2016-01-11 :1 手机版
2015年,按照区委区政府的统一安排，我局认真落实示范区《关于印发2015年农村低收入家庭精准扶贫工作方案的通知》精神，紧紧抓住中、省和示范区扶贫攻坚历史机遇，以“送政策、送服务、送关爱”为抓手，扎实开展“精准到户、全面脱贫”帮扶工作，现将具体情况汇报如下。
一、主要工作
(一)深入调查摸排，掌握低收入家庭底数。
10月8日至14日，我们会同农林局、残联、人社局、教育局和各镇办，共同对扶贫对象逐一入户进行走访，核实农村低收入家庭当年实际总收入和人均纯收入，摸清扶贫对象致贫原因，区分贫困类型，努力做到底子清、情况明，为后期分类制定帮扶措施做好准备。并按照产业救助和生活救助等不同情况，对调查的低收入家庭进行分门归类，确定扶贫对象中181户292人通过产业、就业、教育、残联、民政等帮扶救助，剩余396户515人通过自主就业或政府安排的公益性岗位等方式，到年底可自行达到人均收入7932元以上。
(二)做好资金测算，加大精准扶贫资金投入。
调查结束后，区民政局立即组织工作人员，对181户需要产业、就业、教育、残联、民政等帮扶对象，逐一进行筛选，详细测算了他们通过帮扶后的家庭收入。对138户236人通过帮扶仍不能达到7932元标准的，由我局进行兜底帮扶，经测算共需资金35.77万元。其中：李台街道办15户22人，大寨街道办16户26人，杨陵街道办42户74人，五泉镇37户54人，揉谷镇28户60人。
(三)广泛宣传动员，多渠道筹集帮扶资金。
由我局牵头，通过政府网站、杨凌电视台、杨凌时讯等媒体，广泛宣传，动员广大党员、领导干部及社会各界力量进行爱心募捐，截止目前，全区共筹集到爱心募捐资金74.7万元。
(四)开展就医救助，减轻困难群众就医负担。
对所有贫困家庭人员就医按照以下政策进行救助：对因病丧失劳动能力的贫困人口，由政府资助参加新型合作医疗，按规定给予大病医疗救助和临时救助;对农村五保对象自付医疗费用给予全额救助;对低保对象、患特重大疾病救助对象，经新型农村合作医疗和医保部门报销后，个人自付医疗费用按70%比例救助。全年累计救助不超过3万元;将儿童先心病、白血病等22种重大疾病纳入大病保障病种范围，以上疾病住院统筹基金支付比例为70%;对贫困家庭人员在区内三家定点医疗机构就诊的，免除普通挂号费，同时享受“一站式”服务。
(五)实行分类救助，做好残疾对象的扶贫帮困工作。
对扶贫对象中一、二级重度残疾人按低保标准的50%增发低保金;对三级残疾人按低保标准的30%增发低保金，对70周岁以上(含70岁)的老年人按低保标准的20%增发低保金;对儿童按低保标准的30%增发低保金等等。经统计农村精准扶贫对象中共有
63户93人仍未享受分类施保政策。根据文件精神，从2015年1月1日起开始计算，需增发资金12.3万元，
10月底已全部补发到位。
(六)发放护理补贴，加大重病患者救助力度。
经统计，农村精准扶贫对象中有9户重度残疾人和重度患者家庭需要发放护理人员生活补助，发放资金1.08万元。城市精准扶贫对象中有11户重度残疾人和重度患者家庭需要发放护理人员生活补助，发放资金1.32万元。
近五年来，我县民政系统基层窗口单位在上级民政部门的部署和指导下，，全国公务员公同的天地不断强化以民为本的服务宗旨，深入开展行风评议。通过持续深入地开展民政行风评议工作，“以民为本、为民解困”的服务宗旨得以强化，民政工作的服务质量和服务水平进一步提高，工作作风不断改进，民政事业全面发展。一、基本情况文秘县共有xx个乡镇，x5x个村，xx个居委会，x个社区居委会，xx3万人。县民政局下设x6个股室，共有干部职工5x人。全县xx个民政所，共有乡镇民政干部x03人；光荣院、军休所各x所，敬老院4x所，开展行风评议的有光荣院、军干所、xx个民政所、4x个敬老院。二、基本做法（一）广开各方言路，切实维护民利民政部门是代表党和政府为最困难的人、最可爱的人和最普通的人服务的职能部门，每项民政工作无不牵系着最广大人民群众的基本权益和切身利益。民政行风的好坏，来自于各个基层民政单位的所作所为和社会形象。基层民政窗口单位每天都要面对广大人民群众，直接为民政对象服务，是民政对象接触的“第一人”，检验民政行风如何，唯一标准在于人民群众是否满意。