“4”是指四大绿色公园。包括*健身公园、*军事公园、*公园、*文化公园。*公园是以市民休闲运动为主题，以*丰富的森林植被为基础，形成融自然景观与人文景观为一体的森林公园；*军事公园是以军事文化为主题的特色公园；*公园是以老年与儿童为主要服务对象的市民休闲娱乐的综合性公园；*公园是以*历史文化为主题，休闲度假为特色的主题公园。4个绿色公园的建设主要从合理保护利用城市自然景观出发，对*、*、*、*进行合理规划，根据山体特征，将自然景观引入城市。力求人工景观与自然景观和谐统一，构筑“山在城中，城在山中”的城市空间格局。
“4”是指四条水系绿化带。包括*新城水系绿化带、*绿化带、封门溪绿化带、协里溪绿化带。4条水系主要是利用现有的水资源建设亲水绿色环境。
“7”是指七条绿色长廊。包括江东大道绿色长廊、江贺公路绿色长廊、景星东路绿色长廊、*线绿色长廊、*路绿色长廊、*大道绿色长廊、“一江两带”绿色长廊。绿色长廊主要利用城市道路绿化形成城市绿色长廊，并联点成网，使城区绿地成为有机的整体。
“1”是指一批重要城市绿化景观节点。主要包括工业园区、住宅小区、城市道路等节点绿化。通过这一系列城市主要节点的绿化美化改善城市环境，提高市民休闲游乐绿地的品质。
二、工程总体规划目标
近年来，我市按照“拉大框架，提升品位，完善功能，做精做特城市”的总体思路，在城市绿化景观方面打造了“一江两带”、须江公园扩建、*广场、*桥头绿地等一批精品工程。这一系列工程的建成为市民休闲提供了理想场所，受到了广大群众的欢迎和好评。同时，这些景观绿化已成为城市建设的重要亮点，大大提升了*整个城市的品位。
根据《*市文化与经济社会融合发展“一规两案”》的具体要求，结合“四城联创”活动，按照“三年成形、五年成景”的目标，以城区“*”绿化五年规划为抓手，大力实施城区绿化提升工程，分期建设一批绿色公园、水系绿化带、绿色长廊、绿色节点，力争五年新增城市绿地100万平方米以上，绿化覆盖率达45%，构建多层次的绿化生态系统，打造“十分钟绿色休闲圈”，着力提升城市绿化水平，创建和谐宜居的城市环境，确保20*年创建省级园林城市，力争2010年创建部级园林城市。
三、工程设计要求
城区“*”绿化提升工程立足于新时期*城市建设，规划高起点、高品位、高质量，彰显山水特色，突出文化内涵，将自然山水与人文历史有机结合，优化生态环境，营造和谐、优美、舒适的山水园林城市。
1．点、线、面相连的绿化网络。城区“*”绿化提升工程以《*市城市总体规划》为依据，综合考虑、科学安排、远近结合，努力建成分布合理，景观优美的城市绿化系统。要点线相接，以绿化长廊、绿色水系为经脉，有机地串起绿化节点和绿色公园；要点面结合，节点绿化要以精细小品为主，绿色公园要以大面积造绿为主，绿色长廊要增强绿化连续性，构建一个各具特色、互为补充，全局、开放、和谐的网络型绿色空间体系。
2．山水、建筑、灯光融合的绿地靓点。要充分体现“一规两案”中“山水结合，文化融合”的具体要求。一要与山水结合。特别要注重树种选择，绿化应鼓励采用乡土树种突出地方特色，精心配置，以乔木为主，常绿与落叶相结合，乔木、花灌木和地被植物形成三个景观生态层次，创造一个四时有花、四季变化，色彩层次丰富、景观优美的自然生态绿地。二要与周围建筑融合。规划设计以植物造景为主，减少不必要的硬地铺装，减少可有可无的建筑小品。树、石、草坪、水等生态元素不能简单地堆积，要自然排列构成景观的精髓。公园绿化、广场绿化、小区绿化，街头小景观布置力求保持原生风貌，不作刻意修饰，做到显山露水，见缝插绿，尽量体现原生态。三要与城市亮化相融合。注重在绿化山头、公园、长廊、节点上合理设计灯光，尤其是*电视塔、*、*景星塔与须江阁等“四塔一阁”的亮化夜景工程，体现亮在绿中、绿由亮呈，凸现色彩效果，形成绿地靓点。
3．休闲、防护、美化功能一体的绿地系统。按照打造“十分钟绿色休闲圈”的要求，以人为中心，把关心人、满足人的需求落实到规划设计中去，建设类型齐全、功能多样的园林绿地。突出体现市民休闲、改善环境、美化城市三大功能，努力把城市绿地建设成市民休闲的最佳场所，优化环境的重要抓手，美化城市的突出亮点。
四、工程年度计划
城区“*”绿化提升工程根据市委、市政府统一部署，按“统一规划、分步实施、分工协作”的原则组织实施，实施时间为5年，重点是20*～2009年。共实施绿化项目34个，绿地面积216万平方米，总投资2.2亿元（具体项目见附件1）。
1．20*年：实施19个项目，绿化面积58.8万㎡,总投资6*8万元。
2．20*年：实施11个项目（含续建项目，下同）,绿化面积36.2万㎡，总投资3661万元。
3．2009年：实施12个项目，绿化面积87.7万㎡，总投资8725万元。
4．2009年以后：实施5个项目，绿化面积33.3万㎡，总投资3550万元。
五、工程实施措施
1．注重合力，统一协调。市政府建立城区“*”绿化提升工程领导小组，具体负责工程实施的协调工作，由分管城建副市长负责总协调，牵头单位为市规建局，市国土局、交通局、财政局、林业局、*经济开发区、*、*镇、*镇、*街道、*街道等部门、乡镇、街道要按各自职责做好相应的工作。针对每个项目，要落实实施单位、管理单位、资金筹措单位，各单位分工协作各尽其职。具体项目实施单位要有分管领导负责。
2．注重结合，多元筹资。城区“*”绿化提升工程具体项目总体上应按“谁门前，谁包干”的原则，由有关各方共同出资，落实好建设资金；*、*镇、*镇、*街道、*街道等相关乡镇、街道负责做好项目建设用地的征地拆迁工作。其中，20*年实施项目的资金筹措，按《*市城区“*”绿化提升工程20*年实施计划表》（附件2）的规定执行，20*年后实施的项目原则上每年年初由市政府根据实际情况组织有关部门、街道作具体论证后再明确任务和具体筹资方案。
关键词：木兰围场；森林公园；生态旅游；生态保护；旅游规划
中图分类号：F590.1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）11-2687-05
生态旅游被誉为21世纪的“朝阳产业”，而建立在森林公园基础上的森林旅游已成为生态旅游的重要内容[1]。由于人们生活水平提高和城市化、工业化的发展，崇尚自然、回归自然已越来越成为人们的强烈愿望和要求。而以其良好的森林景观为主体，融合自然景观与人文景观，利用森林的多种功能为人们提供游览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐场所的森林公园，正好为人们实现这种愿望和要求提供了良好的场所。自1982年第一个部级森林公园——湖南省张家界国家森林公园成立后，森林公园迅速发展[2]。森林公园的建立与发展，不仅使我国一大批珍贵的自然文化遗产资源得到有效保护，而且还有力地促进了国家生态建设和自然保护事业的发展。河北木兰围场国家森林公园面积广阔，具有丰富的森林植被资源和野生动物资源，是开展生态旅游项目的理想场所。本研究通过实地考察并运用生态旅游规划的相关理论方法，对木兰围场国家森林公园生态旅游进行了总体规划，以期为森林公园进一步开展生态旅游提供参考。
1 研究区域的资源条件
河北木兰围场国家森林公园地处河北省围场县西部小滦河流域，南北长15 km，东西宽9 km，面积5 351 hm2。地质构造上，公园地处内蒙古台背斜东南部，构造、岩性复杂，岩层古老，受历次构造运动及火山活动的影响，区内岩层破碎、断裂、节理发育，流水切割作用强烈，为丰富多彩的造型地貌发育创造了条件。地貌上，森林公园位于坝缘山地区，地处阴山山脉、大兴安岭山脉和燕山山脉交汇的“山结”地带，区内山峦起伏，走向多变，山峰林立，沟壑纵横。
木兰围场森林公园地处东亚中温带半湿润大陆性季风气候区，四季分明。春季短暂，升温较快；夏季凉爽，雨量丰沛；秋季天高气爽，昼夜温差较大，气温下降迅速；冬季漫长，寒冷干燥。园区内年降水量达560 mm，明显高于周边地区，形成多雨中心。地表径流丰富，汇聚于谷地河流中，形成常年性河流，滦河支流小滦河就在其中。公园地处国有林场内，植被条件较好，森林覆盖率达到86.6%，初步调查统计，有高等维管植物90科371属793种。天然次生林植被依山地海拔高度的不同而呈现明显的垂直带谱，从低至高可见到落叶阔叶灌丛、落叶阔叶林、针叶林和亚高山草甸。园区内动物资源也相当丰富，山地森林中有狼、狍、狐狸等十余种哺乳动物以及黑鹳、金雕等数十种珍稀鸟类，其中国家一级保护动物5种，二级保护动物39种，有益或有重要经济、科学研究价值的动物182种。
园区内满清皇家猎苑（木兰秋狝）文化氛围浓郁，自1681年清政府建立木兰围场以后的139年中，北京紫禁城——承德避暑山庄——木兰围场构成了满清皇家“三点一线”的政治活动线。随着时代变迁，木兰秋狝文化活动除保持传统的骑马射箭外，还逐渐衍生出了独具满蒙民族风味的民族歌舞、马术比赛、摔跤比赛、敬酒献歌以及民族饮食、民族服饰、民族礼仪、萨满教祭祀观礼及篝火烧烤等，使木兰秋狝文化除具有政治、军事等要素外，更增加了体育、娱乐、欣赏、休闲和参与等内容。
2 木兰围场森林公园的总体规划布局
2.1 总体布局
木兰围场森林公园有良好的自然生态环境基础，又有浓厚的森林文化、皇家猎苑文化与民族风情，公园优美的自然景观、山水风光和独特的人文风情相结合，可发展为集观光游览、度假休闲、科学考察、科普教育、会议旅游为一体的综合性部级森林公园。
根据公园的内部资源分布状况和未来的功能需求，划分为五道沟生态旅游景区、小滦河休闲游乐带、浩赉郭勒皇家狩猎体验区和东山生态文化园4个部分。五道沟生态旅游景区面积4 406 hm2，属木兰林管局孟滦林场，可依托区内良好的植被生态环境开展各种生态旅游活动项目。小滦河休闲游乐带面积239 hm2，属木兰林管局桃山林场，主要营造丰富多样的河岸景观，打造别具特色的漂流及滨河休闲旅游项目。浩赉郭勒皇家狩猎体验区面积466 hm2，属木兰林管局桃山林场。该区曾是当年木兰围场“七十二围”之一，现处于滦河国家自然保护区的实验区，可开展狩猎体验活动。东山生态文化园，位于围场县城东山，面积240 hm2。利用其区位及资源环境优势，建成围场县集文博、健身、娱乐、餐饮于一体的综合性、开放式大众活动场所，同时配套完善围场县城的旅游服务接待功能。
2.2 植物景观规划
植物景观是森林公园中的主体景观又是生态环境中的关键环节，规划时必须遵循以下规则：以现有森林植被为基础，按景观需要，结合造林（种草、种花）、改造和整形抚育等措施进行设计，尽量保持森林植被原始状态；森林公园内尚存的宜林地，应结合景观进行人工造林（种草、种花），植株应自然配置；对于生长不良、无景观价值的残次林进行改造，改造后的景观应具有特色，并应与总体景观相协调。植物景观应突出区系地带性植物群落的特色；充分利用森林植物群落结构、树种、植物干、花叶、果等形态与色彩，形成不同结构景观与四季景观，并重点突出具有特色的植物景观。植物景观布局应突出局部特色和多样性，总体上合理搭配、相互协调。营林生产过程中兼顾景观性，在重要的游览区不对景观构成破坏。
植物景观规划具体措施。水土保持林绿化规划：对于山地上部、公路两侧及阳坡等植被稀疏地带，规划水土保持林，以恢复地带性植被为最终目标，同时兼顾景观效果，防止水土流失。主要种植根系发达、耐旱的乔木、灌木等。护路林带绿化规划：以护路为目的，减少和防止塌方，保障行车安全。绿化应因地制宜，道路两旁平坦的部位或区域可种植单行或双行树冠较大的乔木（结合灌木）。道路两旁为陡坡时，可种植藤本和木本地被植物。在适宜的地段可选择种植照山白、迎红杜鹃等花灌木。特殊景观区绿化规划：对于特殊景观区内各个景点的开发应以不破坏其植被资源为前提，适当增加色叶和花果类观赏树种的比重，丰富林相变化，强化季相交替。而对于重要景点的植被改造，要根据实际条件避免单一结构，注重乔木、灌木和草结合。游憩区绿化规划：应着重将绿化和自然景观相结合，绿地以乔木、灌木、地被相搭配的观赏型植物为主，植物品种可选择部分野生花卉、乡土树种、当地特产果树等。亚高山草甸植物景观规划：亚高山草甸的植物种类基本以双子叶植物草本为主，且观赏效果较好，有大量的开花品种，花期集中，景象壮观。亚高山草甸的生态比较脆弱，应该以保护为主，开发建设过程中尽可能地减少对草甸的破坏，严禁人工种植乔木和其他外来品种，不进行大规模的开发建设，保证生态环境不被破坏。湿地景观规划：现有的湿地以保护为主，湿地的开发应该以不破坏湿地环境为前提，现有的湿地植被类型主要以喜水的草本植物为主，包括菊科、莎草科、蔷薇科、蓼科等，不宜引进外来品种。
