一、招聘原则
坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备的用人标准。通过参加高等院校招聘会，采取双向选择、现场报名、资格审查、考试考察等程序公开招聘卫生专业技术人员。
二、招聘对象
安徽中医药大学、安徽医科大学、皖南医学院、蚌埠医学院等普通高校毕业生。
三、招聘计划
详见附件1《岳西县中医院2016年赴高校招聘卫生系统专业技术人员岗位信息表》。
四、招聘条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵纪守法、品行端正、热爱卫生事业、乐于奉献；
（三）岗位所需的专业或技能条件；
（四）适应岗位要求的身体条件；
（五）岗位所需的其他条件：
1、“年龄条件”中“30周岁及以下”为“1985年3月4日以后出生”（其他涉及年龄计算的依此类推）。
2、学历条件见附表。
有下列情形之一的人员，不得报考：
（一）不符合招聘岗位条件要求的人员；
（二）在读的全日制普通高校非应届毕业生；
（三）现役军人；
（四）经政府人力资源社会保障部门认定具有考试违纪行为且在停考期内的人员；
（五）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员、受到党纪政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员、处于刑事处罚期间或者正在接受司法调查尚未做出结论的人员；
（六）法律规定不得参加报考或聘用为事业单位工作人员的其他情形人员。
五、招聘方式
赴高校公开招聘工作由岳西县2016年赴高校招聘卫生系统专业技术人员工作领导小组统一领导、统一组织，按照公告、组织报名及资格审查、考试、考察体检和聘用等程序进行。
（一)公告
招聘公告在安庆市人力资源和社会保障局网、岳西县人力资源和社会保障局网、岳西县卫计委网，并在安徽中医药大学现场。
（二)报名及资格审查
1、现场报名：
3月4日上午9：00—11：00，地点：安徽中医药大学招聘会现场。
2、报名所需材料：
（1）报考人员须填写《岳西县中医院2016年赴高校招聘卫生系统专业技术人员报名表》（附件2，必须由应聘人员本人填写和签名承诺）。报考人员务必认真填写个人有效的联系方式，以便及时通知有关考务信息，对因联系方式填写错误或通讯不畅通导致无法联系而影响招聘的，视为自动放弃。
（2）报名人员须提供本人有效身份证、学生证和所在学校盖章的相关证明材料，所有证件、材料均需原件和复印件。
（三)考试
1、A01岗位
采取面试和双向选择的方式，不设笔试环节，符合该岗位条件的报考人员直接进入面试环节。报考人数与岗位招聘数的比例高于1:1方可开考，达不到规定比例的，取消该岗位招聘计划数。
（1）时间和地点：具体安排以电话或信息通知考生。
（2）面试内容：重点考察考生分析、解决问题的能力。
（3）面试成绩：满分100分，面试成绩须达60分及以上方可进入考察体检环节。
2、其他岗位
（1）笔试
①时间和地点：3月4日下午，具体安排以电话或信息通知考生。
②笔试内容：公共基础知识和医学基础知识。笔试成绩满分100分，A02、A05、A06、B01岗位为公共基础知识30分、医学基础知识（西医）70分，A03、A04岗位为公共基础知识30分、医学基础知识（中医）70分，笔试时间为120分钟。
③同一岗位报考人数与岗位招聘数的比例高于1:1方可开考，达不到规定比例的，核减或取消该岗位招聘计划数。
（2）面试
面试人选在同一招聘岗位笔试人员中依笔试成绩从高分到低分的顺序按招聘计划数1:2的比例确定。不足规定比例的按实际人数确定。入围人选笔试成绩相同的，一并确定为面试人选。
①面试时间和地点：具体安排以电话或信息通知考生。
②面试内容：重点考察考生综合素质、业务知识、专业能力。
③面试成绩：满分100分，面试成绩须达60分及以上方可进入考察体检环节。
（五）总成绩合成
A01岗位因未设笔试环节，面试成绩即为总成绩，其他岗位笔试成绩和面试成绩按70%和30%合成总成绩，总成绩保留小数点后两位小数。
（六）考察、体检
1、考察：根据岗位招聘计划数，按照总成绩从高分到低分，按招聘岗位数1:1的比例确定考察对象，并签订意向协议。A01岗位面试成绩相同的，加试予以确定考察对象，加试事项另行通知。其他岗位考试总成绩相同的，笔试成绩高者优先;若笔试成绩仍相同的，笔试成绩中专业知识成绩高者优先；上述原则仍不能区分的，则按皖人社秘[2011]263号文件有关规定执行。
考察工作按有关规定执行。考察内容包括是否符合报考条件及在校（或在原单位）表现和遵纪守法、计划生育等方面情况，考察形式主要为查阅个人档案、调查了解情况等，考察合格者方能聘用。考察不合格的考生取消体检资格。考察时间另行通知。
2、体检对象的确定：考察合格的考生列为体检对象。体检合格对象应在2016年7月31日前，将本人毕业证书、学位证书及时提交到岳西县卫计委，否则视为自动放弃。
3、体检时间：具体事项将通过电话或短信告知。
4、体检标准：参照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发[2005]1号）、《公务员录用体检操作手册（试行）》（国人厅发[2007]25号）等规定组织实施。参加体检人员按体检项目据实缴纳体检费。考生应按时参加体检，逾期视为自动放弃。体检不合格者取消聘用资格。
（七）聘用
按有关规定办理聘用手续，签订聘用合同，确定人事关系，实行合同管理，严格执行服务期制度，服务期限由用人单位与聘用人员双方约定。
六、其他事项
考生在面试环节因自动放弃等原因而造成面试人选空缺的，在符合条件的其他考生中按笔试成绩从高分到低分的顺序依次等额递补（递补人选最后一位笔试成绩相同的，一并确定为面试人选）；考生在考察体检环节因自动放弃或不合格等原因造成岗位空缺的，在符合条件的其他考生中按总成绩从高分到低分的顺序依次等额递补（递补人选最后一位总成绩相同的，遵照考察体检环节确定人选方式进行），每个环节的递补只进行一次。在考察体检结束后，因考生自动放弃造成招聘岗位空缺的，不再进行递补。
附件：
一、提升工作人员业务水平，进一步增强整体自身素质
1.我局组织全局工作人员开展集中学习培训，环卫局(物业)全体工作人员认真学习王荣书记元月5日在中国共产党白碱滩区第四届代表大会第二次全体会议上做的题目为《抢抓机遇、变革创新、文化引领、率先赶超、全力推进白碱滩区跨越式发展和长治久安》的报告材料和刘爱民副区长的题目为《以文明城区创建为契机、深入推进城区建设管理各项事业稳步发展》的报告材料、白碱滩区市容环境卫生管理局2012年工作安排与运行计划、政府有关文件、语文明用语。通过集体学习的方式，激发了工作人员的学习热情，提高了工作水平。
2.我局认真召开了周例会。各岗位工作人员汇报了一周工作情况和遇到的难题，安排了下周工作计划。另外,局长智秀华安排了环卫局和物业中心下周工作重点和工作步署。
3.我局开展各类责任书的签订与自检自查活动。为提高环卫局(物业)全体工作人员的工作效率和工作积极性，切实预防工作中出现不良作风及影响，局全体工作人员签订了《2012年环卫局(物业中心)岗位责任书》和《岗位行政效能目标责任书》，进一步明确了每个工作人员的岗位职责和要求，为解决工作人员在工作中遇到的不足和问题，局要求工作人员认真剖析自身存在的不足，对症下药，认真填写自检自查表，及时预防改正自身存在的问题，并把此项工作纳入部门季度绩效考核和年度测评工作。严格部门的考核机制和监督机制。同时完善与其他各物业公司和相关部门责任书。并签订了相关环境卫生责任书。
二、加大市容环境卫生的监督、管理、合作力度
1、环卫局坚持日常(每天)巡查、增强市容监察办工作人员的责任感。我局按照市容监察岗的工作方案,明确市容监察岗的工作任务和时间要求,细化了全天候来回巡查的区域、健全了环卫监督管理机制。提高了环卫问题点的处理率，确保做到环卫监督抓紧抓细抓透抓严。
2.市容监察办对城区内“三横八纵”主要道路、公厕、精品街、卫生死角进行日常检查，对发现的各类问题督促各相关单位积极整改。环卫局为了加强对外包单位的监督力度，指导鑫塔物业公司完善月突击计划。市容监察工作人员根据此计划，将卫生死角和城区固定保洁区域有效结合起来进行环境卫生监督检查，使环卫局市容监察工作更加有效统筹、规范管理、全覆盖。共发现问题282余起，处理率100%。
一、指导思想和目标
以科学发展观为指导，以改善民生、破解发展“瓶颈”为主线，坚持为民创建、科学创建、精品创建的原则，进一步深化公共场所“五小”行业整治规范，确保创城迎检“五小”行业整治“省检”过关。
二、工作任务
要牢固把握“五小”行业卫生标准，逐一对照，拉网排查，充分准备，突击整治，严格按照听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、整体观察等六种测评方式，时不我待地做好充分准备，高标准、高水平做好迎“省检”工作。
（一）做好迎检动员部署工作（10月12日完成）
召开市卫生、药监系统创建省级文明城市迎检工作调度会，通报前期工作情况，对迎检重点工作进行安排部署，进一步明确市、区卫生、药监部门对“五小”行业整治的监管职责以及市、区卫生、餐保服务监督机构的监督责任。
（二）加大创建宣传力度，形成浓厚氛围（10月10日至考评结束）
组织做好创建文明城市公益广告宣传。市、区卫生、药监局及其卫生、餐保监督机构在门前和院内醒目处张贴创建文明城宣传画、标语和横幅，利用宣传栏、黑板报、简报、网站等宣传阵地刊登创建文明城宣传内容，积极组稿通过新闻媒体宣传创建工作亮点；组织“五小”行业在场所醒目处张贴创建文明城宣传标语，有条件的则要利用LED电子显示屏反复和播放相关公益广告，使文明创建宣传覆盖市中心城区公共场所各“五小”行业。（责任单位：市、区卫生、药监局，市、区卫生、餐饮服务监督机构，市卫生局创建办统一协调和提供公益广告内容）
（三）抓紧做好查缺补漏整改工作（10月10日至考评结束）。
