1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有：
4.1工程概况：（1）建设地点。（2）建筑面积。（3）层数。（4）建筑使用功能。（5）结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。（6）建筑装饰特色。（7）水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。（8）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据：（1）设计图纸；（2）施工承包合同；（3）工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；（4）现行建筑安装工程质量检验评定标准；（5）施工验收规范；（6）国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况：（1）概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况；（2）施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；（3）建筑沉降观测情况；（4）建筑主要使用功能情况；（5）设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后，现场工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，确认分项工程的质量等级。（1）单位工程的组成划分；（2）各分部工程质量等级的核定；（3）单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；（2）工程资料完整有效；（3）完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求；（4）质量等级优良或合格；（5）符合竣工验收备案要求；（6）同意竣工验收。
4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。
5、结束语
房屋建筑工程竣工验收是工程建设的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求的重要环节，是现场工程师的一项重要工作。尤其是在许多建设单位不熟悉竣工验收程序情况下，现场工程师必须明确自身职责，按《暂行规定》、《暂行办法》及《建设工程监理规范》中确定的内容和程序做好本职工作，并积极协助建设单位做好相应的工作。
【关键词】竣工结算；竣工决算；区别
最近在审核工程结算时经常听到有人把工程竣工结算说成工程竣工决算，才知道还有很多人弄不清两者的区别，还以为是一个概念。其实两者有本质的区别。
1 两者在概念时间上的区别
1.1 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工企业向建设单位索取最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。工程结算也叫工程价款结算，发生在工程竣工验收阶段。
1.2 工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果和财务情况的总结性文件，是核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的依据。决算又称项目竣工财务决算，发生在项目竣工验收后，决算一般由项目法人单位编制或委托编制。
2 两者的内容不同
2.1 工程竣工结算是对建设工程费进行结算，由直接费、间接费、利润和税金组成。主要包括建筑工程费、安装工程费以及合同规定应给施工单位的其他费用，可以分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算。
2.2 建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具费用及预备费等。按照财政部、国家发展改革委和住房和城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中，竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
3 两者编审主体不同
3.1 工程竣工结算是工程造价人员的工作范畴，是由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制的。施工单位应在合同规定时间内编制完成竣工结算书，在提交竣工验收报告的同时递交给建设单位，工程结算在建设单位和施工单位之间进行，有两个平行主体。
建设单位在收到施工单位递交的竣工结算书后，应按合同约定时间核实。合同中对核实竣工结算时间没有约定或约定不明的，可以按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。
3.2 工程竣工决算侧重于财务决算，主要由具备工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同完成。财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出，项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。
主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定有主管部门审批的项目应及时审核批复，并报财政部备案。对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审批工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。
4 两者编制依据不同
4.1 工程竣工结算的编制的主要依据是财政部、住建部联合的《建设工程价款结算暂行办法》，另外还包括国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；建设工程量清单计价规范；施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更工程洽商和相关会议纪要；双方确认的工程量；双方确认追加（减）的工程价款；双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。
