一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设有中国特色社会主义刑罚执行制度，合理配置行刑资源，提高罪犯教育改造质量，努力提高社区矫正试点工作的整体水平，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定，为建设“平安城关”、“法治城关”做出应有的贡献。
二、工作原则
按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本””的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。
三、工作目标
一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，确保试点社区矫正对象不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪；
二是规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强对社区矫正志愿者的培训工作；
三是组织社区矫正对象参加公益劳动。根据矫正对象的身体和技能状况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依据;
四是加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪守法和自控能力，提高矫正质量。
四、工作措施
1.在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。
2.根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
3.按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每周一次电话汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳动，参加个别教育和集中教育。另外，特别是对于个别不服从管教的，依法予以严惩。
4.充分发挥成员单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的领导，制定工作方案，完善工作保障制度；进一步加强与派出所的沟通协作。坚持每季度召开一次社区矫正办公室联席会议制度，总结经验，研究解决在矫正工作中存在的困难和问题，提高社区矫正质量。
5.坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训，从解决矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫正工作运行机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员认罪服法；
6.加强社区矫正工作者队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，采取多层次、多形式的培训提高社区矫正工作者的业务素质；使社区矫正工作者达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。
7.坚持不断完善“社区矫正工作信息管理系统”。安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，强化对重点矫正对象的日常监管，强化对矫正对象的教育矫治。
8.建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮教力量。落实社会矫正对象与志愿者1:2的比例组建社区矫正志愿者队伍，并实行动态管理;
9.按上级部门要求配足社区矫正志愿者，使社区矫正工作向专业化迈进，促进社区矫正工作的开展；
10.将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和工作目标考核，督促各成员单位充分发挥职能作用，认真履行职责；
11..积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造；同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。
一、考核方法
1、全街道以村（公司）、社区（居）为主，村（公司）、社区（居）片按月考核和年终考核相结合；
2、以村（公司）、社区（居）为单位，按月按人结算。
二、考核内容：
1、育龄妇女健康检查；
2、无违法生育；
3、综合节育；
4、工作质量。
三、考核标准
（一）健康检查
参加各村（公司）、社区（居）妇检透环在规定时间开始后一个月内比例总计达99%及以上的，参检育龄妇女总数在200人及以上的奖每位驻村（公司）、社区（居）干部1100元，参检育龄妇女总数在200人以下的奖每位驻村（公司）、社区（居）干部1000元；比例总计达到97%—99%（不含99%）的，按以上标准90%奖；比例总计达到95%—97%（不含97%）的，按以上标准80%奖；比例总计在95%以下的，按以上标准70%奖。
透环对象原则上不允许免检，但考虑实际情况，下列三类人员由村（公司）、社区（居）人员签署意见，片长、专干、驻村（公司、社区、居）干部审核同意后方可免检：