1．深入开展达标摸底督查。按照《市创建省级文明城市工作任务分解表》、《市中心城区卫生系统创建省级文明城市实施方案》要求和职责职能，加强领导、加强队伍、加强责任、加大力度，市、区卫生、药监部门根据自身所承担的创建工作任务进行重新细致梳理，对标排查，落实责任，进一步巩固成果，查找不足，采取错时督查，措施强硬，对薄弱环节进行重点攻坚，及时整改，全面推进创建工作，不留死角，不拖全市后腿，实行督查整改工作每日一报制。（责任单位：市、区卫生、药监局，市、区卫生、餐保服务监督机构）
2．做好实地考察准备工作（10月15日前完成，并保持）。实地考察采取的形式是暗访形式。市、区卫生、药监部门主要领导要亲自组织、亲自过问、亲自参与，对照《测评体系》有关考察测评要求，抓好工作督导。市、区卫生、餐保服务监督机构重点抓好四项工作：1）经营性公共场所要有《卫生许可证》，亮证经营；2）从业人员要持《健康证》、《卫生知识培训证》上岗，要有“五病”调离的相关制度和记录；3）公共用品、用具消毒制度落实，要有消毒设备、消毒措施和记录，做到经营单位和从业人员“三证齐全”，确保公共卫生安全。
3．做好问卷和网络调查准备工作。市、区卫生、药监局及其所属卫生、餐保服务监督机构要制定迎检预案，确保有创建文明城市的主题专栏，并做好迎检工作。在15日前开展一次模拟问卷调查和创建知识考试，增强和提高“五小”行业从业人员对创建文明城的理解率、支持率和卫生知识知晓率。（责任单位：市、区卫生、药监局，市、区卫生、餐保服务监督机构）。
（四）做好材料立卷归档工作（10月12日前完成）
吉州、青原两区卫生、药监局及其卫生、餐保服务监督机构按照方案要求，将创建整改资料收集完整，立卷归档、装订成册。
三、工作要求
1．高度重视、加强领导。市、区卫生、药监行政主管部门及市、区卫生、餐保监督机构的主要领导是创建工作的第一责任人，要牢固树立顾大局意识，充分认识“省检”工作的重要性和紧迫性，要统一思想、加强领导、密切配合、集中精力、集中智慧、集中财力、集中人力全心投入到创建攻坚战中，确保完成迎检工作任务。
2．对标排查，落实责任。要按照市创建工作总体部署，根据“五小”行业整治要求，认真抓好落实，将创建任务层层分解，落实到领导，落实到责任人，落实到每个薄弱环节，强力整改，确保少丢分，得高分。
考察:废报纸从几台机器的一端进去,变成一根根筷子模样的东西出来。
结局:郑小姐发现成卫的手机停机了,景怡公司的办公电话也全部停了,她意识到上当了。
受骗经过:
网上诱人广告
7月底,山东的郑小姐在一个创业网站上看到武汉市景怡环保餐具有限公司的招商广告,创办者叫成卫。
“广告中提到可用旧报纸加工成筷子,只要交加盟费,买几台机器,做出的筷子达到20万双,就由景怡公司负责回收,还声称只要投入两三万元,年赚17万元不是梦想。”
刚刚大学毕业的郑小姐拨通景怡公司的电话咨询。电话中,景怡公司的人主动提出:现在骗子很多,希望郑小姐慎重起见,到当地实地考察后再决定是否投资。
实地考察中招
8月15日,郑小姐考察了位于建设大道信合大厦楼上的景怡公司办公室,高档的办公环境让她觉得公司很有实力。该公司负责人成卫还拿出了营业执照,显示公司是2002年注册成立的。在车间,郑小姐目睹了生产过程:废报纸从几台机器的一端进去,变成一根根筷子模样的东西出来。现场讲解的“厂长”称:这些产品运到广州后,经过进一步加工,就成了筷子。车间内,十几个工人正在紧张地忙碌。陪同人员称,这个车间只是个小厂,更大的厂在几十公里外,“那里有两三百名工人。”
郑小姐信心为真,缴纳了1.18万元加盟费,怡景公司承诺,给郑小姐3台生产机器,等她生产了20万双筷子时,景怡公司以6分钱每双的价格全部回收。
“东家”没了音讯
9月8日,郑小姐发现成卫的手机停机了,景怡公司的办公电话也全部停了,她意识到上当了。
原来9月7日,当地工商部门接到举报后查处了景怡公司,原因是涉嫌商业欺诈,随后停了成卫和景怡公司的电话。
“我们是根据受害者的举报前去查处的。”办理案件的球场街工商人员称:受害者指控景怡公司无法按承诺回收产品,还有受害者举报景怡公司提供的机器不能正常使用。
加盟骗局换汤不换药
武汉工商部门汇总此案发现,仅一个月时间内,就查获了3起类似案件,全是筷子加工,最近的一起是11日由洪山工商分局查处的。
而此前,还有更多类似案件,比如宣称可以在废玻璃中提取“铂金硅纱”、进行废旧轮胎翻新等等。不同的转让“技术”,实质是同一个骗局――通过收取高额转让费,并承诺对产品进行回收。
“换汤不换药。”据江岸区工商分局工作人员介绍,事实证明,这些骗子正是用同样的伎俩在骗取投资者。
“旧瓶装新酒”的老骗局
工商调查发现,这些骗子公司的营业执照都办理了变更,是从别的公司买来的。
工商工作人员介绍,根据法规,公司经营情况发生变化后,营业执照必须变更,比如公司变更了经营范围、更换了法人代表、改变了经营场所等等。但执照变更时不会更改公司的成立日期,“这就是景怡公司宣称公司是‘老店’的理由。”
披着合法的外衣,景怡公司的骗局还需要以下几个道具:一个豪华的办公场所、到网络上招商广告、一个忙碌的生产基地。经调查发现,受骗者缴第一笔钱,到举报受骗有个时间差,骗子正是利用这段时间差,成功骗到了钱。
一、开展“强队伍素质、创满意城管”为主题的教育活动，提高全体干部职工的整体素质。
1、统一思想认识，明确目标要求。
为切实加强城管队伍建设，提升城市管理和环境卫生工作水平，进一步巩固省级文明县城创建成果，继续保持城管监察大队“十佳”群众满意基层站所荣誉称号，办公室党组决定，在今年3月至5月集中开展以“强队伍素质、创满意城管”为主题，以“创新实干、公正文明、清廉高效”行业形象为目标的主题教育活动，并与县里组织开展的“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，制订实施方案，召开动员大会，统一思想认识，明确目标要求。
2、扎扎实实开展各项主题教育活动。
根据主题教育活动实施方案，认真组织开展各项活动。在集中教育、查找问题阶段，请县委宣传部施永耿副部长给大家进行了党的“十七大”精神宣讲，请县府法制科科长徐连菊进行执法程序培训，请县人民法院行政庭庭长徐伟忠法官进行行政执法过程中应注意的问题的讲座，请县纪委副书记沈朝华进行党风廉政和效能行风建设的专题教育，我办副主任张智祥对大家进行了城管执法警示案例教育，同时组织开展“我为城管献青春”演讲比赛，召开经商户、小摊贩座谈会和行风监督员、老干部代表座谈会，广泛征求建议意见，组织监察大队、环卫所中层以上干部前往松阳、磐安学习“数字城管”和环境卫生保洁先进经验，并根据主题教育活动的要求，对学习教育内容进行集中考试，召开民主生活会，查问题、找差距。
通过各项教育活动，广大干部职工的责任意识，大局意识有了进一步增强，工作作风、工作态度进一步转变，工作能力、执法水平有了进一步提高。
3、心系汶川，踊跃捐款，奉献爱心。
5月12日下午，四川汶川发生强大地震，牵动全国人民的心。5月14日办公室党组发出倡议，要求全体干部职工向灾区人民献爱心，积极捐款，广大干部职工积极响应，踊跃捐款，没有一个落下，共捐款28360元，第二次缴纳特殊党费，共计18950元，两次共捐款47310元，特别是环卫所的退休职工刘二平，一次就捐了1万元，还有我们的协管员，每人都捐300元或200元。
二、加强市容市貌和环境卫生管理力度，努力巩固省级文明县城创建成果。
1、加强日常管理，努力提高市容市貌和环境卫生工作质量。
为了切实加强市容市貌和环境卫生的日常管理工作，提高市容市貌和环境卫生质量，今年城管监察大队实施徒步巡查制、路段责任制，每天队员徒步巡查街面容貌卫生，发现问题及时解决，同时做好巡查日记，改变了过去坐车“观花”式的管理。市容市貌和环境卫生的管理面、管理质量有了较大提高。环卫所对城区各责任路段进行明确分工，落实专人负责，重点是抓好第一遍的普扫质量，延长主街道的清扫保洁时间（从清晨3:00时到晚上10:00时实行不间断保洁管理），努力达到“四天五净”的工作标准。
2、组织开展了元旦、春节和“两会”期间的市容整治。
组织全体队员在元旦、春节和“两会”期间开展了三次集中整治行动，对重点部位、重点路段和重要时段强化管理，加大宣传力度，增大执法投入。整体市容水平有了较为明显的提高。比如五圣堂弄、壶山下街、东升路、解放街等重点路段的市容管理得到有力的加强，俞源街等路段流动摊点得到有效疏导。
3、加强学校周边食品安全卫生监督管理。
按照县食品安全委员会的文件精神，城管监察大队在5-6月份，连续开展了三次集中行动，共出动城管队员120多人次，对城区主要街道、中小学校及幼儿园周边存在的食品卫生安全问题进行专项整治。根据流动摊贩善玩“老鼠避猫”的特点，5月14日晚上9时30分至12时，城管队员分五组赴五圣堂弄、俞源街、香溢宾馆门口、解放街与东升路交叉口、东升路至温泉路口、大桥南路至熟溪桥头等地段及学校周围进行突击整治，当场批评教育30多人次，处罚17人次。5月22日下午4时到6时，城管队员又分二组赴壶山小学、壶山幼儿园、实验中学、武阳中学、*一中、实验小学、武阳幼儿园、熟溪小学、*三中、*县职校周边进行整治，当场批评教育20多人次，处罚15人次。6月6日早上6时30分，城管监察队员再分三组赴有关学校周边进行集中整治流动摊贩，确保“两考一节”期间食品安全，仅一个多小时，检查学校周边流动食品摊贩31家，处罚17人次。通过整治，进一步改善了学校周边食品卫生安全状况，消除了学校周边食品卫生安全隐患，净化了学校周边食品卫生安全环境。
4、加强户外广告规范安全管理。
为了加强户外广告安全工作，根据《*省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《*县户外广告管理办法》的有关规定，做好日常巡查，同时建立“安全自查、隐患自除、责任落实、接受监督”的安全生产管理体制，*县城管监察大队与户外广告设置单位、广告公司签订户外广告安全责任书，目前共签订214份安全责任书。
5、推行堵疏结合，促进长效管理。
为了使城市管理工作逐步规范，逐步达到长效管理目标。采取疏堵结合，做到堵则严，疏有序。城管监察大队对今年城区30个冷饮摊位、7个排档摊位进行了公开投标，共有100多人报名参加竞标。同时根据时令变化，在不同的时期，在不严重影响市容环境的前提下，在城区设立了10余个农产品自产自销点。根据管理要求，撤消了县第一人民医院对面麦饼摊、新兴路停车场、保养场对面三个水果摊。
三、认真做好文明单位复查验收工作，夯实文明创建细胞工程。
