农业经济在国民经济发展中从来具有基础性地位，历来为世界各国经济学专家、学者和政治家所重视。马克思主义经典作家较早的认识到了农业的基础性作用，在批判继承重农学派的观点基础上，对农业基础性作用进行了深刻的论述。马克思在《资本论》中指出“农业劳动（这里包括单纯采集、狩猎、捕鱼、畜牧等劳动）的这种自然生产率是一切剩余劳动的基础而一切劳动首先并且最初是以占有生产食物为目的的。同时他还指出“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要的条件。这其中对食物生产劳动在人类社会发展过程中重要性的论述实质就是在侧面强调了农业生产的基础地位和重要意义。恩格斯进一步以社会分工的视角进行了分析，他指出“重农学派的正确之点在于，剩余价值的全部生产，从而资本的全部发展，按自然基础来说，实际上都是建立在农业劳动生产率的基础上的”，“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是全部社会的基础，并且首先是资本主义生产的基础。人类创造农业是为了满足人类自身的生存需要，人类的生存离不开衣食，而农业是提供食物、衣料的主要的生产部门，因此没有农业，就没有人类的生存，更没有人类的生产活动，这对任何一个国家都是如此。从这个意义上讲，人类的一切社会活动都是建立在农业基础上的。虽然工业革命以后，农业在国民经济中的份额占比下降，但依然是人类生存所需的物质生活资料的主要源泉。同时，农业在国民经济中对工业部门的原材料供应、农村较大的市场需求以及在国家工业化进程中对农业对工业的资金与劳动力支持等等愈加凸显了农业在国民经济中不可替代的角色。当前我国经济发展进入新常态，农业发展所面临的转型问题也日益突出。为持续推动农业现代化进程，党中央、国务院自2004年以来至今，连续十二年将中央一号文件聚焦在三农问题，充分显示了国家层面对于农业基础地位及其战略意义的重视。
二、当前我国农业经济发展的制约因素
进入新常态后，国民经济发展出现一系列新的特征和变化，诸如“模仿型排浪式消费向个性化、多样化消费转变；传统产业基本饱和，基础设施互联互通和一些新技术、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；三是高水平引进来和大水平走出去正在同步发生；生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。”如何在复杂条件下继续强化农业的基础地位，促进农业经济取得实质性的突破，成为当前及今后一项重大课题。面对国际大宗商品价格走低、国内农产品生产成本上升、农业资源短缺、污染加重、农产品标准较低及产品质量安全堪忧等多重问题，以新时期城镇化发展和新农村建设为主题，加快推进农业经济现代化亟需明确当前农业发展的制约因素并以此来探索新常态条件下经济发展的转型之路。新常态下国民经济发展的新特征向农业经济的发展提出了新要求。虽然我国农业经济目前取得了一定的成绩，农业发展方式加快转变，惠农强农政策力度不断加强，城乡一体建设持续推进，农村法治建设发展活力进一步提升，但受到各方面因素制约，农业发展的滞后局面尚未得到根本改变，农业发展方式转变的进程、农村建设和农民增收的任务仍然任重道远。
1.农业发展的硬件基础薄弱、科技支撑作用不明显
农业经济发展的软硬件配套一方面是水利设施的硬件配套，另一方面是科技创新的智力支持。随着家庭联产承包责任制的推广，农业硬件配套设施在集体与个人之间的匹配始终处于比较尴尬的地位。尤其是水利设施配备、科技创新的支持方面存在与现实脱节的严重问题。这就造成了长期以来，我国农业发展软硬件基础薄弱，科技在支撑农业发展方面的效果并不显着。科技创新对农业的支持始终局限于个别典型地区的试点试验，受成本影响难以全面推广。许多水利工程老化，功能失效，几乎不产生效益。据水利部数据显示，“全国有一半以上耕地缺少基本灌排条件，有40%的大型灌区骨干工程、50%~60%的中小型灌区、50%的小型农田水利工程设施不配套、老化失修。大型灌排泵站设备完好率不足60%”不仅仅山丘、盆地、高原地区的水利建设滞后，在许多平原地区灌溉方式仍然沿用单一家庭的漫灌形式。节水灌溉的先进方式尚未全面普及，水利基础设施的配套缺乏。基层水利服务体系出现的各类问题无人问津，农业灌溉的“最后一公里”问题始终难以妥善处理。
2.农业生产方式分散，农业经营组织化程度低
由于农产品生产涉及因素较多，受自然、社会和市场等多重因素影响但当前农业服务保护体系的不健全很难提供生产、交换及消费一条龙的保障支持服务。市场信息的不对称，造成生产阶段的盲目和销售阶段“蒜你狠”“姜你军”等流通问题的爆发。此类问题的产生根源上在于农业产业化、市场化程度的薄弱。同时，农业专业合作组织发展的相对薄弱，产业链单一市场主体之间利益联系不够紧密，尚未形成利益共同体也是重要原因。农业发展方式滞后的情况下，特别是生产、经营和服务等方面的无序，长期稳定的产销关系难以形成，最后出现问题往往传导给最底层农户承担。家庭承包经营的模式虽利于发挥个体能动性，但却难以形成规模效益，个体农户往往承担了农产品生产经营各个环节的管理职能。最终造成无论是农产品数量还是质量都无法与社会化大生产相适应，无法满足市场需求。整体上，农业专业合作组织的发展尚未与当前国家农业经济发展的要求相同步。
3.农产品质量问题突出，农业生态环境日趋恶化
我国农业生产在近年来取得巨大进步，与此同时农业生产环境和农产品的质量问题也日益突出。农业水土资源的短缺一直是我国农业发展中的根本性制约问题，在城镇化、工业化快速推进的过程中，水土资源的短缺问题更加突出，农业靠天吃饭的局面尚未完全得到扭转，在迅速的城镇化建设当中，过度开发带来的生态环境的破坏不断加剧了农业生态环境中水土资源的短缺和恶化。在农业生产中为了提高农产品的质量和效益，缺少科学指导下的大量化肥农药使用引起了严重的农产品质量问题，大量的农产品存在有毒有害物质残留问题。据统计“我国氮肥使用量为世界的30%，每公顷高出世界平均水平2.05倍；磷肥使用量为世界的26%，每公顷高出世界平均水平1.86倍”，对化肥的过度依赖大大超过了避免水体污染的安全标准。
4.传统发展理念根深蒂固，农业生产同质化竞争严重
由于我国农业人口科学文化素质较低、农业科技人才流失以及农村人口的老龄化造成我国农业经济发展长期受传统生产观念束缚，在资本投入、生产方式等方面长期沿用传统做法，较难实现生产方式突破和进展。关于农业一直停留在传统种植、养殖层面，在规模化生产、市场化经营、科技创新支撑及互联网引入方面缺少足够重视。而对涉农的生态休闲、观光旅游等特色农业的生产方式缺少足够的勇气进行探索，对特色农产品的生产缺少大胆探索的行动，往往跟风进行生产安排。一年四季重复过去从事的生产，这就造成严重的同质化竞争。不仅无法稳定持续的满足市场需求，而且在销售的环节往往由于供求关系的转变引起市场价格的频繁波动。
三、我国农业经济发展的转型之路
面对国内农业经济发展的各类制约因素，在新常态条件下，进一步推动农业经济发展亟需主动把握经济发展的基本走向和阶段性特征，充分利用国内、国际两种资源和两个市场，积极利用互联网和电子商务带来的发展窗口期，不断激发农业经济发展活力，以此推动农业经济发展方式的转型升级。
1.加大农业基础设施投入和互联网营销体系建设
通过科技创新支撑引领、各种科技生产要素投入，构建一体化、社会化、市场化服务体系，形成完善的市场经营管理机制。推动农业生产走向科学化、工业化、集约化、市场化。通过高标准农田、种子工程、植保工程、测土施肥、有机质提升、旱作节水、动植物防疫以及农业市场信息平台的建设，持续改善、提升农业生产服务条件。通过搭建省、市、县农业部门的信息网络体系，整合农业生产、服务和销售信息资源，为农户提供全面的技术推广和信息服务。在政策层面积极落实农机具的购置补贴举措，大力扶持农业大户，推进农机普及和创新农机工具的使用。同时，积极搭建农业专家、学者、科技工作者与农户的沟通联系渠道和机制，为农业技术推广和应用提供平台，提高农业生产科学化、标准化、规范化水平。积极引入“互联网+”和电子商务等新业态、新概念，借助互联网开辟生产营销新渠道，调整生产经营管理领域和布局，为农业经济发展提供坚强的科技支持和后盾。
2.大力发展优势特色产业与特色农产品生产经营
有效突破陈旧的农业生产经营管理观念，大力推进优势特色产业发展。充分结合各地区发展实际，立足地区优势特色，在满足基本粮食供应的基础上，大力培育特色农产品、生态畜牧业等主导产业、产品。努力提升农产品生产的标准化程度，推动规范种植、标准养殖的推广普及。充分抓住全国铁路、高速网络建设和物流基地建设的契机，构建高效的农产品跨区域运输配送体系，围绕经济产业中心发展相互适配的农产品生产基地和特色产业园、观光园，充分挖掘周边生活圈、交通圈的市场发展潜力，持续强化优势特色产业的生产经营。提高产业建设集约化建设水平，优化土地、资金、科技和人才等各项资源的配置，打造完善系统的特色农产品生产服务产业链。突出各要素的综合配套服务功能，搭建融资担保、项目服务、科技支持、信息及专业协会集成的一体化综合服务平台，统筹基本粮食供应与特色农产品发展之间的辩证关系，突出特色产业发展的引导作用，强化基本农业生产的保障作用，推动特色农业与传统农业之间相互促进、共同发展，使特色产业成为激发引领农业经济发展的核心动力。
3.加快推进农业产业化、组织化、集约化生产
农业产业化的发展关键在于企业，核心在于平台，优势在于特色，推动农业产业化的首要前提是扶持一批具有影响力的带头企业。同时，提高农业基地的标准化建设，确保企业原料的标准化供应，推动优势企业、优势产业和优势区域相互集聚，形成集团战略优势，打造特色产业品牌。加快推进规范的市场流通体系建设，强化农产品深加工以及对外营销，推动农业专业合作社等新型社会经济组织的发展促进其在产业化进程中发挥更重要的统筹协调、辐射带动、牵线搭桥的作用。提高农户生产的组织化、规范化、市场化程度，推动形成集团化运作、市场化经营、批量化标准化生产的新型产业格局。推动农业产业化的经营要紧紧抓住龙头企业的集群发展，深化企业创新链、产业链、资金链的综合部署，推进农业生产基地的标准化生产，充分联系当地实际情况和特色产业，引导企业打造特色品牌。推动产业发展向优势区域集合，实现规模效益，完善相关配套，逐步增加基础设施投入，建设规模化、标准化的原料生产基地，促进以专业合作社为平台，以企业生产和市场需求为导向的农业生产模式的形成。逐步在企业、合作社与农户之间的利益共同体建设进程中提高农业产业经营的组织化和集约化程度。
4.大力推广以循环经济为基础的生态农业
自然耦合机制包括定向耦合机制，稳定耦合机制，以及分离式耦合机制。如果没有人为干预，生态环境系统将按照自然生态规律持续不断地演替，形成空间上和时间上有序的、开放性的自组织稳态结构，取得系统本身固有的平衡。