2.3 生态文化建设规划
为突出公园的文化特点，可建设“木兰围场国家森林公园生态文化展览馆”。该展览馆布局于服务中心的展览馆内，具有游客中心和园区概况展示两大功能，包括游客中心、森林公园综合展厅、森林公园自然与生态展厅、森林公园动植物展厅、森林公园人文景观厅。游客中心具有完备的导游服务功能。各个展厅以照片、录像、光盘、触摸式显示屏以及图册、折页及动植物标本等形式介绍园内自然地理概况、生态系统类型、气候和植被垂直分带及植物、动物的种类、演替规律、生活习性等内容；以沙盘、导游图、环境公约及游客须知等指导游客在园内的行为，以减少在游览过程中的管理压力。展览馆建设的主要目的是给游客一个明晰简要的公园概貌，学习森林生态文化知识，让游客在参观后可以自主选择自己所感兴趣的景区与游线，安排好在园内的游览行程。
建立完善标准的生态标志标识系统。根据世界自然保护联盟（IUCN）的生态旅游概念，充分利用导游系统展示森林公园的植物多样性和动物多样性。如草甸草原、针阔混交林、落叶阔叶林等地带性和非地带性植被，对本区的稀有植物、药用植物和古树名木要着重介绍。游客可通过沿途的标识系统了解不同的代表性植物、气候带及所栖息的野生动物。通过学习各种生态标志，提高游客热爱大自然、保护大自然的意识，让人们在欣赏探索自然的同时学会珍重自然，增强保护自然的自觉性和责任感。
3 生态环境保护规划
森林旅游以森林生态为基础，完整的森林生态环境是保证旅游业不断发展和旅游资源持续利用的先决条件。为此，在开展旅游的同时，必须做好资源和环境的保护。
3.1 生物资源保护
木兰围场森林公园有丰富的生物资源，是一个较完整的生态系统。当今社会，人类活动对生态环境影响巨大，生态环境表现出其脆弱性的一面[3]，而对生物资源的保护是重中之重。保护工作可从以下几个方面实施。
3.1.1 植被保护
1）河流源头及两侧植被保护。河道两侧的植被对于保护河道、美化河岸、保持水土、防止水土流失至关重要。园区内河道两侧的植被严禁破坏，因景区景点开发受到影响的，应及时补植补种，严防由于旅游开发而破坏植被。可采取的保护措施有：规范游人的旅游行为，使游人自觉按照指定旅游线路参观游览，不能擅自进入景观生态保育区；适当设置围栏及标识，明确保护范围，特别是在天然林资源周围游人活动频繁的区域，同时设立标示牌；在源头区采取封山育林和人工辅助自然恢复的措施，保护和恢复林草植被。
2）山区植被保护。①对山区现有的天然林要加强管理并采取封护措施，同时对民俗部落景区、白桦林景区要进行林地补充，使成林面积不断扩大；对河道沿岸、陡坡、山脊、梁峁等生态脆弱区域现有的植被要加强管护，防止人畜破坏，创造条件使现有植被尽可能繁衍扩展；在开发建设的景区、景点周围，视立地条件和当地的需求，在营造水源涵养林、水土保持林和部分经济林的同时，营造景观风景林带，增强景区美感。②对于高山草甸区域，由于其生态十分脆弱，需要采取严格的保护措施：对现有的天然草甸实施就地保护，严禁乱采滥挖及牲畜啃食，并创造条件使现有植被能自然繁衍、自然演替，进入良性循环过程；沿旅游路线树立宣传牌和标示牌，对游客进行自然保护和科普教育，对国家及省重点保护野生植物及其生境应划区、定点进行保护；对涉及该区域的景点开发，只能进行必要的修饰，不能开展大规模的工程建设，并要及时进行植被恢复和绿化美化工作。
3.1.2 野生动物保护 ①在野生动物主要栖息地周围通过设立标示牌、张贴警示语、加强巡逻与宣传等措施，使之免受人为干扰，保证其正常栖息。禁止追打、恐吓野生动物；禁止游人自行向野生动物投喂食物。②在鸟类频繁出现地带，有计划地设置鸟巢、投食台，以招引更多的鸟类，特别是为冬季觅食困难的鸟类创造良好的生存、繁衍条件。③在园区内人类活动较多的河段设置护栏和警示标牌，提醒人们不得在溪流、河流中捕鱼，保护鱼类等水生生物资源的正常生存环境。
3.1.3 护林防火 森林资源是森林公园的生态和景观的物质基础，对其加强保护是第一位的工作。木兰围场森林公园每年春秋季节气候干燥，火险等级较高，必须做好护林防火工作：①改造现有的防火瞭望塔，使其具备防火瞭望和观景平台的双重功能。瞭望塔在设计上要求大方新颖，取烽火楼的形式，顶部平台兼防火瞭望与观景于一体。②公园范围内的一切道路都可以作为防火的应急通道。③储备防火用具，防患于未然，是保证森林安全的重要措施。储备库要建在游客较集中、易引发森林火灾、交通比较方便、取用便捷的地方。
3.1.4 有害生物防治 坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，在具体病虫害防治过程中提倡生物防治，保护天敌。同时，保护现有物种，防控外来物种入侵。有害生物防治可以采取以下具体措施：
1）开展森林病虫害预测预报工作。建立森林病虫害监测制度，加强森林病虫害的预测、预报及防治的研究工作，在林区设置森林病虫害监测点，配备监测和防治设备。明确防治责任人，定期汇报本辖区主要病虫害的发生时间、数量、危害面积和发展趋势，做到及早发现、及早防治，控制病虫害的蔓延传播。
2）严把病虫害检疫关。森林公园营造林应尽量避免引进物种，对确需引种的，应严把病虫害检疫关，配备相应的检疫设备，避免在引种时造成新的病虫害侵入。
3）落实生物防治措施。采取就地保护、区内移放等措施，增加林内有益生物的种类和数量。
3.2 景观资源保护
内容丰富的森林景观和优美的地貌景观是木兰围场国家森林公园的生命，保护这里的植物、地质地貌景观，就是保护木兰围场的生命力。
3.2.1 一般景观资源保护 ①禁止私搭乱建与景观资源不协调的建筑物，除规划的设施项目外，不得随意增设与生态旅游无关的建设项目。对现存不合理的建筑应拆除或移位重建。②景点、景物及其周围禁止乱刻乱画，以保持景观资源的自然风貌。③对以木结构为主的景点，应注意消防、清洁卫生及蠹虫危害。④利用原有林区公路系统，尽量避免对路旁景观资源造成破坏。⑤对影响公园整体景观资源开发的住户实行搬迁措施后，选择种植适当的地被植物，进行植被恢复，以改善森林公园及其周边的环境质量。
3.2.2 特殊景观资源保护 ①古树名木保护。完成古树名木的普查登记、建档造册。对目前需重点保护的树木，可在周围重新设立围栏和标示牌、通气透水、堵洞支撑、防病治虫等。②古遗址保护。对园区内的古遗址进行修缮，保持其原有的历史风格、传统风貌，作为供游览欣赏的宝贵文化景观资源。森林公园内的其他服务设施建设应考虑与景观的协调一致、与木兰秋狝文化传统协调一致。
3.3 生态保护措施
3.3.1 管理措施 目前，关于生态旅游管理方面的法律法规尚不健全[4]，为此对木兰围场国家森林公园应制定切实有效的管理措施。①认真贯彻执行有关环境质量标准、污染物排放标准以及环境样品标准、环境基础标准等，把环保工作列为森林公园目标管理的重要内容之一。②建设项目污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的应限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。③兴建的旅游接待设施，其废水、废气、废渣的处理处置设施和防止水土流失、植被破坏、景观破坏的措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保开发项目对生态和环境的不利影响控制在一定的范围内。④在施工中，要减少采石、破土对环境和景观的不良影响，对产生影响的地段，施工结束后必须采取补救措施，恢复原有自然生态环境。⑤施工期要采取水土保护措施，严禁雨季施工中产生水土流失。⑥对游览区内的环境基础设施建设，因地制宜地建设消烟除尘、污水处理、垃圾处理和处置设施，促进污染的集中控制，增强污染物处理和达标排放的能力。⑦对现有植被加强保护，做好护林防火和病虫害防治工作，不得出现采伐游览区内的林木和其他破坏植被的行为；积极开展植树造林，提高绿化覆盖率。⑧食宿设施采用节能设备，所有能源及物质不要给周围的自然生态环境造成不良影响。
3.3.2 监测措施 规划在园区的重点和敏感地区设环境监测点，定期对环境质量进行监测，监测内容包括空气、CO2、CO、SO2、总悬浮颗粒（PST）、氮氧化物、氟化物、苯并芘、臭氧、负氧离子浓度、细菌含量及噪声等。在游览区内适宜地段布设气象、水文监测点，定期监测气温、湿度、水温、悬浮物、pH、电导率、溶解氧及盐度等要素。对森林公园进行生态承载力评估[5]，以控制由于游客数量增多对森林公园造成的破坏，将不利影响控制到最低的限度[6]。
3.3.3 保护措施
1）垃圾污染处理。垃圾及时清扫，日产日清，不留陈旧垃圾；垃圾箱标志明显，数量能满足需要，造型美观、实用，与环境相协调。加强废旧电池等危险废弃物的环境管理，防止重金属、有害细菌污染土壤，控制农药、化肥的使用。
2）污、废水处理。污、废水在管理服务区主要为生活污、废水。排水方式采取雨污分流制，雨水经明暗沟导流直接排放。为了不影响景观和环境质量，生活污水需净化后才能排放。园区内禁止使用含磷洗涤剂，并限制洗涤剂使用量；一切生活污水经排污管道、沟渠引入污水处理池，经过生物消毒处理后再排入林地或沟谷。
3）大气污染防治。园区内的烟囱均应安装排烟、除尘设备，增加烟囱高度，达到环保要求；进入园区的机动车辆需安装废气净化装置，尾气的排放必须符合国家规定的标准；外部车辆仅可停放在各景区的停车场，严禁进入景区腹地，由停车场到各景点的运输由森林公园设置液化气游览型班车等无烟运输工具予以解决；禁止柴油船参与游乐活动。
4）噪声防治。新建建筑物旁尽快种植绿化林带，尽量发挥林带的吸声作用；并利用自然地形，屏蔽一部分噪声的传播；园区内禁放高音喇叭，进入园区的车辆禁鸣汽笛，公园内以及周边的生活服务设施噪声不得超过控制标准，以保持幽静的生态旅游环境；各类型住宿房间必须达到隔音要求。
5）环境容量控制。森林公园经营和管理部门及旅游组织部门应将游人严格限制在环境容量范围内，按照规定的旅游线路安排游客活动，并对游客采取严格的行为规范使之符合生态旅游的要求。
6）能源建设。森林公园内管理服务区及接待服务设施应采用电、气代煤、柴，减少大气污染，又保护自然资源。采取节能措施，景点越冬用房和农户住房做好保暖设计；景点建筑设置太阳能采暖和加热设备；建筑门、窗使用夹层保温玻璃窗。
4 结语
森林公园建设同时也是一种生态建设，通过国土治理、清理污染源等生态景观保育措施的实施，将增加森林植被，提高森林资源质量，促进野生动物栖息地的恢复和发展，丰富森林公园的生物多样性，实现森林生态系统的良性循环，从而可以充分发挥其涵养水源、净化空气、保持水土、调节气候的多种功效。以保护生物资源和森林生态环境为主体，发展森林旅游为宗旨，宣传教育和正面引导为准则，对公园内的建设和旅游活动组织进行严格规范，确保园区资源、设施和人员安全，进一步改善生态环境，采取有效措施防治污染和其他公害，促进公园健康发展。
参考文献：
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[3] 吴良林，周永章，陈子燊.广西喀斯特山区原生态旅游资源脆弱性及其安全保护[J]. 热带地理，2008，28（1）：74-79.
[4] 严健标，于晓聪，毛成龙，等. 低碳经济下城市森林公园发展的新探究[J].生态经济，2011（8）：138-141.
