一、总体情况
为进一步巩固深化以案促改工作成效，持续推动“以案促改”工作向纵深发展，认真落实《2020年全省纪检监察机关以案促改工作要点》、集团2020年党风廉政建设工作会议部署和省公司“关于印发《深入开展以案促改、构建‘三不’体系工作实施方案》的通知”精神，根据2020年党风廉政建设工作会议的相关要求，进一步加强以案促改工作，强化权利监督制约。
二、工作开展情况
（一）精心筛选典型案件。以中天公司原董事长余曙光案件、开封分公司兰考收费站偷逃通行费案件、驿阳分公司竹沟收费站王先进、张瑞涉嫌违法违纪案件、信阳分公司豫皖收费站李远严重违纪案件为反面教材，深刻剖析案发原因，深入查找理想信念上、体制机制上、经营管理上存在的问题和漏洞，进行典型案例学习，要求全体人员以案为鉴、以案为戒，围绕重点领域、重点岗位和关键环节排查廉政风险点。
（二）逐案剖析问题原因。重点学习《党风廉政建设系列学习资料》、《党风廉政建设教育系列影像材料》，对于筛选出的典型案件，逐案剖析案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结及监督管理漏洞，形成案件剖析材料。
（三）着力整改提高情况。认真开展自查自纠，引导党员干部职工对照反思、引以为戒，做到“知敬畏、存戒惧、守底线”。要把查摆问题与整改落实有效的结合，对在查摆阶段发现的问题拉出清单、建立台账，制定了整改方案；做到目标清晰、落实到人；领导成员及党员有本人自查自纠报告、学习心得体会，确保取得实实在在的效果。
（四）认真完善制度情况。结合自身情况，通过召开警示教育大会、开展廉政谈话、构建风险防控体系、完善规章制度等方式，切实抓好整改落实，通过警示教育活动全面增强员工对防腐防变的认识，提高自身法律法规的学习能力、提高自身防御能力、提高自身保护能力，做到自律、自重、自警。
三、存在的问题和下一步工作打算
存在的问题：部分职工思想认识不到位，存在“重业务、轻党建、轻廉政”现象，布置工作时侧重于业务方面，党建方面的工作相对薄弱。
一、精心组织、抓好落实，制定下发林场警示教育活动方案
这次警示教育是省、地加强党的执政能力建设的重大举措，是让广大党员干部以“田、韩”案件为警示，从中吸取深刻教训，树立廉洁自律意识的手段，是推动我场各项工作的重要保证。为此林场党委在参加完区委警示教育动员大会后，立即召开党委会议，传达区委警示教育活动会议精神。成立警示教育活动领导小组，书记亲自主抓此项活动，设置警示教育活动办公室，由主管纪委副书记任办公室主任，抽调专职人员三名，具体抓好此项工作，为了使活动有操作性，林场党委于十二月二十六日上午召开了全场警示教育动员大会，传达区委邢书记讲话精神和警示教育活动方案，制定下发了林场警示教育活动方案，确定了我场警示教育活动的对象。这次我场警示教育活动的范围是全场党员和干部，重点对象是科级、股级党政班子及党政领导干部，林场全体党员也参加警示教育活动。会后，林场党委书记毛福庆同志做了以题为《领导干部任何保持廉洁自律意识》的专题辅导，参加培训的人员有十一名科级干部及二十三名股级干部，共计三十四人。
二、采取多种形式，认真抓好学习教育，提高广大党员干部廉洁自律思想意识
本次警示教育活动共分三个阶段进行，第一阶段就是学习宣传阶段，为了保证警示教育活动不走过场，我们林场党委克服冬运生产工作忙的困难，在学习上采取集中和自学相结合的方式，由警示教育活动办公室对重点文章集中下发学习提纲，并安排自学内容，共下发十一期学习提纲，重点学习了王忠林、宋法棠同志在全省和全区警示教育动员大会电视电话会议上的讲话内容；《中国共产纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用条例》党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设；学习了牛玉儒、任长霞、郑培民等同志的先进事迹及郭峰同志的“六不做法”认真组织学习了中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知精神及区委邢书记的讲话精神。要求党员干部自学内容是中纪委五次会议精神，收听收看松岭电视台每晚转播的《中国廉政报道》，慕随新、王怀中违纪违法案件剖析材料。在警示案件剖析过程中，利用中心组学习时集中组织科级干部学习了关于、严重违纪违法案件的通报，关于严重违纪违法案件的通报及马德、案件剖析材料，各支部以党课形式组织本支部党员剖析了田、韩违纪违法案件。在学习教育中，我们要求全场科级干部和各支部必须做到三个结合即一是警示教育活动必须和当前开展的保持共产党员先进性教育活动结合，要求各支部立足本单位实际针对行业特点就如何抓好党风廉政建设充分发挥党员的先锋模范作用开展学习讨论；二是警示教育活动必须和学习“两个”条例及党员领导干部选拔运用条例相结合，用制度规范党员干部的行为。三是与学习和十六届四中全会相结合，要求党员干部树立正确理想信念，我们还通过党员学习日、上党课等形式组织党员认真学习郑培民、任长霞、牛玉儒等同志的先进事迹，教育党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立立党为公、执政为民的权利观、利益观，树立廉洁奉公、无私奉献的人生观、价值观。
