在推动非公有制经济组织的党建工作中，我们主要做好三件事：
一、积极探索，大胆推进
开始时我们是通过组纪办和经济发展办的调查统计材料中了解全街道企业情况的。后来为了有利于党建工作的开展，我们便制表下发，一年一度地向各村（居）企办和企业联合党支部进行企业情况的调查，从而更具体地掌握各村（居）员工在50人以上的企业情况，企业中党员人数等基本资料，再以各村（居）有关人员进一步了解，确定了初步工作对象；对象初步确定后，我们充分利用企业中的老同学、老朋友或老相识的关系，特别是上述关系或其后人当老总的，有一定规模的企业便成为党建对象中的重点；最后是汇同经济发展办或村（居）企业联合党支部的同志到企业与老总研究。
经过我们的努力，使党建工作取得了一定的成效，04年就有东菱、锦力、小太阳、顺达、阳华等13家企业先后建立了党支部。当然也有不如愿的，我想只要继续做好工作，精诚所至，始终会“金石为开”的。我的主要体会是：多想办法找情况，利用关系找门路，深入实际找突破。
二、认真指导，帮助筹建
在筹建党支部的过程中，我们根据企业党员人数少，组织工作基本空白等问题，积极做好筹建党支部的指导工作。我们把企业党员情况告知企业负责人，征求其对党支部成立后班子组成的意见，如负责人是党员的，则负责人任书记；负责人不是党员的，则由其在党员中提出书记人选，由党员议定。其次是召集全体党员在适当时候开碰头会，让党员知道企业成立党支部这件事，了解党建后能把组织关系迁入党支部的党员数，共同议出有利于组织工作，有党务工作能力、老总和党员都能接受的支部班子。我们并把有关文件、流动党员确认标准，党员登记表、申请成立党支部的请示样式交给党建工作临时负责人，指导其按要求办好上送。
请示经经济线党委批准后，我们负责把党支部公章，党支部的牌子做好，联系党建工作临时负责人并转告企业老总，确定召开党支部成立大会的日期，届时召开有企业负责人亲临、全体党员参加的企业党支部成立大会，经济线党委负责人出席会议，我们也视实际情况动员其他非公企业党支部书记出席以示祝贺。会上党委负责同志宣读批复，老总讲话，党员自由发言，党支部公章、会议记录簿、、党费证、党费收缴登记册等便在会上交付党支部，并督促支部的全体党员在短期内把组织关系迁入党支部，届时党支部做好名册的上送和存档工作。会后企业老总及与会全体同志参加党支部成立的挂牌仪式，我们的广播电视站的同志对每家企业的党支部成立都派员到现场摄录并向全街道进行电视广播，使非公有企业党建信息传遍千家万户。
三、跟踪服务，促进发展
非公有制企业工作由老总主管，企业党支部党员较少，流动性大，为进一步加强企业党支部的思想建设和组织建设，我们除了及时下发有关文件及书刊外，还积极到企业党支部帮助他们解决在工作中所遇到的困难和问题，认真地做好跟踪服务。
1．积极开展先进性教育和“创先争优”活动。各党支部根据企业的实际，组织党员进行学习，联系形势、联系工作、谈认识、谈体会，进行自我学习、自我改进、自我提高，把先进性教育活动落到实处。06年，东菱被评为顺德区“固本强基党建工作示范单位”、顺德区和勒流街道“红旗基层党组织”称号。小太阳被评为勒流街道经济线“先进基层党组织”称号，张宁和等24名党员被评为经济线先进党员，其中张宁和、康卓文、吴阳新、唐教洪等4人还被评为勒流街道党工委的优秀党员。
2．坚持过好组织生活。经济线党委根据实际和要求召开各非公企业党支部书记会议，学习有关上级文件精神，布置阶段工作，交流工作体会，还组织他们外出学习、交流，如到罗浮山广东东江支队总部纪念馆进行革命传统教育，到连南三江镇进行扶贫活动等。各企业党支部也根据本身实际，充分利用工休日、班后等空档，坚持组织党员活动，过好组织生活，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。
3．大力发展新党员。要让非公企业党建工作稳步、健康地发展，必须发展和吸收新党员。但由于企业的员工来自五湖四海，为保证新党员的质量与相对稳定，我们在培养考察对象方面，为管理层的技术骨干为先、员工为后；以本地员工为先、外来员工为后。企业老总有要求的可优先考虑。但必须按有关规定和程序进行。通过两年多来的努力，共发展新党员24名，预备党员转正22名。迅发电器厂厂长李荣华，经其个人申请和组织考察，最近被吸收为预备党员。通过不断地吸收新鲜血液，为非公企业党建工作的稳步、健康发展奠定了坚实的基础。
4．促进企业团建工作的发展。目前全街道已有14家企业建立了共青团支部，其中完成党建和团建的有锦力、奇澳、小太阳（大唐）等3家，企业团建工作的发展，为非公企业党建工作培养了人才。
5．开展党员联系车间班组、党员联系职工活动。通过联系活动，能及时发现生产问题及安全隐患，及时发现职工的思想问题，通过向企业反映得以及时处理，协助企业消除不稳定因素，为共建和谐企业作出贡献。