能动耦合机制有3种，即适应式耦合机制、塑造式耦合机制和折中式耦合机制。适应式耦合机制是指人类使用的技术、经济手段，不足以对生态环境系统的平衡产生大的妨碍，属于人类较为原始地利用自然环境资源的情形。塑造式耦合机制，是指人们在强大的人口压力和不断増长的社会需求下，运用当代科学技术手段，改造环境与生物，提高物质产品产量的过程，如当代常规农业现代化中大量运用工业部门提供的物质技术装备和生物技术手段，对自然环境加以改造，就属于这种情形，由于这种塑造性活动中，往往没有考虑到自然生态系统自身的运行规律与要求，而只是一味地强调“人定胜天”和向大自然索取，因此带来许许多多生态灾难和严重危及人类社会可持续发展的后果。折中式耦合机制，是指通过控制生态环境突变几率，如采取各种经济政策和法律手段，并配合强有力的思想教育，迫使人们在社会生产实践中，促进生物之间和生物与环境之间更趋于适应，达到经济效益、社会效益与环境生态效益的有机统一，这就是我们所要追求的生态经济良性耦合机制。
2举步维艰的湖北农业亟待生态经济的良性耦合
经过多年改革和发展，湖北农业取得引人注目的成就，农业生态环境建设也取得一定成效，但是必须看到，生态与经济的不良耦合也给湖北农业的现实运作与持续发展造成巨大的压力。
首先，是人口、资源与环境方面的压力大。由于人口失控和多年来盲目追求物质财富生产，并主要采取塑造式生态经济耦合机制从事农业活动，结果带来一系列后患。大量乱占滥用耕地资源，全省人均耕地仅0.056hm2，正追近人均耕地0.053hm2的警戒水平;大量围湖造田，“千湖之省”的美称己名存实亡，全省大小湖泊面积仅相当于新中国建立初的近1/3，湖泊调洪能力降低，严重制约农业发展;大肆砍伐森林水土流失严重，年均丧失表土3.19亿t,在长江流域各省中，仅次于四川省居第2位;全省目前仍有70%的中低产田未得到有效改造和利用，有机肥肥的利用率仅为30%。同时，常规现代农业技术中的化肥、农药、农用薄膜等的过量和不合理使用，加上工业废物排放増加，使得农业环境污染日趋严重，全省遭到不同程度农业污染的农田达40多万hm2，每年损失粮食8亿多kg每年因污染造成农业经济损失10亿多元。
其次，是农业资源的配置与社会需求结构之间错位。近年出现的农产品卖难、价格下跌、农民増收缓慢等问题，正是农业资源配置结构不能适应社会消费需求结构变化的体现。随着人们收入和消费水平的提高，农产品需求在多样化、个性化和优质化的同时，越来越趋向于无害化和绿色化。人越来越要求吃得营养、卫生和安全，穿得自然、美丽和大方，住得宁静、祥和和温馨以及用或玩得天然与质朴。显然，现行农业生产结构难以与之对接。湖北1998年的蔬菜出口量不及全国的1%重要原因之一就是环境污染重，农药残留量超标;茶叶出口严重受挫，也是因为茶中农药残毒含量过高。
第三，农业科技进步乏力，以致生态系统与经济系统之间良性耦合的中介缺位。农业的发展和进步越来越依靠科技和知识的力量。目前，随着生物技术和信息技术的突破性进展及其在农业中的成功应用，正引发着一场全球性的农业科技革命。高新农业技术尤其是环境友善型农业技术正被加速研制、开发和推广运用，它将对农业发展模式、农业生产经营条件、农业生态环境等产生极为重大而深远的决定性影响。发达国家农业増长中的科技进步贡献率己高达70%~80%甚至更多，其中的清洁生产成分也越来越大[3]。国内先进省市，如江苏省也己达50%以上，但湖北仅有43%左右。由于科研管理体制不顺、经费紧张等原因，湖北现有人才总量中，农业科技人才只占24%;而作为农业技术的最终使用者，农民的文化水平很低，全省农民人均受教育仅5年。并且，目前广泛采用的农业技术仍然主要是资源能源耗费量大、易于形成环境污染和生态破坏的一些常规现代农业技术这也正是造成湖北农业资源环境压力増大、农产品市场需求疲软的重要原因之一。
3创新农业运作机制实现生态经济良性耦合的构想
和管理农业资源的配置与日常生产经营活动，实现农业运作机制的再造。我们认为，发展绿色农业，是实现农业运作机制再造的可行选择。绿色农业有别于传统农业和常规现代农业。后二者建立在社会调控的适应式耦合机制和塑造式耦合机制基础上，它们依靠传统农业技术和常规现代农业技术，以追求产量増长效率为基本目标，不够重视农产品品质，更加忽略农业生产对生态环境和资源可持续利用的影响。而绿色农业是建立在现代环境友善型科学技术基础之上，注重充分合理利用和保护自然资源，追求农业生产的优质、高效、低耗、无公害和无污染，强调农业生态平衡，有利于农业的持续健康发展。
如何构建绿色农业的有效运作机制呢，从理论上讲，当然应该是根据能很好反映良性耦合机制内在要求的产业生态学原理来进行。具体地说，在实现农业运作机制创新中，必须准确把握以下3个层面的问题。首先，从宏观上，应将绿色农业的实质和内涵融入政府的政策、法规，以及经济和社会发展纲要之中，从制度上保证绿色农业的发展。其次，从中观上，应加强农业生产能力建设，提高农业的竞争能力和经营管理水平，优化农业发展方案;尤其是要尝试“绿色核算”，确定“绿色产品规格与标准”。在微观上，应为农业生产者提供具体的生产品种和农艺方法的生态评价与生态设计。
在引导和规划湖北绿色农业发展的过程中，应该坚持以下基本原则：①确立发展绿色农业的法律和产业政策地位，将绿色农业作为今后湖北农业发展的基本方向，并载入相关的社会经济发展规划、政策和地方法规之中。②按照生态经济原理和知识经济规律来组建农业生产经营系统，确保农业真正成为以自然生态系统承载力为基础的、具有高效的经济过程、和谐的生态功能的网络化进展演替型产业。③寻求农业发展与农业环境保护之间，以及农业资源开发与农业资源的永续利用之间良性耦合的切入点，开发相应的主导产业。④通过控制和改善农业生态环境，优化农艺过程，开发无污染或少污染的有机农产品或绿色农产品，实现农业生产对自然生态环境和人类健康的无害化，并増强农业生态系统功能，提高农产品的附加生态价值。⑤坚持农业技术的生态.
经过多年改革和发展，湖北农业取得引人注目的成就，农业生态环境建设也取得一定成效，但是必须看到，生态与经济的不良耦合也给湖北农业的现实运作与持续发展造成巨大的压力。
论文摘要：目前我国广大农村传统的粗放型发展模式导致了农村社会、经济、环境、生态的不协调发展，经济发展动力不足，生态承载能力下降，环境的可持续发展受到严峻挑战，严重背离了建设和谐社会主义新农村的初衷。基于生态模式下的社会主义新农村是一个社会一经济一生态整体效益的发展模式，是以生态经济、生态环境、生态制度、生态文化、生态法治为主体依托的发展模式，是建设和谐、可持续发展新农村的理想模式。
随着我国改革开放的不断深入，我国农村建设发生了翻天覆地的变化，在农村社会经济得到巨大发展的同时。农民生活质量得到了明显改善。农业经济得到了空前的发展。然而，我们不得不面对的现实是，我国农村经济增长模式是以低技术含量和高能源投入、高资源能耗、高环境污染、高生态破坏为特征的“一低四高”粗放型增长模式。随着我国新农村建设的开展，和谐社会构建的需要，以科学的发展观为指导，同时转变农业经济增长方式，努力建设和发展生态型新农村已成为可持续发展的必然道路。
一、生态型社会主义新农村的基本内涵与特征
1生态型新农村的基本内涵。生态型新农村是社会、经济、环境协调发展，物质、能量、信息高效利用，基础设施完善，布局合理，生态良性循环的乡村集聚地，是运用生态经济学原理和生态景观学的基本规律。研究农村自然生态环境与社会资源的利用方式，探讨农村自然生态问题与社会经济问题，在保证农村经济可持续发展的前提下，通过对农村社会一经济一生态系统结构的优化设计和农村生态经济、环境、文化、法治的建设，实现社会主义新农村的和谐发展。
2生态型新农村的基本特性。生态型新农村是以实现农业、农民和农村的协调可持续发展为前提，以生态的合理承栽为发展基础，同时具有以下几个特征：(1)以农村环境与发展相互促进的生态型长效增收机制为核。以实现农村社会、经济、资源的可持续发展为方向。(2)以生态经济作为农村经济发展的主导模式，发展生态农业、生态旅游业、生态工业、生态产业园区等农村生态产业链，强调农村经济的高效发展，以实现农村环境与发展相互促进的生态型长效增收机制。(3)以生态环境的优化为重点，在旧村改造、新农村建设、村容规划、乡镇企业发展、能源的循环利用上运用生态系统学、循环经济学、生态景观学、系统工程学，实现居住环境良好、生态环境优美的人居乡村。(4)以建设生态文明、和谐、可持续发展的农村社会为目标，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。注重人与自然、社会、经济之间的和谐和可持续发展。
生态型新农村发展模式是一种全新的发展模式。其强调在发展农村生态经济的基础上实现农业产业结构的不断升级，产业链的合理配套，农民增收和农村经济发展，强调在生态机制、生态文化建设的基础上实现农村生态环境的改善，是对传统农村经济发展模式的改进，它扬弃了只注重经济发展不顾生态效益和社会效益的唯经济的传统农村发展模式，转向兼顾农村生产、生活、生态的“三生”发展。注重经济、社会、资源和环境的协调发展，是一种农村经济可持续的发展模式。
二、生态型社会主义新农村的基本模式
生态型新农村的模式就是围绕农村社会－经济－生态整体效益，以农村环境与发展相互促进的生态型长效增收机制为核心来指导农村的经济和社会发展，从生态经济发展、人居环境改善、生态环境优化、社会文明进步等方面因地制宜地进行全面生态化的建设，实现生态型新农村建设的理想目标。具体来讲，生态型新农村的模式主要包括以下几方面内容：
1社会主义新农村生态经济发展模式。社会主义新农村生态经济发展模式的构建就是把清洁生产、生态经济和循环经济等相关经济理论置于农村经济发展的框架中，发展生态农业、生态观光农业、生态乡镇工业和生态产业园区等生态产业。发展生态农业就是按照生态学原理和生态经济学规律，根据“统一、协调、循环、再生”的原则。生态观光农业又称休闲农业，是一种新型的农业生产经营形态，它是在充分运用已有农业资源的基础上，以生态学、景观学和经济学原理来指导农业生产，通过规划、设计、施工，把农田建设、农艺管理、产品生产、原料加工和游客参与融为一体，达到增加收入、改善生态环境、增加就业机会、向游客提供高质量观光旅游的目的。由于它注重高科技投入和以保护生态平衡为前提。因此，为游客提供了良好的生态环境。生态观光农业改变了传统农业专注于土地本身的单一经营思想，有利于增加农民收入。密切城乡交流，促进城乡一体化。在有经济基础和工业基础的农村发展生态工业要对乡镇企业或村办企业的生产方式进行生态化改造，按照生态产业学的原理和方法组建生态工业国区。
