述职报告是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种应用文，具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看医疗卫生服务年终工作述职报告范文5篇，希望对你有所帮助吧
医疗卫生服务工作述职报告1在本次执业医师定期考核期满时，作为一名科医师，在考核期内认真履行了自己的工作职责，踏实工作、恪守敬业，并且在管理岗位上也认真负责，做好科室管理工作。现述职如下：
从医年来，本人坚持以十八大精神和十八届四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行领导安排和布置的各项工作和任务，履行了一名医师的工作职责要求。牢固树立为人民服务的思想，急患者之所急，想患者之所想。作为一名医务人员，恪守行医准则，牢记为人民服务的信念，在临床工作中热忱服务患者。忠于社会主义医疗事业，以一名合格党员的要求来严格要求自己。
遵守医院规章制度，遵守卫生局下发的各项行医规范，坚决抵制医疗行业中的不正之风，不利用职务之便谋取私利。不做损害患者利益的事情，不做损害医院的行为。对待患者一视同仁，为患者多考虑，节约医疗费用，不开大处方、不开多余检查单，合理控制医疗费用，合理用药，让患者得到最好的服务，为患者谋福利。
本人一贯能够认真并负责地做好医疗工作，在工作中，本人深切的认识到一个合格的医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，通过阅读大量业务杂志及书刊，学习有关医疗卫生知识，经常参加卫生局举办的学术会议，极大地开阔了视野，扩大了知识面。始终坚持用新的理论技术指导业务工作促进自己业务水平的不断提高。始终坚持用新的理论技术指导业务工作，从而使自己能够熟练掌握多种常见病、多发病的诊断和处理技术和方法。工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，认真负责地处理每一位病人，在最大程度上避免了误诊误治
一年来，本人认认真真工作，踏踏实实做事，从未发生一起差错事故。尽最大能力完成作为一个医生的各项工作和任务。热情接待每一位前来就诊的患者，严格要求自己，不骄傲自满，团结同事，尊重领导，对年轻同道真诚地对待，相互学习，共同提高，遵守医院各项纪律，兢兢业业，任劳任怨，树立了自身良好形象。
201__年来，在各级领导的帮助和同道们的支持下，工作虽然取得了一定成绩，但与要求相比还有差距，自己尚须进一步加强理论学习，并坚持理论联系实际并为实际服务的原则。我决定，在今后工作中，要继续努力学习，继续努力工作，努力克服理论上的不足和实际能力的不足，以期能够创造更加优异的工作成绩。
医疗卫生服务工作述职报告2时光飞逝，______年已悄然走过。回首一年，在各位领导和同事的指导关怀下，我在思想、工作、学习上又有了一定的进步，现汇报如下。
一、牢固树立为人民服务的思想，急患者之所急，想患者之所想。
自从选择了“医生”这个职业，从某种意义上来说，就是选择了“奉献”。医务工作者从事的是救死扶伤的职业，曾被誉“白衣天使”和“生命的守护神”，可只有医务工作者才知道实际工作中的艰辛。我是以中西医结合为主的全科临床医师，患者多，平时经常加班加点，早出晚归，已成为家常便饭。适逢今年我县新型农村合作医疗新政策的出台，住院患者剧增，节假日尤为明显。每逢节假日，看到其他单位人员休假，而我们却要付出比平时更多的心血和汗水。面对家人的埋怨，朋友的责备和外人的嘲讽，有时我甚至对自己从事的职业动摇过，可每当看到患者康复的笑脸，看到一个个危在旦夕的患者重获新生，所有的怨气都会烟消云散。
二努力钻研业务，不断提高自己的技术水平。
俗话说“活到老，学到老”，这句话用在医务人员身上再恰当不过。面对新知识，新技术不断的涌现，我从年初即制定了学习计划，每周花一定时间通过网络和电子书刊了解最新的医学动态，及时为自己充电。积极参加院科组织的学术讲座和疑难病历讨论，经常复习所学的知识，做到温故而知新，及时将所学知识应用到临床，努力使自己在科技日新月异的今天不致落伍。在日常工作中，认真接诊每一位患者，仔细分析患者的病情变化，虚心向科主任和上级医师请教，及时总结经验和教训。记得曾有一位35岁的男性患者，患高血压5年，血压最高180/120mmhg，因既往小时候可能患有“急性肾炎”，曾在我院诊断为“肾性高血压”并多次到大医院就诊。但因该患者从未有蛋白尿和血尿表现，无浮肿，且临床上不支持“原发性高血压”，住院期间患者有腿软，困乏无力症状，但查电解质示：钾正常，或稍偏低，结合上述线索即怀疑为“原发性醛固酮增多症”。但反复行腹部b超，肾上腺ct等均无异常，根据该患者病史，我们仍高度怀疑“原醛”。后该患者转至沂水中心医院，经住院两周后确诊为“原发性醛固酮增多症”，ct证实为“肾上腺皮质腺瘤”，已行手术切除术，现已康复。类似这样的病例很多，回想起来，如果不是当时仔细的分析和高度的警惕心和责任感，很有可能造成患者的误诊甚至造成无法弥补的损失。通过诊治危重疑难病人，一方面丰富了我的临床经验，提高了应对危重患者的处理能力，另一方面也提高了危重疑难患者的抢救成功率和确诊率。
三严格按规章制度办事，处处以“法”来约束自己。
随着人民对健康期望值的提高和法律意识的增强，医疗纠纷在各级医院已比较常见。经常听到某某医院发生了“医闹事件”。静下心来仔细分析，大部分纠纷的起因还是有我们医务人员做得不够完美的地方。多年以来，我严格按照院科两级的各种规章制度办事，处处以卫生法规来规范自己的医疗活动。在平时的工作中，积极与患者沟通和交流，及时处理出现的问题和潜在的风险。严格执行病情告知义务，及时规范完成各种医疗文书，有效地将各种可能出现的问题消灭在萌芽状态。有时为了一个患者的病情变化未能及时向家属告知和记录，多次在班外放弃休息，和患者家属取得联系并及时告知和记录。全年无一例差错事故和投诉。并于今年参加了全省《医务人员法律必读》继续教育。
回首全年，总的感觉是忙与累，但我觉得很充实;尽管付出了很多，但面对患者的赞许、同事的夸奖和领导的认可，我觉得所有付出的一切都值。
医疗卫生服务工作述职报告3按照县委统战部统一安排，现将2019年医疗卫生服务工作开展情况述职如下，不妥之处，敬请批评指正。进一步规范寺庙管理，保障、维护群众身心健康，在县委统战部的统一安排和各乡镇党委、政府、寺管会的支持配合下，各级医疗卫生单位扎实开展医疗卫生服务工作：
一、全面贯彻落实省、州、县重大文件精神
一是强化组织领导。我局高度重视统战宗教工作，进一步调整充实了卫健系统统一战线工作领导小组成立了以我任组长、副局长任副组长、各医疗卫生单位负责人为成员的统战工作领导体制，全面落实工作责任，切实保障寺庙医疗卫生工作;二是加强学习教育。把统战理论学习纳入单位集中学习内容，与业务工作同安排、同部署、同落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻党的和三中全会精神，达到学以致用，不断扩大理论学习知识面，切实提升服务能力和水平。
二、扎实开展同心同向工作持续深化
卫健局党组领导班子成员联系寺庙和僧侣制度，按照领导班子每人联系一名僧侣工作要求，对新任领导班子成员联系报请县委统战部后进行了统一调整，目前，我局领导班子成员共联系寺庙3座，联系4名。在具体工作中，坚持由本人亲自抓带头、抓联系寺庙工作，督促同心同向活动在联系寺庙的落实。领导班子成员分别于1、3、5、7等重要敏感月深入联系寺庙开展工作，加强与寺庙及僧侣感情交流，同时结合日常工作下乡不定期深入寺庙与结对开展交心谈心，看望慰问困难患病，送去慰问金、生活物资等物品，及时了解掌握思想动态，宣传党和国家政策、卫生计生惠民政策，建立完善了工作联系卡和联系台账，力所能及帮助解决了实际困难。
三、医疗卫生服务管理工作开展情况
