距离。
5.2建立合理的接入系统
接入系统涉及到导线的选择、接入方法、导线保护、绝缘措施等，只有科学合理的接入系统才能有效的屏蔽电磁辐射，减少电磁辐射污染对人体的损害。
5.3尽量采用三相电技术
三相电具有三相电压及三相电流矢量和为零的特性，能够有效的降低高压电输变电电磁辐射强度。因此，在变电所设计中采用合理的布置，采用辐射少的设备，减少电磁辐射的产生。尽量多采用三相设备，减少分相设备的使用，若使用分相设备，应尽量压缩相间距离，使用三相共箱GIS设备效果会更好[6]。
5.4加强日常维护
加强对高压输变电工程设备的日常维护、检修，当更新或维修设备后，应进行电磁场强的监测，以保证电磁波辐射水平符合国家标准限制要求[7]。
5.5建立政策监督体制
考虑到电磁辐射的影响，为了提高全民的健康水平，减少电磁污染，建议相关部门从政策入手，通过政策引导，来监督电力部门在高压电输变电架设中采用科学的技术，降低电磁辐射污染。
6结语
电磁辐射污染对人体和其它设备产生了不良影响，因此，分析高压电输变电电磁辐射产生的根源，了解电磁辐射的危害，分析其影响的强弱是十分必要的，为有效防护电磁污染起着非常重要的作用。
参考文献：
[1] 丁玉斌，张国平.高压电输变电电磁辐射污染分析及防护研究[J].高等函授学报：自然科学版，2007，21（4）.
[2] 马宁.高压输变电设备电磁辐射分析[J].黑龙江科技信息，2008（29）.
[3] 翟俊玉，张运国.输变电工程电磁辐射污染影响及防治对策[J].农村电气化，2004（10）.
[4] 王微旻.高压输电线路电磁辐射污染的评价及建议[J].民营科技，2007（7）.
[5] 郭祖美.输变电工程电磁辐射的危害及防治措施[J].科技创新导报，2012（18）.
【关键词】电磁辐射；环境管理；问题；管理策略
随着社会经济的快速发展，人们的生活水平逐渐提高，对各类通讯设施、供电设施的要求越来越高。为满足公众的需求，许多大型电磁类工程项目开始出现，对周围地区造成了较大的电磁辐射污染，严重影响了周围地区的环境以及人们的身体健康。因此，必须要做好电磁辐射的环境管理工作，采取适当的管理策略，解决电磁辐射污染问题，为人们的身体健康提供基本保障。
1 当前我国电磁辐射环境管理工作存在的问题
1.1 相关法律法规以及控制标准不完善
在电磁辐射环境管理方面，我国目前还没有一部完善的法律法规。虽然国家环保总局在1993年颁布了《电磁辐射环境保护管理办法》，对电磁辐射环境管理工作起到了一定作用，但是由于没有及时进行修订，其中的许多条例都只适用于当时的情况，无法满足现代电磁辐射环境管理的需求，缺陷日益明显。首先，其中许多实施办法效率比较低，难以达到应有的环境管理效果；其次，相关内容是以过去的电磁设备管理为主，对于新型电磁设备的辐射管理尚未明确出来，所以无法满足现代电磁辐射环境管理工作的需要；最后，某些条款与国家的环保法律、法规相抵触。比如在编制环境检测报告时，《电磁辐射环境保护管理办法》中的相关条例与《环境影响评价法》的相关法规有一定的冲突。我国目前的电磁辐射防护标准有《电磁辐射防护规定》（GB 8702-88）和《环境电磁波卫生标准》（GB 9175-88），行业标准有《电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T 10.3-1996）以及《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T 24-1998）。从这些标准里可以发现，我国的电磁辐射环境管理存在以下几点问题：首先，电磁辐射的“环保标准”与“卫生标准”不符。《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》都属于国家标准，但是两者对于电磁辐射控制范围的规定却是不一样的，导致我国各大企业、电磁辐射环境管理机构对于电磁辐射强度的控制范围不明确；其次，相关标准的作用范围太小。目前，我国电磁辐射控制标准只适用于100kHz-300GHz频率范围，对于某些工作频率较小的高压电力设施的电磁辐射管理控制却没有明确的参考标准。导致电磁辐射环境管理部门缺乏相关的管理依据，许多工作都难以顺利开展；最后，我国制定的标准与国际标准不相匹配。我国的《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》已经使用了多年，其中的多项标准条例与我国的实际情况出入较大，而国际相关标准却早已进行了多次修改，与实际管理工作紧密结合，因此，我国电磁辐射环境管理相关标准与国际标准存在较大差异，与实际情况脱节[1]。