三、抓住重点、认真剖析，使警示教育活动赋予实效性
这次开展警示教育活动，重点解决以下五方面问题，一是重点解决跑官、要官、买官、卖官、“带病上岗、带病提职”等用人的不正之风，坚持以政绩取人的用人导向。二是解决领导干部廉洁自律的问题，在对待钱物上，洁身自好、不送不收、不贪不占。三是着力解决木材流通领域不正之风。坚决杜绝乱砍盗伐、偷拉私运等违章行为发生。四是着力解决建立反腐倡廉机制问题。五是解决社会风气问题，针对以上解决的五个重点问题，林场党委在开展警示教育活动学习教育阶段结束后，集中精力进行了认真剖析检查，使警示教育活动达到预期效果。林场主要采取了六项措施，一是以领导干部廉洁自律相关内容，在全场范围内搞了一次民意测评，其目的是让全场职工对我场股级以上党员干部进行一次实事求是的评价，调查题目：①领导干部廉洁自律情况；②是否有收受贿赂的；③是否用公款大吃大喝、请客送礼的；④是否利用婚丧、开学之机大操大办的；⑤是否有跑官、要官、买官的⑥是否有做侵害群众利益事情的领导干部，是否有参与的。经调查，林场职工群众反映普通良好，一致认为林场党员领导干部都能做到廉洁自律、克己奉公、无私奉献，都能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能为群众办实事、好是，无违纪违法行为。但个别反映领导干部官僚作风表现明显，深
入基层机会少，好摆官架子、工作方法不当。二是林场中心组组织了一次警示教育活动学习体会专题讨论会，讨论会的内容：①林场在干部选拔任用管理制度还存在那些不足；②如何建立和提倡健康的社会礼尚文化；③对中央下发的健全教育，制度，监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要有那些感想，每名领导干部和党员就还撰写了一千五百字的体会文章，对这次警示教育的目的、意义，重要性都有了深刻认识。三是以支部为单位召开了专题讨论会，深刻挖掘我场党政班子存在的问题，学习领导干部自身存在的问题，每名党员撰写了一份学习体会文章。四是由书记主讲了一期警示教育课，集中全场领导干部剖析了田、韩案件及违纪、违法案件，每名科级干部撰写了二千字的剖析材料，在剖析材料中，党员干部都能认真分析他们从高级领导干部堕落成为腐败分子最终走向犯罪道路的主客观原因，及给党和政府带来的恶劣政治影响，进一步认清田、韩案件的严重性和危害性，从中吸取深刻教训，通过案件剖析，林场科级干部都能树立正确的权力观。五是给每名科级干部下发了廉政卡片，卡片重点内容是：要求林场党员领导干部在春节期间必须做到七不准：不准以权谋利；不准收贿受贿；不准跑官卖官；不准用公款请客送礼；不准公车私用；不准参与；不准做侵害群众利益的事情。六是召开林场职工代表大会，在职代会上，林场党政班子及领导干部全场职工做出了XX廉政承诺。这次警示教育的开展，可以说全场党员干部的思想得到了进一步的净化，全场广大党员干部一致表示，要以“田、韩、马”违纪案件为借鉴，认真解决理想信念方面存在的问题，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，正确行使手中的权力，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，在全场形成了以廉为荣、以贪为耻的良好局面。
四、针对问题，制定制度，使警示教育工作常抓不懈
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告类。因此，也可叫党性分析报告。党性分析材料既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。
党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：
自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和党章的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
一、标题
党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质 xxx的党性分析材料》。
二、正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
(一)开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习在思想认识上的收获，这部分要求简明扼要。
（二）主体
