（一）教育理念
在国外开展老年教育工作中，美、英、日等国都将老年教育置于一个重要的战略位置，将其视为终身学习和教育的重要组成，是完成老年人自身价值实现的根本途径。老年教育发展的根本目的就是提升老年群体的综合素质、改善他们晚年的生活质量、实现生命的价值。在英国，老年教育主旨在于使老年人由被动接受者转化为积极学习者，感受自主学习带来的乐趣，关键还使这些已退休的老年人重新认知自身的社会价值，重新获得自信和生活的真谛。在日本，政府将老年教育与老年福利有机结合起来，养成老年人自主学习、终身学习的学习习惯，同时确保其学习成果在社会上可以获得公正、合理的评价。在美国，除了增强老年人学习的积极性和提升老年人晚年生命价值之外，还注重老年群体人力资源的开发和利用。
（二）办学模式
在西方发达国家，呈现了政府投入办学、教育机构办学和自主自治办学三方面共同发展，一种多元化、系统化的办学格局。例如，在日本，老年教育采取了多样化的办学模式，由政府部门、教育机构、福利部门和民间组织等多种组织机构开展的老年教育模式，积极拉动了广大老年人参与到教育中来，极大满足了老年人不尽相同的学习需求。在美国，社区型老年教育则占据了主导地位，各个类型的老年教育机构形成网络，以社区为依托实现了自我管理。据数据统计，当前美国有社区老年教育中心15000多家，借助于社区老年教育，提升了老年群体的综合素质以全面服务于社区工作。
（三）教学形式
西方发达国家在老年教学形式上，冲破了传统课堂的重重束缚，采取了多元化、多样化的教学形式，依据不同年龄段、不同学历老年人的学习需求，充分发挥不同教学形式的针对作用，为每位老年人接受继续教育提供最大可能。英国在老年教育工作中，采取了远程教育这种新型教育形式，并得到了普遍重视和深刻认可。尤其是开放大学的开设为远程教育开展创造了先决条件，通过“课程网络”“虚拟学习实验室”“网络互动聊天室”等形式服务于老年人学习，真正满足了各个区域、不同文化水平老年人的学习需求。
（四）教学内容
老年教育实质上是提升老年人自身素质、完善自我人格和实现自身价值的新型教育形式。它集教育、管理和娱乐于一体，根本目的就是真正满足老年群体提升知识水平、寻求乐趣、追求健康的不同需求。在教学内容选择上，发达国家开展老年教育过程中，注重课程设置的多元化和多样化，突破了传统固化、单一的教学形式，逐渐转化为多元化、多样化的形式，教学内容选择更为广泛化，拓展到理论知识、医疗保健、体育健身、家庭伦理和技能培训等多方面内容，最大满足了不同学习层次老年人的学习需求和兴趣。同时，在国外，民间一些营利、非营利性的老年教育机构也都依据老年群体的基本学习需求展开形式多样的、独具特色的老年教育活动。在老年教育开展过程中，发达国家都较为注重老年人主体地位的发挥，依据老年人的学习需求和各种兴趣来展开教学工作。例如，在英国，老年教育活动丰富多样，这种教育比较注重老年人在整个过程中参与和分享的积极性，他们开展的第三年龄大学主要体现了在彼此互助的基础上，讨论、协商和互动的教学形式，灵活自主地选择教学内容和安排时间，尤其特别注重小组学习和实践活动，鼓励具有较强知识技能的老年学员在不同领域与其他小组或其他学员分享知识。
二、分析我国老年教育发展的趋势
（一）办学模式由群众行为转化为政府行为
在我国颁布的《老年人权益保障法》和《教育法》的双重推动下，老年教育的办学模式已经逐渐由自发式的群众行为转化为政府的行政行为。有越来越多的地方政府把办好老年大学和老年学校列入政府工作日程并制定了相应的办法。老年教育是非赢利性社会福利事业，需要国家各级政府和社会各界的大力支持。比如法国、德国、日本以及瑞典等国家的老年教育都是由政府组织开办的，学校开支列入了财政预算，并且得到教育机构、工会、教会慈善团体和社会福利机构以及个人的大力支持才实现长足发展的。老年教育要发展，政府的作用必然日益增强，同时，政府还会积极动员社会力量兴办各种老年大学和老年学校，发展老年教育事业，举办老年大学、老年学校由群众行为向政府行为转化。
（二）树立起“以老年人为中心”的办学理念
必须树立“以老年人为中心”的办学理念，为了所有老年人，所有为了老年人，真正发挥和落实老年人的主体化地位，依据老年群体的学习需求来展开一系列的教学和服务工作，为不同身份、不同职业和不同知识水平的老年成员营造出多样化、多元化的学习平台，继而逐步实现教育的公平和平等，为实现“随时可学、随处可学、学有所用”的学习目标创造一切先决条件。我国开展老年教育工作应坚持以大中城市为主导，逐渐拓展到地方、基层，乃至农村及偏远地区和少数民族聚集地，随着农村生活水平的提升，农村老年人对于掌握知识技能、了解国家大事和安渡晚年生活的要求日趋迫切。由此，为了适应区域经济发展和人们生活水平提升的需求，加之在地方政府的大力支持下，老年教育逐渐向农村、偏远山区延伸。据相关资料统计表明，2013年与2011年比较来看，大中城市老年大学增长率是27％，而农村老年学校增长率为90％，农村老年学校快速增长已成为未来老年教育发展的根本趋势。
（三）教育形式逐渐向多样化的趋势发展
随着我国人口结构老龄化局势的加剧，推进老年教育开展已成为最佳选择，为确保越来越多的老年人获得继续受教育的机会，使那些地域偏远和行动不便的老年人也同样获得学习的机会，在北京、上海等一些大城市先后开办了老年电视大学，借助于电视大学的优势资源开展老年教育取得了较好效果。同时，随着新观念的转变和新技术的引入，逐渐采用数字电视、光纤电缆和互联网等信息化手段，以满足于不同地域、不同学习层次老年人的学习需求。随之远程教育的深入开展，为老年人学习提供了丰富化、广泛化的信息资源，尤其是老年人网络的积极开展，大大增强了老年人受教育的普及程度，丰富了老年教育的内涵和外延，为老年人迅速掌握社会信息和跟随时代步伐提供了可能。此外，由于3G手机的广泛使用，完全突破了老年人学习在时空上的限制，为老年人随时随地学习提供了最大可能，逐一解决了传统教学和网络教育无法攻克的一些难题，移动学习已成为继数字化学习和远程教育发展之后的最新选择。
（四）课程设置由知识技能型向自我发展型转化
老年教育的根本目的就是最大化满足老年人生活质量的提升，知识技能的提高，以及自身发展的三方面需求。随着我国人口老龄化局势的加剧、国民生活水平的提升，老年教育逐渐由职业技能型向自我发展型转化。那么，以前的理论知识、书法、国画等课程内容已无法满足于一些老年人的基本需求，由此，一些老年教育学校依据老年人的各种需求，逐渐增置了金融、法律、英语和计算机等自我发展型的课程。此外，随着老年教育课程选择逐渐向多样化扩展，老年教育除了课堂教学的内容外，还涉及到了卫生保健、体育健身、公益活动和参观旅游等内容，老年教育已成为活跃人际关系和构建和谐社会的重要基础。
三、结语
关键词：老年；教育发展；问题；实践；探索
随着老年人口比例的不断上升，中国人口老龄化的深入发展，老年文化教育发展越来越成为一个不可忽视的课题。老年文化教育发展是以老年人为教育发展实践主体，以满足老年人需求、提升老年人生活质量为最终评价尺度的为老教育发展活动。在教育发展中增强老年人的生存发展能力，保障老年人受教育发展权利，最终推动老年人、家庭、社区和社会和谐发展。老年文化教育发展的目的是提升老年人的生活水平，更应体现全员平等的原则。社会应为所有老年人提供充分的教育发展资源并保证其进入老年教育发展领域。
一、老年文化教育发展的现状与发展趋势
(一)老年文化教育发展的现状
我国老年文化教育发展事业产生于老龄化社会到来之前，是国际老年文化教育发展发展史上发展速度最快的国家之一。老年文化教育发展经过二十多年的努力，现已形成以示范性老年大学为主，各类社区老年学校和老年电视大学为辅的老年文化教育发展格局。
1.老年大学是中国老年文化教育发展的起点和代表模式