1、育龄妇女结婚后五年以上不育的；
2、育龄妇女45周岁以上且在家，子女在14周岁以上的；
3、育龄妇女确属离婚或丧偶且在家的。
管片的片长、专干、驻村（公司、社区、居）干部要对免检对象严格把关，如免检对象出现违法生育的，扣回上述相关人员妇检透环奖励部分，加罚驻村（公司、社区、居）每人每例100元（在月考核中扣）。
（二）月考核指标
（1）掌握村（公司）、社区（居）基本情况，做到情况清、底子明，奖50元；
（2）无违法生育，每位驻村（公司、社区、居）干部得200元，出现违法生育的按下列标准扣：
a、违法生育对象怀孕期间掌握情况，并多次上门做过工作的，每例扣100元，未上门做过工作的扣150元。
b、违法生育对象怀孕分娩前未掌握情况，每例扣200元。
c、未婚生育的，每例扣100元。
如出现街道内居嫁农、农嫁居人员的违法生育的各按所在村（公司、社区、居）以上标准的50%扣除。
e、经上门做工作后，落实引流产补救措施，每例奖50元。
（3）综合节育：落实结扎措施的每例奖80元，落实上环措施期内的奖50元，期外奖30元。
（4）督促村级月报表（包括流动人口报表）准确及时上报奖50元。驻村（公司、社区、居）人员帮助各村及时完成街道计划生育各种基础档案奖50元。
（5）流动人口管理：做到同管理、同服务、同教育奖50元。
（6）政策兑现奖。凡出现违法生育的村，征足社会抚养费的，奖驻村人员每位每例100元，交法院强制执行的减半奖。
（三）年终考核指标（纳入千分制考核一并计算奖金）
（1）综合决策8分：将计划生育工作纳入全局工作（2分）；村两委每季召开一次会议，专题研究计生工作，解决实际问题（6分）。
（2）无违法生育20分：每出生一例计划外扣20分。包括往年漏报。（往年漏报的扣原驻村、公司、居、社区干部）
（3）统计准确15分：无出生瞒、漏报、计划内外错报、性别错报和初婚人数漏报现象，统计误差率每0.1%扣1分。
（4）宣传教育15分：有固定宣传栏或黑板报，计生内容每月更新一次（6分）；人口分校一年开课4次以上（5分）；计生宣传品进村入户率、计生基础知识普及率达90%以上（4分）。永久性宣传标语未达3幅以上、计生报刊杂志未订有3种以上的，每少一幅（或一种）倒扣1分。
（5）优质服务20分：实行上门访视（5分）；群众掌握3种避孕方法，知情选择知晓率80%以上（4分）；实行知情选择，落实可靠节育措施100%（4分）；人流、引产率少于2%，基本杜绝大月份引产（3分）；每年为已婚育龄妇女组织一次健康检查（2分）；对计生特困户开展扶贫帮困活动（2分）。
（6）村民自治20分：制订计划生育《村规民约》（5分）；村委会与村民签订计生合同达100%（4分）；计生村务公开及时、内容准确（4分）；召开民主听证会1次（3分）；计生民主监督小组每半年进行一次评议监督活动（4分）。
（7）基层基础15分：联系员情况明、底子清，掌握基本服务技能与知识（5分）；联系员按规定记好“计生民情日记”，每月6篇以上（5分）；健全计生统计台帐，月报质量好（5分）。
（8）协会工作12分：活动经常，小组长作用发挥好。未完成今年协会换届工作的，该项不得分。
（9）流动人口管理15分：对外出流动人口，婚育证明发放率达90%以上，并建立经常性联系制度（5分）；对外来流动人口，纳入本地管理，验证率达90%以上，建立健全外来育龄妇女档案，并有80%以上外来已婚育龄妇女得到管理和服务（10分）。
（10）查孕查环一月内完成99%以上记10分。
（11）计生工作有创新、有特色的，加5分；如在街道、区、市推广的分别加10分、20分、30分。
四、责任措施
1、书记、主任对计划生育工作负总责，片长负责协调本片计生工作。书记、主任按三片平均计，正副片长按本片的平均计，管片专干按片平均计。
2、街道非驻村居干部参照千分制考核办法执行。
一、阶段安排
编制区司法行政工作“十二五”规划并最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：
（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。
（二）调研起草阶段。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。
（三）初稿拟定阶段。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。
（四）提交审定阶段。将区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。
（五）协调磋商阶段。由局办公室牵头，与公安分局联系沟通，磋商研究区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安分局一起最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。
二、工作要求
（一）要加强组织领导。成立区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作领导小组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由副局长寇德禄、李建国、周俊亭担任，成员由局政治处、办公室、督察研究室、财务审计科、法制宣传教育科、法律服务工作管理科、公证处、法律援助中心、社区矫正科的主要负责人组成。领导小组下设工作小组，日常工作由局办公室负责，具体组织、协调、推进“十二五”规划编制工作。
