一、党的组织设置和班子队伍建设
2016年12月20日，水利志党支部召开会议，研究拟定换届时间、形式及程序等有关筹备工作，因本支部党员未满7人，会议确定以无记名投票方式直选产生支部书记一名。换届选举筹备情况已向机关党委进行口头汇报，并得到批准。2017年3月10日，党支部组织全体党员召开了支部换届会议，应到党员6人，实到党员6人。全体参会支部成员一致推荐由晋知华继续担任水利志编辑室党支部书记。选举李小林为纪检委员。换届结果形成报告上报机关党委并得到批复。党支部书记于2018年6月底参加省直机关处级干部学习贯彻精神第二十一期轮训班学习。相关材料已补充完善。
二、党员教育管理和党内组织生活
党员教育管理。落实“三会一课”制度和党员活动日制度，今年上半年按月组织开展六次活动，组织全体党员按照学习要求，深入学习新时代中国特色社会主义思想、党的精神和党章等。确定每周一上午利用半个小时开展在职党员集中学习，分享学习心得。组织在线答题和知识测试，积极订阅公众号和手机报；对党员信息进行摸排，上报最新的党员信息表；党费按时上缴，并按季度对党费收缴情况予以公示；组织党员参加厅精神宣讲会、党支部建设提升行动动员暨培训会等，提高政治思想素质和党务工作能力；利用干部教育在线组织党员收看在线教育专题片；创新党员教育机制，利用微信等党建平台组织党员开展自主学习。已按要求补充相关纸质材料。
党内组织生活。水利志党支部于2018年2月底召开了专题组织生活会，支部书记代表水利志党支部进行对照检查，然后个人对照检查，接着支部党员逐一进行批评与自我批评，大家通过自我查找和相互查找，深入广泛地查找问题。进行民主评议党员。党支部书记对民主评议党员提出意见和要求，整个评议活动按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，对党员进行投票测评，共发放民主测评表6张，收回6张。经测评结果汇总，2名参加民主评议的党员均被评为“优秀”等次，4名参加民主评议的党员均被评为“合格”等次。已按要求补充民主评议统计结果表等相关材料。
三、发挥作用途径和工作运行机制
以抓党建带动工作发展，对单位的重大工作决策事项召开相关会议，宣传文件精神，要求党员提高政治站位，积极参加单位建设管理，保障党员主体地位和民主权利。制作专门的会议签到表，做好支部会议签到。已按要求补充相关会议记录，并收集纪检《宣传园地》相关材料，并组织党员传阅学习。
经常性开展交心谈心。党支部书记与支部党员逐一谈心；支部党员之间相互交流谈心。大家敞开心扉、坦诚相待，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在组织生活会之前。做好谈心谈话记录。
一、会前准备工作
1、本单位方案红头文件。
2、有支委会在每月党建工作例会中①学习县委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（监组组〔2019〕6号）文件精神和②安排部署的笔记痕迹。
归档材料：本单位方案、会议笔记。
二、组织生活会和民主评议党员
（一）、会前集中学习
二选一：①在年前已经自行组织开展2018年度组织生活会会前集中学习活动，或者②在2月15日“党员活动日”组织开展2018年度组织生活会会前集中学习党日活动。
1、学习内容：
（1）、组织学习关于加强党的政治建设指导思想。
（2）、组织学习视察湖北重要讲话精神。
（3）、组织学习防止和克服形式主义、官僚主义重要指示精神。
（4）、组织学习《中国共产党纪律处分条例》。
（5）、组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。
（上述具体学习内容，各单位自己安排学习材料，不偏题就可以。）
2、党员进行讨论发言：
组织党员围绕“突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量”开展讨论发言。或者围绕文件要求的相关主题开展讨论发言。
归档材料：会议方案或通知、图片、会议笔记、会议议程、签到表、请假条、学习资料。
（二）、广泛征求意见
各科股室、党员群众在《征求意见表》上对党支部班子（集体）和党支部班子成员（个人）提意见。
《征求意见表》有表格模板。
归档材料：本单位广泛征求意见的通知、所有《征求意见表》、过程中的图片。
（三）、交心谈心
党支部班子成员之间必谈、班子成员和党员之间广泛谈、党员之间相互谈。
谈话人和被谈话人填写《交心谈心表》，表格模板。
归档材料：所有《交心谈心表》、过程中的图片。
（四）、对照检查材料
党支部班子、班子成员和党员要写对照检查材料。
着重从认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足，撰写对照检查材料。
（党员个人发言提纲不用写）
归档材料：党支部班子对照检查材料、班子成员对照检查材料（要求详细些），党员对照检查材料。
（五）、召开组织生活会，开展批评和自我批评；召开党员大会，民主评议党员
组织生活会一般以支委会形式召开，民主评议党员一般以党员大会形式进行。（也可以直接开党员大会，会议议程包括组织生活会和民主评议党员）。
会议内容：
1、党支部书记要报告2017年度组织生活会整改措施落实情况。
2、党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职。
着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格发展党员和党费收缴、加强党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面，查摆存在的问题。
3、开展批评和自我批评
①自我批评（支部书记代表党支部做自我批评，查摆党支部班子问题；每个委员做自我批评）
②党支部班子成员相互批评
4、民主评议党员
①个人自评
②党员互评
③民主测评
发放《民主测评表》，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行无记名投票测评。优秀比例不超过三分之一。
④组织评定
结合上述自评、互评、测评，进行综合评定，优秀比例不超过三分之一。汇总填写《党员评定等次汇总表》。
预备党员参加民主评议，但不评定等次。（参会人员有名字，民主评议表上无名字）
对年老体弱、行动不便的党员，党支部支委会成员要专门上门传达有关精神，听取意见建议，会后告知评议结果。民主评议表上面包括病休、内退、退休党员名单，可评为合格。
评议结果向本人反馈，在一定范围内公示。
5、上级督办人员对下级党支部组织生活会和民主评议党员情况进行点评。
归档材料：党支部书记要报告2017年度组织生活会整改措施落实情况材料、党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职报告材料、《民主测评表》、《党员评定等次汇总表》、党员自评和互评结果的书面总结材料、会议笔记（要求很详细）、上级领导督办点评材料（也可反映到笔记中）、会议议程、会议图片、签到表、请假条或情况说明（到会人数和请假人数相加为党员总人数）、评议结果的公示图片。
（六）、抓好问题整改
1、填写《问题整改清单》
