我受县委常委会的委托，向中共枣强县第八届委员会第二次全体会议报告今年以来的工作。请各位委员审议，并请与会同志提出意见。
一、县委常委会开展工作的思想认识基础
县委八届一次全会以来的工作，是在深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的热潮中展开的。一年来，面对新的形势、新的任务，围绕枣强“怎么办、怎么干、怎么进一步加快发展”这一核心问题，县委常委会认真学习领会十六大精神，紧紧联系枣强实际，不断解放思想、创新思路、攻坚克难、锐意进取，经济发展达到了近几年来的最好水平，发展速度超出了我们的预料，各项社会事业进入了良性循环的轨道。对此，县委常委会对一年来的工作进行了认真回顾，深入思考，着力在以下几个方面形成了共识：
第一，发展是硬道理，是第一要务，是枣强摆脱困境、再造辉煌的根本前提。我们深深意识到，作为经济欠发达地区，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，最关键、最现实、最要紧的就是加快经济发展。发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，是我们一切工作的根本着力点，离开了发展，一切都无从谈起。快发展、快致富是__万枣强人民最强烈的愿望、最迫切的要求。发展问题关系枣强未来，关系枣强人民根本利益，是县委常委会的最大责任。
第二，解放思想是加快发展的总开关，是一个永无止境的过程。枣强与先进地区发展上的差距，最根本的还是思想观念上的差距，思想障碍是影响发展的最大障碍。发展无止境，解放思想同样没有止境。县委连续组织开展了几次“解放思想、加快发展”大讨论，就是要大力破除干部群众中存在的小富即安、小进即满的陈旧观念，破除固步自封、不思进取的惰性意识，引导广大干部群众自觉从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。这是加快枣强发展的根本出路所在，是本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料县委常委会开创工作新局面的重要着力点。
第三，思路决定出路，探索一条符合实际、具有特色的发展之路是枣强重新崛起的关键所在。面对效益不断下滑的县乡国有集体企业、面对日益捉襟见肘的财政状况、面对群众怨声载道的县城环境，如何尽快打开工作新局面，是县委常委会考虑最多的重大问题。几年来，我们坚持尊重规律，尊重科学，尊重实际，顺应市场经济形势，把握枣强发展大势，把培育壮大特色产业作为总抓手，把发展民营经济作为主攻方向和重要突破口，把建设工业园区作为主要着力点，通过制订政策措施，启动民间资本，全县人民的投资热情得以极大的释放，经济建设得以超常规发展。实践证明，只要思路对头，措施得力，给民间资本一个充分涌动的空间，经济发展的内在活力就会竞相迸发。这也是县委常委会工作中取得的最大收获和最深刻启示。
第四，环境是第一竞争点、第一增长点，优越的环境是经济发展的先决条件和最大优势。良好的环境对外可以产生吸引力，对内可以产生凝聚力。几年来，我们坚持标本兼治，综合治理，全力营造宽松的政策环境、高效的服务环境、规范的法制环境和稳定的社会环境。通过各种手段打造诚信枣强，宣传推介枣强，努力使枣强成为创业最宽松、社会最文明、人居最安全的投资宝地。县委常委会深深感到，现代经济的竞争实质上就是区域生产要素富集程度的竞争，就是经济发展环境优劣程度的竞争，谁能创造出优良的环境，谁就会抢得发展先机，赢得发展主动权。
第五，“树正气、讲团结、求发展”是一条主旋律，是全县人民干事创业、奋发图强的最重要保证。最近几年，我县经济和社会各项事业之所以保持了快速健康发展的好势头，主要得益于在全县形成了一个风正心齐、人心思上的好局面。实践昭示我们，树正气才能振奋精神，讲团结才能凝聚力量，求发展才能顺应民心。只有把树正气、讲团结、求发展变为全县人民的共同意志和统一行动，形成干事创业的强大合力，加快枣强发展才有希望。
县委常委会从枣强所处的历史方位出发，在对县情的深入分析中，在对历史经验的回顾总结中，在加快发展的丰富实践中，探索出了一些带有规律性的认识。这是县委常委会对枣强工作的深入思考，也是加快发展的思想认识基础。
二、今年以来的主要工作
今年以来，县委常委会坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神统揽全局，按照年初确定的指导思想和奋斗目标，突出重点，扎实工作，着力抓了以下四个方面：
（一）在全县不断兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步解放思想，与时俱进。从年初开始，县委就把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为首要的政治任务，利用理论中心组集中学习、党校办班培训、组织宣讲团巡回宣讲等各种形式大力推动各级干部和广大群众的学习。在学习贯彻过程中，我们结合枣强实际，认真组织开展了三项活动：一是扎实开展“三创一争”活动，通过创新机制优势、创造人才优势、创建环境优势，激发和调动了全县人民加快发展、争先晋位的热情和斗志；二是集中开展“四项教育”活动，利用农闲时节，对农村基层干部群众进行政策法律、科学技术、市场知识、干部素质为重点的教育培训，不断提高他们发展经济、增收致富的本领和水平；三是广泛开展“两讲一建”活动，引导和动员全县人民讲科学、讲文明，为全面建设小康社会提供精神保证和智力支持。通过学习教育，进一步解放了思想，统一了认识，凝聚了力量，全县人民贯彻落实“三个代表”重要思想的主动性和积极性明显增强，全县上下呈现出聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围和良好局面。
（二）集中精力抓好第一要务，全力推动经济建设跨越式发展。面对纷繁复杂的经济形势和突如其来的非典疫情，县委常委会审时度势，积极应对，按照年初确定的“四大战略”、“三大重点”的总体要求，扎扎实实地推进 经济工作，许多方面都取得了历史性的重大突破，经济建设全面进入了发展快车道。一是财政税收形势发生了根本性的转变。全县预计完成财政收入____*万元，比上年增长__，财政收入大幅增加，财政质量明显提高，确保了机关正常运转，确保了公教人员工资正常发放和增资目标的落实。二是特色产业取得了突破性的发展。皮毛产业通过优化环境，规范管理，提升档次，顺应了国际、国内两个市场需求，实现了超常规、跳跃式的迅猛发展。全县皮毛企业上交税金____多万元，比去年翻了一番，占到全县工商税收的一半。其中，纳税__*万元以上的企业达到了*家，超__*万元的企业达到__家。皮毛业真正成为了领跑全县经济的第一产业；玻璃钢产业在加大投入、扩张总量的同时，坚持外抓营销、内强管理，骨干企业的支撑拉动作用日益明显，玻璃钢园区的知名度和影响力显著提升，枣强作为全国玻璃钢工业基地县的地位进一步巩固。20__年，全县玻璃钢企业上交税金____万元，同比增长__。托辊、印刷、液化汽配件、水暖铸造、电线电缆等产业也取得了恢复性增长。与此同时，农业结构调整迈出了新步伐。以育苗和嫁接改造为重点，完成红枣育苗__*多亩，嫁接枣树__*万株；以确权为突破口，完成造林面积__.*万亩，植树____万株,造林总量达到了历史最好水平；以扩充总量、膨胀规模为重点，全县新增奶牛____多头，存栏总数达到____头。三是园区建设迈出了新的坚实步伐。我们始终把玻璃钢、皮毛两个工业园区作为产业发展的宽阔平台和经济增长的亮点工程，举全县之力快速推进。通过启动民资、引进外资，项目建设再掀新高潮，入园企业迅速增加。今年以来，玻璃钢园区续建和新建项目__个，全年完成固定资产投资*.*亿元，企业总数达到__家。皮毛工业园区新上项目__个，完成固定资产投资*.*亿元，企业总数达到__家。四是民营经济主体地位进一步强化。为加快县域经济民营化步伐，县委、县政府一方面从完善政策入手，制订了一系列鼓励扶持民营经济发展的政策措施；另一方面在整治环境上用力，召开了优化环境万人评议大会，把部门工作完全置于企业和群众监督之下，有力地激发了群众的创业热情，推动了企业的快速发展。20__年，全县新增注册资金__*万元以上的民营企业__家，__万元以上的企业__*家，民营经济预计完本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料成营业收入__亿元，上交税金____万元，同比分别增长__和__。五是国有集体企业改革不断向纵深推进。继续按照“一退两转三买断”的总体思路，因企制宜，稳步实施，全面推进。通过改革改制，国有集体企业活力开始增强，效益有了新的提高。六是招商引资和外贸出口取得了新的明显成效。组织开展了“招商引资年”活动，改革了引资办法，实施了全民招商，加大了考核力度，招商引资工作出现了新局面。外贸出口持续攀高，全年出口创汇突破了____万美元，是去年出口创汇总额的*倍，增长速度位居全市第一；全年新增自营出口权企业__家，总数达到__家。首次由省政府主办的中国大营第十二届国际皮草交易会，取得了圆满成功，大营皮毛的知名度显著提升，市场空间更加广阔。七是县城建设和基础设施建设取得了新进展。翻修改造了建设路南关段、市场街中段和县城北环，拆迁了人民街西关段，对县城北出口、西出口进行了绿化包装，对胜利路和枣强商城的商贸用地进行了公开拍卖和挂牌出让，对违法占地和违规建筑进行了认真清理、严厉查处，县城环境逐步得以改观。与此同时，城网改造顺利启动，通讯基站迅速扩展，公路建设不断加快，制约经济发展的硬件设施有了新的改善。
（三）高度重视政治文明和精神文明建设，着力推动各项事业协调发展。我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在加快经济发展的同时，切实加强政治文明和精神文明建设。我们在全县精心设计、深入开展了以“学《纲要》、讲文明、树形象”为载体的公民道德实践活动，以丰富农村文化生活、提升农民文化素质为目标的“文化示范村”创建活动，以解决脏乱差、整治环境卫生为突破口的“改陋习、树新风、建设美好家园”活动，有力地提高了广大群众的公德意识、环境意识和社会责任意识，塑造了积极进取的精神风貌；我们坚持正确处理改革发展稳定的关系，把维护社会稳定放在突出位置来抓，扎实推进依法治县和民主法制建设，以打击带有黑社会性质的流氓恶势力和痞霸团伙为重点，认真组织开展了各类严打整治行动，确保了社会的持续稳定；我们把促进经济和社会协调发展、推动各项事业共同进步作为根本出发点，全面推行了农村新型合作医疗和城镇医疗保险，顺利通过了“全国科技进步先进县”普查验收，扎实推进了教育教学改革和学校布局调整，圆满完成了 计划生育、环境保护的任务目标，人民武装、广播电视、民政、土地、群团、老干部等各项工作都取得了新的成绩。
进入4月份以来，我们面对突如其来的非典疫情，县委常委会站在事关全县人民群众生命安全和根本利益的高度，缜密部署，严阵以待，以特殊的作风、特殊的效率、特殊的措施，夺取了抗击非典斗争的最后胜利。
（四）切实加强领导班子和干部队伍建设，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力。我们深深感到，作为经济欠发达地区，要团结和凝聚__万枣强人民把我们的事业推向前进，必须牢记“两个务必”、身体力行“三个代表”，按照立党为公、执政为民的要求，全面加强党的建设。为此，今年以来，我们主要从三个方面加强了领导班子和干部队伍建设：一是切实加强县委常委会自身建设。主要是做到了“三个坚持”，即坚持把理论武装放在首位，紧密联系枣强实际，深入思考现实问题，时刻注意把理论知识融入到改革发展实践当中，不断增强贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；坚持高举团结的旗帜，认真开展了民主集中制学习教育活动，进一步制订完善了常委会议事规则和决策制度，始终保持了团结干事的良好风气；坚持严以律己，认真抓好党风廉政建设。深入开展了警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，自觉接受党组织和人民群众的监督。二是切实加强乡局级班子建设。以提高干部素质为重点，对全县副科级以上干部分期分批进行了集中办班培训；以深化干部制度改革为核心，研究制定了《关于对乡镇党政正职实行“公推竞选”的意见》和《关于实施“票决制”任免干部的意见》，努力构建优秀人才脱颖而出的干部选拔任用机制；以加强干部监督为重点，完善了科局级领导干部收入申报制度、个人及家庭重大事项报告制度、诫免谈话制度、任期经济责任审计制度等，对干部选任工作实行全程式监督。三是切实加强农村基层党组织建设。狠抓了“两个整顿”和“四项教育”活动，以推进“一制三化”为重点，对支部书记和村主任进行了封闭培训，对两委班子进行了集中整顿，对农村党支部实行了星级化管理，农村基层党组织的凝聚力、战斗力有了明显增强，带领群众增收致富、加快发展的能力和水平有了新的提高。
总之，通过一年来的艰苦努力，各项工作都呈现出可喜的局面，全县上下政治稳定、社会安定，经济建设和社会各项事业都取得了长足发展。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级党组织开拓创新、扎实工作的结果，是全县广大干部群众万众一心、努力奋斗的结果。形势很好，来之不易，必须倍加珍惜。同时，我们也深深地感到，越是形势好，越要保持清醒的头脑。必须看到，当前我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：与先进地区比，经济总量小、产业层次低、支柱型规模企业少、综合经济实力还不够强；农民增收难和收入增长缓慢的问题仍很突出；制约经济发展的思想障碍和体制障碍依然存在；乡镇之间发展不平衡，差距在逐步拉大；干部队伍的整体素质与肩负的繁重任务不适应，抓工作推动和落实的力度不够；精神文明建设和民主法制建设亟需进一步加强，对社会风气和社会治安状况，群众还有许多不满意的地方，等等。对上述问题，我们在今后的工作中必须高度重视，认真加以解决。
三、20__年工作的总体要求和主要措施
关于明年工作的指导思想和任务目标，县委在深入学习中央和省市经济工作会议精神的基础上，先后召开常委扩大会、四大班子务虚会进行了全面分析研究。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以全面建设小康社会总揽全局，坚持以人为本，坚持既定的工作思路和工作重点不动摇，继续深入实施四大战略（工业强县、民营富县、项目立县、开放兴县），牢牢把握四字方针（放、活、实、快），全力打造五个亮点（特色经济、园区经济、民营经济、开放经济、城镇经济），努力实现国民经济持续、快速、协调发展和社会全面进步。
主要预期目标是：国内生产总值增长__.*以上，财政收入增长__以上，全社会固定资产投资增长__。经过明后两年的努力，全县财政收入达到两亿元。
落实明年的奋斗目标，必须牢牢把握四条方针：
一是突出一个“放”字，把解放思想、更新观念贯穿始终。思想观念影响思路、决定出路。思想解放到什么程度，经济发展就会达到什么程度。要努力适应客观形势的变化，自觉做到与时俱进，彻底革除那些不合时宜的陈旧观念和做法。要进一步放宽政策、放开手脚、放胆支持、放手发展，以敢为人先的精神不断开创各项工作的新局面。
二是立足一个“活”字，把深化改革、活化机制贯穿始终。按照“五个统筹、五个坚持”的总体要求，把各项改革推向深入。国有集体企业改革要按照“一退两转三买断”的思路，强力攻坚，稳步推进，坚决打赢这场硬仗；行政审批制度、社会保障制度、财政体制、金融体制改革也要协调进行，逐步深入，不断实现新的突破。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力营造有利于各类人才发挥才智、干事创业的良好环境。