随着社会和公众对老年事业的重视，老年大学已经由专门面向退休老干部向社会所有老年人开放，目前全国大部分省市都建立了老年大学。老年大学由政府直接进行政策支持、引导和人、财、物的投入，是中国老年文化教育发展的主体。尤其是近十年迅速发展的老年电视大学，这种远程教育发展成为一种新兴的老年文化教育发展模式而逐渐被广大老年人所接受。它以现代化远程教育发展传播手段为教育发展载体，是在发展广播、电视、函授等远程教育的基础上，利用计算机信息网络，集学校、报刊、广播、电视等多种教育资源于一身进行教育的方式，是一所通过电视向广大老年学员传播科学文化知识的“没有围墙的大学”。老年电大有覆盖面率高、收视方便、师资水平优良、成本低廉等优点。远程网络教育打破了传统教学方式在时间和空间上的限制，学员可以通过印刷、影像、光盘等方式自主学习，也可以通过互联网进行同步学习，这种集传统教学与现代远程教育为一体的教育服务体系为老年人提供了灵活的、开放的、不受时间和地域限制的学习形式，符合老年人的需求。老年电视教育发展是一种开放式的普及式的教育发展模式，受教育发展的对象可以扩展到全社会的老年人，是“有教无类”的教育发展。远程教育利用现代传媒技术，结合学校教育，为老年教育开辟了一条新的道路。正如成人教育家保罗・朗格朗所说：“为了确保人们能得到日益增长的知识以及各类训练，教育工作将不仅仅局限于现在正规的学校教育。的确，教育不能局限在传统教育的范围内，而要通过大规模地求助于传播知识和提供训练的各种广泛的现代媒介，才可能实行。”
2.社区老年文化教育发展
20世纪90年代后老年人逐渐被纳入社区文化教育发展发展的框架之内。社区教育以行政划分的居民生活区为实施教育的范围，充分利用地区各种教育资源，旨在提高社区居民的整体素质和生活质量。老年人退休后，其主要生活环境除家庭外，就是自己所在的社区。同其他成年群体相比较，老年人在社区活动的时间更长，社区成为老年人退休后的主要人际交往场所。
社区老年文化教育发展的场所、设施建设以及组织管理等获得了政府公共资金的支持和保障，并且专门设置了负责开展群众教育发展活动的人员，由他们来具体负责社区老年文化教育发展活动的开展。社区老年文化教育已经成为我国老年教育发展的重要形式。老年人既是新型社区建设的力量，又是社区服务群体中工作量最大的对象。社区不仅要多渠道满足老年人衣食住行、医疗保健等基本要求，还要本着“活到老、学到老”的理念，鼓励、支持并组织、推进老年文化教育发展，使老年人参与社会、融入时代，共建社区文明。社区老年文化教育发展活动可使老年人人学近、时间少、成本低地享受到教育发展的乐趣，老年人可以自由地从事喜爱的活动，讨论大家共同感兴趣的话题，在沟通中产生共鸣，从而消除老年人的孤独感、寂寞感，还可以让老年人产生一种归属感。通过学习可以让老年人更好地了解当今社会的变迁，掌握更多的新知识、新规范、新形势，了解年轻人的生活方式，减少代际冲突，促进老年人与其家庭成员的沟通，也有利于老人调剂好社会关系。因此，开展社区教育可以融合社区的各种资源，提高老年教育的质量。老年教育是社区教育的一个重要组成部分，社区教育促进老年教育的发展，丰富老年教育的内容和形式。
3.家庭教育主要指家庭成员之间的代际教育
近年来传统的父及子的代际传承模式受到了挑战，亲代开始失去了天赋教化的地位，逐步演变成子代施教于亲代、影响亲代的“文化反哺”现象成为亲子关系的新模式。因此，现代老年家庭教育主要体现为晚辈对老年的“反哺”教育，包括子女对父母的教育和孙子女对老年人的教育。此外，家庭教育还有家教形式，即请教师到家中对老年人进行辅导。现代社会知识和信息增长速度之快，令青年人都难以完全紧跟其后，更不用说老年人了。家庭的相互教育可以各取其长，不仅年轻人可以学习老年人的生活经验和成熟稳重的处世方式，而且老年人也可以向年轻人学习新知识和新技能，充实自己，开阔眼界，开明思想，从而促进家庭和谐。
4.其他
主要有企事业单位、民间组织开展的老年文化教育发展和图书馆、博物馆等各种非营利性公共文化活动场所。目前，在博物馆、电教馆、乡镇成人教育发展中心等社会文化教育发展机构，相应地举办了老年专题培训班、信息咨询等多种形式的活动，成立非正式学习小组、义务宣传队送教上门等特殊的形式。同时突出了大众媒介工具的优势，诸如“夕阳红”等电视节目，使我国的老年文化教育发展真正适应了“白潮”发展趋势的要求。
(二)老年文化教育发展的发展趋势
1.老年教育的发展得到了政府、机构、工会、慈善团体和社会福利机构及个人的支持
老年文化教育发展社会资源的整合，尤其是非政府组织将在老年文化教育发展方面加大支持和投入。目前，我国对老年文化教育发展的主要投入是政府直接进行政策支持、引导和人、财、物的投入，而民间机构虽然参与老年文化教育发展，但是与老年人口的迅速增长相去甚远。政府在政策上给予他们更大的权利，多方位地发展老年文化教育发展，致力于改善老年人的生活质量。
2.教育发展手段应不断发展
利用光纤电缆、闭路电视和网络等现代化设备满足不同居住地和不同文化层次老年人对学习的要求。因特网是传媒领域的一次革命，提供了一个更好的传播信息的方式和途径。信息技术对于社会生活的革新意义在老年文化教育发展领域日益明显。
现在已经有越来越多的老年人开始接触网络，所以基于计算机和网络技术的老年文化教育发展将会继续发展。这种新的教学模式是对传统教学模式的有益补充和丰富。
3.课程和教学内容应不断更新
把现代语言、信息技术、营养保健、艺术欣赏等作为教学内容，使老年人的知识结构与信息的获取不落后于社会的发展。这一方面帮助老年文化教育发展课程设计和教学组织符合老年人的特点和要求；另一方面也将帮助老年人更好地了解自己、调整自己。
4.符合老年人特点和兴趣的学习形式日趋多样化
老年文化教育发展不仅包括课堂教学，还有文化参观旅游、社区公益活动、组织多种形式的科技服务学习小组和组织专家演讲等，以满足不同兴趣爱好的老年人的需求。国际第三年龄大学协会(AIuTA)主席路易・波吉瓦(LouisBourgeois)也指出，老年教育发展有广阔的未来，老年人的教学内容是无限制的，各方面的内容都可以，老年人的教育发展，前途是无限的，要以新的知识、技术来充实我们的生活。
二、老年文化教育发展存在的问题
中国的老年教育发展只有二十多年历史。二十多年来，虽然老年教育发展取得长足的进展，但与铺天盖地而来的“白潮”，对于日益增长的老年教育发展需求而言，无论在数量上还是在质量上都还比较滞后。科学发展观的第一要义是发展，对于老年文化教育发展而言，更应该是一个永恒的主题。
(一)老年文化教育发展的管理制度化程度低
在目前看来，首先，政府还没有设立统一的老年文化教育发展的领导和组织机构。其次，由于老年文化教育归属部门繁多，有的归老龄委、老干部局或民政部门管理，有的则归教育或文化部门管理，还有的归社区管理，这样的局面虽有利于各显神通，但却造成教育发展资源的浪费和发展的不平衡。但要真正落到实处还须列人市政府监督的范围。老年文化教育发展工作的发展程度，多数取决于各部门领导的关心和重视程度，因此，对政府有关部门老年文化教育发展的职责还需进一步明确，目前对老年文化教育发展思想认识不统一造成老年文化教育发展工作的参差不齐。
(二)对老年文化教育发展认识不足
一是老年人自身对老年文化教育发展的认识不足。由于我国长期以来形成的以居家养老为主的养老方式，特别是农村老年人由于受传统观念和当前经济条件的制约，往往对老年文化教育发展对他们健康生活、服务社会、实现自我价值所具有的重要性紧迫性的认识不够，这势必给老年文化教育发展的社会地位带来影响，导致老年人缺乏社会参与力度。二是社会缺乏对老年文化教育发展的正确认识。认为老年文化教育发展是休闲教育发展，老龄工作重点应放在老有所养、老有所医方面，老年文化教育发展可有可无。他们没有认识到老年文化教育发展对于创建学习型社会，建立终身教育发展体系，综合解决人口老龄化问题具有的重要意义。正是由于社会上对老年文化教育发展认识存在种种偏见，一定程度阻碍了我国老年文化教育发展的更好更快发展。
(三)老年文化教育发展的模式相对单一
教育发展应具有时空的整体持续性，即使是老年文化教育发展阶段，教育发展的内容与形式是多样的，教育发展对象的需求也应是多样的，这就决定了教育发展主体应当是多元的。主体单一难以担负老年文化教育发展，产生了供不应求的突出问题。我国老年文化教育发展的实际状态主要集中在大、中城市和经济较发达地区的老年大学，而接受老年文化教育发展的老年人数量少，，多数老年人尤其是农村老年人没有得到应有的受教育发展权利，主要参加老年文化教育发展的是退休公务员、教师、国企工人，而面广量大的老年农民极少参加。因为忽视了广大农民的教育发展，所以城乡老年文化教育发展极不平衡。老年文化教育发展照此发展，形成了“马太效应”，这与教育发展公平相违背。多数老年人一般都希望参加学习，即使是在生活难以自理的情况下，也需要有一个对疾病与临终的正确认知，处理好怎样乐观对待人生的问题。