为此，我们以行风评议为契机，广开各方言路，通过人民群众的反映来检验民政工作的质量，进而改进工作方法，切实维护人民群众的合法权利。一是问卷调查。五年来，我们分两次发放调查表xx种，共计x6x0余份，向社会广泛征询意见，收回x4x0余份，满意率达96.x%，但同时也对“政务公开”和“服务质量”等方面提出了一些意见。二是聘请行风监督员。近几年来，我们三次聘请了来自人大、纪检监察、政法委、县政府和其他方面的民政行风监督员xx名，征集各方意见，督促行风评议工作，共收到信息5x条。三是认真受理来信来访。行风评议以来，局在加强接待力量的基础上，要求各股室工作人员以“主人翁”精神，本着“以民为本、为民解困”的宗旨，认真做好接待工作。据不完全统计，五年来，共接待来访4930余人次，处理来信x3x0余件，解决实际问题xxxx例。四是认真办理人大建议和政协提案，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。五年以来，我局共计办理建议、提案40余件，解决热点、难点问题x0余个，其中有关五保供养的提案还被县政协全会列为发言材料，收到了良好的社会效果。五是开展“走入家庭、走入社区”的“双走”活动，上门听取意见。开展行风评议以来，局组织全县民政干部调查走访了全县x5x个村和x个社区居委会，走访对象达x万多人。广泛收集了关于五保、低保、优抚等涉及人民群众权益的意见x0多条，通过广开言路，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系，从而切实维护了人民群众的合法权利。（二）全面公开政务，认真落实民权民政工作要真正做到以民为本，我们认为落实民权是基础，而在现今状况下，要落实民权，首先必须给人民群众以“知情权”。为此，我们以行风评议为契机，全面公开政务，实行“阳光行政”和“阳光操作”。x、奠定了政务公开、落实民政的基础。近几年来，局先后建立了机关规章制度xx章60条，行风评议中，局机关率先建立政务公开栏xx个，政务公开无一死角。还两次专题行文，明确并印发各民政所、敬老院、低保工作机构和光荣院、军休所的政务公开内容，共计x9项。去年，局还花费3万多元资金，为xx个乡镇民政所制作了高标准的、格式和内容统一的民政政务公开栏。此外还完善了工作评议制度，每月底局机关召开工作例会，各股室汇报当月工作和下月计划，集中评议，基层民政所不定期集中或专题讲评。x、抓住了政务公开，落实民政的关键。行风评议以来，局为了保证制度的执行，认真落实民权，采取了以下几项措施：一是层层落实行风建设责任制，内容包括责任制的制订、办事情况、服务质量、自身建设等内容，并实行行政问责、责任连带和责任追究制；二是实行绩效考核，每年年初局与各股室、各民政所签订责任状，年终考核兑现，奖罚分明；三是加强督查指导。每次行风评议过程中，局领导班子都要对各民政所的制度落实情况进行一次全面的指导。每半年一次的督查也已成惯例。由于与人民群众切身利益息息相关的事项都被纳入了政务公开内容，民政对象的知情权等民权内容基本得到落实。（三）依法依规办事，设法保障民主行风评议的一项重要内容，就是各基层民政窗口单位依法办事、文明执法，而法制与民主是一对孪生兄弟，相互依存。人民群众基本民主政治权利的保障，有赖于民政工作的依法依规办事。近几年来，通过开展民政行风评议，我局在依法依规办事保障民主方面做了以下工作：x、扎实推进基层民主政治建设。x00x年以来，指导开展了第五次、第六次村委会和居委会换届选举工作，严把法律、政策、程序关。各村还建立了人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等下属组织，公开了村级政务和财务，健全了各项规章制度。新县城社区建设也有了良好的开端。基层民主政治建设的推进，促进了我县基层政权的稳固、社会的稳定和经济的发展，同时也确保了人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等民力的行使。x、婚姻登记严格依法。行风评议开展以来，我们一是加强了执法检查，确保合法登记和无乱收费、无搭车收费现象；二是违法登记发现一起，查处一起。行风评议中，查处民政所一例违法登记并通报全县；三是违规行为及时制止。