三是强化一个“实”字，把求实务实、狠抓落实贯穿始终。要瞄准既定目标，突出工作重点，转变工作作风，全力寻求突破，力求各项工作做得更深入、更细致、更具体，使我们每一项决策，定一项，是一项，项项算数；使我们每一件工作，干一件，成一件，件件落实。
四是体现一个“快”字，把加快发展、争先晋位贯穿始终。经过最近几年的艰苦工作，我们已经夯实了基础，搭建了平台，具备了快速发展的客观条件。我们决不能再满足于按部就班的常规发展思路，满足于一般意义上的发展速度，满足于四平八稳的渐进式增长，必须进一步强化危机意识、忧患意识、赶超意识，坚持在提高质量和效益的前提下，能快则快，好中求快，以快补晚，以快赶强。
按照上述指导思想和总体原则，全年工作中必须紧紧抓住牵动和引领经济发展的五项重点工作，集中精力，实施突破，把工作重点打造成新的发展亮点。
第一、发挥优势，因地制宜，打造特色经济新亮点。发展特色经济是实现农村工业化的重要途径，也是经济结构战略性调整的基本方向。要以我县现有的特色产业为重点，集中资源，鼎力扶持，尽快建成全国性的产业基地和产业中心。皮毛业要抓住大好机遇，保持强劲势头，突出解决跑办落地证、提高硝染水平、改进生产工艺三个关键环节，一手抓普及，加快产业北移；一手抓骨干，创建龙头企业，全力壮大产业规模，全面提升产业层次。力争实现“____*”的发展目标，即年内建成产值超亿元企业*家，行业产值突破__亿元，固定资产投入达到*个亿，完善建设两个皮毛交易市场（现有大营集贸市场和火车站广场以北__*亩 规划用地），出口创汇力争达到*亿美元。通过两到三年的努力，把皮毛业打造成为全市第一产业、全省一流产业。玻璃钢业要按照“项目立业、科技兴业、市场促业、服务活业”的思路，加大投入，强力技改，外拓市场，内抓管理，努力在群体规模、企业素质、市场份额、实现利税上实现历史性突破。红枣业要因势利导，顺势而为，一方面加强现有枣树的规范管理，确保枣木成活率，力促枣树早结果、早见效；另一方面，加大嫁接和育苗力度，全年新植枣树__*万棵，嫁接__*万株，育苗____亩。要突出抓好植树造林工作，着力实施“两河十渠”补空造林及向支斗毛渠延伸、乡村主干路绿化、村庄绿化和育苗四大工程。全年造林达到*万亩，植树__*万株，育苗____亩。奶牛业要坚持“发展与提高并重，规模与效益并重”的原则，加强宣传，浓厚氛围；完善政策，激励引导；突出重点，典型带动；深化服务，提高效益，着力抓好现有养殖小区总量扩充和规范管理，稳步发展、适当建设新的养殖小区，实现全县奶牛存栏“保五争六”的目标，即确保____头，力争____头。各乡镇、村都要按照县委、县政府发展特色产业的总体思路，因地制宜，扬长避短，重点突破。对托辊、印刷、液化气配件、电线电缆、水暖铸造等特色产业，要加强研究，认真谋划，深入分析解决制约发展的关键问题，尽快把传统产业盘活做大，创优图强，努力构筑起“一乡一业、一村一品”的区域特色经济新格局。
第二、全力以赴，快速推进，打造园区经济新亮点。实践已经证明，工业园区是招商引资的平台，项目建设的载体，是经济欠发达地区加快发展的有力抓手，必须举全县之力抓园区，使之真正成为枣强经济的主要带动力。20__年，园区发展的总体思路就是：拉大框架，扩充规模；改善环境，提升形象；培植龙头，壮大实力。皮毛园区重点向东、向北延伸，扩征用地，加快中小企业入园步伐。20__年，确保新进企业__家，完成固定资产投资*.*亿元，其中要建成投资____万元以上的企业*家，超千万元企业*家，__*万元以上企业*家；玻璃钢园区完成东环路、富强路的向北延伸及北环路、玻财街、玻胜街、平原街的硬化、绿化、美化。力争新进企业__家，完成固定资产投资*.*亿元。特别是对投资亿元的富达集团及投资____万元以上的几个重点项目，要盯紧盯死，全力跑办，争取早日开工建设。
第三、全民创业，全面提升，打造民营经济新亮点。民营经济是我县的优势所在，是最具潜力、最具活力的经济增长点。要解决经济发展中创业主体不足、竞争活力不强的问题，就必须把民营经济放在更加突出的位置，毫不动摇的鼓励、支持和引导民营经济发展，让其真正唱主角、挑大梁。加快民营经济发展要坚持“四为主”、强化“五个提升”。四为主，就是经济以民有为主，投资以民间为主，企业以民营为主，事业以民办为主。五个提升，一是完善落实政策，提升推动力。坚持以管促优，以放促活，坚决落实发展民营经济的各项政策规定，坚决打击阻碍和干扰民营经济发展的“三乱”行为，努力为民营经济创造良好的发展环境。二是聚集优势资本，提升扩张力。积极引导民营企业参与县乡国有集体企业改组改制，大胆支持民营企业兼并、买断、租赁国有集体企业，实现民营经济灵活机制与县乡工业存量资产的优势结合，推动工业企业效益增加和整体素质的提高。三是培育骨干企业，提升带动力。要研究制定一套激励措施，精心筛选一批民营大户，从税费收取上、资金投入上、用地用电上等各个方面重点扶持，倾斜政策，努力促进企业做大做强，尽快成为“小巨人”企业。要引导民营企业家转变观念，开阔思路，鼓励他们办实业、创大业，在行业发展中争先晋位，充当龙头。四是加快技术创新，提升竞争力。就是要紧紧围绕全县主导产业发展，引导和帮助民营企业开发推广先进适用技术，有重点发展高新技术，全面提升产业技术水平和竞争力，推进民营企业的快速发展。五是强化企业管理，提升凝聚力。就是要鼓励和引导民营企业摒弃家族式的管理方式，逐步建立起适应市场经济体制要求的科学规范的企业管理制度，全面提升企业管理水平，增强企业核心竞争力。通过努力，20__年，全县民营经济营业收入、上交税金增幅都要达到__以上。
第四、全员招商，主攻项目，打造开放经济新亮点。实现经济跨越式发展，开放是必由之路，项目是关键所在。必须坚持不懈地实施开放兴县战略，把项目建设作为第一位的战略任务，全力以赴打好招商引资上项目的攻坚战。要大力开展“招商项目年”活动，在全县继续喊响“全民招商”的口号，树牢“县外即外”的思想，坚持大中小项目一起抓、一齐上，突出抓好大项目，力争谋划建设几个投资额在亿元以上的大项目。要抓住南资北上、南企北移的机遇，组织开展赴上海、江苏、浙江等地考察招商活动，加快产业对接，拓宽投资渠道。要在继续组织皮毛企业赴港、赴京参展招商的同时，及早谋划，精心安排，力争组团赴意大利、法国、德国、韩国参观参展，设立窗口，提高营皮知名度。要把招商引资上项目作为壮大整体实力、考验干部队伍的硬举措、硬指标，严格按照《关于招商引资的奖惩办法》，明确目标，卡死任务，严格较真，严明奖惩，不折不扣地抓好政策落实，千方百计调动各级各部门、广大干部群众招商引资的积极性。要把外贸出口作为一项重点工作全力推动，按照“扶持出口产业、壮大出口大户、培植出口主体”的思路，大力实施“走出去”战略。20__年，全县拥有自营出口权企业要达到__家，外贸出口创汇要实现翻番目标，保持外贸出口高位攀升的强劲势头。
第五、城乡统筹，建管并重，打造城镇经济新亮点。加强城镇建设，发展城镇经济，是优化城乡经济结构、促进经济和社会协调发展的战略举措。要进一步提高对城镇的认识，树牢抓城镇就是抓经济的观念，按照经营城市的思路，运用市场经济的办法，切实加强城镇建设。一是搞好规划建设，打造精品工程。要以县城规划修编为契机，以北环路为景观轴线，以玻璃钢园区和行政办公中心为主体，搞好新城区的规划控制，抓好植物公园、文化广场、住宅小区的启动建设；要以武馆线建设为契机，拓宽改造建设北路，包装绿化县城北出口，高标准建好县城迎宾路。同时要加快改造、精心设计县城东、西出口，使之成为展示枣强形象的窗口。二是完善县城功能，建设民心工程。要以绿化、美化、净化为重点，抓好两市、两场、两塘、两带建设。两市，就是规划建设县城集贸市场和建材市场；两场，就是维护、包装火车站广场，拓展、延伸文化休闲广场；两塘，就是绿化包装绿宝公司南水塘和规划建设县城东南环保湖（塘），逐步开挖和改造环城水系；两带，就是规划设计卫千渠和索泸河沿岸两条绿化带，并在县城以西规划建设千亩森林公园，努力提高县城绿化水平。同时，要以改革为突破口，进一步强化县城管理，严格落实卫生责任制度，改革环卫机制和绿化管理办法本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料，努力改善县城环境。三是统筹城乡发展，加强基础设施建设。要把县城建设同园区建设、小城镇建设、城乡基础设施建设结合起来，统筹考虑，协同推进。要高点入手，一步到位，切实搞好城网改造，加快输变电站建设步伐；要立足当前，着眼未来，认真搞好乡村公路规划建设，形成贯通全县的公路网络；要以大营镇为中心，进一步放宽政策，降低门槛，创造条件，吸引大户进城，吸引农民进城，膨胀城镇规模，壮大城镇经济，努力建成功能健全、环境整洁、具有较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心。
能不能圆满完成 20__年的任务目标，开创枣强经济和社会发展的新局面，关键在党，根本在人，各级干部是主要因素。全县各级党组织和广大党员干部都要以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和勤政为民的良好形象，狠抓各项任务目标的落实。
第一、要解放思想，与时俱进。要树立强烈的机遇观。差距在失去机遇中拉开，优势在抢抓机遇中形成。能不能抓住机遇，加快发展，是对各级干部的重大考验。我们一定要增强机遇意识，敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇，奋力闯出一个生机勃勃、加快发展的新局面。要树立科学的发展观。坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展，在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。要树立正确的政绩观。牢记全心全意为人民谋利益的宗旨，一切工作着眼于人民，造福于人民，竭尽全力为群众办实事、办好事。要在全县广大干部中，大力倡导办实事、求实效的风气，大力倡导尊重群众、尊重实际的风气，坚决反对形式主义、作表面文章；坚决反对、好大喜功；坚决反对搞不切实际的形象工程、政绩工程。
第二、要抓好班子，带好队伍。加强乡局级班子建设，重点是搞好干部教育培训、深化干部制度改革、加强领导班子团结、塑造干部良好形象，努力提高乡局级领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力；加强农村基层党组织建设，突出抓好农村党支部的规范管理、后进班子的整顿转化、党员队伍的结构优化，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力；加强党风廉政建设，始终坚持领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查办大案要案三项格局，实行标本兼治，加大工作力度，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
第三、要争先创优，奋发有为。每一位领导干部，都要强化“为官一任、造福一方”的思想观念，以强烈的事业心和责任感，以对党和人民高度负责的精神，恪尽职守，不辱使命，不断开创各项工作新局面。要发扬永不自满、敢为人先、争创一流的进取精神，跳出枣强看枣强，对照先进找差距，把自己放在全省、全国的大坐标中去定位，去观察，去比较，确定自己的赶超目标，瞄准先进，自加压力，争先晋位。要发扬励精图志、艰苦创业的奋斗精神，树立长期艰苦奋斗的思想，以坚忍不拔的意志、锲而不舍的毅力、不达目的誓不罢休的恒心，推进各项工作再上新台阶。
一、马克思主义中国化的第一个理论成果
中国共产党的诞生，标志着马克思主义同中国实际相结合的起点。但这并不是说，适合中国情况、指导中国革命实践的理论就由此产生了。从这时起，中国的一批马克思主义者就在探索中国革命的特殊规律，并试图从理论上阐发遇到的问题。这些问题，都不是书本上的，也不是理论推导出来的，而是从中国革命的现实实践中提出来的。
中国革命遇到的第一个问题，便是统一战线问题。中国共产党成立后，致力于工人运动，兴起了1922-1923年的中国工人运动高潮。这场运动的失败，使中国共产党人认识到：中国革命只靠工人阶级的力量，是远远不够的，于是有了第一次国共合作。这次合作，显示了中国共产党人特殊的力量，并且同国民党左派一度掌握了统一战线的主导权。然而，处于幼年时期的中国共产党人，既不懂得抓领导权，也不懂得抓军权，而是一味地埋头发动民众，结果在强大的右派势力举起杀人屠刀的时候，无力挽回大革命的失败。这个血的教训，中国共产党人刻骨铭心。
武装斗争，是中国革命遇到的又一个问题。首先提出的是举什么旗帜、走什么道路的问题。南昌起义打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，但打的是国民党的旗子。八七会议后，毛泽东响亮地提出要打共产党的旗子[1]，并在攻打浏阳失利后，开创了向井冈山进军、建立中国农村革命根据地的伟大道路。从此，毛泽东始终站在了对中国革命特殊规律的伟大探索的最前列，站在了马克思列宁主义同中国实际相结合的最前列。
到农村实行武装割据，是一种临时的退却行为，还是一条新的革命发展道路？中国革命到底以城市为中心，还是以农村为中心？这是中国共产党人在武装斗争中遇到的一个突出问题。毛泽东开辟的道路，一开始并没有被中央所承认，他还为此受到过处分。但他没有气馁，而是认真总结井冈山斗争的经验。1928年10月到1930年1月，先后写了《中国的红色政权为什么能够存在？》、《井冈山的斗争》、《星星之火，可以燎原》等著作，从理论上初步阐明了中国革命必须实行“工农武装割据”，走农村包围城市、武装夺取政权的道路。
探索中国革命特殊规律，就不能照搬书本，而要解放思想，大胆进行理论创新。然而，在20年代后期和30年代前期，存在着把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向，对中国革命危害很大。1930年5月，毛泽东为了纠正红军中的教条主义思想倾向，写了《反对本本主义》。他后来回忆说：“这篇文章是经过一番大斗争写出来的”。[2]文章提出“没有调查，没有发言权”的著名论断，指出“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”。[3]这篇文章篇幅不长，却是毛泽东在第二次国内革命战争时期最重要的著作之一，包含着实事求是、独立自主和群众路线的思想，成为后来被概括为毛泽东思想活的灵魂的雏形。
中国革命的根据地在农村，斗争的主要形式是无产阶级领导之下的农民土地革命战争，主力军和同盟者是农民阶级，这就提出一个的课题：如何在小生产者的汪洋大海里建设一个无产阶级的先进政党。毛泽东尤其强调从思想上建党，党员不但要从组织上入党，而且要从思想上入党，注意用无产阶级思想改造和纠正党内的各种错误思想，把各种非无产阶级成分改造成为无产阶级的先进战士。他还强调保证党对革命军队的绝对领导，绝对不允许枪指挥党。在长期的斗争中，中国共产党形成了区别于其他任何政党的显著标志，这就是理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评和自我批评的作风。这都是马克思主义建党学说在中国的独创。
土地革命后期，中国的社会矛盾面临一场大变动。中日民族矛盾逐渐上升为主要矛盾，迫切要求实现第二次国共合作，建立抗日民族统一战线。历史再一次提出了统一战线这个中国革命的根本性课题。第二次国共合作，是中国式的统一战线理论的成功实践。中国共产党不但有了坚持统一战线内部的独立自主和领导权的总方针，而且形成了一整套又团结又斗争、以斗争求团结，有理、有利、有节的策略方针。