(四)老年文化教育发展内容贫乏
目前，老年大学中所开设的课程以健身休闲类的课程为主，如书法、戏曲、缝纫、烹调健身操、太极拳、绘画、唱歌、舞蹈等课程居多，还包括一些生活知识和时事新闻类课程，课程种类单一。将老年文化教育发展仅局限于生活实用课程，缺乏对其心理状态和健康状态的引导。此外，老年大学无法做到为老年人寻找心理寄托、寻找良好的生活环境而创造条件，也无法使老年人在接受教育发展的同时祛除孤独感、寂寞感、失落感，摆脱觉得自己是负担的错误想法。
在老年人的社会适应性教育发展方面，缺少“死亡教育发展”与退休前教育发展，实行老年文化教育发展是为了保护老年人、“准老人”心理健康，帮助他们平稳过渡到老年阶段，适应老年生活。“而我国的老年教育发展体系中对心理健康方面的教育发展关注程度还不够，因此导致不少离退休人员在初期无法适应这种闲适的退休生活，从而引发一系列生理与心理上的不适，严重者甚至会引起精神方面的疾病”。因此，老年文化教育发展，就应该在提升广大老年人科学素质和人文关怀教育发展方面，开展和谐科技文化教育发展，使老年人在自立、自强、自信、自尊中，积极参与社会活动，倡导科学、文明、健康的生活方式和行为方式，不断提高老年人的生命质量和生活质量，在社会进步和社会保障中，实现新的人生价值。
三、发展老年文化教育发展的对策
(一)建立和完善老年文化教育发展的管理体制
老年文化教育发展应形成在各级党委领导下的政府主管、分级管理、区县为主的管理体制。首先，要明确政府部门职责。各级政府负责本行政区的老年文化教育发展工作，将老年文化教育发展纳入本地社会和教育发展发展计划。根据本地经济和社会发展的总体规划，制定老年文化教育发展事业的发展规划及年度计划；制定老年文化教育发展机构的设置标准和管理办法；进行老年文化教育发展的业务指导，组织教育发展督导与评估工作；负责老年文化教育发展基本信息的统计、分析和。其次，建立老年文化教育发展统计制度。为全面反映老年文化教育发展发展情况，也为政府决策提供依据，应将老年文化教育发展发展情况纳入教育发展统计序列，每年进行一次老年文化教育发展统计。应把老年文化教育发展发展情况作为有关干部考核和文明单位评比的条件之一。再次，建立老年学校评估体系。每年或定期组织专家对各级各类老年学校，特别是市级和区级老年学校进行评估，从而使老年学校在办学条件、办学质量、制度建设等方面都有更快的提高，促进老年文化教育发展更健康地发展。最后，建立定期表彰制度。为促进老年文化教育发展事业的持续发展，应定期举行评选和表彰老年文化教育发展工作先进集体和先进个人活动，对在发展老年文化教育发展事业中作出突出贡献的投资者、办学者、教育发展人员与管理人员。各区(县)、街道
(镇、乡)也可根据实际情况建立相应的表彰制度，鼓励社会各界积极参与老年文化教育发展工作。
(二)建立和完善老年文化教育发展的运行机制
首先，建立政府主导和社会各界参与的办学体制，初步形成政府办学与社会力量办学共同发展的格局。其次，加强区县政府统筹。各地区县政府应统筹本地区教育发展、文化、体育等资源，鼓励利用现有的教育发展、文化设施和老年人活动场所，开展老年文化教育发展。老年文化教育发展工作的重点在社区，应充分利用社区、学校、成人学校开展老年教育发展。有条件的区县、社区应创办示范性的老年大学或老年学校。最后，完善街道、乡镇办学网络。街道、乡镇是老年文化教育发展发展的重点，要依托社区建立不同类型的老年文化学校，鼓励和支持社会各界开展老年文化教育发展活动。进一步健全居委会、村的老年学校分校的设置。各级各类老年学校应自主开展各种类型的老年文化教育发展活动，提高办学质量提高老年人的入学率，开展适合老年人特点的思想、政治和文化教育发展活动，帮助老年人学习新知识新技能，提高适应社会的能力。
(三)提高对老年文化教育发展认识
老年文化教育发展是一个新兴的事业，由于社会上甚至老年人自身缺乏对老年文化教育发展意义的认识，妨碍了老年文化教育发展的快速发展，导致了各地区老年文化教育发展的发展水平不平衡。因此，必须大力宣传老年学校的办学宗旨，办学的成绩和老年人思想的进步，以取得各地区领导的进一步重视、社会的共识以及老年人的支持，认识到老年文化教育发展的重要性和紧迫性。党和政府应积极宣传广大老年人通过老年文化教育发展对社会稳定和发展所起的积极作用，发扬中华民族尊老、爱老、助老的传统美德，进一步增强全社会敬老、尊老、养老意识。同时，要依靠社区干部、老年学校学员向老年群众进行深入动员、谈心和引导。加强思想动员工作，帮助老年人排除顾虑，激发老年人的求学热情。要使老年人充分认识到，继续受教育发展既是老年人享有的权利，是受到法律保护的，同时更是提高老年人整体素质、促进身心健康、实施积极健康老龄化的有效途径。老年人要树立“终身学习”理念，积极投人文化消费的新观念。通过文化教育发展促进老年群体优化，带动整个老龄事业的发展，带动社会和谐。
(四)建立和完善多元的教学内容和灵活的教学方法
一、老年社区教育的意义
社区老年教育跟普通的老年大学相比较而言具有自身的特点和优势。老年人在自己家门口的居委会社区就可以选择感兴趣的课程去学习，这不仅节约了老年人来回路上的时间，而且可以更好的兼顾家庭，十分灵活。老年社区教育不需要特别建立专门的活动场所，可以利用社区活动中心、会场、公园等现成的场所来开展教育活动，极大的降低了办学成本。另外，老年人有着比较高的个性化需求，而社区老年教育的机动灵活性恰恰能够满足老年人这方面的需求。因此，社区教育逐步的被老年人所认可和推崇。老年教育的主体和重点也是老年社区教育。
二、老年社区教育的现状
?S着我国老龄化社会的不断加深，目前与老年人相关的一系列老龄化问题日益突出，主要表现在以下三个方面。
（一）法律制度层面
从法律制度层面来看，我国目前在老年教育方面已经基本形成了一套完整的法律体系，老年人受教育权利得到了充分的保证。但是由于发展还未到完全成熟的阶段，因此仍然存在着制度不完善等问题，建立健全老年教育法律体系是亟待解决的问题。
（二）政策制度层面
2007年《中国老龄事业发展“十一五”规划》的颁布，使得我国老年政策日趋完善，更有利的推动了老年教育的发展。但是在一些制度保障方面，还存在着一定的不足之处待以加强。
（三）教育资源层面
从老年大学和学习场所资源层面来看，学校数量还偏少且各地区分布不均。如何将老年社区学习建设，特别是在社区教育、远程教育方面普及到各个区域也是需要极力发展的一部分。
三、老年社区教育的推进途径
（一）创新社区养教结合新模式
坚持社区养老与社区老年教育相结合的模式，让老年人在享受社区养老资源的同时吸收老年教育的各类素材。在充分保障自身养老需求的情况下，开拓业余生活，提高生活情操，掌握自己感兴趣的一些基本知识技能，满足自身精神文化需求。
（二）积极推进老年学校教育模式
地区老年大学要不断提高教育教学质量，创办符合本地区特色的课程体系，助力老年教育健康有序发展。以本地区社区为根基，特色建设为发展目标，积极探索“家门口的老年大学”，开发符合本地区老年大学的专业课程、现代技术的老年电视大学、富有特点的教育培训活动和丰富多彩的老年自主学习圈，调动老年人学习的积极性和创造性，提升学校教育在老年教育活动中的重要性。
（三）培养社区团队学习模式
同一社区的老年人平时往往交流相处比较密切，彼此生活在一个社区，相互熟悉。往往大家参与社区教育活动也是一起进行的。发挥团队学习的模式，更加有利于老年人对课程的理解和认识，同时还能增进邻里之间的感情，丰富彼此之间的业余生活。因此，要提倡老年学校社团与老年学校教育相互配合，形成一体两翼的发展格局。
（四）大力发展数字化学习，形成老年自主网络学习模式
信息化已经在我国教育行业中的大量的普及开来，对于社区老年教育而言，信息化也发挥着越来越重要的作用。相比于传统的受教模式，数字化、信息化学习模式更加便捷高效。对于社区老年教育，可以开设“在线老年社区教育大课堂”，帮助老年人建立自主网上学习、参与网络老年竞技比赛的新模式。这样不仅更好的满足了老年人个性化的学习需求，也提升了课程资源的利用率。与此同时，对于一些老年社区教育网络平台还需进行更好的优化提升，更好的为老年人提高舒适的学习环境。
四、老年社区教育的发展前景
（一）发展老年教育必须与社区教育更紧密的相结合