1.2 对电磁辐射环境现状不够了解
我国电磁辐射环境管理发展的时间还比较短，且近年来电磁设备更新换代的速度很快，更换频率较高，所以电磁辐射环境管理部门对电磁辐射污染源的详细分布情况并不是十分了解。在上世纪末，我国的环保部门曾对全国范围内的电磁辐射情况进行了全面调查，对我国各地区的电磁辐射污染源都有了一定的了解，再加上近年来电磁设备安装建设时都需要进行申报，所以电磁辐射环境管理部门能够更加方便地掌握电磁辐射污染源的信息。但是，由于申报并未与项目审批结合，申报时只是要求建设单位提供相应的申报资料，没有建立相应的数据库，所以许多申报相关资料数据都没有得到有效的利用。近年来，科学技术发展十分迅速，电磁设施设备也越来越先进，安装建设的速度也比较快，所以通过调查所了解到的数据与实际情况有一定的差异。此外，我国的电磁辐射环境管理大多是针对某一项目，管理面太窄，没有结合全国实际情况对电磁辐射环境进行全面监测，从而导致我国电磁辐射环境管理部门对电磁辐射环境现状了解得不够充分。
1.3 规划不合理
规划阶段是电磁辐射环境管理的重要阶段，规划的合理程度对电磁辐射环境管理质量有较大的影响。目前，由于我国缺乏相关的科学依据，在对电磁设施设备进行规划时考虑不全面，经常发生电磁设渲间相互干扰、交叉影响的问题。按照原有规划，为了防止电磁辐射影响市民的正常生活，电磁设施设备一般是设置在郊区的。但由于近年来用地紧张，所以郊区也开始实施建设，许多居民区出现在电磁设施周围，从而使得电磁辐射对居民的不利影响扩大化[2]。
2 电磁辐射环境管理策略分析
2.1 完善相关法律法规及国家标准
完善相关法律法规，为电磁辐射环境管理设置专项法律，加快立法进程。对于电磁辐射环境管理，要优先考虑电磁辐射污染的预防工作，再加以合理的控制措施，为电磁辐射环境管理提供有效的法律支持。完善相关国家标准，使得国家标准适用于全国范围内所有类型的电磁辐射源；针对每一种电磁辐射源，分别设置相应的电磁辐射控制标准[3]。
2.2 强化电磁辐射环境监测工作
首先，需要对全国范围内的电磁辐射源分布情况进行普查，了解电磁辐射环境的基本情况，并建立相应的数据库；其次，在各电磁辐射较大的地区设置长期的监测系统，掌握当地的电磁辐射污染情况，如果发现问题，立即通知相关部门进行处理。
2.3 加入环境影响评价机制，提高规划的科学性
环境影响评价机制可以对当地环境的承载能力进行评价，综合考虑国民经济发展与社会发展的需求，对区域内的生产力布局、资源配置等进行分析，从而给出更多实用性的建议。因此，将环境影响评价机制加入到电磁辐射环境管理工作中，综合考虑电磁设施设备的总体布局以及与当地电磁环境容量之间的关系，尽量避开电磁环境敏感区，从决策源头上控制电磁污染，保护环境[4]。
3 结束语
随着我国科学技术的不断发展，电磁辐射问题成为了我国重要的环境问题之一。电磁辐射不仅会影响周围的生态环境，还会影响附近居民的身体健康，因此，电磁辐射环境管理部门必须要了解每个电磁辐射源的分布情况，设置长期监测系统对各电磁辐射源进行实施监测，并采取适当措施控制电磁辐射的强度，从而降低电磁辐射污染，保证附近居民的身体健康。
【参考文献】
[1]陆智新，梁美霞.基于生态市建设的泉州市电磁辐射污染监管现状与对策研究[J].高师理科学刊，2015，35（11）：56-59.
[2]张金帆，郭键锋，黄恒，时劲松.输变电工程电磁辐射环境管理存在的问题及解决对策研究[J].中国辐射卫生，2015，24（5）：517-519.