2社会主义新农村生态环境发展模式。生态环境模式是以农村、农民、农户庭院为依托，以可再生能源技术的综合配套利用为纽带，通过改厕、改圈、改房、改水和农业生产结构调整及农业废弃物、农村生活垃圾的回收利用。沼气池的使用，形成农户层面上的物质利用、能量转换和能流、物流的良性循环，达到农村家居环境清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。农村生态环境建设涉及到农村庭院配置模式、村落整体规划、排污基础设施的建设、可再生能源开发技术和设施管理技能、综合生产技术的培训和推广，卫生与环保知识的普及等，是一项复杂的生态系统工程。3社会主义新农村生态制度模式。农村生态制度实际上是制度的全面生态化，是基于农村生态效益的长期性与农户追求短期经济效益的矛盾，农村生态环境的外部性、公共性与农民经济利益的内部性矛盾，围绕社会、经济、自然可持续发展所做出的保护资源和生态环境免受破坏和污染的法律、法规和各种制度安排，主要包括：(1)农村污染防治体系的建立与农村生态环境保护法律体系的完善，用法律和行政管理手段来协调农村经济发展和农村环境改善的相互促进的生态型长效增收机制。(2)按照统筹城乡发展。加快建设社会主义新农村的各项要求，积极推动乡镇机构、镇财政体制、农村义务教育管理体制、农村医疗制度、粮食流通、征地制度、农村养老保险和农村金融改革，以及户籍制度、农民工就业和社会保障制度及其他配套改革，进步建立和完善农村发展建设的新体制、新机制，增强建设社会主义新农村的动力和活力。促进农村经济的健康发展。(3)农村经济改革、体制改革的全面生态化。新的经济制度、产业政策、法律法规的建立都要在保证农村生态环境良性循环的前提下，实现农业高效、农民增收和农村的发展。
4社会主义新农村生态文化模式。生态文化是以生态价值观为指导的社会意识形态、人
类精神和社会制度，是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐发展的文化，是人类新的生存方式，即人与自然和谐发展的生存方式。对农民的生产方式、消费方式、生活习惯、环境行为按照生态型的原则进行规范，培养节约型的生活习惯。提倡废旧物的二次回收循环利用，减少使用一次性产品，倡导绿色生产、绿色消费。
三、建设生态型社会主义新农村的措施
1在农村社会中倡导清洁生产、绿色消费，大力发展生态经济。生态经济、清洁生产的实质是循环经济，强调最有效的利用资源和保护环境。我国农村必须抓住建设社会主义新农村的契机，抓住农村产业结构调整这条主线。在保证农村经济发展的同时，调整高消耗、高污染、低效益的粗放型发展模式。代之以人与自然和谐的可持续发展模式。逐步将“先污染，后治理的末端治理”模式转型到“资源一产品一再生资源”的环状反馈式循环经济模式。发展生态经济是改善农村生态环境、增加农民经济收入、实现农业可持续发展、解决“三农”问题的一项重大战略。
2加强乡村建设规划和乡村基础设施建设，建设生态人居环境。村建设科学规划和基础设施建设是生态型新农村建设的基础和关键性工作，是生态人居环境的基础。各地要根据各自的社会经济、人口密度、自然资源等条件，确定一个合理的建设规模，发展速度要循序渐进，既不可搞事事盲从的生搬硬套，也不能追求脱离实际的标新立异。要充分尊重农民意愿。强化公众参与意识，要因地制宜定方案。坚持不懈抓落实，逐步完善村庄生产和生活设施，为建设小康生态村创造良好的外部环境。在地方规划和基础设施建设中要坚持经济建设、城乡建设、环境建设的同步规划、同步实施、同步发展。
人类的农业发展历史，先后经历了原始农业、传统农业、现代农业三个发展阶段。而当前我国农业发展是处于传统农业和现代农业混合发展阶段，正面临着农业经济发展广泛停留在单一的农业生产上，分工不明确、生产效率低、缺乏市场竞争力，更是面临环境污染、生态破坏、资源耗竭等诸多问题。[1]因此，农业经济创新优化发展已然成为时代之音。
一、生态农业经济概述
正是因为农业经济发展亟需变革，而生态农业经济作为农业经济发展的重大创新，最初是由一位美国土壤学家w.Albreche于1970年首先提出来的，他的观点认为生态农业就是一种能在生态上自我维持，在经济上又有高效益的农业，从上世纪 80 年代开始受到各国的广泛重视。[2]生态农业经济发展强调按照生态学原理和生态经济规律，运用现代科学技术和系统工程的方法，因地制宜地管理农业生产和农村经济，最终达到保护、改善农业生态环境的目的，发掘农业生态衍生价值。可以说生态农业经济是世界农业经济发展史上一次重大的变革，尤其是近些年来生态农庄的快速发展，便是生态农业经济践行和发展的典范。
蚌埠蓝莓庄园生态农庄便是地处安徽省蚌埠市，交通便利，农业资源、自然及文化资源丰富，是一个集生态种植养殖、餐饮住宿、会议娱乐、农耕采摘、垂钓休闲等综合为一体的生态农庄农庄。
二、蚌埠蓝莓庄园生态农庄发展现状
蚌埠蓝莓庄园生态农庄是由安徽金鹰农业科技有限公司投资兴建，占地2220亩，位于安徽省蚌埠市蚌山区燕山乡定庵村，毗邻孙家圩渡江战役总前委，距市区约10公里，庄园周围绿植环抱，百亩桃园映衬，自然生态保持良好、景色宜人。现庄园内有景观林地300亩，桃园、枣园、梨园及蓝莓特色种植园等300亩，水面池塘160亩，大棚蔬菜120亩，禽类养殖5万余只。
庄园内建筑风格均为徽派建筑--白墙黑瓦、高脊飞檐、亭台楼阁，古朴自然。庄园内有绿色养生餐厅，餐厅内绿植、假山、瀑布、小桥流水、竹木亭阁的交相呼应，为就餐者提供绿色、优美、舒适、悠闲、宜人的就餐环境。庄园也利用现有优势，打造了蚌埠首家草坪式婚礼、沙滩洗浴、温泉养生等生活休闲项目。并积极发展 “开心农场”、“树木认领”、“果蔬采摘节”等农家乐休闲旅游项目，推出“自驾车营地”--为游客提供露天烧烤、野外露营、拓展运动、体育竞技、篝火狂欢等内容丰富、精彩绝伦的旅游产品，满足了久居闹市的人们亲近自然、回归自然的需求，真正体现其农庄土、野、乐、趣的四个特色。它的发展有利地突破了传统农业经济发展的诸多弊端，做到了“绿色生产+生态休闲”的完美结合，实现了效益最大化。
三、蚌埠蓝莓庄园生态农庄发展的SWOT分析
(一)优势(S)分析
1.交通便利，区位优势明显
蚌埠市属于皖北的中心城市，京台高速和南洛高速交汇于此;京沪高铁也在此停靠。作为交通枢纽城市，蚌埠市也被纳入了皖江城际网建设，实现了省内一小时快速通道。如此发达的交通网络，使周边省份地区的游客成为了蚌埠蓝莓庄园生态农庄的潜在客源。此外，蚌埠市、县(区)、乡三级公路交通也很健全，基本覆盖了所有村落，便利的交通条件，为蚌埠蓝莓庄园生态农庄的发展提供了有力的保障。在自然条件方面，蓝莓庄园生态农庄所处的蚌埠市区位优势明显，其是属于北亚热带湿润季风气候区与南温带版湿润季风气候区的过渡带，季风显著，四季分明，气候温和雨量适中，光照充足。境内以平原为主，南部散落丘陵，土地肥沃，水源充足，具有先天的农业生产优势，是江淮粮食基地的重要组成部分，是蚌埠蓝莓庄园生态农庄“绿色生产”的重要前提条件。
2.旅游资源丰富，文化底蕴深厚
蚌埠市山水相连，自然风光无限，如龙子湖景区、涂山景区和天河景区等，还有众多人文景观和名胜古迹，文化底蕴深厚，这些必然会吸引众多游客，也就为蚌埠蓝莓庄园生态农庄创造了更多的游客条件，加上其庄园本身美不胜收的景色和和形式丰富的庄园生活内容，更是为其充分利用农业衍生价值，发展生态休闲农业，突破单一农业生产等农业经济发展缺陷提供了条件，极大地促进了农业经济发展的最大化效益。[3]
3.经济快速发展，人民生活水平提高
近些年来我国经济快速发展，虽然这些带来了人们收入、生活水平不断提高，但紧张的工作生活也早已使人们不堪重负，人们渴望亲近自然、回归自然，去体验那久违的自然纯朴。这些都为生态农庄经济的发展创造了巨大的市场空间。
4.政府重视，政策支持
农业经济发展正面临转型与变革，生态农庄作为绿色生产与生态休闲的耦合体，很好地克服了当前中国农业经济发展的诸多弊端，提高农业综合生产能力，促进了农业经济的创新优化发展。因而，这样的生态农业经济发展为政府所重视，政策的扶持力度不断加大，为其发展提供了强有力的保障。而蚌埠市国民经济和社会发展十二五规划、蚌埠市委市政府在关于实施“5116”工程加快重点产业发展的若干意见中都把发展休闲农业作为发展现代大农业的一个重要抓手，不断提高政策支持力度，为蚌埠蓝莓庄园生态农庄的发展提供了更好的契机。
(二)劣势(W)分析
1.发展规模小，缺乏特色优势
相比于农业经济发展的悠久历史，生态农业经济从上世纪 80 年代才开始受到各国的广泛重视，而在中国生态农业经济发展则更为迟缓。特别是生态农庄的开发与研究，尚处于探索阶段，其生产、营销观念尚需更新，总体发展不足。正如蚌埠蓝莓庄园生态农庄虽然经过多年发展，但其规模效应仍然不强;虽然其也有蓝莓特色种植园，但庄园特色优势仍然不明显。
2.同质化严重，内容单调
生态农庄的开发与运营，本应是依托于当地的自然环境和民俗文化等进行发展，但现实中很多农庄的发展并未进行科学合理的规划，同质化严重，模仿成分多，自己的特色少，导致竞争力弱。蚌埠蓝莓庄园生态农庄在其发展中就以生态种植养殖、餐饮住宿、会议娱乐、农耕采摘、垂钓休闲为主，这也大多数生态农庄都有的活动内容，难以满足游客多方面、多层次的和个性化需求。
3.季节性因素影响明显
生态农庄所从事绿色生产与生态休闲活动，往往易受季节因素的影响，而出现生产经营的旺季和淡季之分，严重影响了庄园的效益。蚌埠蓝莓庄园生态农庄地处蚌埠，季节性明显，季节的变化使得农庄无法连续生产，这也是其发展过程中亟需考虑解决的问题。
(三)机会(O)分析
1.新农村建设推进的需要
新的时代背景下，我们国家提出了建设社会主义新农村目标。在这样的政策契机下，生态农业促进生产发展的巨大优势，使之获得了政府重视和政策支持，从而为之发展提供了强有力的保障。
2.科学文化繁荣发展的支持
科学技术进步与发展，尤其是生态学原理和生态经济规律等的发现，是生态农庄赖已发展的技术基础。社会文化的日益繁荣，也将丰富生态农庄生产活动内容，极大地促进了农业衍生价值的发掘，从而实现生态农业对于我国农业经济创新优化发展的重要意义。
(四)威胁(T)分析
1.同行业竞争日趋激烈
生态农业经济的发展优势为越来越多的人们所认识，各种各样生态农庄纷纷建立，而如蚌埠蓝莓庄园生态农庄发展尚有不足，市场辐射范围也有限等都造成了农庄经济极大的竞争压力。
2.相关专业人才缺乏，使其发展受阻
生态农业经济发展需要强有力的技术支持，然而相关专业的人才缺乏，使得其生产经营管理受限，严重阻碍其发展。
综上所述，以蚌埠蓝莓庄园生态农庄为例，生态农业经济SWOT矩阵如下表所示。
生态农业经济SWOT矩阵
优势 劣势
交通便利，区位优势明显
旅游资源丰富，文化底蕴深厚
经济快速发展，人民生活水平提高
政府重视，政策支持 发展规模小，缺乏特色优势
同质化严重，内容单调
季节性因素影响明显
机会 威胁
新农村建设推进的需要
科学文化繁荣发展的支持 同行业竞争日趋激烈
相关专业人才缺乏，使其发展受阻
四、生态农庄经济对于农业经济创新优化发展的启示
新农村建设的根本点就是要把传统农业改造成现代农业，实现农业经济创新优化发展。然而，自从亚当·斯密以来就有土地是娘、劳动是爹、资金是儿的说法，如今中国各地方农业经济多是面临娘被征占、爹外出、儿嫌贫爱富的恶性循环，及面临传统农业生产的诸多弊端。生态农业经济发展理念的提出，为农业经济转型变革提供了新思路。生态农庄作为生态农业发展的践行者，对于农业经济创新优化发展具有重要参考价值。
(一)树立生态文明理念，促进释放生态红利，共享绿色福利