4.2 竣工决算编制的主要依据是财政部的《基本建设财务管理规定》，包括经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件；招标控制价，承包合同、工程结算等有关资料；历年基建计划、历年财务决算及批复文件；设备、材料调价文件和调价记录；有关财务核算制度、办法和其它有关资料。
5 两者作用不同
工程竣工结算的作用。第一，经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据，工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，可以更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。第二，工程竣工结算是施工企业向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。第三，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
工程竣工决算的作用。第一，建设项目竣工决算是综合全面地反应竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。第二，建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。第三，建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。
总之，工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装工程费用，而工程竣工决算是一个工程从无到有的所有相关费用。工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分，而工程竣工决算包含了工程竣工结算的内容。
一、编制竣工图的三种情况
竣工图的编制有下述三种情况：
一是工程完全按原设计图纸施工，施工中基本没有任何变化情况，因而施工单位对原有建筑施工图纸进行校核后，加盖“竣工图”标志作为竣工图；
二是对于施工中有少量变更设计，由施工单位在原建筑施工图纸上进行实测、修改和补充，并附以设计变更通知单和施工说明作为竣工图；
三是施工过程中变动设计比较多，实际情况变化比较大，应由施工单位组织实测，汇编竣工图。
汇编竣工图要全面收集并整理已有的施工图、施工说明、设计变更通知单、施工测设计算、施工检验记录，以这些资料为基础，进行实地检核；对于不符合设计的平面位置、标高及尺寸进行实测编绘成竣工图。
二、编绘准备工作
绘制总平面图时， 应依据设计总平面图、单位工程平面图、纵横断面、设计变更资料和定位测量、施工测量、施工复核测量及竣工测量资料， 在图纸上精确地绘出坐标方格网， 并以此为依据， 将施工控制网点按坐标展绘在图上， 然后再根据坐标方格网， 将设计总平面图的图面内容按其设计坐标， 用铅笔展绘于图纸上作为底图。
三、竣工总平面图的编绘
竣工总平面图的编绘包括现场实测和室内资料编绘两个方面的工作。
凡属下列之一者，必须进行现场实测，以编绘竣工总平面图；
1. 由于未能及时提出建筑物或构筑物的设计坐标，而在现场指定施工位置的工程；
2. 设计图上只标明工程与地物的相对尺寸而无法推算坐标和标高；
3. 由于设计多次变更，而无法查对设计资料；
4. 竣工现场的竖向布置、围墙和绿化情况，施工后保留的大型临时设施。
为了进行实测工作，可以利用施工期间使用的平面控制点和水准点进行施测。如原有控制点不够使用时，应补测控制点。
建筑物或构筑物的竣工位置应根据控制点采用极坐标法或直角坐标法实测其坐标。实测坐标与标高的精度应不低于建筑物和构筑物的定位精度。外业实测时，必须在现场绘出草图，最后根据实测成果和草图，在室内进行展绘，便成为完整的竣工总平面图。
竣工总图一般包括下列几种图纸：综合竣工总平面图，地上、地下管网竣工图，交通、道路运输竣工图，输电、通讯线路竣工图。竣工图的比例尺一般为1：500或1：1000。其中竣工总平面图是综合反映建筑地区竣工后主体工程及其附属设备的平面图，一般采用独立坐标系统，并尽可能地绘在一张图纸上。对于确实证明是按设计图纸施工没有变动的工程，根据设计总平面图上的位置及数据进行转绘，各种数据的注记均利用原设计图纸上的资料。对于施工中有变动的工程，按变动的设计资料编绘或按竣工测量的编绘资料编绘。竣工总平面图应绘的内容有建筑物、构筑物、道路、地面和地下管网以及绿化设施和自然地貌情况等，并应注有矩形和方形建筑物或构筑物对角外墙两角点的坐标，圆形建筑物中心点坐标及平面上的半径，道路中线起点、终点、交叉点，地下管道起、终点、结点、检查井中心的坐标及高程，所有建筑物都应有室内地平高程注记。如是竣工实测，则平面坐标应用解析法，即用经纬仪测角、钢尺量边解算求得，高程位置则用水准仪测量求得。
四、竣工总平面图的附件
为全面反映竣工成果，便于管理、维修和日后的扩建或改建，下列与竣工总平面图有关的一切资料，应分类装订成册。作为竣工总平面图的附件保存。
1. 地下管线竣工纵断面图；
2. 铁路、公路竣工纵断面图。铁路专用线和公路竣工以后，应进行铁路轨顶和公路路面（沿中心线）水准测量，以编绘竣工纵断面图；
3. 建筑场地及其附近的测量控制点布置图及坐标与高程一
览表；
4. 建筑物或构筑物沉降及变形观测资料；
5. 工程定位、检查及竣工测量的资料；
6. 设计变更文件；
7. 建设场地原始地形图。
五、编绘注意事项
关键词：概算 预算 决算
中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：
具体实施设计概算、设计预算、竣工决算的编制工作，将对工程投标工作，竣工结算工作产生重要影响。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保“三算”编制的有效手段。因而，科学的进行工程量计算，做到不重不漏是“三算”的基础工作。首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制“三算”的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。