关键词:电磁辐射；环境监管；策略探析
电磁辐射既是一种资源也是一种环境污染物，而且还具有较强的隐蔽性能，从而也就让环境监管难度变得更加困难。在我国，主要是运用双轨监督和分级审批的方式来应对豁免水平之上的电磁辐射体，也就是借助于国家和省级环境保护相关部门进行审批，监督权交由行业主管部门来实施。有关基站电磁辐射具有一定的特点，如果处理不当，不仅会造成非常严重的污染危害，而且也会给我国的经济发展造成严重损失。
一、有关基站电磁辐射特点
移动通信基站天线大都是呈现一种均匀的平面阵、直线阵或者圆阵，在有效组成成分当中，基本半波振子扮演了极为重要的角色。通常情况下，将2D2/λ的距离作为天线近场距离远场的分界判定准则，当中“D”表示天线尺寸的最大值。工程上900MHzGSM是最为典型的一种基站定向天线，以此为例，远、近场分界距离大致在10米，因此，基站天线一般情况下都是处在天线的近场内天面上。从环境保护视角上来看，移动通信基站远场电磁辐射水平最为常用的是理论预测方法，但基于近常评估期间，使用的最为普遍的测量方法为现场测量方法。针对理论预算完成相应的计算工作时，通常是用微波远场轴向功率密度计算公式加以计算。由于计算公式的复杂程度较高，本文不对其进行详述。如果根据一般角度分析，基于GSM以及WCDMA等系统进行基站远场电磁辐射水平估算过程中，通常采取的方法为天线轴向电磁辐射水平测量;而针对于TD－SCDMA系统基站时，由于其自身具备智能天线，与此同时还不存在固定模式的发射方位;因此，基于系统满负载监测过程中，以及多波束赋形监测过程中，通常会采取估算电磁辐射水平的方法［1］。若以较为典型的GSM、CDMA基站为例，它的电磁辐射水平、高差以及水平距离之间的关系为:离天线水平距离15m以外的区域电磁辐射水平小于《电磁辐射防护规定(GB8702－1988)》中0．03～3GHz频段公众照射功率密度导出限值40W/cm2，随着高差的增加，上述距离逐渐减小。此外，据相关的调查显示，广东广州市主城区域移动通信基站周边，基于公共区域，电磁辐射水平通常是百分之八十;但处于0．80W/cm2内，大致为94%，则在4．0W/cm2以内。介于此，我们能够看出，移动通信基站周围环境中电磁辐射水平并不是很高。
二、有关基站电磁辐射防护与环境监管的策略探析
首先，一般情况下，公共场所和居民楼相对比下，前者天面借助于加锁。设立警示牌，而且还有专人管理等方法，通过这些方法能够有效的预防群众进入到天面中，相对于居民楼天面而言，公共场所天面群众的活动可能性要小很多［2］。介于此，在架设基站的时候，应该更加倾向于选择公共场所。因为基站天线周围都会伴随着非常高的电磁辐射水平且都是在天面上集中，而居民楼天面所处地区很多居民都能够轻易到达，所以针对于高于电磁辐射水平管理目标值的相关基站，应在整改时尽可能的不借助于加锁的方式，而应该借助于基站发射功率来约束天线的架设位置、角度以及高度等，从而让公众能够到达的天面区域中所存在的电磁辐射水平在管理目标值内。其次，对存在较高电磁辐射水平的天面各个监测点位的站点，应该对其周围的电磁辐射源进行着重调查，并及时实施分频测量;针对于共建共享站，倘若存在基于监测点位当中的电磁辐射水平要远远高于项目管理所设定的目标值的情况下，那么则需针对天面上每一个基站的信息进行深入分析、评估，进一步明确分频测量方法及成果。第三，要明确的要求验收基于验收环节，需明确的内容包括:(1)时基站变更的数量;(2)是不是属于共建共享站;(3)天线属于何种类型，天线采取何种架设方式;(4)基站所处区域的类型以及基站变更的发射机参数类型以及应如何处理未验收的站等方面;严格规范典型站的抽测比例和典型站的选取原则。第四，针对基站发射功率来说，基于环评以及验收批复过程中，需明确的是绝对不可高于核准功率。倘若需对天线角度进行调整，并对相关功率进行调整，则需做好该基站环境的电磁辐射水平的检测工作，并交由相关的环境保护机构进行备案和记录。第五，从基站的建设性质的视角上来看，尤其是对界定扩建、改建以及技术改造等进行明确的过程中，将对基站的各个参数进行填写的过程中，应该保证参数的规范性和正确性，在改建或扩建基站的过程中，应该在基站信息表中记录好改建或扩建之前的基站信息。最后，要详细的解释室内基站和微蜂窝基站分布的原因，并明确给出能否可以将其设为评价对象，如果需要评价，则应该严格的规定它的监测和评价内容;倘若对室内分布基站完成了相对应的评估，同时对微蜂窝基站完成了相对应的评估，那么基于验收监测期间，应该明确规定是否需要对其进行验收，如需验收，验收方法选择哪一种［3］。