将寺庙医疗卫生服务管理工作纳入年度卫生健康工作计划，制定了《县寺庙疾病预防控制工作方案》，主要开展了以下几方面工作：(一)开展重点传染病监测和寺庙卫生管理。县疾控中心参照省、州重点传染病监测方案，实地督促、指导各乡镇卫生院加强寺庙及大型佛事活动的传染病、突发公共卫生事件的报告，坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。近年来，我县寺庙无较大传染病疫情及突发公共卫生事件发生。(二)建立健康档案，提供基本公共卫生服务。各乡镇卫生院全面开展寺庙公共卫生服务，为全面掌握的基本情况，建立了健康档案。截止目前，累计为建档2434人，建档率93.6%，规范化电子建档2054人，规范化电子建档率79%。并将寺庙65岁以上老年，患糖尿病、高血压、结核病纳入重点人群进行定期随访管理，指导规范用药。我县疾控中心高度重视寺庙免疫规划相关工作，全面提升僧众的防病能力，有效防控了乙肝疾病在寺庙的发生和流行。(三)做好包虫病普查，保障身心健康。包虫病综合防治工作在中央、省、州、县各级党委政府的关心重视下，在乡镇党委政府的大力支持下，我县疾控中心全面开展对农牧民、宗教人士及中、小学学生包虫病人群b超普查、健康教育宣传等工作截止目前共计b超筛查1886人次，新发现包虫病1例，目前在管包虫病患者2例，均实施了药物治疗;充分利用特别是高僧大德在群众中的影响力，积极开展健康教育，受教育人数达4800余人次，发放健康教育宣传资料5000余份，大力提高了的健康意识。(四)加强其他重大传染病防治。县疾控中心督促、指导各乡镇卫院加强辖区寺庙结核病、艾滋病等重大传染病防治知识的宣传教育工作，共计发放各类宣传资料1.15万份，健康教育累计覆盖8000余人次。以多种形式宣传普及食品饮用水卫生、环境卫生、卫生防病等知识，协助寺管会指导寺庙环境卫生整治、生活垃圾规范处理、卫生厕所建设等工作。开展寺庙传染病监测40余次，传染病防治11例，传染病监测覆盖人群5000余人次，艾滋病免费自愿检测267人次，未发现艾滋病感染者;发现、登记、治疗寺庙结核病患者10例。(五)积极组织送医送药进村入寺，全面推进健康扶贫。我局将巡回医疗纳入健康扶贫重要内容，通过县委宣传部牵头组织的“四下乡”活动及医疗卫生单位自行组织的义诊活动，深入寺庙开展送医送药，为广大农牧民群众、发放健康教育宣传资料、免费义诊、发放基本药品，对65岁以上老年人进行免费体检，对患重大疾病的按政策落实医疗救助，进一步密切了党群干群关系。(六)依法管理，规范寺庙医疗秩序。根据加强寺庙社会化管理相关要求，卫生执法部门对具备条件、具有从医资格人员的寺庙办理了《医疗机构许可证》，日常监督中加强监管，从而规范了我县寺庙医疗秩序和医疗行为。
四、存在的问题及下一步打算
一是乡村基层医疗卫生服务能力薄弱，还存在着基本公共卫生重点人群服务不到位的问题;二是健康意识淡薄，不主动参与、配合我局开展的各项疾病防控工作;三是寺庙应对突发公共卫生事件能力薄弱。在下一步工作中，我局将通过县域医共体建立，全面推进县、乡、村一体化建设，重织新型农村卫生三级网，切实提升基层医疗卫生服务能力，有效解决广大人民群众、对卫生健康日益增长的需求，规范开展寺庙医疗卫生服务工作，切实保障群众能享有优质、高效、便捷的基本医疗和公共卫生服务。
医疗卫生服务工作述职报告420____年，在卫生院领导和同事的帮助下，全面落实科学发展观，解放思想，求真务实，发扬与时俱进的工作作风。现将本人20____年工作述职如下：
一、政治思想和学习
能够认真贯彻党的基本路线和方针政策，遵纪守法。认真学习各种专业法律知识，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极学习主动专业知识，工作态度端正，认真负责。
二、具休工作及完成情况
1、办公室工作：认真完成卫生院领导和平上级主管部门交办的各项工作任务，及时完成各项工作计划、述职及简报，做到年初有计划，工作结束有述职，过程有简报。
2、卫生监督工作：自今年7月份开展卫生监督雷管工作以来，对辖区内的学校、餐馆业、食宿业、理发等公共场所进行摸底调查、建档管理，并进行日常巡查。
3、健康教育工作：针对健康基本知识和疾病预防等健康知识内容，对群众进行宣传。
全年共发放健康宣传资料11600余份，播放健康知识影像8次，举办各类健康知识讲座9期次，主题日宣传活动9次，接受健康教育群众3200人次。
4、健康体检：全年共为1740位老年人进行健康体检，其中进行实验室检查1681人;
孕产妇体检202人次，其中实验室检查194人次。
5、乡村卫生服务一体化管理工作：全乡所有村卫生室全部实现一体化管理，实行“五统一、两独立”。
即：统一行政管理、统一业务管理、统一药品配送、统一绩效考核、统一养老保险，财务独立核算、责任独立承担。以上是我一年来所开展的工作，虽然取得一定成绩，但我深知不够，和上面的要求还有很大差距，在新的一年里，一定加倍努力工作，缩小差距。
医疗卫生服务工作述职报告5为全面开展爱国卫生运动，扎实推进卫生创建活动广泛深入开展，推动我县医疗卫生事业快速发展，不断提高我县医疗服务水平，我局广开渠道，大力宣传创卫工作。现将我局医疗卫生工作总结如下：
一、加强组织管理，层层落实责任
开展爱国卫生运动是发动群众自己动手，改善环境，同不良卫生环境作斗争的一种有效工作方法，开展医疗卫生工作是我局全年工作的重要组成部份。为此，我局成立了以局长为组长的“医疗卫生工作领导小组”，建立了领导负总责，分管领导抓落实，各部门负责人具体实施，全员参与，人人有责的医疗卫生工作机制。职责清晰，分工明确。做到上下一盘棋，齐心协力开展爱卫工作、重传病防控工作和突发公共卫生事件处置工作。健全卫生工作自查网络，采取及时上报制度，确保信息畅通。
二、积极参与爱卫生公益活动，做好各项爱国卫生工作
按照县委、县政府和县卫生局的工作要求，我局积极开展爱卫活动一是大力抓好环境卫生的宣传教育，提高全员环卫意识。利用集中学习。加大对环卫知识的宣传。利用植树节、世界地球日、世界环境日、戒烟日等重大环保纪念日开展环保专题教育活动。二是开展讲文明、讲卫生的养成教育。我们要求全体职工做到：随手关闭水龙头，节约每一滴水;不乱扔废弃物;不用、少用一次性筷子;自觉回收废纸、旧电池等;定期开展文明礼貌月活动，上街开展爱国卫生运动，清扫街道、清除小广告等，使大家养成了良好的文明卫生习惯、较高的环境意识和良好的环境道德行为。
三、严格防控，促进发展
根据县重传委20____年工作协调会暨联络员会议精神及相关工作部署，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，县招商局在重传委的指导下，认真贯彻落实重大传染病防治工作长效机制，努力把重大传染病防治工作推上一个新台阶，制定了20____年重大传染病防治工作计划，进一步完善公共卫生体系，积极控制各种严重危害人民健康、影响经济发展和社会稳定的重大传染病疫情;不断加强公共卫生监测和信息管理系统，提高对突发性公共卫生安全事件的快速应急反应和处理能力，促进疾病预防和控制体系的可持续发展。
四、主动学习，加大宣传力度
问题由来
（一）劳动用工关系的形成
根据__市委办公厅、市政府办公厅《关于组建治安协勤队伍的通知》（渝委办[20__]183号）精神，20__年12月，经__市公安局批准，__区公安分局招聘治安协勤队员160名。适应__区经济社会发展需要，20__年1月和20__年10月，分别经__市公安局和__区委、区政府批准，增加协勤队员50名和690名，使协勤队员达到900人。加上20__年12月组建治安协勤队伍前，区公安分局已聘用联防队员84人，目前共有治安协勤984人。
20__年底，原交警十二支队根据__道路交通安全管理需要，经批准聘用了140-170名不等的交通协勤。20__年底，原区委主要领导及区级四大班子相关负责人视察区交警支队时，根据区交警支队道路安全管理任务重且在编警力严重不足的实际，现场决定配备交通协勤200名，经费由区财政解决。区交警支队实际招聘交通协勤160人。在劳动合同法实施前，交通协勤又名交通志愿者。目前，全区有交通协勤200人。
20__年根据两路创建卫生城区需要，区市政执法直属大队招聘临时协管员40人，20__年根据上级指示又新聘10名协管员。20__年5月，区政府批准原龙溪街道招聘60名临时市政管理人员加强市容管理，20__年和20__年根据工作需要又分别新增10人和12人，20__年4月区市政综合执法局成立时，龙溪82名市政执法协管员上收区市政委管理。今年3月，因创建文明城区需要又新增加30名协管员。20__年10月，为加强空港辖区市容整治，再次增加协管员30名。目前，市政委执法局有市政执法协管员191人。