一、设计概算、设计预算与竣工决算在实际运作中具有非常重要的意义。
1、设计概算是控制和确定工程造价的文件，它是根据初步设计和扩大初步设计、概算定额、费用定额指标等资料，计算建设工程全部费用。但它具有一定的局限性，不能做到精确无误，有一部分只能按常规做法去编制概算，在实际应用中它主要是确定建设项目、单位工程及单位工程投资的依据；2、设计预算是建筑工程施工前，施工企业内部编制的完成单位工程所需的工种工时，材料数量、机械台班数量和直接费标准，也是确定工程造价、控制工程造价的基础。它在编制中的依据是：施工图纸和说明书；施工组织设计或施工方案；现行的施工定额或劳动定额；材料消耗定额和机械台班使用定额；建筑材料手册和预算手册。预算是衡量工人劳动成果的尺度和计算应得报酬的依据，施工企业根据施工定额的标准实行计件工资和全优超额工资制度，有利于贯彻多劳多得原则，调动生产工人的生产积极性；施工企业在进行经济活动分析中，可把施工预算和施工图预算相对比，分析其中超支、节约的原因，改进技术操作和施工管理，有针对地控制施工中的人力、物力消耗。
3、竣工决算是竣工验收交付使用阶段，建设单位按照国家有关规定对新建、改建和扩建工程建设项目，从筹建到竣工投产或使用全过程编制的全部实际支出费用的报告。竣工决算在编制及应用中的依据是：建设项目计划任务书和有关文件；建设项目总概算书及单项工程终合概算书；建设记录或施工签证以及其他工程中发生的费用记录；竣工图纸及各种竣工验收资料；设备、材料调价文件和相关记录；历年基本建设资料和财务决算及其批复文件；国家和地方主管部门颁布的有关建设工程竣工决算的文件。
二、设计概算、设计预算与竣工决算在当前实际运作中存在着的不同问题。
1、设计概算可以分为三级概算，分别是：单位工程概算，单项工程综合概算，建设项目总概算，设计概算在运作中，由于它处在工程的前期，在做概算之前常常只具备有设计说明与平面图和全部工程项目一览表等资料，导致在编制过程中容易出现精度差，对象工程的内容与概算指标中的内容出现偏差。
2、设计预算的主要内容包括工程量、人工、材料和机械台班等四项，一般以单位工程量为对象，按部分工程量进行计算。通常这些内容由编制说明和计算表格两部分组成。在实际运作中容易出现因施工图纸不细，造成工程量的错项及漏项，价格因地区和定额的不同，容易出现偏差。
3、竣工决算的内容包括有竣工财务决算说明书，概括了竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，竣工决算中容易出现的问题主要是在于在整个施工过程中图纸的不完善、设计效果与实际效果的不同，现场多个施工队伍的交叉施工、意外造成的损失等都会提出不同的措施，造成了变更、增项、减项，这些都是在竣工决算编制过程中必须细致细心去统计的重要组成，因此在竣工决算运作中容易出现漏单、漏报的主要问题。
三、对于“三算”在实际运作中所存在的上述问题，根据实际与理论的结合提出以下的几点解决方法及措施：
1、编制设计概算时，根据建设单位所提供的总平面图与全部工程项目一览表等资料进行编制，由于资料的不详细我们对于其在实际运作中的问题，可以通过认真地熟悉总平面图和全部工程项目一览表中的内容，与建设单位或设计单位进行设计交底，详细地了解图纸与项目表中出现的细部做法与内容存在的问题来尽量避免与减少问题的发生。
2、设计预算的编制过程中，根据施工图纸、施工定额中的内容与技术规范的要求，通过对施工图纸的施工工艺、技术规范等内容的熟读，可以有效的减少在编制过程中造成工程量的错项及漏项，再有因地区差异材料价格有所不同，为了避免异地施工预算造价有勿，价格出现问题，我们应该通过及时更换施工定额、及时了解不同地区的材料价格，勤搜集、多积累不同地区的价位与施工定额内容来避免差异的发生。
3、在竣工决算的编制过程中为了避免出现问题，我们应该严格执行建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制，所有新建、扩建等建设项目竣工后，都应及时、完整、正确的编制好竣工决算。为做好竣工决算的编制，应做好以下的工作：按照有关规定组织竣工验收并及时编制竣工决算，及时组织竣工验收，是对建设工程的全面考核，所有工程项目按照批准的设计文件所规定的内容建成，具备投产及使用条件的，应及时组织验收，验收中出现的问题，应及时解决以保证建设项目按时使用和及时编制竣工决算；积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性，是编制竣工决算的基础工作，为编制竣工决算提供完整的数据资料，为投产后加强固定资产管理提供依据，它关系到竣工决算的完整性和质量的好坏；认真清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性。应根据以下几个步骤编制：收集、整理和分析工程资料；清理各项财务、债务和结余物资；填写竣工决算报表；编制建设工程竣工决算说明书；进行工程造价对比分析；清理、装订竣工图；申报主管部门审核。
关键词 工程造价 竣工结算 编制内容 真实完整 经济效益
工程竣工结算的准确程度，不仅直接影响到企业的经济效益，而且也反映了企业的技术力量。因此，在认真做好结算工作的同时，企业更应该把这项工作作为项目实施的组成部分，在施工的过程中更加重视，力求最佳的效益和整体目标的实现，这才是完成一份工程竣工结算工作的意义所在。
业内人士很清楚，竣工结算是施工企业完成合同规定的全部工程内容，经交工验收质量合格后，按照合同约定的方式、内容及索赔事项向业主单位提出的最终工程款的结算。竣工结算由施工单位编制，依照工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核。如何把已实施的工程内容通过竣工结算真实反映出来，使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。
一、收集资料可保证竣工结算编制内容的真实性和完整性
资料是结算的重要依据，施工过程中的进度支付与竣工结算还是有区别的，这就要求我们在工作中对相关的资料进行收集、整理，以保证竣工结算编制内容的真实和完整。主要的资料有：