关键词：张公山公园；改造；提升；绿化；景观品质
Abstract: According to hill park infrastructure is old, green seedlings uneven, architectural style is not uniform, supporting services and facilities are not homogeneous and other issues, city hall in 2012 big construction investment, updated and improved roads, drainage, integrated pipeline, lighting, landscaping and barrier-free facilities and other infrastructure, improve the logo signs, trash, garden chairs and other service facilities, combined with the general public demand, enlarge, merge some venues, to increase cultural connotation and theme park.
Key words: a male mountain park; modification; ascend; green; landscape quality
中图分类号：P901文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、张公山公园的基本概况
张公山公园位于东海大道北、张公湖西(湖中有张公岛)、涂山路南、张公山路东，公园改造总面积约54万平方米，是蚌埠市一座综合性公园。1973年，市政府决定利用张公山与化陂湖的自然风景和优美环境，将此山辟为公园。1983年7月1日，张公山公园正式对外开放，园内设有儿童乐园、动物园、游船码头、园中园、望淮塔、月季园、水边餐厅、半山茶室等游乐、休憩设施，是集观赏、游乐、休闲为一体的市级综合性公园。公园历经近三十年的对外开放，现有设施相当陈旧，功能上已不能满足市民需求，市民希望公园改造的呼声也越来越高。
二、张公山公园综合提升改造工程的基本原则
（一）注重以人为本，提升服务设施品质。合理区分各区域功能及规模，适当增加活动场地和活动设施，满足市民游客的休闲、健身等需求，重点提高和完善与市民游客关系密切的厕所、标识标牌、垃圾箱、园林座椅等服务设施，完善各种无障碍设施，使公园成为真正的开放空间。
（二）注重完善公园防灾避险功能。张公山公园增建应急管理房给排水管道、厕所、电气、亮化、局部大面积广场及空旷草坪等必要的设施设备，完善应急避难功能，增建和调整空间场地布置，以适应临时安置、应急指挥等需求，提升防灾能力。
（三）注重环保理念，推进节约型绿化建设。加强雨水收集，把雨水汇集至张公湖，污水由提升池经张公山公园北侧进入张公山路污水管网(公园南侧暂无污水管网)、喷灌、立体绿化等环保节能技术的推广和应用，最大限度地发挥绿地的生态效益与环境效益，最大限度地节约自然资源和能源。
（四）打破原有封闭格局，促进公园与城市的相融。梳理公园建筑设施，增加绿地比例。改造公园南北主入口，进行敞开式设计理念，提高公园边界的透空率，促进其与城市公共空间的真正融合。
（五）注重科技先行，提升公园管理水平。建设视频监控、电子显示等设施，提高公园安全防范能力，实现游人量统计自动化及气象等信息的实时；科学合理推广应用乡土植物品种，优化公园植物配置，增加山体色叶树种，提升公园绿化景观。
三、公园改造的主要内容
（一）调整改造内容有市政道路(一环沥青路面)、管线、给排水、园林绿化、广场铺装、景观小品、园林建筑、水上景桥、木栈道、照明通信与智能化、原有建筑立面改造、动物园搬迁等。以及二年养护等组成。其中建筑部分分为拆除、修缮、翻建、改建、新建等。拆除项目主要有原有动物园、南入口不协调的园林建筑、儿童乐园部分游艺设施、北入口喷泉池、原有一条水泥路面等。
（二）翻建、改建和新建项目主要有、水景咖啡厅、山顶小卖部、半山茶社、门卫、厕所、水边餐厅、游船码头、部分自然驳岸等。
（三）园林小品项目有景观亭、木栈道、木栈桥、自然驳岸、中轴线铺装、亲水平台等。
(四)重点建设内容有南门主入口“珠蚌迎宾”雕塑，景观中轴线等。
（五）绿化工程重点是通过尽量保留原有较好、较大树木、不破会山体绿化，以及调整、新增等方法使乔木林冠线更加完整、树木色彩更加丰富以及景观更加迷人。
（六）总体水电分为室内、室外两大部分。室内水电主要集中于新建建筑，而室外水电以庭院灯、草坪灯及景观亮化等照明系统为主。弱电系统以音响、电话线、网络为主。
四、工程建设的组织管理
（一）为了按质按量按时完成张公山公园综合提升改造任务，市住建成立了张公山公园综合提升改造工程项目指挥部，下设施工项目管理办公室，由市园林处具体负责张公山公园综合提升改造工程的施工管理工作。
（二）市园林处及时组织了技术和管理人员负责施工管理工作，并按规定招标由蚌埠市工程建设监理有限公司就本工程的施工进行了监理，施工单位为江苏美尚生态景观股份有限公司。
（三）在整个施工过程中，坚持每周工程例会制度，尽量把施工工作细化，抓质量、抓进度、抓落实，把由于动物园搬迁而致使工期延后等困难因素降低到最低限度。
五 、改造后品质提升成果
（一）基础设施的更新和完善。通过上下水管线更新，雨水进入张公湖，污水管纳入市政统一管道；变压器、电缆线更新扩容，增加了路灯、亮化、音响和监控设施；道路更新为沥青路面，确保游客安全行走；建筑、构筑物拆建或维修，确保使用功能和美观需求。
（二）服务功能的扩大和提升。利用原有南入口杂树混乱、建筑破旧改建成南入口景观雕塑、高档大草坪、中央景观轴，在保持原有大法捂林情况下改造成老年活动广场；建筑物使用功能调整，增加志愿者工作室、管理用房及厕所；完善和增设无障碍通道，确保残疾人自由出行；张公湖湖边增建亲水平台提供游人戏水场所，增建木栈道、木栈桥使游人前往张公山桥东绿地及张公岛(张公湖中心岛)提供了便捷；园内增添园林座椅、垃圾箱，使配套设施更趋合理性；标牌设施的更新方便游客的游园所需等。
（三）安全保障措施的实施。张公湖西岸采用自然慢坡驳岸及水边长廊形式，确保游客在岸边观湖安全；在公园各主入口、广场周边、一级道路、上山木栈道、山顶广场、望淮塔等游人集中的地方增设监控探头。
关键词：园林绿化；工程监理；工作思考
中图分类号：K928文献标识码： A
Abstract: As people's living standards rising, the search for spiritual life has been higher, so garden construction in the new period had a higher calling, green construction supervision came into being.This article focuses on the characteristics of landscape engineering, explains how to do well supervision of landscaping projects.
Key words: landscape; supervision; Thinking about work
在城市建设中，园林绿化因其对城市的发展有着特殊作用，他一方面在一定的程度上是一个城市的形象，另一方面，他对空气的净化起到了一定的作用，所以在园林绿化工程中很自然地让人们对其质量的控制越加地关注。我国工程监理相比国外起步晚、各地发展不均衡，而园林绿化监理的起步更晚，我们应当认识到，园林绿化工程监理不同于一般的土建工程监理，否则不利其发展和在具体的园林工程中执行。园林绿化工程监理人员必须充分认识到自己工作的内容及重要性，并对如何做好自己的工作进行思考，才能全面认真地完成监理职责，建设优质的园林工程。
一、园林绿化工程的特点
、营造建设的艺术性。
如果说任何建筑都讲究美观的话，那么园林绿化工程更追求直观景观效果。施工过程涉及美学、艺术、文学等相关领域，园林景观的设计必须有一定的文化内涵，有一定的艺术造诣。所以，在园林景观的设计过程中，一定要注意对材料的选择，对植物的配置及选择绿化植物是否与周边环境相协调等，都是十分讲究的。比如在假山的设计上，岸边石堆的设计及地形的处理上，虽然有时候运用的是同一张施工地图，但是因为其施工人员的不同，所创造出来的景观效果也完全不同，这就是因为施工人员的专业素质高低不同所造成。说明施工人员应该提高专业水平，提高艺术的造诣。
、施工材料的生命性
园林绿化工程与一般土建工程的区别就是他的施工对象是有生命的。在施工期间必须了解植物材料的生态习性及生物学上的特征。通过对不同的乔木、灌木、地被及花卉的相互搭配，因地制宜，发挥园林植物的生态功能，营造与美化生活环境，否则，就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。
、施工时段的有限性
因为园林景观的施工材料特殊性，每种植物都有其自己特定的生活习性和生长规律，施工的时间容易受到季节性的影响，所以必须在特定的季节和时间内进行合理施工。因此，绿化工程施工进度计划的安排尤为重要，反季节种植成活率大幅降低，必须采取相应的栽植措施，同时增大建设成本。
、养护管理的长期性。
植物景观效果就是通过搭配不同花卉、不同的植物、树木及草坪等营造出与周围环境相呼应的景观。在园林景观建成之后，应该注重其养护工作，种植是短暂性的，而管理是长期性的。只有进行不间断的精心养护管理，才能确保苗木的成活率和良好长势，否则难以达到生态环境景观的特殊要求和效果，这就决定了园林绿化工程建成后必须提供养护计划和相关的资金投入。
二、园林绿化工程监理对工程师的特殊要求
园林绿化工程的特殊性提出了对园林工程监理工程师的不同要求，要适应园林绿化事业的飞速发展，就必须加大学习研究，不断研究新情况，找出解决各种问题的新对策。
（一）园林绿化监理工程师应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责
园林绿化监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳，以合同为依据。监理工程师应具有良好的职业道德，谨慎、勤勉地为业主服务，这是做好监理工作的首要条件。
（二）园林绿化监理工程师在具备丰富的专业理论知识的同时，还需有一定的园林艺术修养
园林绿化监理工程师不能仅停留于一般的熟悉图纸，按图施工，还必须根据工程情况，了解与掌握在某些设计难以深化的部位，深刻领会设计意图，督促施工单位针对这一部位制订详细的施工预案，采取切实有效的解决办法，认真监督把好艺术质量关，力求达到最好的环境艺术效果。
（三）坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，认真实施监理规范
2014年3月1日实施的GB50319-2013国家标准《建设工程监理规范》，是搞好工程监理的总纲。该版《规范》吸收总结了近二十年来的研究成果和实践经验，能更好地适应建筑市场、规范建设参建各方的建设行为，作为园林绿化工程监理企业，毫无疑问的应当全面认真地贯彻实施。因此，必须加强对《规范》重要意义的宣传；举办对《规范》内容的学习培训；结合实际进行重点指导。以求从根本上提高对《规范》执行的自觉性，力促园林绿化工程监理行为的规范化。
三、园林绿化工程的监理
、做好施工前的准备工作
园林绿化工程与一般土建工程都具备详细的施工工艺流程，我们在监理工作中，不能因其对象的不同而区别对待。我们所要做的是因其材料的不同、艺术要求及理念的复杂性，更应以科学审慎的态度对待，开工前，监理工程师应踏勘现场、熟悉施工图纸与施工规范、操作规程等，针对其艺术性的要求，深刻领会设计意图，参加业主组织的设计交底和施工图纸会审，同时向施工单位做好监理交底。
、严把园林绿化材料质量关
园林绿化与路桥等一些城市基础建设不同，其施工材料均有生命的。他们具有萌芽、生长发育、衰老死亡的完整生命周期，这是园林绿化工程区别于一般工程的一大特点。绿化工程所选苗木截取的是其生命周期的一个阶段，要求应选择生长旺盛、株形健硕、体态优美、无病虫害的个体。因为业主的要求不同，或者设计与周围的环境不协调，所以对植物的选择也不一样。在选择植物的时候，应该按照设计的理念，景观要求的不同，对植物的颜色、大小等都有相关的规定。监理技术人员应该按照具体的设计意图要对植物材料进行把关，在植物材料进入施工场地前进行严格的检查。