随着大众教育的不断普及，社区教育在整个教育体系中所扮演的角色越来越重要，更多的教育资源被社区所掌握，社区居民也越来越接受并参与到社区教育中去。作为老年教育中最重要的部分，社区教育对老年教育的发展起着至关重要的作用。因此，无论城市还是农村，社区都是基础。老年教育的责任越来越多的由社区教育来赋予。社区教育拥有着充沛的课程、基础设施资源，这给老年教育提供了先天的现实条件，老年教育与社区教育更加紧密的结合是大势所趋。
（二）完善老年社区教育的管理体制
随着老年社区教育的普及，各地都建立了一系列的管理制度，如何规范和统一各地区的管理制度十分必要，这将更好的整合资源，制定统一的管理标准。比如加大政府工信部门对老年教育的支持力度，开拓资源渠道，加强老年社区教育行业的规范化管理，完善教育评价体系等标准化建设。各社区之间应加强联系，充分发挥资源共享。
1986年9月25日新疆老年大学成立，标志着新疆老年教育事业诞生。30年发展历程经历了：老年教育，从无到有；教育目的，从情感交流为主学习为辅到情感交流学习并重；受教育对象，从离退休老干部、职工到全社会老年人的变化过程。这些变化，对新疆老年教育事业的发展提出新的挑战。基于这一背景，本文在“互联网+”思维，来探究如何构建符合新疆区情的“互联网+老年教育”模式。
一、服务对象探讨
随着新疆经济社会的发展及老年大学办学能力的逐步提升，老年教育服务对象逐渐转移至全社会老年人。在这一庞大目标群体中，明确主要受众是提供精准服务的前提。通过与未参加过老年大学的被调查者交谈发现：多数71岁以上被调查者由于身体原因，已失去参加再教育意愿；66~70岁被调查者中，有意愿参加再教育的比例为11.20%；61~65岁被调查者中，有意愿参加再教育的比例为67.50%；50~60岁被调查者中，参加再教育的意愿最强，但由于家庭原因（照顾孙子孙女）没时间参加。除此之外，众多被调查者青睐于户外活动，希望能有适宜的户外活动场所。
初步分析：年龄是影响老年人是否愿意接受再教育的主要因素之一，且学习年限在5年左右。为研究“性别”（SEX，x1）、“年龄”（AGE，x2）、“职业”（WROK，x3）、“学历”（EDUCATION，x4）对“参加老年教育意愿”（y）的影响程度，建立二元Extreme Value模型（虚拟变量）进行分析。在分析过程中，x4与y*出现完全分离状态，即认为没有必要参加老年教育的被调查者出现低学历现象（均为初中及以下学历），而认为有必要参加老年教育的被调查者中，各种学历均有，因而“学历”无法作为影响因素之一进行分析。鉴于此，建立如下模型系数：
二、课程设置
新疆老年教育课程设置，应遵循“需求导向”原则。通过前期调查，被调查者学习需求涉及到书画、声乐、舞蹈、器乐、文史、养生、摄影、戏剧、模特等多个专业类别。这反映出老年人不仅关注健康保健，而且关注兴趣爱好。以下将被调查者对课程的需求，按老年大学惯用分类方法进行归类。同时，本研究将相近类，视同为老年教育专业。详见表2-1。
对新疆老年教育来说，在明确开设课程的前提下，以现场教学模式呈现课程是现行教学模式；明确以远程教学模式呈现课程受哪些因素影响，是能否实现“互联网+老年教育”的关键。
三、教学模式探讨
在“互联网+”思维下，发展现场教学并拓展远程教学，并使之有机融合，是新疆老年教育教学模式的首选。本部分从老年大学、非老年大学的两个老年人群体，来论证远程教学在新疆老年教育中的推广。老年大学被
通过对比模型Ⅰ、Ⅱ可知，“年龄”、“学历”、“职业”对被调查者“能否接受远程教学”具有显著影响，且影响方向一致，系数差的绝对值均不超过0.1。具体表现为：年龄越小、学历越高、越是基层职工，越愿意接受远程教学。而“性别”这一因素表现为男性更愿意接受远程教学，但与老年大学“男性不接受远程教学”相矛盾。产生这一矛盾的可能原因是：一、未参加过老年大学的被调查者，在选择过程中受主观因素影响更大；而参加了老年大学的被调查者，在选择过程中受客观因素影响更大。二、与被调查者沟通中发现：非老年大学被调查者更多关注的是学习，在一定程度上可以接受远程教学模式；而老年大学被调查者，不仅关注学习，更关注情感交流，他们认为，在情感交流方面，面对面交流优于网络交流。
综上分析，将远程教学与现场教学深度融合，来发展新疆老年教育具有可行性。鉴于新疆地域辽阔、老年教育资源匮乏，采用远程教学与现场教学相结合模式，是发展新疆老年教育的首选。在该模式下，远程教学与现场教学的结合方式、配比，应视全区各地实际情况而定。
四、教学支持服务探讨
在明确教学对象、开设课程、教学模式基础上，教学支持服务是保证教学顺利实施不可或缺的部分。该部分从人力资源、教材来源、教学环境、规章制度四个方面，来探讨教学支持服务。
（一）人力资源
教师在教育中起主导作用，稳定、全面的师资队伍是发展新疆老年教育的基础。根据老年大学多年办学经验，同普通教育相比，教师对老年教育具有更大的影响力。因而，拥有一支稳定、高质的教师队伍，是办好新疆老年教育的关键。老年人参加再教育，动机是情感需求而非就业需求。作为老年教育的教师，不仅要具备精湛的实操技能，而且要了解老年人的情感需求，才能成为一名合格的老年教育教师。鉴于老年人接受再教育动机的特殊性，师资队伍中，年长教师占比应较大（笔者通过走访新疆老年大学所得，且比例不低于80%）。基于上述因素，老年教育教师可从新疆各类社会团体中聘请，如：书法协会、美术协会、音乐协会等。除聘请当地教师外，还可与疆外相关机构合作，聘请行业专家名人。
就管理人员而言，班级管理是老年教育的基础工作，“班长管理制”在新疆老年大学已实施多年，实施该制度，班长的选举至关重要。班长人选需具备以下条件：一、以人为本，营造良好的学习氛围；二、尊重、理解、关心、帮助同学，树立主动服务意识；三、善于倾听同学心声，及时了解同学们情感述求；四、善于处理各类关系，发挥好上传下达的纽带作用。
（二）教材来源
新疆老年教育的教材资源可通过，使用出版物、自行编写教材、依靠教师讲义，三种形式实现。详见“表4-1”。
（三）教学环境
教学环境是为服务学生而建设，新疆老年教育通过混合教学环境，实现师生间的互动、交流。详见“图4-1”。
远程教学与现场教学有机结合是新疆老年教育的教学模式。远程教学是基于网络学习平台的学习模式，它具有不受时空限制的优势，因而建立网络学习平台（平台需具备大数据分析、资源推送功能）是开展远程教学的基础。对现场教学来说，在考虑老年教育目标群体分散性基础上，就近办学是办好老年教育的关键。对远程教学来说，利用新疆电大系统的网络学习平台（该平台需增设大数据分析、资源推送功能），可解决平台问题，同时也可高新疆电大系统学习平台的利用率；对现场教学来说，提高社区老年活动中心的利用率，在一定程度上可缓解场地对现场教学产生的压力。
（四）规章制度
建立规章制度，是新疆老年教育持续发展的保障。老年人接受再教育以满足情感需求为主要动机，在学习过程中更加关注实践性而非理论知识的系统性、完整性；老年人的学习具有长期性，通常只有在身体条件不允许的情况下才会终止学习。基于服务对象的这些特点，从经费来源、学习期限、员工激励三个方面，为新疆老年教育提供宏观性规章支持服务。
规章支持服务应以人为本，服务于新疆老年教育。在经费来源方面，与基础教育相似，老年教育需由政府支撑发展。因而，政府对老年教育的重视程度，决定了新疆老年教育的发展速度、规模与质量。在学习期限方面，采用无期限学习原则。在教学场地允许情况下，学生可无限期地进行现场学习；但在教学场地受限情况下，针对课程应采取“一进一出”原则，对有再次学习需求的学生，鼓励引导其参加远程学习。在员工激励方面，实行绩效衡量机制。将衡量标准涉及至全员、全过程，且随着环境的变化，衡量标准需及时调整。
通过上述分析，新疆的“互联网+老年教育”是指，在教学服务支持下，利用通信技术及互联网平台，将教学内容传授至教学对象的过程，即“现场教学+远程教学”的深度融合，该模式符合新疆老年教育未来的发展方向。
参考文献
[1] 张昊. 我国老年大学教育的成就、问题及对策[J]. 中国成人教育,2016,(14):121-124.
[2] 罗彤彤, 乐传永. 论老年教育支持服务体系的构建——基于社会支持理论[J]. 中国成人教育,2015,(2):8-11.
[3] 王卫东. 老年大学办学理念：主体、定位及关键问题[J]. 广东技术师范学院学报（社会科学）,2015,(7):111-117.