三、小结
随着当下相关基站的迅速发展，人们在对其所带来的便利进行享受的同时，也更加重视电磁辐射对环境和人体健康所带来的危害。因此，只有国家或省级环境保护相关机构对电磁辐射水平做到严格监测，在建设、规划和维护相关基站的过程中，严格规范电磁辐射防护措施的实施工作，落实贯彻环境保护意识，才能让公众和环境得到更好的保护。
作者:吴俊 单位:成都理工大学核技术与自动化工程学院
参考文献:
［1］张艳春，晁晓会，耿德军，贺金龙，彭燕，吴永红，李志慧，高艳，李雨，张成岗．复杂电磁环境作业人员对电磁相关知识的认识情况分析［J］．军事医学，2014，01:57－61．
关键词：长春市；电磁辐射；环境保护
电磁辐射是指能量以电磁波的形式在空间传播的现象，环境学和环境管理中所指的电磁辐射还包含独立的电场和磁场以及电磁感应现象和感应电流等。电子技术的广泛应用，尤其是无线通讯和网络技术的蓬勃发展，使得城市环境中的电磁水平越来越高。早在1975年专家学者就曾预言，随着城市经济发展和人口增长，电子、通信、计算机、汽车与电气设备大量进入家庭，城市空间人为电磁能量每年将增长7%-14%，也就是说25年后环境电磁能量密度最高可增加26倍，50年后最高可增加700倍，21世纪中后期城市电磁环境将更为复杂与恶化。
长春市作为吉林省的省会城市，电磁环境相对复杂，对主要城市开展电磁环境监测是环境保护的工作之一。长春市人口密集、居住集中，广播电视、移动通信和网络、高压输变电、城市轻轨以及工业科研医疗用电磁设备众多，具备典型的城市电磁环境特点，可以作为研究城市电磁环境的模板。
作者常年从事电磁辐射环境和项目监测工作，对城市电磁环境相当熟悉，尤其针对长春市更是开展了常年的电磁辐射监测和研究工作，最早的研究可以追溯到2001年，本文的相关研究结论和监测结果均来源于2010年以来作者开展相关研究课题的工作。
1 城市电磁发射设备环境影响分析
广播电视信号在城市环境中也基本实现了有线全覆盖或网络化，通过项目调查和监测可以发现，省广播电视发射塔和长春市广播电视发射塔建设高、覆盖广，但发射信号对地面和周围建筑物电磁辐射影响较低。
移动通信类电磁发射设备众多。实际周围情况复杂，建设数量多，在长春市内分布密集，影响范围大，所以应重点分析。通过对某年度187个GSM移动通信基站为主的电磁发射设备理论计算结果表明，GSM类移动通信基站满足环境保护要求的移动通信基站防护距离为9.78m-18.43m，信号主射方向上平均防护距离为15m左右。由于计算过程中取值多偏于安全，所以实际防护距离计算结果应该更短一些，而移动通信基础一般在城市中均建设在30米以上的高度，信号主射方向上要求有净空距离，再加上移动通信信号发射频率为微波段，墙壁等建筑物对其信号衰减作用强，所以在地面和稍远的区域影响极小，对周围建筑物中的敏感点也基本不会有影响。而3G和4G移动通信基站发射功率更低，信号覆盖面更小，对环境的影响也就更小。这也是近几年移动通信类项目环境管理越来越趋向于弱化方向的主要原因。
高压输变电对以射频监测为主的环境监测结果贡献不大，且在城市内具有变电站市内化、220kV高压输电地下化、66kV输电占地化等特点，对城市环境整体影响不大。
城市有轨电车和轻轨电压等级较低，工、科、医用电磁设备一般功率不大且有防护，影响范围更小。
2 长春市电磁环境调查
长春市电磁环境数据调查年份为2012-2015年，为保证数据量，我们对长春主城区（不含北高新区）的城市环境监测选择了1X1km2的小方格划分方法。整个工作中，我们共测试了220个点位，取得了充足的数据量。监测工作主要是在2012年工作的基础上，在2015年对部分监测点位开展复测，并对城区建设变化较大的42个点位重新监测。
监测结果表明长春市主城区综合电场强度值在0.3V/m-3.88V/m之间（0.3V/m是仪器的最小有效响应值，小于该值的数据均纪录为0.3V/m），平均值为1.15V/m，可代表长春市电磁环境平均水平。长春市主城区最高值出现在16号区域，该点位于长春市同志街与自由大路交汇处，具体监测点位靠近桂林路，桂林路是长春市著名的商业区，人群和车辆十分密集。