抗日战争时期，党对统一战线的领导权，主要是通过实行什么样的抗战路线来实现的。抗日战争爆发不久，中国共产党提出了抗日救国十大纲领。随后，又发表《抗日游击战争的战略问题》和《论持久战》，阐明持久战的总方针和抗日游击战争的战略地位及人民战争的战略战术，科学地预测抗日战争的发展过程，成为中国共产党领导抗日战争的纲领性文献。在革命战争年代，党的军事路线的解决和政治路线的确立总是紧密地联系在一起的。这两篇文章，和土地革命后期发表的《中国革命战争的战略问题》一起，成为毛泽东最重要的军事著作，标志着毛泽东军事思想的成熟。
这样，在土地革命后期特别是抗日战争前期，武装斗争、统一战线和党的建设，作为中国革命的三大法宝基本成熟，解决了这三个基本问题，就为中国革命的胜利奠定了理论基础。这标志着毛泽东思想从多方面展开而达到成熟。第一次从理论上对这三大法宝作出科学的概括和总结的，是毛泽东作于1939年10月的《〈共产党人〉发刊词》。
毛泽东思想形成和发展的过程，也是不断克服“左”、右倾错误特别是教条主义错误的过程。在从土地革命向抗日战争的转变时期，毛泽东写了《实践论》和《矛盾论》，就是为了用马克思主义认识论观点去揭露党内的教条主义。这两篇重要著作，奠定了毛泽东哲学思想的基础。抗日战争进入相持阶段以后，中国共产党决定在全党开展整风运动。毛泽东又接连发表《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》等重要演讲，从端正思想路线入手，达到整顿作风、提高领导水平的目的。通过这场马克思主义的思想教育运动，实事求是的思想路线和理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评和自我批评的作风深入人心。1945年中共七大，确定毛泽东思想作为全党的指导思想。这是总结建党24年经验作出的历史性决策。至此，马克思列宁主义同中国实际相结合，实现了第一次飞跃，产生了第一个理论成果。
二、建国后毛泽东思想的理论创新
毛泽东思想在建国后究竟有没有发展？有。不仅有发展，而且有重大发展。
建国以后，摆在全党面前的一个重大课题，就是如何引导中国向社会主义过渡。传统的道路是苏联式的，就是通过工厂和土地的国有化，一举向社会主义过渡。中国共产党人从实际出发，开创了通过农业合作化和国家资本主义逐步实行社会主义改造的新道路。不是一举过渡，而是瓜熟蒂落、水到渠成；不是单一国有制，而是形成国营经济、公私合营经济、集体所有制经济三足鼎立的新格局。
1956年起，中国进入了社会主义社会。这时，苏联的道路暴露出不少弊端。中国共产党面临的迫切问题，是如何探索一条适合中国情况的社会主义建设道路。《论十大关系》是毛泽东探索中国社会主义建设道路所取得的第一个重要成果。讲话的核心是以苏联的经验为鉴戒，总结前几年的初步经验，从中国经济建设和社会发展带普遍性的问题中概括出十大关系，对适合中国情况的社会主义建设道路进行了初步的探索。它为科学制定八大路线奠定了思想基础。
社会主义社会，仍然是一个充满了矛盾的社会，但大量的已经不是敌我矛盾，而是人民内部矛盾。当时党内许多人还不懂得这个道理，习惯用战争年代对付敌我矛盾的办法来处理社会矛盾，结果造成矛盾的激化。1957年2月，毛泽东提出了正确区别和处理两类不同性质矛盾的学说，把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题，突出地提了出来。这一新学说，从理论上提出和回答了社会主义国家政治生活中的一个主要问题，丰富和发展了科学社会主义的理论宝库，对中共八大路线也是一个重要的补充。这些都是毛泽东思想在建国后的新发展。此外，在执政党建设方面，在思想文化建设方面，在实现农业、工业、科学技术和国防现代化方面，在奉行独立自主的和平外交政策方面等，也有一些新的建树。
毛泽东思想在建国以后的理论创新，主要有哪些呢？
第一，关于新民主主义社会向社会主义社会的转变。中华人民共和国的建立，新民主主义革命的彻底胜利，人民民主专政政权的巩固，国民经济的迅速恢复，创造了向社会主义过渡的政治经济条件。中国共产党制定了国家工业化和社会主义改造同时并举的过渡时期总路线，即在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造，开辟出一条适合中国情况的向社会主义过渡的新道路。
这条新道路是：通过以国家工业化为主要内容的第一个五年计划，开始了从农业国向工业国的转变，为社会主义改造奠定物质基础。对个体农业，遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则，走从互助组到初级农业生产合作社再到高级农业生产合作社这样逐步过渡的道路。对个体手工业的改造，也采取类似的方法。改造资本主义工商业，采取一系列从低级到高级的国家资本主义的过渡形式，最终实现马克思、恩格斯、列宁所设想过的对资产阶级的和平赎买。毛泽东强调，社会主义革命的目的是为了解放社会生产力；我们进行社会主义革命所用的方法是和平的方法。
在建立以公有制为主体的社会主义经济制度的基础上，建立起一套适合中国情况的社会主义政治制度，建立了人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及民族区域自治制度等。与此同时，开始了以马克思主义为指导的社会主义思想文化建设。中国共产党在理论和实践上解决了在中国这样一个经济文化落后的大国建立社会主义根本制度的任务。
第二，关于社会主义现代化建设。中国处在不发达的社会主义发展阶段。从进入社会主义社会到建成社会主义社会，是一个很长的历史时期。要努力把中国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，使中国经济走在世界的前列。
在社会主义社会，要善于运用对立统一规律认识和处理各种复杂的矛盾。社会主义社会的基本矛盾，仍然是社会生产力同生产关系、经济基础同上层建筑的矛盾。在阶级斗争基本结束的条件下，中国共产党的根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下保护和发展生产力。社会主义社会存在敌我之间和人民内部两类不同性质的矛盾，正确处理人民内部矛盾成为国家政治生活的主题。要造成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，调动国内国外一切积极因素，为社会主义建设服务。在社会主义建设中，要始终把农民和农业问题放在优先考虑的地位。在经济建设上，要坚持以农业为基础，正确处理重工业同农业、轻工业的关系，走出一条适合中国情况的工业化道路。在社会主义建设中，还要处理好沿海工业和内地工业，经济建设和国防建设，国家、生产单位和生产者个人，中央和地方，汉族和少数民族等各种关系，处理好积累和消费的关系，注意国民经济的综合平衡。在政治建设上，要扩大国家的民主生活，加强民主集中制和人民民主的法制，克服官僚主义；实行中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督的方针；巩固以工农联盟为基础的人民民主统一战线。在科学文化建设上，实行“百花齐放、百家争鸣”的方针。
第三，关于社会主义条件下的统一战线。新民主主义革命胜利以后，中国共产党继续同民族资产阶级和各民主党派结成统一战线，吸收他们参加人民民主政权。在社会主义改造过程中，坚持同民族资产阶级的联盟。在对资产阶级实行赎买政策的同时，鼓励和帮助他们过好社会主义改造这一关，成为自食其力的社会主义的劳动者。
社会主义时期的统一战线，具有广泛的政治基础。政治协商会议是统一战线的主要组织形式。在工农联盟的基础上，团结全国各民族、各阶层、各民主党派、各人民团体、海外华侨和其他爱国民主人士，组成广泛的统一战线。争取用和平方式完成祖国统一大业。
第四，关于思想政治工作和文化工作。思想政治工作，是完成经济工作和技术工作的保证，是为经济基础服务的。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。既要反对空头政治家，又要反对不问政治的倾向。政治和经济的统一，政治和技术的统一，这就是又红又专。思想政治工作的中心任务，是进行马克思列宁主义教育。世界观的转变是一个根本的转变。要牢固树立无产阶级的世界观、价值观和人生观。
文化工作是中国共产党领导下的总战线中的一条必要和重要的战线。中国共产党领导科学文化事业的基本方针，是坚持为人民服务、为社会主义服务，实行“百花齐放、百家争鸣”。文化建设，要面向现实，继承中国优秀文化遗产，批判地吸收外国文化中的长处，做到古为今用、洋为中用。要重视知识分子在革命和建设中的重要作用。知识分子要在工作和学习的过程中，同工人农民打成一片，逐步树立共产主义的世界观。
第五，关于执政党建设。社会主义建设时期，加强执政党建设成为党的建设的中心内容。毛泽东告诫全党，在革命胜利以后，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。要警惕资产阶级思想的侵蚀，反对脱离群众的官僚主义，严惩贪污腐败分子。同时，要警惕和抵制西方敌对势力对社会主义中国实行“和平演变”的图谋。在长期的革命斗争中，中国共产党形成了自己优良的传统和作风，这就是理论和实践相结合、和人民群众紧密地联系在一起、实行自我批评等三大作风。毛泽东为中国共产党确立的实事求是的思想路线，以及民主集中制的组织原则，具有长远的和普遍的意义。
第六，关于国际战略和外交政策。毛泽东对帝国主义的本质和战争与和平问题，作过精辟的论述。他根据对国际局势的观察，先后提出关于“中间地带”和“三个世界”划分的思想。他认为，美苏两大阵营的对立和争夺，是战后国际局势的基本格局，真正决定世界发展方向的是亚非拉广大不发达国家和人民反对殖民主义和霸权主义、争取民族独立和民族解放的斗争。这是制止侵略战争、维护世界和平的基本力量。中国是社会主义国家，属于第三世界。中国不在任何地方谋求霸权，也反对任何形式的大国沙文主义和霸权主义。
【关键词】机械设备；制造；项目管理；提升
核电压力容器、石油化工压力容器等特种机械设备制造过程中，对于过程控制、质量管理、内外接口管理等综合管理要求高，一般制造类企业都存在项目管理水平低、工作效率低的问题，直接影响到产品能否按交货期、保证质量地交付用户，同时，如果能够足够重视，也能够以此为契机，实现企业整体管理水平持续、平稳地发展进步。
1 基本思路的根据和来源
（1）工作制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化、最终实现工作直接信息化。期间面临的主要障碍：首先是现行的制度还不健全、很多工作没有形成制度；其次是有制度但培训不到位，导致了一些操作者和员工不知道如何把事情做正确。
（2）科学管理定义之一：复杂的事情简单化，简单的事情可操作化，可操作的事情度量化、数字化，度量化、数字化的事情考评化。
2 信息化建设的工作思路
（1） 通过需求分析建立公司生产平台化管理系统软件，如已有部分信息化管理工具，则需要与现有信息化工具进行对接。
（2） 针对现有的档案管理、工艺系统、生产作业系统、物流系统等信息化管理工具的利用率不高、使用效果不好的情况，及时组织各部门进行培训、学习，要充分利用，每个部门在应用过程中发现其不适用或不足之处，随时提出，上报信息化推进小组，统一向信息化建设牵头部门反馈，不断改进，发挥最大作用。在培训和应用过程中，积累并归纳出使用教程，作为新员工标准化培训之用。
（3）在预算允许且不与现行信息化建设工作冲突的前提下，建议引进P6、SAP等项目软件，推进进度、生产考核、技术准备考核、资源和进度分析的信息化管理。
3 流程化、制度化的工作思路
3.1 分阶段推进流程管理
（1）流程管理培训阶段，组织编制流程管理培训教材，优化流程模板；组织各单位业务管理人员培训。
（2）流程梳理阶段，各单位的业务及流程进行梳理，分层级、分岗位地对各项业务进行确认，按行政编制分别形成各层级的业务流程目录。
（3）流程建立、优化阶段，各单位根据经过审核后的流程目录，按照公司流程模板和编制要求编制流程；对描述不完整、不清晰或与实际需求不符的现有业务流程进行优化。
3.2 建立流程管理长效机制
主要步骤：（1）构建完整的业务流程体系；（2）制订流程管理制度；（3）建立流程定期检查工作机制；（4）建立动态优化机制；（5）通过信息化手段推进流程管理。
4 标准化的工作思路
如果全体员工尤其是各级管理干部，长久地忙于具体事务，思考不够，就会导致公司发展进步出现停滞、反复。项目管理人员能腾出更多时间去做一些更有价值和深度的思考、研究工作。简要以下述两个方面为例进行论述。
4.1 针对文件管理，进一步项目管理员职责的专业化分工
对于当前占用项目管理人员较多时间和精力的文件收发、登帐、转发各技术和质量保证部门审查等常规工作，成立专门文档组，将文件处理环节单独分离，通过归纳、总结、编制程序文件、购买或请信息化主管单位协助编制一些文件收发、登记、查询的软件，逐步形成不同种类设备制造体系文件收发管理的标准化、流程化和信息化。
4.2 制造流程和技术方案方面
在前期项目制造过程中可能出现各种各样的问题，采取了各种各样的临时应对措施，但对于很多问题的根本原因分析都不到位，也比较少能做到根本解决，必须通过有目标、有套路的总结、学习、研究，把各种大大小小的问题归纳提炼，进行标准化和模块化，把解决的方案固化，把大量的临时工艺转化为正式化工艺措施，不断推进持续改进和专业化、标准化。
5 专业化的工作思路
5.1 编制专业化生产数据流向图，以专业化设备为中心的主要思路，将核电设备制造过程中的过程控制要求加入其中。
5.2 专业化生产标准化基础管理工作
专业化过程固化代码和外购、外来件设计组别的形成。组织各设计贯标部门，会同信息技术部按照专业化分工制定核电、民品、石化等不同种类设备的设备清单、零件图号固化、专业化生产组织工作，并制定出相应设计、生产管理流程。
5.3 专业化生产组织基础管理工作
专业化过程固化代码只反映该专业化生产零件的生产工序过程和各工艺专业之间业务的衔接、工艺技术准备界定归属的关系，不代表生产过程委托方式。各子公司、事业部相互之间和各公司内部分厂之间均以经济形式进行委托和进行财务结算。
5.4 专业化生产实际执行过程
5.4.1 合同制造内容分解
总公司依据各类合同内容并依照产品设备清单以及各子公司、事业部专业化生产的能力，将总公司生产的具有以总公司签订的各类产品、科研、技改等合同进行首次分解，并以产品号为单元分解下达到各相关子公司和事业部，并将信息录入到相关生产管理程序中。
5.4.2 合同制造内容细化
各子公司、事业部生产计划管理部门接到总公司生产计划部所下达的合同分解信息后，对接到的生产任务按照专业化生产分工原则进行再细化，按设备清单将分产品号逐一分解到相关包产单位。同时将该分产品号分解到包产单位的信息录入到相关生产管理程序系统中。
5.4.3 工艺准备和组织生产原则
按照专业化生产原则，已经界定下放由原子公司、事业部技术质量部工艺部门所进行编制的工艺部分须由各包产分厂自行编制，编制不了的部分委托到事业部工艺部门。
尊敬的各位领导、各位同志：
根据会议安排，我围绕会议学习主题，认真领会系列重要讲话、考察x省重要讲话精神和“五大发展理念”，结合x乡发展实际和自身工作，谈几个方面的体会。
一、转变观念，提高对科学发展的认识