主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
1．查摆问题与不足。
这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个以对”，特别是胡锦涛同志最近在保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的 突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。
2．剖析思想根源。
这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。
3．提出整改措施与思路。
这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。
三、落款
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
党性分析材料的写作要求
1、查摆问题要准确。
党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
2、解剖思想要深刻。
搞好自我剖析是搞好先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
3、整改措施要到位。
按照上级有关要求和工作安排，我认真学习了有关以案促改方面的文件和材料，查摆了自我工作以来在政治思想、组织纪律、工作作风等方面存在的问题，认真对照自我在平时工作中的实际情景，并对此进行认真剖析。经过学习和剖析，我进一步增强了防范意识、自省意识，切实强化“红线”意识，做到敬畏规矩，守住底线。现将个人剖析整改情景汇报如下：
一、在严守党规党纪方面的剖析情景存在问题：一是思想认识还不到位。在学习过程中没有深入学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》的意义，认为自我天天都在看这些要求，没有在思想上引起重视，认为只是走过场，等待观望。二是遵守党规党纪、执行制度不够严格。不注重细节，不注意小事，有时放松对纪律和制度的敬畏，没有做到防微杜渐，容易在小事和细节上出错误。整改措施：一是深入学习《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》等各项规章制度要求，认真贯彻落实“两学一做”要求，坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁，艰苦奋斗勤俭节俭的作风精神，树立全心全意为人民服务的宗旨；二是从身边小事做起，做到“防微杜渐”，筑牢拒腐防变思想防线。在安排部署业务工作的同时，不忘党风廉政建设，让每一位工作人员在干好本职工作的同时，能够真正守住拒腐防变这条“生命线、高压线、警戒线”，进一步强化纪律和法律意识，远离腐败深渊。
二、在坚定梦想信念方面的剖析情景存在问题：认为身处基层岗位，应多干实事，少讲理论，在学习上有重工作业务学习，轻政治理论学习的思想，对政治理论学习要求不高、对政治理论学习时间不足，对政治理论学习不够热情，放松了自我在精神层面追求和政治信仰高标准要求。对重要讲话、重要精神学习走过场，不深入，对未理解的重要讲话、重要精神没有穷原竟委。整改措施：摆正政治理论学习与业务知识学习关系，加强政治理论学习强度与深度，每周安排固定时间学习政治理论，异常是要着重学习党章党规和系列重要讲话精神。时刻谨记“全心全意为群众服务”的宗旨意识，真正把宗旨意识完全转化到行动上。急群众之所急、想群众之所想，认真倾听群众呼声，针对群众反映的热点、难点问题，要及时解决和及时反馈，真心诚意为广大师生办好事、办实事、解难事。
以案促改第二阶段工作总结
****学校党支部
2019.06
按照《**市教育系统开展案件剖析推进以案促改工作方案》（*教党〔2017〕49号）安排部署和要求，我校认真组织并开展了此阶段的各项工作，先总结如下。
（一）深化学习教育，进一步提高思想认识。
我们学校在完成第一阶段工作任务的同时，继续采取灵活多样的形式，组织广大教师学习观看了中央电视台的反腐节目《巡视利剑》，抓好警示教育，并撰写了《巡视利剑》观后感，全体教师对以案促改工作有了进一步的认识。
（二）开门纳谏，广泛征求意见。
我们学校在主动开展查摆剖析问题的同时，采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等多种形式，开门纳谏，从不同层面、不同角度，广泛征求师生和社会各界意见、建议。收到社会各界的征求意见表70多份，并对征求到的意见、建议要进行梳理归类，综合分析，如实反馈。
（三）认真剖析存在问题，开好专题民主生活会。