在x00x年行风评议过程中，局针对个别乡镇不在县局购买法律证书和相应的证件，造成婚姻登记证件管理混乱的情况，及时予以制止和处理。婚姻登记是民政工作与人民群众接触最多、最频繁的一大工作之一，为了使婚姻执法在阳光下操作，x003年实行了全县集中登记，建立了婚姻登记大厅，将《婚姻法》、《婚姻登记条例》、办理结婚离婚登记和补证的条件、办事程序及须出示的法律规定的证件在登记大厅中一一予以公布，进一步增强了婚姻执法的透明度，婚登合格率连年达x00％。3、殡葬改革、民间组织管理等依法规范。近几年来，无执法违法行为。（四）改进工作作风，倾情解决民生民以食为天，政以民为本。为民解困是民政工作者的天职。提高民政工作质量，为民多办实事、多办好事，解决人民群众的实际困难，是民政行风评议所要达到的根本目的。我局通过开展行风评议，针对人民群众反映的服务质量等问题，切实改进作风，倾情关注民生，办了一些实事：x、走进农村五保家庭和特困家庭，救灾救济有新突破。去年，局组织全县民政干部开展了全县五保普查工作，全面摸清了五保对象的身体、生活、住房以及生活费的到位情况，为县政府实行五保供养上级转移支付经费封闭运行、专帐专管奠定了坚实基础，实现了我县五保供养工作的历史性突破。及时查灾报灾、下拨救灾救济款，妥善安置灾民，解决其生产、生活困难。x、应保尽保，客观从实，低保工作规范有效。至目前止，全县低保对象6306户，xx430人，月发放保障金x6.46万多元，极大地缓解了城镇困难家庭的生活。同时低保工作者深入社区和单位，听取居民意见，力求济特困之所需，受到人民群众的广泛好评。xx镇百花社区王可仁老人逢人总说：搭帮政府、搭帮民政，低保为他全家帮了大忙。3、农村大病医疗救助工作启动。去年以来在省市厅局的支持帮助下，我县启动了农村大病医疗救助工作，至目前止，共救助无自救能力的大病患者x50多人，在社会中产生了良好影响。4、优抚安置政策进一步落实，五年来，退伍安置率接近x00％，义务兵优待标准由过去的不足600元提高到了x000元，社会福利事业巩固发展，老龄工作和农村社会养老保险稳中有进。三、主要成效（一）民政系统干部职工受到了一次深刻教育，进一步强化了“以民为本，为民解困”的宗旨意识。通过深入的思想发动和学习教育，全市民政系统干部职工对加强民政部门行风建设的重要性和必要性有了深刻认识，工作责任感进一步提高，群众观念得到自觉增强，并能坚持把群众是否满意作为检验标准贯穿到工作全过程，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，民政队伍的精神面貌也因此有了新的变化。（二）民政部门依法行政水平和工作效率得到进一步提高。民政系统各单位以实现树立“以民为本、文明执法、干净干事、规范管理、优质服务”的民政行业新风气，争创一流民政工作为目标，强化制度建设，坚持依法行政，不断规范工作，提高办事效率，多个单位受到上级表彰，为我县争得了荣誉。如军休所被省民政厅评为“全省军队离退休干部安置服务管理先进单位”；婚姻登记处获得了“全省先进婚姻登记机关”、光荣院被民政部授予“文明光荣院”光荣称号、谭家山民政所被省厅评为行风建设先进单位。（三）民政部门的工作作风有了新的改进，进一步密切了与群众之间的联系。领导带头转变作风，不仅多次带队深入基层和群众开展调研，听取意见，而且积极主动解决具体问题，为群众排忧解难，我们的工作也因此得到了社会和群众的认可，从县民政局自查自评阶段收集的情况看，社会和群众对民政部门行风建设工作总体评价较好，对民政部门在依法行政、服务质量、工作效率、廉政建设、开拓创新等方面的满意率较高（其中依法行政、工作效率和廉政建设的满意率达90%以上）。（四）民政部门制度建设和工作措施进一步完善。开展民主评议行风活动以来，全县各级民政部门结合自身实际，建立健全规章制度和便民措施。局建立了“首问责任制”、“过错追究制”、“限时办结制”和“服务承诺制”等一系列管理制度，减少办事环节，简化审批手续，并通过公开栏、电话等多种形式，大力推进政务公开。这些措施在实践中收到了较好的效果，受到群众好评。（五）民政部门自身建设得到切实加强。通过查找存在问题和有针对性地进行整改，解决了一些阻碍民政事业改革发展的突出问题，纠正了个别损害群众利益的不正之风，为我县民政事业的健康发展打下了良好基础。