为进一步促进非公经济组织健康发展，提高非公经济组织党建工作水平，镇党委根据市委组织部的有关通知要求，对非公有制企业党建工作通过实地考察、召开座谈会等形式对本辖区内的非公党建工作进行了调研。全镇共有非公有制企业x家，其中：单独建立党支部的x家，建立联合支部的x家，从业人员3x4人，党员1x人，党员业主数x8人，资产总额为x万元，年营业额为x万元，年缴纳税收x万元。
结合xx镇非公有制经济的基本情况和党建特点在调研中重点研究了以下几个课题，现分述如下：
一是如何建立和完善非公有制经济组织党建领导体质和工作机制的问题。
不断建立和完善非公有制经济组织党建领导体质和工作机制，是党组织掌握非公有经济情况和科学引导非公有制经济体正确、健康发展的前提。一是建立了党委书记总负责、班子成员分负责、党建工作指导员直接负责的多维立体方法来帮助非公有制经济组织建立和完善党建领导体质。党委书记从宏观上做决策，确保方向不差。班子成员负责具体决策，确保方法、做法不差。党建工作指导员直接参与企业党建工作，确保党建工作从根本上不差。二是制定了企业与党委书记座谈，定期做党建工作汇报，镇政府不定时进行抽查的制度来进一步确保党建工作的完善。通过随机抽查的方式，每个季度随机抽查2-3个企业，与党委书记座谈，同时汇报该季度的党建工作进度。镇政府也不定期对各企业进行随机随访，对各企业的党建工作进行考察。以上各项措施的开展现已取得了良好的成果，极大的加快了非公有制经济组织的党建工作建立和完善。也进一步促进了非公有制经济组织的发展。
二是如何进一步巩固和扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖的问题。
党建工作是富有活力的，是不断发展的。党建工作不能满足现状，更不能停滞不前。进步一巩固和扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖，是党建工作进一步的要求。为此镇政府出台了一系列政策帮助非公有制企业进一步巩固企业党组、扩大党组织的工作覆盖。一是建立了企业重大决策必须向企业党委汇报的制度。涉及企业发展的重大事项须由企业管理层提议，企业党委决议，最后报镇党委备案，确保企业党委直接参与决策，要求企业党委对决策事项上报镇党委统一备案，以避免乱决策。同时企业党组成员也参与企业的具体运作，以确保企业党组成员能时刻了解企业的最新情况。此项制度的建立进一步巩固了非公有制企业党的组织和工作覆盖，决策事项上报镇党委备案也对企业党组的决策起到了监督作用。二是建立定期学习制度。镇政府通过外聘企业家讲课集中学习、倡导企业定期自主学习的方式来不断提高企业管理层和企业党组的工作水平。要求企业对学习内容进行备案，定期向镇政府上报学习心得。以确保企业党组的工作水平和企业管理层的工作水平得到进一步提高。通过学习使企业党组成员更进一步的了解企业的实际情况，使企业党组的决策更加科学，提高党组的威望。
第一条为加强全市非公经济组织党建工作，促进非公经济健康发展，根据《中国共产程》、《中华人民共和国公司法》及其上级有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条非公经济组织中的党组织（以下简称非公经济党组织）是党在非公经济组织中的战斗堡垒，必须贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
第三条非公经济党组织应坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，全心全意依靠职工群众，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的方法和途径，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第四条非公经济党组织开展工作应坚持遵循《》规定的原则；坚持党的建设与非公经济发展相互促进的原则；坚持关心和维护职工合法权益的原则；坚持追求工作实效的原则。
第二章组织设置
第五条凡是有正式党员3名以上的非公经济组织，都应当建立党的基层组织。党员人数在3名以上、50名以下的，经上级党组织批准，应建立党支部；党员超过或接近50名、100名的，经上级党组织批准，可分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会。
第六条正式党员不足3名或3名以上但不具备单独建立党组织条件的非公经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党支部。同时，由上级党组织选派党建工作指导员，帮助建立健全工会、共青团组织，做好入党积极分子培养和发展党员工作，为单独建立党组织创造条件。
第七条已建立的党支部由于党员减少，正式党员不足3名时，如工作需要，可报请上级党组织同意，保留党支部6个月。临时保留的党支部不能决定发展党员等重大问题。如6个月内不能增加党员时，应报上级党组织批准撤销，与邻近单位党组织组成联合党支部。
第八条改变党的组织建制或党的组织形式，必须经上级党组织批准。