4月21日我校组织学校班子成员对照“四个摆进去”和八个方面问题进行自查，深入查找执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面以及教职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律等方面存在的问题和不足。撰写剖析材料以查找存在问题和不足为主，以剖析主观思想根源为主，同时分析廉政风险，有针对性地提出今后努力方向和改进措施。并在当天召开了班子专题民主生活会。会上各班子成员认真准备、深入剖析问题，开展批评与自我批评，明确今后努力方向。5月23日我校又开展了全体党员以案促改警示教育日活动。对每个党员自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足，开展批评与自我批评。中心校党总支副书记***同志参与了我校的民主生活会，并做了重要讲话。
（四）查找廉政风险点，制定风险防控措施。
一、总的要求
开展这次镇村干部作风整顿建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。要认真开展“五查五看”活动：认真查“不学习”，看是否真学真懂、学以致用；认真查“不亲民”，看是否贴近群众、关心群众；认真查“不务实”，看是否工作漂浮、华而不实；认真查“不碰硬”，看是否敢抓敢管、敢于碰硬；认真查“不廉洁”，看是否要求严格、清正廉洁。努力实现镇村干部作风的进一步好转，切实做到为民、开拓、务实、清廉，为实现“又好又快发展和构建和谐*”提供有力的保证。
二、遵循原则
镇村干部作风整顿建设活动要始终坚持以下原则：
（一）坚持正确的教育方法。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学习提高和加强思想教育的方针，积极开展批评与自我批评，把学习理论与整顿思想、改进作风结合起来，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题。
（二）坚持突出重点。密切联系镇村干部的思想、工作和生活实际，把解决共性问题与个性问题结合起来，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的主要问题。
（三）坚持群众路线。充分发扬民主，把组织和群众的监督结合起来，广泛听取群众意见，正确对待群众的评议，自觉接受群众监督，实行开门搞整风。
（四）坚持开展积极健康的思想斗争。按照党内政治生活准则要求，勇于拿起批评与自我批评的武器，切实把自己“剖”与组织“点”、群众“提”、同事“帮”结合起来，认真开展负责的批评和自我批评，不纠缠细枝末节、不文过饰非、不走过场。
（五）坚持作风整顿建设与完成工作任务相结合。着眼于提高思想素质，加强作风建设，把开展镇村干部作风整顿建设与贯彻落实市第六次和区第十一次党代会精神结合起来，实现查找问题同总结经验教训有机统一，振奋精神，努力工作，推动各项工作任务的完成。
三、方法步骤
镇村干部作风整顿建设活动分以下三个阶段：
（一）思想发动、学习教育阶段
时间安排：从2月15日开始到2月28日结束。
主要内容：
1、在深刻领会中央、省、市委文件和领导同志讲话精神的基础上，研究提出领导干部作风整顿建设的实施意见，召开镇村干部作风整顿建设动员会议，发放征求意见表，发动干部群众帮助镇村干部查找突出问题。
2、抓好集中学习讨论，在作风整顿期间，集中时间不少于10天。学习的主要内容是：《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》（同志于2004年1月12日在中纪委第三次全体会议上的重要讲话）、《全面加强新形势下的领导干部作风建设把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》（同志于*年1月9日在中纪委第七次全体会议上的重要讲话），杜青林同志在全省学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话，袁本朴同志、朱以庄同志在*市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话，陈冠松、张文军同志在全区领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话，市委编印的《领导干部作风整顿建设教育读本》。紧密结合本支部、本部门干部作风建设实际，在通读原文的基础上分专题有针对性地开展学习和讨论。
3、在自学、集中学习和开展警示教育的基础上，镇村干部要紧密联系自身实际，深刻反思、写出学习心得材料。在学习的同时，采取召开座谈会、个别听取意见、设立意见箱和公开电话等形式，倾听干部群众对镇村干部的意见和建议。
基本要求：
1、以总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话所提倡的八个方面的良好风气为专题，提出学习重点和要求，集中学习，开展讨论。