1986年成立江北县市政环境卫生管理所时，有市政环卫临时人员110人左右，随着城区扩展，龙溪和回兴相继成立了环境卫生管理机构，聘用的临时人员相应增加。到20__年，区市政委负责两路（含回兴）、龙溪主次干道市容环卫、市政设施建设管理工作，聘用市政环卫临时人员1890人。其中清扫工1512人，市政环卫驾驶员92人，电工38人，设施维护10人，厕站值守员115人，上渣工60人，排水疏浚工63人。
1993年成立园林局时有绿化工30余名。随着城市扩展对园林绿化管理的需要，20__年6月以后逐步增加绿化工人，20__年最多时非在编人员达到314人。20__年10月1日以后，根据政策法规规定已解除劳动合同72人，目前有非在编职工242人。其中园林绿化工235名，驾驶员7人。
（二）国家政策法律明确规定应为劳动者办理社会保险
《中华人民共和国劳动合同法》第17条将社会保险规定为劳动合同必备条款，第38条规定用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。__市人民政府渝府发[20__]143号文件，对机关事业单位非在编人员参加城镇企业职工基本养老保险问题作出了强制性规定。区委办、区政府办__委办[20__]48号文件，也对我区临时人员参加养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险缴纳标准，交费主体分摊比例作出了具体规定。
（三）财政全额拨款的用工单位无钱为临时人员办理社会保险
治安交通协勤、市政执法协管员、市政环卫绿化工人经费来源均系区财政定额包干拨款。20__年，区财政按每人每年治安协勤、市政环卫和园林绿化一线人员10000元，交通协勤、市政执法协管员120__元标准拨付用人单位。用人单位按照__市最低工资标准，每月发给基本工资680元（市政执法协管员和市政技术人员略高），全年人均支出基本工资8160元。按照劳动法规定，每月将补发市政环卫和园林绿化工人120
元以上加班费，全年人均支出1440元。市政执法协管员双休日轮班及早中晚加班人平年均支出600元。区财政拨款仅够支付基本工资，上述人员还需大量办公经费和其他支出，用工单位普遍入不敷出。区公安分局、区交警支队、区市政委、区园林绿化局均属财政全额拨款单位，在定额包干经费无钱为临时人员缴费参保时，也无自有资金为其参保。据了解，在上述人员中，只有区市政委在20__年9月市政执法协管员集体到区政府上访的强大压力下，被迫从自己的财政预算经费中拿出60万元，从20__年1月起，按照每人每月372元的“五险”标准，为当时的161名市政执法协管人员交纳了“五险”费用，但也留下了相应的资金缺口。（四）区财政经费压力较大暂缓办理社会保险
20__年4月，区委办、区政府办发出《关于规范全区机关事业单位临时人员聘用管理工作的通知》（__委办[20__]48号）后，区级机关事业单位普遍对临时人员，按照每工作一年发给一个月本人标准工资的经济补偿办法进行了清退，对重新使用的临时人员依法完善了劳动合同并办理了社会保险。鉴于治安协勤、市政执法协管员、市政环卫绿化人员集中在公安、市政、园林部门（当时交通协勤未统计），人数多达3223人，全部清退的经济补偿和规范管理后的“五险”费高达3512万元，当年财政用这么多资金解决这一问题较为困难。经请示区政府领导同意，区人事局、区财政局、区劳动和社会保障局在《规范全区机关事业单位临时人员聘用管理工作有关问题解答》（__人发[20__]231号）中确定：“上述人员暂不纳入本次清退范围”。因此，至今这部份人员的社会保险未予办理。
（五）诸多因素促使应尽快办理社会保险
管理体制改革促使应尽快办理社会保险。区园林绿化局正在启动市场化运作改革方案，准备工作基本就绪，拟予20__年1月1日起施行。原绿化合同工将全部与园林绿化局解除劳动合同关系，其20__年的“五险”和按规定补交的基本养老保险费必须及时缴纳。如果市政环卫管理开展市场化试点，同样的问题也将发生。
正常行政管理促使应尽快办理社会保险。公安、市政等单位面对临时人员的辞职、辞退、工伤等日常事务的处理，因未办理社会保险而进退维谷。
主城其他区的示范促使应尽快办理社会保险。据了解，江北区为机关事业单位非在编人员参保了养老、失业和医疗三个险种，九龙坡在江北区基础上还增加了工伤保险，并为不属于政策参保范围的超龄人员在商业保险公司办理了意外伤害险。江北、九龙坡、巴南等区均为机关事业单位补交了历年基本养老保险。渝中区、江北区等将交通协勤人员应缴纳的社会保险费纳入了财政预算。
负面影响
（一）党委政府的形象受损
依法行政形象受损。按照国家法律和政策，任何用工单位必须为劳动者办理社会保险。我区行政执法协管人员、市政环卫绿化工人的社会保险，虽然通过用人单位多方努力，但因人员过多，资金量过大，财政难以承受，经区政府领导批准而无限期拖延，从而造成用工违法、待遇违规，形成政府违法行政形象。
亲民为民形象受损。区委、区政府历来重视民利，关注民生，有着良好的亲民为民口碑。涉及的3507名行政执法协管人员、市政环卫绿化工人的社会保险，关乎上万人的切身利益的民生大事，迟迟悬而未决，难免殃及党委政府亲民为民形象。
（二）给用人单位管理工作造成被动
未依法办理社会保险，已造成行政执法协管人员、市政环卫绿化工人的思想波动，或大或小影响到他们工作积极性，也为用工单位今后新聘用临时人员带来困难。同时，一旦出现辞职、辞退现象，依照劳动法规定，将面临巨额经济补偿和败诉赔偿金。20__年4月，区环卫处被11名环卫工人因被辞退向区劳动仲裁庭提起劳动争议仲裁，区环卫处败诉并支付赔偿金106462元。而用人单位又无此项资金来源，使其陷入永远的被动中。目前，园林绿化市场改革已进入关键时期，市政环卫的市场化趋势已不可避免，社会保险不办理，园林绿化和市政环卫就难以越过市场化改革这一道坎。
（三）可能酿成重大不稳定因素
行政执法协管和市政环卫绿化临时人员非常集中，且承担着城区公共安全、公共秩序、公共设施、公共环境卫生、公共绿化等管理工作，岗位特殊、影响特殊。如果这一部分人因切身利益诉求不能解决而引发不稳定因素，其后果不堪设想。20__年，区劳动和社会保障局已接到上述人员投诉22件。20__年9月5日，40余名市政执法协管员因社会保险问题联名上访，要求一周内给予答复。20__年9月17日，30余名市政执法协管员因同样诉求到区市政执法局直属大队上访。20__年9月21日，市政执法协管员20余人因“五险”问题集体到区政府上访，情绪激烈。20__年7月以来，园林绿化局53名非在编人员以没有依法为其缴纳社会保险等为由，联名写信给市、区的劳动、部门，并有部分人员到上述部门上访。据公安、市政等部门领导分析，如果不及时妥善解决临时人员社会保险问题，可能会导致极大的不稳定因素，甚至可能引发社会公共管理运转失控局面，从而造成极恶劣的影响和难以估量的损失。
对策建议
（一）统一认识，尽快决策
解决行政执法协管人员、市政环卫绿化工人社会保险问题，首先应有认识的统一。人民政府应秉持以人为本、民生为先、稳定为重的工作理念，宁可少上一个重点项目，也要把有限的资金用于有法律政策规定的民生项目。同时也要看到，机关事业单位非在编人员的社会保险，早迟必须办理，早办早主动，不办就被动，拖的时间越久，区财政累积承担的经费就更难以承受。另外，根据市政府文件规定，20__年1月起，社会保险经办机构不再受理补缴历年的基本养老保险费，届时将给上述临时人员造成无法弥补的损失。因此，建议区政府在调查研究的基础上，抓住年终区财政决算的大好机遇，挤出一块资金解决上述人员社会保险问题。
（二）科学论证，妥善处置
按法律和政策规定，社会保险各险种在强制性上有所区别，因而区内外机关事业单位非在编人员办理社会保险中呈现出差异性。按不同的要求进行测算，区财政承受行政执法协管、市政环卫绿化临时人员的社会保险金额也有所不同。
根据市政府渝府发[20__]143号文件规定，机关事业单位非在编人员必须参加企业职工基本养老保险，其中20__年10月1日以后在岗的临时人员，用人单位应从与之建立或形成劳动关系之月起为其办理参保并补缴基本养老费，补缴