、做好施工现场监理
园林绿化工程质量的控制为了能够达到要求，监理工程师所采取的作业技术及活动，就充分体现了对施工工艺以及施工方法的控制。因此，在进行园林绿化工程施工时，监理技术人员要深入施工现场，进行调查研究，搜集有关资料，对质量、工期、效益目标做出规划。详细的监理规划和监理细节从根本上决定监理效能。
、严把园林绿化工程质量评定关
园林绿化工程的质量评定，主要看它的施工质量控制。园林绿化工程分项工程评定是分部工程、单位工程质量评定的基础，分项工程评定的正确与否直接影响分部工程和单位工程质量评定的真实性和可靠性。因为评定的等级关系，所以监理人员在工作的时候，应该做好每一项工程的评定，坚持相关标准，严把签字关，做到不合格不放过，不合格不签单，这也是判断监理人员作为与否的标准。
、做好沟通协调工作
对于监理行业而言，其具备着服务性的特点，在施工的过程中，要为施工提供方案与技术上的支持，还有着协调施工单位，业主和自己的关系。我国的园林绿化监理事业同国外的发达国家相比较，起步较晚，还存在很多的不足，在施工的过程中，施工单位，建设单位对监理的工作不太了解，致使监理工作在具体的实施中具有一定的被动性。监理人员的工作就是应该在施工的过程中，主动向建设单位汇报工程中的问题及进度,也要把建设单位的意见或要求反映给施工单位，在施工单位与建设单位这间起到一个“桥梁”的作用。
四、园林绿化工程监理的思考
园林绿化工程监理要贯彻以人为本的思想，如何培养一支事业心强、专业技术过硬、不怕艰苦的监理队伍，是园林绿化工程监理刻不容缓的任务。为此，必须做到“五个坚持”。1、坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。守法、诚信是监理的前提；科学是监理的手段，即实事求是的方法；公正是遵循这一监理原则的核心。2、坚持强化公司内部管理。公司要进一步规范员工的监理行为而制订的一整套相关的规章制度。3、坚持树立牢固的服务宗旨。监理是企业行为，它必须走出去，以不断适应市场竞争的需要。为此，有否强烈的服务意识，是监理市场竞争能力的一大标志。4、坚持加强专业知识的培训。由于监理人员来自于社会各个不同的层次，他们的监理专业知识水平及年龄不尽相同，尤其对那些刚出校门的专业人才，他们缺乏一定的实践经验。因此，开展经常性的专业知识培训，相互交流监理实践经验，尤其显得重要。5、坚持发扬不怕艰苦的团队精神。监理不同于质监部门，他必须天天坚持在工程第一线，时刻掌握工程动态，有时还要连续跟班旁站，这就要求现场监理人员特别要发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗和相互协作的精神，才能够圆满完成工程监理任务。
总而言之，近几年来，随着园林绿化事业的飞速发展，园林绿化在一个城市中有着不可替代的地位，监理人员只有不断地提高监理服务水平.不断深化监理的服务，在事前做好充分的准备，严格按施工程序作业，认真落实旁站监理制度，做到超前思维、科学监理、注重实效，专注监督工程的每一项施工，就一定能把园林绿化监理做好，我国园林工程的进步一方面需要政府主管部门的主导和规范，另一方面更需要园林绿化行业有识之士的共同努力，园林绿化监理业一定会得到长足的发展，从而促进整个园林绿化业的健康发展.。
参考文献
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[2]徐圣权,李曰凡. 城市园林绿化工程监理中的问题及对策[J]. 中国园艺文摘,2013,05:05
一、贯彻落实科学发展观对园林绿化工作提出的具体要求
科学发展观中“坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展”、“坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系”、“坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点”的要求，对园林绿化工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。局领导班子认为，科学发展观对园林绿化工作提出五个方面要求：
（一）必须正视园林绿化对于城市发展的意义和作用，增强做好工作的自觉性和主动性。园林绿化作为城市唯一有生命的基础设施，除了具有净化空气、调节气候、防风降噪、保持水土等功能外，还能美化环境、扮靓城市，陶冶情操、丰富文化生活。一般来说，绿化是城市文明程度的重要标志，往往先进城市的绿化覆盖率高、绿化建设管理水平高，反之亦然。我市要打造“休闲名城”，华东地区的“旅游目的地”，一流的园林绿化建设和管理不可或缺。对此，各级园林绿化部门必须有充分的认识，要把做好园林绿化绿化工作的认识提升到更高的高度，进一步增加做好工作的自觉性和主动性。
（二）必须充分考虑市民对园林绿化的实际需求，在便民、惠民上下功夫。要建立科学合理的园林绿化网络体系，建设完善的生态绿地、道路绿地、公园绿地、生产绿地系统，建设和保护好风景名胜区，在满足生态功能需要的同时，让广大市民充分享受绿化成果。道路绿化要成荫，公园绿地要增加，尤其是加快建设小游园和社区公园，让市民出行500米就有1000平方米以上的公园绿地。因此同时，进一步提高绿化管理水平，无论在市中心购物、还是在单位上班、在小区散步都能感受到绿意盎然、丰富多样的绿化环境。
（三）必须抓好园林绿化的规划、建设、管理环节，实现园林绿化的全面发展。规划是龙头，是搞好园林绿化建设管理的基础和依据，要高标准编制城市绿地系统规划和风景名胜区规划，并保证有效实施。建设中，要提高园林绿化建设水平，遵循建设的客观规律和技术要求，建设精品工程。管理上，要高度重视园林绿化管理工作，保护建设成果。三者之间互相联系，缺一不可。
（四）必须抓好城市绿地的合理布局和区域、城乡统筹，实现园林绿化实现协调发展。布局合理的城市绿地不但是建立科学的绿地系统的必要条件，也是让全体市民百姓享受绿化成果的基本内容。根据绿化“天罗地网”的战略构想，绿化要形成点、线、面相统一的全方位、立体化的绿化网络，依托山体、湖泊、河流、道路和城市各节点实施绿化群覆盖。郊区要有绿化，市中心也要有绿化；城市绿化要提高，农村绿化也要上水平，保证绿化的生态、景观、社会效益充分体现。
（五）必须强化园林绿化的生态化导向和建设成果保护，实现园林绿化实现可持续发展。园林绿化建设成果需要经过较长的生长时间，才能真正发挥其应有的生态效益，实现人与自然的和谐。因此，要积极破解城市拆迁、建设、人为破坏等对园林绿化负面影响的难题，综合运用法律、行政、民事手段，加强对园林绿化建设成果的保护。在园林绿化建设的导向上，要逐步走出“美化”、“行政化”的误区，还原园林绿化“生态化”的本质，坚持发挥园林绿化工作的生态导向，从而实现园林绿化工作的可持续发展。
二、园林绿化工作贯彻落实科学发展观取得的成效和存在问题
局领导班子认为，十六大以来，园林绿化工作围绕市委、市政府中心工作，以科学发展观为指导，立足社会公众对园林绿化工作的需求，相关工作取得长足进步：
（一）绿化建设持续有力推进。五年来，平均每年增加城市绿地900多公顷，到20*年底，城市绿地总量达到9000公顷，绿化覆盖率达到43%，人均公共绿地达到12平方米，达到了省小康社会指标，我市于2004年被建设部命名为国家园林城市，2005年，宜兴市成功创建国家园林城市，江阴市成为首批国家生态城市，20*年，江阴市成功创建国家园林城市。在20*年改革开放30周年全市最具有影响力20项城建工程中，蠡湖新城、太湖广场、园林绿化工程等园林绿化项目得票位居三甲。
（二）绿化管理水平不断提高。城市绿地养护管理市场得到进一步加强和规范,推行了市级绿地养护招标制度和考核末位淘汰制度，强化区管绿地管护力度，全面提高区管绿地养护管理质量。完善绿化监督网络，建立全方位绿化监督管理考核体系,对市级招标绿地、区管绿地及古树名木等实施全方位的监督。加强绿化施工资质管理。强化重点绿化工程管理及其善后工作，建管过渡有序。加强行政许可工作，规范占用绿地、树木修建、砍伐、移植等行为。绿化执法工作有力推进，绿化成果得到有效保护。
（三）风景名胜管理全面加强。明确在太湖风景名胜区范围内对建设活动的前置审批权限，对相关建设活动的审批内容和局内流程进行整理，明确了项目分类和内部审批工作流程。注重风景资源保护，对风景名胜区进行综合整治，并统一设置风景名胜区标志和界桩。配合省建设厅太湖风景名胜区规划进行修编，合理确定景区和核心景区范围。加大对风景区范围内违法建设活动的执法力度，对违法建设活动进行现场查勘、及时制止，并依法予以查处。协调、组织公园景区景观建设、举办花事及文化活动增强发展活力，丰富游园内容，提高公园景区管理水平。
（四）改革工作取得突破进展。根据市委、市政府要求，在全市园林绿化系统稳步推进各项改革：从上世纪末的锡惠索道公司改制，到本世纪初的下属八家事业单位的改企；从近年来公园景区酝酿推行的管养分离，到20*年初市园林总公司的整体划转；从20*年上半年城市绿化管理的事权下放，到去年底完成的“管办分离”。通过不断改革，进一步转变政府职能，强化行政管理，逐步实现了“强化行政职能、加大管理力度”的目标和要求，从而为进一步实现对园林绿化工作的有效管理打下坚实的基础。
我局领导班子认识到，虽然园林绿化工作取得了一定的成绩，但用科学发展观的理论标准和实践本质衡量，还存在一些差距和不足，主要表现在三个方面：
（一）理念方面，用科学发展观指导工作认识不够。
未能把科学发展观的基本要求同我市园林绿化工作的实际结合起来，在园林绿化建设中，片面追求园林绿化美化效果，而忽视生态效益，如大面积种植草坪、过多使用常绿树种、搬古树大树进城、乡土树种运用不足、反季节种植、树木种植过密等，出现一些违背科学发展和植物生长客观规律的现象，导致养护成本大，生态效益不明显等结果，影响了园林绿化事业的可持续发展。
（二）建设方面，贯彻落实科学发展观的力度不够。
——规划引导建设不够。城市绿地规划未全面实施，不能根据实际情况实现科学建绿；绿线制度落实难以到位，违反绿线制度侵占规划绿地的现象时有发生；风景名胜区的规划滞后，需要根据现有情况进一步加强与省建设部门沟通，重新修编详细规划。各级园林绿化部门对建设项目的规划、设计以及验收环节介入力度不足。
——园林绿化发展不均。绿地分布不均，城西明显优于城东；新老城区园林绿化差别大，新城区建绿成效显著，老城区的绿化进展缓慢；新老景区发展不平衡，结合生态建设，新建景区发展迅猛，形成一些新的热点景区，但传统景区突破不多。
——设计建设水平不高。绿化设计理念更新不快，表现手法不新，未能紧扣“园林生态化”要求，缺乏*地方特色和文化内涵；部分道路绿化及游园设计，想象力和表现力不够丰富，植物配置单一，层次不够丰富，季相不够明显；行道树树种较少，道路绿量较小，景观色彩不够丰富。
——城市公园建设不足。城市公园建设规划不足，尚未形成深入调研、科学规划、有效实施的工作局面；城市公园分布不均，人均公园绿地面积不足；现有区级、社区级游园功能设施不全，景观服务功能较差。
（三）保护方面，运用综合手段保护园林绿化成果不够。
——城市绿化成果保护不够。对城市绿化建设成果保护面临新的困难，未形成有效的护绿新机制；对老城区绿化管护面临的问题研究不够，未能形成系统的工作方案；对毁绿现象，未能综合运用法律、行政、舆论等手段予以纠正。
——风景名胜区保护有待提高。对太湖风景名胜区的保护与管理制度尚未健全，未形成有效的监管和信息系统；对风景名胜区的监管不足，对各类风景名胜区的管理主体指导和督促力度不大，尚未形成上下联动、严格保护的工作局面。
——行政执法工作力度不足。城市绿化管理方面，随着城市绿化行政处罚权相对集中后，对破坏城市绿化行为的监管力度有所降低，对破坏城市绿化的行为，除了行政处罚外，具体整改措施难以到位。风景名胜区保护方面，太湖风景名胜区范围内各类活动的许可工作刚处于起步阶段，对违法行为的行政处罚尚未全面推进。对基层园林绿化工作指导不够有力。
这些问题的存在，局领导班子认为，根本原因是科学发展观的学习和实践不足，表现在主观和客观两个方面：
主观方面:
——重心偏移。多年来，我市园林绿化管理体制一直是“管办合一”，在负责城市绿化的建设和管理同时，还负责市属公园景区的行业和业务管理，两者的财政保障体制也不同，城市绿化的建设和管理体制由市财政保障，市属公园景区的建设和管理体制实行“自收自支”，因此局领导班子的工作重点往往侧重于市属公园景区的管理，以解决“吃饭”问题，相应对城市园林绿化工作的精力投入受到限制，不能发挥对园林绿化工作的主动性，导致园林绿化工作的被动局面。