2、通过学习，加强理论武装，按照中央和省市区委的要求，深刻剖析自己，进一步提高理论素养、提高执政能力、提高政策水平。
（二）查找问题、深入剖析阶段
时间安排：
从3月1日开始到4月5日结束。
主要内容：
1、召开小结与转段动员大会。
2、将收集整理的有关意见反馈给领导干部。
3、形成领导干部自我剖析材料。
4、将镇村干部的剖析材料及梳理后的群众意见上报镇纪委作风整顿建设办公室。
5、根据反馈意见修改剖析材料，对镇村干部剖析材料进行满意度测评，对满意度低的镇村干部，进行具体分析，帮助进一步修改剖析材料。
6、开展谈心活动，班子成员之间以及班子成员与分管的下级部门主要负责同志之间相互交心谈心，沟通思想，交换意见，统一认识。
7、召开专题民主生活会。民主生活会要准备充分，镇村干部要写好发言提纲，进行批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争。将镇村干部民主生活会记录和党员领导干部民主生活会发言提纲上报镇纪委作风整顿建设办公室。
基本要求：
1、在学习提高的基础上，认真进行反思，特别是本人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的主要问题，尤其是针对我区领导干部在作风方面存在的“不学习”、“不亲民”、“不碰硬”、“不务实”、“不廉洁”问题，认真对照检查，深刻剖析原因，从世界观深处和党性党风的高度深刻剖析。
2、民主生活会要充分准备，要紧密联系班子和个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析。有问题而不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，要及时指出，督促改正。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。
（三）认真整改、巩固提高阶段
时间安排：
从4月6日开始到4月底基本结束。
主要内容：
1、召开小结与转段动员大会。
2、镇村干部应针对梳理出的主要问题进行分析研究，制订整改措施，落实整改责任，限期进行整改，并建立和完善相关制度。
3、镇村干部征求干部群众意见，修订整改方案。
4、召开会议，总结作风整顿建设工作，通报整改情况。
基本要求：
1、要以开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动为契机，引导镇村干部自觉心系群众、服务群众，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，扎实推进整改。
2、作风整顿建设活动结束时，各支部、各部门要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评，并组织企业开展对部门政风行风的测评活动，以检验作风整顿建设的实际效果。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的，要通报批评并责成“补课”。
3、建立作风整顿建设的长效机制。紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实等关键，进一步建立和完善镇村干部作风建设的长效机制，把整改成果用制度固定下来，推动镇村干部作风建设的经常化、制度化、规范化。
四、组织领导
开展镇村干部作风整顿建设活动，是进一步改进领导作风，深化党风廉政建设，全面加强党的建设的一项重要任务。要高度重视、认真研究、及时部署、精心实施，确保思想到位、工作到位、责任到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。
我代表分公司纪委向大会作纪委工作报告，请予审议。
20*年纪检工作情况
20*年，分公司纪委坚持以党的十六大精神为指导，深入贯彻学习中纪委第三次全会精神，紧密围绕分公司管理目标，强化监督力度，全面履行职能，推进了分公司党风廉政建设和纪检监察工作的不断深入，为分公司业绩指标的全面完成提供了监督保证。
一、加强对党的十六届四中全会精神的学习
十六届四中全会精神是*年以来我们的学习重点，根据分公司党委学习计划，我们有步骤地组织全体党员干部学习了全会精神，并把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作结合起来，与加强班子建设、干部教育和分公司建设有机结合起来。将个人自学、通读文件与专题研讨与分公司实际工作结合起来，紧紧围绕“管理做强、服务做精、追求卓越、创建一流”这个主题，把学习十六届四中全会精神和中纪委四次全会精神结合起来，同步安排、同步检查落实。教育和引导广大党员和纪检干部，牢固树立科学的发展观，振奋精神，团结一心，开拓进取，创造性地开展工作，全面落实集团公司纪检工作会议部署的各项任务，进一步推动了分公司党风廉政建设，为分公司的健康发展提供了坚强有力的保证。
