【关键词】市政公用工程； 施工； 质量控制； 重要性
一、市政公用工程施工质量控制的重要性
在市政公用工程建设中，时有质量问题的暴露，以最常见的排水管道工程为例，在排水管道施工结束并投入使用后，常有排水管道断裂泄露、排水不畅、水倒流和排水管道上覆路面发生沉陷或变形的后遗症，这是由于在排水管道工程施工中没有充分做好施工质量控制工作的结果，之所以市政公用工程时常出现质量问题，笔者结合自身的工作实践，总结原因如下：
1、施工过程中的技术问题
最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。由于市区施工的特点，大多数市政公用工程的施工场地很难做到封闭条件实施施工，进入施工场地的人流和车流也难以做到控制，使得市政公用工程施工中的作业面比较狭窄，再加上施工路面下的电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰，造成无论是市政公用工程中的道路施工还是管道施工，施工作业面显得更加局促。由于施工作业面的狭窄，造成了施工质量管理工作比较零散，连续性差，使得施工质量工作难度增大。此外，由于市政公用工程的整个施工路段往往被划分成许多工段，分别进行同时施工，往往不同的工段属于不同的施工建设主体，这样就容易出现施工工段衔接处就容易出现质量问题，造成工程衔接处质量控制难度大。
2、施工过程中的偷工减料
由于在市政公用过程招投标过程中市场竞争很激烈，造成额许多些施工单位为了取得市政公用工程，不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时，为了提高实际工程利润，常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况，例如以次充好、以小代大、以粗代细等，施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。市政公用工程质量的好坏与城市居民的生活是密切相关的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工过程中，做好施工质量控制至关重要。
二、市政公用工程施工质量控制的含义、依据和原则
1、市政公用工程施工质量控制的含义
市政公用工程施工质量控制，就是为了达到市政公用工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动，把市政公用工程的质量要求需要转化成为为可以用定性或定量的规范所表示的市政公用工程质量特性，并便于进行市政公用工程质量控制的执行和检查。市政公用工程的施工质量控制贯穿于市政公用工程质量形成的全过程、各环节，要排除市政公用工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关市政公用工程质量规范的现象，使其恢复正常，从而达到市政公用工程施工质量控制的目的。
2、市政公用工程施工质量控制的依据
市政公用工程施工质量控制依据主要包括设计规范、施工规范、验收规范、设计部门的设计文件和设计图纸、市政部门和施工单位签订的合同文件、市政工程的工程技术标准、市政工程质量检验评定标准等，这些都属于市政公用工程施工质量控制的依据范围。因此，施工单位内部制定的施工技术规范、实施细则、原材料、半成品、构（配）件的质量控制、施工工序质量控制，必须在遵从上述的市政公用工程施工质量控制依据的基础上才能作为具体实施施工过程质量控制的依据。
3、市政公用工程施工质量控制的原则
根据市政公用工程的特点，结合笔者在实际工作中的经验，笔者认为在市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则：
（1）坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的，是一种特殊的商品，与城市所有居民的生活密切相关，其质量的好坏直接关系到城市居民生命财产的安全，因此市政公用工程的施工必须做到"" 质量第一，用户至上""，坚持质量标准。我们知道，任何行业，质量标准都是评价其产品质量的尺度，因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中，必须随时严格检查在建市政公用工程的质量，一切以质量检测的数据作为质量评价的标准，把握数据是质量控制的基础和依据的原则，控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差，把握好市政公用工程施工过程中质量检查的检验方法和频率，保证市政公用工程质量符合合同规定的质量标准。
（2）坚持以人为控制核心的原则。任何工程项目的质量，其建设者都是人，质量控制的实现都是由人来掌握的，因此市政公用工程施工质量控制应该做到"" 以人为核心""，把人作为市政公用工程施工质量控制的动力，充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性，加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育，增强他们的责任感，并树立他们脑海中"" 质量第一"" 的思想，避免建设者的人为失误，从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。
（3）坚持"" 以预防为主"" 的原则。在市政公用工程施工中要做到"" 预防为主""，具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制、事中控制，严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查，这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
三、市政公用工程施工质量控制具体措施
1、工程施工技术交底应符合的规定
（1）单位工程、分部工程和分项工程开工前，工程施工项目部技术负责人应对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。
（2）在施工过程中，工程施工项目技术负责人对发包方或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在执行前向执行人员进行书面交底。
2、工程测量应符合的规定
（1）在项目开工前应编制测量控制方案，经工程施工项目技术负责人批准后方可实施，测量记录应归档保存。
（2）在施工过程中应对测量控制点线应妥善保护，严禁擅自移动。
（3）做好材料控制。市政公用工程施工所需要的原材料、成品、半成品、构配件、设备必须要有出厂合格证书、检验报告及复试报告，在进行使用时，严格检查其规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点并按国家标准交材料。
5、规范建设各方主体的安群全行为
（1）监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响。在这方面，需要进一步对条例中有关内容进行深化分解，实行安全生产一片否决制，规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。
（2）健全培训教育体系，培养各级安全管理人才，同时，将安全知识教育、技能教育以及安全交底合理结合，建立施工现场人员准入制度，从源头把关，把施工企业随意施工民工的不良现象彻底消除，提高市政从业人员的安全素质。建立常识的民工学校和设置师资队伍是要考虑的一项重要工作。
参考文献：
【关键词】市政公用工程；施工质量；控制措施
1 开展品质管控的意义
因为城市建设的具体特征，许多市政公用工程项目在建设的时候无法实行全面的封闭处理，进而不能够合理的管理进到现场的人员和车辆等，导致其活动规模非常的窄小，除此之外，建设区域下的有许多的管线等，比如热力和气体等等，它们互相的影响，而且对彼此也有非常大的制约，不管是道路建设亦或是管线建设，建设区域非常的有限。因为建设区域太小，导致品质管理活动无法集中进行。非常的分散，而且不持续，导致建设品质受到影响。除此之外，因为这些项目的综合建设区域被分割成许多小的部分，而且同时进行，通常是各个区域被划分为相对应的建设方，此时必然就会出现衔接不当的现象，导致品质受到影响。