（二）要准确把握当前形势。要准确把握当前社会发展的形势。当前我区总体上是和谐稳定的，但人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况仍然没有改变，特别是受国际金融危机等各种复杂因素的影响，保持经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，司法行政工作如何更有效地维护社会和谐稳定，需要深入认真研究。要准确把握当前经济发展的形势，围绕“科技”的功能定位和创建科学发展示范城区的目标，认真研究解决司法行政工作如何在服务好区域经济与社会建设的同时，推进自身工作更好地发展。
占地社区内共有人口社区计划生育工作在区计生办、计生服务站的直接领导和关心下，社区位于市区。坚持以以“三个代表”重要思想为指导，围绕“稳定低生育水平，做好优生优育”为重点。积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。解决当前新时期计划生育工作中出现的新情况、新问题。自从改革开放以来，社区工作随
政府各项职能的转变，着社会主义市场经济体制的不时完善。社区工作也在不时的变化，新时期新形式下，怎样做好社区工作也是一个新的问题。进一步做好社区工作，对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。社区是成为乡村社会建设和管理的基础环节，随着政府、企业承当的社会职能逐步向社会转移以及居民需求的多样化，社区承当的任务越来越多。当前社会生活中，社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作，社区已成为乡村社会建设和管理的重要组成局部。关于社区计划生育工作建设，认为要从尊重社区居民的计划生育主体地位，维护社区居民的合法权益入手，充分发挥社区办事处的服务功能，最大限度地满足社区居民在计划生育方面的需求，做好宣传工作，达到与社区居民和谐相处的目的现对社区计划生育工作进行如下调研。
一、社区计划生育工作情况介绍
全市人口呈现了增加，随着我市经济的快速发展和乡村化建设步伐的加快。社区从年起到今年月底为止，社区人口上涨了%其中，本市人口占%外来务工人员占%社区从去年月起至年月底为止，共有新生儿人，其中，外地外来人员一孩人，二孩人，多孩人。从调查数据看，社区计划生育总体情况好于以往。
二、社区计划生育工作指导思想
要尊重社区居民的计划生育主体地位，维护社区居民的合法权益，社区居民应承担计划生育法律、法规所规定的义务。构建以人为本的社区人口和计划生育综合服务体系，充分发挥社区办事处服务功能，最大限度地满足社区居民在计划生育、优生优育、生殖健康检查、关爱女孩”等方面的需求。强化宣传工作，提高社区居民对人口计生工作的知晓率，达到促进社区居民家庭幸福，生活质量提高，出生人口素质健康和社区居民人际关系和谐相处的目的作为一名社区计生工作者,计划生育这一方面特别要确立以人为本的社区发展观。
提倡“共同参与，社区计划生育工作在管理上。综合治理”原则：
使计划生育这一基本国策深入人心，1提高宣传服务水平。家喻户晓，宣传优生优育知识，宣传避孕节育知识等内容；
利用健康检查这个过程，提供技术服务。为广大育龄群众普查妇科病。真正为育龄群众提供优良的技术服务；
同时要掌握好特殊人群的计划生育管理。对于流动人口的管理更要及时了解，料理生育证时提供服务。符合生育条件的育龄妇女应及时料理生育证。模清生育动态，纳入管理并宣传持证生育、操持《流动人口婚育证》宣传优生优育、避孕节育知识等内容，让她能真真得到社区的服务，更好地使社区的人口和计划生育工作得到健康发展。
三、开展切实有效的工作措施
一对于社区流动人口计划生育工作的管理
流动人口的管理工作存在着一定的难度，社区计生工作中。调查中，发现，社区的流劝人口成分主要是来我市打工的农民、做生意的商人和刚刚毕业的大学生为主。市内的流动人口主要以南部县区到北部县区打工的农民、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主，以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动。流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和局部先富起来的外地定居的家属、亲戚为主，以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动。
社区成立了专门的工作小组，针对流动人口计生工作。专门加强流动人员计划生育工作的监督管理，通过逐步完善计划生育管理体系，加强对流动人口的计划生育管理，将人口与计划生育工作同社区管理和服务相结合，积极探索建立以社区为基础，流动人口育龄群众为中心，融宣传、管理和服务为一体的计划生育综合管理和服务体系。其具体工作实施方法如下：
1建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。一是积极查验《婚育证明》同时采取计生工作人员上门宣传。而且给管理工作减轻了许多重复的顺序和负担。