（一）明确发展方向。深刻理解系列重要讲话精神和各级会议精神，坚持解放思想、加快发展，做到发展观念的更新、发展思路的转变、 发展难题的破解、体制机制的完善。引导我们特别是党员领导干部，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制 的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）明确发展要求。党的十八大提出“五位一体”总体布局，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同步推进。在认真总结的基础上提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在党的十八大五中全会提出实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念。
（三）摸清发展底数。在吃透上情的情况下，深入摸清下情，针对全乡贫困程度深、贫困面广的实际情况，按“五个一批”，“六个精准”的要求，对全乡贫困情况，再次进行深入的摸底分析，省级贫困村，计划在2018年前完成脱贫摘帽任务。
二、深挖根源，剖析发展存在的问题
（一）思想观念滞后。山区群众的科技意识不强，文化素质普遍不高，部分群众思想观念落后，“等、靠、要”思想严重，在发展产业的过程中缺乏积极性和主动性。
（二）基础设施薄弱。辖区内山高坡陡，道路弯多路窄，全乡贫困地区道路交通、农田水利、能源资源等基础设施项目实施较为困难，阻碍了优势资源的开发利用，严重制约着贫困地区的经济社会发展。
（三）工作合力不够。部分党员和村干部工作缺乏主动性，各部门间沟通交流少，协作能力有待提升，形成工作的整体合力不够。
（四）农产品销售困难。农村市场不繁荣，交通不便，容易造成农产品滞销或价格较低，打击农户发展产业积极性。
三、强化措施，加快推进全乡发展
为全面贯彻落实党的和系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，狠抓干部队伍建设、改善基础设施、产业发展、教育引导、扶持帮扶、居住环境、民居改建六个方面，有效帮助贫困农户脱贫致富。
（一）加强干部队伍建设，形成工作合力。指出，空谈误国，实干才能兴邦，如果只是纸上谈兵而不真抓实干，再宏伟的蓝图都会落空，再美好的梦想也不可能成真。乡镇的工作千丝万缕、千头万绪，要真抓实干，先要解决人的问题，要充分发挥好“四个”队伍的作用。一是党员干部队伍。要建立健全各项管理制度，充分发挥好党员的先锋模范作用，多开展各项活动，以示范带动来提升服务水平。二是村干部队伍。利用好“村两委”换届之机，选优配强了村党总支书记，将群众信任、办事公正、作风正派、敢于担当的优秀人员选进支部班子，进一步加强了村班子建设。在下一步的换届工作中将继续做好引导、严肃纪律，将优秀的人才选进村委会班子。三是扶贫工作队和村官队伍。进一步加强管理，严格管理制度，认真开展考核工作，真正发挥其作用。四是乡党代表和人大代表。加强代表闭会期间的工作，组织好代表活动，积极引导代表充分发挥优势，强化监督、忠诚履职，担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带。
（二）加快产业发展，促进农民增收致富。践行绿色发展理念，以农业增效、农民增收为目标，以优化农村发展环境为基础，突出特色，依托资源优势，不断优化产业结构。乡党委结合生态产业发展实际，成立了乡生态产业党总支部，着力打造亩果桑、柑橘生态晚熟芒果（生态山药、茶叶等）示范基地。
（三）加快基础设施建设，为脱贫攻坚打下基础。进一步加快交通、水利等基础设施建设，通过整合各类项目资金，力争2020年底实现通组片区道路硬化全覆盖。大力实施水利建设，认真开展水库综合治理和库容维护，加大农用沟渠改造， 全面启动河流综合治理工程。进一步完善总体规划和控制性详细规划，合理规划好全乡范围内的住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集等设施建设。
（四）加强教育引导工作，引导贫困群众自力更生。乡党委、政府根据扶贫攻坚工作的具体要求，结合实际，对于有劳动能力，但因依赖思想严重致贫的，进行耐心教育和引导，增强自我脱贫意识，激发脱贫致富动力，使他们认识到：脱贫致富除了当地党委、政府的政策和资金倾斜外，最关键的是要靠自己艰苦奋斗、自主发展。
（五）加大扶持力度，着力解决群众卖难问题。树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的思想，加大对龙头企业的扶持力度，走“公司＋合作社＋基地＋农户”的生产经营路子，实现“产、供、销”一体化，形成可持续发展格局。积极探索“互联网+”的发展模式，借助电子商务、电商等媒介，将市场信息及时传递到农户手中，加快推进农村市场繁荣稳定。
（六）抓好民居改建工作工作，推进全乡人居环境改善。扎实推进民居改建工作。在沿河两岸以危房改造、易地扶贫搬迁为载体，尽快研究制定生态河流建设规划，加快推进乌木河景观道建设，打造山水、园林和生态种养殖为一体的生态旅游康养基地。
四、工作目标
（一）产业发展方面。进一步优化农业产业结构，继续加大鱼苗投放力度，力争产值达到200万元以上，完成四个千亩生态产业示范基地。
（二）基础设施建设方面。一是继续推进全乡农村危房改造、灾后重建工作，完成易地扶贫搬迁点建设，通过各项工作的开展，解决山区困难群众居住、生活生产问题，促进农村经济发展、缩小贫富差距。二是以“民建公助”这一惠民工程为载体，不断提升乡村路网建设水平，计划完成道路硬化22.2公里。三是认真做好居家养老服务中心建设，争取按时按质完成工程建设。
（三）小集镇建设方面。加快小集镇基础设施建设，积极争取项目资金征用、报批基础设施建设用地120亩，建设3个生态宜居范点3个，尽快研究制定生态河流建设规划，进一步完善沿河两岸交通路网建设、停车场建设和乡级文化活动广场建设，全力以及水、电、路等基础设施建设逐步打造生态宜居的小型集镇。
一、2009年行政工作指导思想
全面贯彻落实党的*精神，始终坚持以邓小平理论、*"重要思想和科学发展观为指导，以开展机关效能年活动为契机，坚持"赶超式发展"观念不动摇，坚持为宜春市经济发展提供良好道路条件不动摇，着力深化机制改革和提高市场竞争能力，着力加强党的建设和营造风清气正的干事环境，举全局之力，聚大家之智，解放思想，求真务实，迎难而上，化挑战为机遇，变考验为生机，努力实现我局全面、协调、可持续发展。
二、主要目标任务
1、全局年平均好路率达79%，国、省道干线公路平均好路率达91%。完成养护大中修100公里，完成重点绿化200公里，补种500公里；新增标准路200公里，改造危桥17座,完成安保工程投资500万元以上；完善好公路出行服务信息系统，确保公路突发事件应急预案的操作性和可行性。
2、完成市养管公路改造路面工程66公里，实现砂石路垫层通车36.7公里（含温古线），工程合格率100%，优良率85%以上，创优质工程1个。全面完成高胡一级公路37.4公里路面续建工程任务；争取启动105国道大玉一级公路67公里建设项目；做好万黄线、清宜线等有关线路一级公路改造项目的前期工作，进一步优化路网结构。
3、巩固文明路和路容整治建设成果，提升文明路里程100公里;完成省局下达的标准化路政大队总达标单位不少于100%的目标任务；行政（路政）许可办件进驻市行政服务中心公路窗口率达100％；加大流动治超源头稽查力度，力争全市设站路段超限超载率控制在5％以下。
4、抓好全局机械设备的维护、保养及设备的现场管理，保障全年市局工程、养护任务的顺利实施。进一步提高设备利用率，确保完好率，全年完成纯公路机务生产总值1200万元，实现经济效益120万元。努力提高我局整体设备装备水平，确保固定资产增值6%以上。加强机务基础管理，出台市局机务工作手册。
5、进一步整合全局人力和企业资质资源，扩大公路品牌影响力。全年晋升8名高级工程师，新增监理、建造、结构工程师持证人数20人，申报一级资质增项1个。完成科研项目1个；获设计奖1个。
6、主攻经营，全年对外中标工程6个亿，力争突破10个亿；对外中标监理业务突破1000万元，完成对外设计里程100公里。争取在全国10个以上省份有工程施工、监理、勘察设计市场份额。
7、以人为本，加大安全生产的宣传教育、投入和跟踪督促整改力度，实现安全生产责任事故"零"目标，最大限度地降低道路交通事故率。
8、积极探索新形势下劳动用工的新途径、新方法，进一步完善用工分配机制，逐步规范用工行为。全年改造股份制企业一个，解决部分职工子女大中专毕业生就业问题。
9、改善职工的生产生活条件，确保职工政策待遇及时落实。全年改建道班5栋，合作建设团购职工宿舍200套；确保科技办公大楼主体工程建成。
10、以改革创新精神深入推进文明建设。继续推进两级班子的思想、作风、组织建设，加大行业文明创建、典型宣传和六项"十佳"评比活动，扩大公路品牌影响面，营造风清气正的干事创业氛围。加强对现有文明单位和青年文明号的规范管理，再创省级青年文明号1个，市局力争成功申报部级文明单位。
三、工作重点
在2009年工作目标明确的基础上，要按照项目化、责任人、时间表抓好贯彻落实。重点是紧紧围绕"三主攻"（主攻公路养护、主攻公路建设、主攻公路企业的经营开发）、"六突破"（公路养护机制的突破、优化路网结构的突破、公路综合管理的突破、经营管理的突破、经济效益的突破、文明创建的突破）、"三确保"（确保综合评比在全省交通系统、公路系统的领先位置，确保市委、市政府评奖项目进入先进行列，确保求真务实作风建设取得新实效）展开，努力实现全局公路事业的科学和谐发展。
四、工作措施
1、主攻养护，努力提高公路服务品位。抓好以路面为中心的综合管理，稳步提升路况，改善路容、路貌，完善好养护运营、分配、用工机制的改革，逐步推动养护市场的完善。启动并全力完善好全市公路系统突发事件应急系统和公路出行服务系统，实时更新完善路况信息，保证系统方案操作的可行性，服务百姓大众需求。继续推进绿色生态公路建设，主动延伸"生态路、景观路、环保路、标准路、安保路"养护范围。坚持适地适树、乔灌结合、注重实效的原则,提前规划好2009年公路绿化工程，进一步创新公路绿化体制、机制，用活、激活政策，把320国道线、沙温公路、干大线等线路打造成全市"一大四小"平原绿化亮点，在全市范围内基本形成"一路一景"的品牌形象，以良好的路况、路容、路貌体现我局养护综合管理水平，体现宜春市的综合管理水平，提升"以路认市"的品位。
2、主攻公路建设，调优改善路网结构。在争取正常公路改造计划资金的基础上，采取招商引资、政府投资、银行贷款等多种措施，加大境内公路民生工程建设和市管公路改造。重点做好高安至胡家坊一级公路后续工程建设，确保全线顺利建成通车，力争开始收费还贷；配合宜丰县、宜阳新区做好宜丰至石市、清宜一级公路开工前的各项准备工作；开工建设明月山旅游公路仙巩至古庙等公路工程项目，力争完成10公里路面工程，进一步调优改善公路路网结构，全面提升主骨架公路的通行能力，使公路发展成果最大限度地惠及百姓群众。
3、主攻经营，全面增强发展后劲。抓住国家扩大内需的机遇，充分利用已有的资质、设备，采取各种措施，积极融入市场，抢占省外工程施工、勘察设计、监理等业务市场，扩大宜春公路品牌的对外影响力，确保在全国10个省份设立办事机构。进一步加强施工、设计、监理合作力度，积极开拓新的市场，实现经济效益的稳步提升，为公路持续发展提供新的增长动力，确保公路事业走得更稳、更好、更快。
4、加强行业管理，提升管理水平。一要继续完善计划管理。积极行使行业管理职责，根据全市公路建设项目的现状，对市管公路重新评估、整合、规划，积极储备和完善后续公路项目，精心包装，开展跑项争资工作，进一步提高项目运作效益，争取部、省补助资金。重点做好现有37个计1214.9公里纳入全省计划的公路工程项目的跑项争资工作，进一步完善路网规划，规范各项制度的管理，全面提升主骨架公路的通行能力，实现路网结构的新突破。二要按照部颁规范，完善工程管理，严格实行工程建设"四项"制度，打造"阳光工程"。要创新工作思路，完善质量保证体系，提高体系运作质量，以提高工程耐久性为目标，继续加强项目跟踪检查力度，推动工程精细化管理，确保工程合格率达100%，优良率达85%以上，多创亮点、多创优质工程。三要进一步完善养护管理，实现公路养护机制的新突破。要进一步加强培训、引导，打造亮点、特色，实现养护考核措施创新、工艺创新、面貌创新，以管理提升服务水准，以良好的路况体现宜春公路发展水平。四要全面加强财务管理，实现公路效益的新突破。积极努力协调好与银行等金融机构的关系，争取银行对我局所属重大建设项目给予融资支持。各单位要认真总结，严格落实惩治和预防腐败体系工作方案，找准结合点，规范好本单位、本部门的管理制度，切实加强资金使用的监督检查和审计力度。积极做好单位内部的核算，严格各项开支，杜绝非生产性开支过大等现象发生，实现公路工程养护的略有节余。五要规范路政（治超）管理，实现公路管理的新突破。以标准化路政大队创建为重点，用尽用足我们的政策、法规，最大限度地争取省厅、省局行业主管部门和各级地方政府的大力支持，提升执法管理的能力，更好地维护路产路权。同时，不断优化路政（治超）执法、大厅窗口服务人员队伍结构，积极主动地与十三部门配合，继续抓好治理超限超载运输管理，维护路产路权，巩固文明路建设成果，以良好的精神风貌提高对外执法人员的形象，不断提升行业对外形象和服务社会的影响力、穿透力，确保在全省交通系统、公路系统的领先位置，确保市委、市政府评奖项目进入先进行列。
5、盘活设备，加大机务生产管理力度。加强机械设备的科学、规范管理，出台机务工作手册，及时督导基层单位完善机务管理，力争再创1-2个特色单位。进一步完善机务股份制公司内部管理，加大公司宣传，扩大公司经营范围，增强运作透明度，赢取更大效益。同时，以服务公路建设、公路养护为宗旨，进一步盘活现有设备、资产，积极推进工程机务一体化进程，整合和提升机械设备调配租赁中心功能，在规范设备现场管理和提高设备利用率上下功夫，确保国有资产保值增值。
6、整合人力和企业资源，扩大行业影响力。认真研究公路企业发展壮大的新思路、新办法，强化公路人力资源和企业资质管理。有计划、有步骤地选派人员到高校进行培训深造，加大人力资源储备力度；激活选人、用人机制，继续实行灵活的人才招聘制度。充分整合好全局人力资源和企业资质资产，进一步完善技术人才开发、交流、激励措施，积极开展科技项目攻关和技术交流合作，协调解决公路企业内部和项目管理的人力资源配置问题，支持公路企业申报更高级别资质，确保宜春公路品牌的影响力逐步辐射影响全国。
7、注重安全，确保全局和谐平安稳定。坚持"警钟长鸣、预防为主"的方针，切实贯彻实行安全生产"三同时"制度，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，实现重大安全责任事故零目标，确保全局的安全、平安、稳定。一是搞好宣传教育，确保安全生产常抓不懈，各单位要采取有效措施，立足实际，在全局掀起一个和谐平安公路建设的高潮，做到人人讲安全，个个懂安全。二是严格安全监管。安技人员要积极参与到公路工程设计、施工监理、交工验收、招标投标当中，特别是重点工程、重大项目、重点部门和部位，积极主动地检查、监督指导各单位安全生产工作，要发挥吃苦耐劳、无私奉献的精神，及时发现和处理隐患，确保行人、车辆、道路、机械设备的安全。三是以实施安保工程为契机，加大安全设施投入。重点整治危桥险路地段，及时完善安全设施标志，全力打造和谐平安公路环境。