第九条确定非公经济党组织的隶属关系，应以有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展为原则。党组织原则上实行属地管理，由所在地的村（社区）、镇（街道）党组织领导，规模较大、党员人数较多的，也可以由所在县级市、区委或相应的党委（党工委）领导。
第十条在非公经济组织中设立党的基层组织，应与企业筹办开业同步考虑。国有、集体企业改制，或非公经济组织进行组织结构调整时，应根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整和明确党组织的隶属关系。
第十一条非公经济组织中的党的支部委员会一般设3-5名委员，最多不超过7名，其中书记1名、副书记1-2名；党员7名以下的党支部，可不设支部委员会，只设书记1名，必要时可增设副书记1名或配备1名支部干事。党的委员会或总支部委员会，一般设5-7名委员，最多不超过9名，其中书记1名、副书记1-2名。
第十二条非公经济组织中党的委员会、总支部委员会和支部委员会一般由党员大会选举产生；因工作需要，经上级党组织批准，也可召开党员代表大会选举产生。选举工作应严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定执行。选举可以采取“两推一选”、“公推直选”等方式进行。暂不具备选举条件的，可先由上级党组织任命书记、副书记，待条件成熟后再进行选举。书记、副书记原则上在企业内选拔；没有合适人选的，可通过公开选拔、下派、外聘等办法解决。建立联合党支部的，党支部书记可由本支部的党员选举产生，也可由上级党组织指派。
第十三条非公经济党组织应根据有关规定按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过1年。
第十四条非公经济党组织班子成员可与企业中群团组织负责人交叉兼职。党组织负责人可通过法定程序兼任工会主席。鼓励、提倡董事会、监事会、经理层中的党员和党组织班子成员实行“双向进入”。
第十五条非公经济党组织根据工作需要配备专职党务书记，设立党务工作机构和党务工作人员。
第十六条党员数量多的党支部应根据党员数量和分布情况，合理划分党小组。
第三章工作目标
第十七条非公经济党组织要努力实现“五个好”的工作目标。
（一）领导班子好。党组织成员健全，结构合理，分工明确，整体素质高，工作有活力。党组织书记党性强，善于组织协调，能结合实际创造性地开展党的活动。
（二）党员队伍好。广大党员党性观念强，理想信念坚定，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，在生产经营活动、精神文明建设和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为企业生产经营管理的骨干和广大职工群众学习的榜样。
（三）工作机制好。建立和完善党内学习制度、民主生活、组织活动等制度，较好地履行教育、管理和监督的职责。因企制宜开展党建工作，建立一套适合业主（投资方）、党员和职工群众需要的工作机制。业主（投资方）积极支持党组织的工作。
（四）发展业绩好。非公经济组织严格遵守国家的法律法规，依法纳税，职工收入稳步增长，医疗、养老保险等权益得到有效保障。企业内部各项规章制度健全，劳资关系和谐，经济效益较好，发展势头良好。
（五）群众反映好。党组织的各项工作符合职工群众的意愿，能有效地维护职工群众的合法权益。党员（干部）尊重群众、爱护群众，工作作风和工作实绩得到群众公认。
第四章主要职责
第十八条非公经济党组织的主要职责是：
（一）积极宣传党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。
（二）关心企业生产经营的重大问题，尊重和维护业主（投资方）在生产经营活动中的决策、管理和指挥的权威，通过管理层、决策层的党员在决策管理过程中的活动来提出意见和建议，保证企业健康发展。
（三）加强对党员的经常性教育和管理。凭《党员证明信》或《流动党员活动证》接纳流动党员过组织生活。注重在生产经营管理骨干、科技骨干、高知识群体和一线优秀员工中发展党员，把吸收私营业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。积极开展党内主题实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。
（四）做好职工思想政治工作，深入了解职工思想动态，团结和依靠职工群众，及时帮助职工解决实际困难，关心和维护职工的合法权益。
（五）积极发挥在企业文化建设中的主导作用，加强文化熏陶，提升文化品位，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，增强企业的凝聚力和竞争力。