党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，填写《问题整改清单》，列出整改事项、作出整改承诺、规定整改时限。（请注意《问题整改情况》不嫩填写太简单，每一条整改事项和具体措施合计不能少于100字，整改时限不能写“立行立改”，要写具体整改时间，比如于****年**月前整改到位。）
归档材料：党支部班子《问题整改清单》和整改报告、党支部班子成员《问题整改清单》、党员《问题整改清单》。
（七）、总结
1、撰写本单位2018年度组织生活会和民主评议党员的总结报告材料。
2、结合党支部“党员活动日”活动或者党员大会，党支部向党员群众通报本单位开展2018年度组织生活会和民主评议党员情况和整改情况。整改内容和完成情况要在一定范围公示。
归档材料：组织生活会和民主评议党员总结材料、党支部向党员群众通报文件、通报公示图片。
三、会后整理上述所有资料，以备迎检工作。
按照归档材料逐一收集完善整理材料，最后归档的材料一定要准确、细致、完整。活动结束后一整套材料需要交局办（方案、通知、总结、通报要红头纸，其他可以交复印件。）
各党支部要在开每月党建工作例会的时候，将此次组织生活会和民主评议党员活动的准备、开展、整改情况、后期通报情况等要写在每月党建工作例会中。
四、强调：
1、各党支部书记要高度重视，所有党支部在2019年2月底前完成此活动。
2、到会人数和请假人数相加为党员台账上的总人数。简单的说，交党费有几个人，就有几个人参加组织生活会。
实在不能参加，本人要写请假条，并且有清晰和充分的理由才行。
年老体弱、行动不便的党员，概念上是75周岁以上。
（对年老体弱、行动不便的党员，党支部支委会成员要专门上门传达有关精神，听取意见建议。预备党员参加民主评议，但不评定等次。）
3、各单位要明确专人负责，对所辖党支部进行全程指导。
1、总体要求…………………………………………………1
2、党支部工作任务清单……………………………………2
3、二级单位党委（党总支）工作任务清单………………9
4、主题教育指导组工作任务清单…………………………12
5、党员工作任务清单………………………………………14
附件1：专题组织生活会检视问题清单……………………18
附件2：专题组织生活会会议方案模板……………………19
附件3：检视剖析材料模板…………………………………21
附件4：专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（党支部填写版）……………………………………………………23
附件5：专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）…………………………………24
第一部分 总体要求
一、时间安排
（一）各党支部于12月上旬前召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，今年不再另行召开年度专题组织生活会。
（二）11月15日前已召开专题组织生活会的党支部，不必重新开会，但要根据最新要求，对学习研讨、检视问题环节进行补课（具体要求见党支部工作任务），并针对检视出的问题补充完善整改方案，将完善后的会议材料发上级党组织审核。
（三）12月上旬前，组织党员通过党建工作管理系统，对党支部工作进行评议。（系统操作方式另行通知）
二、会议形式
（一）“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作一并开展，以党支部为单位，采取党员大会的形式进行。
（二）党员人数较多的党支部，可以党小组为单位分别组织开展，每名党员都要在专题组织生活会上进行发言。
第二部分 党支部工作任务清单
一、认真完成7项会前准备工作
（一）开展学习研讨
工作内容：
党支部要采取多种形式，组织好党员的学习研讨：
1、认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想
2、学习领会《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》
3、跟进学习在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的四中全会上的重要讲话等最新重要讲话
4、学习党章和党内有关重要法规
5、学习党史、新中国史
6、学习《新时代爱国主义实施纲要》
工作提醒：
1、要通过学习研讨，准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚。
2、要通过学习研讨，充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。
（二）认真检视问题
工作内容：
党支部紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，组织党员盘点参加主题教育的收获，查找违背初心和使命的差距不足。
工作提醒：
1、党员要重点坚持3个方面问题：
（1）检视通读《关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟。
（2）检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找了哪些具体问题，改了多少、改得怎么样，还有哪些没有改到位。
（3）检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。
2、党支部要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。
3、党支部和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。
（1）基层党支部要逐一列出问题清单。（清单格式见附件1）
（2）党员要一条一条列出问题。
（3）不搞官样文章，不规定字数，关键是要实事求是，正视不足，解决问题。
（三）开展谈心谈话
工作内容：
结合工作实际，党支部班子成员之间必须开展谈心谈话，班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话，提倡党员之间相互开展谈心谈话。坚持“开门搞教育”的原则，广泛征集广大干部员工对党支部班子及班子成员的意见和建议。
工作提醒：
1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加第二批主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。
2、既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。
（四）形成工作方案
工作内容：
按照会议方案模板形成党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案。（模板见附件2）
工作提醒：
党支部支委会要对工作方案进行集体研究，并充分征求党员意见。
（五）如实撰写材料
工作内容：
1、由党支部书记主持撰写党支部班子的检视剖析材料
2、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料