由于这些项目的行业竞争不断的加剧，使得很多建设方为了得到这些项目，常常使用一些不正当的方法来获取项目，比如过分的打压价格。而当它们获取项目之后，为了获取利润，通常通过不合理的方法，比如用劣质产品，或者是简化步骤等等的方式来开展工作，此时必然会对项目的品质埋下较大的隐患问题。项目品质的优劣和群众的生活之间有着非常紧密的关联，它的使用性的好坏对群众的实际利益有非常大的影响，所以在建设的时候，要切实的开展好品质控制工作。
2 建设品质管控的概念以及信息和理念
市政公用工程施工质量控制，就是为了达到市政公用工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动，把市政公用工程的质量要求需要转化成为可以用定性或定量的规范所表示的市政公用工程质量特性，并便于进行市政公用工程质量控制的执行和检查。市政公用工程的施工质量控制贯穿于市政公用工程质量形成的全过程、各环节，要排除市政公用工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关市政公用工程质量规范的现象，使其恢复正常，从而达到市政公用工程施工质量控制的目的。
市政公用工程施工质量控制依据主要包括设计规范、施工规范、验收规范、设计部门的设计文件和设计图纸、市政部门和施工单位签订的合同文件、市政工程的工程技术标准、市政工程质量检验评定标准等，这些都属于市政公用工程施工质量控制的依据范围。因此，施工单位内部制定的施工技术规范、实施细则、原材料、半成品、构（配）件的质量控制、施工工序质量控制，必须在遵从上述的市政公用工程施工质量控制依据的基础上才能作为具体实施施工过程质量控制的依据。
市政公用工程旋市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则：
坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的，它属于一项功效非常独特的物质，它和城镇全部群众的生活以及工作等有着非常紧密的关联，它的品质的优劣会关乎到群众的且是安全问题，所以市政公用工程的施工必须做到“质量第一，用户至上”，坚持质量标准。我们知道，任何行业，质量标准都是评价其产品质量的尺度，因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中，必须随时严格检查在建市政公用工程的质量，一切以质量检测的数据作为质量评价的标准，把握数据是质量控制的基础和依据的原则，控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差，把握好市政公用工程施工过程中质量检杳的检验方法和频率，保证市政公用工程质量符合合同规定的质量标准。坚持以人为控制核心的原则。虽然说现在的设备性能非常的优越，不过不论是何种项目其主要的成分还是人，尤其是对品质的控制工作更是少不了人的参与，它的具体的建设过程也离不开人，其品质的管理也是通过该群体来实现的，所以，市政公用工程施工质量控制应该做到“以人为核心”，把人作为市政公用工程施工质晕摔制的动力，充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性，加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育，增强他们的责仟感，并树奇他们脑海中“质量第一”的思想，避免建设者的人为失误，从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。坚持“以预防为主”的原则。在市政公用工程施工中要做到“预防为主”，具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制、事中控制，严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查，这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
3 常用的控制品质的方法
认真开展前期逐步活动，对此阶段做好品质管理工作。在这类项目的准备时期，要综合详细的开展调研活动，而且要开展细致的组织活动，除此之外要做好建设品质规划制定工作，对于建设时期的建设目标的分析要确保和具体情况相符合，而且要获取相关机构的默许。要结合相关组织开展设计交底工作，合理的选取建设方案，而且要进入到建设场地知州，分析具体的步骤内容，对建设工作用到的物料和设备等开展详细的分析。建设之前的时候要对建设区域的地形和方位以及通行条件等开展详细的探索，对于其中潜在的不利现象爱要开展详细的记载工作，进而协同有关机构综合分析。
认真的把控好物料的品质。项目建设用到的所有的的物料和设备等都应该有来自厂家的品质许可次啊聊和出厂信息等内容，在具体抵用过程中，要对他的尺寸大小和总数以及时间等等的信息分析研究。要开展建设技术管理工作。比如在挖沟的时候，要关注对建设区域周围的设施等的维护，要切实的按照相关的要求开展必要的处理工作，进而避免因为建设而导致出现塌陷等情况，在挖设的时候假如发现旗下有电缆等，要积极的和相关机构开展沟通，进而获取有效地应对措施。在搅拌缓凝土之前的时候，要认真的按照比例开展分析，而且和结合物料的实际尺寸等开展称量工作，同时还要对物料等的品质进行分析，针对建设过程中的重要位置要开展详细的检查工作，而且要进行适当的抽查活动。
认真的处理建设中遇到的外在干扰现象。这些项目的具体建设费用通常说来是由国家相关单位负担的，由于分析到经济性特征和其具体的功效特点，通常是建设非常紧密，而且时间十分紧迫，这样就必然会使得建设组织过分的看中项目的建设速度，希望尽快的完成项目，但是却在很大程度上忽略其品质问题。
所以要高度的关注其和有关住址的沟通交流活动，认真的处理上述的不利现象，除此之外，这些项目咋建设的时候常常会给其周围的群众的生活以及工作等带来许多的不利影响，例如出现施工地段附近居民区出现断电断气断通讯的情况，所以和有关机构的配合是非常关键的，这样可以降低外在不利现象对其带来的干扰。
4 结语
综上所述，由于最近几年的经济态势非常好，市政公用工程的面积不断的扩展，这类项目的建设活动开展的好坏对于单位的发展来讲意义非常关键，同时还关乎到行业的发展。只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程，才具有供城市市民们安心使用的价值，并取得市政投资的效果。
参考文献：
[1]巫水珍.论市政公用工程施工质量控制[J].中国新技术新产品.2011（02）
[2]黄知元. 论市政公用工程施工质量控制[J].现代商贸工业.2010（10）
关键词:市政公用工程;工程质量;科学管理
经济的快速发展，带动了城市一体化的进程，随着城市建设进程的加快，各种公用项目都进入了快速建设阶段，这对于建设单位是一个非常好的机遇，抓住基础设施大力建设的良机，争取项目的施工权。市政公用工程是关系到居民生产和生活的重要工程，所以工程质量的优劣是十分重要的，为了保证市政公用工程的施工质量得以保证，需要做好工程施工现场管理工作，从而打造出让群众满意的民心工程
1.加强市政公用工程质量应重视的主要问题
(1)重视市政公用工程设计方案的选用"设计方案在根本上影响和制约工程质量"实践证明,工艺先进,操作环节少,人为因素少,便与施工的设计方案宜优先选用"如道路设计,宜采用沥青混凝土结构而不宜采用水泥混凝土结构"从郑州十几年的城市道路施工经验及效果来看,不管从道路的内在质量与外观质量,沥青混凝土道路优于水泥混凝土道路"
(2)重视市政公用工程施工人员的培训与教育"首先,施工人员必须要有质量意识,社会责任感,及良好的职业道德,一丝不苟的工作作风,执行施工规范和质量标准的法制观念,不可有急功近利的浮躁心态"其次应当加强基本的理论水平和操作技能培训和教育"