昌乐县在老年教育工作中，在创新上下功夫，采取灵活多样的形式，不断创新教学方式，提高老年学校的办学水平，增强办学的吸引力，逐步扩大老年教育的覆盖面。县老年大学专业设置由最初的书法、绘画两个专业，扩大到了包括舞蹈、保健、装裱、电脑等8个专业，并依托各主体专业班次成立了京剧联谊会、老干部艺术团、老年艺术团三个艺术团队及太极拳、乒乓球和门球三个代表队，在校学员由最初的不足百人，扩大到了现在的近千人，全县的老年教育工作迈上了一个新台阶。
一是在专业设置上创新。在专业设置上，重点在增强办学吸引力上下工夫。每设一个专业，都先进行问卷调查，听取老同志的意见，围绕老同志爱好选择专业设置，避免了教学专业设置的盲目性，做到了因需设置。同时，通过征求意见，激发了老同志参与老年教育工作的热情，调动了老同志的积极性。今年5月份，针对部分老同志提出的要求，县老年大学就开办电脑班进行了调研，先后发放调查问卷近百份，并在网络上消息征求意见，得到了老同志的广泛支持。经积极争取，县里投资1.4万余元,为老年大学配备了先进的多媒体教学设备,于5月底开办了教学设施一流的电脑学习班。首期有15名离退休干部成为了电脑班的新学员，并且有的老同志因名额已满，提前报名参加第二期培训班。因此，昌乐县老年大学每次开设新专业都非常成功，每次招生都爆满，效果很好。
二是在聘请师资力量上创新。除了聘请具有中级以上职称的老专家任课外，还聘请了有一技之长的“土专家”来授课。土洋结合，不但提高了学员的动手能力，而且增强了教师授课的趣味性，增强了学习效果。书法班教师于云坛不光讲书法知识，还讲文学知识，使书法班学员在练好书法的同时，还了解了中国古代的文学发展历史，受到了文化的熏陶，增加了老同志的学习兴趣。
三是在教学方法上创新。在教学上采取走出去学和请进来教的方式。每年都组织教师和学员到市老年大学和先进的兄弟县市区进行听课、观摩、取经，同时，多次邀请县内外的知名专家来学校授课、点评，以互相交流、互相促进的方式提高办学水平。县老年大学还尝试充分利用网络和远程教育系统进行教学，收到了很好的效果。每年都利用七一、国庆节等节假日，组织几次学员的书法、绘画及舞蹈和太极拳（剑）的展览和表演，把教学和党性教育、爱国主义教育活动相结合，增强学员的学习兴趣，从而提高学员的水平。同时，尝试进行了现场教学，效果很好。今年6月29日，利用全县“庆七一老干部书画展”的机会，邀请原潍坊市政协副主席王继东、潍坊市知名书画家韩效友、王润之等来老年大学进行现场观摩、点评，并请他们进行边创作边教学。当场创作书法、绘画作品28幅，使广大老干部书画爱好者在欣赏到名家作品的同时，也得到了名家们的现场指导。不仅提高了书画创作水平，而且增进了友谊。
四是在教学与实践相结合上创新。昌乐县在办学宗旨上，坚持学员需要与社会需要相结合，合理设置课程，力争在满足老干部学习、开拓老干部的知识面的同时，促使老干部做到政治坚定、思想常新、理想永存、与时俱进。每年都组织学员下乡演出，到乡镇老年学校进行联谊活动，到农村、厂矿书写对联，慰问一线工人和老干部，为学员提供了展示才能的机会，为和谐创建擂鼓助威。去年，为配合县里的“文明之夏”广场文艺演出活动，老年大学的学员参与了26场演出，并组织了一次专场演出，既活跃了群众文化生活，又提高了技艺。今年，为了配合宣传中央和省市县委“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”的战略举措，县老干部艺术团分别于5月28日和6月13日在朱刘街道万庄村及县委党校进行了两场演出，利用自编自演的地方小戏、表演唱等形式，寓教于乐，扩大了宣传，教育了群众，收到了良好的效果，得到了一致好评。
关键词:老年教育重要性;存在问题;措施
中图分类号:G777 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-06-0203-2
1 发展老年教育的重要性
1.1 老年人需要老年教育
随着生活水平和医疗条件的不断提高,人的寿命越来越长。一般说来,人的一生大体分成以下三个阶段:发育求学阶段、工作创业阶段、养老继续发挥作用阶段。其中第三阶段这阶段大约要20-30年,占人生的三分之一。现在的老年人已经不愁油盐酱醋茶、衣食住行医,那么,温饱问题解决了,精神文化方面的需求就提到了相对重要的位置。特别是老年人,他们在安度晚年的过程中衣食不愁,对精神文化方面的需求尤为强烈。
1.2 时代呼唤老年教育
全面推进全民族素质教育是当前我国现代化的一项重要任务。我国当代老年人的素质缺陷,主要表现在科学素养较低和思想情绪被“三感”所困扰。三感即:由于朋友越来越少产生的“孤独感”;因为无所事事而产生的“寂寞感”;由于在社会和家庭地位下降产生的“失落感”。老年教育则是提高老年人科学文化素养,为全面提高老年人的素质教育创造了良好的条件。摆脱困扰他们的不良情绪,成为主导社会公共道德楷模的最佳选择。
2 当前我市乡镇老年教育存在问题及改进措施
2.1 统一思想、提高认识
当前我市乡镇老年教育主要由镇(街道)老龄委主管,镇成校具体组织教育教学工作。每月组织1-2次的教育培训,每次50-60人,处于应付状态、走向教育的边缘化。大力发展老年教育事业,是应对人口老龄化问题的重大举措。办好乡镇老年教育,不是权宜之计,而是一项利在当代、功在千秋的朝阳工程。
2.2 构建和谐社会离不开老年教育
老年教育是社会稳定的需要。当前中国已进如人口老龄化阶段,人口老龄化一方面反映出社会的进步与发展,同时,人口老龄化也给家庭结构和社会生活带来新的变化,对经济和社会发展产生重大影响。加快发展老年教育,使尽可能多的老年人“老有所学、老有所乐”是摆在当前社会的一个重要课题。老年人群是一个特殊而且庞大的群体,是稳定社会和构建和谐社会不可缺少的力量。搞好老年教育,则是提高老年人的整体素质则是发挥老年人在构建和谐社会中重要作用的有效途径。
2.3 积极创建和谐校园环境
现在我市乡镇老年教育主要有当地成人学校承办,学校领导不注重校园环境建设。思想认识不足,一般借用1-2个普通教室,以上课形式作些思想政治报告、讲些老年保健,个别乡镇老年教育开设专业特色班,其实当老年人跨进老年教育起,将在那里度过人生四分之一乃至三分之一的旅程。他们所期望的去处,首先是一个温馨友爱的人际交往地,其次是学一学自己喜爱的专业,发挥点潜能,将余热奉献社会。因此,校园环境很重要,需要有一个不求奢华但较宽敞优雅的学习生活之地。因此要把校园建设摆上各级领导的议事日程来,从老年人的心境、心情、心态着手,努力建成一个充满人情化、人性化和人文化的校园。
2.4 学员人数少、课程单一
现在乡镇老年大学学员人数少一般50-60人,(除个别比较大的乡镇以外)。招生范围拘泥于离退休干部或老师,把广大的退休干部、职工和社会老年人拒之老年大学的门外。一方面学校的资源闲置,另一方面老年人求学的愿望得不到实现。有的老年大学课程设置老是保健、书画、思政三大样。不少老年人反映,乡镇老年大学成为思想政治课、历史课和老年保健课。能不能把当地不同文化、社会层次和年龄的老翁老媪都吸引过来,关键在于要不断提升教学水平,增强学校的吸引力和凝集力。现在的老年人不满足于唱唱歌、跳跳舞、练练拳剑,新时代的老年人也想玩点深沉。他们想学剪纸、戏剧等中国传统文化;想玩玩摄影、电脑、股票等现代玩意;想学文学、诗词、历史等知识来陶冶自我:因此乡镇老年大学要跟上时代的步伐,及时地适应老年人的需求,开发课程,努力使老年人成为一个受人尊敬的知识老人、快乐老人,健康老人,有作为的老人。
2.5 老年教育要很好地为老年人服务
老年教育有显著的社会性、先进性和服务性。而其显著的特点是服务性。老年教育最根本的宗旨是为老年人服务。老年教育要坚持以人为本的理念,实行人性化服务。
――课程设置要依据地方特色和老年人的需要。在课程设置上要根据老年人的需求来确定学科专业。了解老年人的学习兴趣,满足老年人学习需求,开设老年人所喜爱的专业课程,制订符合老年人实际的教学安排,最大限度满足老年人的精神需求。对于适合老年人长期学习的功课,还可以办提高班、研究班。有条件的还可以文化团体,团结凝聚一些老年人。
――教学方法要符合老年人的特点。老年学员共同的特点是社会阅历丰富,自主意识强烈,理解力强,记忆力差。这就要求我们坚持采用灵活原则,采取灵活多样的教学方法。要用“探讨式”、“启发式”、“互动式”、“开放式”的教学方式并开展丰富多采的课外活动。
――管理要体现人性化服务。老年教育的管理工作一方面要加强“班委会”的建设,调动老年学员共同参与学校管理。另一方面要加强教师队伍建设。要有一支高素质的老年教育工作队伍,这支队伍要有较高的政治理论水平,有较深的文化知识功底,对老年学和老年心理学有一定的研究,对老年教育工作有较高的认识,对老年人有深厚的感情,有全心全意为老年人服务的思想。
，认真贯彻党的十七大和省、市、区老体工作的有关精神，坚持以人为本，以提高全民素质为目标，以满足中老年群众不断增长的体
育需求为出发点，积极推动中老年体育事业的蓬勃发展，逐步建立具有*特色的老体工作新格局。
一、以社区文化宫家门口文体活动场地为依托，以老年体育活动为载体，做好普及与提高，传统与特色，创新与精品的文章。
1、继续做好培训与普及工作，要组织社区专干、社会文体爱好者参与市、区级的培训，特别是要充分利用区、街道两级优秀体育指导
员的作用，对各社区文体团队的骨干进行集中培训，尤其是柔力球、健身球培训，充分发挥两级体育指导员的作用，做好普及工作。
2、抓好群众身边的文体场所，完善社区文化宫和体育健身路径以及体育设施的管理制度，建立街道、社区管理网络，加强文体设施检