时间最早不超过1993年3月。根据这一规定，治安协勤、交通协勤、市政执法协管员、市政环卫和绿化工人基本养老保险，建议从20__年1月起纳入区财政预算，由用人单位按规定办理。同时按规定应补缴自临时人员与用工单位形成劳动关系之月起（最早不超过1993年3月）至20__年12月基本养老保险费3406万元，其中治安协勤764万元，交通协勤314万元，市政执法协管员372万元，市政环卫工人160.5万元，绿化工人351万元。建议应补缴的基本养老费在20__年底区财政决算时作一次性安排。对于失业保险，__市人大常委会颁发的《__市失业保险条例》第二条明确规定为参保对象。区级有关主管部门认为全区事业单位职工尚未参加失业保险，建议此险缓保。我们认为，事业单位职工工作较固定，失业机率不高，而行政执法协管和市政环卫绿化临时人员则流动性较大，应依法参加失业保险。据测算上述人员每年需缴失业保险费160.5万元，其中治安协勤25万元，交通协勤23.1万元，市政执法协管员37.2万元，市政环卫工人50.2万元，绿化工人25万元。
按照市政府《__市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法的通知》（渝府发[20__]120号）要求，机关事业单位非在编人员属必须参保对象，按企业人员缴费标准参保并享受同样待遇。这样，行政执法协管和市政环卫绿化临时人员每年应缴医疗保险费586万元，其中治安协勤112万元，交通协勤26万元，市政执法协管员167万元，市政环卫工人209万元，绿化工人72万元。鉴于城市居民医疗保险已经启动，有关部门建议上述人员走居民医保而不走职工医保路子，我们对此不敢苟同，认为还是以民生利益为重依法办理较妥。
从现行法律和政策看，财政拨款的机关事业单位非在编人员的工伤、生育保险尚无依据。鉴于治安协勤、交通协勤、市政执法协管员执法环境因素，执法受伤事件不断，要求参加工伤保险较为强烈，区委、区政府可参照主城其他区作法妥善处理。
（三）深化改革，市场运作
市政环卫和园林绿化管理，可通过竞标方式委托公司管理，所用人员的社会保险费包含在管理费中，劳动者的社会保险由公司依法办理，区政府主要负责监管职能。据了解，江北区、九龙坡区、北部新区、巴南区等主城区，均已实行清扫保洁的市场化，“五险”由公司承担。建议尽快做好园林绿化管理市场化改革工作，随后抓紧市政环卫管理市场化改革试点，争取在3年内全区市政环卫管理基本实现市场化运作，使区政府不再成为这类人员“五险”的责任主体。
最新个人述职述廉报告范文
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的协助配合下，在同事们的帮助支持下，我认真履行职责，刻苦勤奋工作，较好地完成自己的工作任务，取得了一定的成绩，促进爱卫工作的深入发展。下面，根据上级领导的安排和要求，就自己20xx年的工作和廉洁情况向领导和同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：
一、加强学习，明确要求，增强大局意识
20xx年，我认真学习党纪法规和业务知识，认真学习上级部门的爱卫工作精神，切实提高自己的政治思想觉悟与业务工作技能，增强了履行岗位职责的能力和水平，为做好爱卫工作打下扎实基础。我明确工作要求，增强大局意识，要求自己切实按照县委、县政府和上级爱卫主管部门的工作精神和工作部署，全面做好爱卫工作，提升我县爱卫工作水平，为人民群众创造良好的工作和生活环境。在实际工作中，我坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把爱卫工作做完做好。
二、求真务实，开拓创新，推动爱卫办工作
20xx年，我按照上级爱国卫生工作会议精神，求真务实，开拓创新，大力开展爱国卫生运动，狠抓“四害”防治工作，不断强化市容环境卫生综合整治，积极开展全民健康教育，稳步推进新农村卫生基础设施的建设步伐，各项工作取得了新的成绩，这里面我着重做好四方面工作：
一是组织开展了以健康教育、清除“四害”孳生地为主要内容的“爱国卫生月”活动，通过悬挂横幅、设置宣传板报、散发宣传材料等方式，大力宣传爱国卫生知识，提高群众的卫生意识，积极投入到“爱国卫生月”活动中，搞好各项卫生工作，取得良好成果。
二是组织开展夏季爱国卫生运动，广泛动员辖区各单位、社区、村委会大力开展室内外环境卫生大扫除及除害消杀工作，购置了敌敌畏对生活小区、旱厕所、垃圾房（桶）等处进行了消杀，有效改善夏季卫生状况，提高群众健康水平。
三是开展建设健康文化墙活动，向群众宣传卫生科普常识和疾病防控知识，讲解如何预防各类传染病等知识，提高群众的卫生知识，做到保持良好的生活卫生习惯，预防各类疾病感染，起到良好成效。四是积极开展控烟活动，在5月31日世界无烟日前夕，在辖区医院、学校、商场、机关等公共场所认真组织开展了形式多样的禁烟宣传活动，让群众了解吸烟的危害，自觉做到不在公共场所吸烟，保持公共场所空气的清洁，有益大家的身体健康......
最新个人述职述廉报告范文
20xx年度，我们办事处在市委市政府的正确领导下，在省住建厅的正确指导下，在相关部门支持配合下，遵照市局提出的“务实创新，安全高效，以人为本，温馨和谐”的理念，紧紧围绕年初确定的“三个三”的工作思路，积极探索住房公积金管理创新办法，进一步完善管理措施，提高资金运用的科学性，使住房公积金保障最大化、使用最大化、保值增值最大化。现结合自身工作实际，就我本人在德、能、勤、绩、廉等方面向各位领导做一简要汇报，不当之处肯盼各位领导提出宝贵的意见和建议。
一、在担任市住房公积金市直营业部副主任时能够认真履行职责，加强协作，注重团结，严格标准，开拓创新，增强团队工作的凝聚力和创造力，踏实高效的做好了自己的分管工作。
1、按照中心安排，在五月份开展了以“住房公积金圆你住房梦”为主题的宣传月活动，大力宣传了住房公积金缴存、使用、服务等政策，使广大职工对住房公积金政策有更深的了解；
2、积极参加各级领导组织的政治理论学习，学习党的路线、方针、政策、法律和法规，用所学指导工作实践；
3、积极主动加强业务理论知识学习。把本行业理论知识和粗放式的实际工作结合起来，进行不断的思考、调查，在工作闲暇时间，能虚心向身边的同事请教，自觉学习现代管理知识和应用文写作，提高了驾驭整体工作的能力。
二、在通过竞聘上岗担任市住房公积金市直营业部主任时能够把握全局，做好组织协调，确保住房公积金健康有序开展，努力增强处理复杂局面的能力。主要工作措施是：以宣传促归集、以制度促归集，以提升服务促归集。
1、X月份开展了《经济开发区非公有制企业建立住房公积金情况》调研活动，对开发区区域内所有非公企业进行建档，并上门宣传、服务。从维护职工权益方面进一步提高各单位及广大干部职工的法制意识，推进制度扩面。
3、多次与市中心领导申请解决了由于历史原因，部门管辖范围内的企事业单位未在本办事处缴交的现实，领导已经同意于20XX年X月X日按属地原则一并划入经济开发区办事处。
3、经济开发区办事处之前一直未开办贷款业务，给缴存职工造成很大不便。近期通过争取，中心对我办事处机构重新进行了设置，增设了信贷科室，这一业务的开办无疑对归集扩面工作注入了一剂强心剂。
员工辞退补偿标准一、新劳动法辞退员工补偿规定
根据《劳动合同法》第46条规定,用人单位按照上述第36条、第40条、第41条的规定解除劳动关系的,应当向劳动者支付经济补偿。
《劳动合同法》第四十七条规定，劳动合同解除或终止后，用人单位应当按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
除了上述情形以外,用人单位辞退员工的,就属于违法解除劳动合同,要按照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金,即按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付二个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付一个月工资的赔偿金。
二、补偿标准
一、20xx辞退员工补偿标准是怎样的
1、被辞的，如果用人单位有以下用人单位解除或终止劳动合同，应当向劳动者支付经济补偿金的12情形就需要支付经济补偿金，否则就不需要支付。
按照劳动合同法第四十条规定解除劳动合同的，提前30天通知就不需要支付补偿金，没有提前通知的支付一个月工资的补偿金作为代通金。被辞的，如果用人单位违反劳动合同法规定，
在劳动者没有过失的情况下无理由单方面解除劳动合同的，应当赔偿2倍的经济补偿金。
2、自辞的，如果用人单位有以下劳动者解除劳动合同，用人单位应当支付经济补偿金的11种情形，就需要支付经济补偿金，否则就不需要支付。
三、辞退满半年未到一年的员工，赔偿金怎么算?