(3)重视施工原材料的选用"材料质量是工程实体质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能符合标准"特别是对于市政公用工程,材料种类相对较少!用量大,任何一种材料质量不合格都会对整个工程的质量产生重大的影响"在市政公用工程施工过程中,对于需要检验的材料,必须及时严格按照现场见证取样规定,选取样品,送到相关检测部门进行质量检测,获得材料的检测信息,合格后方可选用"
(4)重视机械设备的选择"施工机械设备尽管不直接用于工程实体,但对工程质量会产生直接影响,所以在工程方案的确定中,选用先进的!可靠的!适用的!符合技术要求的机械设备,对保证和提高工程质量有举足轻重的作用"特别对带有电子计量!控制的设备,要定期进行检查和维护,使其达到设备的基本性能,确保设备运行正常,使混凝土!砂浆等配比及构件的加工生产满足工程质量的要求"
2.科学管理,分步控制
(1)施工前的准备工作"首先要领会设计意图和指导思想,熟悉图纸的内容"掌握涉及到的施工规范及质量标准,了解施工现场的环境和条件,做好图纸会审工作"其次,根据实际情况,组织审批施工组织设计,设定质量管理程序!关键节点及主要内容,做到有的放矢,有序进行"
(2)注重总体质量,强化细节管理"一是根据批准的施工组织设计,强化质量管理"把质量放在第一位,实行标准化施工;二是强化细部处理,如在旧城区市政道路工程改造过程中,注重/小!精!细0,在路边处理!绿化造点!住户入口等处理上做到自然!美观!实用,不刻意造景,不生搬硬套"组织参观学习精品工程,推广道路改造/小!精!细0的经验,使道路外观质量明显提高"对地下管道交叉点及接入点尤其要重视,防止标高错乱,接头施工质量差,导致流水不畅!渗漏严重!管道堵塞,或回填不实造成路面塌陷;三是强化施工单位自查整改"通过进行定期和不定期的督办检查,及时发现自查的落实,对存在的问题责令整改"对不合格的部分责令施工单位立即返工确保工程质量"
(3)加强施工施工工序的质量管理"质量控制最基本的容是施工工序质量的控制"施工工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响施工工序质量的制约因素,并消除制约因素,使施工工序质量控制在一定范围内,以确保每道施工工序的质量"对每一道施工工序必须严格检查,从进料!备料到开工报验,从施工工序检测到竣工交验,每一道施工施工工序必须经监理签证后方可进入下一道施工工序,当上一道施工工序质量不符合要求时,绝不许进入下一道施工工序施工,使每一个分项工程都符合质量标准,对施工的每个环节督查督办,及时解决施工中出现的问题,这样整个工程质量就能得到保证"施工期间,特别是关键控制点,专业技术管理人员必须在现场,深入到施工一线,监理公司派出技术人员对口长驻各个施工段,与施工单位同步作业,对施工全过程进行跟踪监督,对不符合质量标准的工程,责令限期整改,对隐蔽工程及时验收,发现问题及时处理,坚决杜绝偷工减料不按操作规范施工的现象,确保工程质量"
(4)严把交工验收关"市政公用工程完成后,全面考察工程质量,保证竣工项目符合设计标准!规范等规定的质量标准要求"因此,自工程开工日起,根据工程的进展情况及时收集!记录有关工程数据,在工程竣工后完成合格的隐蔽工程验收资料和工程建设档案资料,管理人员要严格按照要求组织竣工验收,确保工程质量合格"
关键字：市政公用工程；质量控制；施工
中图分类号：TU99文献标识码： A
1前言：
近年来，随着我国改革开放的不断深化，城市化脚步的不断前进，各地市政公用建设项目建设规模也呈逐年上升的势头。工程建设管理主要涉及工期、质量、投资等各方面，其中最为重要还是质量管理，没有质量就谈不上工期、投资控制也显得更加没有意义。“百年大计，质量第一”是质量管理永恒不变的宗旨。建设工程质量管理，直接关系到建设项目的成败，关系着该项目的社会效益、经济效益，同时也与人民生命、财产的安全息息相关。随着基础设施建设的不断推进，近年来在基础设施建设领域尤其是施工领域生产安全事故有不断上升的趋势，加强对建设工程施工领域的安全监管是我们面临的一项重要的任务。建设项目施工领域的安全生产涉及到多个部门，既涉及住房城乡建设主管部门，也涉及到勘察、设计、监理、施工企业等各个方面。
2市政公用工程建设的特点
市政公用工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。市政公用工程由于是政府投资，涉及到民生问题，一般来说具备工程投资大、影响因素多、政治性强等特点。
（1）工程投资大、参建单位多：一般的市政工程项目，其投资都相当较大，参建的单位也多，涉及的利益关系复杂。有的市政公用工程跨省或跨区，涉及到许多接口问题，同时在在建设过程中还包含拆迁征地补偿等直接关系到居民生活的问题，因而市政公用工程对施工组织和施工条件的影响力和依赖性比较强。
（2）影响因素多：城市市政工程项目复杂程度高，有的涉及拆迁问题，有的涉及既有管线问题，其他外部因素比如原材料市场价格变化、气候环境变化、周边环境都很可能影响到整体项目的进展和建设质量，在项目实施的过程中这些因素需要施工单位在编制施工组织方案时充分论证和通盘考虑。
（3）建设目标高、政治性强：市政公用工程必须兼顾经济效益与社会效益，因此在项目建设实施过程要充分考虑对周边市民生活和城市环境的影响，在实施前要进行环境评价、能源评价等综合评定工作，一些涉及重大民生问题的项目，必要时还要举行专家论证会、听证会。
3 市政公用工程建设中的质量控制措施
在市政公用工程项目建设当中，影响到一个工程质量的因素大致包括：工程设计、施工机械和施工材料的质量、施工组织等几个方面，以下就这几个方面逐一进行讨论。
（1）从设计环节加强质量管理
工程设计是一个工程建设的基础性工作。好的设计应该除了能够完美地实现建设单位的建设意图之外，还应为施工单位后续的实施提供强有力的保证。如果设计中存在设计缺陷或不能充分考虑工程建设中面临的各种诸如环境因素、施工条件等因素，则会给投资建设单位造成不必要的直接经济损失，同时增加施工单位的施工难度。因此选择如何完善并优化设计方案，把握设计中的关键环节，使之更便于施工，就是从设计环节加强质量管理的核心问题。解决这个问题大致可以分为以下几个步骤。
首先，要加强和贯彻施工图审查制度，在施工图交付施工单位进行实施前对图纸进行全面的审查，针对设计图纸中存在的技术问题，必须在施工图交付之前予以解决。
其次，设计单位在进行设计交底之前，除施工单位认真领会设计意图之前，监理单位也应认真细致审图。监理单位、施工单位对于审图后存在的疑问或问题，经汇总后提交给设计单位。对于设计图纸中存在的设计合理但不便于实施部分，施工单位必须同设计单位充分沟通后，拿出明晰的施工组织方案，确保按图施工。对于大型项目，通过一次设计交底不能全部解决问题的，应分几次将施工中有可能存在的各种问题予以解决，但必须在进行全面施工前解决所有问题。
再次，对一些设计图纸不完善的工程，施工单位应将发现的问题尽快提出，汇总成书面材料，对由于设计不完善因素有可能对工程建设造成的负面影响或损失必须上报给建设单位，由建设单位牵头督促相关部门协调解决，通过完善设计工作，为施工的正常进行铺平道路。在整个施工过程中，施工单位应按图施工，但对于施工过程中发生的一些可能影响施工质量的不可预知因素，施工单位应与设计单位及时保持联系，一同拿出解决方案，确保工程质量安全。
（2）从机械设备与工程材料方面进行质量管理
机械设备和工程材料对工程最终质量的影响至关重要。在施工过程中，工程材料、机械设备的进场检验是工程监理职责中不可缺少的一个环节，监理应对材料和、机械设备、配件等质量证明材料进行审核或必要的取样检验。监理在本环节的职责主要包括：确认工程材料的品牌、检验厂家信誉的可靠度，同时对照实际所用材料是否为该供货商品牌。对于需要取样送检的工程材料必须按照相关检验规定和标准进行取样送样。在检查检验过程中，一旦发现有以次充好和假冒伪劣产品，除须勒令施工单位进行更换或改正外，还须按照相关制度予以处罚和通报批评，以示惩戒。
（3）从施工环节进行质量控制管理
加强对施工单位现场施工的质量监管是监理工作的核心内容，也是决定工程质量的关键工作之一，在质量控制管理方面，一般有以下几个方面的工作。