行风评议工作任得而远，今后我们决心在县委、县政府的领导下，在上级民政部门的督促指导下，采取切实有效的措施，重点抓好以下几项工作：（一）加强领导，进一步深入落实整改任务。按照行风建设工作责任制的要求，进一步抓好整改工作，落实好各项整改措施。特别要重点研究解决殡葬管理体制改革、老年人养老护老、民间组织的规范管理等群众普遍关心的热点难点问题。（二）完善有关规章制度，坚持依法行政。全系统各单位要结合自身实际，进一步完善各项管理制度、政务公开制度、廉政建设制度等，规范办事程序，促进行风建设制度化、规范化。（三）加强民政政策法规宣传。要拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传手段，针对社会不同群体，积极开展宣传活动，使群众及时了解掌握民政政策法规。（四）建立行风建设工作的长效机制。要对今年民政系统行风建设工作进行认真总结，把一些好的做法和经验发扬光大，巩固行风评议工作取得的成果。加强与行风评议员的沟通、联系，认真做好明年行风评议“回头看”工作，努力把我县民政系统行风建设工作提高到一个新水平。近五年来，我县民政系统基层窗口单位在上级民政部门的部署和指导下，不断强化以民为本的服务宗旨，深入开展行风评议。通过持续深入地开展民政行风评议工作，“以民为本、为民解困”的服务宗旨得以强化，民政工作的服务质量和服务水平进一步提高，工作作风不断改进，民政事业全面发展。一、基本情况文秘县共有xx个乡镇，x5x个村，xx个居委会，x个社区居委会，xx3万人。县民政局下设x6个股室，共有干部职工5x人。全县xx个民政所，共有乡镇民政干部x03人；光荣院、军休所各x所，敬老院4x所，开展行风评议的有光荣院、军干所、xx个民政所、4x个敬老院。二、基本做法（一）广开各方言路，切实维护民利民政部门是代表党和政府为最困难的人、最可爱的人和最普通的人服务的职能部门，每项民政工作无不牵系着最广大人民群众的基本权益和切身利益。民政行风的好坏，来自于各个基层民政单位的所作所为和社会形象。基层民政窗口单位每天都要面对广大人民群众，直接为民政对象服务，是民政对象接触的“第一人”，检验民政行风如何，唯一标准在于人民群众是否满意。为此，我们以行风评议为契机，广开各方言路，通过人民群众的反映来检验民政工作的质量，进而改进工作方法，切实维护人民群众的合法权利。一是问卷调查。五年来，我们分两次发放调查表xx种，共计x6x0余份，向社会广泛征询意见，收回x4x0余份，满意率达96.x%，但同时也对“政务公开”和“服务质量”等方面提出了一些意见。二是聘请行风监督员。近几年来，我们三次聘请了来自人大、纪检监察、政法委、县政府和其他方面的民政行风监督员xx名，征集各方意见，督促行风评议工作，共收到信息5x条。三是认真受理来信来访。行风评议以来，局在加强接待力量的基础上，要求各股室工作人员以“主人翁”精神，本着“以民为本、为民解困”的宗旨，认真做好接待工作。据不完全统计，五年来，共接待来访4930余人次，处理来信x3x0余件，解决实际问题xxxx例。四是认真办理人大建议和政协提案，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。五年以来，我局共计办理建议、提案40余件，解决热点、难点问题x0余个，其中有关五保供养的提案还被县政协全会列为发言材料，收到了良好的社会效果。五是开展“走入家庭、走入社区”的“双走”活动，上门听取意见。开展行风评议以来，局组织全县民政干部调查走访了全县x5x个村和x个社区居委会，走访对象达x万多人。广泛收集了关于五保、低保、优抚等涉及人民群众权益的意见x0多条，通过广开言路，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系，从而切实维护了人民群众的合法权利。（二）全面公开政务，认真落实民权民政工作要真正做到以民为本，我们认为落实民权是基础，而在现今状况下，要落实民权，首先必须给人民群众以“知情权”。为此，我们以行风评议为契机，全面公开政务，实行“阳光行政”和“阳光操作”。x、奠定了政务公开、落实民政的基础。