3、其他党员准备民主评议党员发言材料
（检视剖析材料模板见附件3，党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。）
工作提醒：
1、要把检视中发现的问题，谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。
2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。
3、要明确努力方向和改进措施。
4、要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
（六）报送会议材料
工作内容：
党支部向上级党组织报送的会议材料包括：
1、党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案
2、班子的检视剖析材料
3、班子成员个人的检视剖析材料
4、党员的民主评议党员发言材料
工作提醒：
1、基层党支部的会议材料，经上级党组织审核后，在会议召开前3个工作日，有二级单位党委（总支）汇总收集好统一报对口指导组审核。
2、直属党支部的会议材料，在会议召开前3个工作日，报对口指导组审核。
（七）修改完善会议材料
工作内容：
党支部根据上级党组织、指导组对材料的反馈意见，组织班子成员、党员对材料进行修改完善，为开好专题组织生活会奠定基础。
工作提醒：
坚持高标准、严要求，材料未经审核通过的，不得召开会议。
二、召开会议
（八）召开专题组织生活会，民主评议党员
工作内容：
党支部坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会；按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行民主评议。
工作提醒：
党支部应按以下议程召开会议，并做好会议记录留痕和上传党建工作管理系统的工作。
1、党支部支部书记汇报会前准备情况
2、党支部书记代表班子作检视剖析
3、党支部书记作个人检视剖析，其他党员对其提出批评意见
4、党支部委员依序作个人检视剖析，其他党员对其提出批评意见
5、其他党员逐一自评，其他党员对其提出批评意见
6、指导组对会议情况进行点评
7、党支部书记代表班子作表态发言
8、开展民主测评。采取发放测评表的方式，进行无记名投票测评。
9、开展组织评定。党支部班子综合党员日常表现、参加主题教育的情况和民主评议结果，对每名党员按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次提出评定意见。
10、评议结果运用。党支部要向党员本人反馈评议结果，并采取适当方式对结果进行公示。对评定为优秀的党员进行褒奖；对评定为合格的党员，肯定有点，提出希望和要求；对评定为基本合格的党员要教育帮扶；对评定为不合格的党员，要按照规定程序作出相应组织处置。
（第9项、第10项议程在会后开展）
11、组织党员通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。
三、会后工作
（九）制定整改方案
工作内容：
党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，纳入2020年工作计划，抓实整改、抓出成效。
工作提醒：
党支部的整改措施要以适当方式公布，并适时在党员大会上报告整改进展情况。
（十）上报会议情况
工作内容：
党支部在专题组织生活会召开后15日内，向上级党组织上报专题组织生活会召开情况报告。
工作提醒：
上报材料包括：
1、专题组织生活会情况报告
2、专题组织生活会整改方案
3、班子的检视剖析材料
4、班子成员个人的检视剖析材料
5、党员的发言材料
6、专题组织生活会会议记录
7、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（党支部填写版）（见附件4）
第三部分 二级单位党委（党总支）工作任务清单
一、成立了主题教育指导组的18家二级单位党委（党总支）的主要任务
切实加强组织领导和统筹安排，指挥下设的指导组从严从实，对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关，有效落实以下工作任务：
（一）审核下辖党支部的工作方案。
（二）审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。
（三）派人列席（现场或视频方式）下辖党支部的专题组织生活会，并进行点评。
（四）审核下辖党支部会后上报的一系列材料。
（五）12月底前汇总下辖党支部的会议材料，上报公司主题教育指导组。材料应包括：
1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案
2、专题组织生活会情况报告
3、专题组织生活会整改方案
4、班子的检视剖析材料
5、班子成员个人的检视剖析材料
6、党员的发言材料
7、专题组织生活会会议记录
8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）（见附件5）
（六）及时指出下辖党支部的问题和不足，提升下辖党支部检视问题的针对性。
二、未成立主题教育指导组的15家二级单位党总支的主要任务
派专人做好与公司主题教育指导组的组织协调工作，配合公司主题教育指导组，对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关。
主要工作任务：
（一）审核下辖党支部的工作方案。
（二）审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。
（三）在党支部专题组织生活会前，至少提前3个工作日，将党支部的工作方案、班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料汇总起来，报公司主题教育指导组审核。
（四）派人列席下辖党支部的专题组织生活会。
（五）审核下辖党支部会后上报的一系列材料。
（六）12月底前汇总下辖党支部的会议材料，上报公司主题教育指导组。材料应包括：
1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案
2、专题组织生活会情况报告
3、专题组织生活会整改方案
4、班子的检视剖析材料
5、班子成员个人的检视剖析材料
6、党员的发言材料
7、专题组织生活会会议记录
8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）（见附件5）
（七）及时指出下辖党支部的问题和不足，提升下辖党支部检视问题的针对性。
第四部分 主题教育指导组工作任务清单
一、会前准备
（一）指导做好会前准备
工作内容：推动党支部做好会前准备工作，包括：开展学习研讨、检视问题、谈心谈话、撰写材料等工作。及时指出党支部的问题和不足，提升党支部检视问题的针对性。
（二）审核会议材料
工作内容：审核党支部专题组织生活会方案、班子及个人检视剖析材料，以及第二批主题教育检视问题整改方案，并反馈意见修改完善班子和个人材料。