1、认真开展文明单位（村）复查工作。
为巩固省级文明县城创建成果，不断提高创建水平。城管委办公室（文明办）认真开展了对93个市级文明单位（村、镇）、文明社区的自查验收，对复查验收中发现的问题进行集中书面反馈，限期整改，有效促进了文明单位的建设。
2、举办省、市级文明单位（村）创建工作培训会。
为促进文明单位相互学习、相互交流，进一步深化文明单位创建工作，5月30日，在县国税局三楼会议室召开由省市级文明单位（村）领导，各乡镇、街道宣传委员等127人参加的“省市级文明单位（村）创建工作培训会”。会上金华市委宣传部副部级调研员、文明教育处处长刘土祥作了《深化文明单位创建、着力构建和谐社会》的讲话，省级文明单位县国税局、市级文明单位王宅中心卫生院、市级文明村泉溪镇官田村等文明单位（村）领导作了典型发言。县委常委、县委宣传部部长、县精神文明建设委员会副主任方宪文就下步文明单位创建工作提出了四点要求。
3、组织开展农村精神文明建设专题调研。
根据《中共*县委关于以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新精神”主题实践活动的实施方案》以及《全县领导干部蹲点调研方案》的要求，4月下旬，组织人员先后前往白洋街道后陈村，壶山街道三角店村、三板桥村，柳城畲族镇县前村、祝村，俞源乡下杨一村、下杨二村，泉溪镇官田村等地开展为期4天的蹲点调研。本次调研按照县委“下访民情，关注民生，找准问题，深化‘两创’”的主题，立足县文明办职能特点，深入走访座谈，调查现状，重点调研了我县农村精神文明创建的现状及存在的问题，与村两委、村民代表进行了交流和探讨。
4、印发了精神文明创建和爱国卫生工作考核办法。
为扎实推进我县精神文明创建和爱国卫生工作，以及新农村建设，特印发了《20*年度*县部门单位精神文明创建和爱国卫生工作考核办法》和《20*年度*县乡镇、街道精神文明创建和爱国卫生工作考核办法》。
四、进一步完善各项规章制度，加强督促检查，确保各项工作制度落实到位。
1、进一步完善各项规章制度。
结合主题教育活动，对单位的有关规章制度进行进一步完善，特别是对行政许可等工作作了进一步规范，印发了《*县城市管理委员会办公室行政许可等工作制度的通知》，对城管委办公室行政许可、城管执法案件名称、案卷评判标准等作了明确的规范要求。为了切实提高城管队员的办案质量，办公室还定期召开宗卷评判分析会，逐步提高队员的办案水平。同时，对各项工作制度进行了进一步规范，制订了《办公室固定资产运作管理制度》，《办公室雇用人员劳动关系实施意见》、《办公室信息宣传工作奖励办法》等，进一步完善了《办公室例会制度》、《岗位目标责任制考核办法》。环卫所也对《一线清扫保洁考核办法》进行了修订，同时制订了《县环卫所20*年岗位目标责任制考核办法》，使各项工作逐步走上规范化、制度化。
2、加强督促检查，确保各项工作制度落实到位。
为把各项工作真正落到实处，确保各项工作取得真正的实效，我们成立了以张智祥为组长的督查小组，采取领导带访、明察暗访、投诉跟访等形式加强督查工作，发现问题及时通报并认真督促整改。以来，多次对市容市貌管理、徒步巡查、公车使用、上班签到、巡查日记、案卷制作以及城市“牛皮癣”清除责任制落实情况进行了认真督查，共印发“督查通报”9期，为各项工作取得有效成果起到了积极作用。
五、认真做好春季灭鼠工作。
第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 企业劳动安全卫生管理
第四章 建设项目劳动安全卫生管理
第五章 职工伤亡事故的调查与处理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强劳动安全卫生管理，保护企业职工的人身安全和身体健康，预防事故的发生和职业危害，搞好安全生产，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域。
第三条 劳动安全卫生工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的管理体制。
第四条 企业必须遵守有关劳动安全卫生管理的法律、法规及国家有关规定，建立健全各项劳动安全卫生规章制度。
第五条 鼓励进行劳动安全卫生的科学技术研究，推广先进技术，改进劳动安全卫生设施，提高劳动安全卫生水平。
第二章 机构与职责
第六条 劳动行政主管部门对安全生产工作实施综合管理并行使国家监察职权。
劳动行政主管部门和卫生行政主管部门按职责分工对劳动卫生工作实施监督管理。
第七条 劳动行政主管部门的劳动安全卫生管理与监察职责：
（一）组织制定劳动安全卫生的有关标准；
（二）检查企业和行业管理部门（含企业主管部门，下同）贯彻执行劳动安全卫生法律、法规、规章、国家标准、行业标准与技术规范的情况；
（三）检查企业的劳动条件和安全状况；对有特殊要求的特种设备、设施、劳动防护用品用具以及作业环境进行监测、检验；
（四）组织、指导有关劳动安全卫生的宣传教育，检查企业职工安全教育、培训工作，负责特种作业人员、企业劳动安全卫生管理人员和劳动卫生工程技术人员的技术业务资格的培训以及考核发证工作；
（五）按规定负责矿山、建筑施工企业、特种设备的制造与安装企业、特种防护用品用具的生产与经营企业的安全资格认可；
（六）按规定参加企业事故的调查，负责企业职工伤亡事故的审批结案、统计上报工作；
（七）负责对新建、扩建、改建建设项目的设计和竣工进行劳动安全卫生工程技术措施的审查和验收；
（八）参加有关劳动保护科研成果、新产品以及新技术的鉴定工作；
（九）依法处理违反有关劳动安全卫生法律、法规、规章的行为；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第八条 卫生行政主管部门的劳动卫生管理与监察职责：
（一）从预防医学角度制定劳动卫生与职业病防治的有关标准；
（二）对企业作业场所中有害因素进行卫生监测和监察；
（三）组织对企业职工的健康监护、职业病的诊断与治疗，以及职业病患者的劳动能力技术鉴定；
（四）对新建、扩建、改建建设项目的设计和竣工进行卫生学审查和验收；
（五）负责劳动卫生以及职业病的统计报告工作；
（六）负责劳动卫生的宣传工作和培训劳动卫生医务工作人员；
（七）依法处理违反劳动卫生法律、法规、规章的行为；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第九条 市、区（市）劳动行政主管部门按职责权限分工负责劳动安全卫生监察工作。
第十条 劳动行政主管部门设职劳动安全卫生监察员和聘任兼职劳动安全卫生监察员。
劳动安全卫生监察人员的管理办法由青岛市人民政府制定。
第十一条 劳动安全卫生监察员执行监察公务时，有以下权利：
（一）进入企业检查劳动安全卫生状况；
（二）询问企业有关人员，查阅、复制与企业劳动安全卫生有关的资料；
（三）参加企业以及行业管理部门召开的劳动安全卫生会议；
（四）发现危及职工安全健康的险情和重大隐患，有权要求企业立即采取措施进行处理或限期处理解决；
（五）法律、法规规定的其他权利。
第十二条 劳动安全卫生监察员执行监察公务时，应当出示《劳动安全卫生监察员证》；对未出示《劳动安全卫生监察员证》的，企业有权拒绝。
第三章 企业劳动安全卫生管理
第十三条 行业管理部门对本行业企业的劳动安全卫生实施行业管理。
第十四条 行业管理部门的劳动安全卫生管理工作，实行行政领导负责制。行业管理部门应当有相应的机构和人员负责本行业劳动安全卫生的具体管理工作。
第十五条 行业管理部门的劳动安全卫生管理职责：
（一）检查企业贯彻执行劳动安全卫生法律、法规、规章的情况，结合本行业的特点制定劳动安全卫生的规章制度和标准；
（二）配合有关部门组织企业负责人和劳动安全卫生管理人员的培训工作；
（三）审查企业重大安全技术措施计划；
（四）参加本行业新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生工程技术措施的设计审查和竣工验收；
（五）组织本行业劳动保护科研成果、新产品、新技术的鉴定并推广应用，交流劳动安全卫生工作经验；
（六）按规定组织和参加企业职工伤亡事故的调查，检查企业的事故处理意见以及防范措施的落实情况，负责本行业职工伤亡事故的统计上报；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第十六条 行业管理部门的劳动安全卫生管理人员进行现场检查，发现危及职工安全健康的险情和重大隐患，有权要求企业立即采取措施进行处理或限期处理解决。
第十七条 企业必须接受劳动行政主管部门的劳动安全卫生监察、卫生行政主管部门的劳动卫生监察以及行业管理部门的劳动安全卫生管理，按规定建立健全劳动安全卫生责任制和劳动安全卫生保障制度。
第十八条 企业必须按下列要求建立健全劳动安全卫生责任制：
（一）企业的法定代表人或厂长、经理（以下简称企业负责人）对本企业劳动安全卫生工作全面负责；
（二）企业的副厂长（副经理）协助企业负责人对职责范围内劳动安全卫生工作负责；
（三）企业总工程师（技术负责人）对企业劳动安全卫生技术工作全面负责；
（四）企业职能管理部门负责人对职责范围内的劳动安全卫生工作负责；
（五）车间主任、工段长、班组长对本车间、工段、班组的劳动安全卫生工作负责；
（六）职工对本岗位的劳动安全卫生负责。
第十九条 企业必须建立健全下列劳动安全卫生保障制度：
（一）安全办公会议制度；
（二）安全检查制度和劳动安全卫生奖惩制度；
（三）职工安全教育培训和特种作业人员安全技术培训制度；
（四）特种设备、劳动防护用品用具和各种安全保护防护装置的检查检验制度；
（五）劳动保护用品采购、发放、使用制度；
（六）女职工、未成年职工特殊劳动保护制度；
（七）职工伤亡统计报告制度；
（八）其他劳动安全卫生保障制度。
第二十条 企业应当有劳动安全卫生管理机构和管理人员。企业的劳动安全卫生管理人员，必须经劳动行政主管部门培训、考核发证后，方可从事本企业的劳动安全卫生管理工作；其中，从事职业病管理的人员，应当经卫生行政主管部门培训、考核发证。
企业劳动安全卫生管理机构的职责：
（一）审查本企业劳动安全卫生技术措施计划；