1）审核施工组织方案的可行性、是否完备。这其中包括：施工中各个工种人员配备是否齐全，管理岗位与职责是否明确到位，施工顺序、步骤是否安排合理，工程量清单是否齐全；工程进展过程中各个关键节点的工程质量、进度的保障措施是否落实到位。施工组织方案水平的高低直接地影响到工程的总体质量，目前国内很多项目施工的施工组织方案虽然编制的比较到位，但在具体的执行当中则并没有严格按照施工组织方案进行，所以切实加强施工组织方案执行的监督管理，成为监理以及各级质量监督部门保证施工质量、进度的一项重要工作。
2）建立、健全施工单位质量管理体系、质量保障体系、技术管理体系。这其中主要包括：施工单位的质量保证机构、技术管理部门的设置、职责和落实情况，专职管理人员的职责，特种作业人员的资格证、上岗证，检查及落实情况。健全的管理制度和质量保证制度是施工单位保证工程质量的基础。
3）施工工序报验、施工过程中的巡视制度与旁站这是监理工作的一项重要内容，也是最后一道关卡，现场检查的主要目的是为了检验检查施工单位的质量保证体系是否有效运行，以便及时发现施工过程中存在的问题。
4 结束语
市政公用工程项目施工阶段质量控制是一个看似简单，但实际是比较复杂的系统工程，施工各个环节之间互相影响，比如：施工组织、进场材料的验收、见证取样和送检、新材料的使用、常用材料的质量控制等都不同程度的影响工程项目的质量。怎样理顺施工期间的这些重要环节的关系，更好地分析、研究“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面对整个工程项目质量的影响，限于时间和资料等方面原因，不能更加深入，还需今后做进一步的探讨。
参考文献
[1] 张驰,文怀放,张健.现代业品质管理[M]. 深圳：海天出版社:275-292
关键词：市政工程；路基；技术；措施
1 市政公用工程道路路基施工质量要求
1.1 路基的强度
在市政道路施工过程中，路基建设是关键的施工技术。所以在任何情况下必须保证路基强度质量标准要求，进而不受外力因素影响保证其刚度及水温的稳定性。刚度主要指路基在可承受范围内不会因外在因素变化而出现各种变形；水温的稳定性主要指路基不会因温度变化而出现各种质量问题。市政道路路基质量的不合格，将对刚度及水温稳定性产生极其重要的影响，进而降低市政道路工程的使用寿命及增加其危险性。故此，施工中必须采取相关措施增强路基强度，减轻路面负担，延长市政道路使用寿命确保安全。
1.2 路基结构稳定性
市政道路机构的整体性与稳定性对市政道路工程的质量也有着极其重要的影响。在市政道路施工建设过程中，必须结合城市实际发展现状进行土质改善以及提升土质的承载力。市政道路使用过程中由于长期受到车辆碾压及其他因素影响，都会导致道路结构出现不同程度的变形。所以在路基施工建设中，要针对其实际情况提升结构稳定性，确保行车安全。
2 市政公用工程道路路基施工技术要点
2.1 施工测量
遵循“从整体到局部，先控制后碎部”的测量原则。路基的施工测量主要包含导线、中线及水准点复测这三个方面。施工测量前首先对所使用的仪器进行检测，以保证施工测量的准确度。其次让相关工作人员将施工图纸牢记，复测后检查设计是否有失误。为测试期间需要在中线复测的时候另外设置临时水准基点标高以及加桩的地面标高。任何测量放线过程，误差都必须在允许的范围内，必须提高纵横断面定位的精度。在测量过程中不能忽视道路下面铺设的路线管网，防止不必要的损失出现。
2.2 路基挖方
路基挖方之前，应该做好截水沟和排水沟通畅排水，并按照土质情况做好防渗工作，让路基用地附近的建筑不会渗水，如果周围有其他的障碍物，要及时予以拆除。挖方时候，必须保持边坡的稳定，避免其干扰附近的其他结构物。开挖过程中，应使用分层开挖的方式。土方开挖采用挖掘机开挖，再辅之以自卸汽车进行运输，针对地形地质复杂地段则可适当采用认购开挖的方式。挖掘的时候，为了避免少挖或者多挖等问题出现，应按要求进行放样，掌握好其坡度、标高进行施工。
2.3 路基填筑和压实
路基填方之前，首先要确立某一填方路段来试验，以了解路段的土质情况。在实验过程中应该先测量出松铺系数满足压实要求的技术参数与基本标准，通过压实要求的测试，确定最佳的设备组合，以便更好的指导生产活动。还应对原地表进行清理及挖除，如果施工现场的回填土方小于80cm，可先清理原地表面，完毕后将土层翻松30cm，而后进行平整压实（压实度大于等于93%以上）后填筑。反之，若回填土方大于80cm，挖除原地表面后，将基底位置压实（压实度应大于85%）然后再来填土。路基填方作业了划分为填作区、平整区、震压区、检测区四个校区，在各游览区间组织流水施工。摊平工作中，需要注意的是每一层土应该有一个路拱，以确保施工期内路基的排水疏通，每层填土必须大于其标高下的路基宽度，每侧至少宽出50cm，以此来满足路基边缘的压实度需求。回填土方摊平之后，应运用20t振动压路机，进行反复的碾压，碾压时第一遍不振动，然后先慢后快，由弱振至强振，碾压时轮迹重叠0.4到0.5m，确保无漏压、无死角、碾压均匀，而后根据相应的频率测出压实度，报驻地监理工程师验收记录
2.4 路基排水
地面排水。该工作是指在雨天或者雪天的时候，迅速排除路面范围内的降水，防止因积水过多造成下渗的情况。地面排水主要有两种方式，一种是集中排水，在地面两边设置横坡、边沟、急流槽，使雨水能够顺势流出。在西部降水量低的地区大多采用在中央分隔带设过水槽排水。另一种是分散排水，这一方法多运用于西北地区的长路段，这一地区的地势较为平坦。除了硬化路肩和进一步加固路基的边坡之外，在经过绿洲地带时，还应考虑到其地下水位较高这一因素，从而采取有效措施来阻止边坡上部的植被生长而阻碍横向排水的出路，设置路肩排水沟，进一步扩大沟坡的排水量；地下排水。
2.5 路桥过渡段路基施工
路桥过渡段是道路和桥梁的交接处，也是路基施工过程中的难点，在工程投入使用后，路桥过渡段是最容易出现问题的部位，此部位最容易出现沉降，因此，路桥过渡段的质量非常重要，必须加强对路桥过渡段的施工质量控制。为了避免工程使用产生沉降差，首先要保证搭板和桥面的厚度和结构层是相同的，其次要针对施工的实际情况选择适当的地基处理技术，随着技术的发展，我国的软基处理技术有很多种，日趋成熟，在施工过程中，应综合考虑各种地基处理技术的特点选择适当的地基处理技术，以提高地基的承载力使之达到设计要求。
3 强化市政公用工程道路路基施工质量措施
3.1 强化路基软基处理
在城市道路路基施工过程中，软基对道路的质量影响是极大的，它不仅会造成路面基础的沉降、失稳甚至会导致路面的塌陷，从而造成巨大的经济损失，也严重威胁着人们的生命安全。因此，在城市道路路基的施工过程中，就需要对道路的软基进行必要的处理手段。另外，我们还需要注意，软基区域的路基应该提前进行施工，保证在施工结束有一定的时间进行路基的沉降，在软基区域稳定后，地基土的固结度达到设计标准，方可进行后续的施工作业。
3.2 重视路基排水施工
在进行地表排水时，施工人员应认真研究本城的地形、排水系统以及天然水系，合理布置路基地表排水设施，从而形成科学、完善的排水系统。同时，还应对地表排水的进出口位置进行合理选择和及时处理，保障水流的畅通无阻，避免发生堵塞、淤积、冲刷、溢流以及冻结等现象，危害路基、路面及其相邻地带。此外，当道路雨水自流排放时，应在排水关口出设置护坡或者挡土墙，对其地板进行防冲加固，尽量降低雨水对于路基和路面质量的损害度，从而有效避免发生路表水下渗或排水不畅的现象，使得路基与路面的使用性能大打折扣。
3.3 强化路基防护
坡面防护：为了有效避免雨水对于路基边坡表面的作用力，减轻外界环境的变化对于道路路基的影响度（如：温度、湿度等因素），通常会采取植物防护、挂网喷护、喷护、浆砌片石护墙、浆砌片石护坡、干砌片石护坡以及砌片石或混凝土骨架护坡等边坡防护措施；支档防护：对于地基较好、石料丰富、强高较低的场合，多采取石砌重力式挡土墙的方式进行防护；对于钢筋混凝土结构的扶壁式、悬臂式及板柱挡土墙，由于它们的墙身圬工体积较小且受力较为合理，在路基防护中具有广泛的应用前景。
4 结束语
总之，在以后的工作中，相关技术人员和管理人员，应将主要目光放在对施工方法的选择和对施工工序的组织上，不断加强对施工技术的控制优化，以此保证工程整体质量安全，以促进我国市政道路工程的快速、健康发展。
参考文献：
[1]李凌波.市政道路路基施工技术的分析[J].河南建材，2014，02.