工作提醒：要从严从实，把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料的质量关，特别是看检视剖析材料问题找得准不准、自我画像像不像、整改措施实不实，对偏离主题、质量不高的，督促其认真修改或重新撰写。对于照抄照搬、不结合实际的，要求重新撰写。
二、列席党支部专题组织生活会议
（三）列席会议指导
工作内容：列席党支部专题组织生活会，并作点评讲话。
工作提醒：
1、主题教育指导组可结合实际工作，采用现场或视频参会的方式，列席党支部专题组织生活会，并作点评讲话。
2、公司主题教育指导组对42家二级单位直属党支部和15家未成立主题教育指导组的二级单位党总支下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。
3、二级单位党委（总支）成立的主题教育指导组对下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。
4、主题教育指导组要加强对会议的指导，对批评和自我批评搞“一团和气”“走过场”的，要及时叫停；对会议质量不高的，经报公司党委批准后，督促其重新召开。
三、会后工作
（四）审核督促上报会议材料并督促整改
工作内容：督促被指导党支部在专题组织生活会召开后15日内上报材料。
工作提醒：指导组审核党支部会议召开情况报告、根据会上批评和自我批评情况修改完善的班子和班子成员个人的检视剖析材料、针对查摆的问题制定的整改方案，督促支部落实整改。
第五部分 党员工作任务清单
一、会前准备
（一）参加学习研讨
学习内容：
1、认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想
2、学习领会《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》
3、跟进学习在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的四中全会上的重要讲话等最新重要讲话
4、学习党章和党内有关重要法规
5、学习党史、新中国史
6、学习《新时代爱国主义实施纲要》
工作提醒：
1、要通过学习研讨，准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚。
2、要通过学习研讨，充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。
（二）认真检视问题
重点检视3方面问题：
1、检视通读《关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟。
2、检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找了哪些具体问题，改了多少、改得怎么样，还有哪些没有改到位。
3、检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。
工作提醒：
1、党员要从检视的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。
2、党员要一条一条列出问题。
（三）开展谈心谈话
工作内容：
党支部班子成员之间必须开展谈心谈话，班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话，提倡党员之间相互开展谈心谈话。
工作提醒：
1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加第二批主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。
2、既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。
（四）认真撰写材料
工作内容：
1、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料
2、其他党员准备民主评议党员发言材料
（检视剖析材料模板见附件3，党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。）
工作提醒：
1、要把检视中发现的问题，谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。
2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。
3、要明确努力方向和改进措施。
4、要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
二、参加会议
（五）参加会议，开展批评与自我批评
工作内容：
1、党支部党员参加专题组织生活会并开展民主评议党员工作，会上开展对照检查，并对其他党员提出批评意见。
2、通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。（系统操作方式另行通知）
三、会后工作
（六）推进整改落实
工作内容：党员明确整改措施、整改时限，扎实做好整改落实。
工作提醒：把会上查摆出来的问题以及相互批评的意见融入主题教育整改清单，根据查摆出的问题和其他党员的意见制定整改措施，作出整改承诺。
附件1：
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会检视问题清单
（党组织名称）
2019年12月
序号
重点检视
主要问题和不足
备注
1
组织开展主题教育方面
2
严格党员教育管理方面
3
联系服务
群众方面
4
改进工作
作风方面
附件2：
XXXX党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会和民主评议党员工作方案
（模板）
一、会议时间、地点
（一）召开时间：
（二）召开地点：
（三）会议方式：（现场会议/视频会议）
三、会议主持人：
（原则上由党支部书记担任会议主持人）
四、会议出席人员
（一）参会人员：
（二）列席人员：
（三）第X指导组：
（四）二级单位党委（党总支）：
五、方法和步骤
（一）会前准备
1、开展学习研讨……（具体安排）……
2、认真检视问题……（具体安排）……
3、开展谈心谈话……（具体安排）……
4、撰写检视剖析材料……（具体安排）……
（二）召开会议
1、党支部书记XXX汇报会前准备情况……（具体安排）……
2、党支部书记XXX代表班子作检视剖析……（具体安排）……
3、全体党员（含班子成员）逐一作对照检查，其他党员提出批评意见……（具体安排）……
4、XXX指导组XXX点评……（具体安排）……
5、党支部书记表态发言……（具体安排）……
6、开展民主测评……（具体安排）……
（三）后续工作
1、关于会议情况报告等的具体安排……（具体安排）……
2、关于整改工作的初步考虑……（具体安排）……
附件3：
“不忘初心、牢记使命”主题教育
检视剖析材料
（模板）
党组织名称/党内职务、行政职务 姓名
（2019年12月）
一、深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想情况与收获