近几年来，局先后建立了机关规章制度xx章60条，行风评议中，局机关率先建立政务公开栏xx个，政务公开无一死角。还两次专题行文，明确并印发各民政所、敬老院、低保工作机构和光荣院、军休所的政务公开内容，共计x9项。去年，局还花费3万多元资金，为xx个乡镇民政所制作了高标准的、格式和内容统一的民政政务公开栏。此外还完善了工作评议制度，每月底局机关召开工作例会，各股室汇报当月工作和下月计划，集中评议，基层民政所不定期集中或专题讲评。x、抓住了政务公开，落实民政的关键。行风评议以来，局为了保证制度的执行，认真落实民权，采取了以下几项措施：一是层层落实行风建设责任制，内容包括责任制的制订、办事情况、服务质量、自身建设等内容，并实行行政问责、责任连带和责任追究制；二是实行绩效考核，每年年初局与各股室、各民政所签订责任状，年终考核兑现，奖罚分明；三是加强督查指导。每次行风评议过程中，局领导班子都要对各民政所的制度落实情况进行一次全面的指导。每半年一次的督查也已成惯例。由于与人民群众切身利益息息相关的事项都被纳入了政务公开内容，民政对象的知情权等民权内容基本得到落实。（三）依法依规办事，设法保障民主行风评议的一项重要内容，就是各基层民政窗口单位依法办事、文明执法，而法制与民主是一对孪生兄弟，相互依存。人民群众基本民主政治权利的保障，有赖于民政工作的依法依规办事。近几年来，通过开展民政行风评议，我局在依法依规办事保障民主方面做了以下工作：x、扎实推进基层民主政治建设。x00x年以来，指导开展了第五次、第六次村委会和居委会换届选举工作，严把法律、政策、程序关。各村还建立了人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等下属组织，公开了村级政务和财务，健全了各项规章制度。新县城社区建设也有了良好的开端。基层民主政治建设的推进，促进了我县基层政权的稳固、社会的稳定和经济的发展，同时也确保了人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等民力的行使。x、婚姻登记严格依法。行风评议开展以来，我们一是加强了执法检查，确保合法登记和无乱收费、无搭车收费现象；二是违法登记发现一起，查处一起。行风评议中，查处民政所一例违法登记并通报全县；三是违规行为及时制止。在x00x年行风评议过程中，局针对个别乡镇不在县局购买法律证书和相应的证件，造成婚姻登记证件管理混乱的情况，及时予以制止和处理。婚姻登记是民政工作与人民群众接触最多、最频繁的一大工作之一，为了使婚姻执法在阳光下操作，x003年实行了全县集中登记，建立了婚姻登记大厅，将《婚姻法》、《婚姻登记条例》、办理结婚离婚登记和补证的条件、办事程序及须出示的法律规定的证件在登记大厅中一一予以公布，进一步增强了婚姻执法的透明度，婚登合格率连年达x00％。3、殡葬改革、民间组织管理等依法规范。近几年来，无执法违法行为。（四）改进工作作风，倾情解决民生民以食为天，政以民为本。为民解困是民政工作者的天职。提高民政工作质量，为民多办实事、多办好事，解决人民群众的实际困难，是民政行风评议所要达到的根本目的。我局通过开展行风评议，针对人民群众反映的服务质量等问题，切实改进作风，倾情关注民生，办了一些实事：x、走进农村五保家庭和特困家庭，救灾救济有新突破。去年，局组织全县民政干部开展了全县五保普查工作，全面摸清了五保对象的身体、生活、住房以及生活费的到位情况，为县政府实行五保供养上级转移支付经费封闭运行、专帐专管奠定了坚实基础，实现了我县五保供养工作的历史性突破。及时查灾报灾、下拨救灾救济款，妥善安置灾民，解决其生产、生活困难。x、应保尽保，客观从实，低保工作规范有效。至目前止，全县低保对象6306户，xx430人，月发放保障金x6.46万多元，极大地缓解了城镇困难家庭的生活。同时低保工作者深入社区和单位，听取居民意见，力求济特困之所需，受到人民群众的广泛好评。xx镇百花社区王可仁老人逢人总说：搭帮政府、搭帮民政，低保为他全家帮了大忙。3、农村大病医疗救助工作启动。去年以来在省市厅局的支持帮助下，我县启动了农村大病医疗救助工作，至目前止，共救助无自救能力的大病患者x50多人，在社会中产生了良好影响。