二、加强党风廉政教育，增强拒腐防变意识。
一年来，分公司集中开展了廉洁勤政先进事迹示范教育、典型案例警示和预防职务犯罪教育等多项活动。一是抓“两个条例”的学习。纪委配合党委，利用中心组、支部会、党课等形式的学习和全体党员理论考试，教育引导广大党员和各级领导干部深刻领会和准确把握两个《条例》的精神实质和具体规定，切实增强广大党员特别是党员干部接受监督的意识和纪律观念，主动接受党组织和党员的监督，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。
二是开展廉政进家庭活动。为打造家庭“防腐墙”，分公司纪委还为10名副科级以上领导干部的家属送去了慰问信，发放了《两个条例》读本，组织观看了《廉政风暴》等廉政教育片，把反腐倡廉教育和监督工作延伸到每个家庭，筑起家庭防线。
三是分批次组织党员干部观看了《毁灭之路——犯罪纪实》、《贪欲铺就自毁路》、《李真贪污受贿案剖析》等典型案例剖析材料等警示教育片5部，通过对典型案例的剖析和对典型材料的学习，为党风廉政建设奠定了坚实的基础。使各级管理者遵纪守法和预防职务犯罪的意识得到了进一步加强。
一年来，分公司共举办党风廉政和法律知识讲座5次，剖析典型案例12个，播放案例教育片6场次，有党员、群众200多人次接受了教育。
三、落实廉政制度，规范管理者自律行为。
一是加强党风廉政建设思想教育。我们在组织党员干部学习贯彻中纪委关于反腐倡廉的有关精神的同时，又组织学习了《中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》等14项廉洁自律制度，学习了公司下发的《〈无视法纪，必酿恶果〉等五起案件剖析材料》，起到了警示教育常抓不懈的跟踪效应。
二是继续抓党风廉政建设责任制的落实。根据公司纪委工作部署，我们与10名副科级以上干部签订了《党风廉政建设责任书》和廉洁自律承诺书，建立了廉政档案，形成了制度化的廉政责任管理体系。
三是抓好20*年领导干部廉洁自律考核工作。按照中央纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”的规定和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的要求。分公司纪委对重点岗位人员进行了廉洁自律考核，以进一步落实党风廉政建设责任制。通过考核，分公司员工对管理者廉洁自律的总体评价较高，综合满意率达到了95%以上。同时纪委要求全体干部同本人签定的《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》，认真履行职责，促进分公司党风廉政建设工作不断取得新成效。
四、突出重点，强化对权力运行过程和重大事项的监督。
今年我们加大了对重点工作的监管力度，总体情况：一是对工程项目的监督。*年，分公司所有工程项目的实施都是严格按招标程序进行的，而且每项工程都通过了公司审计处的审计。二是开展了销售效能监察工作，由于分公司不存在销售情况，违规销售等问题不存在。三是通过深化厂务公开，拓展民主管理和民主监督渠道，提高了综合监督效果。今年，我们已对分公司重大问题和费用使用情况通过每月的考核会等形式及时向各部门和广大员工进行了通报，并对今年职代会上向广大员工承诺的10件大事落实情况也向职工进行了公开。
总体，20*年，分公司纪委在上级公司纪委的领导下，密切配合分公司党委和行政工作，通过开展各项工作，为分公司业绩指标的完成提供了有力地保障，发挥了应有的作用。*年，分公司将在总结近几年纪检工作所取得成绩的基础上，再接再厉，强化职能，开创纪检工作新局面。
20*年纪检工作主要任务
20*年，分公司已确立了“以人为本、管理达标创一流，做强做精、服务做细争上游，持续提高企业发展后劲与员工价值”的工作指导思想，纪委要根据这一要求，按照“抓重点岗位，抓重点资金运作，抓关系群众切身利益的事，抓本治源”的工作方针，抓服务、作保障，要建立起分公司廉洁勤政的良好内部环境。
一、深化教育，固本强基，筑牢管理者的思想道德防线。
一要结合实际，以中层以上管理人员为重点，开展“树立正确的权力观”主题教育。围绕主题教育，突出抓好典型案例教育、预防职务犯罪教育和理想信念教育，并把此贯穿于全年学习培训工作的始终。分公司各级管理人员，特别是中层以上管理者和关键部门、要害岗位的工作人员，要时刻牢记“前车之覆，后车之鉴。”要充分运用近年来发生的违法违纪的典型案例，开展好“案教”活动，通过摆现象、查原因、挖根源、论危害、谈教训、明是非，剖析违法违纪行为的思想演变轨迹和腐化堕落的深层次原因，认清违法违纪行为对单位、事业、个人和家庭的危害，明白“从善如登，从恶如崩”和“手莫伸，伸手必被捉”的道理，从典型案例中汲取深刻的教训，自觉远离“高压线”。