（二）负责本企业职工的劳动安全卫生教育；
（三）负责本企业职工劳动防护用品用具的计划编制、采购、发放和使用的管理；
（四）参加本企业新建、扩建、改建建设项目劳动安全卫生工程技术措施的设计审查和竣工验收；
（五）参加本企业职工伤亡事故的调查处理并负责统计上报。
第二十一条 企业负责人和分管生产、安全的副厂长（副经理）应当接受安全技术业务培训或具备安全生产知识，具有领导安全生产和处理生产事故的能力。
企业职能部门负责人、车间主任、工段长、班组长应当接受安全技术业务培训或具备本职工作需要的安全生产专业知识。
第二十二条 企业必须定期对职工进行安全教育、安全技术培训；按规定做好职工三级安全教育（厂级教育、车间教育、岗位教育）和调换工种人员、复工人员的安全教育培训；未经安全教育培训的职工不得上岗作业。
第二十三条 企业电工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、建筑登高架设作业、厂内机动车辆驾驶、电梯操作与维修、锅炉司炉、压力容器操作、有毒有害物质检测等特种作业人员，必须经劳动行政主管部门进行专门安全技术培训，经考试合格取得操作证后，方准独立作业。
爆破作业人员必须经公安部门进行专门安全技术培训，经考试合格取得操作证后，方准独立作业。
机动船舶驾驶、轮机操作人员，按国家有关规定考核发证。
取得操作证的特种作业人员，必须按规定定期进行复审。
第二十四条 企业制定的生产技术工艺规程和各工艺、工序的安全作业规程以及各工种的安全操作规程等，必须符合劳动安全卫生标准与技术规范要求。
第二十五条 企业必须根据生产特点，针对危险作业环节制定事故防范措施计划，其内容包括：防灾技术措施，材料设备和经费计划，事故应急措施，人员组织措施等。必要时，应当定期进行模拟灾害事故处理演习。
第二十六条 企业使用的设备、材料、劳动防护用品用具、救护器材等必须符合国家或行业安全标准；不符合安全标准的不得使用。
第二十七条 企业必须按规定对安全保护防护装置、安全检测仪器仪表定期检查、维修、检验，保证使用安全可靠。
第二十八条 企业特种设备的安装以及投入运行，必须经劳动行政主管部门审查、检验批准。投入运行的特种设备必须由劳动行政主管部门及其认可的单位进行定期检验，未经检验或检验不合格的，不得继续使用。
第二十九条 企业必须按国家或行业劳动安全卫生标准，定期对作业环境中的有毒有害物质、噪音等进行检测；对不符合要求的，应当采取措施治理。
第三十条 企业必须按规定向职工发放劳动防护用品以及保健津贴，并检查督促职工按规定使用。
第三十一条 企业必须对新职工进行入厂健康检查；对接触有毒有害物质以及从事特种作业的职工应当定期进行健康检查，并建立健康档案。企业不得安排患有职业禁忌症的职工从事与其身体健康状况不适宜的工作。
第三十二条 严禁企业招用童工，不得安排未成年人从事繁重体力劳动和有毒有害物质作业；对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护。
第三十三条 企业必须严格执行国家规定的工时制度。
第三十四条 企业负责人应当定期向企业职工代表大会或职工大会报告劳动安全卫生工作，接受职工代表大会或职工大会的监督。
第三十五条 企业工会应当依法维护职工劳动安全卫生的合法权益，组织职工对企业劳动安全卫生工作进行监督。对企业违反劳动安全卫生法律、法规、规章的行为，企业工会有权要求企业行政方面进行处理。发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决建议；发现危及职工生命安全的情况，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出处理决定。
企业召开有关安全生产会议和开展安全生产活动，应当有工会代表参加，工会有权提出意见和建议。
第三十六条 企业职工在劳动安全卫生方面有以下权利和义务：
（一）遵守劳动安全卫生的法律、法规、规章和企业的规章制度；
（二）参加企业以及有关部门组织的各种安全教育培训和安全生产活动；
（三）及时报告、处理劳动过程中的危险情况；
（四）有权制止任何人违章作业，有权拒绝任何人的违章指挥；
（五）对企业领导违反劳动安全卫生法律、法规、规章行为有权提出批评、检举和控告；
（六）法律、法规规定的其他权利和义务。
第四章 建设项目劳动安全卫生管理
第三十七条 新建、扩建、改建建设项目的劳动安全卫生设施必须和建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时建成验收投入生产使用。
第三十八条 建设项目可行性论证，应当有劳动安全卫生内容；建设项目的计划任务书应当有劳动安全卫生技术措施所需投资计划。
建设项目设计必须符合劳动安全卫生法律、法规、规章、国家标准、行业标准以及技术规范的要求。
引进项目、技术、设备，应当同时引进劳动安全卫生的技术、设备或使用国内制造相应配套的防护设备，并符合我国劳动安全卫生法律、法规的规定。
第三十九条 建设项目初步设计必须编写“劳动安全卫生专篇”。专篇包括下列主要内容：
（一）建设项目工程基本状况和生产工艺流程说明；
（二）劳动过程中可能产生的职业危害，造成危害的因素分析和产生危害因素的设备数量；
（三）劳动过程中可能受到职业危害的人数以及危害程度；
（四）针对职业危害所采取的劳动安全卫生技术措施和预期达到的治理效果。
第四十条 建设单位或有关部门对建设项目进行可行性论证和初步设计审查时，必须通知劳动行政主管部门、卫生行政主管部门参加。建设单位或有关部门应当在初步设计审查的二十日前按规定报送建设项目初步设计“劳动安全卫生专篇”和有关图纸资料，并填报《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》。无劳动安全卫生危害因素的建设项目除外。
第四十一条 劳动行政主管部门、卫生行政主管部门在接到《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》和有关图纸资料后，必须分别在十日内根据国家规定进行审查，提出审查意见，通知建设单位或有关部门。
建设单位或有关部门必须对劳动行政主管部门、卫生行政主管部门提出的审查意见进行研究处理。建设项目劳动安全卫生设施的设计未经劳动行政主管部门、卫生行政主管部门审查同意，不得开工建设。
第四十二条 建设项目初步设计批准文件，应当报劳动行政主管部门、卫生行政主管部门备案。需要变更或修改劳动安全卫生方面的设计，必须由原设计单位提出修改意见和方案报经原审批部门审查同意。
第四十三条 施工单位必须按批准的设计进行施工。施工中必须作好劳动安全卫生设施的隐蔽工程施工以及检测检验的原始记录。
在生产设备调试阶段，应当同时对劳动安全卫生设施进行调试，并对其效果作出评价。
第四十四条 建设项目竣工后，负责组织竣工验收的单位或部门必须通知劳动行政主管部门、卫生行政主管部门和有关部门参加竣工验收。建设单位应当在进行竣工验收的二十日前将试生产中劳动安全卫生设施运行情况、措施效果、检验数据、存在问题以及采取的处理措施写出专题报告，连同《建设项目职业安全卫生验收审批表》报送审查。
未经验收或验收不符合国家有关规定的建设项目一律不得投入生产和使用。
第四十五条 对大、中型建设项目和对职工安全健康有较大危害因素的建设项目，劳动行政主管部门、卫生行政主管部门可以在正式竣工验收前，对有关劳动安全卫生设施进行预验收。
对预验收提出的问题，建设单位必须在正式竣工验收前妥善解决。
第四十六条 劳动行政主管部门对建设项目劳动安全卫生设施的设计审查与竣工验收实施分级管理，具体办法由青岛市人民政府制定。
第四十七条 工会依照有关法律、法规的规定参加建设项目的劳动安全卫生设施的设计审查与竣工验收工作。
第五章 职工伤亡事故的调查与处理第四十八条 职工伤亡事故按国家有关规定分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故。
第四十九条 企业发生职工伤亡事故，负伤者或事故现场人员应立即报告企业行政领导以及有关部门。
对三人以上的轻伤事故和急性中毒事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特别重大事故，企业必须立即向行业管理部门、劳动行政主管部门、公安部门、人民检察院和工会报告；属重大死亡事故、特别重大事故，必须立即同时报告当地人民政府。
急性中毒事故，还应当同时报告卫生行政主管部门。
第五十条 职工伤亡事故发生后，企业必须立即采取措施，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，保护事故现场。因抢救需变动事故现场时，应当做好标志、拍照、录相或绘制现场图。
对三人以上重伤或发生死亡的事故现场，必须经事故调查组同意后，方可清理。
第五十一条 企业职工伤亡事故发生后，有关部门和单位应当按国家、省有关规定组成事故调查组进行调查。
事故调查组应当由具有事故调查所需要的某一方面的专长，并与所发生事故没有直接利害关系的人员组成。
第五十二条 事故调查组的职责：
（一）查明事故发生原因、过程、人员伤亡和经济损失情况；
（二）确定事故的性质和责任者；
（三）提出事故处理意见和防范措施的建议；
（四）写出事故调查报告。
事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解情况和查阅有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
任何单位和个人不得阻挠、妨碍事故调查组的正常工作。
第五十三条 事故调查组对事故的分析和事故责任者的处理等不能取得一致意见时，劳动行政主管部门有权提出结论性意见，如果仍有不同意见，应当报上一级劳动行政主管部门商有关部门处理，仍不能达成一致意见的，由同级人民政府决定，但不得超过规定的事故处理时限。
第五十四条 事故调查组提出调查报告后，企业和行业管理部门应当按重伤事故二十日内、死亡事故四十日内的时间要求，向劳动行政主管部门报送《职工伤亡事故调查报告书》；不能按时报送的，应当提出延期报送的申请，说明延期报送的原因和需延长的时间，但延长时间不得超过二十日。