2建立基础资料和报表工作制度。该社区计划生育工作人员定期到规定的区域入户调查了解情况。包括流入人口的未婚女性、已婚育妇情况，男性人数，持证人数，期内生育，以及流出人口数，相关情况等。同时还要把这些资料大体情况登记到流动人口计划生育情况表》中，至于细节则进入《流入人口计划生育信息登记表》中备案，包括有姓名、性别、身份证、婚姻状况、户籍、流入时间、婚育证明料理情况、最小孩子出生情况、节育措施等等。最后还要输入到电子报表中，以实现网络化管理。这一实施
强化了人们计划生育意识，方法细化、落实了计划生育政策。提高了觉悟，给计生工作带来了方便，同时也有利于上级加强对下级开展工作的监督。
3建立“计划一起制定。问题共同解决”合作与分工并存的工作体系。居委会主任和计划生育主任的双重领导下，计生小组成员分管几个不同的区域，负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导，向有需要的人发放免费的避孕工具和药物，协助解决外来人口的疑难问题，收集群众意见和建议等等。不同成员将收集来的资料一起汇总，共同把报表制作进去，同时对于遇到比较棘手的情况共同分析处置，当然如果某一段时期某个区域任务很繁重，其他组员必需义不容辞地加入进去。分工增强了各自的责任感，促进了工作效率的提高，而合作又增进了团结，提高了解决问题的能力。
4做好基础工作。一是做好辖区外来人口药具规划。通知并督促一胎做好上环、二胎做好结扎等。二是对有生育规划、计划在本社区生育的外来人员，应其要求，为其出具《生育服务联系单》方便其做好生育前的就医保健。这项措施真正体现了以人为本”为民服务”方针，受到外来人口的热烈欢迎。
5优化宣传服务。利用橱窗、板报，搞好静态宣传；三是经常发放计生宣传资料、手册等。经常化、生动化的宣传，使外来人口了解了更多的现行计生政策法规，提高了知法、守法意识，达到自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的
二）采取有效措施。
今年以来，为加强乡村社区计划生育管理与服务工作。社区积极采取各种有力措施，促进了社区计生工作管理服务水平的进一步提高。
一、最早掌握第一手信息
切实做到入住一户管理一户。同时，对育龄妇女实行分类管理，把育龄妇女信息及时录入微机,住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地的协议。使每家每户的情况一目了然；物业公司管理员通过购、租房手续的操持、水电费的收缴等措施，及时掌握入住人员情况，并通报社区计生管理人员，实现了信息共享。社区计生工作人员、物业管理人员定期入户，联合为业主提供计生、治安、家政、防疫、就业、子女入学入托、健康咨询等各项优质服务。以上举措提高了计划生育管理服务的及时性、针对性和实效性，杜绝了漏管、漏报，使各项服务真正落到实处。
二、增加计生工作责任心
坚持每周一个电话，首先建立了干部包社区分管制度。每月一次现场调研，每季度一次抽查，每半年一次总结，确保问题发现整改及时，业务指导直接到位。其次，与社区签订《人口和计划生育目标管理责任书》明确社区党、政一把手计划生育工作的领导责任，明确双方权利和义务，严格落实“一票否决”黄牌警告”制度。再次，通过聘用计生信息员，实现了人员与职责的统一，工作实绩与工资待遇的统一，充分调动了计生信息员的工作积极性，最大限度地减少管理漏洞，确保了商住小区、零星楼座计生管理服务工作的落实。再次社区与物业签订平安生产、治安、环境卫生、流动人口等工作综合协议书，把“一票否决”制度引入管理职责中，实施检查考核，定期召开协调会议及时解决问题，实行奖惩兑现，提高物业公司的工作主动性，协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案，利用居民入住登记的优势，一旦发现新入住或搬出小区的育龄妇女就及时通知信息员进行登记；利用收水、电费等时机，信息员把避孕药具送到居民手中，既满足了群众需求，又提高了工作效率。
三、实现共赢局面
社区把提升物业公司的品牌作为自身发展的内在推动力，社区针对物业公司打造高端物业品牌的需求。把计划生育的宣传教育和优质服务融入社区文化建设、精神文明建设和社区服务体系之中，与“文明街道”文明社区”文明家庭”创建活动紧密结合起来，小区内设立了计划生育宣传牌，印制了计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传品，积极组织好小区居民参与计划生育免费查体、免费领取避孕药具、免费孕检等服务项目，通过计划生育优质服务，赢得了住户的信任，建立了深厚的感情，拉近了小区居民与物业公司的距离，提高了物业公司形象的同时又全面提高群众对计划生育政策法规和生育，生殖健康知识的知晓率和普及率。
一、认真谋划，积极部署，推动普法依法治理工作深入开展
(一)普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。
具体做法：1、加强和完善普法骨干队伍建设，区建立健全普法讲师团，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%，村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工作强化农村夜校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推动基层民主法制建设。