经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 因此，满半年不到一年应支付一个月工资的经济补偿。
用人单位依照本条第一款规定裁减人员,在六个月内重新招用人员的,应当通知被裁减的人员,并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
环卫工投诉遭辞退 律师：环卫所系违反劳动法今年元旦期间,章丘区绣惠镇环卫工傅女士因感冒输液,就让丈夫替班打扫了两个小时卫生,绣惠环卫所按规定罚傅女士100元。傅女士称自己因生病才找人替班的,罚100元太重,于是多次拨打12345热线反映。,傅女士不仅没减轻处罚,还因此被绣惠环卫所辞退了。绣惠环卫所刘姓所长回应,辞退傅女士主要因为她不服从管理,如果她没拨打热线举报还能继续工作,而打举报电话要付出代价。
因病输液找丈夫替两小时班，被环卫所罚了100元
今年61岁的傅女士去年10月开始做环卫工,主要负责绣惠镇中央大街500米左右路段,由于每天早上六点半就要上班,所以她早上五点半就得起床,简单吃点早饭就骑电动车来到上班地点。
上午,生活日报记者见到了傅女士,她讲述了找人替班被罚款的经过。元旦期间,1日或2日,那天是雾霾天,还下着蒙蒙小雨,我感冒了,就在村里的诊所输液,叫老头子替我干了两个小时活,结果被查岗的逮住了。傅女士称,丈夫替岗被发现后,她赶紧来到工作地点,而且后来只在中午休息的时候输液治疗。
傅女士听说替岗要被罚100元,就找领导说明情况。我以为不会再罚钱了。傅女士说,他们每月月底发上个月15日至当月14日的工资,她领工资时,发现少了100元。
月薪才800一下罚了100元，认为罚太重多次打12345热线
我找人替岗是有原因的,不是故意的。傅女士说,她是因为生病才找丈夫替岗的,所以她认为不应该罚那么多。傅女士介绍,她每个月的工资只有800多元,傅女士提供的工资存折显示,她在仅领取了764.70元,而她当月应该领取864.70元。
一个月仅有800多元工资,却要扣除100元罚款,这让傅女士心里不是滋味。傅女士说,她就来到绣惠环卫所找领导反映了该问题,由于当时没解决,她就拨打12345热线进行投诉。在拨打热线时,傅女士反映,她是因为感冒到医院打针治疗,才让丈夫替自己干了2个小时活,没想到会被罚款100元。
绣惠环卫所负责人：发现替岗罚款100元,这是规定
对扣除傅女士100元工资作为罚款的事,绣惠环卫所工作人员称,他们是按单位规章制度处罚的。这是咱们的规章制度,所有人都签过字。一位工作人员拿出一份《绣惠环卫所岗位目标责任书》,其中有一条规定,保洁人员严禁替岗,发现一次罚款100元,第二次辞退,最后一页还有傅女士的签字还有手印。
请假是可以的,我们可以进行内部调控,让其他人来打扫。绣惠环卫所刘所长说,环卫工属于高危行业,马路上车辆比较多,替岗人员如果发生意外,这个责任谁也担不起,而且其他地方遇到过替岗人员发生事故的案例。
起初环卫所一位工作人员称,辞退傅女士是因为她不服从管理,但刘所长却称与傅女士拨打热线举报有关。既然跟着我们干,就得服从我们的制度管理,你又不接受,又打举报电话,我们拿着钱非得让你来干活吗 对于傅女士拨打热线进行举报的事,刘所长说,他们管着150多名环卫工,如果不辞退傅女士,以后其他环卫工不满意都会打举报电话,但是打了举报电话就要付出代价。
刘所长称,如果傅女士想继续工作,就得交罚款,举报了两次(她知道两次),一次罚款100元,刘所长说还要向上级部门反映,最后由领导决定是否还让傅女士继续工作。
下午,生活日报再次联系傅女士得知,她被辞退后仍呆在家中,处于无业状态。
律师：因投诉就辞退环卫工涉嫌违法
下午,生活日报记者采访了山东千舜律师事务所律师王伟,他认为绣惠环卫所对傅女士替岗进行罚款属于单位的规章制度,用人单位要有奖惩措施,罚款是合理的,但绣惠环卫所因为傅女士打电话投诉就辞退她,涉嫌违法。拨打热线举报不算违反劳动纪律和规章,这是无故的辞退。王伟称,绣惠环卫所辞退傅女士的行为违反劳动法规定。
新闻策划文本的要素分析
1 文本的发起
新闻报道如何将武汉市政府以改变市容为目的的“城管革命”工作向深层次推进，是《武汉晚报》编辑部一直在思考的问题。“城管革命”的主角之一——环卫工，媒体平时经常有零碎报道，但缺乏整体关注。
多年来，《武汉晚报》持续关注环卫工群体，首先是因为武汉环卫工有2.4万人，这样庞大的一个队伍每天为城市默默“洗脸”，但每年都有人遭遇机动车伤害；这个群体每天都与武汉沿街商户、行人打交道，不断遇到不理解、不文明对待等令他们伤心的事，是个亟需全社会关注的群体。
其次，该群体是我国社会转型期的一个特殊群体。八成以上是女工，平均年龄在4s岁以上，收入和工作条件都相对较差，工作艰苦，生活艰辛，关注他们的最真实生活，能触动人性中最柔软的东西，可以说是个有话题的群体。
2012年10月10日，《武汉晚报》记者采访武汉市城管局时，双方商议围绕即将到来的环卫工人节，打破常规，合作搞一些新闻策划，最后，将新闻关注点集中在两大部分。
第一部分，聚焦环卫工的“四大怕”与“四大烦”。环卫工日常工作时，因为司机的危险举动，时时面临生命危险，武汉全市每年严重伤亡者都达十余人。该组报道锁定环卫工怕醉驾、怕远光灯、怕车窗抛物、怕电动车逆行等四种危险行为。环卫工作业时，每天都会遭遇四大类不该发生的烦心事、恼人事，比如行人当街乱丢垃圾，偏不往垃圾桶里扔；环卫工上前劝说时，这些人还破口大骂，甚至动手；临街商铺、夜市摊点大量随意抛撒垃圾，弄得街面一片狼藉。
第二部分，在环卫工人节来临之前，送上一份特殊、有温度的礼物。全市24万环卫工中，至少有六七千人因为离家远，上连班，不能回家吃饭。他们呢收入微薄，每天要带饭吃。天气渐渐转凉，他们却吃不上热饭，喝不上热水，有的工人只好在街头捡枯枝，架起钢精锅热饭。这是非常让人心酸的画面。能不能发动全社会来帮帮他们？让市民们在帮助环卫工的过程中，来一次自我道德提升，进而感动社会。
2 文本的展开
2012年10月12日、13日，《武汉晚报》4名记者放弃周末休息，上街体验武汉环卫工的“四怕”：亲身体悟环卫工清扫时是怎样提心吊胆、生旧被机动车撞到，亲耳听环卫工口述家人、同事被撞死撞伤后的凄惨境遇。
2012年10月13日当晚的编前会上，与会的部主任、老总被环卫工的真实生存状态所震撼、感动。次日，首篇报道《武汉每年十几名环卫工倒在车轮下》推出，充满视觉冲击力的头版图片和大副标题，引发社会广泛关注。15日，报道继续发力，除在头版中包位置导读外，第5版还刊发专版《四大恶习最伤环卫工人心》，以现场感极强的新闻语言和具有冲击力的图片，讲述环卫工最反感的市民“四大恶习”。
2012年10月16日，按照原有策划，《武汉晚报》联合武汉市城管局发出邀请，公开征集7名市民代表上街体验环卫工的辛苦；18日，市城管局联合市交管局、文明办、交委等部门召开会，回应本报报道，出台了武汉车窗抛物举报奖励细则，并独家联合《武汉晚报》向社会征集爱心企业捐赠垃圾桶或环保垃圾袋，免费发放给私家车主。
2012年10月22日，《武汉晚报》在第四、五版推出大型体验式报道，记者兵分7路走上街头体验环卫工的辛苦，和环卫工一起吃顿午餐，刊发《干过6年农活的人直喊累》《环卫工吃冷饭已成习惯》两篇重头报道，在社会上引发新一轮热议。
2012年10月23日，报道进入第二阶段，也是这次报道的最终目标：发动全社会行动起来，给武汉2.4万环卫工送上一份有温度的节日礼物。报纸发出三大爱心倡议：沿街门店、机关、企事业单位和居民，就近为沿线的环卫工热一碗饭、倒一杯热水；向社会征集200台微波炉和饮水机；为环卫工捐一些保温杯、保温瓶。这个倡议迅速引起强烈社会反响。
3 文本的影响力指数
按照新闻报道的影响力评价标准划分，特将此次环卫工策划报道的“影响力指数”分为网络影响力、官方机构回应、社会影响力三项。
首先，在网络影响力上，该策划报道的头两篇报道发出后，就被新华网、人民网、新浪、腾讯、雅虎、搜狐、网易等近百家全国知名网站纷纷转载，网友留言上千条，不少网友感慨：看完真的好心酸，以后不会乱扔了；23日，门户网站“雅虎”为本报报道制作专题网页，并开展了两项网络调查；该系列报道在微博上的累计转发和评论数突破万余次。
其次，从官方机构的回应上看，15日，武汉市交管局召开分析总结会，表示将严查车窗抛物行为，为环卫工生命保驾护航。23日，武汉市人大常委会副主任胡绪鹃、副市长秦军先后批示，称赞“《武汉晚报》的系列报道，很真实、很感人！”25日，青山区城管委、文明办以及洪山区文明办等单位，先后响应本报爱心倡议，携手为环卫工送去深秋的温暖。