4、优抚安置政策进一步落实，五年来，退伍安置率接近x00％，义务兵优待标准由过去的不足600元提高到了x000元，社会福利事业巩固发展，老龄工作和农村社会养老保险稳中有进。三、主要成效（一）民政系统干部职工受到了一次深刻教育，进一步强化了“以民为本，为民解困”的宗旨意识。通过深入的思想发动和学习教育，全市民政系统干部职工对加强民政部门行风建设的重要性和必要性有了深刻认识，工作责任感进一步提高，群众观念得到自觉增强，并能坚持把群众是否满意作为检验标准贯穿到工作全过程，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，民政队伍的精神面貌也因此有了新的变化。（二）民政部门依法行政水平和工作效率得到进一步提高。民政系统各单位以实现树立“以民为本、文明执法、干净干事、规范管理、优质服务”的民政行业新风气，争创一流民政工作为目标，强化制度建设，坚持依法行政，不断规范工作，提高办事效率，多个单位受到上级表彰，为我县争得了荣誉。如军休所被省民政厅评为“全省军队离退休干部安置服务管理先进单位”；婚姻登记处获得了“全省先进婚姻登记机关”、光荣院被民政部授予“文明光荣院”光荣称号、谭家山民政所被省厅评为行风建设先进单位。（三）民政部门的工作作风有了新的改进，进一步密切了与群众之间的联系。领导带头转变作风，不仅多次带队深入基层和群众开展调研，听取意见，而且积极主动解决具体问题，为群众排忧解难，我们的工作也因此得到了社会和群众的认可，从县民政局自查自评阶段收集的情况看，社会和群众对民政部门行风建设工作总体评价较好，对民政部门在依法行政、服务质量、工作效率、廉政建设、开拓创新等方面的满意率较高（其中依法行政、工作效率和廉政建设的满意率达90%以上）。（四）民政部门制度建设和工作措施进一步完善。开展民主评议行风活动以来，全县各级民政部门结合自身实际，建立健全规章制度和便民措施。局建立了“首问责任制”、“过错追究制”、“限时办结制”和“服务承诺制”等一系列管理制度，减少办事环节，简化审批手续，并通过公开栏、电话等多种形式，大力推进政务公开。这些措施在实践中收到了较好的效果，受到群众好评。（五）民政部门自身建设得到切实加强。通过查找存在问题和有针对性地进行整改，解决了一些阻碍民政事业改革发展的突出问题，纠正了个别损害群众利益的不正之风，为我县民政事业的健康发展打下了良好基础。行风评议工作任得而远，今后我们决心在县委、县政府的领导下，在上级民政部门的督促指导下，采取切实有效的措施，重点抓好以下几项工作：（一）加强领导，进一步深入落实整改任务。按照行风建设工作责任制的要求，进一步抓好整改工作，落实好各项整改措施。特别要重点研究解决殡葬管理体制改革、老年人养老护老、民间组织的规范管理等群众普遍关心的热点难点问题。（二）完善有关规章制度，坚持依法行政。全系统各单位要结合自身实际，进一步完善各项管理制度、政务公开制度、廉政建设制度等，规范办事程序，促进行风建设制度化、规范化。（三）加强民政政策法规宣传。要拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传手段，针对社会不同群体，积极开展宣传活动，使群众及时了解掌握民政政策法规。（四）建立行风建设工作的长效机制。要对今年民政系统行风建设工作进行认真总结，把一些好的做法和经验发扬光大，巩固行风评议工作取得的成果。加强与行风评议员的沟通、联系，认真做好明年行风评议“回头看”工作，努力把我县民政系统行风建设工作提高到一个新水平。
欢迎大家来我办莅临指导工作，下面我将我办政务服务工作开展情况汇报如下：
一、渭城街道便民服务站建设运行情况
我办便民服务站位于办事处一楼，面积约200平方米。共设12个办事窗口，有窗口工作人员和管理人员共14名。严格按照《西咸新区基层便民服务机构标准化建设运行指导意见》进行标准化建设,已按照文件要求将“陕西政务服务标识”和“西咸新区秦汉新城渭城街道便民服务站”牌子已悬挂到位。派出所和市场所暂时还未入驻。由于疫情原因，采购6台自助办理设备的招标工作才刚完成，近期在和新城财政局对接。待设备到位后，其余硬件设施如叫号系统、服务评价器等随即可以购买、放置。预计将于五月底全部到位。