（二）夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划；建立和完善一套依法治理规章制度；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。
二、加强网络建设，健全制度，探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径
（一）健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村（社区）楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人，每个农村调委会人少于5人，每年对基层民调人员培训2次，提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
（二）加强司法所建设。1、加强硬件建设，使所辖8个司法所全部成为规范化司法所；2、人员充实落实待遇，理顺乡镇司法所管理体制；3、加强司法助理员学习培训，提高人员素质。
（三）创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作，并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，严格规范调解程序，保证调解书的法律效力。落实民调责任制，充分发挥村（居）、乡镇办事处、区三级调解组织的作用，切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
（四）努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度，包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制，做好衔接措施的落实。2、多方联动，帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施，配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、树立大服务思想，不断开拓法律服务领域
（一）公证。加大宣传力度，扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关，杜绝错证、伪证。
（二）司法鉴定。加强制度建设，完善法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提高他们的素质，杜绝错鉴、误鉴。
（三）加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学习培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度，包括受案程序、档案管理制度、财务制度等，对落实情况每年检查2次。
（四）法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训，每年不少于2次，提高办案质量。
四、提高队伍素质，推进行风建设 1 与2011年司法局工作计划相关的文章：
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（一）抓好干警学习培训，加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合，集中学习每周不少于4小时，每人有学习笔记，定期检查。
（二）完善规范化管理制度包括首问责任人制度、岗位目标责任制等，使各项工作规范化、制度化。
（三）强化机关风范教育，文明办公，推进行风建设。
〖2〗与2011年司法局工作计划相关的文章：
实习人员：***
实习地点：**市司法局
实习时间：**年**月**日
学校院系：**科技大学社会科学系法学
去年，我在市司法局进行了为期32天的实习工作，在这三十多天的时间里，我在的指导老师和办公室同事的帮助下，在经历了几多尴尬和困难下，顺利地完成了实习任务，并获得了我转业领域的工作经验，巩固并检验了自己几年来本科学习的知识，提高了自己的专业素养和能力。实习期间我经历了由熟悉司法局构成，打印文件，整理文件，整理案卷，整理宣传材料，送达文件和上级指示内容，参加社区法制建设和宣传，亲自宣讲教育的过程。这些工作是由简单到复杂，不仅是我学习和工作过程，也是实习单位和老师以及单位同志对我前期简单工作的认可，以及能力的肯定。
一、实习工作简介
市司法局隶属中华人民共和国司法部，***省司法厅。属于行政机关。省司法厅为其直接上级部门，同时接受**省**市政府领导。我在司法局办公室工作，每天由指导老师***帮助我安排主要的工作。在我国，司法局属于行政部门，它与其他的司法部门的职能、工作有着很大的区别，又同律师事务所之类的法律服务机构稍有类似。要了解司法局的职能，首先要从中华人民共和国司法部谈起。司法部，使全国各地司法局，司法厅的上级机关。下设直属机构和直属机关其，主要职能是在全国范围内进行法制与普法教育，法律援助，组织全国性的法律考试，培养法律方面的人才，协助司法机关，保障司法独立、公正，以及防治司法腐败等等。和一般司法机关的工作有显著区别。它没有制定法律的权力。
我所在司法局的主要工作是：
⒈贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策、制定xx市司法行政工作中长期规划和年度计划，并具体实施。