关键词：市政公用工程；质量控制；管理研究
1 市政公用工程目前的建设现状以及存在的主要的问题
伴随着改革开放的成功实施，我国的城市化建设已经渐渐的步入了正轨，主要的表现在市政公用工程的建设在期间起到了关键的作用，策随着其迅速的发展，我国的城市化建设脚步也在逐渐的加快，市政公用工程也在其发展的过程中初步的形成了具有现代化的管理形式的项目建设机制，之所以称之为初步的管理机制，主要的原因是市政公用工程在质量控制方面依旧是存在着许多待解决的问题，不能最大程度的满足人们对于社会发展、经济进步以及人口迅速增长的要求，可以说，我国的市政公用工程的质量控制体系以及管理措施在一些层面上还存在着进步的空间，研究的现状并不是十分的乐观，并不能完全的适应城市化建设的整体趋势，导致市政公用工程出现质量控制问题的主要原因表现在以下几个问题上：
1.1 市政公用工程在规范化上存在着缺陷
在市政公用工程的建设市场上，没有明确的市场管理规则，时常出现的现象是，建设单位在进行市政公用工程的投标建设过程中只负责提供其所需要的资金流，对于工程的设计、考察、施工以及监督的过程都不过问，经常出现直接委托的形式，所以导致市政公用工程在施工的过程中缺少了规范的约束以及严格的监督，对于质量方面的要求也就根本做不到。并且在很多的市政公用工程的施工过程中，承建单位没有真正的意识到质量控制对于整个工程的重要性，只是一味的追求缩短工程的工期，在一定程度上一定会造成工程在建设过程中出现质量的严重问题或者是安全隐患。可见，缺乏规范的市场管理规则对于市政公用工程的影响之大。
1.2 市政公用工程的质量控制意识没有被完全的接受
市政公用工程的建筑过程包含了很多的步骤，主要分为设计、监督、施工三个步骤，在这三个步骤的具体实施的过程，每一个步骤都需要严格的质量控制，但是在多数的市政公用工程的施工单位看来，质量控制体系只应用在施工的过程中，其余的步骤并不需要贯彻落实质量控制的措施，这样的观念是错误的，不但降低了市政公用工程的质量标准，质量控制措施落实的程度不够，例如倘若在工程的设计阶段就已经出现了严重的质量问题，不进行质量控制，不能在日后正常的使用，那么整个市政工程的安全系数将及其的低，严重时将导致整个市政建筑都失去了其原始设计的作用。
1.3 市政公用工程的施工单位对于工程的管理存在着问题
目前市政公用工程具有良好的发展前景，所以在其建筑市场上便涌现了许多的建筑承包单位，这些单位的数量多，但是在真正的施工水准上却并不具备合格的水准，达不到有关单位对工程的质量要求，另外还有一部分重要的原因就是施工单位的管理办法设计的并不科学，缺少大型的、新型的施工机械，在一些建设的要求上不能达标，有时还会出现施工单位的技术人员对于施工设备不了解或者操作不当，监督人员对施工现场管理不善等问题，这些都会给市政公用工程的质量体系带来破坏。
2 对于市政公用工程质量控制体系以及管理办法的研究
基于上述的严重影响市政公用工程施工水准的因素，必需出台相应的解决措施以及管理办法才可以更好的保障市政公用工程在社会大众心目中的形象，保证社会大众的人身安全问题。
2.1 加强对于建筑承建单位的监督，完善施工现场的施工秩序
工程的施工过程是保障市政公用工程质量体系完善的最重要的一个环节，所以必要的质量控制办法以及管理制度是一定要在这一过程中实施的。完善施工现场的施工制度，加强对于施工现场的设备的管理以及人员的监督，使得施工现场可以按照一定的秩序进行有序的施工，是保障质量控制体系可以完美的发挥作用的最为重要的一点。为此，施工人员必需保证对于施工现场做到定期的检查其施工人员的精神状态，监督技术人员定期的对施工设备进行维修和保养，确保设备在使用的时候处于最佳的施工状态，并且在施工的现场建立有效的激励机制，使得施工人员的责任意识有所提高，对于质量问题的控制也增强了自我的积极性，并对出现严重问题的施工人员进行惩戒，以儆效尤，在激励机制与惩罚措施之中，施工人员自然而然的选择了遵守施工现场的施工规则，规范自己的建筑行为。
2.2 完善市政公用工程的建筑质量控制体系，增强管理力度
有效的质量控制体系在市政公用工程的的建设过程中占据着重要的地位，是必不可少的，但是其完善程度则需要进行合理的改善，保证其质量控制的相关措施贯彻行驶在整个工程的建设过程中，其中包括全面的人员控制体系，一个有效的质量控制体系，其中包含的人员有施工单位、设计单位、监督单位、地质考察单位、质量检测单位以及工作的监督单位，确保这些人员在施工的过程中都各尽其职，设计单位首先根据考擦单位的数据进行合理的设计工作，对于施工工程中突发的问题及时的做好处理，临时的改动施工的方案；施工单位保证建筑过程中所使用的所有建筑材料都通过了质量检测单位的检验，并保证所选购的建筑材料与市政故工程所处的地理环境相适应，并在施工的过程中保障施工的技术方法不出现问题，对于建筑的每一个建设步骤都进行了严格的把关，并确保质量控制体系的相关措施得到了最佳的实施；监督单位的主要职责就是在施工的过程中对施工现场的所有的因素做好监控，保证施工人员的技术水平适合本次工程的建设，保证所有的施工步骤都是严格执行的，保证对于施工设备的维修保养符合有关规定，保证使用的建筑方法是最新并具有一定的科学性的，并对施工人员做好奖励与惩罚的举措，为施工人员进行责任意识的教育并提供一些专业的培训，提高施工人员的专业水准。
有效的质量控制体系以及管理办法都是以确保市政公用工程的安全为总目标的，当一些质量控制管理的具体内容、质量标准、控制程序以及控制方法都以最佳的方式呈现在市政公用工程的建设全过程中，有效的管理机制也就相应的建立起来，对于社会大众的人身安全也就做出了承诺。
3 总 结
随着国民经济的快速发展以及城市化建设的步伐不断加快，市政公用工程的也就在其中扮演着越来越重要的角色，所以其质量问题也就受到了社会大众的关心，只有建立有效的质量控制体系以及管理办法才能在根本上保证市政公用工程的安全，为社会大众服务。
参考文献
[1]李国坚.市政工程质量控制探讨.企业家天地，2012.