关于撰写材料的建议
1.可以简要概述主题教育开展以来学习教育的情况。
2.学习内容上紧扣中央文件要求。
3.通过学习，把思想和行动统一到重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢思想基础。
二、检视问题情况
关于撰写班子材料建议：
（首先，概况总体情况，比如：共存在多少项问题，立行立改了多少问题，正在解决多少项问题，难以解决的问题有多少项。然后，分以下4部分逐一列出问题和不足，既要描述问题，也要列出已经采取的整改措施）
（一）组织开展主题教育方面存在的问题和不足
（二）严格党员教育管理方面存在的问题和不足
（三）联系服务群众方面存在的问题和不足
（四）改进工作作风方面存在的问题和不足
关于撰写党员材料的建议：
（一）通读《论述选编》或《论述摘编》情况和问题
（首先说明读了没有、读了多少、有什么感悟，然后一条一条列出问题和不足）
（二）争做合格党员方面存在的问题和不足
（说明对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题和不足、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位）
（三）发挥党员先锋模范作用情况和存在的问题和不足
（说明发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些问题和不足）
三、对存在问题根源的剖析
1.分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，明确努力方向和改进措施。
2.把问题根源讲透彻。
四、下一步整改措施
1.根据专题组织生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施。
2.整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条。
3.需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。
4.整改措施要纳入明年工作计划，抓实整改、抓出成效。
5. 党支部的整改措施要以适当方式公布，适时在党员大会上报告进展情况。
附件4：
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表
（党支部填写版）
党支部名称：
填报日期： 年 月 日
专题组织生活会
召开时间
参会人数
民主评议党员结果
备注
（不合格情况说明）
优秀人数
合格人数
基本合格人数
不合格人数
附件5：
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表
（二级单位党委（总支）填写版）
二级单位党委（总支）：
填报日期： 年 月 日
序号
基层党支部
专题组织生活会
召开时间
参会人数
民主评议党员结果
备注（不合格情况说明）
优秀人数
合格人数
基本合格人数
不合格人数
1
2
3
4
5
汇 总
第一条对重点工作实行月考核季讲评半年观摩制度，考核的对象是各乡镇、县级各部门。
第二条重点工作内容的确定
县重点工作促进办会同县考委办依据市上下达的县级领导任期目标，县委全委会、人代会确定的年度工作总体目标，提出考核讲评观摩的重点工作项目，经县政府常务会、县委常委会审定后，由相关职能部门按月进行量化分解，县重点工作促进办和考委办联合发文下达到各乡镇、县级各部门实施。
纳入月考核、季讲评、半年观摩的重点工作项目为招商引资、工业和民营经济、重点项目建设、财税工作、劳务输出、奶畜产业化、蔬菜产业化、果业产业化、环境卫生、社会稳定以及县委、县政府安排的阶段性重点工作。对季讲评和半年观摩的具体项目由县重点工作促进办和县考委办按季度确定。
第三条组织实施
1、县上成立重点工作考核领导小组，负责月考核、季讲评、半年观摩制度实施过程中的宏观指导工作。领导小组组长由县委副书记、县长担任，副组长由县委副书记，县委副书记、县纪委书记，县委副书记，县委常委、常务副县长，县委常委、政法委书记，副县长，副县长，副县长，副县长，县政协副主席担任，成员为同志。领导小组下设办公室，办公室设在县重点工作促进办。
2、成立单项重点工作考核小组。组长由分管县级领导担任，副组长由单项工作业务主管部门的主要负责人担任，成员为各业务主管部门2-3名工作人员。对县委、县政府安排的阶段性重点工作和其它重点工作也由县级主管领导担任组长，牵头或业务主管部门的主要领导担任副组长。
3、单项重点工作考核小组的职责
（1）负责重点工作目标任务的分解与量化；
（2）负责考核实施细则的制订、实施与解释；
（3）负责月考核工作；
（4）负责季讲评材料的起草。
第四条制订考核实施细则的原则
1、简单易行原则。考核要突出加压紧逼、跨越发展的主题，内容要少而精，方法要简便。
2、客观公正原则。考核指标要量化具体，多算少评，保证考核结果客观、公正、准确。
第五条月考核工作
1、考核工作原则上要采取听、看、算的办法进行，听取被考核单位对目标执行情况的汇报，查看现场，验证汇报内容的真实性，以真实的执行数据，比照目标量和目标基分确定得分，排出名次。
2、考核小组要依据考核实施细则，按照上款所列办法，每月深入实地不少于1次，对被考核单位目标执行情况进行全面考核。考核工作要坚持原则，透明操作，反对弄虚作假，平衡照顾。
各考核小组要注重平时考核资料的收集整理，使考核结果建立在客观、公正的基础上，为季讲评提供翔实依据。
3、考核小组要于每月5日前将上月考核结果按得分进行排名，并报县重点工作促进办和县考委办，同时附考核依据的书面材料。县重点工作促进办和县考委办于每月10日前将上月考核结果通报全县。
4、被考核单位如对考核结果有异议，在通报公示送达之日起1日内将书面材料报县重点工作促进办和县考委办，由县重点工作促进办和考委办进行复查，并作出结论。
第六条季讲评工作
1、季度考核结果。各考核小组要将本季度三个月的考核结果进行综合汇总，拿出季度考核结果的意见，报县级主管领导审核，于下季度首月5日前报县重点工作促进办和县考委办。
2、讲评分析材料。各考核小组要依据季度考核结果，认真拟写出有问题、有分析、有改进意见的讲评分析材料，经县级主管领导审定后，于下季度首月5日前报县重点工作促进办和县考委办。
3、讲评会议。每季度首月10日前召开上季度全县重点工作讲评会。会议由县委办、县政府办、县重点工作促进办、县考委办组织召开。会议按下列议程进行：
（1）各乡镇、县级各部门汇报各项重点工作目标执行情况（有关数据事实必须与季末当月向考核小组的汇报相一致），汇报时间不得超过5分钟，介绍经验与表态发言的单位可不汇报。
（2）分管领导通报单项重点工作季度考核结果，并就分管单项重点工作进行讲评。
讲评时间原则上控制在10分钟以内。讲评内容要注重从全县整体角度把握重点工作的实施情况，查摆问题要准确，剖析原因要从造成问题的主观因素入手，做到透彻明晰，提出的改进措施要有针对性和操作性。
（3）奖惩兑现
（4）介绍经验与表态发言
每季度重点工作考核第一名的乡镇、部门主要领导介绍经验，最后一名的乡镇、部门主要领导表态发言，时间不超过5分钟。介绍经验与表态发言材料须于讲评大会召开前3日报县级分管领导、县重点工作促进办和县考委办审核。