⒉协助地区司法局监督和指导“两劳”人员的释放登记.安置帮教工作。
⒊制定全市法制宣传教育和普及法律知识规划并组织实施.尤其是对青少年的教育工作。
⒋监督和指导全县律师工作和法律服务工作。
⒌监督和指导全县的公证工作。
⒍指导全县人民调解和司法助理员及乡镇法律服务工作，参与社会治安综合治理。
⒎导全县基层司法所建设。
⒏指导司法行政干部的培训工作，政治思想工作和队伍建设。
⒐组织地方司法性质的考试，并予以监督。
⒑完成上级交办的其它事项。
二、我的实习工作内容
在我实习第一个月的时间里，我主要从事了以下两方面的工作，第一是文书、材料整理、发送文件之类的具有文秘性质的工作。第二是亲自参加了地方法制宣传、教育工作，以及具有法律救济的民事调解工作。当然这些工作中主要还是随从人员起辅助作用。我的第一项工作是对那些不重要的政府文件进行电脑输入，这对于我这个刚刚开始实习工作的学生来说还是没有难度的。这项工作的要求是将文件以文本的形式输入电脑，存入局内的统一档案文件夹，由于政府的签发文件需要加盖公章，和上级负责人签名以及局长签名，所以不能用电脑文件的方式下达。一般为传真形式。我使用扫描仪扫描之后形成图版文件，再以文本文件的方式进行记录和登记。
政府文件不是很多，内容还比较少，而且我的打子速度很快，所以，这项工作没有什么难度。当然我的内心也没有包含一种轻视的态度。首先，作为政府文件的存稿。必须在格式和字上没有丝毫的错误，必须怀着严谨的态度和认真负责的精神将它完成。其次，作为我实习的第一项工作，必须要将它做好，给我的老师和实习单位留下好的印象。
进入春节长假的前一周，有省司法厅省，公安厅统一下发文件，组织各地方司法局，公安局，在市区，社区开展年前法制安全教育活动，以确保广大人民群众可以渡过一个，祥和幸福的春节。接到省厅的通知以后，市司法局内，办公室，法制宣传科的人员开始行动了起来，由于这次行动是每年例行的，因此，人们并没有感到时间的紧迫感。作为一名实习人员，在李老师的安排下，我也参与到了这次行动中。随同法制宣传科的同事到市区内的各小区居民委员会进行法制讲座。
关于材料的准备
作为法律宣传活动，材料是必须准备的，这些需要的材料包括，去年的宣传材料，今年国家，省，市关于社会治安的新的法律法规。如，新的《治安管理处罚法》，《中共xx省委关于加强社会应急管理工作的意见》，《xx省人民政关于加强节假日期间社会治安管理的通知》以及国家司法部，省司法厅下发的关于类似情况的文件。
由于材料都是现成的，只需要我从档案室，和电脑里将这些文件一一找到，打印成册，送到相关人员的办公桌上，交由专业人员负责写出新的可行 的计划。我在李老师的要求下。一一询问了同事们，这几年的法制宣传的主要工作和细节并具体到每一个步骤。我新的任务是做出一个类似的计划。
宣传计划：
对于我这个从来没有这方面丝毫经验的实习生说还是很有难度的，好在这里有现成的几年的计划书可以参考，以及专业人士为我解答疑问，困难就小多了
计划书要点：
第一，突出三大重点，积极提升宣传效能。三大重点是，1.围绕宣传主题。2.围绕社区群众。3.围绕活动中心。
第二，以宣传法律知识为重点，努力改善人们法律素质。
第三，广泛联系媒体，通过手机短信等现代化方式，全方位做好宣传工作。(通过手机方式是我首先提出，以前并没有这一措施，我的方法得到了老师肯定，并给与专业人员建议，后得以采纳)
第四，加强组织领导，建立健全宣传网络。1.高度重视，加强联系，为宣传工作提供坚实的组织保障。2.加强人力物力配备，满足宣传工作需要。3.健全宣传工作网络，建立一支信息敏锐、反应迅速的宣传队伍。
实际宣传行动
这次宣传行动，是从2月12日开始展开的，历时5天，发动了个下属司法所，各地公安局，派出所统一行动。我请自参加了全程活动。
近年来，我局按照社会管理创新工作和平安建设的有关要求，坚持以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为主线，努力构建社会帮教网络，对边缘儿童进行心理治疗和行为矫正，取得了良好的工作成效。主要做法是：
一、在摸排阶段。重点从“培训、摸排、分析、核实”四个环节上下功夫。一是在部署摸排环节，由司法局召开摸排工作培训会，为摸排人员提供有关摸排方法和分析定性方法等方面的培训，实现专业化、一体化推进。二是在组织摸排环节，组织司法所，社区志愿者组成摸排小组，对辖区内所有符合条件的对象进行地毯式摸排，适时召开小组讨论会，确定工作对象，并对工作对象的生活背景、不良行为以及现实困难等情况进行汇总，填写《边缘青少年基本情况登记表》。三是在分析定性环节，由司法所、街道预防组织协调摸排工作人员召开边缘青少年分析定性会，根据边缘青少年不良行为危害程度，进行“橙”、“黄”、“绿”的“三色”定性，并结合边缘青少年的实际困难和属地原则，提出成员单位对口帮教的建议名单。四是在核对分工环节，由司法局社区矫正科对全县边缘青少年进行核对和汇总后，以书面形式向领导汇报，召开各司法所工作协调会，结合各单位的情况进行民主讨论，逐个确定每一位边缘青少年的对口帮教单位。