我们对工作人员更是严格要求，不准上班时间做与工作无关的事。不准对服务对象言行冷漠、态度生硬。不准用不知道、不清楚、不归我管等语言推脱。不准首问不接、推诿扯皮。对于不明情况、不了解流程的群众，将由工作人员对其进行引导，做到精准对接和一站式帮扶，做到让群众省心。有效推进了基层服务优质化、高效化、规范化。
二、网上政务服务工作计划及落实情况
目前平台正在试运行，平台工作人员的账号均可正常登陆。我办作为非试点街办，按照西咸新区第一批、第二批镇街政府服务事项清单要求，结合我办实际，将65个事项作为可网办事项，目前正在和新城进行事项承接工作。后期我们会将更多的面向群众的政务服务事项统一纳入便民服务站窗口集中办理。
三、目前存在问题
1、公安系统的专网目前无法接入，已与金旭派出所沟通，还需上级部门出面协调。
2、按要求最终要将99个事项全部纳入大厅集中办理，但目前有一些事项街办层面无法承办，例如：农村村民住宅用地审核转报等。
四、下一步打算
一、把握形势、顾全大局，切实提高思想认识
我们要切实提高政治站位，深刻认识到提升政务服务水平、解决群众办事难问题、推动政务服务网上大厅建设是当务之急，更是大势所趋，要严肃认真对待，不可掉以轻心。
二、强化学习、协同配合，全面落实整改措施
下一步将制定内部协调机制，严格按照时限要求逐条逐项整改落实，推动问题彻底解决；同时联系上级部门加强人员业务培训，做到程序规范、业务熟练，全力以赴抓好各项整改措施推进。
三、注重监管、强化监督，切实形成长效机制
社区2016年度民政工作总结与汇报【1】
一、基本情况。
xx社区现有居民2265户，人口6455人。其中低保户4户，月发放救助金6300元，残疾人39人， 60岁以上老年人209 人，70岁以上77人。
二、规范化管理。
根据“应保尽保”的精神，通过深入调查、摸底、核实， 2007 年享受低保的对象有 4 人领取了城市居民最低生活保障金，全年共发放保障金 6300元/月。今年3月对所有低保户进行了复查。实现了“应保尽保、规范化管理、社会化发放”的目标。xx社区的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
在今年实施低保动态管理中，我们在市和街道民政管理部门的指导下，今年一季度针对辖区所有的低保对象家庭人中开展年度核查，进行全面核实走访，建立健全定期核查、公示、评议、评审制度做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，管理实行分类，真正实行动态管理。在2007年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。变更低1人，降低标准150元/月。
三、注重五个网络建设。
xx社区老龄工作认真开展“五个网络服务建设”。1、养老保障网络。对社区老年低保工作做到“应保尽保”。对应享受低保户的老年人，做好摸底调查，并上报社区。对有特殊困难的老年人，根据不同需求，落实帮困措施，落实包户责任制。现社区共落实包户7户。2、医疗保障网络。xx社区为老年人提供医疗、保健服务，为50余名老年人体检，建立老年人健康档案，做好咨询等上门服务;每年为社区老年人开展体检、监测、义诊和咨询等活动，协助、监督落实医疗求助制度，保障特困老年人的基本医疗。3、生活照料网络。社区为特殊需要的老年人提供服务;社区还与家政公司协商，为老年人提供家政服务，建立家政服务网络。4、文化教育网络。社区建有老年阅览室，设立了老年电视大学教学点。社区老年协会组织老年人开展各种有益身心健康的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人的身心健康。社区组织老年人到上海、太湖源等参观学习。一年来开展老年人健康知识讲座5次。走访老年人6次，慰问60岁以上特困老人10人。5、权益保护网络。社区对老年人来电来信来访热情接待及时处理，做到件件有回音，事事有记录，协会帮助调解纠纷1次。
xx社区对残疾人工作做到真心相助。为切实搞好残疾人工作，社区干部及残疾人代表，残疾家属组成的社区残疾协会。建立和健全了社区残协成员会议制度和走访制度，使社区残协工作的开展有一套完整的保障体系。一年来上门走访残疾人10余次，为残疾人的康复做出贡献。