二是开展好理想信念教育。一切违纪违法者发生蜕变的根源，无不源于理想信念发生动摇所致。为此要通过教育，使各级管理人员明确科学的指导思想、坚定正确的理想信念、鲜明的服务宗旨，培养优良的品质作风和高尚的道德情操，并将其作为立身之本、处世之道，夯实思想基础，筑牢道德防线，做到身正行端，不犯错误。
三是通过开展主题教育活动，进一步强化各级管理者“权力就是责任、权力就是压力、权力就是风险”的观念，使其有一种如临深渊、如履薄冰的危机感和忧患感；要树立面对新要求，锐意进取、奋发有为的使命感和责任感；特别是各级领导干部，要常念组织培育之恩，常思员工期待之情，常想贪欲之祸，常怀律己之心，防微杜渐，警钟长鸣，确保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。
四是要把党的十六大文件、十六届四中全会精神、中纪委三次全会实质、《两个条例》、《三个代表重要思想学习纲要》、“七一”讲话、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定(试行)》、公司下发的17项《企业领导干部廉洁自律有关制度》等作为“树立正确权力观”主题教育的基本内容。通过观看录像、案例剖析、专题讨论、知识竞赛、法制讲座、现身说法等多种形式，从实际出发，突出教育特色，创新教育方式，丰富教育载体，增强教育效果。
二、完善落实制度，规范权力运行。
要继续坚持和完善重大事项报告、干部任前廉政谈话、发现苗头问题诫勉谈话、党风廉政建设巡视等行之有效的制度和规定。对分公司领导班子及其成员和中层以上管理人员贯彻执行上级方针政策、党风廉政建设责任制、重大决策及分公司各项决议、规章制度等情况进行监督检查，并有针对性地提出意见和建议。要按照着眼防范、主动监督、关口前移的原则，通过例行谈话、廉政谈话和诫勉谈话，及时有效地防止和纠正党风廉政建设中存在的问题。
三、拓宽监督渠道，增强监督实效。
要加强上级对下级的严格监督和管理。“放任不管无异于害人”。要把从严治理权力，落实到对下属和相关人员的严格要求、严格管理和严格监督中去。平时常提醒，有苗头早打招呼，发现问题更要抓住不放。要切实落实“一把手”负总责、主管领导和部门负责人各负其责的党风廉政责任机制。通过严要求、硬约束，逐级管好班子、带好队伍。要结合*年生产经营的重点任务和分公司党风廉政方面的特点，签订目标明确、权责清晰的《党风廉政责任书》，并抓好落实。各部门负责人在带头廉洁自律的基础上“看好自家门，管好自家人”，对责任区域内的党风廉政切实负起责任。要加大检查考核和责任追究力度。今后，凡对自己管辖范围内的反腐倡廉工作敷衍塞责，失管失查，以致出现违纪违法问题的，在严肃查处违纪人的同时，要采取党纪、政纪和组织处理等手段，追究领导者的责任，谁失职就追究谁。
要加强班子成员之间的互相监督。要通过民主生活会、谈心交心等方式，开展批评与自我批评，发现问题互相点拨，以防止小问题酿成大问题，个别问题酿成普遍问题。
要加强职能部门的监督，整合监督力量，形成监督合力。纪检监察部门要充分发挥在监督工作中的组织协调作用，建立完善与人事、组织、法律、财务、审计等职能部门与人员的有机结合的长效监督机制。要把建立具有约束性的预防措施寓于重要决策和重大改革方案之中，确保政令畅通。各职能部门要充分发挥监督职能，做到管理者特别是领导层管理者的权力行使到那里，有效监督就延伸到那里。
要加强点滴管理，对工会及各部门的劳务费、废旧物资处理等各种收入都要纳入监督管理范围，做到情况清、帐务明，每季由兼职审计监察员进行一次帐实审核。
要加强群众的民主监督。按照公司下发的《关于进一步深化和规范厂务公开民主管理工作的意见》的精神，通过完善职代会民主评议、党政领导与员工联系的“直通车”等形式，切实保障员工群众对重大事项的知情权、参与权和监督权，拓宽监督渠道，延长监督触角。
省秘书工作局党组召开会议, 根据党的群众路线教育实践活动以来征求到的意见建议，认真查摆党组班子在四风方面存在的突出问题。 结合党的群众路线教育实践活动查摆问题开展批评环节的工作安排，省局第七党支部组织全体党员干部过了一次学习先烈，重温《党章》进行四风自查的组织生活。参观了八路军驻兰州办事处，传达学习了近期中央、省委关于开展教育实践活动的通知以及局下发的活动计划、各类简报、信息快递等文件精神，进一步加深了同志们对党的群众路线教育实践活动的理解，提高了宗旨意识，强化了群众观点。
在开展讨论时，支部书记带头谈体会、谈感受，针对自身在四风方面存在的突出问题，剖析自我，开展批评。主要查找支部在四风方面存在的问题：一是政治理论学习不深入，学习效果不明显，把理论知识贯彻到实际工作中的能力不强。二是工作落实不到位，组织培训不同程度存在等、靠、看思想，对有些教育培训的思路、观念还停留在原有的基础上，工作开拓创新能力欠缺。三是与基层联系沟通不够，在抓业务培训流程的规范、辅导讲座和跟踪指导上还存在薄弱环节。