查监督力度。
3、坚持主题性、群众性与规模性相结合，各社区要围绕
创建和谐社区、以“家门口文化”和“社区文化博览会”活动为契机，继续抓好各社区的组织网络和中老年文体团队建设。促进各社
区之间的交流和合作，营造氛围，扩大影响。
4、结合“群众体育健康工程”，从老年体育的特点出发，以社区老体协为主要点，加强社区中老年文体团队和俱乐部建设，充分发挥
协会作用，积极探索适合不同层次的老年人体育健身需求的老体活动新模式，本着均衡发展的原则，继续推动和发展村改居社区的老
年体育活动。
二、真抓实干、各负其职，努力争创“两球之乡”和“十佳小康型老年体育社区”
1、各社区要认真组织，提高认识，明确目标，要做好老年体育工作档案及各类活动资料的积累工作。
2、要充分利用宣传阵地进行创建工作的宣传发动，做到创建工作家喻户晓。
3、要把创建工作作为2009年工作的重中之重，要求各社区在现有的条件下建立“两球”队伍。加强领导，加大工作力度，落实创建
经费，突出工作重点，争取达到创建目标，09年争取5-6个社区达到“十佳小康型老年体育社区”标准。
三、以提高设施利用率为目标，融合资源，引导中老年居民开展文体活动，发掘文艺体育人才
1、各社区应加大与辖区内学校及企事业的沟通，充分利用他们的体育场馆设施，有序开放学校资源，方便中老年群众体育健身活动
。
2、社区要根据老体协的要求，抓好各中老年文体团队训练，积极参加老体协组织的各项比赛，争取在*年的基础上有所提高。
3、继续组织参与*区全民健身月活动，各社区要做到定期与不定期相结合、个体与群体相结合，认真组织健步走活动。
4、举行以街道牵头、社区承办的中老年单项比赛和综合性中老年运动会，原则上要求各社区承办一次单项比赛，有条件的社区还应
举办社区中老年趣味运动会，以中老年人的需求设置项目。
5、九月份，街道举行社区文体团队广场舞蹈比赛，要求各社区拿出自己的精品节目参与，以推动中老年文体团队建设。举办五期广
关键词:老龄化;成人教育;老年人
一、老龄化社会给成人教育带来发展机遇
(一)促进成人教育发展理念的更新
一方面，随着老龄人口在社会总人口中的比例不断升高，我国社会老龄化程度逐步加深，导致我国的养老财政吃紧;另一方面，人口老龄化也是人类寿命延长的体现，使得人类有机会实现二次人生的梦想。在双重压力的推动下，我国成人教育掀起改革新潮。老龄化社会趋势下原有的成人教育亟待升级转型，解放思想、树立新观念成为当下成人教育发展的关键。在老龄化社会中，成人教育的内涵被重新定义，必须站在新高度、新角度去认识成人教育。成人教育的新内涵是以提高成人生活质量、推进社会全面进步为宗旨，依据社会整体发展和成人在人生各个阶段的需求，有计划、有组织并且持续对成人进行的教育活动。在老龄化社会趋势下，推动传统成人教育思想积极改革，树立终身教育理念，构建可持续的学习型社会。
(二)完善成人教育的新功能
老龄化社会趋势下完善成人教育的新功能:第一，使人身心和谐发展。终身教育和终身学习促使人们学会了生存也学会了更好地生活，他们不仅从成人教育中获取提高生产效率的方法，还从各种形式的成人教育中学会了更健康的生活方式，并开发自身潜能，从学习中树立独特的人格，最终达到综合整体发展的目的。第二，推动社会全面和谐发展。成人教育在老龄化社会推动下产生的另一个新功能就是促进社会和谐，这是成人教育在促进人身心发展之外的另一个人类发展理想目标，除此之外，成人教育还涉及关注全社会尤其是社区的问题，从而形成社区联动促进社会全面和谐发展。
(三)促进成人教育的发展蜕变
老龄化社会趋势下将过去一直处于补充位置的成人教育提升为国民教育体系中的重要部分，掀起终身学习新浪潮，使得成人教育在老龄化社会教育体系中扮演重要的角色。第一，提供非学历教育。成人教育提供学历教育与非学历教育等多种形式，老龄化社会趋势下促进成人教育最大限度地满足人们对于针对性强、时效性强的非学历教育需求，为人们解决生活中以及工作中遇到的疑难问题，贴近实际生活。这种与普通教育有着本质差别的特性突出成人教育的重要地位。第二，逐步提升市场份额。在人口老龄化的时代，老人退出职业生活后，他们的生理、心理生活以及经济安全等问题都可以通过学习得以解决。他们的非学历学习需求日渐突出，而成人教育是非学历教育的主要提供者，促使成人教育逐步提升市场份额，逐步占据终身教育的主要部分。
二、我国成人教育的发展现状及面临的困境
(一)从政府方面来看，成人教育发展存在缺陷
1．管理体制存在不足
在老龄化趋势下的成人教育管理工作中存在管理体制不顺以及交叉管理等问题，最终造成管理责任不明确、发展动力不足等问题。我国从中央到地方，以及政府相关部门对于老龄化社会背景下的成人教育重视程度不够，尚未将其纳入政府的重要议程中。经调查得出，各级政府均未将老龄化这一特殊时期的成人教育纳入经济社会发展的总规划以及教育与民生计划中，这在一定程度上体现出我国政府对于管理体制的改革缺失。
2．成人教育理念被忽视，重视程度不够
在老龄化社会背景下，我国老年人口数量稳步上升，在全国人口总数所占比例也呈现上升趋势，截止到第六次人口普查，我国的老年人口已占13．26%，由此标志着我国进入老龄化时期。在这个社会转型的过程中，老年人面对生活的变化无所适从，他们迫切地需要社会关注与帮助。然而现实情况是我们传统观念根深蒂固:认为老人无须学习只要快乐地安度晚年即可，或是很多老年人甚至没有听说过老年学校，还有很大部分的老人并不清楚是否有关老年人的教育活动。在这个迅速老龄化的社会环境下，国家与社会都应该针对老龄化现象积极做出应对，关心爱护并重视老人，注重老年人的成人教育，树立正确的老年人成人教育观念，满足老年人学习与自我满足的需求。
3．财政投入难以跟上老龄化趋势下的成人教育发展
在老龄化社会背景下，越来越多的老年人力资源空闲出来，伴随着社会角色的转变，他们迫切需要成人教育填补“角色转变的不适应”。老年人进行的成人教育属于终身教育的重要部分，它的可持续发展需要资金支持。而老龄化社会背景下的成人教育是补偿个体在基础教育上的缺失，因此，作为补偿的首要责任主体应是国家与地方政府。另外，老年人在此阶段属于衰退期，一些老人还需要承担家用补贴减轻年轻人的压力，因此，他们在成人教育上可以花费的钱已经很少。但目前的实际状况是很多老年人培训中心的基础设施与硬件设施条件有待提高，老年大学的教学楼偏老旧，没有安装电梯，老年人爬楼梯非常艰难;教室不充足，导致座椅摆放拥挤，从而导致满意程度相对偏低。老年学校的教师工资也相对较低，难以留住人才长期教授课程。以上种种现象表明，我国财政在老年人的成人教育投入上难以跟上目前老龄化社会下成人教育的发展脚步。
(二)从学校方面看，成人教育发展受到制约
1．资金短缺限制成人教育的发展
目前，各地的老年人成人教育都存在资金短缺问题，这严重制约老年人成人教育的发展。第一，造成老年学校分布失衡，规模难以发展。老龄化社会背景下老年人数量增长速度迅猛，然而老年学校的发展却难以跟上老年人增加的速度，在有限的老年大学规模和数量下，难以满足老年人的学习需求。另外，大部分老年学校都分布在相关行政部门附近，大多数老年人都希望老年学校设置在距离居住地相对较近的地方，老年学校布局的失衡反映出经费的缺乏和政府设置老年学校的不合理。第二，导致老年学校环境简陋教学基础设施条件差。资金短缺造成教学基础设施不齐全的问题。
2．教师队伍存在人才短缺，结构不合理
高素质的教师队伍可以提升教学质量，并很好地完成教学任务。高素质教师队伍的形成则需要:第一，良好的待遇，充足的教学资金，增强成人学校人才稳定性;第二，政府相关部门的重视，政策吸引。由于种种原因限制，老年教育教师结构不合理，教学水平有待提高。
3．教学形式陈旧，亟待改革
第一，单一的教学形式亟待改革。老龄化社会的成人教育属于终身教育范畴，因此，教学工作要遵循教育的一般规律，还要注意老龄化社会下的特殊性。因为受到教学环境等制约，造成实践活动和讨论等难以进行，这直接限制教师教学方式的多样化，只能采取单一的教学方式，导致师生互动少，无法将问题深入，也难以增加授课过程中的吸引力。第二，课程设置不合理。课程设置是教学方式的中心环节，合理设置课程有利于教学发展。因此，需要将老年人需求与合理的教学组织方法相结合，才能起到良性循环的教育效果，同时大大提升教学质量。目前，全国范围内已开设的可供老年人选择的专业十分有限，难以满足老年人学习的需求。还有部分课程编排得不合理，很多培训中心的开设时间是周一到周五，却很少开设周末班，因此，很多老年人上成人教育课的计划便搁置了。
(三)从老年人方面来看，其自身有局限
性别是一个影响因素，在我国的传统意识里，男人在家庭中起到支撑作用，需要赚钱养家，即便退休也是退而不休，继续努力起到支撑家庭的重任，因此，难以有时间进行成人教育，也不参加学习活动，很多老年学习中心大多是女性偏多。年龄也是一个重要的影响因素，年龄包括心理年龄、生物年龄和相对年龄。我国参与调查的老年人多数认为接受老年人成人教育的年龄应在60－69岁，其他年龄段的老人对于成人教育没有多大兴趣。另外，老年人的健康情况也直接影响着老年人对于成人教育的选择，有些老年人腿脚不便或身体状况欠佳，想要参与老年学习活动，但现实情况却难以满足。
三、老龄化社会背景下成人教育的发展定位策略
(一)政府部门对成人教育发展应有所作为
1．引导树立新的成人教育发展理念