第三，从社会影响力上看，15日，武汉537、538、578等公交线路张贴和发放千份倡议书，呼吁市民不向车窗外扔垃圾，尊重环卫工劳动。23日，武汉本土四大连锁超市的掌门人承诺：旗下610多家门店将陆续添置微波炉、饮水机等设施，向环卫工提供热饭菜、喝热水的“暖心”服务，一座城市的所有超市联动，为环卫工献爱心，这在全国都很罕见。随后，四大连锁超市又为环卫工送上爱心地图；武汉仁爱医院、武汉立升净水有限公司等4家大型企业，纷纷致电表示要参与这次爱心活动。
环卫工策划报道的新闻价值分析
据统计，《武汉晚报》此次环卫工系列报道版面加起来有12个版，其中，两次占据头版头条，三次占据头版中心位置，还有多次在头版进行了导读。报道持续时间之长，社会影响之大，在《武汉晚报》近年来的节庆新闻报道中，均属罕见。在挖掘节庆新闻报道的影响力上，该报道为其他类似的节庆报道提供了可资借鉴的经验：
第一、眼睛向下挖出大新闻，策划切口小。眼下，很多媒体的报道多倾向于关注吸引人眼球的“腥、星、性”等花边新闻，忽视了我们身边还有环卫工这样一个每天默默为城市发展付出汗水甚至生命的最底层工作者，此次策划报道从一开始就把新闻视角拉低，记者眼睛向下观察，因此才会发现众多令人感动的环卫工故事和细节。
在节庆新闻报道时，以富有故事性、话题性的角度切入，放弃“高大全”的概括性描述，巧妙转换新闻视角，选择最能刺激读者阅读欲望的细节进行铺陈，对其他节庆新闻报道有着值得借鉴的参考价值。
第二、主打体验式报道，突出“走转改”。其实，新闻策划也是一种营销，但与通常意义上的商业营销不同，新闻策划营销的是新闻信息和一家媒体的价值理念，就此次环卫工人节报道而言，营销的就是一张市民报纸的责任感和人情味。
为将这种新闻信息和人情味酣畅淋漓地传递给读者，报道专门采用了现场感极强的体验式报道，记者与环卫工聊天、到遇难环卫工家属家中走访、和市民代表一起到马路上体验环卫工的生活，甚至蹲在天桥下与环卫工同吃同乐，与环卫工一起到临街商铺讨开水。也验证了新闻媒体记者“走转改”活动的必要性和科学性。
第三、发挥纸媒的深度优势，巧妙实现报网互动。为取长补短，本次系列报道进行期间，记者会在采访现场发出微博，并@《武汉晚报》官方微博，引发读者讨论，并特意将每天的网站转载数量、网友留言、微博转发及评论情况进行汇总，并在第二天的版面上展示，实现报网互动。如2012年10月25日，晚报第6版将十几名网友的微博评论进行了摘录刊登；每天的环卫工专题报道见报后，《武汉晚报》官方微博和武汉市城管局官方微博都会进行转载，吸引网友为报道活动提出富有针对性的意见、建议。23日，门户网站“雅虎”为本报的环卫工报道制作专题网页，并开展了网络调查，有三成以上的网友表示：看完报道后感觉“心酸”。次日，本报对该网络调查结果进行了刊登。
第四、展示人文情怀，传递社会正能量。整个环卫工人节新闻策划活动，虽然时间跨度较大，但因为记者主动策划出击，不断创新文本内容，环环相扣，持续地激发了读者的阅读期待，使得整个新闻报道活动看似“形散”实则“神聚”。
规定由标题、日期、主送单位、正文、发文单位几部分构成。
(1)标题
与大多数公文的标题写法相同，由发文单位、事由和文种三部分组成。如《××市人民政府关于组织职工技术比赛的规定》。
(2)发文日期
可以放在标题的下面，也可以置于正文之后。经一定会议批准的重要规定，日期在标题之下；基层单位和机关制定的，日期写在正文之后。
(3)主送机关
普发性规定，通常不写主送机关，而且常采取"通知"转发的形式。如《中共××市委办公厅关于印发督促检查、信息、文件处理工作三个暂行规定的通知》。
只在某些范围内实行的规定，可以按一般文件的格式注明主送机关。
(4)正文
正文一般分为开头、主体、结语三部分。
开头。规定是对某项工作的管理措施，可以是全面的，也可以是专项的。开头部分总述制定本规定的目的、依据，有针对性，必要时也可叙述制定原因。
主体。通常采用条目式写法，一项内容为一条，简明、准确、具体。内容简单的就直接写出，不必分条，写作时要灵活掌握。
结语。一般用"本规定自之日起施行"或"本规定自××××年×月×日起施行"表述。除此之外，也可写出该规定的解释权所属者。
(5)发文单位
发文日期置于标题之下的，正文后可不写发文单位名称；发文日期写在正文之后，应注明发文单位名称。
二规定的写作范例××市人民政府关于
坚决防治蚊蝇孳生的规定为消灭蚊蝇，改善环境卫生，保障人民健康，市人民政府决定：动员全社会力量，坚决防治蚊蝇孳生，做到人人动手灭蚊蝇，实现处处无蚊蝇。
一、本市城区、近郊区(包括农村地区)和远郊区的城镇，工矿区内的机关、团体、部队、企事业等单位(以下简称单位)，街巷、广场、游览区、市场等一切公共场所(以下简称公共场所)和居民住宅院落，必须分别按照国家和本市市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生等法律、法规、规章和本规定，清除蚊蝇孳生条件。
厕所、下水道口、垃圾站(桶、箱)、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于慈生和聚集蚊蝇的处所，必须分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，严防蚊蝇孳生、聚集，及时消灭蚊蝇和蚊蝇幼虫。
食品生产经营厂店、饮食业摊商、单位内部食堂等一切易招蚊蝇聚集的场所，必须采取有效措施预防和消灭蚊蝇。
单位、居民住宅院落，必须经常保持院内公共卫生和家庭卫生，做到室外无蚊蝇孳生地，室内无蚊蝇。
近效农村集体经济组织和农户饲养禽畜，应搞好饲养场所及其周围的环境卫生，清除蚊蝇孳生条件。近郊菜区堆肥场，由乡政府统一规划设置垃圾处理场、粪库、粪池等，应做好卫生保洁工作，粪库、粪池也应加盖密封。在蚊蝇孳生季节，应经常喷洒高效低毒杀虫药。
二、违反本规定，造成蚊蝇孳生、招致蚊蝇聚集和发现蚊蝇不予消灭的，按以下规定予以处罚。
……
七、本规定自1990年9月1日起施行。主题词：环卫法制规定命令
尊敬的各位领导、同志：
2015年我在区委、区政府的正确指导下，在局党委和同志们的支持下，环卫工作顺利展开，现将一年来的学习、履职、廉政等情况做以汇报，请各位批评、指正。
一、加强学习、提升素养
认真学习并贯彻执行党的路线、方针、政策，特别是三严三实工作开展上，听取意见，建议，查摆问题，从分管的环卫工作出发，围绕中心工作，服务大局，不断提升政治、理论素质，并以此做为指导实际工作的法宝，工作中，牢记“廉洁奉公、勤政为民”的思想，严格遵守中央八项规定的要求。
二、围绕改善环境卫生，在保洁质量上取得新提高
一是我局在4月份成立了小保洁公司，主要是为了解决城乡结合部和背街小巷、平房区环境卫生脏乱差的问题，建立以市容局、环卫处、利民保洁公司和小保洁公司上下联动的“多层管理网络”，充分发挥城市小保洁功能，使城市环境卫生管理工作纵深发展，把城乡结合部、背街小巷、平房区的卫生纳入到保洁体系内，扩大了保洁面积。在上述部位安装40个转运箱，基本做到了垃圾不落地。
二是开展“春风行动”。从3月19日开始，每天不少于30人，配合1台大铲车、2台小铲车、5辆垃圾车，历时7天对通阳路南侧1—9条巷道，东双阳大街海之韵南侧巷道、天然气大罐附近巷道、以及几处城乡结合部的环境卫生，进行彻底清理整治。清运越冬垃圾，生活垃圾，冰雪等约260车1300吨。同时抽调部分人力，历时20天，重点清理沿街两侧绿化带、门市房前、旮旯胡同等部位，集中人力超过700人次，清运垃圾约160车800吨。调动近300人次突击六次，对建筑工地运输散落在长山路、丹江街、泰山路、丙三路上渣土进行清扫。清理弃管小区垃圾4次，出动铲车、垃圾车13辆，运输垃圾15车75吨。清理东山教堂附近垃圾，出垃圾车3辆，共清运9车，约45吨。清理于家桥排洪沟，出垃圾车3辆，共清运12车，约60吨。以上，累计动用2600人次、车辆27台，共清运垃圾2280余吨。
三是加大了机械清扫清运和除尘频次，并把机械使用时间提前,每日凌晨两点至清晨六点半上路清扫。机械化清扫率达到70%。另外延长了保洁时间，增加了夜扫。
四是从7月份开始，新班子组建制定了市容环境卫生百日会战工作方案，对城区主要街路、广场、商圈进行了重点的清理保洁，使环境卫生工作得到了进一步提升。
五是加大清雪力度。入冬以来我区下了几场大雪，清雪任务陡然加重。我们采取人机结合的方式，人休机器不停，24小时做业，做到了即时清雪，第一时间保证街路畅通。
另外，全力做到垃圾日产日清，对城区产生的垃圾量进行科学测算，做到合理安排收集路线，合理分配车辆，电瓶车每天按照规定时间、路线有序收集垃圾，确保单位、邻街业户、居民的垃圾，实现有序对接，日产日清。