（六）正确处理好与业主（投资方）的关系，善于协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。对企业出现的违法、劳资纠纷等问题，应通过法律途径由有关部门处理，或由工会出面协调解决。
（七）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，通过组织开展“党建带工建、工建促党建”和“党建带团建、团建促党建”等活动，形成工作合力，实现党的工作任务和要求。
（八）完成上级党组织交办的任务。
第五章工作机制
第十九条非公经济党组织开展工作和安排活动时，应充分考虑企业特点，采取灵活多样的方式，讲求实效，使之“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”。
第二十条非公经济党组织要建立健全以下工作制度：
（一）“”制度。支部党员大会至少每季度召开一次；支部委员会根据需要召开；党小组会至少应每月召开一次。党课每半年至少安排一次，方式可以灵活多样。
（二）报告工作制度。支部委员会按年度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设的报告。
（三）组织生活会制度。党支部每年至少召开一次组织生活会，党员之间开展批评与自我批评。党委班子成员既要坚持参加所在党支部的组织生活会，又要参加党委每年单独召开的民主生活会。
（四）党员汇报制度。党员应定期向党组织汇报思想和工作情况，既可以在党支部和小组生活会上进行，也可以个别向党组织负责人汇报。遇有重要问题应当及时汇报；外出时间较长时，应当写出书面汇报。
（五）联系职工群众制度。党员联系职工群众的主要对象是入党积极分子、困难职工和重点帮教对象。党员要经常与联系对象谈心，准确掌握思想状况变化，及时做好思想工作，适时向党组织反映情况。
（六）民主评议党员制度。民主评议党员以党支部为单位，每年安排一次，对党员的思想、工作、作风和模范作用进行评议。
第二十一条非公经济党组织要建立健全工作台账，及时记载和反映党组织工作情况。
第二十二条上级党组织应通过多种途径，争取所在企业为党组织开展工作，在场地、经费和时间等方面给予积极支持。
第二十三条非公经济党组织可视条件建立党员活动室，或与其他活动场地共用，布置模式可以创新改进。对于无法自行落实活动场地的党支部，上级党组织应通过党员服务中心等载体积极帮助解决。
第二十四条非公经济党组织活动经费通过多渠道筹措解决。在企业中列支活动经费，由党组织根据工作需要，编制年度预算，纳入财务计划，在管理费用中列支。上级党组织对企业上缴党费，可根据实际情况将已扣除应上缴党费后的半数以上或全部下拨给企业；对活动经费确有困难的，上级党组织应从本级留成党费中适当拨补。有条件的地区，也可通过各级财政统筹解决专项工作经费。
第二十五条非公经济组织中的党员应自觉、按时、足额交纳党费。党组织要指定专人负责党费的收缴和管理，并按照规定将党费上缴上级党组织。上级党组织下拨党费的使用范围是：建立党员活动室及购买相关设备；教育培训党员；购置或订阅党员学习资料；表彰党内先进；慰问和救助困难党员。除上述使用范围外，党费不得挪作他用。非公经济党组织应视情向企业和上级党组织定期通报有关活动经费的管理和使用情况。
第二十六条具备条件的地区和单位对非公经济党组织负责人可试行岗位津贴。岗位津贴的标准由上级党组织根据党组织负责人承担的工作量、工作难度和工作业绩等情况确定。所需经费由上级党组织筹措解决。
第二十七条当党组织负责人确因履行职责、坚持原则而受到不公正对待时，上级党组织应及时协调有关部门同业主（投资方）交涉，以维护党组织负责人的合法权益。
第六章附则
第二十八条本规定适用于在本市依法设立的私营企业、外商投资企业和个体工商户中的党组织。社会团体和社会中介组织中的党组织参照此规定执行。
非公企业建立党组织是进一步加强党的工作覆盖面，增强党的影响力和凝聚力，促进非公有制企业健康发展的一项重要工作。从去年九月份，我很荣幸地被组织选派为非公有制企业的党建指导员，我现在负责的有一家独立支部企业，还有四家覆盖企业。我严格按照党组织的有关规定，从新形势下非公企业的特点和实际出发，积极开展各项工作。现将近一年来的工作总结汇报如下：
一、当好党的政策宣传员。利用到企业实地走访的机会，积极与企业主和职工开展思想交流，积极宣传党的会议精神及党的方针政策，以及在非公企业开展党建工作的重大意义，目标任务，促进他们对党建工作的理解和支持，进一步增强他们的党性意识和企业的主人翁意识，也为我开展党建工作打下了很好的基础。