生态与发展并不是简单的此消彼长关系，农业经济的创新优化发展必须要依赖于良好的生态环境，以生态引领创优发展。[4]蚌埠蓝莓庄园生态农庄便是以生态文明为发展理念，是对生态农业创新发展进行的一次成功探索。它以蚌埠市良好的农业生态环境为基础，以生产高品质的生态农产品和发掘农业衍生价值为重点，以传统农耕文化、现代管理手段和科技成果为支撑，做到了“绿色生产+生态休闲”的完美结合，促进释放生态红利，共享绿色福利，实现了效益最大化。
(二)创新农业经济体制，以规模化、专业化经营为目标
我国目前的生态农庄经济是在家庭联产承包责任制的基础上发展起来的多形式合作股份制。在过去家庭联产承包责任制确实有利于调动农民的生产积极性，并在一定程度上促进了我国农业经济的发展，但是家庭分散经营，造成土地规模过小而效益不高等问题也日渐突出，这必将制约我国农业经济的可持续发展。而蚌埠蓝莓庄园生态农庄便是突破了小农经营的瓶颈，采用合作股份制，进行科学专业化经营，也使得农业经济发展不再局限于单一的农业生产，发挥了第二、第三产业发展的作用，实现了规模效益。特别是在当前农村土地改革的背景下，在农村土地流转中农民可以将土地租给农庄主，或以地入股并受农庄雇佣，这样农民既是股东也是农庄工人，既实现了农业经济发展的规模效益，也保证了农民的生产积极性。
(三)运作模式的创新突破
在过去农业经济发展过程中，以家庭为单位的小农经营，由于个体知识水平的限制，注定了其生产的盲目性，而由此也导致了农业经济发展所面临的分工不明、生产效率低、技术含量低、缺乏市场竞争力及环境污染、生态破坏、资源耗竭等诸多问题。但是生态农庄在其专业化经营过程中，会以市场为导向，多渠道掌握市场信息，从而随着市场调节的影响，根据供给的周期性波动和消费者的切实需求，及时调整生产。特别是现今消费者消费观念的转变，对于农产品的需求已由过去的温饱型转向健康型、营养性。过去的化学农业中，农药化肥滥用的生产方式必须转变。生态农庄在生态环保的主题上，从事专业化、科学化绿色生产，完全符合现代社会里人们的物质生活要求。另外，随着人们对生态农庄经济认识和研究的深入，很多生态农庄开始注重发展自身的特色优势，如蚌埠蓝莓庄园生态农庄的蓝莓特色种植园。农庄的特色优势有利于其在激烈的市场竞争中取得优势地位而不至于被淘汰。
(四)融资方式创新
传统农业生产经营多是以家庭为单位的个体投资，自负盈亏，资金力量非常薄弱，金融、证券市场上的资本向来不愿涉足农业领域，因而长期以来政府投资扶助为主要方式，这也成为制约农业经济发展的重要原因之一。而生态农庄的科学化、规范化经营，有着良好的发展前景，从而吸引了社会上的各种优势资本投向生态农庄开发建设，成为了农业经济创新优化发展的重要推动力。此外，生态农庄的合作股份制下，还可以吸收当地农民自家的闲置资金参与入股，以达到聚沙成塔的效果，进而从根本上解决农业经济发展的资金壁垒。[5]
五、结语
生态农庄的发展推动了农业经济的创新优化发展，促进了我国农业经济可持续发展战略目标的实现。它作为我国农业经济转型的一条重要途径，实现了农业经济增长方式的转变，有利于从根本上解决“三农”问题，促进农民持续增收，保护生态环境，推动全面建设社会主义新农村。
作者简介：阚 威(1995-)，男，汉族，安徽合肥人，安徽财经大学本科生。
陈旭雯(1995-)，女，汉族，北京人，安徽财经大学本科生。
余婉霞(1997-)，女，汉族，江西鄱阳县人，安徽财经大学本科生。
关键词：农村经济；可持续发展；生态农业
中图分类号：S891文献标识码： A
一、生态农业发展的现实意义
1．具有现代化农村城镇化寻求新的途径。生态农业吸取我国传统农业的精华和国外农业发展的经验教训，从我国国情出发遵照生态学的原理和应用现代科学技术方法进行农业生产，能大大提高农业生产水平和可持续发展的能力，有力地促进了农业发展战略的转移和加速农业现代化的进程。
2．对农业资源的开发利用和保护有一定促进。发展生态农业对农业资源的开发利用和保护起到关键作用，并能减少对生态环境的污染。发展生态农业，可以避免对自然资源掠夺式经营和滥用，对农业的可更新资源注意增殖，对不更新资源注意保护和利用，使自然资源能得到持续的利用，促进生态良性循环，为农业经济发展创造良好的生态环境。
3．有利于提高农业生产的综合效益。发展生态农业能促进农业长期稳定地发展生态农业能大大提高经济效益。生态农业能充分合理地利用、保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，有显著的生态效益。它又能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此生态农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展。
二、“三农”政策在促进农村经济可持续发展中的作用
1．生态农业是实现农业和农村经济可持续发展的必然。选择生态农业是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径。随着我国农业和农村经济的快速发展和人口的急剧增加，农业生态环境不断恶化，资源短缺矛盾日益突出，一些地区农业环境污染相当严重，已经成为制约农业和农村经济可持续发展的重要因素。要彻底解决这些问题，必须从根本上转变农业生产方式，大力发展生态农业，建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业生产体系[1]。生态农业建设是优化农业农村经济结构和增加农民收入的重要手段。
2．生态农业是发展市场经济适应“三农”政策的需要。生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导产业，培育龙头企业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。可见生态农业不仅保护生态环境，而且促进农业生产和农村经济持续高效发展，是农业和农村经济结构战略性调整的有效途径之一。
3．生态农业建设也是今后生态农业建设长期追求的目标所必须。发展生态农业，实现农业的可持续发展，就是不以破坏农业可再生资源、降低环境质量为代价换取农业的发展，把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理和持续发展之目的[2]。把传统农业技术的精华和现代农业技术按照生态优化的规律加以集成，建立起具有生态合理、经济高效的现代化持续农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，这是生态农业长期追求的目标。
三、“三农”政策可持续发展面临的主要问题
我国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。
然而，目前研究过程中存在的主要问题，是我国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究[3]。从而反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。
四、“三农”政策对促进农村经济可持续发展的对策
1．建立适合新时期生态农业发展的创新机制。发展生态农业，必须增加资金投入、强化技术支持，必须完善有关的法规制度和有效发展机制，使资金和技术投入真正发挥作用。当前要抓好以下几个方面的工作：要进一步理顺管理和运行体制，建立有利于生态农业发展的组织管理体系和监督机制；完善各项配套政策措施，尽快制定全国生态农业发展规划；建立生态农业建设的多元化投入机制，调动社会各方面参与生态农业建设的积极性；加强法制体系建设，制定和完善生态农业的法律、法规，为生态农业的发展提供法律保障。
2．建立生态农业技术保障体系。为进一步适应生态农业发展的需求，必须要加强生态农业技术标准和关键技术的攻关研究，包括生态农业评价指标、管理认证方法、环境友好技术、不同要素的时空优化组合技术、适宜物种的挑选与改良技术等各个方面，逐步建立和完善生态农业的生产资料、生产基地标准、生产技术标准体系和产品标准体系，为生态农业建设和科学管理提供全方位技术支撑。
3．生态农业建设要坚持“科学发展观”。针对农业发展新阶段的要求，生态农业建设要遵循自然规律和经济规律，从我国国情出发，寓生态环境保护与建设于农业增效、农民增收之中，有效遏止农业生态环境恶化趋势，实现资源培育和高效利用，逐步达到经济、生态和社会效益的统一。无公害粮食生产是我国粮食生产区生态农业建设的重点。从全面提高我国农产品市场竞争力的角度分析，畜牧业、蔬菜和水果、水产等产业要保持持久的市场竞争力，就必须确保将其发展纳入生态合理的轨道，加强现代农业的科学发展。
4．进一步拓宽生态农业发展思路。一是要立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，增强农业综合生产能力，为农业和农村经济持续稳步快速发展提供生态安全保障；二是着眼于质量和效益，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增效和农民增收；三是解决农产品污染问题，保障国民消费安全，增强农产品国际竞争力。区域布局要按照“重点突破，稳步推进”的原则，在巩固和提高全国生态农业试点、示范县的基础上，有重点、分区域地全面推进生态农业建设向纵深发展，使农村经济向新的可持续方向发展。
参考文献：
[1]贲可平.对可持续发展的探讨[J].农业发展论丛.2011（2）
关键词：农业；生态；旅游；经济；可持续发展
农业生态旅游是近年来兴起的一种新型旅游方式。其特点是充分利用农业资源，将农业生态环境和旅游活动有机关联起来，为游客提供观光、体验、劳动、餐饮、娱乐于一体的旅游内容，使游客感受到充分融入大自然的乐趣。农业生态旅游经济的发展对提高农民收入，促进农村生态建设，营造新农村文化氛围具有重要意义，因此，新时期农业生态旅游经济的可持续发展成为一项重要任务。
一、农业生态旅游经济的内涵
农业生态旅游经济是以农业生态旅游为基础创造经济收入的方式。农业生态旅游是近几年新成长起来的旅游项目，其特点是以农业资源为依托，在发展农业生产的同时附加生态旅游活动，形成农业和旅游业的交叉，将农业、生态、旅游有机结合。游客进入农业生态旅游地区后，可以观赏当地的田园风光，体验生态环境，从事种植、采摘、考察、教育、餐饮、购物等活动。在此过程中，农民不仅可以通过农业种植获得经济收入，更可以借助旅游业的发展形成新的经济增长点，并带动地区经济发展。例如观赏加学习、游览加体验都是农业生态旅游经济发展的形式，游客在生态种植区体验亲自种植和采摘的快乐，学习劳作，或是进入生态旅游区感受田园生活，都可以实现与大自然的接触，愉悦身心。现如今生活和工作给人们带来巨大压力，长期处于工作状态，缺少和大自然的接触，身心健康问题引起人们的广泛关注。新型农业生态旅游带给人们耳目一新的感受，其特点是旅游区域毗邻市区，交通方便，活动清新自然，饮食环保，参与过程简单，旅游成本低，因而自推出以来，深受游客欢迎。