关键词：市政公用工程；安全管理；问题；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
我国经济的发展，促使全国不断增加基础设施的建设。但是由于市政公用工程企业注重自身利益，导致了施工安全事故不断发生。如何提高市政公用工程的安全管理成为了关注的角点，本文主要对市政公用工程的安全管理展开论述。
1市政公用工程的安全管理中存在的问题
1.1缺乏安全管理意识
市政公用工程的安全管理作为保障人身和财产安全的重要方面，必须得到管理层的高度重视，施工单位在人身、设备等多个方面都需要进行管理，但是目前市政公用工程的安全管理并不完善，其问题的根本是安全意识薄弱，主要表现在很多安全人员都是临时上岗，专业技能上有所欠缺，当出现问题时，也不能及时发现和解决，导致出现了安全隐患。
1.2设备违规使用
市政公用工程中常出现违规使用设备（如推土机、挖掘机等）的情况，一些操作人员无证上岗，在操作上有很多问题，这不仅对施工损害大，对交通安全也具有很大的影响。
1.3使用材料管理混乱
市政公用工程在材料管理制度上不完善，常存在材料质量不达标、施工单位不按照规范使用建材、钢管扣件等现象。然而，如果不能保证材料安全，会导致施工发生坍塌等情况，造成人身和财产的损失。
1.4施工程序不规范
很多施工单位在施工时，并没有达到安全监督规定的标准，相关建设单位没有按规定进行安全核验，导致事后追补的现象。另外，在工程专项方案的审批上也存在不规范的现象，导致施工单位未按照方案进行施工。为了加快施工进度，一些市政公用工程施工单位采用未审批的"方案"，为工程的安全埋下了隐患。
1.5安全管理方面法律、法规不健全
为了保证市政公用工程的安全，国家颁布了相关的法律条文。法律具有监督和规范作用，可以保障市政公用工程的安全生产。但是目前各个监管部门并没有严格的进行相关法律的学习和执行。由于市政公用工程的施工过程较复杂，包含的生产环节多，导致事故处理方面的法律条文并不健全，当事故发生时如何追究相关人员的责任并没有恰当的标准。不仅如此，如何奖励优秀的工作人员方面也没有相关的参照标准。公司的考核制度在项目经理处也不能发挥真正的作用。而恰当的奖惩规定可以保障施工单位的利益，增加优秀员工的工作积极性，并对其他工作人员有警示和鼓励双重作用，有利于市政公用工程的安全进行。
1.6缺乏安全教育和安全生产责任管理制度
安全教育一直是市政公用工程强调的重点，但是，在实际中安全教育往往只是流于形式，无论是在教育形式还是在内容上都缺乏针对性。由于政府的培训效果并不理想，安全教育不能仅仅依靠政府培训。另外，对企业的操作规程、安全防护知识等的培训力度也远远不够，不能真正使工作人员认识到如何进行安全防护。此外，在责任制度上也没有明确的规定，在进行责任制签订时常常出现漏签或代签的现象，安全责任管理制度也没有真正落实。
1.7现场与监管联动力度和文明施工管理有待加强
随着信息化管理的实施，需要加强现场和监管的联动。监管力度不足会导致现场施工滞后，进而导致对现场施工信息传递出现滞后的现象。此外脏、乱、差是市政公用工程施工时的一大特征，施工过程会增加空气中的灰尘、道路不平、产生污水等，为市民的生活带来不便。施工人员居住环境多事简陋的工棚，条件也十分恶劣，不利于施工人员的身心健康。施工材料乱堆乱放也是施工过程中常见的问题之一。然而施工单位往往忽略施工中产生的这些问题，推卸应当承担的责任，导致人们对企业产生较差的印象，不利于企业品牌的发展。因此，如果企业不加强文明施工的管理力度，不仅会对他人的正常生活带来不便还会影响企业自身的利益。
2市政公用工程的安全管理措施分析
2.1完善奖惩机制
国务院新颁布的条例对责任制度进行了明确，当某一方违法规定时必须接受处罚，并且处罚直接与刑法相关。因此，建设单位应当依法管理各方进行安全生产，同时必须依法进行监督管理。在监督过程中可以将个人信息进行公示的方式，将出现的不良行为进行公示，并将其记录到个人信息中，形成诚信档案机制。此外在处罚方面也应加强力度，特别是针对项目经理、总监等高层管理人员，可以采用经济处罚方式对其进行直接处罚。监管人员可以采用开具罚单的方式进行现场处罚，对他人起到警示作用。这样可以规范管理制度，避免出现违法现象。
2.2建立安全管理部门
企业施工的质量对社会和企业自身有重要影响，因此，建立安全管理部门对施工质量进行管理、监督和检查是十分必要的。安全管理部门的工作人员必须具备相关专业技术知识，这样才能保证各个方面的安全生产，当出现问题时及时解决，尽力消除安全隐患。此外还应对出现的安全问题进行总结，分析出出现问题的原因和规律，制定相应的应对措施，降低故障处理效率和故障发生概率。
2.3建立施工企业安全诚信机制。
由于监管部门直接进行项目部安全监管在一定程度上会限制项目部发挥主观能动性，因此，可以将监管转移到对企业安全管理、企业与项目部安全管理接口以及施工安全上，通过建立诚信机制考核企业的安全管理行为，将考核结果与市场和企业信用、资质直接相关，促进企业有效的实行安全生产责任，进而建立完善的管理手段，促进企业发展。
2.4加强安全监管力度
为加强安全生产，有关部门颁布了相关的法规，包括当违反安全条例时的处罚措施（按照严重程度进行），该法律条例可以对安全生产起到了规范作用，减少出现违反安全规定的行为。管理者必须依据法律规定，加大安全监管力度，制定可行的管理方案。如果企业不按照规定进行安全监管工作，应当给予相应的处罚，并作出公示，警示其他企业的同时提醒违反规定的企业要加强安全监管力度，尽量避免安全事故的发生。
2.5规范安全行为
有关规定明确了建设施工中的各方主体的责任，管理部门进行监管时首先要清楚自身承担的责任和对工程安全生产的影响。在细节上，有关部门还应当进一步细化，规范其行为。可采用一票否决制的方式，加强安全管理力度，保证工程的安全生产。
2.6加强对人员的安全管理
一个工程的质量能否达标，安全管理能否顺利进行，都与工程的施工人员有着十分密切的联系，因此施工单位必须加强对施工人员的管理。在施工前，相关企业要对施工人员进行综合培训与考核，确保其具有参与相关施工的资质，尤其是针对文化水平较低的人员、危险性较高的操作人员等，更应该加强安全知识、技能的教育。除此之外，企业要定期的给施工人员提供提升自我专业技能的机会，让施工人员在专业性上有所提高。
2.7文明施工
市政公用工程一般会涉及道路、排水、桥梁等，在施工过程中很容易给他人的生活带来不利影响。围墙式的管理方式虽然一定程度上可以降低施工带来的影响，但是并不适用于市政公用工程。能否很好的进行文明施工直接反映了企业管理水平。企业可以完善文明施工管理体系，进行文明施工。
3总结
市政公用工程的安全管理直接影响着工程的质量，然而目前的市政公用工程安全管理中仍存在管理不规范、管理人员素质低等问题，通过加强法制和管理制度、文明施工、安全生产培训等方法可以提高企业的安全管理水平，保证施工工程的质量。
参考文献
[1]李挺剑.市政公用工程的安全管理现状及对策[J].东方企业文化，2012，（10）：219-221.