三、廉洁从政，克已奉公
在个人廉洁自律方面，面对各种文化道德观念的相互碰撞，时刻抵制腐朽思想的侵蚀，时刻防止“四风”思潮的冲击，并认真学习了国家及省、市、区关于党风廉政建设，廉洁自律等方面的各项规定，防微杜渐，牢记廉洁从政的底线。
四、安全工作常抓不懈
环卫工作涉及的车辆和人员都比较多，可以说这是一项高危行业，为保证安全生产，环卫处、利民公司都制定了完善的安全生产制度，并设专门的科室负责安全生产工作，定期组织检查、整改，并通过多种形式对工人进行安全教育，提高工人的安全防范意识。
五、存在问题
面对千头万绪的环卫工作，目前我个人还缺乏宏观层面的思考；环卫工作的常效化、精细化管理措施有待进一步完善；环卫工人的付出与报酬不成正比，工人待遇亟待提高；个人学习的系统性和自觉性也有待于进一步提高。
【关键词】 通化市；放射诊疗；措施
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.673 文章编号：1004-7484（2013）-11-6683-01
放射诊疗监管工作需要卫生监督机构、病人、放射工作人员以及放射诊疗机构等各个方面同时参与的复杂性工作。地方政府必须要高度重视放射防护监管的重要性，环保与卫生等监管机构应当切实加强执法、指导、培训以及宣传的力度，严格按照相关规定，针对违规违法的行为加大处罚力度，无论针对任何级别的放射诊疗机构都应当一视同仁。而各级放射诊疗机构也应当按照对应的规章制度加强对工作人员进行对应的培训，从而切实做好对于工作人员以及受检者的防护工作，要将各项防护措施落实到实处[1]。
1 通化市放射诊疗机构管理现状
1.1 调查各级放射诊疗机构分布情况 2010年――2013年，通化市共有各级放射诊疗单位23家，且数量基本无变化。本次调查即以此23家单位为调查对象，其中，三级医院2家占8.7%，二级医院4家占17.4%，乡镇卫生院6家占26.1%，社区卫生服务中心8家占34.8%，民营医院3家占13.0%。
1.2 各级放射诊疗单位放射防护管理情况 2010年――2013年，通化市各级放射诊疗单位在放射防护管理方面，成立专门的管理组织、制定落实各项管理制度、制定放射诊疗质量控制方案、建立放射防护管理档案等指标的合格率呈逐年上升趋势，2012年各级放射诊疗单位上述4项指标的合格率与2010年相比有较大的提升，2013年各级放射诊疗单位上述各项指标的合格率最高，分别为15%、65%、85%和100%。经过对2010年――2013年，被调查的各类放射诊疗单位在放射防护管理方面各项指标的合格率进行比较，三级医院的合格率总体高于其它类别医疗机构，乡镇卫生院和民营医疗机构相对较低。
1.3 放射诊疗设备配置使用情况和行政许可情况 2010年――2013年，通化市各级放射诊疗单位共23家。2010年，共有放射诊疗设备44台，有放射诊疗许可的设备有6台；2011年，共有放射诊疗设备45台，有放射诊疗许可的设备有25台；2012年――2013年，共有放射诊疗设备49台，有放射诊疗许可的设备有47台；2010年――2013年，通化市各级放射诊疗单位的放射诊疗许可持证率，分别为26.1%，56.5%和，95.7%和95.7%，放射诊疗许可持证率逐年升高。
通过调查，笔者认为，通化市当前各级放射诊疗机构开展的放射防护管理的现状仍然存在许多不足，放射防护措施在通化市各级医院的落实情况也不容乐观，部分医疗卫生部门（尤其是三级以下医疗卫生部门）在个人防护用品与放射防护设施安装方面仍然存在许多不足，一些基层的放射诊疗机构，因为受到自身财力的制约，一般都是购置二手的机器，防护性能堪忧，机房也非常简陋，根本不能达到相应的标准，个人防护用品的配备也就无从谈起。此外，因为部分放射诊疗机构的领导缺少对放射防护相关的方律法规的认知，导致其新建或者改建的放射诊疗场地自主性非常大，并且自主施工以后就开始投入使用，根本没有向相关的机构申请审查，因为这些自主型工程避开了预防性的卫生监督，其在放射防护设设施这方面没有实施“三同时”，所以存在的防护问题非常多。而关于放射工作人员的职业健康方面，三级以下的医院，特别是基层的乡镇卫生所，因为其领导为了节约开支，根本不能实现定期开展对应的健康检查。
2 措 施
2.1 落实放射防护措施 要切实落实放射防护措施，这就需要各地政府、放射诊疗机构、卫生以及环保等相关监管部门的协同合作。环保与卫生等相关监管机构必须加强对于放射诊疗部门的监督与管理力度，针对各级放射诊疗机构应当一视同仁[2]。此外，卫生行政机构还必须要督促放射诊疗机构完善各项放射防护的管理制度，切实落实各项放射防护的措施，从而做到依法监管。
2.2 加强培训宣传力度 卫生行政机构应当定期对放射诊疗机构的领导与放射工作人员开展对应的培训，向他们宣传放射防护相关的防护常识与对应的法律法规，让他们更加注重放射的防护工作，加强自身的法律意识，从而采取行之有效的防护手段。此外，卫生行政机构还应当运用互联网、电视、广播以及报纸书刊等媒介，采用各种形式的宣传模式，提升广大居民的防护意识[3]。
2.3 放射诊疗单位要不断健全内部放射防护管理 各级放射诊疗机构都应当完善其管理制度，配置专职的放射诊疗监管人员，并且要制定与自身从事的放射诊疗项目相符合的品质保障制度；各级放射诊疗机构必须要切实做好放射工作人员的职业健康监护工作，并且加大对于病人与放射工作人员的宣传教育工作，为其提供必须的个人防护用品，同时提升放射工作人员的操作能力，降低漏诊率、重拍率以及误诊率。
2.4 抓住医改契机，进一步推动卫生监督体制改革 卫生监管部门的运行体系与管理制度都会对放射诊疗机构的发展产生影响，健全卫生监管体制的建设，从而构建科学合理的管理制度是当前社会对于卫生监管部门的要求。各地政府应当针对卫生监管机构实施科学的定位，切实明确卫生监管机构的身份，彻底改变卫生执法没有威慑力、没有刚性的问题。
3 小 结
综上所述，各级卫生行政机构要切实履行自身的职责，强化对于放射诊疗机构的监督、指导、培训以及宣传力度，并且严惩放射防护违法行为，让各级放射诊疗机构的放射防护行为更为科学、规范。
参考文献
[1] 陈正其，姚洪章，刘定理，柒挺，蒙宗树.低剂量电离辐射对放射工作人员健康影响的调查[J].中国辐射卫生，2005（02）.
Abstract： The Chinese Dream put forward by Chairman Xi is not only our national dream but also the dream of every Chinese. So it depends on people to realize the dream so as to benefit people. To host the 9th National Games is the honor of Liaoning people and the city image of Shenyang is the visiting card of Liaoning people. The quality of the card depends on the efforts of sanitation man to a great extent. Taking sanitation man professionalism as the starting point， this article studies the feasibility of sanitation man professionalism. Harmonious China construction as the background and building Chinese Dream as the theme， the working environment and wage and treatment of sanitation man are investigated in detail and the existing problems are discussed. Through communication with the sanitation department leaders and instructors and combined with the words of sanitation man， the proposed scheme for sanitation man professionalism feasibility in Shenbei and Hunnan is put forward.
