摘要：中国共产党成立后,在其有关未来中国建设的设想中,西藏等边疆地区已经纳入其认知的范围。从最初仅仅对西藏等边疆地区进行一般意义上的政策宣示,到提出宗教信仰自由、政教分离主张,中国共产党对西藏宗教的认知也逐渐丰富和深入,相关政策也得到了初步实践。西藏和平解放后,中央在坚持上述主张的同时,寄希望于西藏僧俗上层能够主动改变宗教深度介入政治事务和世俗事务的局面。民主改革开启了西藏宗教发展的新时代,政教分离、宗教信仰自由成为西藏宗教发展的基本方针。