[2]蒋金松.如何加强市政公用工程施工安全管理的有效措施[J].中国建筑金属结构，2013，（22）：175.
【关键词】市政公用工程；安全管理；机构
当今社会正处于高速发展中的时代，为了经济的快速发展，很多开始扩大对市政公用工程的建设，比如公路。但是基础设置的不断增设，施工安全事故也开始层出不穷，其发生率呈不断增长的模式。很多安全隐患往往存在于建设中，因此我国需要采取一些对策来对此类工程进行有效的监督。
1、市政公用工程的安全管理现状
1.1 施工队伍的安全管理水平不高，施工人员的综合素质不高
市政公用工程的安全管理监督起步较晚，要落后于建筑业，市政公用工程建设项目一般都是道路为主，能够涉及到安全事故的情况也较小发生，所以长期以往就很容易形成重质量、重生产，轻安全的现象。从安全监管和检查的角度而言，市政公用施工企业对一些安全标准的规范性准则不太熟悉，有些安全管理人员对一些安全准则都不甚了解，因此导致工程现场的安全管理不深入，安全检查形同过长，使得一些安全隐患并不能被制止，这才导致发生安全事故。
施工企业疏于设置安全管理部门。为了遵循安全管理年检工作，很多企业有设置安全管理部门。但是有些企业本着节约资金的想法忽视对安全管理的重视，因此并未设置安全管理部门，或者说没有设置安全管理人员。设置安全部门也只是为了应付检查，因此更不会谈及部门间的安全教育或者安全检查工作。安全管理部门设置不够完善，企业和施工项目间的安全管理脱节，施工现场的安全管理信息无法传达企业知晓。
施工人员的安全素质低直接导致企业的安全管理水平较差，市政公用工程中的施工队伍不太稳定，一般都是临时招工，或者是包给某个包工头等，导致无法落实培训安全管理知识。对于民工而言，他们没有经过专门的安全管理技巧的培训，造成他们自我防护意识很低，有可能忽视到工程中的小疏忽，由此造成大的疏忽。
1.2 安全管理意识匮乏
安全管理意识匮乏指的就是安全管理知识淡薄，安全管理和质量管理不同，它要考虑到综合性因素，任何环节都不能出现纰漏，有任何环节缺乏控制，都有可能造成安全事故的发生。
（1）安全员无证上岗：在工地现场中需要专职安全员来保证其安全管理，可现在有些工程项目中的安全管理员多半存在临时性，并没有上岗证和安全专业技能知识，他们只是有些以往的经验，并不能够及时发现提供安全隐患。企业中缺少对专职人员的培训，忽视上岗培训的重要。
（2）不善于或者违规使用机械设备或车辆：市政公用工程使用的机械设备很多，但在多数情况下都不符合管理规定。比如很多施工企业使用挖掘机都是采用租借形式，司机没有上岗证，而且存在违规操作的现象，挖掘机能够用于挖掘和吊装材料，这样会对安全管理存在很大的隐患。车辆超载装运能够影响到交通安全。对机械设备的管理，要进行安全检测。
（3）材料管理紊乱：很多施工单位没有有效的材料验收制度，比如发生过的支模架崩塌世界就说明了市场的不规范性，并没有按照法律程序办事。缺乏对安全设施进行程序化的管理。
（4）不按规定实施程序：施工单位不按照法定程序，安全监督手续办理不全面的情况下就进行施工，再进行事后追补。另外还有专项方案不规范、施工程序和既有方案不同、先斩后奏等。有些工程项目属于赶工期，有些不靠谱的工程方案也会使用，因此会造成施工企业的安全。施工单位由于别的原因不坚持原则继续施工，会造成很大的安全隐患。
（5）施工企业对文明施工和绿色工地工作有很高的重视，但是有些施工单位将施工定位在活动房和彩钢板维护，不注重文明施工容易造成扰民现象，施工作业的管理措施不能严格的按照方案进行。
1.3 安全教育具有单一性，缺乏针对性
安全教育是安全部门一直强调的内容，但是实际上，安全教育的形式内容和对象方面都缺乏一定的针对性，课堂式培训的效果有其有限性，因此应当将安全教育具体到建设工程中，包括企业责任操作的具体规程，施工现场的安全防护培训等。对于安全教育的培训，在安全生产方面是远远不够的。
1.4 安全生产责任制的考核和落实不到位
有些企业的安全生产责任制不到位，不重视责任制的签订，并没有给予明确的实施，尤其是分包单位的责任制并没有有效得到控制。在具体实施过程中，缺乏有效的管理机制，必要的安全责任制内容并没有得到落实。
1.5 不重视文明施工
目前，很多施工现场是属于露天式的，常常出现脏乱差的现象，施工中可能会造成扬尘污染，还会造成污水横流的现象。而且工棚简陋，住宿条件差导致工作人员不能好好的休息。还有一方面，施工企业常常推卸责任，盲目的追求利润。因此导致文明施工水平低。
通讯设施、电力设施对道路造成很大的影响，建筑材料乱堆乱放现象，我国市政公共工程对此方面缺乏一定的管理，也容易造成安全管理不当的现象。
2、市政公用安全工程安全管理的对策
2.1 建立安全管理部门
企业中盲目的抓生产、抓业绩往往轻视企业的安全问题，因此企业应该设置好安全管理部门，其人员要具备专业的安全管理知识，有相关的安全管理经验。安全管理部门主要是保证企业的生产安全，落实相关的安全规范。在市政公用工程中，要对每个环节进行的安全监督和检查工作，消除或者避免安全隐患问题，充分发挥安全管理部门的管理功能，总结各种安全隐患问题，然后研究相应的对策，以此来降低安全事故的发生。
2.2 严格执行相关安全制度
申请市政公用工程的企业，必须要严格执行相关的安全生产制度，对于不具备安全生产条件的企业不通过安全生产，对于一些未经许可就开始施工的工程，如果造成安全事故要处于一定的惩罚。要对合格企业进行跟踪调查，调查施工企业的安全生产情况，尤其是曾经发生过安全事故的企业更加注意调查和监督。
2.3 培训员工的安全管理知识
企业负责人要对员工进行安全管理知识的学习，要求他们要严格遵循安全生产条例来进行施工作业，保证每个工程都能够安全完工，因此要特别注重和加强培训员工的安全管理知识。特别是一些一线操作人员，更需要花费大量的时间来进行培训，确保其掌握好专业的安全操作技能和安全生产知识。
2.4 依照法律进行安全生产管理
国家已经出台了有关安全生产的相关法律，比如安全管理条例。按照安全事故的后果的严重程度来进行相关的惩罚，颁布法律有利于市政公用工程有了法律的规范，能够很好的降低安全事故的发生率；有利于管理员在管理方面有法可依，给他们的管理带来便利。
参考文献：
[1]陈洪亮. 浅谈建设工程施工现场消防安全管理现状与对策[J]. 科技创新与应用. 2013（10）
[2]马金维，徐岩峰. 建筑工程施工安全管理现状及有效改进[J]. 科技创业家. 2013（17）
[3]穆国民，余晓华. 浙江贤升建设：结合实际努力争创施工总承包壹级企业[J]. 中国经贸导刊. 2010（15）
[关键词]市政公用工程 建设管理 前期管理 施工阶段 竣工
中图分类号：TU99 文献标识码： A
一、工程前期准备阶段的管理
（一）工程项目立项阶段的管理
1、通过对全县城区的市政基础设施进行考察、分析、提出该工程项目建设的必要性；