1.工程施工合同。它是竣工结算编制的最根本最直接的依据，工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定。另外，结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。
2.招标文件及投标文件。招标文件是依据，是总括，是投标文件的前提，具有指导性、纲领性的意义。投标文件是施工企业为保证工程中标，根据企业实力自主报价的经济文件。招标文件和投标文件为竣工结算提供价格依据、报价范围、报价时所采用的设备信息、使用的材料型号、工期安排等等，当工程采用的施工方案、使用的主材、总工期等与投标不一致时，可以根据合同约定调整。
3.施工图纸及图纸会审记录。施工图纸是投标报价的主要依据，图纸会审记录是对施工图纸中不明确或不完善之处的答疑，经各方签字确认后作为施工图纸的补充资料。
4.施工组织设计、施工记录等。施工组织设计提供了施工的方案、工期的安排、临时设施的建设、场地、三通一平的信息等，这些资料也作为施工过程的记录，必须真实有效，需要经甲方、监理等多方签字确认。
5.有关定额、费用调整的文件规定。按照合同约定，包括政策性调差文件等等。
6.现场签证。市政工程不可预见的因素较多，现场签证在市政工程中是经常出现的一种现象，它是在施工现场由建设单位管理人员、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况下发生的工作内容的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中，也不像设计变更文件有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容不确定，没有规律性，是影响工程竣工结算的因素之一。
7.经审查批准的竣工图、竣工验收单、竣工报告等。竣工图纸是工程交付使用时的实样图，如果没有变更，则应与施工图纸一致。发生工程变更的要重新绘制竣工图，并加盖竣工图章。
以上这些资料在施工项目管理中分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整。与此同时，还应及时提供给结算编制部门，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
二、仔细分析，认真编制竣工结算
编制竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、仔细、不少算、不漏算。同时要尊重事实，不多算，不高估冒算。编制结算时应从以下方面着重控制：
1.竣工工程量的计算要仔细，不得漏算。可以与过程中的进度支付进行对比，检查是否漏算、重复计算等。
2.各项费用的计取。检查合同要求项目建设期间与计价定额配套使用的工程费用定额及有关规定是否使用正确，各项费率、价格指数、换算系数是否使用正确，调差文件的使用是否符合要求，特殊费用的计算是否准确，政策性变化而引起的费用调整是否及时。同时要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数；建筑工程按工程类别取费；计取基数不同的应分别计算；间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。
3.投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进出场费、材料二次搬运费、夜间施工费等。
4.设计变更、签证、监理指令等增加的费用。这部分费用一般都不在合同范围内，一定要按照合同约定，计取费用。如零星用工、定额费用以外的搬运、临时设施增补项目、非施工单位原因造成的施工单位人员和机械窝工、设计图纸修改等。
5.合同规定的有关奖励费用，如提前工期奖、质量奖等。这些都需要在施工过程中加强管理，同时做好记录。
三、预算人员需掌握专业知识，讲究职业道德，从而提高自身业务素质
首先，预算人员要全面熟悉清单、定额的工程量计算规则、组价原则，同时还要掌握一定的施工知识，针对新材料、新工艺，能利用定额自行组价。第二，要及时掌握权威机构的各种费用文件、计价信息、调差文件等，能吃透精神，准确运用。第三，要深入施工现场，掌握各分部分项工程的做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算。第四，应懂得必要的法律知识，能主动把握索赔因素，按照索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；
四、正确处理好公共关系，为做好工程竣工结算创造一个良好的外部环境
工程竣工结算是多种因素共同作用的结果。要做好竣工结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上诚实守信，树立良好的自身形象，从而来结算各环节，为做好工程竣工结算创造一个良好的外部环境。
关键词：工程；竣工；结算
Abstract: the project completion settlement is the contractor in accordance with the signed works contract to complete the agreed project contracting of the full range of work content, quality of the project with the design and requirements of the contract documents, the owner unit after completion of acceptance, to handle the final project cost settlement. Upon review of the project completion settlement was approved for construction project cost basis, also be construction project completion acceptance after completion and approved by owners for newly increased fixed assets value basis.