第五十五条 《职工伤亡事故调查报告书》经劳动行政主管部门批准后，企业和行业管理部门应当认真落实处理决定以及防范措施，并在职工中公开宣布批复意见和处理结果。
第五十六条 劳动行政主管部门对职工伤亡事故审批结案按下列规定实施分级管理：
（一）一次重伤1至2人的事故，由企业所在区（市）劳动行政主管部门审批结案；
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论、“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的*大、*届三中全会、市、县政府经济工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以深化医药卫生体制改革和工作创新为动力，着力解决卫生系统效能建设中存在的突出问题，力争年内卫生系统工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，卫生管理和医疗服务明显改进，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，更好地为经济建设服务，为人民健康服务。
二、基本原则
（一）围绕中心、服务大局。卫生工作要围绕促进经济社会又好又快发展这一中心，服务于我县良好发展环境这一大局，确保县委、县政府的决策部署得到贯彻落实。
（二）抓住关键、重点突破。抓住关键环节和重点岗位，以解决关键环节和重点岗位的作风和效能问题为突破口，带动整体工作的展开。
（三）依法办事、规范运行。按照依法管理的要求，推动效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。
（四）标本兼治、综合治理。既要解决当前影响效能建设的突出问题，取得明显实效，又要建立起一整套规章制度，形成转变作风、提高效能的长效管理机制。
（五）求真务实、高效便民。把求真务实的作风贯穿于整个活动中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。
三、活动范围
按照市卫生局、县委、县政府要求，今年卫生系统效能年活动的对象范围是局机关及直属医疗卫生单位，重点是局机关、县卫生监督所、县疾控中心、乡（镇）防保站和公立医疗机构（包括县人医院、中医院、妇幼保健站、乡镇卫生院等）及其工作人员。
四、工作重点
围绕县委、县政府确定的工作重点，致力于解决实际问题，局机关、卫生监督所、县疾控中心、乡（镇）防保站和公立医疗机构重点抓好以下工作。
（一）局机关和卫生监督所、县疾控中心、乡（镇）防保站（共10项）
1、参照市卫生局的做法和确定的原则，加大行政审批改革力度。①完成省、市、县政府要求行政审批项目减少“3个30%”的任务，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减30%。②决定下放的审批项目，明确审批主体，落实审批责任，做好上下衔接工作；决定合并的审批项目，做好内部工作职责的整合；决定取消的审批项目，加强事后监督，不允许变相审批。③按照“三个弱化、三个强化”的工作思路深化行政审批改革，即弱化微观直接管理，强化宏观间接管理；弱化事前审批，强化事后监管；弱化权力情节，强化服务意识。
2、建立重点投资项目审批绿色通道。为重点投资项目主动提供咨询服务；主动上门进行卫生学指导；主动对行政审批办理情况进行全程督办。
3、进一步提升“窗口”单位服务效能。①各项卫生行政审批事项继续全部进驻县行政服务中心，继续强化审批股职能，做到“一个窗口对外”，实行“统一受理，分别承办，限时办结”，继续推行“七个公开”，即在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、办结期限、收费标准及依据和窗口权限。②在全县卫生监督机构（含县疾控中心和乡镇防保站）推行“八项行为规范”、“八条禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投诉一拨灵、一周一公示、一月一讲评。③在全县卫生监督机构（含县疾控中心和乡镇防保站）推行“卫生监督服务联系卡”制度，改进办事方式，体现便民、惠民的宗旨。
4、深入推进政务公开。①在县局机关继续推行政务公开制度，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除事项外，都要主动公开。②编制并全面公布行政职权目录，绘制权利运行流程图，不在职权目录的行政权力，任何股（室）和个人不得行使。③积极推进电子政务建设，逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理，进一步提高行政效率和服务质量。
5、科学制定、有效执行相关制度。①制定关于加强卫生行政机关效能建设的相关规定，重点建立健全公开办事、岗位责任、服务承诺、首问负责、AB岗、限时办结、首席代表、否定报备、绩效考核、效能告诫、失职追究等11项制度，突出抓好首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”的落实。②完善局机关各股室绩效考评办法和局机关干部绩效考核办法，建立健全考核评价制度。③编制效能建设服务指南并在县政府政务公开网站上公示，方便群众办事，接受群众监督。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。
6、规范机关行政行为。①规范行政执法权、行政处罚自由裁量权，建立行政处罚裁量基准。②集中整治行业协会和中介机构存在的突出问题，中介机构与行政机关彻底脱钩。③进一步清理规范各类评比达标表彰活动，解决评比表彰过多过滥的问题。④理顺机关内部职能关系，对交叉重复和职责不清或职责已明确但执行不好的进行专项集中清理，进一步明确机关内设机构职能、权限和责任，尽量做到一件事情由一个职能股室负责，确需多个职能股室负责的事情，明确主办股室和协办股室，从体制上杜绝推诿扯皮现象。⑤完善机关工作人员行为准则，创建服务型机关，树立良好的机关人员形象。
7、改进机关作风。围绕上级要求解决的八个方面的机关作风问题开展工作：①组织开展“基层评议机关活动”，把评判权和监督权交给群众和服务对象，解决“中梗阻”问题。②提高办文、办会质量和效率，出台关于大力精简文件切实提高公文处理质量和效率的意见，切实解决文件多、简报多和公文办理不及时等问题；出台关于改进会议管理提高会议效率的相关规定，建立会议预告制度，大力精简会议，从严控制会议规模、规格，切实提高会议效率。③修订完善党政议事规则和工作规则，进一步提高机关运行效能。
8、提高机关干部素质和能力。①加强干部教育和效能培训，使机关干部熟悉业务知识，精通本职工作，不断增强机关干部依法行政、履行职责、善做群众工作、善解各类矛盾的综合能力。②深化干部人事制度改革，通过公开选拔、聘任制以及述职述廉、交流轮岗等方式，大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。③严格执行公务员考核制度，对连续两年考核不合格的，依法予以辞退。
9、加强行政效能监察。①制定卫生行政机关行政效能督查办法，促进机关干部依法、勤政、廉洁、高效开展工作。②聘请行政效能监察员，重点对机关干部作风、机关行政效能进行全程监督；出台卫生行政机关效能建设监督员管理暂行办法，对效能建设监督员的聘请、条件、职责、权利、义务及日常管理等作出明确规定。③建立领导效能联系点制度，指导各单位更好地开展效能建设工作。
10、做好行政效能投诉工作。①制定卫生行政机关效能投诉处理暂行办法，认真受理和办理效能投诉，实行效能投诉回函制，加大直办、转办、督办力度，提高效能投诉办理的时效和质效。②把做好效能投诉工作与做好工作结合起来，积极研究当前中的突出问题，进一步健全落实领导接访和包案制度，实行重要投诉“一事一送”快报制度，建立联合接访机制，积极推行双向责任追究制。③凡是查证属实违反规定的投诉，一律依纪依法进行处理，公开曝光影响效能的典型案件，发现违纪违法案件线索，移送纪检监察和司法机关处理，做到“事事有回音，件件有着落”。
（二）公立医疗机构（共10项）
1、加强卫生服务能力建设。①实施卫生服务能力建设工程。按照《抚州市卫生服务能力建设工程实施方案（*—2010年）》确定的三年规划，继续从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。②深入开展医院评审，规范医院管理，强化内涵建设，加强重点学科建设，提高危急重症救治水平。
2、提高医疗机构工作效率。①实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。②落实限时服务各项规定，急诊病人到院后医护人员5分钟内处置；医生急诊会诊10分钟内到达救治现场；主治医师首次查房记录在入院后48小时内完成；三大常规等检验项目，急诊30分钟内出报告、特殊检查48小时内出报告（细菌培养、染色体检查除外），放射科急诊摄片30分钟内出报告、平诊2小时内出报告、特殊检查24小时内出报告，B超30分钟内出报告，病理冰冻切片30分钟内出报告。③提升医疗机构运行绩效，病床使用率、术前住院日、平均住院日、急诊留观时间、入出院诊断符合率、手术前后诊断符合率、临床主要诊断与病理诊断符合率、急危重症抢救成功率、清洁手术切口甲级愈合率以及CT、MRI、大型X光机阳性率等主要效率指标达到《医院管理评价指南》（*版）或第二周期医院评审标准的要求。
3、全面推行人性化服务。①落实公立医院行风建设30条措施，重点抓好首问（首诊）负责、弹性工作、出院病人回访、医患沟通、新农合“直补”等“五项制度”的落实。②优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短病人等候时间，挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间不超过10分钟。③规范科室标识，门诊大厅设置科室分布示意图，门诊、住院各楼层和走廊设置科室分布导向图。④保护患者隐私，门急诊、ICU、治疗室以及超声、心电图检查等诊疗场所设有屏风或隔帘，努力营造与患者“心贴心”的服务环境。