关键词： 环卫工人；现状；体制；职业化；方案
Key words： sanitation man；current situation；system；professionalism；scheme
中图分类号：R126 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）34-0193-03
1 环卫工人在城市建设中的地位和作用
环卫工人是城市的标签，代表着城市的容貌。城市建设意味着城市经过规划、建设后为人民提供最优质的服务、创造良好的环境。依据十报告，解决环卫工人职业问题就是解决民生问题，使得人权得以尊重和保障，落实科学发展观，构建和谐社会。在现代社会中，职业是一种对个体认证的身份，这种身份是对个体进行社会地位，自身素质，经济条件等的体现。城市的建设不仅仅是建造师们手中的蓝图，同时需要环卫工人用双手去创造。显然，环卫工人在城市建设中起着不可或缺的地位，在构建和谐社会中起着决定性的作用。
2 目前环卫行业现状及存在的问题
2.1 个人素质 环卫工人的职业化涉及方方面面，而个人素质的培养是其重要前提和组成部分，即只有提高了环卫工人的个人素质才可能会实现环卫工人的职业化。据调研发现，基本礼仪方面，经常听到“礼仪，不太了解”、“知道些，也不会用啊”等。不难看出，两区的环卫工人对于基本礼仪认识、重视程度不够，理解方向也有偏差。沟通能力方面，不少环卫工人反映由于他们不懂得怎样与路人沟通才最好，也不懂采取什么样的方法与上级及同事进行事情协商。
2.2 交通法规意识 遇到自身权益受到侵害时，80%的环卫工人知道一点但不会使用基本的法律法规，有15%的环卫工人选择了知道并会使用一点点，只有5%环卫工人选择了知道并会使用。
我们调查显示，绝大部分的环卫工人对基本的交通法规停留在知道却不会使用的阶段，甚至有的环卫工人当自己的权益受到侵害时，只是选择默默的自我忍受。
2.3 技能方面 ①环卫工人沟通能力。一般环卫工人在工作期间很少与其他人进行交流，因此在与人沟通上少有逊色，在与人沟通上应当给予他们适当的鼓励与相应的培训，让他们为人民充分展现出城市美容师的良好风貌。②环卫工人的语言技能。环卫工人是我们沈阳城市形象一道亮丽的风景线，加强环卫工人语言技能的培训，整体提高环卫工人的自身素质，是全运盛会最浓墨重彩的一笔。
2.4 安全意识 随着社会的进步，环卫工人安全问题虽然已有所降低，但还是有部分环卫工人的安全受到威胁，原因层出不穷，环卫工人自我安全防范意识差的占34%，司机违章驾驶引起安全问题的占56%，因作业累导致工作不够集中使安全隐患发生的占10%。
他们不但专注于自己本身的工作，还热心投身于社会，在交通混乱时主动帮助巡警解决道路隐患，大力的提升了城市的交通质量，起着不可或缺的作用。
3 环卫工人职业化可行性制度
3.1 健全国家相关法律法规及规章制度 完备的法律法规是保障环卫工人安全的必要基石。目前，我国还没有一部关于保障环卫工人安全、福利待遇、行为规范各方面的法规，为环卫事业的职业化树立一定的标杆，为实现环卫工人的职业化，我们呼吁建立完善的环卫工人职业化
法规。
3.2 加强政府的政策扶持力度 随着城市化进程的推进，城市建设与城市管理也必须有机协调、共同推进。目前城市管理体制存在许多缺陷，制约了城市环境卫生事业的发展。环境卫生管理职能存在多头管理的现象，许多公共设施有自己的主管部门，如绿化带、河道、公交站牌等各自有若干个职能部门，因此政府力度的加强尤为重要。
3.3 畅通社会网络支持 ①招聘条件网络化。将环卫工人的相关招聘信息频繁在网络上，设有专人对环卫相关网站进行维护，同时定期更换网络有关环卫的信息。②民众认识网络化。通过网络媒介提高民众对环卫工人的新认识。③传播媒介网络化。进一步加强传播媒介的网络化应用，提高信息传递效率，降低信息传递错误率，减少信息流失程度。
4 环卫工人职业化可行性方案
本方案立足实际调研与现场走访，针对所发现的环卫行业的现存问题提出建议方案，对现行的环卫行业体制政策进行完善。
在人员招聘之前相关部门应做好必要准备，采用多种途径，开放多个报名平台，扩大招聘信息的宣传力度，接着进行职业化选拔依据具体规定、要求进行选拔，初选过后针对待上岗员工进行法律意识、职业道德、职业技能等进行培训，培训完成后准许上岗；员工上岗后应随机跟踪调查，对于工作出现的种种问题向管理层反映，要立即制定方案进行再培训，以这样循环往复应对各种问题的出现。除上述所列过程外，在环卫工作中顺利进行的流程中，保障体系与激励政策也起着不可忽视的重要作用。
具体流程图如图1所示。
4.1 内部准备
①核查各个岗位，统计所需环卫工人数量；
②提前准备好策划，做好现场招聘事宜准备；
③做好前期宣传准备，及时开放各种报名渠道及平台。
4.2 职业化选拔
①招聘流程标准化。根据实际调查结果显示，沈阳市浑南、沈北两区以往的招聘过程存在着很多的问题，例如：招聘信息有局限，报名渠道狭窄，报名人数少等突出问题。这样就导致了环卫部门无人可选、部分市民不了解信息想选却又耽误了时间这种尴尬状况。其后果可想而知，要解决这些问题，我们必须建立完备的招聘流程，在每一个细节都做到规范化、标准化、专业化。
招聘流程：前期宣传——应聘者报名——现场招聘会——问题反馈与评价。
报名途径：为让更多人了解环卫工人招聘信息，从而及时报名申请环卫岗位。环卫部门应拓宽报名途径，增加开通网上报名、电话报名平台，推动招聘流程的顺利进行。
前期宣传：要想达到好的宣传效果，就要采用多种途径。包括电视广告宣传，报纸宣传，各园区物业及时招聘消息。
现场招聘会：评委是管理人员以及若干优秀环卫工人，以问答的形式进行考核。
②应聘条件规范化。以往环卫所对于环卫工人的年龄问题、身体健康状况等情况重视程度不够，环卫工人因为年龄、身体等原因不符合标准，在工作中出现危险的概率也大大增加了。可见环卫工人招聘的标准还不够全面，要求不够规范，因而在这一方面加强不可或缺。下列条件为参考项目：
年龄要求：男士55岁以下；女士50岁以下。
身体健康状况：需有相关医院有效日期的健康证明。
优先考虑条件：家庭住址就近优先、家庭经济负担重者优先、下岗待业者优先。
4.3 职业化培训
①管理阶层培训
培训对象：环卫所管理部门人员。
培训重点：提升管理人员各方面能力，重点培养领导能力、管理能力、组织能力等。
培训内容：领导能力课程培训、管理能力课程培训、组织协调能力课程培训。
定期培训：对环卫行业管理人员进行定期培训，时间间隔最好在一个月之内，每次培训内容以具体情况而定。
②岗位专业培训
培训形式：各区工作经验交流会、优秀员工座谈会、培训讲座、优秀管理者宣讲会等。
培训重点：增强员工安全、法律意识，加强提升技能及个人素质。
培训内容：①安全意识：环卫所应采取岗前培训和在岗培训相结合的方式，对环卫工人进行安全教育培训。针对环卫工人工作环境特殊，具有一定危险性的特点，培训要采取现场模拟演示的形式，对环卫工人作业中的安全区域及如何拾捡突发出现的白色垃圾进行规范和演示；②法律意识，由于环卫工人法律意识不强，经常造成得不到公正对待的事件，影响环卫行业的长远发展和环卫职工队伍的稳定，因此提高环卫工人法律意识、加强环卫行业保护和职工自我保护是环卫行业可持续发展的一个重要方面；③个人素质：根据沈阳市浑南及沈北一带环卫工作的实际状况，我们应重点培训环卫工人的知识文化水平、工作态度、基本礼仪、沟通能力和道德修养这五方面个人素质。
4.4 工作反馈及再培训 在实际上岗工作中，要实地考察、详细调研工作人员在培训后的变化，分析培训取得的成果，同时应加备注意培训未能解决的问题积极寻求解决方法，及时策划方案，为下次培训提供依据。
4.5 保障体系
①安全：
设备维护：定期检查、维修清扫设备，对于有损坏的不能维修的设备及时进行革新，重视设备质量，降低环卫工人危险系数；网络支持：与移动公司相联合，推出针对环卫工人的优惠政策，以便环卫工人相互联络保证其人身相对安全；政策倾斜：联系当地政府，沟通是否能够给予环卫工人相关优惠政策。
②福利：
救济金：对待家庭经济困难的环卫工人予以补助；社会服务：定期对环卫工人进行身体检查，保障环卫工作顺利进行；五险政策：健全五险政策。
4.6 激励政策
①评选优秀员工：环卫所每月评选一次优秀个人，年终时综合各月表现评出年度先进工作人员，一方面肯定了优秀员工的工作成果，另一方面在一定程度上鼓励了其他员工积极工作的热情。
②员工技能比赛：开展环卫工人工作技能比赛，以培养提升环卫工人工作技能为重点，激励他们不断加强环卫工人增强能力的热情，更好的完成环卫工作。
③节日发放礼品：逢国家法定节假日给员工以适当物质鼓励，为他们送上节日礼品。
④领导走访员工家庭：管理层领导应时刻注意员工动向，定期走访员工家庭，切实的做到以事实为基础为员工服务，帮助他们解决一些困难，同时给予他们精神鼓励。
5 结论
面对国家经济的猛速发展，城市化进程的不断加快，高质优量地完成城市环卫工作至关重要。健全法规制度，规范管理制度，完善环卫职业体制，加大政府扶持力度，践行到社会的每个角落。这样不断地总结，不断地改进，使之适应社会之需要。
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