Key words: project completion; settlement;
中图分类号：F830.46文献标识码：A文章编码：
工程竣工结算是施工造价管理最后一环也是最重要的一环，它是承包人总结工作经验教训、考核工程成本和进行经济核算的依据，也是总结、提高和衡量企业管理水平的根本，一般分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算三种。
一、工程竣工结算的条件
办理工程竣工结算必须同时满足工程外业完工、竣工图及施工文件材料编制完成、办理工程交工验收这三个必要条件。
二、竣工结算的资料编制
工程竣工结算是由一系列报表组成，它包括两部分，一是汇总表，一是计算书。
（一）汇总表
汇总表是将工程各单位、分部、分项按工程量清单格式进行统计的反映出各项目
的数量、单价和金额的一系列表格。它包括：
1、《工程竣工结算总表》；
2、各章节工程量清单《结算汇总表》；
3、《分项工程量清单结算表》。
它们之间的汇总关系是由分项到章节再到总表。
（二）计算书
计算书是工程各单位、分部、分项工程项目的工程量计算和统计。它包括：
1、《工程量审核记录表》；
2、《（单位工程）工程量现场核定表》；
3、《（分部分项工程）工程量计算书》。
前面在工程中间计量支付中我们知道业主都会设定一个控制总额计量的比例，一般为80%或90%。由于办理竣工结算的过程繁琐，时间跨度较长，利用竣工结算的申报资料还可以申报最后一次计量支付，将控制比例提高到95%。因此工程竣工结算的计算书部分也叫《竣工计量文件》。
三、竣工结算的审批
工程竣工结算按业主或监理要求的统一格式上报，层层审核批复。通过下面的框图我们可以了解其申报和批复的程序。
图一：竣工结算程序
四、竣工结算应做好以下工作
工程竣工结算关系承包人的切身利益，工程外业质量再好，如果在最终的工程结算中不能体现出应有的经济效益，对项目管理来说是不成功的，对施工造价管理来讲也是失败的。在竣工结算阶段业主为控制投资会严格审查上报的资料，承包人为了追求最大利益在编制过程中也会下很大的功夫。因此项目参建各方都会对竣工结算工作予以高度重视，在竣工结算时应做好以下工作：
（一）整理收集各类文件、资料
凡任何与工程项目变更、数量、单价有关的业主发文、批文、工作联系函、监理指令、设计变更通知单、会议纪要等等文件都要进行收集。并按照不同文件的性质、内容进行划分、整理成册。比如说变更工程内的支持文件（批文或会议纪要或设计变更通知单等）我们就要单独抽出来，按照变更编号排序，单独整成册。这样在与业主进行竣工结算的核对过程中，不必到处翻查完整的变更资料，做到准备充分，提高工作效率。
（二）复核工程量
竣工结算的主要工作就是核对工程量。因此每个分部分项工程量的统计都要认真进行核对，这个工作主要依赖于平时对各类台帐的维护工作，台帐的重要性在这个时候就表现了出来。只要对自己的台帐有信心，对每个清单项下的工程量出处都很清楚，就可以说竣工结算的编制工作是高质量完成的。
（三）承包人答疑
承包人答疑是指承包人与竣工结算审核单位对结算当中的扣减项目进行面对面的核对工作。在竣工结算的最后阶段，业主上级主管部门或审计单位会对承包人上报的竣工结算资料发出书面初步审核通知书（查询单），承包人要在规定期限内（一般为7个工作日内）对审核通知单所提出的意见遂条进行详细的回复。
审核单位对结算扣减的主要原因一般有工程量计算重复、前后数据不对应、竣工图数量与上报数量不一致、工程量包含有附属工程量、技术规范内明确不予计量的项目、结构部分划分错误、变更支持文件内容与实际情况不一致、变更理由不充分、变更资料不完善、变更单价偏高等等。当有以上类似情况发生时，审核单位在出具的初步审核通知书中会首先以不利于承包人的原则进行扣减。针对审核单位提出的意见，我们在回复意见及核对过程中要掌握以下原则：
1、设法了解审核单位的扣减原因，有针对性的寻找应对理由。承包人在上报结算后要随时掌握审核单位审查的进度和情况，与审核单位进行及时沟通，尽可能在初步审核意见形成之前将问题解决；
2、对比现场实际情况和结算上报情况，掌握当中的浮动空间，设定最低结算下限；
3、制定结算策略。对于某些变更项目，通过与各方的协调虽然变更支持文件充分完善，但变更理由与合同文件有冲突或存在模棱两可的情况，为了避免审核单位对类似变更的否定，承包人往往会在其它项目上做出某些调整，使审核单位在审查中有所取舍；
4、承包人在上报结算时对于事实确凿、理由充分、资料完善的扣减项目，我们要据理力争、毫不妥协；