二、加强企业基层党组织建设，强化党建指导员对党建工作的指导作用。我首先对企业的党组织、党员情况，经营情况进行了全面的摸底调查，无论是有独立支部的企业，还是覆盖企业，都做到底数清、情况明，包括支部的成立，党员的个人信息，入党积极分子、发展对象的确定，预备党员的转正等等，特别是针对一些企业党员流动性强，党员组织关系不在企业的各种实际情况，我积极联系上级党组织，及时将所有党员纳入到日常管理当中，同时指导协助企业积极做好党员的培养发展工作，一年来，我们在企业党支部就发展了多名入党积极分子，有的还正式成为了党员。在平时的工作中，积极指导企业党组织制订支部工作计划，“三会一课”、组织生活、民主评议、党费收缴、发展党员等制度，建立党建工作各项台帐，完善了各项党建资料，指导企业的党员活动室按照规范化建设，保障党员活动有场所，各项工作都能正常进行，使党建工作进一步标准化、规范化。积极组织讲党课、学党章，作党的政策宣讲，协助党组织开展“党员先锋岗”活动，进一步丰富党组织的活动内容和活动形势，调动了广大党员的积极性，增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
三、联系服务职工群众，积极帮助解决实际困难。及时了解企业党员职工的思想状况，工作情况，热忱服务党员和职工，尽我所能的为他们办实事，做好事，协助企业做好与职工的沟通工作，帮助企业稳定职工队伍，凝聚人心，通过开展座谈会，进一步了解了企业职工的需求，与企业主积极协调沟通，及时向党组织反馈联系对象的意见和要求，进一步增强了企业的工作凝聚力。同时为企业的发展积极搜索信息，为企业的稳定发展出谋划策，帮助企业解决生产经营中遇到的问题，也因此进一步赢得了企业的信任，为党建工作的开展创造了更为有利的条件。
近日，省委组织部和省工商局联合发文，率先在全国实行非公企业党建工作“登记申报、年检年报”制度，让非公企业党员情况和党组织组建情况随时处于“掌控”之中。这是继我省出台非公有制企业党组织活动经费列入企业管理费等政策之后，我省加强非公企业党建工作配套政策的又一创新抓手，受到中组部的充分肯定。
有关人士称，党政部门整合组织资源、信息资源、管理资源，联合推进非公企业党建工作，切合了我省加强非公企业党建工作的现实需要，对于进一步提升我省非公企业党建工作整体水平、扎实推进“强基工程”意义重大。
整合各方资源，强势
推进非公党建
数据显示，2006年，江苏非公经济在GDP中大约占到了2/3之多。面广量大的非公企业，不仅涉及多个领域，而且拥有众多从业人员，是新阶层集中的主要领域，在整个经济社会的发展正发挥着越来越重要的作用。
“在这种背景下，原有的依托单位进行党员教育管理的封闭模式，已不能适应新形势的变化和要求。党的工作必须及时跟上去，才能巩固执政基础。”省委党校教授王世谊说。
与此形成强烈对比的是，负责这一新领域党建的系统，不论是人员数量还是组织建设都相对薄弱。“上面头大，下面腿细”，省委组织部有关负责人形象地说明了当前非公企业党建工作所面临的窘境。
“要做好非公经济的党建工作，必须整合社会资源，实现不同部门分工协作。”该负责人说，“工商部门与企业的联系最广泛、最密切，最有条件了解企业的情况。”
无锡市委组织部副部长周建军指出，结合各级工商部门在非公企业登记申报、年检年报工作中的优势来做好非公企业党建工作，可以说抓住了“源头”，有利于汇集非公企业党建工作基础资料，摸清非公企业中党员和党组织的底数。
已多年担任南京雄狮电子商城党支部书记的白万吨感到这种做法非常必要，“由工商部门来抓，才能摸清数字、理顺关系，年审也可以随时更新。”
“登记申报、年检年报”在泰州已经先行实践，并得到泰州市委组织部高度评价，认为实施这一制度是组织部门和工商部门紧密协作，整合相关职能优势，实现合作共赢，强势推进党建工作的有效途径。
省工商部门负责人表示，各级工商部门将积极协助党委组织部门帮助企业建立党组织，执行好“登记申报、年检年报”制度。
动态维护、信息化管理：
适应非公企业党建新格局
情况不明、状态不清、数字不准，是当前非公经济党建工作面临的突出问题之一。非公企业由于受市场波动的影响较大，具有较强的流变性，大量党员在这一经济领域里快速流动，加上企业党组织缺乏有效的党员管理办法，进来的党员身份不清，流出的党员去向不明，造成党员底数模糊，党员的真实数量难以统计。
深入开展“双学”活动
扎实推进“强基工程”
针对这一情况，《通知》明确要求建立非公有制企业党建工作基础台账，形成信息库，实行动态维护。
这一做法被王世谊评价为“相当及时”，“制度的设计落到了实处，有利于进一步摸员和党组织状况，对于把我省新时期非公经济组织的党建工作提高到一个新水平，其积极作用十分显著。”
南京华海电子商城党建工作指导员王萍华有着相同感受。她指导的华海电子商城，有270家个体经营户，67户写字楼住户，还有5个大集团，这些企业里少则三四个人，多则几百上千，且今天来、明天走，如果单靠个人上门登记，无法保证数据准确性。“申报、年报制度至少摸清了有没有党员、有几个党员，为实行规范化管理提供了准确数据。”她说。
深层意义：党建工作关口全面“前移”
“登记申报、年检年报”制度的另一深层意义在于，把党建工作的关口“前移”：在企业成立之初的工商登记时，在每年一度的工商年检时，适时地向企业宣传党的路线方针政策，动态地了解和掌握非公企业中党组织、党员状况和党建工作开展情况，共同教育、引导、督促非公企业及时设置和调整党的组织，从而促进党的工作和党组织在非公经济领域的全覆盖。