8、深化行业配套改革措施，增强公路事业发展活力。进一步创新举措，创新思维，积极稳妥地推进事业单位改革。深化我局内部各项配套改革措施，打造一支经营管理的骨干队伍，完善一套经营管理制度，建立一套与各种力量联合，实现双赢的运营机制，逐渐解决人才"断档"和熟练技工空缺现象，逐步建立以路桥工程局和通达股份有限公司为龙头的集团公司。同时，以适应激烈竞争市场的需求出发，进一步健全和规范公路企业的各项管理，推进股份制公司改革和公路现代企业管理，为公司、企业提升资质等级和拓展市场服务，实现经营管理上的新突破，确保在全国10个省份有我们的经营点，切实增强行业吸引力和活力。
9、积极开展丰富多彩的职工文化生活，提升公路文化品位。一是积极开展形式多样的文体活动和劳动竞赛，创新载体，充实、丰富、完善公路企业文化内容，逐渐形成富有公路特色、为广大职工群众所接受的公路文化，进一步增强干部职工的归属感、责任感和使命感。二是坚持以人为本，积极改善职工生产生活条件。摸清职工所思所想，为一线职工办理意外伤害等保险；进一步健全职工疗休养制度，提高疗养水准；高标准新改建一批道班，打造道班良好形象；建立和完善特困职工的档案，并实行动态管理，实现全体职工安居乐业。三是搞好宣传教育，树立先进典型。积极开展十佳标兵班组、管理标兵、建设标兵、路政标兵、养护标兵、设备操作标兵等六项"十佳"评比活动，在全局上下形成一个争先创优的氛围，建立一支团队精神强的队伍，激发全体干部职工干事创业的新活力。
一、贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识
党的十六大以来，局领导班子坚持以科学发展观为指导，以“创新提升”为主题，以发展现代服务业为主线，以结构调整为抓手，通过引导扶持优势产业发展，促进产业结构优化升级，工业高级化和都市工业发展趋势日益增强，支柱产业带动效应明显，现代流通业加快发展，拥有较完善的产业体系与产业集聚配套优势，工业商贸经济快速高效运行，进入良性发展轨道并取得了较好成效。
（一）理清科学发展思路，构建商贸××新格局
1、深入开展调查研究。局领导带队先后深入基层、企业、商店开展工作调研，对我区的工业布局、都市工业、都市旅游、食品安全、品牌建设、高端服务业、楼宇经济、服务业外包、连锁经济、清洁生产、节能减排、现代物流业等进行了专题调研，形成了《试论加快我区工业布局调整对策与思考》、《中山路改造的思考》、《试论清洁生产在宾馆服务业的应用》、《××区楼宇经济战略研究》、《××区服务外包现状分析》、《无锡市现代物流业结构分析和对策研究》和《试论无锡站前商贸区发展与思考》等调研报告，对2005年至2010年我区工业企业搬迁、改造的企业进行排队摸底工作，为领导决策我区工业、都市旅游业、物流业、楼宇经济、商贸流通业的发展，提供了翔实的决策依据。
2、精心谋划发展思路。制定并实施了《推进优化发展，构建商贸××发展总体思路》、《××区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》、《××区食品安全明查暗访工作制度》、《××区食品安全督查制度》、《××区食品安全工作作息报送的制度》、《关于在××区推进节约型社会建设的实施意见》和《××区关于高端服务业发展规划纲要》，提出了加快我区都市工业、都市旅游发展远景，申报并创建了××寺国家4a级景区。
3、强化工作推进力度。按照区委、区政府构建“商贸××”工作目标，围绕总体工作部署和要求，在明确责任部门和目标任务的基础上，通过每月专题经贸工作会议，在进一步细化工作目标，帮助指导工作中，强化工作措施，抓实工作任务目标的贯彻落实，形成了齐抓共管的经贸工作责任机制。
（二）突出优化发展主题，开创经贸发展新局面
1、品牌创建有所突破。通过制定《××区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》，创建了：省名牌产品“三凤图牌熟食制品”，省著名商标“东方百业”，国家免检产品“徐家木业的木地板”。江苏徐家木业有限公司、无锡市三凤桥食品有限责任公司被我市推荐参评“首届长三角中小企业‘品牌企业’、‘品牌产品’。
2、结构调整加快转型。一是主导产业向高端化演进。全区一大主导产业和四大支柱产业中，主导产业商贸流通业稳健发展。二是落后产业加快淘汰。13家小化工、1家小电镀企业关闭工作圆满结束并全面通过验收，8家重点搬迁调整企业中已有6家完成了整体收购签约。
3、楼宇经济发展迅速。到2008年，楼宇经济贡献不断提高，理顺了较大规模异地经营企业税收征管关系20余家，楼宇税收属地率上升到70%。2008年，重点商用楼宇完成税收超过6亿元，完成一般预算收入超过3亿元，二者同比均大幅增长。从企业数看，楼宇内现代服务业占总量比重已达54%。从税收贡献度看，楼宇内现代服务业占总量比重已达84%。我区楼宇内集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，产业结构已逐步产生裂变。沿中山路地段商用楼宇已经形成产业集聚区，楼宇经济越发凸显出对我区经济发展的推动作用。
4、重点项目有序推进。城中高端商贸商务载体建设稳步推进。国家4a级景区××寺二期改造工程如期进行；红豆国际广场主体基本建成；“三创”载体建设加速推进；区文化创意产业园广瑞路分园一期入驻率已达80%，2万平方米的区留学生创业创意园奠基开工；5000平方米的上马墩街道“三创”载体主体封顶；3.5万平方米的广益家居设计园完成年计划工程量的三分之二；××新城建设积极推进。龙腾广场主体完工，龙潭广场完成河东部分建设，龙吟、龙蟠广场完成前期手续，建筑面积达20万平方米的哥伦布商务商贸广场一期启动建设。
（三）强化服务工作理念，提升经贸全新形象
按照构建“党建工作先进区”目标定位，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，为经贸工作优化发展提供坚强思想保证和组织保证。一是全面加强领导班子建设。注重以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的历史重任，班子的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。二是全面加强干部队伍建设。注重以保持党的先进性和加强机关效能作风建设为要求，深入开展"六观一信"教育，全体党员干部的整体素质不断提高。三是注重立党为公、执政为民理念。增强宗旨观念、公仆意识、依法行政和履行职责的自觉性。积极以服务基层、服务企业和服务群众为出发点和工作的落脚点，内强素质、外树形象，经贸形象不断提升。四是全面加强党风廉政建设。注重引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥“一个党员一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干净做事，当好人民公仆。
回顾总结党的十六大以来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们主要形成以下重要共识：
1、解放思想是全面落实科学发展的前题。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习实践科学发展观，必须进一步加深对科学发展观理论内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，增强对发展要义、以人为本、统筹兼顾和全面可持续发展的深刻认识，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想中增强责任意识，在强化服务中探索新路径，在转危为机中谋求新发展。
2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动，关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观，必须要站在全局的高度，进一步认清形势，理清思路，以提高自主创新能力为核心，打破区域经济发展瓶颈，抢抓发展机遇，在“支撑和引领”上取得新突破，加快企业的转型升级，全面提升企业的综合竞争优势，积极营造区域经济发展良好环境。
3、以人为本是
践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观，关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法，强化服务意识，优化工作机制，以服务促发展，积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制，为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发展规模型服务企业，加快打造和引进国际业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业，提升占传统服务业的比重，全面提升区域经济发展的能级。
4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法，牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念，围绕“商贸××”建设目标，进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性，高起点引领区域经济实现跨越式发展。
5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念，完善经贸工作管理体制和工作机制，拓展思路、创新方法，增强协调性，提高决策的科学性，实现全面协调可持续发展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来；进一步将近期发展与长远发展结合起来；进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来，大力发展高新技术产业，培育区域经济新的增长极。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因
局领导班子通过学习实践科学发展观，特别是针对各方面征集到的意见和建议，进行了认真的自查和分析，进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。
（一）存在的突出问题
1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响，特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，针对经贸工作面临的许多新情况、新问题，在思想观念中不同程度存在一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，还没有彻底打破传统的工作思维方式，缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施，在区域经济的宏观发展战略上，束缚了自己的思想观念和工作手脚，践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强，思想解放还没有真正到位，推进经贸工作发展的理念还不新，思路不够宽，改革创新意识还不够强。
2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸××”建设目标定位，特别是在全区经贸工作发展上，虽然做了大量工作，情况掌握的比较清楚，但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问题，以及企业在复杂而又多变的经济新形势下，所面临的各种热点和难点问题，成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入，超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面；二是深入基层单位调查研究的方式比较单一，作风还不扎实，特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽，工作领域还不全面，服务和指导企业的工作举措还不多。
3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况，在统筹经贸工作的宏观发展上，对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足，对区域经济在发展上遇到的宏观瓶颈问题，特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题，在科学发展的宏观决策上，站得不高，看得不远，工作中预见性探索与研究还不够，经贸工作落实科学发展的工作思路和定位还不高，践行科学发展观的思路还不够多。
4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重，加上区职能部门职责交叉、权责脱节，某些职能界定不清，管理不到位，单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多，工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够，真正深层次深入到基层，工作做得还不深不细。四是统筹全区经贸工作的机制还不完善，工作措施还不够有力，工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多，对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够，缺乏有效解决问题的应对办法。
（二）问题分析主要原因
1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动，思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻，按规定动作做的较多，创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作，解决经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距，坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够，原本有限的调研工作在成果转化应用方面不明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究，导致在工作中有时缺乏前瞻性，工作陷入事务性圈子和疲于应付，科学发展的理念还需进一步强化。
2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上，立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾，一定程度上存在求稳思想，没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚，习惯于沿用既有的工作模式，思路不够开拓，工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，对没有政策规定和以前没有做过的，不敢突破工作模式和框架，怕没有依据，造成不良影响，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够。