5、对于存有争议的扣减项目，我们要分析总体情况，评估所扣减项目对其它项目所产生的影响，避重就轻，尽可能为公司创造效益。具体反映在回复意见上就是将能确保争取回来的扣减项目放在第一位，其它以此类推。
总的来讲，与审核单位的核对工作是一个需要经过多次、反复的角力过程。计量工程师要摈弃“不求有功，但求无过”的思想，要有为项目争取利益的意识。虽然最终的审核结果不以我们的意志为转移，但对结算原则的掌握能使我们在结算工作中避免处于被动挨打的局面，也有助于提高我们的施工造价管理水平。
五、结束语
对于一个项目的计量工程师而言，日常的计量支付只是一个暂付款的过程，最终的竣工结算编制才能真正体现出施工造价管理水平。根据以往的工作经验，我们只要做好平时的计量支付工作，定期完善、维护、更新各类台帐，竣工结算的编制工作实际上就完成了大部分。竣工文件的编制过程，竣工图及竣工资料文件的编制要求，如何与业主进行竣工结算以及竣工结算中我们需要掌握的方法和原则。
参考文献：
1．陶学明主编《工程造价计价与管理》 中国建筑工业出版社2004年2月
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有：
4.1工程概况：（1）建设地点。（2）建筑面积。（3）层数。（4）建筑使用功能。（5）结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。（6）建筑装饰特色。（7）水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。（8）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据：（1）设计图纸；（2）施工承包合同；（3）工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；（4）现行建筑安装工程质量检验评定标准；（5）施工验收规范；（6）国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况：（1）概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况；（2）施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；（3）建筑沉降观测情况；（4）建筑主要使用功能情况；（5）设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后，现场工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，确认分项工程的质量等级。（1）单位工程的组成划分；（2）各分部工程质量等级的核定；（3）单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；（2）工程资料完整有效；（3）完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求；（4）质量等级优良或合格；（5）符合竣工验收备案要求；（6）同意竣工验收。
4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。
1.做好图纸会审工作。图纸会审前项目部需要勘察现场,将图纸工程量全部复核一遍,及时发现与投标工程量不一致地方,图纸会审中将图纸表述不明确的、与现场不符的、材料以大代小等问题提出,请设计、业主明确,以免施工中造成不必要的损失。2.随时随地同业主单位、监理单位进行沟通,清楚了解项目编制流程与工程变更结算,准确把握施工的关键点,以免出现突发状况。当然,对于不同的业主但闻,其企业管理模式也有差别,编制流程也很难完全一样,因此,在工程施工以前及时沟通监理与业主单位,明确资料编制方法,可以很好地加强施工工作效率,最终达到事半功倍的良好效果。3.明确结算方式、变更项目计价办法。在投标报价时,投标部门往往由于时间紧、现场勘察不细,且部分投标的人没有实践经验,所以他们计算的工程量未必准确,报价难免有偏差。除个别小项目外通常不采用总价包干合同,结算方式有两种,一是合同内总价包干,二是包综合单价量据实结算。在实际施工时,项目部必须做至小臼中有数,并提出对利于自己的结算方式。如果以合同内总价包干,那就将合同价累加设计变更及签证的量就行了;如果按综合单价据实结算,那竣工图就要更加严谨,所有的数据都要在图纸上体现,所有变更及签证都能找到依据。总之,明确结算方式十分必要。