“在非公企业建立党组织是开展非公企业党建工作的重点和难点。突破这一难点的关键在于摸清情况、夯实基础、创造条件、强势推进。”周建军认为，实行“登记申报、年检年报”制度，有利于进一步推动非公企业特别是新注册非公企业的党组织组建工作。
“各级党委组织部门在全面了解非公企业党建工作情况的基础上，可根据党组织组建条件的成熟度，采取因企制宜、分类指导的方式有针对性地开展工作，从而全面提升非公企业党组织组建率和覆盖面。”
泰州市有关部门在实践中也感觉到，实施好这项制度，有利于促进非公企业重视和加强党建工作，也有利于保证非公经济健康快速发展。
取舍亮点
情与理融合在一起的党教片才会更好看，这个道理众所周知。但如何才能寓情于理呢？对此很多电教工作者都表现得无所适从。因为按照组织部的行文习惯，文字稿必须大而全，用全景式扫描的方法展现工作的方方面面，务求让读者尽览全局，不留“死角”。而我们在撰写解说词时，也很容易便会按照这个惯性思维绞尽脑汁地缩写工作过程、工作成果，甚至根本顾不上考虑是不是应该给“工作”安插点儿事例。通常情况下，按照汇报材料缩写出来的解说词字数都在5000字以上，再加上同期声采访，做出来的党教片大概就有30分钟左右，已经很长了。如若在这基础上再加一个故事，即便简述出来，也要600字左右才能讲清楚，体现在一部汇报片里，就需要3分钟左右的时间。
如果故事“占领”了大量工作成绩，就无法展示清楚这些成绩，这时候我们往往选择不要故事，只要工作汇报。殊不知这样一来，成片效果往往很差，与广大党员群众的喜好背道而驰，领导看着也不见得喜欢。其实，我们何必非要展示全部呢？人们对一头牛身上的肉各有喜好，有的喜欢吃牛尾巴，有的喜欢吃牛筋，有的喜欢牛蹄子，有的喜欢牛耳朵。制作汇报片其实就像厨师做菜，领导来哪个处室调研，根据他们的工作要点、工作方向、工作目标，确定选择哪几个亮点、哪几条经验来介绍就可以了。组织一处、二处、三处、干部处、监督处、人才处的领导来调研，都有不同的侧重点，我们可以根据具体情况，确定是切一盘牛蹄子还是煮一条牛尾巴给他们端上来。
假如部里工作亮点有18个，一般选择5个亮点来展示便足矣。中间用过渡性语言来安插故事，就显得松紧有序、张弛有度。若不懂取舍，处处是亮点，其结果必然导致三个结果：一是“亮点不亮”，就像一大群照相机对着人的眼睛闪光，反而容易使人看不见，一团黑，领导看完“全面”的片子其实也不容易记住亮点；二是“平板式”叙述导致观者“平板式”接受信息，片子没有起伏，观者也止水无波；三是观众不买账，5秒钟之内换台，成片上传到网上点击率也寥寥可数，片子的宣传面无法扩大。因此，要想让工作汇报片变好看，首先就要学会取舍亮点。
深度挖掘
在故事的遴选上，既要贴合全片内容，又要确保有波折、有看点。这需要充分挖掘故事素材，用细节组成情节，用情节组成故事。比如，要制作一部非公党组织在企业发挥作用的汇报片，故事选择的是企业党工委学习焦裕禄同志甘于奉献的精神，帮扶贫困村五保户的一些感人事迹，那么在稿子里就要体现出这样一些细节。
入村怎么帮扶？帮老人挑水、送药、看病，老人得了什么病？吃什么药？如果吃药不起作用故事就有了矛盾和波折，这些矛盾和波折最终又是怎样得到解决的？把这些问题连接起来，故事的基本脉络就由这些细节积累出了情节。
细节1：挑水时稚嫩的肩膀磨出血痕。
情节1：还是没能解决老人的实际困难，到底什么困难？老人生病。
细节2：老人的病因、病根挖掘出来。
情节2：送药上门却还是无法治愈老人的病。
细节3：去找乡村医生，医生不在家。摔了一跤，好不容易找到医生。
情节3：医生来了，去卫生院取药，打针，治愈。
细节和情节一个接着一个，构成矛盾；矛盾解决了，故事就生动了。由这么一个简单的故事，过渡到一个企业非公党组织真心诚意学习焦裕禄精神，再过渡到全县乃至全市的非公企业都在贯彻同志讲话精神学习焦裕禄，“放大镜”式地展示出非公企业党组织在发挥着巨大的凝聚力这一主题诉求。这样一来，故事就为工作汇报片增添了许多人文因素，不仅领导喜欢看，广大党员群众也会觉得片子生动好看，有说服力。
当然，既然是工作汇报片，在拍摄过程中万万不能让当事人来“演”，因为“演”出来的故事显得很假，会大大伤害故事的真实性。多用一些细节镜头来展示即可，如老人躺在床上，满是皱纹的脸，无神的眼睛，老人家里的破簸箕，烂房子上的蜘蛛网，等等。这些镜头一用上，既真实又贴切。所谓挖掘，不只是挖掘故事深意，还要学会挖掘一些极具说明意义的好镜头。
属性相异
如果在一部工作汇报片中故事属性相同，就会让观众看了感到乏味。如上级组织部门负责基层组织建设的处室来调研工作，汇报片中需要拍摄一些村党支部带领村民脱贫致富的故事。
假如插入三个故事，第一个是讲述甲村党支部带领群众养鸭子，第二个故事讲述乙村党总支带领群众种核桃，第三个故事讲述丙村党支部带领群众养蚕。
这三个故事主体相同，情节近似，都是党支部引领搞种植养殖，属于同种属性的故事。这样就单调了，观众看了之后会认为党组织发挥作用就是在种植养殖上，不仅全片内涵不够，而且还很乏味。