3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩，不敢突破条条框框，对制约科学发展的体制机制障碍认识不够，改革创新的魄力不足，突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强，深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子，在如何突破经济发展瓶颈上，工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上，视野不够开阔，目光不够长远，对一些事关全局的重大问题分析不够深入，应对措施准备不够充分，对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参谋助手的要求还有一定差距。
4、推进科学发展的机制不够完善。一是面对新形势和新要求，在管理制度、效能和作风建设等方面还存在不足，经贸科学发展的工作机制还不够健全。二是在经贸运行机制上还有不适应科学发展的方面，特别是在推进区域经济发展上，工作合力不足，推进力度还不够。三是由于体制机制等因素，导致经贸执法队伍的缺位、执法手段的缺失，行业监管不够落实，考核评价机制不健全，影响条线主管部门、职能科室的积极性，统筹协调不够，落实效果不理想。四是现代市场体系不完备，商品市场发展不够充分，公平有效的市场运行机制有待进一步健全等问题客观上制约了商贸流通的全面发展。
三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向
面对经济发展的机遇和挑战，必须进一步解放思想增强忧患意识，克服狭隘视野开拓思路，始终保持清醒头脑和开拓进取的精神，以科学发展观为统领，创造性地开展工作，为全面实现经贸工作的优化发展提供思想保证和组织保证。
（一）落实科学发展的总体思路
全面贯彻落实党的十七大精神，围绕构建无锡服务业核心区目标，以科学发展观为统领，强化服务意识，坚持差别化发展、高端化发展、品质化发展和效益型发展之路，强化区域发展特色，加快产业结构调整，提升区域综合竞争力，努力实现全区经济平稳较快增长。
1、突出一个主题
围绕“深入推进优化发展，切实增强主体功能”主题，坚持全面协调可持续发展。目前，××正处于优化发展的关键时期，既拥有难得的机遇，也面临宏观经济环境带来的新挑战，针对区域经济发展面临发展空间不足、公共载体缺失、服务能力不强等新瓶颈，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本和服务工作理念，超前谋划和统筹全局工作。坚持科学发展的实践特色，突出重点，加强调查研究，在探索工作的思路和措施中，积极破解区域经济发展的瓶颈和问题，着力解决发展难题，为区域经济的优化发展营造良好环境。
2、注重两个着力点
（1）保增长。××经济市场化程度较高，不可避免地会受到国际金融危机的冲击和世界经济增长明显减速的影响。作为职能部门必须认真把握宏观形势，分析发展困难，研究发展机遇，为企业生产经营提供优良服务，为区域经济发展提供政策建议。确保××2009年地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资总额增长28%。
（2）促转型。围绕构建现代城市产业体系的总体目标，加快发展现代服务业，深入推进实施“575”计划，年内服务业增加值占gdp比重要达到90%以上，五大产业占比要达到72%以上。推动和拓展经济集约发展，年内税收超千万元楼宇达到12幢、超亿元楼宇达到3幢。重点抓好节能减排，建立规划指导机制，加快结构调整，落实重点耗能行业和企业的节能工作，推行循环经济和清洁生产建设。积极引进文化传媒、软件外包等现代服务业总部，引进国际服务业地区总部，引进本地先进制造业营销总部、研发总部和财务总部，推动优势产业向××集聚，提升区域经济发展能级。
3、提升三种能力
（1）提升规划能力。面对机遇和挑战，要在转危为机中，着力开展品牌经济、连锁经济、都市旅游的调查研究；着力开展商业大厦、三阳百盛、新世界百货、东方广场、八佰伴、保利广场等已经提升档次的商贸载体，调查世界品牌500强、世界奢侈品牌、中国驰名商标等高端品牌的引进情况和经营状况；开展辖区内连锁企业的调研，掌握连锁企业的区域分布、产业和发展现状。与旅游部门密切合作，调查研究××都市休闲文化旅游发展的状况、困难和机遇，科学制定产业发展规划。
（2）提升服务能力。进一步强化服务功能，构建经贸工作平台，落实重点企业三级服务体系，形成工作机制。一是通过不定期走访、人员对接等基础服务，加深对企业的了解，及时掌握企业运行情况，为领导决策提高依据。二是加强对企业指导，认真听取意见建议，为企业提供投资融资对接、人才交流引进、政策信息、政产学研合作、对外宣传推介等服务，帮助企业解决发展过程中遇到的困难，营造“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的良好氛围。
（3）提升调控能力。加强宏观经济研究，关注国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，密切关注省、市新政策的出台，向企业宣传经济形势和经济政策，帮助企业申报项目，争取支持。重点关注市场变化和资金运行，协调组织经营要素。强化预警监测和分析研究，及时发现市场运行中的苗头性、倾向性问题，主动防范和化解企业经营风险，确保××经济平稳健康发展。
（二）落实科学发展的主要措施
1、继续深化理论学习，不断推进思想解放。要以学习实践科学发展观活动为抓手，坚持以解放思想为先导，进一步广泛开展解放思想大讨论活动，以领导班子带头解放思想，促进全体干部职工解放思想，在工作中找准主要矛盾和问题，抓住关键环节，转换工作思路、创新工作内容，进一步增强工作的针对性和实效性。
2、加快转变发展方式，大力调整产业结构。加快振兴
高端服务业、流通商贸业发展；加快培育新兴产业；优化投资结构和布局；加快实现大企业、大项目带动战略；着力提升自主创新能力。
3、加快行政推动力度，确保完成节能目标。推进节能
降耗问责制；突出抓好重点行业和企业节能；坚持源头控制与淘汰落后设备相结合；发展循环经济、推进清洁生产。
4、加快实施“双轮驱动”，努力促进协调发展。通过部
门协作、资源整合、招商引资等手段，培育一批定位清晰、特色鲜明、功能齐全的现代商务楼宇，加快引进金融、保险、物流等生产型服务企业，推进功能体建设。提升商贸流通业发展水平；大力发展现代物流业；加快发展新兴服务业。
5、全面落实扶持政策，不断优化发展环境。牢牢把握
银企授信的主动权，积极向金融机构推荐“五有一缺”企业，采取多种方式创新银企合作，加大银企授信力度，努力协调解决银行“惜贷”问题。加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系；促进民营经济优化升级；扩大中小企业对外合作交流。
6、切实加强运行调节，努力保障要素供给。加强流通
服务业、工业经济运行监测分析；保证生产要素的稳定供应；扎实做好市场保供工作。加强宏观经济运行研究，了解国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，及时掌握宏观经济政策的调整，密切关注省、市政策的出台，加强向企业宣传经济形势和经济政策。建立重点企业服务体系，健全重点服务企业生产经营的基础台帐，通过对重点企业的运行监测和预警分析，把握全区经济发展的脉搏。
7、全面加强自身建设，努力提高服务水平。坚持以科
学发展观为指导，记忆吧加强机关作风和效能建设，抓工作的执行力。一要切实减轻企业经营负担。以开展治乱减负工作为抓手，有效推进各类收费项目的法制化、规范化，使企业轻装上阵，积极营造良好投资发展环境。二要积极协调解决企业困难。建立健全政府与企业的沟通机制，协调区各相关职能部门，针对企业遇到的发展难点，加强企业经营困难分析，帮助解决企业度过难关，提升企业综合竞争力。
四、全面建设领导科学发展的坚强团队
学习实践科学发展观，重在加强和改进领导班子建设。按照领导班子“凝聚力、战斗力、执行力、创造力”工作要求，全面提高科学发展的能力，努力打造领导科学发展的坚强领导核心。
（一）加强理论学习，提升整体素质
积极以学习实践科学发展观活动为抓手，完善领导班子中心组学习制度，深化科学发展观理论的系统性学习，深刻理解和全面把握科学发展观的意义、科学内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，做到融会贯通，学以致用。加强党性修养，增强责任感和使命感，紧密联系思想和工作实际，努力把科学发展的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策，不断提高总揽全局的能力。
（二）加强班子建设，形成坚强核心
加强组织建设，自觉与中央、省、市和区委区政府保持高度一致，做到政令畅通、有令必行、有禁必止，增强班子的凝聚力和战斗力。一是规范领导班子科学决策、责任落实、勤政廉洁的工作运行机制，加强班子建设，形成坚强领导核心。二是坚持民主集中制和重大事项议事决策规则，完善组织生活会和民主生活会制度，实现决策的民主化、科学化。三是完善领导班子工作责任机制，坚持领导班子和个人分工负责相结合，各司其职、各负其责，以奋发有为、团结协作、勇争一流的团对意识和精神，认真履职，当好人民公仆。
（三）加强作风建设，提高服务能力
积极以科学发展观为统领，加强效能和作风建设，全面提高班子整体工作水平。一要进一步解放思想，拓展工作思路，培育与时俱进、勇于探索、敢于创新的工作作风；二要进一步强化公仆意识和服务理念，培育狠抓落实，务求实效的工作作风；三要进一步密切联系群众，更多地解决基层反映的实际问题和困难，培育深入基层调查研究，服务基层的工作作风。四要进一步改进工作，培育孜孜以求，奋发有为的工作作风，做到严谨、务实、高效。
（四）加强廉政建设，打造过硬团队
同志们：
视察XXX重要讲话和重要指示精神，紧密结合XXX地区实际，明确指出了“四个短板”，突出强调了解放思想问题，为我们破解振兴发展难题、奋力走出全面振兴新路子指明了前进方向、提供了根本遵循。
下一步，要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，牢牢把握开展解放思想推动高质量发展大讨论的重要原则，真正形成与新时代、新任务、新要求相适应的思维模式和思想方法，不断推进工作思路和重点任务的与时俱进，以解放思想的新境界开创振兴发展的新局面，确保总书记重要讲话精神落地生根。
这里，结合政府工作，我围绕“新时代XXX实现全面振兴、全方位振兴的现实支撑和具体路径”，从营商环境、产业结构、深化改革三个维度，谈一点自己的体会和想法。
第一，关于营商环境。
总书记指出，优化营商环境对XXX地区非常重要，只有建设好资本、投资等软环境，才能有效遏制XXX地区资本、人才流失状况，真正打破“投资不过山海关”。营商环境是一个地方市场发育程度、对外开放水平、体制机制活力、干部思想作风等的综合反映，体现发展潜力，更是吸引力和竞争力。
对于政府而言，进一步优化营商环境，更是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。11月份，国务院印发了《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》，系统提出了破除各种不合理门槛和限制、推动外商投资和贸易便利化、提升审批服务质量、减轻企业税费负担等七大类、26条具体措施，这次省政府机构改革中，特别成立了政务服务和数字化建设管理局，这些都说明了改善营商环境是我们今后一个时期的重要工作。
这方面，我们按照省委市委要求，主动借鉴浙江经验，下了很大功夫，做了很多工作，取得了很大进展。我们深化放管服，把“只跑一次”改革作为民心工程、样板工程和“一把手”工程，以“权力归集、权力归零、权力归民”为目标，梳理出事项清单833项，公布群众和企业到政府办理“只跑一次”事项清单767项，占总量的92%。在区政务服务中心设立投资项目、社会事务综合窗口，推行“无差别全科受理、分类审批、统一出件”服务模式，受理行政审批12450项，办结时限整体压缩20%，服务效能显著提高。对政务服务中心进行了高标准改造，预计年底前将投入使用。在全市率先实现街道便民服务中心全覆盖，承载47项便民服务事项。
下步，我们要进一步贯彻落实要求，全面对标浙江，坚持解放思想，推进最彻底最到位的“放管服”改革。一要全面加强政务服务中心规范化建设，科学规划综合窗口布局，规范服务内容和服务标准，创造规范、高效、廉洁、便民的政务环境，让群众和企业的满意度和获得感显著提升。
二要结合数字政府建设，稳步推进“互联网+政务服务”，逐步扩大部门协同办理政务服务事项范围，推进网上并联审批，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，积极探索“多证合一”，努力为企业和群众提供优质高效服务。三要全面实施市场准入负面清单制度，减少前置审批事项，推动直接放权给市场主体。切实提高“只跑一次”改革的效果和质量，优化投资项目审批流程，最大限度压减审批时间，实现3天内可以开办企业、50天内完成一般投资项目审批的目标。
各个审批部门要全面实现“四个一”，即相同信息只填一次、相同材料只报一次、相同证明只开一次、办理全程只跑一次。四要健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。提高政务服务质量和效率，打造审批更简、服务更好、效率更高、监管更优的政务环境。
第二，关于产业结构。
总书记指出，XXX地区是靠实体经济起家的，XXX振兴也要靠实体经济。实现XXX地区经济高质量发展，关键是要依靠创新把实体经济做实、做强、做优，改变传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少，劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少的状况，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。实践证明，不能实现新旧动能有序转换，就很难推动经济平稳健康发展。必须立足现状，整合力量、实现突破，夯实实体经济发展根基。
近年来，我区围绕建设“5331”现代产业体系，积极优化产业结构，截至上半年，我区三次产业比调整为1.8:4.5：93.7，服务业得到快速发展，以服务业为主导的产业体系初步建立。但从服务业实际情况看，总量较大、质量不高、竞争力不强，批发零售、住宿餐饮等传统服务业占比超过90%，缺乏辐射带动作用较强的龙头型骨干企业，企业现代化管理水平和信息化程度需要进一步提档升级。
明年是全面贯彻落实视察XXX重要讲话和重要指示精神的起始之年，我们的工作目标是地区生产总值同比增长4.5%;地方级财政收入可比口径增长2.2%;全社会固定资产投资同比增长5%;规模工业总产值同比增长5.5%;社会消费品零售总额同比增长5%。工作重点是聚焦高质量发展，进一步优化产业结构，提高服务业发展质量。一要改造提升传统服务业。推动东方商厦、时代购物广场等重点企业良性发展，完成XXX街升级改造项目，推进XXX街商业中心、XXX行商业综合体等项目招商步伐，不断激发XXX街商圈活力。
进一步发挥中东城市广场、红星美凯龙等龙头企业带动作用，开工西山一区18-2地块开发、中石油加油站等项目，协助百业五金汽配城申报省级服务业集聚区，积极推动雾凇西路服务业聚集区发展壮大。依托XX路、XX路、X山路、XXX街、XXX街等特色区域，进一步创新做强专业消费街区，促进区域商贸企业加速行业集聚。二要发展新兴服务业，也就是“5331”中的“旅游文化、健康养老、电子信息、现代物流、研发设计”5个新兴服务业。要制定产业发展规划，积极包装产业类项目，列为招商引资和项目建设的重点。