在传统观念根深蒂固的背景下，政府及相关部门要转变观念，明确老龄化背景下老年人成人教育的重要性，明确发展定位，并加强引导，大力宣传新观念。第一，加强对成人教育重要性的认识。充分认识到老龄化背景下的成人教育是构建终身教育体系的重要部分，同时明确政府的责任是办好成人教育，推动全民学习。第二，提高对老龄化背景下成人教育的特点认知。老龄化背景下的成人教育并非传统意义上的成人教育，而是针对老年人进行的教育，这是对老年人教育办学规模单一以及教育资源缺乏的弥补，向更多老年人提供教育服务。第三，大力宣传老龄化背景下成人教育的功能与作用。要提高人们对于老龄化背景下成人教育的目标认识，其出发点和落脚点是为了提升老年人生活质量，从而更加健康地生活，推动社会和谐发展，大力宣传老龄化背景下成人教育功能十分必要。
2．依法健全管理体制机制，为成人教育发展保驾护航
要想推进老龄化背景下成人教育的发展，就要完善成人教育的管理体制与机制，依据老龄化背景下成人教育的特点，各级政府及相关部门需要理顺各个部门间的关系，全面明确管理的责任与主体，避免推卸责任、逃避责任的情况出现，并且充分调动各方面的积极性，通力合作联动促进老龄化背景下成人教育的发展。首先，制定出老龄化社会背景下成人教育的总体发展规划。实事求是地依据成人教育实际背景统筹规划，并且要纳入当地的经济社会发展总规划中，按照规划方向，有计划、有步骤地推进成人教育。其次，建立健全成人教育组织协调机构。明确党委及政府领导负责人，构建专门管理老龄化背景下的成人教育协调小组，整合有关部门的职能职责，从而推进成人教育活动及服务的积极开展。最后，建立有效的奖惩激励机制及考评机制。将成人教育活纳入有关部门的考评内容中，按照奖惩机制，有效地推动可持续发展。
3．构建成人教育发展相关保障体系
(1)要加大财政的投入力度，构建相关保障体系。老龄化背景下的成人教育一直受到教育经费的制约，形成发展中的瓶颈，即使近年我国的教育经费逐渐地增加，但是在教育经费中占据主要部分的还是义务教育与高等教育，在成人教育上所投入的资金有限。为此，可从以下两个方面改进:第一，提升成人教育的重要性，采用政策手段、制度化、法制化的策略保障成人教育的重要地位，随着老龄化发展，财政性教育投资也要随之发展。第二，建立健全教育经费稳定增长以及社会监督机制，确保教育经费被合理使用。要明确政府的管理职能，使得教育经费投入均衡化，以保证老龄化背景下成人教育的公平性。(2)加大多元渠道的投资力度。我国的教育在长期发展过程中或多或少都存在资金短缺的问题，有各方面的原因:一是国家的投资渠道问题;二是社会团体及企业、个人投资教育的投入有限。但事实上，政府如果加强引导，制定相关联动共赢措施，会有很多条件较好的社会团体及个人投资到成人教育中。因此，政府部门要加强营造氛围，制定有效的激励机制，并加大社会多元化投资力度，由此，老龄化背景下的成人教育经费便可由多元化的投资主体来分担，从而得到健康和谐发展。同时，该投资为公益性投资，因此，政府可在行政、税收方面给予一定的优惠，从而促进其有序发展。
(二)夯实成人教育的发展基础
1．建立专职师资队伍，提升师资水平
改善不合理结构，构建专职教师队伍。一方面，需要以合理流动、相对稳定为原则，在适当引进优秀教师同时，也招聘一些年轻教师加入;另一方面，对教师专业知识与业务水平要有一定要求，除此之外，还需具备一定的心理学与教育学知识，面对老人，要有爱心、耐心、细心，以及对成人教育的敬畏和热爱。提升师资水平，首先，构建老龄化背景下成人教师资格认证，形成对成人教育教师水平的严格把控。其次，构建专门培训老龄化背景下成人教育教师的机构，与全日制高校加强协作，共同推动老年人成人教育发展。
2．完善基础设施，提升硬件设备水平
我国成人教育学校一直面临教学环境差、教学条件差、教学基础设施不全的问题，严重制约成人教育的发展。要解决这些问题，可以从以下四个方面着手:第一，合作办学，由于我国教育经费有限，可实施闲散资金入股，进行利润分成的形式求得发展;第二，增加学费收入实施分级收费，由于一些老年学校具有公益性质，因此，学费收入有限，没有足够的收入直接导致教师待遇差、教学条件差，只有实施分级收费，才能满足学校的收入需求，同时也考虑到老年学生的专业学习需求;第三，发动社会公益机构及慈善机构捐款，将福利性资金纳入老年人成人教育使用中;第四，充分利用原有的中小学校舍、文化馆、少年宫等场地的改建和扩建，降低教育建筑建设成本，合理配置教学资源和教学设施。
(三)着力提升老年人自身的发展意识
老龄化社会背景下老年人的成人教育关系到老人的生理与心理健康，需要老人自身从思想上树立“活到老，学到老”的观念，要充分认识到成人教育的重要性，部分退而不休的老年人可通过读书读报或网络渠道进行自我学习;文化程度不高的老年人，抑或是身体健康条件不好的可采用通过电视或广播的渠道开展学习和提升。无论何种方式，只要能对老年人的身心有益就是好的方式方法。另外，作为老年人的子女，也需要从思想上提高对成人教育的认识，加深成人教育对老年人积极作用影响的认知，要鼓励支持老年人积极参与成人教育，共同关注老龄化背景下的老年人，从而推动和谐社会健康发展。
参考文献:
［1］焦佩．从积极老龄化看终身教育中的老年教育转型［J］．新视野，2016(4):130－133．
［2］曲玉萍，杨奇．论老年教育的困境与出路———以吉林省为例［J］．老龄科学研究，2015(5):62－70．
今天，我们召开全省老年教育工作会议，主要是深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十届*次全会精神，以科学发展观为指导，回顾总结2014年全省老年教育工作，对2010年工作进行安排部署。刚才，**同志作了一个很好的报告，总结工作实事求是、鼓舞人心，安排工作重点突出、措施可行，我完全赞同，请全省各级组织部门和老教办认真学习领会，抓好贯彻落实，务求新的工作成效。
2014年是我省发展经受严峻考验、取得显著成绩的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府团结带领全省各族干部群众，全面贯彻落实中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，以抢机遇、抓项目、促发展、求实效为主线，统筹做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，尤其是省老教办这一年来所作的工作，尤其是调研工作，全省经济社会总体上保持了又好又快发展的良好态势。
老年教育面临的形势，从党的十七大精神要求，全面推进精神文明建设，老年问题也属于社会建设，我省的情况就是：实现跨越式发展需要各方面支持，需要老龄工作的支持，老年教育发展跟不上老龄化需求，这种形势下，要坚持全面、协调发展，所以要贯彻落实科学发展观。
伴随经济社会发展前进步伐，全省老年教育工作深入贯彻落实科学发展观，整体工作健康发展，重点工作亮点纷呈，呈现出“高”、“新”、“实”等鲜明特点。“高”，就是各级党委、政府重视程度高，把老年教育工作纳入了党委、政府重要议事日程，加大了财政投入力度，初步理顺了老年教育工作机制，解决了制约老年教育工作发展的突出问题，为老年教育工作健康持续发展创造了良好条件。“新”，就是老年教育工作发展格局新，各市（州、地）和县级老年大学围绕规范化办学，遵循老年人的身心特点，创新教学手段，丰富教学内容，满足了不同层次的学习需求，创造了不少新鲜经验，使教学和管理更加规范化、科学化。“实”，就是老年教育工作取得了实实在在的成果，全省老年大学（学校）数量大幅增加，办学规模越来越大，覆盖面越来越广，教学质量不断提高，特别是社会效益和影响力日益显著，我省的老年教育培育了社会主义新型的老年群体，推进了社会主义精神文明建设，维护了社会稳定，在特殊之年为构建“和谐贵州”做出了突出贡献。这些成绩的取得，是各级党委、政府重视支持的结果，是全省老年教育工作者辛勤努力的结果。在此，我代表省委、省政府，向长期以来关心支持老年教育工作的各级组织、各个部门的各位领导和同志们致以衷心的感谢！向致力于老年教育工作的同志们表示崇高的敬意！
今年，是国家实施西部大开发战略10周年，也是贵州省老年教育事业发展25周年，还是“十一五”规划的最后一年。确保全省经济平稳较快发展，实现社会持续和谐稳定，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，需要方方面面的努力和支持。老年教育工作要自觉融入和服务全省经济社会发展大局，继续以科学发展观引领办学方向，研究新情况，适应新形势，大力推进老年教育又好又快发展，使老年教育和老年大学真正成为老年人思想政治工作主阵地、各地精神文明建设的重要窗口、构建“和谐贵州”的重要力量。关于今年的工作，**同志已经做了全面安排，这里，我着重讲三个方面的问题：
一、洞开视野看待老年教育工作