换个思维想一下，甲村党支部为什么就不能带领村民发展乡镇企业、建设沙场呢？就地取材，本小利大，叙述出来又很新颖。沙场从建设到分红，诸多困难、矛盾体现出来，故事既有波折，又具备完整性。乙村党总支为什么就不能带领村民发展生态旅游呢？利用天然资源，扩大就业、增加收入、与外地游客接触也增长见识，形成思维观念上的良性循环，这样的故事更新颖更有个性，如果再有雷同，那就真的“纯属巧合”了。
体现农村党组织在经济建设中发挥作用，不一定非要采用种地的故事。确定了拍摄思路之后，摄像机也要拍摄一些不同属性的镜头。比如甲村故事讲建设沙场，可多用写实性镜头来拍摄，用长镜头叙事，显得真实动人；乙村故事讲述生态旅游业，则可使用具备娱乐元素的拍摄方法，大远景体现风光秀美、景色宜人的山间风貌，特写镜头拍出树林下憩息嬉戏的生态虫子鸡，以及色香味俱佳的全鸡宴让游客们大快朵颐的场景。每个故事体现的内容属性不同，镜头属性不同，在工作汇报片中就会呈现出“立体型”的观看效果，亮点纷呈，层次分明，观赏性自然就提高了。
一、总体情况
2007年，***县坚持“围绕经济抓党建，服务大局促发展”的基本理念，以落实管党责任为重点，以机制创新为动力，推动基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全县经济跨越、构建和谐万全提供强有力的组织保证。
(一)农村基层党建情况
3、深入优化农村基层组织结构。一是优化党员队伍结构。2007年，该县新发展农村党员380名，新发展党员中35岁以下、高中文化以上的分别达到80%以上，种养加销致富能手和外出务工人员达到95%以上。二是合理设置农村基层党组织结构。在产业链上、外出务工经商人群中、“两新”组织中新建立党组织16个，使党组织在产业链上达到了无缝覆盖，组建率100%，且产业党组织书记兼任区域内村党组织书记比例达到100%。***乡党委对同一地域相邻、产业相近的村建立起5个党总支，成立***专业经济合作社1个，成为***山区合理调整农村党组织设置的一种有益探索。***乡党委在外出打工人员集中地xx市朝阳区建立了流动党员党支部。
(二)非公有制企业党建工作情况
一是建章立制，一方面建立了县委领导联系点制度、党建联络员制度和县直部门帮扶非公有制企业制度，形成了齐抓共管的工作氛围;另一方面注重规范党组织制度、活动阵地管理和队伍建设，确保实现“建一个，优一个，活一个”。二是分类指导，按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，重点加大民营企业党组织的组建力度，实现符合条件的企业100%建立党组织。三是增强活力，丰富活动内容，发挥非公有制企业党建工作作用。***公司党支部和管理层“致富不忘社会”，扶持和帮助周边乡村农民发展机械加工业，带动了以***园区为核心的140多家小规模、大群体的机械产业群的形成，推动了产业由传统加工向精细加工迈进。
(三)社区党建情况
驻点集团公司团建工作情况汇报
驻点集团公司团建工作情况汇报**集团公司团委成立于1999年，下辖5个团支部，现有团员青年82名，专兼职团干部12人，分布在集团下属子公司的重要岗位。近年来，集团团委紧紧围绕“党建带团建、团建促党建”的工作思路，立足民营企业非公团建工作，以公司精神、企业文化和经营理念为指导，狠抓组织机构建设，内强素质，外塑形象，推动了各项工作的稳步开展。主要工作做法如下：1、坚持党建带团建，构筑联动格局。集团公司坚持把团委的主要工作纳入党建工作整体格局之中，使党团建设配套联动，互相促进，共同发展。一是确立党团互动思路。将非公团建纳入非公党建工作，团建工作与党建工作同步规划、同步推进和同步考核。二是强化党团互动领导。在企业中推行党团负责人“兼职式”，进一步推动了党团互动领导格局的形成。三是构筑了党团互动机制。实行党建带团建工作责任制度，明确要求各单位党组织领导好团建工作，党支部书记是第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人；实行团建工作考核制度，把非公团建工作纳入“党建创先”内容，做到一同研究，一同部署，一同考评，一同落实；定期召开党工团联席会议，将党工团工作一起联手抓，不定期的对相关的工作进行研究和交流，并建立党团建联系点、党团建工作情况通报制度，不断推动党建带团建工作机制的建立和完善。2、坚持创新立团，突破工作制约。随着**区经济建设的整体加速，外来投资者迅速增多，企业也得到了较快发展。经营的范围开始由单纯以石化、商贸业务为主，向多元化的商贸加生产型转变。下属的子公司就达18个，呈现了点多线长，人员分散等现实情况，给企业管理和思想政治工作带来了不少新的课题。如：企业多元化发展，组织架构如何合理设置；摊子大了，思想如何及时统一；人员成分复杂了，怎样形成合力等。为解决这些问题，公司团委在企业中推行渐进性组建方式。