二、农业生态旅游经济可持续发展问题
农业生态旅游近年来呈现出蓬勃的发展趋势，在创造经济收入方面展现出巨大的潜力。与传统的旅游方式相比，农业生态旅游有其自身的优势。传统旅游活动中虽然也有众多贴近大自然的观光项目，但农业生态形式的旅游更容易带给游客返璞归真的感觉，而且旅游过程中没有传统旅游项目中的隐性消费、游览时间有限等问题，游客可以从简单快乐的耕作、收割劳动中体会最质朴的快乐。所以越来越多的都市人选择在闲暇时间来到田间，度过充实的一天。但农业生态旅游的快速发展也不免存在一些问题，首先，农业生态环境会随着旅游活动的开发而产生变化。农业生态具有远离城市喧嚣的特征，随着游客规模的增长，农业生态环境有可能受到破坏，破坏后再恢复将会异常艰难。其次，不少农户看到农业生态旅游经济的增长势头，纷纷开发旅游项目，但建设水平参差不齐，旅游产品的质量难以获得保证。最后，农业生态旅游的管理目前还比较滞后，如缺乏相关的法律法规，缺少专业的管理人员，所以项目建设具有随意性，文化内涵有限，游客重游率低。因此，针对以上问题，农业生态旅游经济的可持续发展成为问题解决的关键。可持续发展实质包含经济的可持续、农业的可持续、生态的可持续，三者是有机关联的统一体。
三、农业生态旅游经济可持续发展的举措
农业生态旅游经济的可持续发展应着力推进以下举措：
第一，制定科学发展规划。农业生态旅游经济的发展是农民致富的新途径，是农村地区新的经济增长点，是新农村建设的有效推动力。因此，政府部门应立足长远发展，积极借势农业生态旅游经济的发展，做好科学的规划部署，以促进本地区新型旅游项目的持续、健康、稳定发展。农业生态旅游项目应遵循合理开发、适度开发的原则，由政府部门根据本地区实际，规划基础田园建设、旅游配套设施建设、文化主题建设。基础田园建设强调对农业生态环境的保护，既要满足游客体验的旅游需求，又必须以保护当地生态环境为前提，避免过度开发、随意开发，农户应在政府的指导下有计划有步骤地建设生态旅游环境；旅游配套设施建设也是要兼具服务游客和保护当地环境的功能，如交通建设、住宿环境等；文化主题建设强调新农村的文化内涵，要求农业生态旅游富有文化生命力。在此基础上，政府部门还应出台具体的管理细则，落实管理部门，组建管理队伍，使农户和游客能够按照政府部门的要求，合理利用农业生态环境，实现和谐发展。
第二，积极发展高品质产品。农业生态旅游经济自兴起以来，备受游客欢迎的重要原因就是环保的环境、环保的食物。近年来城市环境污染和健康问题已引起人们的广泛关注，游客希望在农业生态环境中感受大自然的清新，种植和采摘有机蔬果，以保证饮食健康。所以农民应在政府的带领下，积极发展有机种植。比如有的城郊地区已建立起示范村、示范镇，专门开展有机农业种植，相关部门定期对种植基地进行无公害检测，为农民提供种植指导，从而有效保护了农民和游客利益。游客甚至出租菜地，定期前来采摘，参与种植。还有的大型生态度假村，将种植、养殖、餐饮、娱乐项目融为一体，其饲养的动物品种珍贵，极具观赏价值，同时还开发出特色休闲娱乐活动，游客不仅能体验种植、采摘，还可以体验难得一见的生态环境。
第三，注重增加文化内涵。农业生态旅游经济的发展实际暗含文化的注入，无论是满足游客的文化需求，还是提升农民的文化素质，农业生态旅游都不应忽视文化的推动力。政府部门应结合地区实际，进行相关的文化建设，如展示地区特色的主题公园、民俗村、文化节等，都有助于带动农业生态旅游经济的发展。另外，有的游客将儿童教育和生态旅游建立关联，将种植、采摘作为儿童锻炼的机会。因此，政府部门应为相关的文化建设制定扶植政策，从而营造农业生态旅游经济的广阔发展空间。
参考文献：
生态农业在解决当前及今后我国面临的食品数量与质量安全问题及食品可持续供应能力等方面,具有不可替代的作用。我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已取得很大成效。近年来,循环经济理念的提出和实际应用为现代生态农业带来了新的发展机遇。 一、循环经济理念为中国特色现代农业发展注入新活力 农业是生物的自然再生产和人类的经济再生产相结合的产业,至今已有约1万年的发展历史,其间经历了原始农业、传统农业和现代农业等不同发展阶段。农业的经济增长,不仅取决于资本、劳动力和技术的贡献率,而且在很大程度上还受到自然资源的制约和影响。如果不注重生态环境的保护,无节制地开发自然资源,再生自然资源的数量和质量必然下降,最终结果将是不可避免地造成农业经济增长率下降。尤其是进入现代农业即“石油农业”阶段之后,资源破坏、环境污染、人口膨胀、粮食紧张、能源短缺等问题日益突出,已构成全球性的生态危机,使现今与未来农业的发展面临严峻考验与新的困境。如何破解这些难题,以保证农业可持续发展已成为当今世界各国关注的焦点之一。为了摆脱困境,近半个世纪以来,世界各国先后提出了“有机农业”、“生物农业”、“精准农业”、“绿色农业”等多种农业可持续发展模式并不断加以实践。“生态农业”(EcologicalAgriculture)一词最初由美国土壤学家Albrecthe于1970年提出。1981年,英国农学家Worthington将生态农业定义为“生态上能自我维持,低输入,经济上有生命力,在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业”,其中心思想是把农业建立在生态学的基础上[1]。循环经济的应运而生为现代农业发展注入了新的活力。循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的生态经济。生态经济是一种尊重生态原理和经济规律的经济。它要求把人类经济社会发展与其依托的生态环境作为一个统一体,经济社会发展一定要遵循生态学理论。生态经济所强调的就是要把经济系统与生态系统的多种组成要素联系起来进行综合考察与统筹实施,要求经济社会与生态发展全面协调,达到生态经济的最优目标。循环经济与生态经济既有紧密联系,又各有特点。从本质上讲循环经济就是运用生态经济规律来指导经济活动,也可称是一种绿色经济,“点绿成金”的经济。生态经济学为循环经济在资源配置上的优化和实现生态系统的动态平衡等方面提供了理论实践基础,它要求把经济活动组成为“资源利用-绿色工业(产品)-资源再生”的闭环式物质流动,所有的物质和能源在经济循环中得到合理利用。循环经济所指的“资源”不仅是自然资源,而且包括再生资源;所指的“能源”不仅是一般能源,如煤、石油、天然气等,而且包括太阳能、风能、潮汐能、地热能等绿色能源。注重推进节约能源、资源综合利用和推行清洁生产,以便把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。 实践证明,提升高优水平,满足多样需求,着力资源节约,突出整体协调,强化循环利用,保护生态环境,坚持持续发展是中国特色现代农业的核心内容与运作要点。就其内涵与特征而言,中国特色现代农业既体现循环经济理念,又符合生态农业的要求。很显然,我国生态农业是根据农业资源问题突出和农业环境问题严重的基本评价和国情,运用现代科学技术与传统农业精华相结合,因地制宜、充分发挥区域资源优势,运用生态经济学原则和系统科学原理对区域农业进行整体设计和全面规划,合理组织农副业生产,合理配置和充分利用农业资源,实现高产、优质、低耗、高效、持久和稳定提高,是按生态工程原理组装起来的促进生态与经济良性循环的农业使用技术体系,是协调农业和农村全面发展,协调人口、资源、环境关系及解决发展与保护矛盾的系统工程,是一个能实现社会、经济、生态三大效益高效循环统一的生态经济系统。我国生态学家叶谦吉先生将生态农业定义为“从系统思想出发,按照生态学、经济学和生态经济学原理,是运用现代科学技术和现代管理手段以及传统农业的有效经验建立起来的,以期获得较高经济、生态和社会效益的现代化的农业发展模式”[2]。我们所倡导的中国特色的现代农业-现代生态农业发展,应该是循环经济与生态农业以最佳方式结合的优化模式,尽管组合形式各异,但都赋予了特定的丰富内涵。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式,它要求经济活动按照自然生态系统的模式组成一个循环系统,涉及到经济、社会、生态三个方面的和谐统一[3]。形象地说,在农业循环经济中,发展是目的,经济是动力,循环是措施,立体是平台,高效是特征,和谐是追求,从而形成经济发展、生态良好、环境优美、统筹协调的新格局,力求在实践运作中,实现减量化、再循环、再利用的目标。应当强调的是,现代生态农业应以日益发展的科学技术为强大支撑,以发达的现代型装备为物质条件,以科学管理为手段,以市场经营理念为支持,保障安全优质农产品供给,不断增加农民收入,提高劳动生产率、资源利用率和高效商品率。同时要强化资源节约与环境友好,实现农业与农村可持续发展。与此相对应,现代生态农业要适应在家庭承包经营基础上,在市场机制与政府调控的综合作用下,农工贸紧密衔接,产供销融为一体,形成多元化的循环产业形态和多功能的绿色产业体系。 实际上,循环经济的科学理念与成功实践为中国特色的现代农业发展提供了借鉴,丰富了内容。立足我国国情,倡导循环经济,突出因地制宜,创立不同模式,使良好农学传统与现展要求有机结合。就具体运作而言,要切实把好以下4个环节:(1)系统化,即统筹协调,科学规划。农业系统是一个整体,系统中的各种事物、各个方面都不是孤立的,以整个地球、整个人类(包括农业人口和非农业人口,人类的今天和明天)作为大的生态系统,人及其他生物、非生物是这一大系统下并存的子系统。包括人类在内的系统中的生物成员与环境具有内在的和谐性,并关注系统内外各组分之间相互联系、相互作用、相互制约、相互协调的关系。科学规划,统筹协调,使农业生产系统更加合理,更为有效。(2)减量化,即节约资源,减少成本。现代生态农业是遵循生态经济学原理,应用系统工程方法,充分运用传统农业精华和现代科学技术,实现生态和经济良性循环的高产、高效、持续发展的农业,它是在一种不影响子孙后代需要的前提下,充分满足当代人需求的发展途径,这与循环农业的思想内涵相统一,即寻求农业生物与其环境的最适关系,以管理和保护自然资源为基础,调整技术和机构改革方向,以提高农业的综合生产力、稳定性和持续性,从而确保当代人和今后世世代代人的需要得到持续满足。(3)综合化,即整体协调,循环利用。追求目标就是优化结构,提高效率。生态农业与循环经济的基本目标都是化解经济发展与生态环境之间的尖锐矛盾,实现经济、社会、生态效益的有机统一。(4)科学化,即技术介入,有效应用。在生态农业与农业循环经济的实施过程中,注重现代高新科技尤其是农业生物技术的应用,以便将传统农业技术和现代高新技术结合起来,依靠科技进步,使以资源为基础的农业逐步转变为节约资源,摆脱资源约束,最终以科技为基础的可持续发展农业,以提高农业的综合生产力、稳定性和持续性。