监测结果分析表明，长春市主城区电磁环境监测结果受点位选择影响较大，公园和小区环境监测结果较低，交通环境受过往车辆等影响，容易出现部分高值，但整体监测结果均满足12V/m的国家电磁辐射最低标准。
3 城市电磁环境发展分析和展望
电磁环境容量评估：
以城市空间人为电磁能量发展可估算出城市电磁环境发展容量。即按每年增长7%-14%计算，我们采用偏安全法-即高危险值代入法分析，采用公式如下：
A=B（1+0.14）X
式中：A：电磁辐射防护限值；B：电磁辐射环境现状水平；x：发展时间（年）。
代入所需数据量计算后可知，当x=17.833年时，A为12V/m。由此可知，在对现有城市电磁环境自由发展的情况下，长春市城市电磁环境平均水平将在18年后超过环境保护限制标准。这个结论是采用偏安全的计算方法，即长春市现有电磁环境容量情况下，最少还可自由发展18年。
近几年监测结果表明长春市电磁环境的变化并不明显。实际上，主要是因为电磁环境的发展很复杂，环境电磁辐射水平也不是自由定量增加的，以移动通讯和网络的发展就可以看出技术是不断进步和变化的，受末端无线通讯技术发展的影响，小功率发射设备还会大量增加，е率夷诘鹊绱疟镜捉系偷某鞘谢肪车绱潘平有一定上升；但同时受有线传输技术的发展以及人们环境意识的提高、环境和产品严格管理等因素影响，城市中大功率发射设备和可影响到生活环境的发射设备对环境的电磁影响会呈现减少的趋势，所以，城市电磁环境发展在长期内将呈现有增有减、区域略高、整体较低的发展态势。
参考文献
[1]环保部辐射环境技术监测中心.环保部辐射环境质量报告书[R].2010-2015.
[2]吉林省辐射环境监督站.长春市电磁辐射环境国控点、长春市各企事业单位电磁辐射环境建设项目监测报告[R].2010-2015.
[3]张立新，王笑晗，原吉林省环境保护局.吉林省电磁辐射环境污染源调查研究[Z].1998.
关键词：通信基站、辐射污染、防治措施
通信基站天线是手机用户用无线与基站设备连接的信息出（下行、发射）入（上行、接收）口，是载有各种信息的电磁波能量转换器。基站发射时，调制后的射频电流能量经基站天线转换为电磁波能量，并以一定的强度向预定区域辐射出去；手机用户信息经调制后的电磁波能量，由基站天线接收，有效地转换为射频电流能量，传输至主设备，这样就构成了无线通信系统。
一、严格执行环境保护“三同时”制度
对基站的施工和运行过程应制定严格的管理制度和安全操作规程，并定期对专业人员进行培训和考核，对可能产生的安全事故制定事故报告制度和应急预案，把事故产生的损失降至最低。
二、电磁辐射合理并尽可能低
充分考虑到周围环境的现状以及发展规划，同时要符合城市市容景观和环境保护规划发展的要求，通过规划，制定合理的基站布局方案与建设模式，切实指导基站科学建设，并实现基站的规范化管理，使基站成为城市可持续发展，社会文化繁荣，人民生活改善的助推器，最终促进基站与城市、基站与人和谐共存。
三、通信基站的站址选择一般遵循以下原则
在能够满足话务要求的前提下，基站站址应尽量建在公用设施楼房上而避开私人居民楼，并在空间上与周围环境保护目标保持合理的空间距离，保证各环境保护目标所受到的电磁辐射满足国家环境保护标准的要求。如确有必要在居民区选址，应优先考虑非居住建筑物，并尽量采用集约化和室内分布系统。在民用建筑物上设置基站，应当事先取得建筑物产权人或使用人和周围居民的同意。市区基站应避免天线主瓣方向前方近处有高大楼房，以免其受到较大的电磁辐射影响，也避免产生不必要的民事纠纷。
基站选址须符合城市市容景观和环境保护的要求，尽量避开城市重点建筑物、标志性建筑物、主要出入口和风景区等重要场所。在市区主要景观建筑和风景区采用美化天线，减少对环境景观的影响。通信基站应合理布局，并保护城市及乡村景观。发射机房与发射天线电缆通过建筑物外墙部分颜色应与建筑物相协调。在景观要求较高的建筑物上安装天线时，天线应做装饰，不破坏城市景观。在主要景观建筑和风景区采用美化天线，减少对环境景观的影响。对选址人员进行岗前环境保护培训，提高选址人员环境保护意识，普及电磁辐射环境影响方面的专业知识及相关法律法规，确保基站的选址合理、与周围的公众活动区保持足够的空间距离，尽量减少对周围公众的影响。在选址阶段加强与当地环境保护行政主管部门联系与沟通，避免在居民投诉热点地区建设基站。
四、电磁辐射环境污染防治对策