4、规范医疗服务行为。①坚持依法行医，医疗机构按诊疗科目开展医疗活动，无科室出租、承包，医务人员持证上岗。②坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗检查考核督察机制，完善医疗机构临床检查结果互认制度，避免不必要的重复检查。③加强临床用药监管，抗菌药物使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和我省实施办法的要求。④认真执行全省网上药品集中招标采购结果，保证药品质量，降低虚高药价。药品收入占业务收入比例、抗菌药物占药物使用比例达到第二周期医院评审标准的规定要求。
5、严格医疗收费管理。①严格执行国家和我省制定的医疗服务收费标准，严厉查处在国家规定之外擅自设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等违规行为。②启动“阳光收费工程”，对现行医疗收费项目名称、项目内容、计价单位、价格标准和说明等内容进行公示，供患者网上查询，并定期医药费用等医疗服务信息。③严格医疗服务价格投诉处理制度，患者在医疗过程中遭遇乱收费，可向县卫生局投诉，医院必须在7天内调查处理，并将解决情况回复投诉人及县卫生局。
6、完善落实工作制度。①健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等制度的落实。②修订完善各级各类人员岗位责任制度并组织学习，使全体医务人员了解、熟悉、履行各自岗位职责，切实加强医院基础管理，提高医疗质量，保障医疗安全。
7、深入推进院务公开。①编制《院务公开目录》，规范院务公开，进一步完善院务公开制度和院务公开监督制度，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，普遍公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定期公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印和费用清单及“一日清单”等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。到2009年底，全县各医疗机构基本实现院务公开。②配合县局做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。
8、加强人才队伍建设。①重视学科带头人的培养，认真贯彻执行市局*年拟文转发的《江西省卫生人才队伍建设规划（*—2010）》、《江西省医学领先学科与领军人才建设工程实施方案》，努力形成层次有序、结构合理的高层次卫生人才梯队。②加强专业技术队伍建设，组织开展以“三基三严”为重点的岗位练兵、技能大比武活动，强化医务人员业务能力训练，逐步建设一支业务精良、结构合理、德才兼备的人才队伍。③加快医院管理人才培训，尽快培养一支适应改革需要和时代要求、精通管理的高素质医院管理人才。④落实医师定期考核制度，每两年对医师的业务水平、工作业绩和职业道德进行一次考核，加强对医师执业的管理，提高医师素质。
9、进一步加强行风建设。①建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案，包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象的表扬记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉及查实材料等。医务人员的信用直接与晋升技术职称、干部提拔任用相挂钩，并作为选优、评先的重要参考依据。②继续开展“卫生行风大家评”活动，接受患者及社会各界群众的监督，并组织行风社会监督员监督行风。③制定规范医药代表行为制度，完善治理商业贿赂长效机制，巩固商业贿赂专项治理成果。
10、做好医疗纠纷投诉处理工作。①落实院长接待日制度，认真倾听患者呼声，及时化解医患矛盾。②配合有关部门做好医疗纠纷第三方调解工作，妥善处理医疗纠纷。③建立健全患者投诉处理机制，认真办理医疗投诉，做到“有诉必理”、“有理必果”，维护正常医疗服务秩序，维护群众合法利益。
五、方法步骤
2009年效能年活动从1月下旬开始到12月底结束，各单位要紧紧围绕本方案明确的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能、发展环境和医疗服务效率的突出问题。整个活动分学习动员、组织实施、考核总结三个阶段进行，按照“条块结合、分类指导、整体推进”的原则组织实施。
（一）学习动员阶段（1月24日-2月28日）
主要任务是：
1、成立效能建设领导小组。各单位抓紧成立效能建设领导小组，并于2月10日前将本单位效能建设领导小组名单报县局效能办。
2、制定实施方案。依照本方案，结合各自实际，制定好本单位效能年活动实施方案，并于2月13日前报县局效能建设领导小组。依据实施方案，制定效能年活动各阶段工作进度表。
3、召开动员大会。2月11日左右，召开全县卫生系统效能年活动动员大会，传达上级效能年活动动员电视电话会精神和市卫生局效能年活动动员会精神，全面部署我县卫生系统效能年工作。各单位在2月15日前召开动员大会。
4、抓好学习教育。采取集中、分散、个人自学等形式，组织干部职工学书记在中纪委七次全会关于加强干部作风建设的重要讲话，学习上级有关加强效能建设的文件精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，充分认识加强效能建设的重要意义、总体目标、基本原则、工作重点、方法步骤和工作要求。
5、组织开展大讨论。各单位联系各自工作实际和干部职工思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展加强效能建设大讨论。讨论情况以书面材料于2月23日前报县局效能办。
（二）组织实施阶段（3月1日-10月15日）
主要任务是：
6、深入查找问题。通过问卷调查、召开座谈会、个别走访、设立意见箱以及受理群众投诉和举报等方式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，找准在思想、工作、作风方面存在的突出问题。
7、剖析问题原因。对查摆和反映出来的问题，进行认真梳理和实事求是的剖析。涉及普遍存在的共性问题，由本单位效能建设领导小组负责剖析；涉及股室存在的个性问题，由相关股室负责剖析；涉及干部职工个人的问题，由其本人负责剖析。剖析问题要坚持高标准、严要求，弘扬求真务实的精神。
8、解决实际问题。县局机关、卫生监督所、县疾控中心、乡（镇）防保站和公立医院要围绕效能建设的10个方面的工作重点，对照效能建设的目标要求，制定具体整改方案和整改措施。本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，着力解决阻碍卫生改革和影响发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信于民。
9、完善有关制度。各单位要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政（院）务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善运行机制。
（三）考核总结阶段（10月16日-12月31日）
主要任务是：
10、做好自查工作。县局效能办将以10个方面工作重点的落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。各单位要对照考核工作方案自我检查，并将自查情况报县局效能办。此项工作要求在10月22日前完成。
11、组织评议考核。县局将在11月5日前完成直属医疗卫生单位及各乡（镇）医疗卫生单位效能建设情况检查，同时做好局机关效能建设自查和接受上级检查的各项准备工作。
12、进行工作总结。采取自下而上的方法，实事求是总结本单位全年效能建设工作，建立健全长效机制，推动效能建设经常化、制度化和规范化。
13、召开总结大会。全面总结效能年活动开展情况及取得的实际效果，表彰先进、树立典型，部署进一步深化效能建设工作。
六、工作要求
效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各单位必须把开展效能年活动作为今年事关全局的中心工作来抓，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作有序推进。
（一）加强领导，明确责任。各单位要成立效能建设领导小组，下设办公室，抽调精干人员集中办公，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位“一把手”是效能建设的第一责任人，要做好效能建设的实践者、示范者和推动者，其他领导同志要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管股室和单位的效能建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、单位各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制。
（二）严格要求，加强监察。效能建设领导小组及其办公室要准确把握效能建设规律和效能年活动各个阶段的工作要求，采取明察暗访、受理投诉、专项检查、专项效能监察等方式，加大督查力度，及时了解、掌握工作进展，总结推广好的经验，检查情况要计入绩效考核结果。要在聘请行风监督员的基础上，聘请社会各界有关人士、本系统离退休老同志和部分在职同志担任效能建设监察员，进行经常性的明察暗访。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保效能建设的各项要求真正落到实处，不走过场，不出偏差。对不按要求认真开展效能建设活动或顶风违纪、造成不良影响的，将严肃追究有关单位领导和个人的责任，并公开通报批评。