老年教育工作是老龄工作的重要组成部分。发展老年教育事业，是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，构建终身教育体系和建设学习型社会的重要举措；是应对人口老龄化挑战，实施健康老龄化和积极老龄化战略的必然要求；是凝聚和发挥老干部、老年人独特优势及助推“和谐贵州”的现实需要。从世界范围内看，西方发达国家对老年教育普遍重视给我们带来了新启示。西方发达国家老年大学不仅建得早，而且覆盖面广，手段先进，理念超前。美国堪萨斯大学于20世纪60年代就在普通大学里附设老年班，按正规大学的教学大纲教学。法国1973年建立老年大学，英国第一所老年大学1981年在剑桥创建，且列入了国民教育发展规划，科研水平、管理手段都处于较高水准。芬兰是这些国家的代表，它是一个仅有500万人口的国家，老年教育相当发达。瑞典老年教育与正规教育融为一体，全国所有大学都对老年人开放，在校大学生中五十五岁以上的占20%左右，六十五岁以上的占10%以上。中国与外国退休制度不同，我们是党管老干部。在老年教育方面的差距若不缩小，将会影响党和国家的形象。我们更应当高度重视老年教育工作，将其作为建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，以充分体现我国国体、政体和制度的优越性。从国内看，老年教育良好发展态势向我们提出了新挑战。中国的老年教育作为一种新生事物，自1983年第一所老年大学诞生以来，取得了长足发展，国内许多省份和地区创造了不少好的经验，许多地区已成为思想理念上的先行者。例如，香港、澳门和台湾老年人在高等院校，甚至综合性大学可参加学位、学历制学习。在管理体制方面，国内已有18省市校已参照公务员管理，在校园建设、学校规模、远程老年教育、社会教育、立法、教研成果、校园文化、管理教学水平、自身建设及对外交流诸多方面走在前头。上海老年大学倡导自主教育，建立老年心理咨询室、法律咨询室和荣誉成果室，远程教育发展到电视、网络、广播和函授教育，适其所需，常学常新。我省老年教育起步较早，在全国也有一定影响。但对照先进地区，我们仍有不少差距，老年教育发展还存在一些明显不适应的地方：一是有的地方老年教育体制尚未理顺，组织机构不够健全，表现为县级老年大学体制规格不统一、人员编制偏少、内设机构不足；二是办学条件远不能满足老年人日益增长的学习需求，突出表现在基础设施和办学经费严重不足；三是各级老教办大多数没有单列经费。我省各级老教办自成立以来均设在同级老年大学，两块牌子一套人马，没有人员编制，老教办和老年大学的经费捆在一块使用。这些问题如不及时解决，不仅差距越来越大，更难以在服务西部大开发战略、实现贵州跨越式发展中有新作为。从构建“和谐贵州”要求看，做好老年教育工作赋予了我们新使命。建设“和谐贵州”需要调动一切可以调动的力量。老年人是社会人群中重要群体之一，他们与千千万万个家庭紧密相连；老年群体中人才济济，他们社会阅历丰富，有较高的威望和影响力，在维护社会稳定、支持改革发展、关心教育下一代等方面具有不可替代的重要作用。在这个群体中大力发展教育，不仅有利于提升老年群体整体素质，更有利于促进社会发展和进步。用老年大学、老年学校这样的形式把老年人组织起来，按照老年人的兴趣、爱好和参与社会的需要开设课程，不仅能够满足他们活到老、学到老的精神文化需求，而且可以帮助和引导他们用社会主义核心价值体系武装头脑，用健康向上的文化知识陶冶情操，从而实现老年群体的和谐，促进社会的和谐，使老年人更好地融入社会，成为当前乃至今后“保平安、保增长、保稳定”的重要力量，为实现我省经济社会大发展提供坚强有力的支持。总之，老年教育面临的形势，要求我们要有危机感、急迫感、责任感和使命感，要求我们既要当好实干家，又要当好设计师；既要依靠领导，又要争取领导。既要有位，更要有为。
二、把握规律做好老年教育工作
老年教育要坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，适应老年人的兴趣和时展的需要，强化有差别、针对性强的教育服务。
（一）在发展定位上，要把老年大学建成“三个阵地”。即，成为宽松型的群团组织阵地、开放型的信息交流阵地、广泛型的知识传播阵地。老年人自的生活习惯不尽相似，老年学校要科学管理，巧妙引导，课程设置要切合生活实际，教学活动要轻松愉快，老年教育学校的一切活动能使老年人感到温暖、轻松、和谐、团结、愉快，使老年大学真正成为能有效沟通联系老年人的宽松型群团组织。老年教育学校同样受到日新月异的信息社会的不断冲击，要不断开设新科目，使学员们通过学习，对新时期出现诸多的名词和术语、在社会交流中逐步能自如地应用，既要为广大的老年人提供广阔的信息交流空间，也要为老年人搭建展示自我的舞台。作为非学历性的老年大学，要对科目的设置、教师的配备、学生的招收及课程课时的规定，打破传统常规框架的约束，除政治必修课外，其余科目可根据学生需求而定，通过课程设置的多样性和聘请教师的广泛性，使老年大学成为广泛型的知识传播地。
（二）在教育教学上，要体现“三性特点”。即体现教学内容的多样性、教育方式的灵活性、教学对象的差异性。老年教育学校的对象都是老年人，在这一群体中，无论文化素质、兴趣爱好或个性特点，或伦理道德方面，皆有不同之处一要体现教学内容的多样性。要向基层普及发展方面，要讲条件，从基层实际情况出发，不能照搬省、市的办学模式，多渠道、多层次、多形式办学，只要适合老年人学习的形式都可以采用，要坚持自愿的原则，坚持量力而行的原则，坚持可持续发展的原则；老年教育内容要突出政治文化教育，技能技术教育，科学保健教育，时事形势教育为主要内容的教育重点，体现政治性、科学性、实践性、普及性和趣味性。老年教育的方式方法要突出一个“活”字，是巩固提高方面，提办学要求，要办的更活，更有吸引力，采取灵活措施，必须根据老年人各自特征和心理状态，因人制宜，因人施教。
（三）在巩固办学上，要提高“三力”。即增进亲和力、激发创造力、增强凝聚力。在老年群体中增进亲和力，老年教育有其独到之处。老年大学要采取共学、共创、共展、共享、共乐等活动形式，不断扩大学员之间、师生之间以及与社会各方面的人际交往、信息交换、思想交流，通过互动促进人们思想沟通，认识正确，关系融洽。老年教育要遵循教育规律、坚持科学教育、科学管理，特别是要针对老年特点引入诸如“互动学习”“自主学习”等新理念，使受教育者的创造愿望能够得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要适应老年人到校学习要求增强的趋势，从省情、从基层情况出发，不能照搬省、市的模式，坚持多渠道、多层次、多形式办学，扩大老年教育的普有面；要适应老年人参与意识增强的特点，认真组织好各种集体活动，特别是服务社会的诸如“三下乡活动”、“教学演出活动”、节日庆典、“慰问老年公寓老人活动”、“展览”及“征文”活动等等，增强老年学校的吸引力；要发挥老年人奉献精神增强的优势，组织他们倾注爱心，助人为乐，参加社区义务活动，在帮助他人的同时使老年人实现自身的价值，得到精神上的慰藉和充实。
（四）在工作成效上，要努力实现“四个转变”。自觉用科学发展观指导各项工作，坚持全面、健康发展老年教育。既要追求办学规模、受教育面的最大化，也要重视抓好硬件建设，善于抓好软件建设；既十分重视争取和不断改善办学的物质条件，又特别注意选择和配置高素质的办学、教学人员，并不断提高他们的管理水平和教学水平，推进我省老年教育的发展方式，由群众办学逐渐转变为政府行为；老年教育的基本走向，由大中城市逐步转向广大农村延伸；老年教育的办学效应，从促进老年人实现学乐为的结合转变为多种良好社会功能的共生与共存；老年教育的课程设置，由传统知识近乎独占的局面逐步转向与现代知识相结合的方向发展。
三、高度负责推进老年教育工作
老年问题是社会问题，老年教育是社会建设的重要组成部分，必须高度重视，加大力度，形成合力。
（一）要切实加强领导。各级党委、政府要进一步提高对老年教育的认识，把老年教育工作纳入党委、政府重要议事日程，将老年教育工作纳入工作目标管理，与其他工作同安排、同部署、同考核，党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导协调，具体抓好。要切实落实财政投入机制，不断改善老年大学（学校）办学条件，采取多种形式解决老年大学教学场地严重不足、校舍设备陈旧等问题，为老同志创造良好的学习环境。要理顺县以上老年大学的机构设置，进一步完善参公管理机制，明确体制规格，按有关规定核定其编制，配备专职人员。各级老年教育工作领导小组要不断健全工作机制，定期研究解决老年教育工作中的实际问题，有关部门要根据各自职责，给予老年教育工作大力支持。各级老教办要认真履行职责，积极协调、指导好老年教育工作。
（二）要满怀激情工作。老年大学是真正完全意义上“以人为本”的教育，要以最大限度满足老年学员需求作为办学、教学一切工作的出发点和落脚点。对老年学员要有尊重之情，关爱之心，助人之德，开展情系校园、温馨校园活动，激发广大老年朋友抖擞精神再写春秋，敞开胸怀拥抱金秋的热情。老年学员群体是一代阅历丰富、信念坚定、淡泊名利的老年人，我们如果不练好内功，“以其昏昏”，很难使人昭昭。要树立“自己做不好，无脸教育人”的理念。做好老年大学工作，尤其要实际、实在、实干、实心。要在全省叫响：让老同志上老年大学就年轻，到老年大学就高兴，进老年大学就提高，来老年大学就感动。老年人更喜欢重点老年大学，更愿到办得好的老年大学读书，师生员工也更热爱办得规范的老年大学。提高教学质量、实现教学规范化的根本在教师。“指引者，师之功也”。要牢牢抓住提高质量这一生命线，实施“聘名师、创名科、建名校”战略，下力气构建一支德艺双馨、整体优化、适应老年教育发展需要的专兼职教师队伍，打造具有鲜明特色的品牌专业。
（三）要谋划长远发展。结合纪念我省老年教育25周年，认真总结经验，谋划好未来发展。要抓紧出台《关于加强和改进新形势下老年教育工作的意见》，进一步推动老年教育工作规范化、制度化、科学化。要检查总结《贵州省老年教育“十一五”发展规划》执行情况，抓紧制定出台《贵州省老年教育“十二五”发展规划》，明确发展目标、发展思路和发展举措，引领和推动全省老年教育工作持续健康协调发展，为推动贵州跨越式发展、构建和谐贵州谱写新的篇章。
购物车(0)