对于建在密集居民区和城中村架设在楼顶天面的基站，首先应该优先考虑把天线安装在楼梯间房顶上、尽量靠近围栏以减少侧瓣信号。其次合理选取天线架设方式与主瓣方向，保证天线与天面之间有足够的高度差和天面是可控的。在天线开通后，应及时在天面上进行监测，确保基站在最大发射功率时公众活动区的电磁辐射水平满足管理目标限值并尽量低。在天线正常运行时，需要对天面上的电磁辐射水平进行不定期监测，保证天面的电磁辐射水平满足国家的标准限值。
对于在公众容易到达的建设在天面的基站，基站所在天面通过加锁或其他限值措施限制周围公众到达天面。加强与业主沟通，了解基站所在天面是否为人员经常活动场所。如果不是人员经常活动场所，则建议在不影响其使用功能的前提下限制公众到达天面。如果是人员经常活动场所，则建议建设单位通过增加天线架设高度、调整主瓣发射方向和发射功率等措施控制天面的电磁辐射水平。
对于建在郊区的基站，应尽量与其他运营商共享杆塔。如果在风景区或标志性建筑物上建设基站，应保证与周围环境相协调，避免产生景观影响。合理安排基站发射天线的架设位置、高度、朝向以及俯角，例如将天线布置在建筑物的楼顶外侧；基站定向天线三个电磁波主瓣尽量避开周围高层建筑，实在避不开时，考虑选择载频数较少和增益较小的天线的配置，或天线挂高、适当升高使天线与前方居民楼有一定高差避开电磁波主瓣，或调整天线下倾角度。
配备相应的电磁辐射环境监测仪器，在今后基站选址阶段事先调查当地电磁辐射环境背景情况，避免在电磁辐射环境背景值较高处建设基站。基站建设完成后、对周围环境敏感目标进行初步监测，了解电磁辐射环境现状。每年抽取一定比例的基站进行抽测，及时发现电磁辐射环境问题，尽量避免投诉扰民现象的发生，并建立环境监测数据档案。
对公众投诉的基站，了解投诉事件原由，及时向环境保护行政主管部门汇报，并积极配合环保部门开展工作；积极与投诉主体沟通，简要介绍基站的工作原理，申明基站建设的必要性和合理、合法性；对于已经建成的基站，应该及时联系监测单位尽快测量，并出具监测报告，对于在建设阶段遭投诉的基站，则应与环境保护行政主管部门建立良好的沟通机制，并向周围公众做好宣传解释工作，使公众对基站电磁辐射有个客观公正的认识，取得公众的理解。
五、天面建设基站的电磁辐射环境影响防治对策：
在基站的选址阶段，应该尽量选择公众不能经常到达的天面，尽可能避免影响周围公众的活动。另外，还应该尽量不在同一个天面架设过多的天线（包括其他运营商的天线），防止由于场强叠加，使该天面的电磁辐射水平超过管理目标值。
近来，根据电脑辐射的特点以及人们使用电脑的习惯，香港美亚盛泉有限公司经过长时间的研发，推出的“慑力诺”系列防辐射卡，该产品有效吸收电磁波>90％，防辐范围达到直径80cm,直接有效地降低辐射波对人体的伤害。
据了解，该产品和信用卡一般大小，从科技制衡科技的理念出发，既可放在工作证、学生证上佩带，也可放随意在电脑旁边，当防辐射卡接近正在发射电磁波的辐射源时，电磁辐射波会与卡内磁介质吸波材料的磁矩发生作用，使之发生共振，并通过各种阻尼运动将能量传递给吸波材料，以热能的形式散发，实现吸收电磁辐射的作用。根据磁波在介质中从低磁导率向高磁导率方向传播的规律，防辐射多功能卡能将辐射于人体附近的电磁波引导向接近防辐射多功能卡面积25倍左右的区域内，电磁辐射能量被引导到防辐射多功能卡内，转变成热能耗散掉，从而改变人体周围的电磁场分布使近辐射源的工作者得到良好的屏蔽，进而达到消除电磁辐射对人体的危害的目的。
记者亲手做检测
现场对比数据让人心服口服
美亚盛泉公司敢把“慑力诺”防辐射卡邮到杂志社来!那本刊记者可要好好检测一下它的功效了。记者首先拿到一台中国辐射防辐射研究院生产的“电磁辐射测试仪”，这种机器可测到信号很强的辐射数据并听到警报声。然后用手机拨打办公室电话0431-85889215，只见电话接通的一瞬间，测试仪上刚才还显示为“0”的字幕飞速地跳到“1483”，并发出刺耳的警报声。记者也不太懂上面数据的单位是什么，但知道这肯定是辐射的检测值。天天使用的手机居然有这么大电磁辐射，这太可怕了。记者马上将“慑力诺”放在旁边，辐射数据立即归零!看得见的数据，让在场围观的同事对这个小卡惊叹不已。
真是不测不知道，记者每天都和电脑、电话、电器接触，处处都是辐射源!从这以后，本刊记者天天将“慑力诺”带在身上，反正它小巧轻便，不麻烦，也不影响到什么地方，带着它对自己负责，对健康负责!