局党组成员紧紧围绕教育实践活动中征求到的意见建议，结合个人学习和工作实际，对照重要讲话、党章和廉政准则以及中央八项规定、省委双十条规定，深入查摆班子在四风方面存在的突出问题。局党组以群众需求为导向，重点查摆秘书工作为民观念不牢、为民服务意识不强方面的问题。以群众反映问题为导向，重点查班子在抓工作落实、基层基础建设方面存在的问题。通过查摆问题，把班子在四风方面的表现进一步具体化，初步归纳为12个方面的问题。局党组按照聚焦四风的要求，对问题的根源进行了深入剖析：尽管问题表现形式不同，但根源在于秘书工作为民务实清廉的观念树得不牢、作风不实造成的;尽管问题发生的范围不同，但根源在班子自身;尽管问题的存在有客观原因、有主观原因，但关键在主观上，在思想认识上。局党组按照边整边改、立说立行、建章立制的要求，研究了整改的初步方案，立即着手整改，让群众见到实效。
通过自己找、上级点、互相帮，认真查摆四风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。二是开展深刻的剖析检查。每名党员要对照 五面镜子，深入开展党性分析和剖析检查，剖析问题的实质、根源和危害，明确今后努力方向、整改重点、具体措施和时间进度。三是突出重点找问题。在查找时要参照甘肃省直部门四风方面的六个主要问题，更要紧密结合自身实际，有针对性地查找个性问题。四是撰写查摆剖析材料。每名党员干部都要自己动手撰写查摆剖析材料，切实做到实事求是，给自己画好像。
通过学习辅导，每名党员干部都明确了此次查摆问题、撰写剖析材料的精神实质，就如何结合自身写好剖析材料展开了交流。
关键词：党建期刊；党员干部；党风廉政建设
中图分类号：G236 文献标识码：A文章编号：1672-8122（2011）02-0041-03
党建期刊作为我党组织建设、思想建设和文化建设的重要教育刊物，担负着总结党建经验、指导党建工作、传达党的声音、联系党员干部、提升政治素质、促进党风好转的历史重任。所以，它既是和宣传阵地，也是党组织与党员干部沟通交流的主要渠道和重要载体。
本文试图通过对各行业党员干部的问卷调查以及对相关学界与业界的咨询考察和深度访问，梳理和总结现有党建期刊在党风廉政建设方面的作用和特征，提出了一些可资借鉴的、有建设性的意见和建议。
一、“党建期刊对党风廉政建设的作用”调查结果
1.课题组成员向政府机关、事业单位、国有企业以及私营企业中的党员干部发放300份调查问卷，共回收276份。在被调查的的党员干部中，有176人读过党建期刊，占被调查人数的64%；有100人未读过党建期刊，占被调查人数的36%。
2.在对党建期刊阅读渠道的调查中，有142人通过单位订阅，占总阅读人数的81%；有6人通过个人购买，占总阅读人数的3%；有28人通过其他渠道阅读，占总阅读人数的16%。
3.在对党建期刊内容类型喜欢度的调查中，有14人喜欢阅读理论类的，占阅读总人数的8%；有38人喜欢生活化的，占阅读人数的22%；有86人喜欢实用性的，占阅读总人数的48%；有38人喜欢综合类的，占阅读总人数的22%。
4.在对党建期刊的态度与评价调查中，非常不喜欢的有5人，占3%；不喜欢的有24人，占14%；一般喜欢的有98人，占56%；喜欢的有43人，占24%；非常喜欢的有6人，占3%。总体来看，不喜欢的人数有29人，占17%；喜欢的人数有147人，占83%。
5.在对党建期刊对党风廉政建设影响的调查中，认为影响很大的有14人，占8%；认为有影响的有50人，占28%；认为影响一般的有65人，占38%；认为影响不大的有41人，占23%；认为没有影响的有6人，占3%。总之，认为有影响的有129人，占74%；认为影响很小或没有影响的共有47人，占26%。
6.在对党建期刊现存不足的调查中，认为理论性过强的有57人，占32%；认为对民众监督意识唤起不够的有59人，占34%；认为材料过于单一陈旧的人数有37人，占21%；认为缺乏有说服力证据支持的有20人，占11%；其余有3人（占2%）表达了各自不同的意见。
7.在对党建期刊改进内容建议的调查中，认为应增加正面感染与示范内容的有64人，占37%；认为应增加反面警示内容的人有53人，占30%；认为应增加漫画等艺术形式内容的人有41人，占23%；认为应增加理论指导内容的人有14人，占8%；提出自己其他不同意见的人数有4人，占2%。
通过对相关党务工作者及专家进行深度访谈，课题组了解到：（1）党支部集中开会或学习时，党建期刊已作为支部学习和党员教育中不可缺少的重要载体和必备教材；（2）党员干部接触党建期刊自我购买较少，大多通过单位或集体订阅（调查问卷显示为81%）；（3）目前党建期刊正面临着各种新媒体的严重冲击，党建期刊在日常使用中时效性已远远落后于报纸、广播、电视和网络等其他媒体，因此其影响力已大大削弱。
二、党建期刊对党风廉政建设报道的不足及改进建议
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