2、该工程方案应符合修武县城市总体规划和市政专项规划的要求。
备案资料：项目建议书及立项审批文件、可行性研究报告及审批文件、初步设计和概算及审批文件。
（二）施工图设计阶段的管理
1、施工图纸的设计要切实合理，既要经济，又要积极大胆的采用新型材料，新技术；
2、施工图设计完成后，邀请有关市政专家进行图纸会审；
备案资料：施工图纸。
（三）预算编制及评审阶段的管理
施工图设计完成后，要及时编制项目预算，并报送财政部门评审，积极配合财政部门进行预算评审，财政评审后下达招标控制价并出具意见书，项目进入招标程序。
备案资料：建设项目评审报告。
（四）折迁协调阶段的管理
1、工程负责人要积极主动联系配合县拆迁工作组开展工作，确保拆迁工作顺利进行，不影响工程进度；
2、在拆迁工作中要认真负责、清点细致、丈量准确、不遗漏；
3、应做好工程前期的协调工作，不能因协调问题而影响施工进度。
备案资料：地面附属物清点记录及赔偿投资资料。
（五）招投标阶段的管理
实行公开招标。项目的勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等都要按照有关规定，编制招标文件，统一进入公共资源交易中心进行招标投标。招投标监管部门对项目招投标活动进行监督，做好审批备案，查处违纪违法行为。
备案资料：各项招投标文件。
（六）合同的管理
实行合同审查备案制。勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等依法订立合同后。报有关行政主管部门进行合同审查备案。
备案资料：各项合同。
二、施工阶段的管理
（一）施工进度的管理
1、工程开工后，集监理方、施工方、设计方进行技术交底。施工方应根据工期要求拿出科学合理的施工组织设计，每条路（标段）设一个技术负责人，技术负责人参加技术交底会，深刻领会图纸内容；
2、该标段技术负责人，监理方对施工组织设计进行会审，并对施工组织设计进行把关。
3、严格执行工程质量和安全生产监督制，严格按照“谁检查、谁负责”的原则，抓好质量和安全隐患的排查整治。按时办结质量监督和安全生产许可手续，严格竣工验收备案。
备案资料：工程质量监督报告、工程质量和安全审核意见、安全生产许可证等。
在保证工程质量的前提下，按工期要求完成建设任务；该标段负责人全权负责该标段工程质量，并签订质量保证合同，对该标段的工程质量终身负责；
（二）严格按照图纸施工的管理
1、施工方应严格按照图纸施工，不能投机取巧，偷工减料；
2、施工过程中若有变更，应经该标段负责人、监理方、设计方同意后出具体的变更文件方可变更。凡是涉及追加的，由施工方提出，报知监理、该标段负责人，造预算（清单格式），经县领导签字同意，方可实施，并作为最后决算的依据。
3、所有进场施工材料必须进经该标段负责人、监理验收合格后，方可用于施工。
（三）监理制度的管理
实行工程监理制。项目法人要切实将权力赋予监理单位，监理单位要认真履行职责，合理设置监理岗位，重要工程部位和隐蔽工程实施旁站监理。
备案资料：项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志等。
（四）严格工序验收制度的管理。
每个工序都应及时组织验收，验收时应由工程负责人、监理及该标段负责人参加，验收后当场签字，并存入工程验收资料。工程验收应严格按照国家市政工程验收规范执行，任何人无权降低工程质量验收标准。严格工程建设管理，禁止出现工程质量事故。
备案资料：工序验收资料。
（五）工程量签证制度的管理
1、工程量追加的签证
凡涉及工程量增加的，如开挖时原土为垃圾土，需购土回填，地下水处理等工程量清单以外的内容，需追加的，先由施工方提出书面审请报监理，监理审查后报工作组，工作组调查核实后报指挥部，待指挥部领导批准后通知财政审计现场查看，工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。
2、工程量变更的签证
凡涉及工程量变更的，如供水管由铸铁管变为PE，路面结构做法改变等。需设计院出变更，施工方应严格按照变更后的图纸施工，樟腥牍こ塘烤鏊悖工程量该增的增，该减的减，据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。
3、工程量计量的签证
工程量计量认证需按工程量形象进度做计量资料，据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证认可。
（六）严格安全管理
1、施工现场应设警示标志；
2、施工用电应符合临时用电规范要求；
3、完工段应及时对施工现场进行清理，保证施工现场整洁卫生；
4、严格工程建设管理，禁止出现工程安全事故。
（七）资料整理制度的管理
1、资料整理随工程进度进行，工程结束资料齐全；
2、各项资料的管理应严格按照国家强制性规范的要求，做到资料管理标准化。
（八）廉政制度的管理
项目法人要与监察部门签订“廉政合同”，在施工现场醒目位置设立工程建设廉政警示牌，接受群众监督。监察部门要对政府投资的重大项目派驻特约监察员，并邀请检察机关提前介入监督。
备案资料：相关监督、检查、处理材料。
三、工程竣工阶段的管理
（一）工程竣工验收的管理
1、工程竣工后，施工方先进行自检，经监理工程师验收后，向业主递竣工报告；
2、工程负责人负责组织监理方、监督方、施工方、设计方对整个工程进行验收，对质量不合格部分，责令施工方整改；
3、整改后再次进行验收，直至验收全部合格，方可进行竣工财务决算。
备案资料：竣工验收报告。
（二）竣工资料的管理
1、整理竣工资料：施工管理资料，试验资料，施工记录，验收记录，工程质量检测评定资料、竣工图。
2、工程竣工验收后，项目法人及时将工程资料全面收集整理。分别交由各业务主管部门归类入档，重大建设项目档案由县档案局组织项目档案验收。档案验收后，项目交付使用。
（三）项目资金管理
1、加强项目资金监管，搞好财政评审和审计监督，科学编制项目支出预算。
备案资料：主管部门下达的投资计划、财政部门下达的资金预算文件及有关凭证或材料。
2、项目资金要通过国库支付中心，依据预算文件、项目进度、采购合同等直接拨付到施工单位或用款单位。项目法人要设立专户，专款专用，财务支付和财务管理要依法合规。
备案资料：工程量清单、监理现场签证单、财务管理有关文件、工程财务收支账目等。
3、开展竣工结算、财务决算评审。施工企业向项目法人编报竣工结算，项目法人和监理单位审查后，报送财政局进行评审。项目法人要编制竣工财务决算，报送财政局进行竣工决算评审。
备案资料：竣工结算书、财政部门评审复审报告。
4、审计部门对政府投资项目进行竣工决算审计。对重大投资项目从申报审批阶段起进行全过程审计。
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