经商要有独特眼光
直接铺货孕婴用品店
来自安徽的沈畅，别看才三十岁左右，但是有多年的从商经验。她以前打过工，虽然稳定，但工资只能维持基本生活开支的；后来又做过小吃店的生意，琐碎的小事让她吃不消；现在她经营着一家服装店。虽然同行多，竞争大，但生意马马虎虎还过得去。每天她在商圈附近就琢磨怎么能把生意做好，把钱赚到手。她发现隔壁孕婴用品店的生意好，但是要再一个这样店又要投资好多钱，她还不敢轻易和已做多年孕婴用品生意的邻居来抢生意。
一次她在杂志上看到香港美亚盛泉有限公司关于“慑力诺”防辐射卡介绍就非常感兴趣，于是她从美亚公司买了一些样品试销，放在自己的服装店里，现场用检测仪为顾客做检测，大家虽然也很感兴趣，但是很多人还是愿意把钱放在购买服装上而忽略了这方面的需要。一个月下来卖掉十来个“慑力诺”防辐射卡。这样可不行。她天天都在想着怎样改变这种现状。
突然，她想到隔壁邻居的孕婴用品店，现在多数家庭只要一个孩子，从宝宝在妈妈肚子的时候，家人就从各方面做好工作，防辐射是准妈妈必须要想到的事情，特别是怀孕期间还要上班接触电脑的女性，就更重视这个问题了。于是沈畅来到孕婴用品店提出要跟他们合作经营这个生意时，老板爽快地答应了。沈畅这步棋是走对了，现在每个月都能销售200多张“慑力诺”，去掉分成，沈畅单这个生意就能收入近万元。
相关链接：“慑力诺”系列防辐射卡有六大优势：1、市场无竞争，由于有较高的科技含量，在夸后很长一段时间里难有同类产品跟进。2、强势品牌支持，公司2009年中国大陆广告预算迭1000万。3、无处不在的市场，学校、公司、单位等只要有电脑电器等电子产品的地方就有需求!4、看得见的效果比任何宣传都具说服力，公司为每一位经销人员免费配备中国辐射防辐射研究院生产的“电磁辐射测试仪”，效果证明一切1 5、产品全部经过检测。符合国家GBl8871--2002电离辐射与辐射源安全标准。6、丰厚的利润回报，“慑力诺”中国大陆统一零售价人民币188元，公司给经销商供货价最低三折起。
香港美亚盛泉有限公司
中国大陆招商地址：中国，浙江，东阳世界贸易城2F
第二条凡在本市行政区域内从事带有本条第二款所列电磁辐射作业活动的单位和个人，必须遵守本办法。
本办法所指电磁辐射，是指广播电视设施、无线通讯设施和雷达等在信息传递中发射的电磁波，高压送变电设施、电气化铁路、城市轨道交通在运行中产生的电磁辐射，以及工业、科学、医疗设备应用中产生的电磁辐射。
第三条市环境保护行政主管部门对本市行政区域内的电磁辐射污染防治实施统一监督管理。
市无线电管理、广播电视、电力、信息产业、民航、铁路、卫生、轨道交通等主管部门，依照各自职责，协同市环境保护行政主管部门对电磁辐射污染防治实施监督管理。
第四条市环境保护行政主管部门负责组织建立本市电磁辐射环境监测网络，定期电磁辐射环境质量状况公报。
第五条市环境保护行政主管部门依照《电磁辐射防护规定》（GB8702－88），负责确认本市电磁辐射建设项目或设备的豁免水平。
前款所称豁免水平是指国务院环境保护行政主管部门规定的对应用或伴有电磁辐射活动免于管理的限值。
第六条建设电磁辐射项目或购置电磁辐射设备的，应当遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。
市环境保护行政主管部门负责确定未列入国家《建设项目环境保护分类管理名录》中的电磁辐射建设项目或设备的环境保护管理类别，并向社会公布。
第七条电磁辐射的建设项目或设备与周围建筑物之间的防护距离，应当符合经批准的环境影响报告书（表）的要求，建设项目或设备的电磁辐射强度不得超过国家规定的标准。
第八条从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当将电磁辐射的种类、强度、用途、方式以及污染防治设施等向市环境保护行政主管部门办理申报登记手续，并提供污染防治方面的有关资料。