——自我满足。存在“小富即安”的自我满足意识，认为我市园林绿化工作在全国还处于领先地位，缺乏危机意识。
——形式主义。往往满足于统计数据和局面地区的工作推进，对基层群众困难和工作中存在的实际问题考虑不够。
客观方面：
——理念不新。园林绿化的建设、养护、技术规范、指导，与十年前相比，未能实现与时俱进，与先进理念存在距离。
——人才不多。园林绿化行政管理、技术人才缺乏储备，层次不高，难以适应园林绿化迅猛发展的现状。
——制度不全。园林绿化建设、养护、行政管理方面的制度建设滞后，不能针对新问题提出有关管理制度。
——执行不力。对现有的一些规章制度和技术规范，缺乏有效的执行手段，导致制度不能落到实处。
三、园林绿化工作实现科学发展的主要方向、思路和工作措施
局领导班子认为，从存在的问题、原因和社会公众需求出发，园林绿化工作实现科学发展的主要方向和总体思路是:
全面贯彻落实科学发展观，强化规划布绿、科学建绿、依法护绿，推进风景资源保护和利用，满足社会公众对园林绿化不断增长的需求，为打造生态文明先驱城市再建新功。
工作要求是：
适应“管办分离”需要，以创建国家生态园林城市为抓手，突出园林绿化工作的规划性、指导性、协调性和宏观性，依法行使城市绿化、风景名胜资源、城市公园的保护和管理三大职能，实现对全市园林绿化工作的政策引导、规划先导、技术指导和行政督导。
从上述工作方向和工作思路出发，局领导班子提出如下工作措施：
（一）以科学发展观为指导，全面推进园林绿化工作。
以科学发展观指导园林绿化工作，做到“五个转变、五个加强”：一是由重视环境建设向重视生态建设转变，加强绿化美化的宣传教育；二是从单纯绿化造林向创造人与自然和谐发展环境的转变，加强百姓身边的绿化美化工作；三是逐步实现从重绿轻管向管理服务转变，加强对全社会绿化美化工作的指导与协调，创新服务理念；四是从注数量的增长向注重质的提高转变，加强养护管理，提高绿化养护水平；五是从传统绿化管理方式向科学绿化管理方式转变，加强规范化管理，建立健全绿化责任制。
（二）以建章立制为前提，切实强化行政职能。
一是加强建章立制工作。以政府规章、规范性文件等形式，制定《*市城市绿线管理办法》、《*市公园管理办法》、《关于加强太湖风景名胜区管理的实施意见》等规定，为依法管理提供依据。同时，出台《*市绿化工程验收管理办法》、《*市城市绿地养护管理考核办法和标准》等行业管理和技术标准，实现规范化管理。
二是加快形成城区绿化管理新模式。形成全市统一规划、市区共同建设、区日常管理、市宏观管理的体制。进一步强化对全市绿化工作的检查考核和监管，适应绿化管理体制调整和绿化管理权下放的新特点，建立健全全市绿化养护管理招投标平台，强力推动促进区级绿地养护管理的社会化、市场化运作。
三是加强对全市公园景区的行政管理，适应“管办分离”的需要，转变对公园景区的管理模式和重点，依法对公园景区的建设、活动、保护进行行政指导和执法检查，确保国家法律法规落到实处。
四是加强对市（县）、区行政管理的指导：实现管理重心的下移，对市（县）、区城市绿化和风景名胜区管理机构加强业务指导，明确管理规范和要求，形成上下联动的管理新局面；加强委托到区的审批项目的监督管理和业务指导，提升区审批部门的业务水平和服务质量。
五是加强行政执法工作：以行政执法为突破，强化风景名胜区的管理工作；加强执法队伍建设，充实执法人员，改善执法条件，提高执法水平；建立健全太湖风景名胜区的执法网络，形成执法、监督全天候的执法体系；加强对城市绿化的保护，依法征收绿化赔偿费，保障被破坏绿地的恢复率；强化对社会的服务，切实履行社会职能。
（三）以规划建绿为龙头，提升设计和建设水平。
建立科学合理的绿化规划体系，引进“城市森林”概念，形成点线面相统一、水陆空相结合的全方位、立体化的绿化网络。强调绿化的生态功能，贯彻“自然为主”、“硬质软化”、“有助健康”的绿化规划新理念。
进一步创新设计理念，以道路为重点，加大公园绿地建设力度，增加植物品种、丰富植物层次，提高城市绿化整体水平，在增加绿量、完善层次、丰富景观、适地适树上下功夫。在道路绿化上，以乔木为主，乔、灌、花及地被植物相结合，体现植物多样性，发挥最佳生态效益。道路绿化充分展示植物的色相和季相变化，形成一路一景一特色。根据立地条件和植物生物学特性，因地制宜选择树种，突出乡土植物。
坚持规划建绿，有效实施城市绿地系统规划，同时，以破墙透绿、见缝插绿、垂直绿化等手段为辅助，实现城市绿化工作的均衡发展。
贯彻节约建绿原则，降低城市绿化建设和养护成本；提升城市绿化建设的文化品味，增加文化内涵；大力推广城市绿化新技术，提升建护水平；重视绿化的生态防护和防灾减灾功能。
（四）以城市重点绿化工程建设为重点，大力增加城市绿量。
实施公园绿地建设工程，通过城市公园、小游园以及森林公园的建设，全面推动公园绿地建设，提高我市人均公园绿地面积。实施生态湿地建设工程，推进湖滨生态景观带建设。实施绿色通道工程。实施城市道绿增绿工程。实施河道绿化工程，推进河道水涵养林建设。实施绿色家园建设工程，组织和动员村民利用村边隙地、房前园地、屋后空地开展植树增绿，开展园林小城镇创建活动。实施军营绿化建设工程，组织实施驻锡部队军营绿化，通过开展双拥共建活动，积极促进生态环境质量的改善和提高。
（五）以保护与利用并重为原则，加强太湖风景名胜区管理。
加强太湖风景名胜区规划的修编工作，密切与省建设厅的沟通，加快制定完成太湖风景名胜区详细规划。
加强对太好风景名胜区的活动引导工作，根据风景名胜区的特点，保护民族民间传统文化，开展健康有益的游览观光和文化娱乐活动，普及历史文化和科学知识。健全风景名胜区的旅游设施，在风景名胜区内设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌。
加强太湖风景名胜区范围内建设活动等行政许可工作，形成与市相关部门有效沟通的体系，确保在风景区范围内从事的建设等各类，都能由园林绿化部门依法予以审查把关。
（六）以人才和科技为支撑，增强园林绿化持续发展的动力。
加强园林绿化人才的引进和培养，有计划地引进生态学、行政管理、园林规划设计等专业的高层次人才，积极推进人才培养计划，开展业务技术培训，组织实施专业技术职称评审和技术等级考核，建设适应园林绿化跨越发展的高素质人才队伍。
加强园林绿化科研工作，组织重大科技项目攻关和成果推广，开展科技合作与交流，在规划设计、花卉培育、景观建设等方面实现突破，争取达到国内一流水平。
（七）以健全行业组织为突破，促进园林绿化行业健康发展。
一是在对现有园林绿化行业组织调查摸底的基础上，根据国家有关行业协会管理的规定，对现有行业组织进行重组，形成宗旨明确、机构健全、工作有力的新局面。
二是加强对园林绿化行业组织的业务指导，发挥行业组织的行业代表、牵头作用，切实起到园林绿化行业自我规范、自我发展作用。通过行业组织开展业务培训、竞赛评比、参观考察、合作交流，提高行业整体水平。
四、市园林局加强领导班子自身建设的具体措施
按照科学发展观要求，局领导班子提出加强自身建设四个方面的措施：
（一）加强理论学习，坚持用党的基本理论和最新理论成果武装头脑。重视对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观理论等重要思想的学习，在掌握理论的基本立场、基本观点和基本方法上下功夫，在领会党的最新理论成果的新思想、新观点、新论断上用力气。健全学习制度，坚持理论联系实际。一是坚持理论学习中心组的学习。制定学习计划，列出学习书目。带着责任学，每季度召开一次中心组学习汇报会，汇报学习情况，交流学习经验和体会，以加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。二是坚持理论联系实际的学风。紧密联系个人思想实际和全市园林绿化工作实际，开阔思路，注意从理论上和宏观上分析和总结一些带有规律性的经验，更好地指导面上的工作，增强为经济建设服务的意识和自觉性。
（二）认真执行民主集中制原则，坚持按议事规则和程序办事。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，管全局，议大事。班子成员既要根据集体的决定和工作分工，履行好自己的职责，又要关心全局，积极参与，维护集体领导和“一把手”的权威，凡重大决策应坚持由局党组会议集体讨论决定。对党组会讨论决定重大问题，一般要提前告知党组成员，进行充分准备和酝酿；讨论任命干部应遵循群众基础、严格考察、充分沟通、集体讨论决定的原则，不搞临时动议；若在重大问题上出现较大意见分歧，除紧急情况外，应暂缓作出决定，在充分交换意见的基础上进行讨论决定；决议一经形成，即是集体意见；所有党组成员包括持不同意见的，都必须服从，积极贯彻落实，不允许在党组会外出现与决议不一致的声音，更不得向外泄漏党组会内部讨论情况。
一、指导思想
以党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议和省委八届五次、六次全会、市委九届五次全会以及全市五届四次会议精神为指导，以新型城镇化为主线，以创建省级园林城市为抓手，全面实施园林绿化增量提质、环境容貌综合整治、市政基础设施完善、精细化管理水平提升等工作，加快城市扩容提质步伐，着力改变面貌、完善功能、突出特色，提高城市聚集产业、吸纳人口、统筹城乡的综合承载能力，全力打造“净、绿、亮、序、美”的生态宜居城市环境，促进全市经济又好又快发展。
二、工作目标
—城乡规划管理。建立一张蓝图干到底的规划实施机制，编制完成城乡总体规划，并通过省市审批。完成鲜虞街商业街、伏羲公园北侧文体中心、伏羲大街、东名街、京新大街历史文化街区等5项重点地段详细城市设计。落实全省“双百工程”要求，重点打造南环路景观街道、新华路地道桥景观节点和灰姑娘城堡精品建筑。
—园林绿化建设。举全市之力创建省级园林城市，突出抓好增绿、提质两大任务，综合运用规划建绿、见缝插绿、破硬还绿、立体绿化等手段，确保绿地率达到31.6%、绿化覆盖率达到36.6%、人均绿地面积达到8.2平米，各项指标达到或超过省级园林城市验收标准，圆满完成创建任务。
—环境容貌整治。深入开展城市环境容貌“三治”活动，在城区建筑治违、环境卫生治脏、容貌秩序治乱等方面取得突破性进展，重点再打造育才街、礼堂街、新华路、东名街4条样板路，城市“违脏乱”现象得到有效整治。高标准建设新开路标志性街道以及西出入口、高速公路出入口。
—县城精细化管理。大力推进县城管理体制改革，建设完成数字化城管平台。着力提高城管队伍综合执法水平，大力推行网格化、规范化、人性化执法；加强夜景照明工程建设，确保亮灯率达到98%以上，提升城市夜景亮化水平。继续推进违法违规房地产项目处置，进一步规范房地产市场秩序。
—基础设施建设。加快城市道路、供水、排水防涝、污水处理、城市燃气、集中供热、垃圾处理等设施建设，增强城市承载能力。污水处理率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率达到85%以上，人均道路面积达到18平方米。
—住房建设改造。保障性安居工程项目质量合格率达到100%，争创一批省级优质结构工程。住宅供热计量收费面积达到集中供热面积的20%以上。新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%，改造后的住宅小区物业管理覆盖率达到60%以上。
—投融资平台建设。完成城市建设投融资平台组建工作，加大与上级发改、建设、财政、金融等部门的协调沟通和跑办力度，积极争取奖补、扶持及金融借贷资金用于城市建设。完善城市基础设施特许经营制度，对投资1000万元以上的重点项目实现100%入库。
—工程质量管理。完善建筑工程各方责任主体质量保证体系，确保质量通病得到有效治理。新建绿色建筑比例达到20%以上，可再生能源建筑应用比例达到40%以上。
—设施安全运行。加强市政公用行业安全监管，提升城市供水、供热保障能力，开展燃气输送管线等安全专项排查整治，规范水、气、热、桥等重点领域防范措施，确保市政公用设施安全稳定运行。
三、主要任务
（一）加快园林建设步伐，创建省级园林城市
1.合理布局公园建设。注重功能与景观并重，历史与现代并存，高标准、高效率抓好占地200亩的伏羲公园、占地161亩的西环公园、占地286亩的高架桥森林公园、占地700亩的动漫公园、占地36亩的新华东路公园，力争6月底前伏羲公园、西环公园、高架桥森林公园、新华东路公园等工程竣工投用，7月底前动漫公园初具规模，新增公园绿地面积90万平米以上。