特别是要培育好冰雪产业。我区冰雪产业富集，X山冰雪大世界是全市唯一一处坐落在城市中的滑雪场，吉雪(XX河)滑雪场地理位置优越，配套设施齐全，可满足不同水平的滑雪爱好者需求，在建的X山四季越野滑雪场更为我区冰雪产业发展带来了历史性机遇。要借助“雾凇冰雪节”等节庆活动，招商推介冰雪资源，炒热冰雪经济，不断提升冰雪产业吸引力和影响力，实现“白雪变白银”。要密切关注北山四季越野滑雪场项目施工进度，全力以赴做好项目征收拆迁工作，并努力整治周边市容环境，展示XXX区良好形象，发挥冰雪产业的“头雁”效应。
做好吉雪(XX河)滑雪场提档升级工作，加快停车场、蓄水池、童娱雪区、餐饮中心等项目建设，完善地下管线，做好雪道工程维护，增添滑雪设备，同时借助网络，实现吉雪(XX河)滑雪场的精准营销，提升服务在线化水平。还要积极承办冰雪竞技挑战赛、冰雪音乐会等大型活动，做好营销推广，打造吉林省具有影响力的滑雪场。要加快推进XX冰雪动漫大世界等在谈的冰雪项目，做好项目规划及相关审批手续办理，做好水电、交通等服务保障，确保项目尽快落地。
三要结合“数字XX”建设，加速数字化技术在服务业领域的广泛应用，加快服务业数字化进程。围绕XXX街升级改造，打造XXX街智慧商圈;依托智慧大厦，建设集电子商务、众创空间等于一体的大型电商产业园区，吸引域外电商企业入驻，推动电商产业集聚发展。发展电商经济，壮大柒米家、乐易吉林等本地电商平台，架设服务营销一体化网络。四要发挥投资的导向作用，改善投资结构。明年，初步确定依托“一城三区”空间布局和“5331”现代产业体系，围绕新兴服务业、数字吉林、基础设施等各个方面，深度挖掘、策划和包装50个产业项目，加大对上沟通协调力度，争取在省市投资盘子中获得更多的红利和支持。
要新开工XX山城二期、XX街小商品批发市场改造等10个项目，总投资80.8亿元，当年计划完成投资18.3亿元;续建凯斯顿酒店、XX路北改造等22个项目，总投资140.1亿元，当年计划完成投资25亿元;推进金岸亿家二期、XX商城改扩建等28个项目，总投资266亿元，当年计划完成投资6亿元。
第三，关于深化改革。
总书记深刻指出，XXX地区遇到的困难和问题，归根到底是体制机制问题。体制机制是XXX振兴的短板。吉林也是如此，不改革没有出路，改革慢了也没有出路。我们必须按照要求，坚持把改革作为振兴发展的根本出路，用改革的思路和举措解决突出矛盾问题，加快形成与市场完全对接、充满内在活力的体制机制;必须立足“三个下功夫”“五个有利于”，明确改革重点，做实改革举措，确保各领域各行业各层级改革分类深入推进。
一是开发区改革。目前，开发区改革和创新发展方案已经上报到市里，待市里批复后，就将逐步铺开。重点是落实“1+8”模式，稳步推进规划扩区、财政体制、薪酬改革等各项配套改革，进一步明晰功能定位，理顺管理职能，构建促进开发区优先发展、加快发展的长效机制。要扩大储备土地总量，推进迎宾广场项目拆迁工作，收储X水街以西土地40公顷，为项目落地创造条件。加大基础设施建设力度，完成XX街至总部大厦段自来水工程建设任务，打造优良投资环境。
本人叫唐瑶，男，汉族，陕西省咸阳市人，出生于1989年9月，于2010年7月于西京学院工商企业管理专业毕业，2011年8月在陕西路桥集团有限公司工作，自参加工作以来对于单位制定的各项规章制度，严格遵守，严从律己，宽以待人。在工作中，不断学习，钻研，总结经验和教训，锻炼成专业技术和管理能力都熟的工作人员。从事过桥梁，涵洞，道路和隧道等施工，在施工中，职业道德管理和专业水平方面都取得了成绩，现对本人工作五年多以来的专业技术工作总结如下：
一、政治思想方面
在政治上，严格要求自己，积极参加各项活动，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，时刻保持大局意识和组织观念，工作上以事业为重，不计个人得失，把事业和广大人民群众的利益放在首位，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。在工作中吃苦耐劳，积极主动，作风踏实，勤于思考，讲求效率，始终保持较强的敬业精神和奉献精神，奉献自己的微薄力量。
二、工作态度和职业道德方面
从参加工作以来，对工作勤勤恳恳，任劳任怨，有始有终。对于再苦再累的工作，坚持完成，从不计较个人得失，不管在寒风中，烈日下，坚守自己的岗位，完成自己的工作，保证在工作中不出现错误，看着工程圆满竣工，就心满意足，觉得曾经付出的汗水没有白流。
作为一名公路工程和施工人员，应有高度的责任感，对工程建设的各个环节根据交底做出周密，细致的安排，并合理组织好劳动力，精心实施作业程序，使施工有条不紊地进行，还要时刻不忘安全和质量，把好每一个关口，做到不违章，不玩忽职守，施工做到安全，优质，低耗；同时还应严格按图施工，规范作业，做到文明施工。
三、专业知识方面
在施工中，掌握了道路桥梁工程施工过程和质量标准，一般路桥结构的基本构造，材料的实验方法及计算方法，也学习到了一定的质量管理知识，同时我也不断地学习文化知识，掌握规范，标准，把规范，标准应用于工程建设中，不断地总结经验和教训，在每一个施工点，施工面验收时，认真做好工程记录，经常分析和阅读其他专业人员的工程验收记录，学习并发现自己在工程建设中存在哪些问题，哪些方面值得提高，哪些方面值得继续发扬。
从多年的工作中，感到知识和实践经验才是用来武装自己的最好武器，在以后的学习和施工中，不断学习，积累施工经验，把理论和实践结合起来，肯定会把我造就成合格的专业施工人员。
四、主要技术工作简历
自参加工作以来，公司为我们年轻的现场施工人员创造了良好的平台，我作为其中一员从中积累了很多的施工经验，我愿在以后的工作中更加努力，回报公司对我们的培养，本人参与的主要技术工作如下：
1、2011年8月至2013年8月，在十堰至天水高速公路LJ-27标施工项目，项目后期收尾工作，施工资料的填写整理、组卷、归档等工作。
2、2013年8月至2015年6月，在黄陵至延安高速公路LJ-3标施工项目，小园子大桥桥梁下部及桥面系施工，施工资料填写整理等工作。
3、2015年6月至2015年10月，在户县涝河桥改造施工项目，协助编制施工方案，负责现场施工技术及管理，负责合同上报、计量结算，内业资料整理等工作。
4、2015年10月至2017年3月，在陕西路桥集团经营开发工作，协助编制投标标书，负责标书商务及技术文件的编制及审核工作。
5、2017年3月至今，在太凤高速公路TF-01设计施工总承包项目经理部第五分部桥梁主管工作，协助编制施工方案。负责现场施工技术及管理，内业资料整理等工作。
五、管理能力方面
在工程施工中，管理工作是一个复杂多样，变化多端的工作，管理的好坏，直接关系到工程的经济和社会效益，从八年的工作中，我认为管理就是一个统筹安排，合理利用，全面管理的系统。对人员，材料，机械，物品等都要精心地组织，调配，合理的利用，最大限度地管好安全生产，确保工程质量，力争工程进度，在短期内创造质量，生产及安全一流的工程。
六、工作心得
为了个人职业生涯规划再上新台阶，在以后的工作中，我会更加努力地学习文化知识和专业知识，运用所学知识努力增强业务能力水平，不断改进工作方法，提高工作效率，踏踏实实，任劳任怨，勤奋工作，成为一名合格的建设管理专业技术人员，本人热切的希望能够晋升中级工程师。
（一）理清科学发展思路，构建商贸*新格局
1、深入开展调查研究。局领导带队先后深入基层、企业、商店开展工作调研，对我区的工业布局、都市工业、都市旅游、食品安全、品牌建设、高端服务业、楼宇经济、服务业外包、连锁经济、清洁生产、节能减排、现代物流业等进行了专题调研，形成了《试论加快我区工业布局调整对策与思考》、《中山路改造的思考》、《试论清洁生产在宾馆服务业的应用》、《*区楼宇经济战略研究》、《*区服务外包现状分析》、《*市现代物流业结构分析和对策研究》和《试论*站前商贸区发展与思考》等调研报告，对20*年至2010年我区工业企业搬迁、改造的企业进行排队摸底工作，为领导决策我区工业、都市旅游业、物流业、楼宇经济、商贸流通业的发展，提供了翔实的决策依据。
2、精心谋划发展思路。制定并实施了《推进优化发展，构建商贸*发展总体思路》、《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》、《*区食品安全明查暗访工作制度》、《*区食品安全督查制度》、《*区食品安全工作作息报送的制度》、《关于在*区推进节约型社会建设的实施意见》和《*区关于高端服务业发展规划纲要》，提出了加快我区都市工业、都市旅游发展远景，申报并创建了*寺国家4a级景区。
3、强化工作推进力度。按照区委、区政府构建“商贸*”工作目标，围绕总体工作部署和要求，在明确责任部门和目标任务的基础上，通过每月专题经贸工作会议，在进一步细化工作目标，帮助指导工作中，强化工作措施，抓实工作任务目标的贯彻落实，形成了齐抓共管的经贸工作责任机制。
（二）突出优化发展主题，开创经贸发展新局面
1、品牌创建有所突破。通过制定《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》，创建了：省名牌产品“三凤图牌熟食制品”，省著名商标“东方百业”，国家免检产品“徐家木业的木地板”。江苏徐家木业有限公司、*市三凤桥食品有限责任公司被我市推荐参评“首届长三角中小企业‘品牌企业’、‘品牌产品’。
2、结构调整加快转型。一是主导产业向高端化演进。全区一大主导产业和四大支柱产业中，主导产业商贸流通业稳健发展。二是落后产业加快淘汰。13家小化工、1家小电镀企业关闭工作圆满结束并全面通过验收，8家重点搬迁调整企业中已有6家完成了整体收购签约。
3、楼宇经济发展迅速。到20*年，楼宇经济贡献不断提高，理顺了较大规模异地经营企业税收征管关系20余家，楼宇税收属地率上升到70%。20*年，重点商用楼宇完成税收超过6亿元，完成一般预算收入超过3亿元，二者同比均大幅增长。从企业数看，楼宇内现代服务业占总量比重已达54%。从税收贡献度看，楼宇内现代服务业占总量比重已达84%。我区楼宇内集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，产业结构已逐步产生裂变。沿中山路地段商用楼宇已经形成产业集聚区，楼宇经济越发凸显出对我区经济发展的推动作用。
4、重点项目有序推进。城中高端商贸商务载体建设稳步推进。国家4a级景区*寺二期改造工程如期进行；红豆国际广场主体基本建成；“三创”载体建设加速推进；区文化创意产业园广瑞路分园一期入驻率已达80%，2万平方米的区留学生创业创意园奠基开工；5000平方米的上马墩街道“三创”载体主体封顶；3.5万平方米的广益家居设计园完成年计划工程量的三分之二；*新城建设积极推进。龙腾广场主体完工，龙潭广场完成河东部分建设，龙吟、龙蟠广场完成前期手续，建筑面积达20万平方米的哥伦布商务商贸广场一期启动建设。
（三）强化服务工作理念，提升经贸全新形象
按照构建“党建工作先进区”目标定位，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，为经贸工作优化发展提供坚强思想保证和组织保证。一是全面加强领导班子建设。注重以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的历史重任，班子的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。二是全面加强干部队伍建设。注重以保持党的先进性和加强机关效能作风建设为要求，深入开展"六观一信"教育，全体党员干部的整体素质不断提高。三是注重立党为公、执政为民理念。增强宗旨观念、公仆意识、依法行政和履行职责的自觉性。积极以服务基层、服务企业和服务群众为出发点和工作的落脚点，内强素质、外树形象，经贸形象不断提升。四是全面加强党风廉政建设。注重引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥“一个党员一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干净做事，当好人民公仆。
回顾总结党的十六大以来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们主要形成以下重要共识：
1、解放思想是全面落实科学发展的前题。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习实践科学发展观，必须进一步加深对科学发展观理论内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，增强对发展要义、以人为本、统筹兼顾和全面可持续发展的深刻认识，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想中增强责任意识，在强化服务中探索新路径，在转危为机中谋求新发展。
2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动，关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观，必须要站在全局的高度，进一步认清形势，理清思路，以提高自主创新能力为核心，打破区域经济发展瓶颈，抢抓发展机遇，在“支撑和引领”上取得新突破，加快企业的转型升级，全面提升企业的综合竞争优势，积极营造区域经济发展良好环境。
3、以人为本是
践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观，关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法，强化服务意识，优化工作机制，以服务促发展，积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制，为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发展规模型服务企业，加快打造和引进国际业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业，提升占传统服务业的比重，全面提升区域经济发展的能级。
4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法，牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念，围绕“商贸*”建设目标，进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性，高起点引领区域经济实现跨越式发展。
5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念，完善经贸工作管理体制和工作机制，拓展思路、创新方法，增强协调性，提高决策的科学性，实现全面协调可持续发展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来；进一步将近期发展与长远发展结合起来；进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来，大力发展高新技术产业，培育区域经济新的增长极。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因