（5）县委、县政府领导讲话。
第七条半年现场观摩
1、观摩点的确定。各单位要将各项重点工作在二、四季度最后1个月的15日前向县重点工作促进办和县考委办申报观摩点，每个单位不得少于2个，已观摩的点不得重报。县重点工作考核领导小组办公室对观摩点进行初步筛选后，提出初步名单，由领导小组会议研究确定。
2、半年观摩时各乡镇、县级各部门主要领导简要汇报本乡镇、本部门半年的主要工作情况。
3、确定有观摩点的单位，要精心撰写观摩点的简介材料，积极做好观摩的各项准备工作。无观摩点的乡镇、部门主要领导要在观摩会上作表态发言。
第八条月季考核结果规定
月、季各个单项重点工作的考核结果在排名上，第一名和最后一名不出现并列名次。
第九条奖惩兑现
对季讲评中单项工作考核第一名，并且完成季度任务的奖励1000—2000元，奖金由县财政支付；对单项工作考核最后一名处罚现金200—500元。同时，对季讲评中单项工作第一名的单位颁发流动奖牌一面，最后一名颁发流动警示牌一面。
1、奖金和罚金一律由各乡镇、各部门的党政主要领导、分管领导和相关责任人分别按比例获得或承担。
2、奖金和罚金在全县讲评大会现场兑现。罚金不得报销。
第十条月考核季讲评半年观摩制度执行中，考核结果要作为年终考核的重要依据。
第十一条督查落实
1、每月各单项工作考核后，县重点工作促进办、县考委办对各乡镇、各部门进行抽查，并将进度情况进行通报。
2、讲评大会后3日内，各项重点工作考核最后一名的乡镇、部门要将改进措施书面报送县重点工作促进办和县考委办，县重点工作促进办和县考委办据此督查落实。
3、县重点工作促进办和县考委办在讲评大会后及时检查各乡镇、各部门流动奖牌和流动警示牌是否在显著的位置放置，本单位各项重点工作考核名次是否在公示栏公示。
会议名称：2018年三季度全面风险管理会
日期：2018年10月17日
地点：二楼视频会议室
出席人：xx行长、xx副行长、xx、xx、、
列席人：纪检组长xx、xx
主持人：xx行长
记录人：xx
一、 授信与风险管理部汇报本条线全面风险管理工作
（一）授信与风险管理部负责人xx汇报2018年三季度授信与风险条线风险评估报告
xx行长对营业部二季度全面风险会议要求整改未落实的事项进行了询问。
（二）授信与风险管理部负责人xx汇报2018年三季度贷后管理工作报告
二、综合管理部汇报本条线全面风险管理工作
（一）综合管理部负责人xx对人力资源条线操作风险情况、声誉风险情况、行政印章条线操作风险情况、信息科技条线操作风险情况、安全保卫条线操作风险情况做了评估报告
（二）xx行长对声誉风险情况中仍有个别客户反馈从我行购买贵金属产品存在质量问题的解决情况进行了询问
三、财务与营运管理部汇报本条线全面风险管理工作
（一）财务与营运管理部负责人xx汇报本条线评估报告
（二）xx行长对受理询证函业务不规范做了询问，并要求整改
四、公司部负责人xx对本条线风险评估报告进行汇报
五、个金部汇报本条线全面风险管理工作
（一）个金部负责人xx汇报2018年三季度个金部条线风险评估报告
（二）xx行长对机具的管理进行了询问
六、营业部xx对本条线风险评估报告进行汇报
七、分管行领导xx、xx分别讲话
（一）xx副行长讲话
1、风险防范意识需进一步加强
（1）贷后管理不到位，要对政策文化、评级变化掌握透彻
（2）个贷资料审核还存在问题
2、业务素质和业务能力仍需进一步提升
（1）大堂的卡挂失等
（2）小微企业专题会
3、加强工作的执行力度
（1）培训（2）外部监管机构的材料报送
4、希望交行员工能践行交行精神、践行责任和担当，确保我们交行的业务是风险可控、持续稳健发展，落实好各部门工作计划。
（二）xx副行长讲话
1、大部分操作风险的原因
（1）意识不强（2）制度不懂（3）业务不熟
2、建议
（1）强化培训（2）强化落实（3）强化考核
八、xx行长讲话
（一）对各个部门的工作给予肯定并提出表扬
（二）要求
1、系统内外的检查
2、标准动作和自选动作相结合
3、检查和员工素质提高相结合
4、全面风险管理和决策
5、按周检查、按月检查、注重日常检查
6、营运部和营业部加强对消保的管理
7、综管部加强对7万元盗刷的舆情管理，与营运部做配合
8、风控部按季核查存放中国银行的存放资金
九、湘西纪检组部署和安排工作
（一）湘西纪检组xx对公司部的汇报中有党风廉政和案防教育提出了表扬
（二）湘西纪检组xx对以后的全面风险管理会的各部门汇报材料提出了要求和建议
12. [工作汇报] 2008年燃气稽查大队目标责任制完成情况汇报 [佚名][2008年4月4日][78] 总公司检查组： 二00四年稽查大队根据《总公司目标责任制实施方案》的统一部署和要求，以全面完成经济指标为出发点，紧紧围绕“六项工程”工作目标，结合稽查大队工作实际，努力实践“严格执法、热情服务”的队训，创新求实、与时俱进，狠抓稽查队伍素质的提高和规范管理，全面实施了创建“阳光稽查”活动，深入开展各项燃气稽查工作，发挥稽查“以查促管”的增收作用，密切与建委、公安、供气管理等部门的配合，有力地……
13. [工作汇报] 燃气稽查大队交流汇报材料 [佚名][2008年4月4日][88] 严格执法办案 维护企业利益 稽查大队2001年7月重新组建以来，以抓队伍建设为重点,以建立健全各项规章制度为基础,以有力地打击窃气行为维护企业利益为目的,狠抓了队伍建设,强化了稽查管理,在稽查工作中收到了较好的效果,我们的主要做法如下： 一、加强职工教育, 提高队伍素质 随着稽查队伍的重新组建,稽查人员由过去二十几人增至现在的七十七人,增加人员绝大多数是转业兵和各……
14. [工作汇报] 行风建设总结 (燃气公司) [佚名][2008年4月4日][84] 达州市燃气总公司关于开展行风建设和民主评议行风第二阶段工作总结暨转段报告 根据建设系统行风评议工作的总体部署要求，达州市燃气总公司党政深入地开展了民主评议行风、促进行风建设的工作，认真组织实施，已见初步实效并做了周密的安排部署，现将我司民主评议行风工作第二阶段的工作情况汇报如下： &n……
15. [规则方案] 公司经营机制(燃气公司) [佚名][2008年4月2日][44] 公司经营机制创建的建议 公司的经营理念：以洁净燃气回报社会，以优质服务取悦于民。 公司的经营模式：按照A管理模式，即实行董事会领导下的总经理负责制，总经理直接对董事会负责，主持公司的日常经营管理工作。 公司的建设发展方针：统筹规划，分期建设，滚动发展，逐步实现全市燃气供应管道化。 公司的经营思想：树立新思想，寻求新突破，以竞争为动力、市场为基础、服务为宗旨、效益……
16. [事迹材料] ###燃气总公司先进事迹材料 [佚名][2008年3月31日][258] 2008年##市燃气总公司在上级的正确领导和全司职工的努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，坚持“科技加管理，素质加作风”的方针，以提高经济效益和社会效益为中心，大力转变工作作风，全面加强班子队伍建设、信息化建设、党风廉政建设、基层建设和机关建设，齐心协力，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，其事迹如下： 一、……