2.加快绿道绿廊建设进度。严格按照《省城镇绿道绿廊规划设计指引》、《省城镇绿道绿廊建设导则》等技术性文件要求,高标准抓好全长5公里的北环路绿道绿廊建设，栽植乔灌木2.5万株，地被植物3.3万平方米，铺装面积1.2万平方米，设置紫藤廊架38处，合理设置驿站、坐椅、标识等服务设施，确保6月份竣工投用，打造绿化迎宾线。
3.抓好街道、公园提升改造。以“一园一景、一街一景”为目标，采取分层次、高密度补栽补种等形式，对现有南环路、礼堂街、新华路等主干道及花园广场、百福园等公园绿地进行高标准绿化改造提升，针对不同路段、不同区域配置法桐、国槐、木槿、海棠等各类乔灌木，对缺株的一律进行补种，对露土的一律进行补植，对私自设立的出入口一律破硬绿化，4月底前栽植国槐、法桐等乔灌木4.5万株以上、地被植物1.9万平米以上，切实提升绿化景观效果。
4.开展对标行动。严格按照《省省级园林城市验收标准》和《市创建省级园林城市实施方案》，认真对照5大类42项验收标准，明确任务、标准、时限，扎实开展市容市貌整治、交通秩序规范、垃圾污水处理设施达标、绿化“六进”等工作，逐项整治、逐项完善、逐项提高，确保各项指标达到或超过省级园林城市验收指标。
（二）深化容貌整治，提高管理水平
5.突出环境容貌综合整治。以解决主次干道两侧、公园广场、车站周边、城乡结合部、出入口、城中村等部位的“脏乱违”问题为重点，继续深入推进城市容貌整治。合理规划建设便民市场、停车场，构建疏堵结合的长效管理机制，城市“违脏乱”现象得到有效整治。积极创建育才街、礼堂街、新华路、东名街等4条样板路，高标准建设新开路标志性街道以及西出入口、高速公路出入口。加大环卫保洁资金投入，环卫工人增加到220人，环卫人员待遇按保洁面积核算，每月人均不低于1000元，建设桥西垃圾压缩式垃圾转运站、新购置2台清扫车、2台摆臂车、1台洒水车，新增12个垃圾收集站点，推行机械清扫主街主路、人工清扫小街小巷的全覆盖保洁方式，力争机械清扫率年底达到47%以上，确保城市环境干净、整洁、有序。大力推广密闭、环保、高效的生活垃圾收集、中转和运输系统，逐步淘汰市医院西侧、孝德小学东侧、一中东侧等地上垃圾点，增加果皮箱、垃圾箱、清运车辆等基础设施，解决垃圾收集、中转和运输过程中的脏、臭和遗洒等问题。
6.提高环卫保洁覆盖面。实行全天候保洁制度，每天7：00前完成第一次普扫，上午9：00－11：00、下午2：00－5：00不间断巡回保洁。严格按清扫保洁标准作业，新开路、礼堂街等样板街街道垃圾落地时间不超过15分钟，其他主次干道垃圾落地时间不超过30分钟。加大背街小巷环境卫生整治力度，重点对建新街、新兴路、邮电街、幸福路进行治理，充实主干街道、背街小巷环卫管理力量，力争年底前，主干道、重点区域以及内街小巷、“城中村”、沿街门店清扫保洁质量基本达到“六净五无”标准。
7.推进城市精细化管理。推行网格化管理模式，实行城市管理“定岗、定人、定责、定标准、定奖惩”五定机制提高城市管理精细化水平。进一步落实“门前五包”责任制，继续扩大“五包”签订范围，加强对沿街门店和单位的检查、监督与考核。依托公安、交警监控平台，把涉及城市管理的相关部门纳入系统，配齐监督员队伍，建成数字化城管平台，第一时间发现问题、第一时间解决问题，提升城市管理水平。
8.提升公用事业服务水平。制定完善供水、供热、供气等公用事业行业服务标准，把价格标准、报修服务、投诉反馈等作为公开承诺的重点，及时向社会公布服务职能、服务承诺及监督电话，确定违反承诺处罚措施，提高投诉办结率、维修及时率、抢修及时率。
（三）加强规划管理，塑造风貌特色
9.完善城乡规划体系。强化规划对城市建设的引领作用，推进经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划“三规合一”。尽快完成交通、工程管线及防灾减灾等专项规划的编制和修改，6月底完成城乡总体规划的申报、审查工作，同时完成南环路景观街道、新华路地道桥景观节点和灰姑娘城堡精品建筑设计方案的申报；9月底完成城市全部规划建设用地控制性详规的编制与审批；年底前完成城乡总体规划的审批。依据总体规划，编制景观风貌规划（城市总体设计）、综合交通规划、地下空间开发利用规划、公共服务设施布局、工程管线及防灾减灾等专项规划。按照《全省规划展馆建设技术导则（试行）》的要求，加快规划展馆建设，力争2015年建成并投入使用。开展覆盖城市全部规划建设用地控制性详规编制、申报工作，建成数字规划系统。
10.增强规划执行和监督能力。按时完成总体城市设计编制与审批工作，并在总体城市设计指导下，完成南环路、新华路地道桥等景观节点的详细性城市设计。深入挖掘伏羲文化、动漫文化，通过设置雕塑、园林小品、栽植乡土树种等形式，将文化融入城市建设当中，重点建设一批体现羲皇圣里、创意之城、空港城市特点的精品工程、示范工程。进一步完善行政执法体制，理清规划执法的职能分工，强化规划局、综合执法局、国土局等部门职责分工与协调。开展规划执法专项检查活动，对突出问题进行限期整改。加强工业用地规划许可管理。强化厂房总图技术审查，严格落实工业建设用地标准和控制指标，切实提高工业用地的利用率。
（四）加快基础设施建设，完善城市功能
11.抓好道路及附属设施建设。8月底前竣工投用新华路地道桥，年内完成新华路、路西延，建新街南延，新华路、新兴路改造等工程，实施高速公路连接线工程，提升城市综合承载能力和辐射带动能力，实现县城扩容提质，人均道路面积达到18平方米。加快步行道和自行车道等城市慢行系统建设，提高城市居民绿色出行比例。推进城乡客运一体化发展，实现县城20公里范围内农村客运线路公交化运行率达到20%以上。加快排水防涝规划编制和设施建设，推进下沉式绿地、透水性道路、重点部位调蓄池等设施建设。加强县城夜景照明管理，对路灯设施进行定期检查维修，提升亮化水平。
12.加快基础设施和公共设施建设。加快县城集中供热项目建设，启动总投资2.4亿元的供热管网汽改水工程，年内完成厂内首站建设及部分路段的高温热水管网铺设，根据热网工程进展，科学建设热水换热站，改善居民供热质量。落实省政府《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》要求，继续完善供热计量价格及收费政策，新建住宅小区一律实行供热分户计量，对达不到标准的，任何单位不予立项、审批、验收，力争到2014年底住宅计量收费面积占住宅集中供热面积的20%以上。鼓励使用燃气、地热、工业余热、分布式能源等新能源进行供热，提高集中供热能力。延伸城市供水管网，铺设北环路、新华路（轻贸街—京新大街）、长杨路（东环路—经一路）、建新街等路段供水管道。进一步完善县城公共服务设施建设，尽快完成文化广场改造工程，合理配套建设图书馆、体育场馆、文化活动中心、医院、学校、商贸中心等设施，积极争取省级健身活动中心项目扶持资金用于建设。实施城建便民工程，建设一批便民市场、游园绿地、健身娱乐、报栏书亭、水冲公厕等方便百姓生活的设施。
13.提高县城污水和生活垃圾处理水平。积极推进污水配套管网建设，以国家城镇污水处理配套奖补资金为依托，争取污水处理配套专项资金1500万元，年内完成新华路、路等城区污水管网建设工程，确保按期完成核定的“十二五”污水处理设施配套管网建设任务。强化污水处理运行，年内完成第二污水处理厂建设工程，同时加强第一污水厂运行管理，完善污水处理厂污泥处置设施，确保污水处理全部达到一级A的排放标准。推广地沉式垃圾池和压缩式中转站，生活垃圾处理场要实施动态管理，7月底前完成生活垃圾处理设施等级评定工作。污水处理率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率达到85%以上，两费的收缴率达到80%以上，极大改善城市人居环境。
（五）推进住房建设，改善居住条件
14.推进城中村改造。组织开展城中村调查摸底，详细摸排土地性质、产权归属、住户人口、房屋情况等内容，建立台账。在此基础上，采取“政府主导、市场运作、规划先行、规范实施”的思路，制定城中村改造计划，积极推进、稳步实施，年内启动路以南、礼堂街以东的城中村改造，全面提高城市的居住条件。
15.全面实施保障房并轨。加快保障性住房项目的开工建设步伐，年内完成800套限价房、192户棚户区改造任务，6月底，项目的开工率达到50%以上，竣工率达到30%以上；8月底，项目开工率达到80%以上，竣工率达到60%以上，入住率达到50%以上；10月底前项目100%开工且手续齐全，11月底前完成各项目标任务。积极做好“四房”并轨工作，实行梯度保障、共有产权的模式，及时总结经验、解决问题，确保并轨工作顺利推进。并轨后要坚持保租控售、先租后售，实行差别化租金、分档补贴；对购置型保障房，探索完善上市交易收益调节机制。同时加强县城物业管理，规范物业服务行为，新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%、改造后的住宅小区管理覆盖率达到60%。
（六）抓好园区建设，促进产城互动
16.促进产城融合，提高产业聚集。依托优势特色产业，优化整合产业园区，引导产业向园区聚集、园区向城市集中，高标准建设产业园区。将产业园区用地纳入县城总体规划和土地利用总体规划允许建设用地范围，以开发区建设为载体，以产业发展为支撑，建成新型的产城融合区。着力培养医药化工、食品轻工超十亿元的主导产业，力争到“十二五”末，医药化工产业年产值突破80亿元，食品轻产业年产值突破100亿元，为城镇化发展提供强有力支撑。加大基础设施建设，积极做好203省道拓宽改造准备工作，加快推进开发区203省路南侧、京石高速西侧主、次道路、供水、管网等基础设施建设，拉大开发框架。着力抓好区内综合服务中心等配套设施建设，完善开发区的商业网点等配套服务设施，进一步提高其承载能力和服务档次。提高产业聚集度，科学制定商业网点规划，推进商业设施由线性开发向块状开发转变，结合旧城改造，大力发展商业综合体等新型商业模式。提高园区土地利用效率，节约集约利用土地。
（七）推动改革创新，破解融资难题
17.推进投融资平台转型。加快现有城建平台公司资产、资源整合，完善公司法人治理结构，推进城市建设投融资体制建设。积极争取省住建厅、财政厅资金支持，确保每年争取资金1000万元以上。
18.拓展投融资渠道。依托省发改委建立企业债券、中期票据发行工作推进机制，探索企业债发行“种子”培育制度，争取扩大企业债券、中期票据融资比例。按照“政府引导、部门配合、财政补助、市场运作”的理念，积极探索城市基础设施和园林绿化的市场化建设新途径，大力破解土地、资金、管理等制约因素，形成政府、企业的双赢局面。
（八）强化工程管理，提升建设品质
19.加强工程质量监督检查。严格贯彻落实《省加强建筑工程质量工作意见》，构建从市场到现场、从设计到验收的闭合式管理制度。开展工程质量巡查，全年工程质量巡查暗访不少于3次，单位工程不少于100项。重点工程全部纳入质量巡查范围，实现省、市、县三级监督信息共享。加强对施工现场量化考核，加强企业信用评价的督导力度，加强工程质量监督队伍建设，确保专业技术人员数量占监督机构总人数的75%以上，确保重点工程的质量监督效果。
20.深化安全生产和施工现场标准化。落实企业安全生产承诺制，加强企业安全生产保证体系建设，强化对重点工程的日常监督检查。开展工程文明施工和标准化文明工地创建活动，培育一批工程文明工地。推行绿色施工，打造绿色施工示范工地。每季度组织不少于2次施工现场观摩会，抓典型、树标杆，以点带面，整体推进。
21.抓好施工扬尘治理。规范施工工地管理，严格落实《省建筑施工扬尘治理15条措施》，抓启动、全推开、建长效。5月底主城区内建筑施工现场扬尘治理达标率达到97%以上。完善扬尘治理突出企业投标加分制、扬尘治理承诺制、治理措施费计取、信用评价挂钩等政策，推进企业标准化、信息化建设。强化各级督导责任，组织不少于2次现场观摩，确保施工现场的扬尘治理工作扎实落到实处。
22.推进节能建筑、绿色建筑。新建建筑100%执行节能强制性标准。加强节能建筑和绿色建筑监管体系建设，强化规划、设计、施工、验收等环节的全过程监管，执行严格的监管问责制。政府投资建设的公共建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的宾馆、商场、写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准，年内力争获得3项以上绿色建筑评价标识。
四、保障措施