#p#分页标题#e# 二、现代生态农业是乡村循环经济的重要发展与模式实践 (一)现代生态农业与乡村循环经济的内在统一性 生态经济是一种尊重生态原理和经济规律的经济。它要求把人类经济社会发展与其依托的生态环境作为一个统一体,经济社会发展一定要遵循生态学理论。生态经济所强调的就是要把经济系统与生态系统的多种组成要素联系起来进行综合考察与实施,要求经济社会与生态发展全面协调,达到生态经济的最优目标。循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的生态经济。它与生态经济既有紧密联系,又各有特点。从本质上讲循环经济就是运用生态经济规律来指导经济活动。很显然,生态经济强调的核心是经济与生态的协调,注重经济系统与生态系统的有机结合,强调宏观经济发展模式的转变;循环经济侧重于整个社会物质循环应用,强调的是循环和生态效率,资源被多次重复利用,并注重生产、流通、消费全过程的资源节约。生态经济与循环经济本质上是相一致的,都是要使经济活动生态化,都是要坚持可持续发展。物质循环不仅是自然作用过程,而且是经济社会过程,实质是人类通过社会生产与自然界进行物质交换。确切地说,生态经济原理体现着循环经济的要求,正是构建现代生态农业与乡村循环经济的理论基础。实践证明[3,4],以生态经济、循环经济为理论基础的现代生态农业具有4个方面重要特征。(1)因地制宜建模式。针对我国地域辽阔,各地自然条件、资源基础、经济状况、社会发展水平差异较大的情况,充分吸收我国传统农业精华,结合现代科学技术,以多种生态模式。生态工程和丰富多样的技术配套装备农业生产,使各区域都能扬长避短,充分发挥地区优势,各产业都能根据社会需要与当地实际协调发展。(2)高效节能求统筹。依托种养加有效链接为基础,以充分利用土地、水、生物等农业资源以及太阳能、生物能为手段,以发展农、林、牧、副、渔综合性绿色生产为目标,具有良好综合效益。它以节约能耗、大幅度提高太阳能的利用率和生物能的转化率为手段,使各种有机物和废弃物得以多层级利用,注重变废为宝,减少污染,节约资源,降低成本。(3)整体协调互为利。现代生态农业更加注重整体性、综合性、协调性的有机统一。强调发挥农业生态系统的整体功能,树立“大农业”的观念,调整和优化农村产业结构,使各产业之间相得益彰,提高综合生产能力,形成一种生态与生产协调,长远的宏观利益与当前的微观利益相统一的农业生产模式。(4)持续稳定求发展。现代生态农业更加注重高优性、绿色度、安全观,在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时,提高农业生态系统稳定性与持续性。 (二)现代生态农业是农业循环经济的最佳发展模式之一 借鉴生态工业的运作原理,现代生态农业是按照生态学原理充分运用生物措施和工程措施,建立起多层次、多功能的生态系统。该系统以合理投入获得综合效益。将农业生态工程的食物链和农业经济系统的投入产出链科学地结合为一体,一方面可多层次综合利用各种农业生态系统的生物产物,创造出市场需要的商品,使价值多次增值;另一方面通过产出或加工链环节,使人工安排的农业生态系统食物链更加合理,各种有机物和废弃物得到多层次利用,生产出更多的产品投入市场,使生态农业长期处于“资源-商品-资源”的良性循环之中,因此整个农业生产系统是良性循环的、资源可持续利用的。现代生态农业包含2个重要内容:(1)内涵丰富,贯穿循环经济新理论;(2)形式先进,应用科学研究新成果。就实际运作而言,它是以合理、精湛的农业工艺和农业生态工程技术,在有限的土地上生产出数量多且品质好的产品,通过物质循环利用与加工使产品增值,再通过提高系统的自身组织能力使自然资源增值,以维持系统生产的高效益,增加农业发展后劲,形成持续、稳定、高产、优质的多元化归一性目标[6]。在全面总结我国传统农业以及现代农业经验与教训的基础上,适时提出了具有中国特色的现代生态农业的概念,目的在于要依照生态学原理和生态经济规律,在系统科学的思想和方法指导下,融现代科学技术与传统农业技术精华于一体而建立起来的生态合理、良性循环的可持续发展的现代农业体系。笔者认为,现代生态农业是解决我国农业和农村经济发展中的人口、资源、环境矛盾,增加农民收入,提高资源利用率,改善农业生产和农村生活环境,促进农业和农村经济可持续发展的有效途径,是在农业领域运用循环经济理念的重要实践形式。 (三)基于乡村循环经济理论的现代生态农业创新实践———圣农模式 在国内众多的农业循环经济企业中,福建圣农集团有限公司就是一个典型的范例。从农业产业化企业运作模式分类,它也是新兴的现代生态农业的创新模式。圣农模式主要集中在实施打造肉鸡主业链,完善生物工程和有机种植副业链的“一主两副”循环环节中,将传统养殖经济发展中的“资源-产品-废物排放”这一线性物流模式改造为“资源-产品-再生资源”的物质循环模式。通过组织养殖-加工-除污过程各工艺之间的物料循环,减少生产过程中物料和资源的使用量(减量化),把上一环节形成的污染物变成下一环节的原料(再使用),形成循环的一个长链条,最终消除污染,实现零排放的循环发展(再循环)。就生产过程分析,圣农模式的特点是环环相扣,有序循环。“一条主业链”,即以玉米料-豆柏原料-饲料加工-种鸡饲养-苗鸡孵化-肉鸡养殖-商品鸡屠宰-熟食加工-美其乐食品联销经营的肉鸡饲养加工及产品流通主业链。“两条副业链”,即以肉鸡屠宰-下脚料或废弃物的开发利用(鸡肠子,鸡羽毛等下脚料或废弃物生产高蛋白饲料,鸡胆提取胆红素,鸡肠子提取胰蛋白酶)为主生物工程第一副业链;以肉鸡饲养-鸡粪生产生物有机肥-利用有机肥发展种植业(玉米、大豆、水稻、果蔬等)为主的有机种植第二副业链。“一主两副”三条产业链相互间构成横向耦合关系,并在一定程度上形成网状结构,形成相互间的物质循环。在实地调研中,我们得到如下启发,圣农模式之所以在现代生态农业建设中呈现强劲发展之势,一是经营理念新,二是引入技术新,三是加工设备新,四是管理机制新,五是接口环节新。就其综合效益分析,仅在废弃物的开发利用上,圣农企业将鸡的鸡头、鸡爪、鸡血、鸡毛等下脚料以及蛋壳、鸡粪等废弃物全部回收利用。其中,第一副业链主要对每年企业在肉鸡饲养加工主业链中产生的鸡毛、鸡血、鸡内脏、种蛋壳等废弃物进行回收加工,回收开发动物粗蛋白质2500吨,新增产值1000万元。在此基础上,开发生物工程项目,即投资生产SEM(益生微生态制)、胰蛋白酶、胆红素、多肽氨基酸等生物产品,年实现产值8000万元以上。在第二副业链中,主要利用鸡粪开发生产有机生物菌肥,近3年来总投入2000万元,兴建2座有机生物菌肥厂,带动全县及周边地区绿色农业和绿色食品开发。废弃物和下脚料的综合回收利用,既避免了对环境的污染,又促进了企业现代生态农业产业链的发展,走出一条“发展中治理,治理中利用,利用中发展”的良性循环之路,达到了生态、经济、社会的和谐统一。通过实地调研,使我们深刻体会到:圣农模式代表了新时期现代生态农业的发展方向,其充分体现了社会经济再生产与自然再生产的有机结合,促进了传统生产力向生态生产力的有效转变。其持续且有序的运作,充分展示了生态友好,具有发展持续性;有效链接,具有技术匹配性;目标多元,具有利益综合性。这也许是圣农模式及其他现代生态农业发展的成功之处。#p#分页标题#e# 三、促进循环经济与生态农业结合的发展思路及其对策 (一)加强对现行生态农业改造与优化的思路 我国生态农业发展具有良好而扎实的基础,然而,由于现阶段其自身存在的诸多问题,生态农业总体发展仍显欠缺。因此,必须抓住当今循环经济发展的大好机遇,加强对现行生态农业的改造与优化,以促使乡村循环经济与传统生态农业有机结合,在社会主义新农村建设中促进现代生态农业的提升和转型。就发展思路而言,要以新思维、新理念、新技术、新设、新体系武装传统生态农业,目标是提高资源利用率,提高劳动生产率,减少环境浸染率,减少生产损耗性。为此,要切实抓好3个重要环节。 1.乡村生态农业要向规模化与产业化转型。 我国大多数生态农业是在原来的单家独户的传统农业基础上发展起来的,规模小、管理水平和生产效率低,因而很难发挥出规模效益。因此,加强对单家独户的小农模式的调整和改造,实行适度规模经营,推行生态农业的产业化发展是当前面临的一项重要任务。也就是说,在当前的社会经济条件下,生态农业必须走产业化道路。生态农业的规模化与产业化转型包括土地的适度集中,农户的组织形式,农业生产过程的高效管理模式,农业产业化服务体系的建设,农业与工业、第三产业之间的藕合与产业链的构建等。目前,一些地区已形成了一些较为成功的生态农业产业化发展模式,如“公司+农户”模式、“公司+基地”模式、“公司+基地+农户”模式、农业股份制模式、农民专业协会、产前-产中-产后一条龙发展模式、农工贸一体化模式、生态农业科技园区模式等。 2.乡村生态农业要向无害化与标准化转型。 从总体上讲,生态农业注重物质的循环利用,对环境的污染一般较小。然而,一方面,我国许多生态农业模式仍然很粗放,在生产过程中尚没有达到清洁生产和无害化生产标准,如养殖业与种植业相结合的许多生态农业模式中,大量的养殖废弃物通常没有经过检疫和无害化处理而直接用于肥料或水产养殖的饲料(如猪-鱼模式、猪-沼-果模式等),结果势必造成农产品卫生质量问题。同时,大量的有机废物进入水环境,也易造成水体富营养化。显然,这些是不符合循环经济发展要求的。另一方面,生态农业还必须走标准化的发展道路。现有的许多生态农业模式缺乏标准化与可量化的结构比例,缺乏较为严格的技术规范,有很强的人为性、任意性和粗放性,不利于生态农业的标准化生产,不适合生产过程与生产质量的管理,也不利于生态农业的示范与推广。 3.乡村生态农业要向多元化与市场化转型。 除了生产功能以外,生态农业具有不可比拟的生态环境服务功能和生活功能,这些多元化功能作为农业生态系统的基本属性,应大力加以开发利用,以提升农业的综合经济效益。如一些地区借助生态农业的生态环境服务功能,大力发展生态农业旅游与科普教育,以获得多重的经济效益和社会效益。另外,生态农业也必须走市场化的发展道路,以市场为导向,立足于国内和国际2个市场,形成具有特色和竞争力的农业品牌。只有这样,生态农业才具有可持续的发展动力[7]。 (二)实现从传统农业到现代生态农业跨越的发展对策 在现代农业的发展历程中,应用循环经济研究的最新成果,适时嫁接于传统的生态农业模式之中,进而深入探索具有现代农业特性,蕴含生态农业精华,贯穿循环经济内涵的现代生态农业。毫无疑问,循环经济与生态农业结合的生产体系优化构建,是对传统农业发展观念、发展模式的一场革命,是实现农业可持续发展,建立环境友好型、资源节约型农业的有效途径。加快发展现代生态农业,就具体对策而言,可以从以下7个方面着手。 1.完善制度保障,实施环境管理。从国外推行循环经济的成功经验来看,发展循环经济的相关保障体系是生态农业发展的关键环节。因此,应大力推进制度创新,完善有利于现代生态农业发展的政策和法律体系,增加对发展现代生态农业的财政投入,建立现代生态农业推进组织,加强农业基础设施建设和农业环境管理,为现代生态农业提供一个良好的发展环境。 