二、在帮教阶段。紧抓“建档、定责、定计、解困”四个关键环节。一是建档，即逐一登记造册，建立帮教档案。由司法局社区矫正科对照《边缘青少年基本情况登记表》，建立《边缘青少年帮教档案》，明确边缘青少年帮教转化考察期标准、帮教工作者职责、帮教工作计划书以及定期帮教工作记录表。二是定责，即逐一签订协议，明确帮教责任人。由司法局召开分工会议，与各司法所逐一签订帮教协议，确定责任领导，落实帮教责任。三是定计，即逐一制定帮教计划，落实帮教措施。由各司法所帮组建帮教小组，与帮教对象所在街道取得联系，上门与帮教对象进行对接，进一步掌握实际情况，制定切实可行的帮教计划。四是解困，即逐一解决困难，确保彻底转化。由司法所通过电话、面谈、个体辅导等多种形式与边缘青少年联系，在帮教过程中把行为纠偏、思想解惑、心理矫治、生活帮困与个体辅导相结合。司法局每季度针对全县边缘青少年情况进行一次普查和分析，对边缘青少年的异动情况、成因等突出性问题，协调相关成员单位集中解决。
三、在转化阶段。由司法局在“两条路径”上抓好规范建设：一是在转化标准上，对在转化期间表现较好，处于持续保持健康稳定状态的帮教对象，原则上按照“‘橙色’（15个月）‘黄色’（7个月）‘绿色’（4个月）”的模式进行转化。二是在转化程序上，帮教目标实现后，由具体的帮教工作者填写申请表上交帮教小组，由帮教小组提出意见后报县司法局，县司法局组织摸排工作人员核实情况，确定解除帮教，将帮教材料统一由司法局社区矫正科存档。
一、污染物减排工作基本情况
市局下达给我区2010年的主要污染物总量减排工作（以下简称总量减排工作）目标任务是：实现化学需氧量（cod）削减1141吨、二氧化硫（so2）削减1348吨。化学需氧量减排项目为XX市万江污水处理厂，二氧化硫减排项目为XX市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程、XX市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程和XX市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程。上述两个项目情况如下：
（1）XX市万江污水处理厂项目：到今年4月29日，主体工程累计完成工程占总工程量的99%，其中土建工程部分已全部完成，设备安装已完成99%，进入准备调试阶段。管网部分，管网总长51.2公里，分abc三个标段，合同工期为2009年6月23日到2010年8月21日，总工期425日。因前期城市规划、报建手续复杂，办理时间长、设计变更较多等问题，现工程进展较慢。到目前为止，截污主干管工程累计完成产值13590万元，累计完成比例为32．6％，其中管道敷设长道为9558．9米，累计完成率为31．1％（详细情况另附表）。尾水排放管网工程基本完成。
（2）二氧化硫减排项目：①XX市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为350吨。该公司脱硫工程于2009年4月份建成并通过了市环保局的验收，同时根据XX市造纸行业的整治要求和总量减排需要，该公司已安装了在线监控系统和脱硫dcs系统，到目前为止系统运行正常，并于09年建立了减排台帐。②XX市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为813吨。该公司脱硫工程于2010年3月份建成并投入试运行，使用双碱法脱硫，已报市环保局申请验收，同时根据XX市造纸行业的整治要求和总量减排需要，安装了在线监控系统。该公司已初步建立减排台帐。③XX市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为185吨，该公司现使用两台20吨锅炉，脱硫工艺为炉内石灰脱硫法，同时根据XX市造纸行业的整治要求和总量减排需要，安装了在线监控系统。按该公司的计划，7月份开始使用一台45吨锅炉代替两台20吨锅炉，新的脱硫系统与45吨锅炉同步投入使用。该公司已初步建立减排台帐。
二、存在的问题
我区2010年二氧化硫减排任务较重，其中XX市白天鹅纸业有限公司新的锅炉未能原先的计划2010年初投入使用，旧的锅炉未能通过市环保局的验收，影响减排工作的进展；XX市金田纸业有限公司和XX市新富发纸业有限公司已配套了排放口在线监控系统，但仍未配套进口在线监控系统，时间比较紧。另外，我区的污水处理厂主体基本完成，但因截污管网建设进度比较缓慢，截污管网未能接上污水处理厂处理生活污水，化学需氧量（cod）减排量要达到市局要求的减排目标，仍有距离。
三、2010年下半年总量减排工作计划
（一）进一步完善工作机制，加强全区减排工作日常调度，及时向区事处相关部门通报我区“减排”进度。
（二）积极推进全区“减排”三大能力建设。强化总量减排统计、监测、考核三大体系建设。一是着力提高环境统计人员业务素质，提升统计质量；二是加强减排工作技术培训，提高减排项目的科学性和准确性；三是进一步完善和细化考核细则，加强总量减排工作考核。
（三）认真总结减排工作的经验、教训和取得的成绩，进一步组织有关人员学习“核算细则”，进一步挖掘减排项目。
（四）及时掌握总量减排工作情况，对万江区污水处理厂、XX市金田纸业有限公司、XX市新富发纸业有限公司和XX市白天鹅纸业有限公司减排工作进度进行跟踪，督促各减排单位开展减排工作，完善减排台帐，发现问题及时向市局有关科室和区办事处相关部门反映，争取领导支持，完成2010年的总量减排任务。日前，我区小享社区通过了我市“创绿”小组的评估验收，被命名为市绿色社区。
实习期间我经历了由熟悉司法局构成，打印文件，整理文件，整理案卷，整理宣传材料，送达文件和上级指示内容，参加社区法制建设和宣传，亲自宣讲教育的过程。这些工作是由简单到复杂，不仅是我学习和工作过程，也是实习单位和老师以及单位同志对我前期简单工作的认可，以及能力的肯定。