17. [党会发言] 民主生活会发言材料(燃气公司） [佚名][2008年3月29日][785] 民主生活会发言材料 2008年在公司的领导和班子成员的大力支持下，工作取得了很大的进步，顺利完成了上级下达的各项工作任务。自己在学习、思想、作风、廉洁自律等方面都有一定的收获，也存在一些问题。现汇报如下： 一、 职责履行情况 2008年，我代表班子和公司签订了业绩责任书，公司给我们下达的任务指标是完成输气量**亿方，成本控制在****以内。为了顺利完成公司交给我们的任务，我和班……
概算清理需要注意的问题
1施工图投资检算由于施工图与初步设计两个阶段的设计深度不同，工程数量的深度和细度有很大的区别，并且两个阶段计算工程造价时，采用的定额也不同，因此，施工图投资检算工作较复杂，工作量很大，建设单位应积极配合设计单位的施工图投资检算工作，施工图投资检算必须要求设计单位按初步设计批复原则及内容进行编制，不得擅自扩大或减少设计规模，增减工程项目或改变设计标准。建设单位要加强与设计单位沟通协调，明确划分施工图投资检算与变更设计的界面，要严格掌握和准确区分“量差”与“变更设计”的关系，严禁将“变更设计”的工程数量列入施工图工程数量作为“量差”对待，两者有本质的区别，施工图投资检算是计算材料价差及其他新增工程的重要基础，对清理概算结果有直接影响，路局主管审查清理概算工作的相关人员需仔细分析、审查。施工图量差应严格按合同约定处理。
2变更设计对于I类变更设计，按铁道部批复计列，所有I类变更设计应该分类汇总，并注明批复文号、必要时注明投资来源（例如有地方出资时）。II类变更设计，根据合同约定，属于风险包干费包干的工程，不增加概算，但建设单位应汇总相应费用总额，在文件中说明，供审查时参考。对于属新增工程的II类变更设计,按合同约定的编制原则编制概算，汇编进入清理概算文件，上报铁道部批复。对于合同没有约定、施工图没有发生变化的，仅施工方法、现场实际情况等发生变化而引起的投资增加，需充分说明理由和原因，按照风险共担的原则承担相应的费用。确属不应由施工单位承担风险的，建设单位与设计单位沟通后上报铁道部。II类变更设计必须具备完善的手续。
3征地拆迁征地拆迁补偿是一项政策性很强的工作，根据铁道部相关文件，征地拆迁依据省、自治区、直辖市的相关文件确立的补偿标准高于初步设计概算时，需报部调整征地拆迁补偿标准以及按变更设计程序报部批复调整征地拆迁补偿费用，征地拆迁应按铁道部批复的标准及范围执行。但地方政府在具体执行征地拆迁工作时，各市、县地方政府往往有不同的标准及政策，情况千差万别，加上有些地方的地方保护主义比较严重，不合理的收费项目、漫天要价的现象经常发生。根据《关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知》（铁建设函〔2009〕644号）文要求，征地拆迁须按五方（建设单位、地方政府有关部门、被征地拆迁人、设计、监理单位）确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设单位验工计价。在清理概算过程中，应首先审核五方签认的手续是否齐全，其次审核征地拆迁验工计价材料与铁道部批复的标准及范围的一致性，避免重复补偿、超范围补偿以及超标准补偿等现象发生。征地拆迁文件由建设单位牵头组卷，经过审价单位审核后，进入清理概算文件，报铁道部批复。“三电迁改”以及天然气管道迁改、地方的给排水管路迁改、热力管网迁改等，需要建设、施工、监理、设计单位以及产权单位进行确认（含迁改线路与铁路相关的平面位置图，迁改长度、类型、种类、工程数量计算单、工程数量汇总表、单项概预算表等文件），相关迁改会议纪要以及管线改移协议、付款凭证、发票或收款收据等均需提供，以上材料汇编成册并由建设单位盖章签字确认。管、线、路迁改，有合同约定的按合同约定处理；对合同没有约定的，根据实际情况编报费用，建设单位组卷后，经过审价单位审核，进入清理概算文件，报铁道部批复。
4材料价差材料价差调整一般由建设单位向设计单位提供验工计价资料，设计单位按照《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》（铁建设〔2009〕46号）相关要求和合同约定，计算价差。需注意审核材料价差调整文件中材料价差调整的范围数量与验工计价资料的一致性。同时注意审核材料调差的范围种类是否符合铁建设〔2009〕46号规定，避免不属于调差范围的材料进行调差。道碴等未公布信息价的材料，应实事求是的进行调整，相关文件和供货合同做为价差调整的附件。材料价差文件经过审价单位审核后，进入清理概算文件，报铁道部批复。
5其他费清理其他费主要由建设单位负责管理并支出，按照实事求是的原则，逐条按合同、协议、付款凭证及相关规定清理计算。如第三方质量检测费、地质灾害危险性评估费、地震安全性评估费、森林植被恢复费等等。需注意资料要齐全，地方政府及部门相关收费标准的文件要提供，签订的合同、协议的要附上。对于施工监理费，按合同约定处理，如合同约定不予调整，则概算清理时施工监理费不能调整。
6预备费及降造费的使用预备费及降造费的使用要列详细清单，一般工程项目建设过程中在该项下处理了很多在工程建设中发生的不构成I类变更设计，但确属不应由施工单位承担风险的工程。该类工程通常是清理概算的难点。例如：风险包干费范围外的II类变更设计、新增工程、施工组织方案变化造成的投资增加，高速道岔铺设费用不足、焊轨及打磨费用、自然灾害损失（属不可抗力而发生）等，这些费用上报一定要组织充实的支撑材料，由地方政府提出要求的，要提供地方政府的文件，因执行新规范、新标准发生的，要提供相应规范、标准文件，属不可抗力发生的自然灾害，要提供地方气象部门出具的气象证明材料以及建设单位和监理单位的确认材料。
体会与建议
1概算清理是确定项目总投资的重要工作，必须以事实为基础，资料要齐全并真实可靠，建设、设计、监理等单位应通力合作，共同完成。
2设计单位清理概算中遇到问题时，要深入实际，调查研究，收集各项变化因素资料，建设单位要积极配合，必要时要将问题及时向部鉴定中心汇报。建设单位要加大对设计的监督力度，减少设计方面的差、错、漏、碰。
3清理概算必须把握公正、合理的原则才能被各方接受，在控制好投资，又保障工程质量的前提下，保证后续工程顺利进行。
1、党支部大会
（1）党支部每月召开一次支部大会（组织生活）；设立党小组的党支部每季度召开一次支部大会。
（2）会议程序：统计到会人数、由书记或副书记主持开会、围绕议题展开讨论、归纳讨论意见（或进行表决）、形成党支部大会决议，组织委员记录。
2、党支部委员会
（1）党总支部委员会每季度召开一次，或根据工作需要随时召开。
（2）会议程序：宣布议题、展开讨论、归纳意见（或进行表决），形成决议、明确分工。
（3）会议范围：因工作需要，可召开支委扩大会议，但列席扩大会议的无表决权，非党人员不宜参加支委扩大会。
（4）主要内容：贯彻执行上级党组织的决定和党支部大会决议，研究制定党支部工作计划，总结全年工作，研究党员教育管理、奖惩和党内任免，发展党员工作，工、青、妇等群众组织工作及其他重要问题。
3、党小组会
（1）党小组会每月召开一次。
（2）主要内容：贯彻落实上级党组织的要求，听取党员思想汇报，及时向党支部反馈党员情况；组织党员学习，加强思想教育，做好党员思想政治工作；讨论发展党员、做好发展党员的跟踪培养工作；讨论对党员的处理、支部委员候选人、评选优秀党员、优秀党务工作者等问题和日常党建工作。