按照“先摸底、抓组建、后规范、再提高”的工作方针，有效地提高了团组织的覆盖面。实施了“团建精品”工程，要求各团组织和团员在抓规范的基础上，主动融入企业文化建设、企业生产经营、企业劳资协调、企业员工服务等工作，不断拓展工作领域。几年来，公司团委构建了有特色的团员教育培训和新成分补充工作机制，在推荐各类代表和评先评优时优先考虑，市、区举办的各类培训班优先选送，一些党团重要会议和纪念活动邀请参加，前后共有12人次团务干部被推荐为各条战线的各类代表和先进，使团员队伍真正成为在投资者眼中有能力、在企业管理中有位置、在员工群众心目中有信誉的先进模范群体。3、坚持活动兴团，激发生机活力。公司团委坚持业余、小型、灵活、多样原则，指导各子公司团组织创新活动载体，做到与企业文化建设相结合、与企业生产经营相结合、与企业青年志愿行动相结合“三结合”，充分发挥团组织和广大团员青年作用，取得企业支持、员工欢迎、团员满意，达到为企业发展所必须、各方人员共参与的效果，有效地团结凝聚了团员青年，激发了团员青年的生机与活力，特别是围绕生产和经营实际，创新各类载体，发挥了团员青年在推动企业发展的生力军作用。如兴实化工有限公司组建了党团员科技攻关小组，完成了3个技术难题的攻关任务，使企业顺利获得星火计划银奖，并取得了iso9001质量管理体系的认证，不仅为企业攻克了产品检验等十多项技术壁垒，也为企业创新增效发挥了重要的助力作用。集团公司还专门成立了石化科技研发中心，目前主要研制的m15甲醇汽油技术已经获得国家专利，属华北地区第一家研究成功此项产品的民营企业。4、坚持服务聚团，打牢群众基础。公司团委从主动服务创业、主动关心成长、主动维护权益“三个服务”入手，积极创设党团组织、管理层和企业员工之间的沟通交流载体，每月定期组织青年员工代表与企业领导面对面进行坦诚的交心、谈心活动，及时化解企业萌芽状态中的劳资矛盾，有效维护员工合法权益。党团组织还推行了“员工约谈日”，董事长和公司党工团负责人每月用1天时间约谈公司管理层、技术骨干层和一线基层青年员工。同时董事会、党委还设立了意见箱、网络信箱等拓宽沟通交流渠道。今年初，针对企业中未婚青年多的实际，同其它非公企业单位一起举办了单身青年联谊会，架起了企业与企业、青年与青年之间的连心桥。
乡镇党委委员年终述职报告
本人负责经济发展、招商引资、科技、技术监督、知识产权保护、统计、税收征管、非公党委，联系工商。回顾20__年度工作，自我评析能切实履行党委、政府分工的职责；能认真贯彻执行《中国共产党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》；能切实做到有法必依、依法行政。同时也存在一定不足，为使来年工作扬长避短，现自鉴汇报如下：一、履职情况1、工作完成情况在经济服务中心全体人员的共同努力下，全镇实现地方一般预算5.2亿元；完成固定资产投入30亿元；完成工业总产值125亿元；完成三产服务业增加值13.5亿元；完成新增注册内资23亿元；全面完成年初区确定的11项四大类科技创新指标。在非公党委同志的共同努力下，年内新建非公企业党支部5家。目前全镇非公企业中已独立建支68家，关联企业470家，共计覆盖529家企业，党组织覆盖率为62%。在保丰村两委班子的共同努力下，本人挂钩的城铁新城动迁工作在本年度实际完成初评4户、签约20户、拆除27户。2、存在不足情况（1）在开展经济工作时，面对外部环境制约因素，存有畏难现象。面对困难，思路乏、办法少。具体工作中，缺少协调、流畅的程序和规范。特别是科技、统计、协税职能调整后，工作节奏和效率有时跟不上时序进度和领导的要求。（2）非公党建方面，对其重要性认识尚不够。对新建党支部的管理、党员的发展需通过完善规章制度、工作流程等方式进一步加强。工作的注意力、关注度尚有待提高。（3）动迁工作中，虽然保丰的动迁工作较平稳有序的推进，但速度不快，推动力不足，离年初目标尚有一定距离。二、依法勤廉情况勤政方面。对领导和上级交办的工作任务，做到不拖、不推，第一时间处置处理；对企业、服务对象请示事项，按规章流程请示汇报，按批示意见与部门通知第一时间商议，拿出处置意见，经确认后，即时贯彻落实；对横向部门交办的事项，能积极协调、全力配合。廉政方面。始终牢记两个条例的要求，工作中，从未接受服务对象、属下部门的宴请，从不插手服务环节的中介、说情，坚决避免因个人情感而影响项目进度、工作效率；生活中，以自身良好的生活习惯，严格遵守社会公德，时刻注意自身公务员形象，以辩证法、心理法则来规范自己、约束自己，平心正身。学法用法方面。新形势下，对公务员的要求起码是自身要守法。本人在具体处事过程中，均严格按照主体、内容、程序合法的行政三原则，正确运用自由裁量权原则依法开展工作，无论是思考或是讨论、还是面对当事人、百姓和具体事项、事件，始终坚持公平、公正、公开的三公思想，在法律的方圆规矩内开展有效的行政行为。
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