实习单位简介
概括：
xx省xx市司法局隶属中华人民共和国司法部，xx省司法厅。属于行政机关。省司法厅为其直接上级部门，同时接受xx省xx市政府领导。
建制：
xx市司法局内部由以下科室构成
办公室、政治处、律师科、公证科、法制宣传科、法律援助办公室，预防犯罪研究办公室、司法考试办公室、基层工作指导科、财务室、人事科、离退休干部处、局长办公室等。
我在办公室工作，但每天由李老师帮我安排主要的工作，也曾在随同法制宣传科和基层工作指导办公室的同事进行法制宣传教育活动。
在中国，司法局是属于行政部门，它与其他的司法部门的职能、工作有着很大的区别，又同律师事务所之类的法律服务机构稍有类似。要了解司法局的职能，首先要从中华人民共和国司法部谈起。
司法部，使全国各地司法局，司法厅的上级机关。下设直属机构和直属机关其，主要职能是在全国范围内进行法制与普法教育，法律援助，组织全国性的法律考试，培养法律方面的人才，协助司法机关，保障司法独立、公正，以及防治司法腐败等等。和一般司法机关的工作有显著区别。它没有制定法律的权力。
我所在的xx省xx市司法局的主要工作是：
⒈贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策、制定xx市司法行政工作中长期规划和年度计划，并具体实施。
⒉协助地区司法局监督和指导“两劳”人员的释放登记．安置帮教工作。
⒊制定全市法制宣传教育和普及法律知识规划并组织实施．尤其是对青少年的教育工作。
⒋监督和指导全县律师工作和法律服务工作。
⒌监督和指导全县的公证工作。
⒍指导全县人民调解和司法助理员及乡镇法律服务工作，参与社会治安综合治理。
⒎导全县基层司法所建设。
⒏指导司法行政干部的培训工作，政治思想工作和队伍建设。
⒐组织地方司法性质的考试，并予以监督。
⒑完成上级交办的其它事项。
我的工作：
在我实习的一个月时间里我主要从事了两大方向的工作，
第一是文书、材料整理、发送文件之类的具有文秘性质的工作。第二是亲自参加了地方法制宣传、教育工作，以及具有法律救济的民事调解工作。当然这些工作中主要还是随从人员起辅助作用。
具体工作
文件整理
我的第一项工作是对那些不重要的政府文件进行电脑输入，这些对于我这个刚刚开始实习工作的学生来说还是没有难度的。
具体要求
这项工作的要求是将文件以文本的形式输入电脑，存入局内的统一档案文件夹，由于政府的签发文件需要加盖公章，和上级负责人签名以及局长签名，所以不能用电脑文件的方式下达。一般为传真形式。我使用扫描仪扫描之后形成图版文件，再以文本文件的方式进行记录和登记。
由于政府文件不是很多，且内容较少，我的码子速度尚快，因此，这项工作几乎没有难度。当然我的内心也没有包含一种轻视的态度。首先，作为政府文件的存稿。必须在格式和字上没有丝毫的错误，必须怀着严谨的态度和认真负责的精神将它完成。其次，作为我实习的第一项工作，必须要将它做好，给我的老师和实习单位留下好的印象。
评价：工作之后李老师给我很高的评价。对于我可以能很快地，很好的完成我的第一项工作表示了赞赏。
法制宣传
进入春节长假的前一周，有省司法厅省，公安厅统一下发文件，组织各地方司法局，公安局，在市区，社区开展年前法制安全教育活动，以确保广大人民群众可以渡过一个，祥和幸福的春节。
接到省厅的通知以后，市司法局内，办公室，法制宣传科的人员开始行动了起来，由于这次行动是每年例行的，因此，人们并没有感到时间的紧迫感。
作为实习人员，由李老师的安排，我也参与到了这次行动中。随同法制宣传科的同事到，市区内的各小区居民委员会进行法制讲座。
关于材料的准备
作为法律宣传活动，材料是必须准备的，这些需要的材料包括，去年的宣传材料，今年国家，省，市关于社会治安的新的法律法规。如，新的《治安管理处罚法》，《中共xx省委关于加强社会应急管理工作的意见》，《xx省人民政关于加强节假日期间社会治安管理的通知》以及国家司法部，省司法厅下发的关于类似情况的文件。
由于材料都是现成的，只需要我从档案室，和电脑里将这些文件一一找到，打印成册，送到相关人员的办公桌上，交由专业人员负责写出新的可行的计划。
我在李老师的要求下。一一询问了同事们，这几年的法制宣传的主要工作和细节并具体到每一个步骤。
我新的任务是做出一个类似的计划。
宣传计划：
对于我这个从来没有这方面丝毫经验的实习生说还是很有难度的，好在这里有现成的几年的计划书可以参考，以及专业人士为我解答疑问，困难就小多了
计划书要点：
第一，突出三大重点，积极提升宣传效能。三大重点是，1.围绕宣传主题。2.围绕社区群众。3.围绕活动中心。
第二，以宣传法律知识为重点，努力改善人们法律素质。
第三，广泛联系媒体，通过手机短信等现代化方式，全方位做好宣传工作。（通过手机方式是我首先提出，以前并没有这一措施，我的方法得到了老师肯定，并给与专业人员建议，后得以采纳）
第四，加强组织领导，建立健全宣传网络。1.高度重视，加强联系，为宣传工作提供坚实的组织保障。2.加强人力物力配备，满足宣传工作需要。3.健全宣传工作网络，建立一支信息敏锐、反应迅速的宣传队伍。
实际宣传行动
这次宣传行动，是从2月12日开始展开的，历时5天，发动了个下属司法所，各地公安局，派出所统一行动。我请自参加了全程活动。
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