（三）健全机制，示范带动。各单位要把效能建设绩效考核结果与评先评优、奖励惩处挂起钩来，建立健全激励奖罚机制。要认真总结、及时宣传效能建设中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，发挥典型示范作用，推动全县卫生系统效能年活动深入开展。
一、全市农村信用社监察保卫工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和党的****精神为指导，树立和落实科学发展观，围绕“创建一流金融机构”的奋斗目标，本着标本兼治、查防结合，立足防范，关口前移，综合治理、齐抓共管的原则，通过不断提高全省农村信用社的案件防范和安全管理的能力和水平，实现全市农村信用社的稳定持续协调发展。
（二）目标和任务：大力加强员工特别是领导人员的思想教育，增强案件防范意识和廉洁从业意识；从重要岗位和要害环节入手，以健全完善各项管理制度为基础，逐步建立起严格的内部控制体系；以强化监督检查、狠抓制度落实为手段，形成有效的案件防范监督机制；以强化组织领导和责任落实为保障，努力提高案件防范和安全管理水平，最大限度遏制或减少各类案件，促进农村信用社的改革发展。
二、强化员工安全教育，提高安全防范意识，增强处置突发事件的能力
各单位要坚持“分级负责、逐级落实”的原则，把员工的安全教育作为一项长期的工作任务来抓，结合本单位的实际，制定员工学习教育计划，做到有计划、有部署、有检查、有考核，个人有学习笔记，单位有学习记录。要采取定期集中学习和个人自学相结合，通过专项培训、演讲、知识竞赛等方式，确保学习教育效果。学习内容重点体现在职业道德、法纪、案例警世、规章制度等方面，教育广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，增强爱岗敬业精神和安全防范意识。各联社、农村合作银行要每季度组织保卫人员、营业临柜人员对各种安全防范预案进行学习和演练，使干部员工熟悉各种预案要领，熟悉各种消防、自卫、报警、电视监控等器材的使用方法和性能，增强处置突发事件的能力。办事处计划下半年举办一次全市农村信用社安全保卫技术大比武，以检验各单位技术练兵的成果。
三、完善组织建设，责任落实到位
为进一步加强安全管理，防范案件发生，各联社、农村合作银行要认清形势，增强忧患意识，做到居安思危，居危思进，扎实抓好安全管理工作，要把安全保卫管理工作列入重要议事日程，同业务工作一起布置、一起研究、一起考核，并加大奖惩和责任追究力度。要按照“谁主管，谁负责”和“分级管理、逐级负责”的原则。成立纪检监察保卫工作领导小组，从领导到员工层层签订安全管理责任书，落实安全责任制，将任务细化分解，落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工身上，充分调动全体员工做好安全保卫工作的积极性，形成群防群治，群策群力的良好氛围，促进安全保卫工作的顺利开展。各单位要加强组织体系建设，按照省联社《关于加强全省农村信用社监察体系建设的意见》，各单位要按要求做好人员选拔配备工作，切实把“懂经营、识金融、能管理、善协调、会办案”的年轻人员充实到队伍中来。同时，各单位要按照《××省农村信用社突发事件应急处置预案》的总体要求，结合工作实际，制定各类应急分预案，于6月10日前报办事处监察保卫科。提高防护级别，增强抵御各种暴力侵害的能力。要加强对现有安全防范设施的管理，指定专人进行管理和维护，尤其今年安装的闭路电视监控设施，要严格按照《××市农村信用社电视监控使用管理暂行规定》进行使用、管理和维护，确保各项安全防范设施处于良好的运行状态。对保卫部门提出的有关安全设施建设的建议和要求，各单位要做到不推不拖，认真研究解决，否则一旦发生问题的，要坚决追究相关责任人的责任。
四、加强护卫队员和枪支弹药的管理，严防涉枪案件、事故的发生
枪支弹药既是保护信用社职工人身安全和资金财产安全的武器，同时又是信用社安全保卫的重要对象。一是各单位首先要根据《××省农村信用社护卫队员管理办法》严把护卫队的进人关，护卫队的队员必须是农村信用社的正式员工，严禁使用临时工。护卫队员要在年龄、体质、品德、业务技能等方面符合有关条件、标准。人事、保卫等部门对此要认真审查，提出合理化建议，各单位要认真把关，合理安排，慎重决策，对不符合条件的要坚决更换。要建立“护卫队员管理档案”、“枪支管理档案”、“弹药管理档案”、“中心金库守押人员审查登记表”进行跟踪管理。二是要做好持枪人员的实弹射击演练和培训。今年各单位要组织护卫队员进行一次实弹射击，以提高处置突发事件能力。要加强对护卫队员的培训，让护卫队员熟悉枪支的分解、结合和维护保养，保证能够按规定正确使用枪支。要严格枪支弹药使用交接手续，持枪人员必须有“持枪证”，严禁无证持枪和非执行押运任务时携枪。三是采取灵活多样的形式，在护卫队伍中掀起争先创优的热潮，充分调动广大护卫队员工作的积极性。四是建立护卫队员谈心制度，各联社分管主任每半年、保卫部门负责人每季度要与每位护卫队员谈心一次，了解队员的思想状况、工作生活情况并进行分析，发现不良苗头，及时采取有效措施。五是定期组织护卫队员学习、训练，全面提高护卫队员的业务与军事素质。
五、严禁用非防弹运钞车运送款项和上门收款
运钞车接送款项时，驾驶员、押运员、款项交接员、营业网点的员工，要认真履行各自的岗位职责，建立相互监督、相互制约机制，要做到“一观察三不二到位”：护卫队员和网点的营业人员首先要观察周围环境是否安全，营业人员要主动清理好周围影响运钞车停靠的障碍物；驾驶员停车不到位，押运员不得下车警戒；押运员不下车警戒，款项交接员不得下车办理款包交接手续；款项交接员不到柜台内办理交接手续，营业网点的工作人员不得与其办理款包交接手续；营业人员持自卫器械接送包要到位；办理款包交接手续时，通勤门上锁要到位。
六、严格案件和重大事项报告制度，保证信息渠道畅通
一旦发生案件和重大责任事故的单位，要严格按照案件报告制度的规定及时上报，对违反案件报告制度，有案不报、大案小报、瞒报迟报的；报而不查、查而不究、大事化小、小事化了、或弄虚作假的，一经发现将按照有关规定，从严追究有关责任人和有关领导的责任。
七、认真做好工作，维护农村信用社改革发展大局
一是要认真落实国务院《条例》《××省农村信用社工作管理规定》《工作规程》等制度，掌握工作的渠道、事项的提出、受理、办理和督办、法律责任等有关方面的知识，规范来信来访问题的受理、转办和督办，提高工作效率。二是认真做好来信来访的调查工作，对事项不敷衍和拖延，能解决的问题要尽快解决，对不能解决的问题，要耐心细致地做好上访人员的思想政治工作，讲明政策，说明道理，从源头上防止和减少矛盾纠纷，积极主动地做好矛盾的调节化解工作。三是要加强对工作的调查研究，充分发挥工作的监督作用。要注意做好各种矛盾和不稳定苗头的排查工作，对有可能出现危害社会稳定的群众性事件和可能铤而走险的重点人员，要积极配合地方政府做好教育疏导和控制工作，切实承担起确保一方平安的责任和任务。今后，凡对工作不负责任，工作不到位，出现重复上访、越级上访或群众性上访并造成严重后果的，将追究单位主要领导的责任。
八、加大工作力度，积极推进反洗钱工作
洗钱是一种严重的经济犯罪，它不仅破坏经济活动的公平公正原则，影响市场经济有序竞争，损坏金融机构的声誉和正常运行，威胁金融体系的安全稳定，同时对一个国家的政治稳定、经济安全、社会安定构成严重威胁。一是各单位要在反洗钱工作领导小组的领导下，按照人民银行、省联社及办事处的要求，积极开展工作。二是认真开展调查研究，为做好全市农村信用社反洗钱工作提出明确的意见和思路。三是进一步加大反洗钱工作的宣传力度，提高对反洗钱工作重要性的认识，为信用社的发展提供良好的保障。
九、加强计算机安全管理工作
一是加强对各联社、农村合作银行中心机房安全管理，保卫部门要定期不定期的对中心机房的防火、防盗、防水等进行仔细检查，确保中心机房的绝对安全。二是各单位要采取有效措施，认真落实计算机各项安全管理规定，做好计算机的安全防范工作，确保计算机网络和运行安全无事故。
十、加强办公区域的安全管理
要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定做到：一是加强工作时间的外来人员的管理，建立门卫值班制度；二是根据本单位实际，制定非工作时间人员出入管理规定，并建立《非工作时间进出办公楼登记簿》；三是对本联社、营业网点的重要、要害部位要认真落实安全防范责任制，安全防范设施要达标，严防盗窃、火灾及其他案件事故的发生。
十一、认真开展《××市单位内部治安保卫工作“规范建设年”活动》
为全面贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《××市企业事业单位治安保卫重点单位内部治安工作规定》，根据××公安局的要求，20****年在全市农信系统内部开展治安保卫工作“规范建设年”活动，各单位要按照公安部门的《实施方案》结合自身实际，按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的要求，认真组织实施，努力做到内部治安保卫工作“六到位一良好”（即：组织领导到位、机构人员到位、制度管理到位、防控措施到位、基础工作到位、奖惩措施到位和治安秩序良好）的目标，确保单位内部安全。
十二、积极开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动
要认真学习贯彻中央纪委精神，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动。各单位要结合实际，提出切实可行的内容和措施，增强针对性和有效性。要从加强和改进工作作风入手，切实加强纪检监察保卫部门自身建设，更好地服务基层、服务群众。要坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新问题，提出新举措。各单位要将开展主题实践活动的好做法、好经验于4月上旬报办事处监察保卫科。