2.实行科学规划,实现整体协调。现代生态农业是农、林、牧、副、渔各业的综合发展模式。我国幅员辽阔,各地自然、社会、经济条件差异大,发展现代生态农业应因地制宜、科学规划,既要考虑整体布局,也要考虑地区特点,扬长避短,趋利避害,建设最佳的现代生态农业系统,使各地资源得到充分、合理地利用。 3.加强技术研发,加速成果转化。循环经济的运作十分注重资源的多级循环利用和产业清洁生产,提倡在信息化基础上组织产业生产。因此,研究开发环境友好、经济效益高、可操作性强的农业高新技术是实施现代生态农业的基础,而加速这些技术成果的转化则会极大地推动现代生态农业和乡村循环经济的发展。当前,现代生态农业的关键技术主要包括农业废弃物及相关产业废弃物的资源化技术、农业绿色能源开发利用技术、农业清洁生产技术等领域。 4.借鉴成功经验,推行规范管理。国外在发展循环经济和推行循环社会方面已取得了很多有益的成果,我国生态农业的发展可以有选择地吸收其成功经验,尤其是先进的农业经营管理方法和农业生产技术,可结合我国已有的生态农业理论与技术,形成一整套适合我国国情的发展模式和技术体系。同时,农业生产还要积极与国际标准化接轨,如ISO14000环境管理体系、国际有机食品质量标准等,这些标准的实施将有助于推动现代生态农业向国际化方向发展。 5.推进产业经营,促进持续发展。农业产业化是我国农业和农村发展的根本取向,也是发展现代生态农业的重要途径。农业产业化的关键是多渠道、多形式地筹措发展资金,并结合当地资源优势,重点培育龙头企业和优势产业。农业产业化经营有利于清洁生产技术和废弃物资源化技术在农业中的广泛应用,便于区域内相关产业之间的耦合,同时,现代生态农业的发展也会加快农业产业化升级,两者相互间协同发展,必将促使我国农业真正走上可持续发展的道路[8,9]。#p#分页标题#e# 6.要开展宣传教育,提高公众认识。当前人们普遍对生态农业和循环经济了解还不深入,更谈不上去自觉实践。因此,要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒介的宣传作用,使全社会充分认识发展生态农业对我国经济可持续发展的重要性,树立现代生态农业观念,建立绿色生产、适度消费、资源永续利用的公共道德准则,广泛深入地宣传发展现代生态农业的扶持政策,掀起现代生态农业与乡村循环经济建设的高潮。 7.要建立激励机制,强化多元投入。要重视现代生态农业关键技术示范和推广工作,加大对农民从事生态农业建设的财政补贴力度,引导农村金融机构对发展现代生态农业的农户和龙头企业给予贷款支持。按照责、权、利相结合,谁投资、谁受益的原则,动员和组织全社会力量积极参与现代生态农业家园建设活动,实行多元投入,以扩大资金来源。建立和完善无公害农产品和绿色产品标示制定,鼓励公众购买绿色产品与推行绿色消费。
关键词：都市生态农业；林下经济；农业发展方式
一、现代农业“三个导向”与都市生态农业发展
（一）“三个导向”农业现代化道路体现绿色可持续性发展
现代农业是我国农业的发展方向。随着我国工业化、信息化、城镇化的快速发展，我国现代农业持续发展面临经济社会环境的新变化，生态环境恶化、温室气体增加，生态危机已成为农业持续发展的障碍。面对新形势新变化，在资源环境约束不断加剧、工业化城镇化进程不断加快的情况下，如何通过技术进步和发展方式转变实现农业提质增效、实现可持续发展、提升农业发展实力和发展层次，是现代农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。传统农业向高效、生态农业的转型势在必行。十后，国家加快生态文明建设，农业在保障国家粮食安全的同时更加注重生态环境保护和资源循环利用。在对我国农业生态问题和可持续发展模式密集调研的基础上，2014年中央一号文件提出“三个导向”的新型农业现代化道路，即以解决地怎么种为导向加快新型农业经营体系构建，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进，经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
（二）都市生态农业撑起现代农业持续发展的一片蓝天
现代农业的发展，要充分体现“三个导向”的发展战略，走绿色可持续发展道路。都市生态农业的发展，践行了“三个导向”，实质是生态化的现代农业。从当前经济发展的趋势看，未来环境修复与治理成本极高，都市将会为今天快速挤压式的增长付出巨大代价。只有都市生态农业才是都市农业的未来发展道路。我国各地生态都市农业的快速发展，取得了经济、社会、生态多重效益，为现代都市及生态农业的持续发展撑起了一片蓝天。从发展实践看，都市生态农业以进一步开拓农业的多功能性以及高效、绿色、可持续为出发点和落脚点，将生态和农业生产有机结合，大力发展资源节约型、环境友好型农业，提高农业发展可持续能力。在都市生态农业发展中，注重将农业生态建设贯穿现代农业发展全过程，以生态系统循环持续发展机理安排农业发展道路、调整农业结构，以此来缓解农业面临的资源环境约束，控制农药化肥等的投入，节约资源能源，减少污染排放，注重农产品质量和品质，充分体现了“三个导向”现代农业的绿色、可持续发展本性。
二、林下经济助力都市生态农业发展
（一）林下经济是都市生态农业的重要形式
本世纪初林下经济在我国开始逐步兴起，林下经济目前已成为我国都市农业的重要组成部分。林下经济充分利用林下空间和林业生态资源，大力发展林下种植、养殖、观光旅游、农林牧产品综合开发等，获得较好的生态、经济和社会效益。在都市生态农业发展中，近郊区和都市生态区发挥林业产业生态的优势，逐步将林下经济开发作为都市生态农业的重要组成而加快发展。在国内外都市生态农业发展中，林下经济得到重视。德国是发展都市生态农业较早的国家，在都市农业发展别注重生态发展，高度重视林业的生态效益，将林业作为都市农业的重要形式。德国往往在一些大城市加大林业经济发展，将许多发达工业城市打造成“森林城市”。在国内都市农业发展中，北京市、上海市、天津市等大城市也非常关注林下经济的开发，加快现代都市农业转型。如北京市近年来在首都生态工程建设过程中，发展了林药、林菌、林桑等十种经营模式，林下经济产业体系初步形成，已成为北京市都市型现代林业的主流形式之一。林下经济服务首都生态涵养发展区农民增收，并为首都发展提供生态屏障。
（二）林下经济关注生态等多重效益，助力都市生态农业
1、林下经济实现生态、社会、经济多重效益。近年来，为加快林下经济发展，充分发挥林下经济的多重效益，国务院办公厅于2012年出台关于加快林下经济发展的意见（〔2012〕42号）。2013年10月，国家林业局公布了首批国家林下经济示范基地名单，以典型带动林下经济发展。从我国各地林下经济发展的目标看，林下经济有助于发挥多重功能，实现生态、社会、经济等多重效益。如北京市在林下经济发展中，注重发挥其生产、生活、生态多种功能；上海市林下经济最终目标是生态受保护，农民得实惠；天津市在林下经济发展中，以发展都市型现代农业为主题，以促进农业增效、农民增收为目标。
2、林下经济多重功能开发，有助持续发展。林下经济的发展，充分利用林下空间和林业生态环境，将林、草、农、牧有机结合，采用林菌、林药、林禽、林畜、林游等模式，进行多功能农业开发，实现生产、生活、生态一体化发展，既有利于提高资源能源的利用效率，又有助于农业生态环境保护和修复，是农业可持续发展的巨大推力。以林禽发展模式为例，我们可以从图1看出，在林下空间养殖鸡鸭，缓解了土地压力，实现了土地资源的高效利用，同时利用良好的林业生态环境，提质增效，又很好地避免了环境污染，在林——禽产业互动中“生态”和“利益”共赢，实现可持续发展。
3、特殊的空间，拓展都市林下经济的特殊功能。在都市生态农业发展中，近郊和都市区林下经济处于特殊的空间，具有特殊的地位和优势，而社会对其也会有特殊的需求，特殊的需求就要求发展特殊的功能农业。以生态为首要目标的都市林下经济，有很好的生态维护功能，一方面为现代都市发展提供强大的生态屏障，帮助现代都市污染防治。另一方面实现资源多级循环利用，避免对环境的破坏和污染。当前日益恶化的生态环境和食品安全问题，唤起居民回归自然、绿色消费等意念。都市区林下经济所处的这一特殊的空间，要求满足都市区发展的这些特殊社会需求。
三、都市林下经济模式选择与发展对策
与山区、丘陵林业经济发展和其他区域林下经济的发展不同，都市林下经济处在现代都市发展这一特殊的发展空间，还有特殊的社会功能，这是都市林下经济发展的客观环境。因此，对于都市生态农业发展中的林下经济，在进行模式选择时，要充分考虑这一特殊性，首先必须服从城市需要，服务现代都市发展，凸显都市林业的特殊空间地位，农、林、工、服多产业联动，开拓都市林下经济的都市服务功能。林下经济为现代都市发展提供强大的生态屏障，保持持续稳定的经济社会发展和领先的技术和服务功能，环境的保护与修复、城市污染的防治等多重功能。在具体模式选择上，要发挥都市旅游休息市场优势，重点发展林下休闲体验、林下旅游等林下经济。做好都市林下经济科学规划，因为科学发展，规划必须先行。
1、加快都市林下经济技术支撑体系建设。技术突破是林下经济发展的关键。林下经济是典型的林业生态环境依赖性产业经济，良好的林业生态环境是发展的基础。都市林下经济实现持续高产出、提高资源能源的利用效率、提升都市生态屏障功能、充分发挥林木和其他生物的综合效益，急需科技创新。都市林下经济发展要求加快农林技术创新，实现经济、生态和社会三重效益。目前，受技术水平限制，我国都市林业经济持续发展技术成果不多，储备不足，限制了都市林下经济的发展能力。
2、加大投资力度，调动农民积极性。增加农业投入，是建设现代农业的迫切要求。都市林下经济的发展，要求农村基础设施建设升级改造，这就要求不断加大资金投入。实践已证明，林下经济是一项投入、产出较高的产业，如果没有一定的资金投入很难产生相应的规模和效益，单靠农民自己和市场机制是难以解决的。今后要进一步加大对林下经济的资金投入，支持鼓励农民发展林下经济，提高生产水平，同时引导农民、乡、村集体经济组织对基础设施的投入，充分调动农民保护林业生态环境、发展林下经济的积极性，发展林禽、林畜、林菌等多种林下经济模式，林业与其他产业多产业联动，打造林下经济产业集群。
3、注重特色培育，拉长林下经济产业链。依据本地的自然环境，因地制宜，创建特色是林下经济发展的重要基础。都市林下经济特殊的地理空间和特殊的社会功能，要求我们在发展中充分体现并依此形成特色。在我国未来都市林下经济发展中，我们要按照“林木发展，生态第一”的原则，着力打造林下经济产业化集群，积极培育都市林下休闲体验、都市林下旅游、都市林下养殖、林下种植等产业化集群。围绕集群培育，大力实施品牌战略，使每个集群都有一批叫响全省、全国的知名品牌，提高市场竞争力。
作者:刘君 单位:安阳师范学院商学院
参考文献:
［1］孔祥智，周振“.三个导向”与新型农业现代化道路［J］.江汉论坛，2014（7）：42-49.