4、党课
每半年上一次，一般情况下由党支部统一安排，如有特殊情况，党支部应及时通知各党支部自行安排，党员到课率必须达到80%以上，可吸收积极分子、发展对象参加。
（二）民主生活会制度
1、党支部领导班子民主生活会每年召开一次，党支部应提前2-3天填写民主生活会报告单，向上级党支部报告会议时间、地点、中心议题、准备情况等，由党支部安排委员列席会议。党支部书记进行工作述职，支委总结检查个人工作、学习和完成任务的情况，交换意见，沟通思想，开展批评和自我批评，达到消除分歧、增强团结、统一思想、统一行动的目的。党支部委员要参加支部、党小组双重民主生活会，民主生活会必须按程序进行、由下至上逐级召开、记录完整。
2、党员民主生活会可与民主评议党员一并进行（每年11月底前召开）。
3、会后7日内将民主生活会书面材料报上级党支部。
(三)民主评议党员制度
评议党员是党支部每年一次对党员思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行的全面评价和考核。
1、评议步骤：按个人自评、群众测评、党员互评、支委会评议进行。
2、评议结果：分优秀、合格、基本合格、不合格4个档次。对基本合格党员应进行批评教育，提出整改要求；对不合格党员应及时按规定予以处置。
3、上报材料：会后7日内将民主评议党员情况（评议结果、整改措施）的书面材料报上级党支部。
（四）目标管理制度
党支部工作目标考核在系统目标考核中占10分，单列方案进行考核，并以“达标、基本达标、不达标”来反映党支部工作效果和实绩。80至100分为达标，60至79分为基本达标，59分以下为不达标。
各党支部可先自评，再上报市直属机关工委，由市直属机关工委进行验收，并对达标单位颁发达标证书或牌扁。
优秀党务工作者、优秀共产党员在达标单位中择优评定，连续两年不达标，对该支部书记进行调整。
(五)“创先争优”制度
“创先争优”活动是在党内开展的创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者的活动，创建先进基层党组织与省委提出的创建“三好”党支部相结合。“创先争优”活动一般每两年进行一次，年终目标考核、民主评议党员结果是创先争优的重要依据。
（六）流动党员管理制度
1、流动党员包括外出、外来党员。
2、建立外出党员请销假制度及外出、外来党员档案与名册。
（七）组织关系转移制度
1、党员转移组织关系，党支部应统一使用《中国共产党党员组织关系证明信》，到上级党支部办理组织关系转移手续。原则上应由本人去办理。介绍信一般应由党员自己携带，妥善保管，到新单位后立即交给党组织；自己不能携带的，应由党内交通或机要邮政传递。
2、填写组织关系证明信时，应在骑缝处加盖党组织的印章。介绍信的有效期可根据具体情况确定，一般不超过7天，一律用钢笔填写，字迹清楚，不得涂改。
3、组织关系的接收、转移只能与上一级或下一级党组织进行，不得越级转移接收，在全省范围内接转组织关系，应经过市直属机关工委，在全国范围内接转组织关系，应经过市委组织部。
4、接到党员关系介绍信时，应注意有效期是否超过，党费是否按时缴交．如果超过有效期，一般情况下应给予批评教育，如无故超过时间较长，不予接收。如果党费未按时缴交的，一般应敦促其补交，超过6个月未交的，不予办理，并可根据有关规定予以组织处置，提前缴交的，缴纳党费的时间以当月计。
（八）党费收缴管理制度
党员应按《》和有关规定，按期向党组织交纳足额党费，认真履行党员义务。党支部应加强党费收缴管理工作，党费全额如数上缴党支部。定期对党费缴纳情况进行检查、公布，不符合规定要求的及时予以纠正，并把党费收缴情况列入党支部目标管理、评选表彰先进和民主评议党员的重要内容和依据。
1、党支部于每年1月份及时核实党员党费标准，并报党支部审批后执行；于每季度末月10号前按时、足额上缴党费，每年向党员公布一次上年度党费收缴情况，并有会议记录。
2、党员按月向党支部组织委员交纳党费，组织委员在党费证上登记，党支部应建立党费台帐，逐月记录党员和支部收缴党费情况，记帐要完整；由党支部统一开具收据，各党支部保管。
（九）发展党员制度
1、入党前的培训、教育和考察制度
市局党支部每年举办一次发展对象培训班，做好积极分子的培训、教育和考察工作。
2、党支部预审制度
党支部应做好发展对象材料的预审工作，重点审查材料是否齐全、程序是否规范、发展对象是否存在其他问题。
3、公示制度
党支部将吸收预备党员材料预审后，将发展对象的有关情况在党支部范围内张榜进行公示，并将直接收集的意见进行汇总。
4、党支部谈话制度
党支部了解发展对象情况、征求党内外意见进行谈话时，必须由2名或2名以上党支部委员参加，只有1名委员的情况下不能进行单独谈话。谈话工作由党支部统一安排。
5、党支部审批制度
党支部应集体讨论审批发展对象入党和预备党员转正问题，一次讨论审批多名时，应逐个讨论、逐个表决。
6、责任追究制
（十）党员培训制度
党支部每年举办一次培训，培训对象：党员、入党积极分子；培训内容：当前形势、党风党性和党的基本知识培训。
（十一）思想汇报签阅制度
积极分子至预备党员转正阶段必须提交书面思想汇报，每季度一份。思想汇报中汇报人、时间一栏，必须由本人手写签名后，交培养联系人审阅认可并签名或加具意见，再交支部组织委员。
（十二）联系基层制度
1、深入基层调研制度。党支部成员每年深入基层调研不少于两次（目标考核除外），部署的专题调研要形成文字材料。
2、抓示范单位制度。党支部应抓好党建工作示范单位，以点带面予以推广，并随时上报基层党支部先进经验材料。
（十三）议事决策制度
党支部重大事项的决策程序：
1、调查研究、提出方案；
2、集思广益，征求意见；
3、组织论证，作出评估；
4、召开会议，讨论表决；
5、整理材料，做好记录。
（十四）廉政监督制度
根据《廉政准则》和《八项规定》，党支部制定相应廉政规定，形成自查材料报党组；每年召开一次党风廉政建设专题会议。
1、监督的主要对象：党员领导干部；
2、监督的重点内容：领导决策、领导作风、廉洁从政、干部任免、政治纪律等。
3、监督的主要形式：
（1）组织监督。主要是落实个人重大问题报告、礼品登记制度等，根据上级纪委、组织部门的具体要求按时抓好落实。
（2）党内监督。主要是落实民主生活会、民主评议党员制度，应记录党员领导干部参加民主评议的情况，并由所在支部备案。
（3）群众监督。主要是健全制度，落实整改措施。
（十五）组织建设制度
1、党组织设置的形式
(1)正式党员人数超过3名、不足30名的部门、单位，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。
(2)为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时党支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员由上级党支部指定。
2、党组织设置的报批
(1)市局党支部的设置报市直机关党工委审批备案。
(2)所属党组织的设置报市局党支部审批备案。
3、党组织的任期
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
购物车(0)