（一）强化组织领导。继续加强县城建设工作组织领导，在创建省级园林城市指挥部及办公室、工作组的基础上，进一步充实精干力量，负责县城建设及创园工作的日常组织、工作调度、督导检查、信息汇总等工作，确保各项工作顺利推进。实行四大班子领导责任分包制，实行“一个工程、一位领导、一套方案、一包到底”工作机制，狠抓项目推进、狠抓攻坚克难、狠抓责任落实。各成员单位要切实增强工作的使命感、责任感，建立主要负责人负总责、分包领导直接负责的工作机制，推进各项工作顺利扎实进行。
引 言
《21世纪城市规划师宣言》提出：“21世纪的城市，是全球化时代的城市，是注重生态环境的城市，……，城市居民共同和谐生活的城市”。目前城市生态化、园林化已是大势所趋，风景旅游城市更应发挥自己的优势，加速建设生态化园林城市的步伐。近年来，经济的高速增长，使我国不少城市，特别是一些沿海发达城市，出现了对生态资源的掠夺性开发，急待找出对策，加以解决。另一方面，中西部地区虽发展相对缓慢，但对环境的污染和生态系统的破坏，也不能不引起广泛注意。本文试以肇庆市的发展为例，阐述保护生态环境，建设花园式风景旅游城市的策略。
1 肇庆市的发展优势与制约因素
肇庆市丰富的自然资源和人文资源为城市的发展提供了良好的条件。肇庆有得天独厚的景观资源。
肇庆(古端州)位于广东省中部偏西，西江河如一弯弓在城区绕过，平原湖泊、河流、石山溶岩、土丘、台地错落其间，构成湖光山色著称的特殊景观。城区内有部级风景名胜区七星岩景区、鼎湖山景区和西江小三峡景区。七星岩景区的七座挺拔岩峰宛如北斗七星序列，她以湖光岩彩、奇石溶洞、摩崖石刻而著名，有“阳朔之山、西湖之水”的美誉。
肇庆有理想的生态自然资源。城区集山、水、洲、景于一身，三山(北岭山、龟顶山、羚山)环峙，西江南绕，长桥飞虹，连带南北，三山绿树茂华。鼎湖山被联合国教科文组织列入“世界生物圈网”，并在此设立“人与生物圈”生态系统定位研究站。城中9000多亩水面的星湖如一面明镜，西江中的砚洲岛则是肇庆的一颗明珠。这些都是天赐的秀丽山川资源，是肇庆人们的福份和骄傲(见图1)。
2城市发展目标体系构建
根据珠江三角洲及肇庆市迈向21世纪社会经济发展战略，城市发展目标应切合肇庆实际，适度超前，保持科学性、控制性、前瞻性及可行性，总的构想是：保护生态环境，建设花园式风景旅游城市的目标要求充分体现“山城共融，城水相依，天人谐合，花木生辉”的山水园林城市格局，把城市自然环境与人工环境结合起来，创建人与自然和谐融合的花园式风景旅游城市。基本轮廓与目标是：“市区形成大花园，分区设置小公园，院落建筑有庭院，江湖路旁设绿园，整个城市规划区内达到山水一体和立体绿化的要求，同时落实抓好新区开发、老区改造、名胜景点复原，使整个城市体现卫生整洁，单体群体新颖，基本设施完善，新区形成特色，老区完善功能”。保护特色生态环境、建设花园式风景旅游城市的具体目标要求：
城市绿化要求：达到国家园林城市标准。城市绿化覆盖率不低于35%，远期50％以上；建成区绿地率不低于30％，远期达40％；旧居住区改造绿化率不低于25％；城市公园绿化面积占总面积不低于70％，城市绿化普及率不低于50％，市区干道绿化带不少于道路总用地面积的25％；人均公共绿地面积不低于6平方米，远期为12平方米以上。
城市卫生要求：达到全国卫生先进城市标准。
环境保护要求：达到国家环保模范城市标准。
旅游发展要求：达到中国优秀旅游城市标准。旅游业成为城市经济重要支柱和第三产业龙头，有高效科学的旅游行政管理、景区景点管理，旅游设施配套完善、环境安全舒适。
文明城市要求：达到广东省创建文明城市标准。以提高城市文明程度和市民现代文明素质为目标，努力实现经济繁荣，政治清廉、风尚良好、科教领先、文化发达、规划科学、建设优质、环境优美、管理先进、城乡一体的目标。
道路交通要求：按城市总体规划，以现有城区干道为依托，合理布局道路系统，干道网络清晰，组团之间相互联系便捷，提高城市道路网的交通能力和向外辐射能力。市区公共交通以定线公交和非定线运行相结合，大型公汽和中小型公汽相结合，形成多层次的客运服务系统。
3城市发展策略
为逐步实现城市发展目标，根据肇庆市的现状，城市经济发展水平、发展条件、城市发展战略的确定，应以珠江三角洲及肇庆市迈向21世纪社会经济发展战略为依据，应遵循的指导思想和原则是：
3.1 指导思想
（l）城市发展要坚持可持续发展观念，要把人口控制、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与环境资源条件相协调，实现良性循环。
（2）树立整体协调观念。强化以城市为中心的地域整体性，把城市地域内的城镇和开发区、景区等作为整体统一规划建设，形成一个较完善的市域城镇体系，达到城乡和谐、区域内整体协调发展，缩小差别，推动全市范围内各城镇、区域之间的协调发展。
（3）增强区域观念。在城市规划建设中，要从珠江三角洲以至整个广东省的地域来考虑，注重肇庆在广东的位置，纳入珠三角战略中，主动接受珠三角经济区的直接辐射，使其成为西江流域中下游地区的重要交通枢纽和重要支撑点。
（4）确立生态自然观念。要正确处理好人工环境与自然地理环境的关系，根据城市的自然地理条件搞好生态城市的规划建设，使城市人工环境与自然环境达到有机和谐与统一。
3.2 原则思路
首先，城市经济增长与环境保护相结合，就是要加强对旅游资源保护和完善，发展食品饮料工业、高新科技工业、生化工业、轻工业等，市区重点发展高技术含量、优质高效、无污染或少污染工业；充分利用旅游资源优势，发展以旅游为龙头的第三产业。同时，城市规模扩展与风景区保护相结合。肇庆市风景区与城市紧相连结，构成相互依存、不可分割的整体。风景区周边用地的开发与建设成为各方关注的热点。在城市的发展中，一定要从风景区的整体利益出发，审慎地确定风景区的保护措施和周边地协调控制。第三，要坚持近期建设与远期目标相结合。远期目标是城市发展的宏伟蓝图，近期建设必须服从于远期目标的实现，并为实现远期目标打好坚实基础。因此，近期建设要与远期目标有机结合，不允许近期建设为远期目标实现设置障碍，更不应损害远期目标而搞临时建设。第四，要坚持空间开发与城市特色相结合。坚持以人本主义的思想规划、设计和建设城市，强化肇庆山水城市特征，营造标志性节点、标志性建筑和标志性场所，塑造主要观景视廊和轮廓线丰富、且有韵律感及和谐统一的建筑风景带，并完善城市整体景观体系。总之要充分利用肇庆的环境资源，精心设计，组织空间景观与自然环境有机融合，形成具有岭南特色景观风貌。与此同时，城市未来的景观要与城市的传统景观达到和谐，保持城市的历史现实和未来的文脉延续性。
3.3 发展策略
基于以上分析，肇庆市城市发展策略是：
（1）城市建设走集约、高效、内涵道路，树立牢固的生态观念，控制城市发展规模，改善生态环境条件。要使生态环境实现有效保护，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济的转变，经济方式从粗放型向集约型转变。2010年，城区范围应控制在70平方公里以内，人均建设用地控制在100平方米以内。
（2）积极调整产业结构。肇庆市以前是以发展工业为主，已形成机械、化工、食品、建材等门类齐全的工业体系。这些工业曾为地区经济发展起过积极作用，积累了建设资金，但也带来环境污染，给生态环境带来影响。根据肇庆风景旅游城市性质的特点，要求我们要积极调整产业结构，加快城市产业更新，鼓励发展高新技术产业和生物工程，将污染重、能耗大的工业逐步外迁或转产。把发展商贸、旅游、旅游型轻工业等第三产业作为肇庆未来发展的核心产业。只有这样才能保持和发挥肇庆自然环境资源丰富、历史文化名城与风景旅游的优势，使城市经济发展水平进一步提高。
（3）科学划定保护范围。
绝对保护区：不准或有限度地控制游人进入，以保障自然生态的完好，不得进行开发建设，如鼎湖山云溪景区。
一级景观保护区：严格保护其自然和历史风貌，除开辟建设供游览、观赏、休息及安全等必需的步行道、建筑物及维护设施外，不得乱建任何建筑物。如七星岩中心景区及七座岩峰、鼎湖山天湖和天溪景区等。
二级景观保护区：可为提供参观游览或开发的区域，可适当增加园林建筑和旅游服务设施，但必须经技术审查和主管部门批准，建筑体量、高度、造型、色彩等都应与环境相协调。
三级景观保护区：即发展协调区，与风景旅游相关的开发建设，要因地制宜，不得破坏生态和污染环境。
此外，还要尽快做好历史文化名城保护规划，严格控制保护范围；划定预留发展区的界限，并逐步实施城市总体规划长期预留的主要公共绿地建设计划。
（4）严格控制人口规模的增长。人口自然增长率2000年前控制在13‰以内，2000年之后控制在12.5‰以内。市区常住人口到2000年控制在45万人以内；到2010年控制在75万人以内。
（5）逐步完善城市基础设施。现代化的城市，首先是基础设施现代化，肇庆市基础设施建设近期内应着力抓好七项建设：
一是城市道路建设。主要是扩建改造天宁路(见图2)，开通宋城西路，开通桥北路，改造西江路，建设好端州七、八路，新开建设信安大道和景蓝大道，开通人民北路。以上各城市干道均要分别建成3米、5米、7米、10米的绿化带，形成景色优美，生态效益显著的绿色长廊，提高城市道路的环境质量(见图3)。
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四是城市雕塑和历史文化景点建设。计划在一些广场、公共绿地适当配置品位较高的雕塑，营造良好的文化艺术氛围。在重视保护现有历史文化景点基础上，有计划地重修包公祠、白沙龙母庙、文魁塔、仙花寺，以丰富城市历史文化内涵，陶冶人们情趣。
五是抓好居住区建设和旧区改建。拟建三个花园式标准示范小区，并抓好五个旧城区改造，以改善人居环境。
六是着力抓好星湖风景区旅游景点项目规划和建设。拟在星湖风景区重点开发水上项目、星湖夜游、鼎湖山生态旅游等项目，搞好以绿化、美化为特色的“五个一千”建设项目，即在鼎湖山种植一千亩杜鹃花，在仙女湖水面种植一千亩荷花，在过境公路与星湖交界处种植一千亩园林草地，在星湖养殖一千亩大闸蟹(改善湖水生态环境)，在星湖中心堤进行一千米绿化和灯饰改造。
七是公共设施建设。按中国优秀旅游城市和全国卫生城市要求，建设完善公共设施和为旅游者吃、住、行、游、娱、购服务的设施，在市区主要街道和游览区建设一批标准较高的公厕，停车场和美观方便的公共电话亭，大力发展城市公共交通。
（6）加强城市特色景观建设。城市要考虑点（公园） 线（道路绿带） 面（普遍绿化，包括核心区、沿江区等） 体（垂直绿化及屋顶花园）相结合，以点带面，全面搞好具有特色的四维城市景现系统。
第一，公园景观建设。主要抓好一批市级综合公园，包括规划建设一些水上景园，局部种植荷花，形成荷塘景色(见图5)；与此同时抓好九个区级公园、九个各具特色的风景名胜公园和五个保护文物和历史文化内涵的古迹公园。
.5 加强监督，促进落实。
关键词：城市；园林绿化；造价控制
中图分类号：TU986 文献标识码： A
前言
随着城市建设的快速发展，园林绿化工程的问题日益受到人们的重视，充分认识园林绿化工程的价值，及时做好园林工程施工规划的实施工作。在园林工程施工过程中，一定要考虑到工程施工的经济性，针对园林工程施工的全过程，能够采取有效的造价控制措施，优化园林工程施工过程中的造价控制方法，降低施工成本，提高园林工程收益，有助于提升园林工程企业的效益，以下就对此做具体介绍。
一、城市园林工程施工中造价存在的问题
（1）工程合理造价人员缺乏，造价存在不合理性
园林绿化景观工程作为城镇化的基础设施之一，重要性相对来说并不明显。园林绿化工程投入的资金就相对少了，这就导致园林绿化景观设计人员在进行建设规划的时候难以确定规格，在设计的过程中容易出现造价不缜密甚至失控的场面。在工程开始实施之后，有的施工方为了牟取利益，大肆栽培昂贵树木，使用昂贵的材料，进行一些标新立异的创意设计，刻意把园林绿化工程造价再提升至一个层次。
（2）设计方案的调查阶段欠缺，造价控制就难以预测
我国目前的园林绿化工程的监理规范还处于很不完善的阶段，这就导致了监理工作上的漏洞。一方面，因为从事园林监理的人员的普遍空缺，导致其在工作中只侧重于对工程质量的监理，而忽略了其他的内容，更不用说对工程造价的监管控制。另一方面，由于建设方对园林工程的频繁变更，使得园林监理方在主观上不想深入工程。园林绿化景观工程是城镇化建设的基础设施，在进行项目建设的过程中，没有对实地条件进行全面的考察和了解。在进行实际操作的时候，就出现了各种意想不到的问题，这些问题在预算的时候并没有考虑在内，这一问题的出现无疑给工程造价的控制增加了新的难度。其实，园林绿化景观工程的内在要求就是要立足于居民，具有娱乐休闲的功能，与城镇化当下的形式或以往的旧文化相衔接融合。在项目建设之前一定要进行全面周到的考察。城镇化中的园林绿化工程主要配套的就是以后城市中地质条件较恶劣的山脉、悬崖、海上等等一些建设，其中城镇化的地下管网，水文地质，周边的环境，服务的对象，对于工程的建设来说都会带来不同程度的影响。有的园林绿化工程的设计没有正确的定位，严重的跑题。导致工程的造价有一部分被浪费，这些都是应该注意并深思的问题。