严把施工质量关,教育、监督施工人员树立“质量是企业生命线”的思想,各道工序均按规范操作,达到质量标准要求,不发生因材料供应质量、施工工艺质量等问题造成返工而引起投资增加现象。项目经理、施工员、资料员要有较强的专业素质,熟悉施工流程,掌握一定的施工、预结算知识,以便在施工过程中加强现场管理,及时、准确地记录现场发生的设计变更、现场签证等与投资有关的资料,以便为竣工结算提供依据。所述的设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准、状态进行改变和修改;现场签证工作除了包括合同、施工图以及概预算等工作外,还包括了施工阶段由工程需要而调整的人工、材料、机械和其它工程费用,这些工程量通常都很难在竣工图中准确表达,而是通过施工单位进行详细记录,再由现场监理人员、项目管理人员签证,以此作为编制竣工结算,计算工程费的依据;项目管理单位应严格审核施工单位提出的现场变更和签证,多思路地解决现场问题,控制投资的增加。
二、项目完工及时申请竣工验收同时整理竣工资料
1.及时确认竣工资料
竣工资料是施工过程的详细记录,是设计图与设计变更、现场签证的集合,是竣工结算的依据。竣工后,要认真编制审核竣工资料,确保竣工图、安装记录等现场资料全面、准确,无漏项、无错误,保证所有资料的一致性及符合性,并及时经监理、业主签证、盖章确认。
2.及时进行竣工验收也是结算的关键
项目竣工验收合格是工程完成的标志。一般合同中都有关于工期的要求,且均注明通过竣工验收的时间才算竣工时间,且从通过竣工验收之日起计保修期。一个项目完工后未能及时进行竣工验收,一会按拖延工期进行处罚,二会增加看场成本,三会使整个工程无法进行结算,因此,应及时进行验收申请,以尽快通过业主验收。
三、做好施工过程投资控制
做好施工组织措施和技术措施方案,通过控制材料二次倒运费的增加、控制为赶工期而盲目增加施工人员和设备、控制消耗性材料的有效使用等手段,合理安排施工人员、施工机械,不发生因人员、机械调配不当造成窝工或临时增加人员、机械而引起投资增加现象。
四、做好其他与结算息息相关的资料保管工作
关键词：工程计量；预付款；期中支付；竣工结算。
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言：在工程施工阶段，由于项目实际情况的变化，发承包双方在施工合同中约定的合同价款也可能出现变动。故出现了工程计量及工程竣工结算这两个重要环节，目的就是合理的给发承包双方分配各自应该承担的风险。
一、工程计量
（一）工程计量的概念、原则、方法
1.概念：发承包双方根据图纸、规范及合同约定的方式和计算方法，对承包人已经完成的合格的工程实体数量进行测量及计算，并用相关单位进行表示及确认的过程。
2.原则（三方面）：
①不符合合同文件要求的工程不予计量。即工程必须满足设计图纸、技术规范等合同文件对其工程质量的要求，同时相关的质量验收资料齐全、手续完备，满足合同文件对其工程管理上的要求。
②按合同文件所规定的方法、范围、内容及单位进行计量。
③因承包人原因造成的超出合同工程范围的施工及返工工程量，发包人不予承认。
3.方法：
①单价合同计量：施工过程中，若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起的增减，应按合同中规定的义务计算。
②总价合同计量：总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
（二）预付款及期中支付
1.预付款的支付:
①百分比法---根据《建设工程价款结算暂行办法》的规定，预付款的比例原则上不低于合同价的10%，不高于合同价的30%。
②公式计算法---工程预付款数额=[年度工程总价*材料比例（%）]/年度施工天数*材料储备定额天数。
注：年度施工天数按365天日历天计算；材料储备定额天数由当地材料的供应在途天数、加工天数、整理天数、供应间隔天数、保险天数等因素决定。发包人应在双方签订合同后一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，并承担违约责任。
如若发包方在预付时间到期后未能支付，承包方可于到期后10天内向发包方发出通知，等待14天后发包方仍不付的承包可以停工，并且发包方应从约定支付之日起支付给承包方预付款的利息（利率按照同期银行贷款利率）。
最重要的一点也是易被忽略的一点那就是安全文明施工费的支付-----发包人应在开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总和的60%，其余部分按约定进行分解，与进度款同期支付。
2. 期中支付：
