摘要：从服务到管理,从管理到治理是社会的进步。如果此论断成立,那么就必须对治理进行逻辑推导。理论的彻底性在于逻辑的彻底性。逻辑推导彻底,才能把理论问题说清楚。如果逻辑推导不畅,不但是逻辑出了问题,而且是实践出了问题。逻辑与事实具有非一致性,逻辑清楚并不等于事实清楚。逻辑推导是解决理论问题的第一步。只有把理论说清楚,才能有效地指导实践,在实践过程中才不至于迷失基本的方向。把理论搞清楚是治理体系和治理能力现代化的重要标志。民主治理是社会治理的重要内容。民主治理具有横向逻辑和纵向逻辑。民主治理具有与人口规模、时间、精力成反比的横向逻辑悖论,具有与权力结构层级成反比的纵向逻辑悖论,进而导致二者在逻辑交叉上缺少主体性。在逻辑上认识到民主治理的限度,在实践上规制民主治理的规模,是化解民主治理逻辑悖论的最优选择。