（3）缺乏公平的合同条款
对于园林工程范围、园林建设工期、园林中间交工工程开工竣工时间、园林工程质量、园林工程造价、园林技术资料交付时间等方面，都缺乏严谨的施工合同，更没有明确承包方与发包方的权利与责任关系；且在合同中其各项内容也缺乏实际操作意义，影响实际施工过程中造价控制的公平性。
二、提升城市园林绿化工程造价控制的措施
（1）园林绿化景观设计造价以公开，透明为基准
园林绿化景观工程项目，在进行实际实施前，要以公开、公正为原则。建设方需聘请一些相关的专业人士，专业部门成员组成评审小组，对所有的设计方案公开评审，通过技术性，实用性和合理性等几个方面进行比较，能保证在造价最低的情况下得到经济与社会效益最好的方案，然后确定为最终的选择。实施过程中评审人员要对设计方案进行公开评审，论证并公示，通过技术标，商务标和方案效果的评比，最终选取的中标方案应能保证经济合理，同时还能满足使用功能要求和景观效果，并以较少的投资带来最优化的经济和社会效益。与此同时，让社会对评定结果进行反馈，施工方积极地进行答复与总结。
（2）重视目标成本管理
综合考虑经济社会地理当地的民俗风俗，采用正确的评估办法和对于造价工程效果进行评估预算，严格控制其中合理项目和不合理项目的设置。前期的论证对于合理的土建工程造价具有重大意义。避免了不合理项目成本的产生，避免了后期重复问题的产生。只有经过了切实有效的前期论证，工程造价才有一个正确的参考蓝本。具体在执行的过程中，要注意发挥各个部门的智能，财务计划等部门要一起配合，周密的行动计划和预期达到的目标要清楚明白。量身打造好后期的各项责任制度。从原始统计、成本核算、评价考核等方面深入分析、综合梳理操作。最后得出合理性的综合性的评价意见。
（3）合同的造价管理
提高园林工程造价最有效地一个手段就是加强对合同的管理。签订施工合同时，一定要严格谨慎，签订之后，要严格的遵照合同执行管理。合同的内容以及范围等要具体明确，不能模模糊糊，这是合同能够顺利执行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价达到最小化。要加强对合同的各个方面的审查，包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意的变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款；在合同的履行过程中要加强其监督和检查，对不合理的地方及时的改正，以有效的控制工程造价。制定严密的合同，并严格的实施，是控制工程造价的基础，通过对合同具体情况的实时分析，采取合理的措施，最终实现控制造价的目的。
在这百花齐放的民主年代，似乎没有特定的现代园林景观专家可言。自从“洋枪炮”第一次敲开了中国景观设计的国门，国内的景观开始进入了概念时代。事物被概念化、抽象化、务虚化，一个外观普通的花钵被称之为西班牙花盆，普通木质花架变成了法国庄园风情：几株南方植物就成了澳洲风情；卵石倒一地叫做日本枯山水：啥东西也没有，被称为美国现代极简主义等等。
“存在就是合理的”，这句话验证了当代中国园林市场的发展历程和方向。园林设计与其他设计行业一样，要的就是信誉、专业和服务，所以当初赶紧“洋化”的“农民汉”又只能回到自己田里，踏实干回“老本行”。社会最终只剩下靠信用、专业和服务赢得市场的专业户，无论其是否讲外语，大家开始看清本质需要，市场逐步戴上理性的眼镜，而所见之物正是通过大浪淘沙般精选得到的各景观品牌设计单位的作品。同时它们的存在为人们提供了真实的生活环境、艺术的欣赏、美好的遐想：他们的存在把务虚变为务实；他们的存在让人们得到了心灵的慰籍：他们的存在让社会逐步恢复了秩序。
看新西林
作为一直以实现优化人们居住环境为已任的国内知名景观设计机构，SED新西林景观国际(Siteline Environment Design Ltd，)始终坚持实践与研究并重的方向，在设计中研究，以研究促进实践，勇于创新，坚持“现代、生态、自然、和谐”的环境设计理念，坚持“永远的品牌设计目标和客户永远是第一”的信念，想客户之所想，设计注重考虑成本，以尽可能低的材料价格达到尽可能好的设计效果，以主动跟踪式的客户服务，确保客户沟通流畅，理念完全实施，从而达到迅速提高客户楼盘品质的目的。 SED新西林景观国际是国内最具专业影响力的环境景观规划及设计公司之一，主要从事居住区环境景观规划及设计，城市公共空间及城市天际线规划，公园绿地及旅游区规划设计，环保产业咨询，生态环境评估(EIA)等专业领域，致力于创造、研究、推广高品质的生活和生态环境，是全球最具权威的美国景观建筑师协会(ASLA)公司会员，欧洲园林建设协会(ELCA)、亚洲园林景观建设国际协会(ALCA)海外理事单位，中国《景观设计》杂志理事单位， 《房地产纵横》杂志理事单位，2005年中国地产峰会“中国十佳园林景观设计机构”，2006BDCI国际最佳景观设计机构。
2000年开始在国内开展业务，公司就决定把中国地区总部设在中国改革最前沿城市――深圳，由一批具有美国、瑞典、英国、菲律宾等地丰富实践经验的外籍设计师及海归专家组成精英设计团队，坚持以打造中国最好景观设计品牌为目标。
正是在品牌信念和专业服务的坚持中，新西林取得稳步跳跃性发展，在香港合作创立瑞典SED环境景观研究所，2004年在上海设立代表机构，2006年在成都设立代表机构，完成项目已遍及北京、深圳、杭州、南京、武汉、南昌、成都、西安、贵阳、海南、山东等全国20多个省市地区，已服务万科、金地、沿海、杭钢、富春东方、合生创展、钱塘、蓝光、创维、联发、南山等集团客户及各地政府部门，年均完成项目面积超过数千万平方米，凭借优质、高效、专业的设计和良好的品牌服务，再加上充分利用国内外所学先进设计理念，确保每项设计都能达到国际水准，与中国实情完美结合，受到国内外众多专家和客户的认可，成为国内最早与国外合作，且在国内外设计理念结合实施做得很好的企业。
精英团队
好的设计，离不开好的设计团队，更离不开好的设计师。
作为精英团队中的精英，首席设计总监黄剑锋先生以他一贯坚持的严谨、务实、追求完美的设计精神对待每一件作品、每一个客户，这种作品式的责任感也感染、激励着全体设计团队，进而升华到企业一种坚持不懈的理念和方向。
黄剑锋先生早年毕业于深圳大学建筑及土木工程学院，1996前往瑞典皇家理工学院留学深造，获环境规划系工程硕士。2000年凭借与瑞典合作契机，归国从事景观规划及设计工作，现任瑞典SED新西林园林景观有限公司总经理、设计总监、瑞典SED环境景观研究所常务所长、深圳大学建筑及土木工程学院校友会副会长、美国景观建筑师协会会员、深圳市城市规划协会会员。2005年《中国房地产配套商品牌录》特邀公司设计总监入选地产上游配套企业专家顾问团成员，入选深圳建筑业、环境工程专家委员会专家，2006年获评国务院“中国有突出贡献专家”，人选国家专家库。
2000年，设计作品深圳万科四季花城二期中轴线及组团环境，获建设部“国家康居示范小区”评审各项指标名列第一，人选中国名盘30强、深圳市民喜爱的十大明星楼盘。2003年，合肥碧湖云溪大型生态别墅园区项目获全国人居建筑环境规划方案评选“综合大奖”。武汉丽水佳园项目获中国房地产业协会“21世纪希望之星・中国创新楼盘”、 “绿色生态住宅奖”、 “创新设计奖”。2004年，合肥金色池塘项目获联合国环境规划署“中国国际花园社区奖”，获中国国际景观设计作品大赛专业组奖。深圳万科金域蓝湾获“全国住宅100强第一”：“第十届中华建筑金石奖” “规划设计类”金石奖。2005年，深圳天琴湾景观设计荣获由欧洲园林建设协会(ELCA)和亚洲园林景观建设协会(ALCA)联合颁布的中国内地唯一亚洲最高级别大奖――“亚洲最佳园林景观范例奖”，荣获由中国房地产联合会、《世界经理人周刊》社、华尔街邮报网站、世界地产研究院联合主办的2005中国地产峰会评选“中国100金牌别墅”和“深圳市10佳金牌别墅”。成都时代尊城荣获中国(成都)楼市总评榜“2005成都楼市十大名盘”、“2005年度房地产第三届金芙蓉杯楼盘金奖”。2006年，成都蓝光雍锦湾荣获中国(成都)楼市总评榜“2006成都值得期待楼盘”。北京高盛沿海赛洛城项目荣获《中国房地产报》“2005-2006中国十大最具价值品牌大盘”。
几年来已成功完成城市及公共设施类项目：深圳福田区华强北商业街环境景观设计、深圳福田区深南路、华富路、红荔路景观设计、深圳华侨城地产东部华侨城茶溪谷景观概念设计、瑞典斯德哥尔摩海港“自由贸易区”概念性规划、广东核电集团深圳长湾北部区域控制性详细规划、浙江金华仙源湖休闲旅游渡假区、浙江金华婺城新区城市生态绿轴规划、浙江台州市中央商务区(CBD)城市设计、湖北三峡大学校园环境总体规划、青岛城阳区城市中轴景观规划、深圳外国语学校景观规划、海南海航三亚航空旅游学院景观规划、东莞城市体育公园规划、东莞石龙镇一河三埠滨水规划、山东淮坊市白浪河滨水区域景观规划等，房地产类项目：深圳富春东方地产大梅沙天琴湾首席南中国半岛豪华别墅、深圳万科金域蓝湾三期、深圳万科城商业街、佛山万科兰乔圣菲、武汉万科金色家园、厦门万科金域蓝湾、深圳金地集团龙华梅陇镇社区、创维集团鸿洲地产海南三亚时代海岸大型高尚社区、海南澄迈京杭花园豪华别墅区、杭州奥兰多置业奥兰多小镇、钱塘集团合肥英泰地产金色池塘大型社区、合肥泰峰地产碧湖云溪别墅区、江苏常州金新地产金百花园
国际社区／青山湾花园、江苏南京中元地产东郊小镇大型高尚居住区、沿海集团绿色家园地产(武汉)丽水佳园／(南昌)丽水佳园／北京高盛地产沿海赛洛城绿色建筑社区、山东烟台南山集团体育公园2号地高尚住宅区、南昌联发置业江岸汇景高尚住宅区、广州合生创展集团东宇山庄纯别墅大型居住社区、四川蓝光实业集团雍锦湾高尚别墅区／香瑞湖花园高尚居住区／皇后国际五星级国际公寓／紫檀山高尚别墅区、成都时代物业柏仕晶舍／丽都美语／时代尊城大型居住区、贵阳中天集团中天花园、贵阳三力地产贝地卢加诺山地豪宅、深圳金光华地产新天地名居、深圳阳光华艺高山花园半山豪宅等等国内外知名项目近二百项。
经过多年景观设计实践，黄剑锋和他带领的团队创作的优秀作品得到了业内人士的认可与肯定。1998年至今，其作品、论文陆续在ASLA、AQUA、瑞典皇家理工学院、 《深圳中青年建筑师》、 《新世纪中国特区风采》、《深圳景观规划》、《中国景观设计经典Ⅱ》、《中国景观设计经典Ⅲ》、《时代楼盘》、《景观设计》、《房地产纵横》、《中国热销楼盘景观规划j J》、《中外景观》、《花园别墅景观规划》、深圳商报、深圳特区报、《中国花卉报》、深圳电视台及国际及国内各地专业主流媒体转载。在总结多年设计实践和国外先进设计理念后，黄剑锋先生提出“在设计中将中国文化精髓融入世界先进景观环境创作，创造新世纪人居环境文化”的具有中国特色的设计思想，在实践设计中注意加强与国外先进设计理念、手法和融合，在实现国外设计理念与中国实情结合，取得良好景观整体效果方面处于国内较为领先的地位。
企业文化
公司虽然仅有5年的历史，但一直非常重视企业文化的作用。倡导“尊重顾客，诚信务实”的经营文化：“尊重员工，人尽其才”的人才文化：“追求卓越，不断创新”的设计文化，充分发挥企业文化对形成企业良好机制的促进和保障作用，增强企业的凝聚力和战斗力。
为了给顾客提供优质、专业的景观设计服务，公司通过提高设计师水平、完善内部设计规范、加强与客户的沟通、完善后期跟踪服务等方式，尽可能为全体顾客提供全方位的专业服务。为顾客开放提供设计、管理、沟通方式等各方面意见反馈的渠道，不断改进企业不足，以最好的状态和水平为顾客服务。
直以来，企业文化使公司同仁紧紧团结在一起，他们朝气蓬勃、团结友爱。新西林召开的“管理层例会”最能体现其企业文化。充分利用外出考察、活动等机会，公司项目经理以上管理层会集合在一起，大家就公司经营理念和管理策略畅所欲言、集思广益。管理层例会被视为新西林企业文化的核心。参加会议的人在轻松的气氛中拉近彼此间距离，沟通再不是一件难事，公司各级同仁也了解到各分支机构、各部门的最新进展，对工作中存在的不足进行讨论完善。在例会上，与会者通常会花上一些时间来讲述一些创新构想，大家不会马上否决这些构想，而是先认真思考如何让不可能的事情变为可能。例会真正的价值在于，通过管理层的沟通讨论，更好地决策完善内部管理的一系列措施，以此来明确下一步工作重心和努力方向。
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