局领导班子通过学习实践科学发展观，特别是针对各方面征集到的意见和建议，进行了认真的自查和分析，进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。
（一）存在的突出问题
1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响，特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，针对经贸工作面临的许多新情况、新问题，在思想观念中不同程度存在一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，还没有彻底打破传统的工作思维方式，缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施，在区域经济的宏观发展战略上，束缚了自己的思想观念和工作手脚，践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强，思想解放还没有真正到位，推进经贸工作发展的理念还不新，思路不够宽，改革创新意识还不够强。
2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸*”建设目标定位，特别是在全区经贸工作发展上，虽然做了大量工作，情况掌握的比较清楚，但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问题，以及企业在复杂而又多变的经济新形势下，所面临的各种热点和难点问题，成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入，超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面；二是深入基层单位调查研究的方式比较单一，作风还不扎实，特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽，工作领域还不全面，服务和指导企业的工作举措还不多。
3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况，在统筹经贸工作的宏观发展上，对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足，对区域经济在发展上遇到的宏观瓶颈问题，特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题，在科学发展的宏观决策上，站得不高，看得不远，工作中预见性探索与研究还不够，经贸工作落实科学发展的工作思路和定位还不高，践行科学发展观的思路还不够多。
4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重，加上区职能部门职责交叉、权责脱节，某些职能界定不清，管理不到位，单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多，工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够，真正深层次深入到基层，工作做得还不深不细。四是统筹全区经贸工作的机制还不完善，工作措施还不够有力，工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多，对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够，缺乏有效解决问题的应对办法。
（二）问题分析主要原因
1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动，思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻，按规定动作做的较多，创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作，解决经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距，坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够，原本有限的调研工作在成果转化应用方面不明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究，导致在工作中有时缺乏前瞻性，工作陷入事务性圈子和疲于应付，科学发展的理念还需进一步强化。
2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上，立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾，一定程度上存在求稳思想，没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚，习惯于沿用既有的工作模式，思路不够开拓，工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，对没有政策规定和以前没有做过的，不敢突破工作模式和框架，怕没有依据，造成不良影响，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够。
3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩，不敢突破条条框框，对制约科学发展的体制机制障碍认识不够，改革创新的魄力不足，突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强，深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子，在如何突破经济发展瓶颈上，工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上，视野不够开阔，目光不够长远，对一些事关全局的重大问题分析不够深入，应对措施准备不够充分，对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参谋助手的要求还有一定差距。
4、推进科学发展的机制不够完善。一是面对新形势和新要求，在管理制度、效能和作风建设等方面还存在不足，经贸科学发展的工作机制还不够健全。二是在经贸运行机制上还有不适应科学发展的方面，特别是在推进区域经济发展上，工作合力不足，推进力度还不够。三是由于体制机制等因素，导致经贸执法队伍的缺位、执法手段的缺失，行业监管不够落实，考核评价机制不健全，影响条线主管部门、职能科室的积极性，统筹协调不够，落实效果不理想。四是现代市场体系不完备，商品市场发展不够充分，公平有效的市场运行机制有待进一步健全等问题客观上制约了商贸流通的全面发展。
三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向
面对经济发展的机遇和挑战，必须进一步解放思想增强忧患意识，克服狭隘视野开拓思路，始终保持清醒头脑和开拓进取的精神，以科学发展观为统领，创造性地开展工作，为全面实现经贸工作的优化发展提供思想保证和组织保证。
（一）落实科学发展的总体思路
全面贯彻落实党的十七大精神，围绕构建*服务业核心区目标，以科学发展观为统领，强化服务意识，坚持差别化发展、高端化发展、品质化发展和效益型发展之路，强化区域发展特色，加快产业结构调整，提升区域综合竞争力，努力实现全区经济平稳较快增长。
1、突出一个主题
围绕“深入推进优化发展，切实增强主体功能”主题，坚持全面协调可持续发展。目前，*正处于优化发展的关键时期，既拥有难得的机遇，也面临宏观经济环境带来的新挑战，针对区域经济发展面临发展空间不足、公共载体缺失、服务能力不强等新瓶颈，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本和服务工作理念，超前谋划和统筹全局工作。坚持科学发展的实践特色，突出重点，加强调查研究，在探索工作的思路和措施中，积极破解区域经济发展的瓶颈和问题，着力解决发展难题，为区域经济的优化发展营造良好环境。
2、注重两个着力点
（1）保增长。*经济市场化程度较高，不可避免地会受到国际金融危机的冲击和世界经济增长明显减速的影响。作为职能部门必须认真把握宏观形势，分析发展困难，研究发展机遇，为企业生产经营提供优良服务，为区域经济发展提供政策建议。确保*2009年地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资总额增长28%。
（2）促转型。围绕构建现代城市产业体系的总体目标，加快发展现代服务业，深入推进实施“575”计划，年内服务业增加值占gdp比重要达到90%以上，五大产业占比要达到72%以上。推动和拓展经济集约发展，年内税收超千万元楼宇达到12幢、超亿元楼宇达到3幢。重点抓好节能减排，建立规划指导机制，加快结构调整，落实重点耗能行业和企业的节能工作，推行循环经济和清洁生产建设。积极引进文化传媒、软件外包等现代服务业总部，引进国际服务业地区总部，引进本地先进制造业营销总部、研发总部和财务总部，推动优势产业向*集聚，提升区域经济发展能级。
3、提升三种能力
（1）提升规划能力。面对机遇和挑战，要在转危为机中，着力开展品牌经济、连锁经济、都市旅游的调查研究；着力开展商业大厦、三阳百盛、新世界百货、东方广场、八佰伴、保利广场等已经提升档次的商贸载体，调查世界品牌500强、世界奢侈品牌、中国驰名商标等高端品牌的引进情况和经营状况；开展辖区内连锁企业的调研，掌握连锁企业的区域分布、产业和发展现状。与旅游部门密切合作，调查研究*都市休闲文化旅游发展的状况、困难和机遇，科学制定产业发展规划。
（2）提升服务能力。进一步强化服务功能，构建经贸工作平台，落实重点企业三级服务体系，形成工作机制。一是通过不定期走访、人员对接等基础服务，加深对企业的了解，及时掌握企业运行情况，为领导决策提高依据。二是加强对企业指导，认真听取意见建议，为企业提供投资融资对接、人才交流引进、政策信息、政产学研合作、对外宣传推介等服务，帮助企业解决发展过程中遇到的困难，营造“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的良好氛围。
（3）提升调控能力。加强宏观经济研究，关注国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，密切关注省、市新政策的出台，向企业宣传经济形势和经济政策，帮助企业申报项目，争取支持。重点关注市场变化和资金运行，协调组织经营要素。强化预警监测和分析研究，及时发现市场运行中的苗头性、倾向性问题，主动防范和化解企业经营风险，确保*经济平稳健康发展。
（二）落实科学发展的主要措施
1、继续深化理论学习，不断推进思想解放。要以学习实践科学发展观活动为抓手，坚持以解放思想为先导，进一步广泛开展解放思想大讨论活动，以领导班子带头解放思想，促进全体干部职工解放思想，在工作中找准主要矛盾和问题，抓住关键环节，转换工作思路、创新工作内容，进一步增强工作的针对性和实效性。
2、加快转变发展方式，大力调整产业结构。加快振兴
高端服务业、流通商贸业发展；加快培育新兴产业；优化投资结构和布局；加快实现大企业、大项目带动战略；着力提升自主创新能力。
3、加快行政推动力度，确保完成节能目标。推进节能
降耗问责制；突出抓好重点行业和企业节能；坚持源头控制与淘汰落后设备相结合；发展循环经济、推进清洁生产。
4、加快实施“双轮驱动”，努力促进协调发展。通过部
门协作、资源整合、招商引资等手段，培育一批定位清晰、特色鲜明、功能齐全的现代商务楼宇，加快引进金融、保险、物流等生产型服务企业，推进功能体建设。提升商贸流通业发展水平；大力发展现代物流业；加快发展新兴服务业。
5、全面落实扶持政策，不断优化发展环境。牢牢把握
银企授信的主动权，积极向金融机构推荐“五有一缺”企业，采取多种方式创新银企合作，加大银企授信力度，努力协调解决银行“惜贷”问题。加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系；促进民营经济优化升级；扩大中小企业对外合作交流。
6、切实加强运行调节，努力保障要素供给。加强流通
服务业、工业经济运行监测分析；保证生产要素的稳定供应；扎实做好市场保供工作。加强宏观经济运行研究，了解国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，及时掌握宏观经济政策的调整，密切关注省、市政策的出台，加强向企业宣传经济形势和经济政策。建立重点企业服务体系，健全重点服务企业生产经营的基础台帐，通过对重点企业的运行监测和预警分析，把握全区经济发展的脉搏。
7、全面加强自身建设，努力提高服务水平。坚持以科
学发展观为指导，记忆吧加强机关作风和效能建设，抓工作的执行力。一要切实减轻企业经营负担。以开展治乱减负工作为抓手，有效推进各类收费项目的法制化、规范化，使企业轻装上阵，积极营造良好投资发展环境。二要积极协调解决企业困难。建立健全政府与企业的沟通机制，协调区各相关职能部门，针对企业遇到的发展难点，加强企业经营困难分析，帮助解决企业度过难关，提升企业综合竞争力。
四、全面建设领导科学发展的坚强团队
学习实践科学发展观，重在加强和改进领导班子建设。按照领导班子“凝聚力、战斗力、执行力、创造力”工作要求，全面提高科学发展的能力，努力打造领导科学发展的坚强领导核心。
（一）加强理论学习，提升整体素质
积极以学习实践科学发展观活动为抓手，完善领导班子中心组学习制度，深化科学发展观理论的系统性学习，深刻理解和全面把握科学发展观的意义、科学内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，做到融会贯通，学以致用。加强党性修养，增强责任感和使命感，紧密联系思想和工作实际，努力把科学发展的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策，不断提高总揽全局的能力。
（二）加强班子建设，形成坚强核心
加强组织建设，自觉与中央、省、市和区委区政府保持高度一致，做到政令畅通、有令必行、有禁必止，增强班子的凝聚力和战斗力。一是规范领导班子科学决策、责任落实、勤政廉洁的工作运行机制，加强班子建设，形成坚强领导核心。二是坚持民主集中制和重大事项议事决策规则，完善组织生活会和民主生活会制度，实现决策的民主化、科学化。三是完善领导班子工作责任机制，坚持领导班子和个人分工负责相结合，各司其职、各负其责，以奋发有为、团结协作、勇争一流的团对意识和精神，认真履职，当好人民公仆。
（三）加强作风建设，提高服务能力
积极以科学发展观为统领，加强效能和作风建设，全面提高班子整体工作水平。一要进一步解放思想，拓展工作思路，培育与时俱进、勇于探索、敢于创新的工作作风；二要进一步强化公仆意识和服务理念，培育狠抓落实，务求实效的工作作风；三要进一步密切联系群众，更多地解决基层反映的实际问题和困难，培育深入基层调查研究，服务基层的工作作风。四要进一步改进工作，培育孜孜以求，奋发有为的工作作风，做到严谨、务实、高效。
（四）加强廉政建设，打造过硬团队
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