①已完工程的结算价款。单价项目承包人按照确认的工程量及单价计算；总价项目承包人按约定分解并将安全文明施工费计入。
②结算价款的调整。确认的签证及索赔应计入本期金额。
③进度款支付比例。按合同约定，按期中结算价款的总额计，不低于60%，不高于90%。
二、竣工结算
（一）竣工结算的编制、审核
1.编制及审核：单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审核；单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总包编制，发包人审核。政府投资项目，由同级财政部门审查。
（二） 计价原则（清单计价方式）
①分部分项工程和措施项目中的单价项目依据双方确认的工程量及已标价工程量清单的综合单价计算。
②措施项目中的总价项目应根据合同约定的项目和金额计算（其中安全文明施工费必需按照国家或省级、行政建设主管部门的规定计算）。
③其他项目：
1）计日工：应按发包人实际签证确认的事项计算；
2）暂估价：按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规定；
3）总承包服务费应根据合同约定计算，发生调整的，以承发包双方确认调整的金额计算；
4）施工现场索赔：依据双方确认的索赔事项及金额计算；
5）现场签证费用：依据签证资料确认的金额计算；
6）暂列金额：应减去工程价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，如有余额归发包方；
④规费和税金：按照国家或者省级、行业建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按实列入。
三、工程计量及竣工结算的重要意义
1.工程计量及竣工结算工作贯穿了整个工程的施工过程且关系着承包方及发包方的经济利益。双方在进行工程施工过程中如若对工程计量及竣工结算无法做到正确的理解，那将无法顺利的将工作进行下去。由于工程款的拨付拖延，工期将一拖再拖，最终导致法庭的兵戎相见。
2.工程计量工作从始至终贯穿到了整个现场施工过程，而竣工结算是决定双方既得利益的最后渠道，是稍有不慎便会出现索赔、反索赔的结果。而索赔的工作往往是承、发包双方头疼的问题，一般的现场管理都比较混乱，相关资料（理由及证据）准备根本无法到位；且发、承包双方的责任划分无法做到数据化，细节化，而索赔事项处理的结果往往会因无法达到共识而拖延。例,工程竣工后发包方常常出现被承包方的工人“堵门”，“锁门”，“打砸”事件，且不论违法与否，发包方的正常工作已被打断，其他工作都无法正常进行。
3.工程竣工结算是成本控制的最后阶段，与承、发包方而言均可就此进行经验的积累，为以后更好的进行工程管理工作做好铺垫，否则会成为恶性循环。
4.由于工程项目计量及竣工结算的复杂性，致使无法避免的在工程施工的各个环节出现问题
5.认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有 意义的。工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同，而且编审人员的工作水平不 同的差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相关太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。0 \; g* ^1 K Q/ C4 w, o/ L) s
四、采取措施及控制方案
1.完善造价管理的经济法规，同时在土建工程项目的实施过程中建立整体的、全面的、动态的造价管理的规范。
2.由于工程项目计量及竣工结算的复杂性，致使无法避免的在工程施工的各个环节出现问题，所以要必须加强合同的管理。特别是分包工程的承包方，要有专人负责审核合同的履约情况。及时的处理合同内未包含的各项内容并 计算出相关费用。
3.要改变“联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够、时间性不强以及征得签证”这种状况的出现。
4.工程量计算方面。避免工程量计算误差。主要包括计算单位不一致而造成工程量的小数点错位；并且必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。。
5.套用子目方面。对定额换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、等错误。
购物车(0)