为认真贯彻落实中央、自治区关于坚决打赢疫情防控阻击战决策部署和全国教育系统新冠肺炎疫情防控视频会议“五个一律要求，进一步做好学校新冠肺炎疫情防控和开学准备工作，根据市教育局对学校疫情防控工作的指导，按照“一校一案”的要求，科学谋划防控工作，牢固树立一盘棋意识，夯实校园疫情防控根基，有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎疫情的暴发和蔓延，切实保障师生身体健康和校园安全稳定，制定我校疫情防控开学工作预案。
一、工作目标
1.普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
2.完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保新型冠状病毒感染的肺炎疫情不发生校园内蔓延。
二、组织机构与分工
成立xx学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组（以下简称领导小组），下设xx学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室，在党政办。
组长：xx党支部书记
副组长：xx校党支部副书记
成员：各部门负责人、各教学点负责人
领导小组工作职责：
（1）全面指挥协调学校疫情防控、监测、应急处置工作；
（2）对学校疫情发展情况作出综合研判和防控部署，对学校应急处置工作进行检查和指导;
（3）全面监测学校疫情发展变化，发生疫情时第一时间向乡卫生院、市疾病预防控制机构上报，并同时向市教育局报告，严格执行上级部门防控部署要求。
疫情防控工作办公室职责:
（1）严格落实学校新冠肺炎疫情防控工作应急处置预案，负责疫情防控工作实施方案的制定、组织、实施；
（2）检查、督促学校各部门新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施落实情况；
（3）第一时间向领导小组汇报学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发生情况，并积极配合乡卫生院做好对疑似和密切接触者的隔离消毒等工作；
（4）提前准备疫情防控所需隔离房间、医用防护服装、消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪等疫情防控物资。
领导小组成员职责:
（1）负责师生新冠肺炎疫情防控工作安排部署，发现疫情疑似情况第一时间向疫情防控工作办公室报告；
（2）负责感染、疑似病例及密切接触者的排查登记、隔离和管理；
（3）全面排查、持续监测具有新冠肺炎疑似症状师生的健康状况，及时掌握学生的因病缺课情况，班主任要及时查明学生因病缺课原因，做好记录，并保持联系，进行跟踪管理；
（4）及时与学生家长联络和沟通协调，各班主任必须实时更新家长联系方式，确保紧急情况下与家长联系畅通。
三、具体工作安排
（一）开学前准备工作
1.制定师生分批返校方案
根据全校师生员工总数实际，制定师生分批返校方案，在确保安全的前提下，精准安排师生分年级、分班级、分期、分批有序返校。采取错峰开课、错时上下学措施办法，启动入校体温检测,严控进校人员管理。
2.随时检测师生健康状况
师生返校需监测体温和健康状况，填写健康卡，校医室负责收集所有返校师生的健康卡，严密监测师生返校前14天的健康状况，保证返校的学生都能够得到全覆盖的健康监测、健康保护，异常情况，及时上报反馈党政办。
3.精准摸排师生假期外出数据
摸清假期外出的教师员工和学生的精准数据，建立精确台账，做好校领导和教师对外出人员点对点包联安排。摸清来自疫情防控重点地区的教职员工、学生数量及其所在年级、班级的分布情况，严格落实14天集中隔离医学观察，解除后方可返校。绝不允许带病返校或未解除医学观察人员上学、上班。教师由党政办安排专人包联，学生由德育处安排班主任或任课教师包联，教务处妥善安排因疫情误课学生的补课或网络教学工作。
4.制定学校突发公共卫生事件应急预案
综治办制定学校突发公共卫生事件应急预案，建立联防联控和信息报告联系网络。如发现有疑似新型冠状病毒肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳、气促等急性呼吸道感染症状等）和异常情况的，立即启动应急预案，向学校疫情领导小组报告。由学校及时向乡卫生院、市疾病控制防疫部门和市教育局反映，在最短时间内采取有效措施控制疫情。
（二）完善学校疫情防控工作制度
1.健全完善学校疫情防控工作制度
建立完善突发公共卫生事件的报告制度、学生晨午检工作、因病缺勤登记和追踪报告、复课证明查验、学生健康管理、预防接种证查验、环境卫生检查通报制度、传染病防控的健康教育、通风换气消毒等日常防控要求工作制度，各科室由校级主管领导牵头，严格落实，责任细化到人，力求督查问责到位，确保防控工作有章可循，落地见效。
2.制定群密集场所的防控措施与管理流程
由学校分管科室牵头制定教室、食堂、宿舍、图书馆和实验室等人群密集场所的防控措施与管理流程。落实人员密集场所每日两次消毒、通风换气、师生体温检测、个人安全防护等管理机制，落实1.5米安全距离的人员密度管控措施等。校医和保健老师做好个人防护，预防飞沫传播和接触传播，相关废物进行有效消毒处理。
3.落实校园环境卫生整治和防控物资储备措施。
师生返校前，安排做好校园彻底的卫生清洁和消毒杀菌工作。重点做好垃圾处理，消毒通风，校内设置充足的洗手水龙头，配备足够的肥皂和洗手液、设置观察室等措施；
落实测温设备、消毒液、消毒药片、喷壶、口罩等防控物资储备和保障措施；
落实食堂、饮用水的安全监管措施。
（三）严格落实疫情防范措施
1.加强部门联动
各部门要密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势发展变化，疫情防控办公室要加强与乡卫生院密切联系，及时掌握信息，获取专业指导，加强联防联控，积极配合乡卫生院做好学校疫情防控工作、严格落实疫情防控措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生部门有效处置疫情。
在假期科学开展校园内环境清洁整治行动，尤其在师生返校前，务必要持续、深入开展环境卫生整治，推进办公室、教室、宿舍、食堂、会议室、运动场地、功能室、厕所等重点区城和场所环境卫生改善整体行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，全力营造一个干净卫生的环境迎接师生返校。
2.不举办聚集活动。
为有效防控新冠肺炎疫情，防止人员聚集增大传染风险，学校在疫情发生期间不举办聚集活动、集体考试，教师外出参加教研和培训活动、学生的社会实践、等活动暂缓进行。
3.加强重点人群的有效监控
要加强疫情监测，对在校师生实行疫情日报告、零报告制度，提醒师生如有异常及时就医并向学校报告，严格控制外来人员随意进入校园。严格落实14天集中隔离医学观察，解除后方可返校。绝不允许带病返校或未解除医学观察人员上学、上班。
充分利用信息技术手段协助收集师生疫情相关信息，进行各项数据的收集、整理。利用信息技术手段，协助完成《xx市xx学校新冠肺炎疫情防控教师健康卡》、《xx市xx学校新冠肺炎疫情防控学生健康卡》相关信息的收集、汇总工作。
4.落实传染病疫情报告制度
严格落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作日报告、零报告制度，指定专人，每日上午x时、下午x时前向疫情防控办公室报告新冠肺炎疫情防控工作进展。发现疫情疑似情况，应当第一时间向领导小组办公室报告，做到早发现，早隔离，早上报，务必保证不迟报，不漏报，不错报。
5.开学后坚持晨午检制度，落实汇报制度
严格执行学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记制度。指定班主任负责本班学生的晨午检工作，认真落实晨午检制度，及时了解学生身体健康状况，做好晨午检记录，预防和控制群体性疫情发生。
班主任在晨午检时通过观察、询问等方式了解学生出勤、健康情况，对因病缺勤的学生应了解学生的患病情况。对晨午检中发现的异常情況（发热、乏力、干咳、呼吸困难等症状），做好详细记录及时报告本部门领导小组。
凡属疑似病例的学生，班主任应配合卫生部门做好学生的隔离治疗。在隔离期间，班主任要跟踪了解学生病情好转情况，学生痊愈后出示医院证明并经上级部门、卫生部门及学校同意后方可返回校。
6.落实健康教育制度
密切关注新冠肺炎的流行趋势，根据疫情发展情况，及时加强宣传力度，有效利用校园网、校园广播、电子大屏、宣传栏等形式深入地进行预防专题宣传和防治动态的相关报道，普及防治知识，引导师生养成良好的卫生习惯，提高师生卫生防病的意识和自我保健能力，消除恐慌心理。
推进生命教育、爱国主义教育、感恩教育、法治教育、诚信教育，做好学生思想政治教育工作。引导学生合理安排学习和适度体育锻炼，加强心理疏导。
引导教职员工增强大局意识和防护意识，做好对在职和退休教职工的关心关爱工作。加强对教师健康情况摸排，实时动态掌握在职和退休教职工身体健康状况，及时向领导小组汇报。
7.落实消毒隔离制度
各部门在落实晨检工作的同时，要做到办公室、教室、功能室等办公、学习场所每天的通风与换气，安排专人做好常规消毒工作。对有新冠肺炎病例或疑似病例的教室采用含氯消毒剂消毒。
8.落实资金保障制度
根据需要，安排一定的专项经费用于各种防控措施的落实，提前准备医用防护服装、消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、必要的抗病毒药物等防控物资。
四、监督与管理
必须将疫情防治工作当作近期最重要的工作来抓，本着对广大师生生命健康负责的态度，自觉接受学校和各级卫生、疾控、教育行政部门的督导检查。实行责任追究制，对于玩忽职守，疏于管理、报告不及时、瞒报漏报误报等疫情处置不力人员，按照有关规定追究相关人员的责任，触犯法律的根据相关程序送司法部门依法追究。
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