关键词：生态经济；农村经济；发展
在农业发展中，生态农业经济发展能够帮助农村进行农业生产结构的调整，能够将农业资源的优势充分利用起来，提高资源配置的合理性，推动农村人口更好地就业，缩小农村和城市的收入差距。随着社会经济发展，生态经济背景下的农业经济也有了较好的发展，但是依然存在较多的问题。
一、生态农业内涵分析
1.生态农业具有循环的内涵对于生态农业而言，其中心便是生物组分，这本身便是一个综合性的系统，包含了生物、社会以及经济三个方面。在进行农业实践的时候，将生态经济系理论应用进来，最后形成一个生态经济循环。生态农业发展模式要求协调、整体、循环、再生、非常重视各个农业结构之间的调整和完善，并在不同生产环节之间进行接口的建立，从而形成良性产业链。此外，还要求不同的专业、产业和层次部门更好地协作，提高管理的综合性。比如形成桑基鱼塘、稻田养鱼、农林复合经营系统，都能够将生态农业循环经济理念很好地体现出来。
2.生态农业具有绿色的内涵生态农业的本质便是绿色农业，生态农业非常关注环境污染、产品质量等一系列的问题。传统农业中也存在很多进行生态系统结构功能整合和调整的系统，不但切实提高了资源利用的实际效率，还能够抑制有害物质，切实提高农产品的品质。随着生态农业理念的落实，更需要将绿色农产品生产所具有的优势发挥出来，将生态环境作为基础，将农产品安全优质、食品健康作为核心，通过产品标准化生产手段来进行农业的整合，提高农业综合效益。
3.生态农业具有低碳的内涵通过分析生态农业生产中的不同工艺流程可以发现，生态农业能够更好地共享资源，切实提高资源的实际利用效率，能够排放更少的污染物，从而真正做到低排放、低能耗和低污染。将水稻种植作为案例，在种植水稻的时候，会产生非常多的温室气体，进行稻鱼共生系统的建立，能够通过鱼类活动来搅动土壤，从而很好地降低甲烷的实际排放量。
4.生态农业具有高效的内涵高效主要包含了两个重要方面，分别是效益和效率，效益和效率的提高也是生态农业发展的出发点和落脚点。在进行生态农业发展的时候，比较重视能源利用效率的提高、土地产出率的提高以及投入产出率的提高。和西方国家存在一定的差别，西方在生态农业发展的时候，为了做到回归自然，可以将农业生产力牺牲，但是我国不同，我国人均耕地占有率非常少，在生态农业发展的过程中比较重视土地生产力的提高。通过系统结构改善、系统管理加强和增加系统养分循环来提高土地的生产力，而不是仅仅依靠投入的更多。所以，我们可以说，发展生态农业能够切实提高社会经济和生态方面的效益。并且和传统农业生产模式相比，生态农业的稳定性更高，也会给人们带来更多的经济收益。
二、生态经济和农业经济协调发展存在的主要问题
受到多个因素的影响，我国生态经济和农业经济协调发展还存在较多的问题，想要二者协调发展，便必须找到其中存在的问题，分析问题，并在这个基础上找到问题解决措施。
1.政府的引导作用没有得到较好地发挥首先，政府行政部门没有进行干部考核制度的完善，生态农业发展的过程中没有对生态环境承载力进行合理分析。生态环境发展会直接影响到我国国民经济的发展。现在我国政府的领导能力和管理能力有了极大的提高，其在农业生态经济发展中的作用也越来越突出，但是还是需要完善考核制度及监督制度，我国目前在资源保护和生态环境建设方面的干部考核制度并不完善和系统。其次，农业生态化发展程度较低，无法在生态经济发展过程中起到促进和协调的作用。随着经济转型改革的进行，跨区域经济协调发展也更加重要，但是在当前农村经济发展的过程中，跨区域发展并没有真正实现，独立发展模式也给跨区域的资源协调和配置以及联动发展造成了阻碍，这也导致了我国农产品出口的时候市场竞争力提高缓慢。最后，政府对农业旅游经济发展的支持还存在一定限制。在农村经济发展中，生态旅游起到了非常大的作用，也给农村产业链的拓展提供了思路。农村旅游行业发展的主体往往是农村的家庭，产业化程度较低，生态旅游以及生态化产品等概念并没有得到较好的融入。
2.技术的作用没有很好的发挥出来我国当前生态农业发展，存在的问题还比较多，比如生态农产品加工时，技术水平落后，相关的设备资源比较少。随着社会经济的发展，我国生态农业生产规模也有了明显的扩大，产品多样化程度也在不断增加，但是在销售的时候依然通过传统的方式来销售，加工也不够精致，没有能够将产品所具备的附加经济价值和文化价值很好地体现出来。专业人才的数量比较少，人才体制支撑也不够完善，人才及技术方面的创新在产品加工中的作用非常重要，想要实现农业经济的可持续发展，便必须完善人才体系。首先，当前无论是农业经济发展还是农产品加工技术创新方面的人才都非常有限，优势人才以及技术制度并没有很好地向农业经济发展倾斜；其次，没有给相关技术人才成长提供一个良好的环境，体系内部和人才技术创新获得的支持非常有限，这也给农村生态经济发展造成了较大的阻碍。
三、生态经济要求背景下发展农业经济的策略分析
生态经济要求发展生态农业，农业发展的目的便是为了提高农业的效益，笔者上面分析了当前生态农业发展存在的问题，并根据问题找到了一些解决策略，希望能够推动我国生态农业更好的发展，提高农业的经济效益。
1.重视政府引导作用的发挥（1）建设干部考核制度，协调农村经济发展首先，需要进行干部考核体系的建立，重视生态环境的实际承载力。随着生态理念的深入，虽然我们的生态环境有了明显的改善，但是承载力依然很差。为了满足实际的需要，我们必须进行干部考核体系的建立健全，在落实科学发展观的情况下，不但要重视生产力的发展，还必须让经济发展和资源发展更加协调，在考核的时候，把生态环境指标看成重要的考核指标，只有这样环境保护的效果才可能真正提高。其次，需要根据政府生态功能区域来做好经济发展的协调和规划，进行都市经济发达区域以及生态经济区的建立，根据环境承载能力以及资源情况来对农业生态发展和农业经济发展进行统筹。进行都市内经济发达区域建设指的是建设产业开发区和促进示范区，进行观光型和生态化农业产业的发展，将农业的功能从以往的单项功能转变成为多项功能。进行示范区的建设，能够进行优质品牌的培养，做好生产技术方面的创新。进行经济走廊建设指的是通过生产条件的完善来进行优质果蔬、粮油和肉类的发展，从而进一步形成农副产品生产基地，扩展区域发展模式。在进行生态经济区建设的时候，应该重视发展那些优势明显的农产品，发展绿色食品加工行业，推动生态农业产区的发展。再次，需要做好生态功能区的建设，重视农业问题的研究，提高农业发展的品质，切实提高农村的综合生产能力。最后，需要重视农业生产结构的调整，将信息和科技在农业发展中的作用真正发挥出来，做好市场环境的研究和生产规模的调查，从政策和资金出发来推动农业生态功能区更好的发展，进行农业结构的调整和财政政策的制定，帮助农村更好地发展。（2）做好市场调研，完善评估制度生态经济要求背景下想要更好地发展农业经济，便必须对乡村旅游和乡村环境进行合理的布局。在布局前，必须充分调查市场情况，准确定位旅游产品以及市场的实际需求，对交通、资源以及市场进行合理评估，让生态环境和生态旅游能够发展得更加和谐。从当地的实际情况出发，将当地资源的优势发挥出来，完善乡村旅游环保制度，从而给乡村旅游更好发展提供一个正确的发展方向，推动可持续发展目标的实现。对乡村旅游进行引导和扶持，完善健全环境评估和审批制度，做好监督管理工作。在进行生态旅游经济发展的过程中还必须做好宣传工作，提高教育的力度，重视节能环保及时的引入。需要给排污设施建设提供足够的资金，确保环境和乡村旅游二者能够发展得更加协调。经营者必须认识到环境保护的重要性，提高环境保护的意识，帮助其掌握环境保护的相关知识，从发展规划出发合理地使用新资源和新技术，推动循环经济发展更好的进行。对于游客的行为也应该进行监督和引导，帮助其形成环境保护意识，在设施设备上可以进行标语的张贴，提醒游客的相关行为。
2.将科技和人才的作用发挥出来（1）引进和更新科学技术农业想要更好发展，必须将科学技术作为支撑，给产学研结合以及一体化产业的形成奠定良好的基础。在进行品种培育、产品深加工以及安全生产的时候，需要将新的科技成果引入进来，重视生态发展。积极发展生态农业，吸引更多的企业来农村建厂和运营。农业发展也必须给农业经济发展营造一个良好的投资环境，进行优惠政策的制定，将社会资本引入进来，推动外向型经济更好发展，扩大产业的规模。（2）重视人才的培养和引进人才是行业发展的基础，就目前而言，我国农业经济发展中的人才还比较少，并且人才本身的知识储备也不足。面对这种情况，我们必须实施农业人才培养战略，让人们真正认识到人才的重要性，进行产业主体的明确，将其在农业经济发展和农业经济转型中的作用发挥出来。生态经济要求背景下农业经济想要更好地发展，便必须将人才和优势资源放在同等的位置，对产业发展的思路进行明确，做好人才的培养，提高人才的薪资待遇，重视人才的引进和人才作用的发挥，对人才流动机制进行完善，从而培养出更多高素质的专业人才。
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