电磁辐射在种类、强度、用途、方式以及污染防治设施等方面发生重大改变的，应当在15日前向市环境保护行政主管部门办理变更登记手续。
本办法实施前，未办理申报登记手续的单位和个人，应当在本办法实施之日起3个月内补办电磁辐射申报登记手续。对不符合本办法规定和国家标准，污染严重的，要采取补救措施，难以补救的要依法关闭或搬迁。
第九条从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，必须保持电磁辐射污染防治设施的正常运转，不得擅自拆除或者闲置。
确有必要拆除或者闲置的，应当在15日前向市环境保护行政主管部门提出申请，说明拆除或闲置理由。市环境保护行政主管部门接到申请后，对电磁辐射强度和防护距离能够达到规定要求的，应在20日内予以批准。
第十条从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当制定电磁辐射的监测方案，并向市环境保护行政主管部门备案。
从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当按照监测方案进行监测，也可以委托具有法定资质的单位进行监测。监测中发现异常的，应当及时向市环境保护行政主管部门报告。
第十一条市环境保护行政主管部门有权对本市从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人进行现场检查。被检查的单位和个人必须如实反映情况，提供必要的资料和数据。市环境保护行政主管部门应为被检查单位和个人保守技术和商业秘密。
第十二条市环境保护行政主管部门应会同有关部门制定本市电磁辐射污染事故应急方案，报市人民政府批准后执行。
第十三条从事带有电磁辐射作业活动的单位和个人，应当制定电磁辐射污染事故应急预案，并向市环境保护行政主管部门备案，加强电磁辐射防护知识和技能的培训，建立安全责任制，防止发生电磁辐射污染事故。
第十四条造成电磁辐射污染事故的单位和个人，应当按照应急预案采取处理措施，在污染事故发生后24小时内向市环境保护行政主管和有关主管部门报告，并协助调查，接受处理。
第十五条市环境保护行政主管部门接到污染事故报告后，应当按照本市电磁辐射污染事故应急方案及时组织监测，确定污染程度和范围，采取相应的控制污染措施。
第十六条造成电磁辐射污染事故的单位和个人，应当查明事故原因，并向市环境保护行政主管部门提交书面事故报告。
市环境保护行政主管部门应当会同有关部门，对事故的原因、性质、污染程度和范围、危害后果和责任等进行全面调查，并由市环境保护行政主管部门或有关部门依法做出处理决定。
第十七条违反本办法有下列行为之一的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，并处罚款：
（一）排放的电磁辐射强度超过国家规定标准的，处5000元以上3万元以下罚款；
（二）拒报、谎报或瞒报有关申报登记事项的，处3000元以上3万元以下罚款；
（三）擅自拆除、闲置电磁辐射污染防治设施的，处5000元以上3万元以下罚款；
（四）未制定电磁辐射监测方案或在监测中发现异常未及时向市环境保护行政主管部门报告的，处3000元以上1万元以下罚款；
（五）被检查的单位和个人拒绝检查或者在检查中弄虚作假的，处5000元以上3万元以下罚款；
（六）未制定电磁辐射污染事故应急预案的，处1000元以上1万元以下罚款。
第十八条违反本办法第十四条规定，未在规定时间内向市环境保护行政主管部门和有关主管部门报告污染事故的，由市环境保护行政主管部门处1万元以下罚款。
违反本办法，造成电磁辐射污染事故的，由市环境保护行政主管部门处1000元以上3万元以下罚款，并承担相应的民事赔偿责任。
第十九条对监督管理部门的工作人员、、的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
购物车(0)