今年xx社区民政工作在上级党委的关心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成绩，但应经费不足工作还有许多不到位之处。我们本着以人为本，为民服务的工作方针，真情相助，精心服务的工作态度，尽我们最大的努力，为建设文明、祥和的和谐社区而努力工作。
社区2016年度民政工作总结与汇报【2】
我们社区的民政工作，在区委区政府和街道党工委的领导、支持和关心下，在社区全体人员的共同努力下，社区的民政工作做得有声有色，具体工作汇报如下：
一、认真做好低保工作，确保低保工作的公平公正公开
我们社区现有低保户41户，享受人口114人;其中常补9户，非常补32户，每月保障额为18192元，本着低保动态管理的原则，今年我社区共新增低保1户，因家庭收入超过低保线，而取消低保的有2户，无论是新增低保和取消低保，我们都严格按照低保程序，首先上门了解他们的生活状况，根据调查结果，再召开社区低保评议会，然后三处张三榜，以接受社区居民的监督，将符合条件的纳入城市最低生活保障，体现应保尽保的原则，并让受益者经常参加社区公益性活动。比如：在今年创文明城区及创卫长效管理中，组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等，为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。
二、认真做好社区的双拥工作，把党和政府的关怀送到社区的军烈属及广大退伍转业军人心中
今年我们社区在双拥工作方面，做了大最的工作，首先在小区对14类参战人员进行了摸底调查，通过身份确认的共有12人，现已有9人得到了他们应享的待遇，因此，他们非常感谢党和政府的关心，参与社区建设的热情更加高涨。在今年春节前夕，我和社区主任等人上门上户为社区的军烈属送去了新春对联以及三位烈属的慰问品，把党和政府的关怀及时送到了他们手中。为庆祝“八一”建军节89周年，社区邀请了军烈属及退伍老战士参加座谈会，会上，大家畅所欲言，积极为社区建设出谋划策，此情此景，也深深地感动了我们社区工作者。
三、尽职尽责做好社区的残疾工作
今年我社区的残联工作始终紧密围绕着：争创“全国残疾人社区康复示范区”这一主题，而开展了一系列关爱残疾人的活动。 残疾人是社会的弱势群体，他们需要社会的关爱，社区的温暧，今年春节前夕，在区委区政府和区残联的关心下，对社区20户残疾困难家庭进行了走访问慰，给他们每家送去问慰多金160元，没在区残联这块走访的困难残疾户，社区则通过其他渠道解决他们的慰问金，把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾朋友，参加职业技能培训，例如社区的肢体残疾朋友刘芳等同志，就参加了区残联组织的计算机培训学习;及时掌握残疾朋友的困难，建立了各种困难残疾人登记台帐：如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人万莉长年卧床不起，我们及时把她的情况上报到区妇联，为她争取了一辆轮椅。
（一）领导重视，狠抓落实
为认真贯彻落实市加快法治政府建设工作会议精神，进一步推进依法行政工作，我办高度重视，召开党组会中心组学习会和职工大会，及时学习传达会议精神，部署工作任务，认真落实依法行政责任，成立了市民防办依法行政工作领导小组，由党组书记、主任汤志明任组长，党组成员、副主任罗玉启、邬建国、贺荣，党组成员、纪检组长闵卫，党组成员、主任助理魏景洲任副组长，相关处室主要负责人为成员的领导机构，制定工作措施和依法行政工作规划，明确目标任务及要求。将依法行政工作纳入主任办公会的议事日程，确定每年定期两次研究部署依法行政工作，不定期听取行政执法情况汇报，及时解决工作中的实际问题。建立了主任办公会集体学法、依法行政定期报告、领导集体决策、信息公布、执法监督等工作制度，形成了领导干部带头依法行政、领导集体决策机制；建立了中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度，进一步加强领导干部学法用法和依法行政的能力，全年组织领导班子集中学法5次以上，组织干部职工开展专题法制理论、法律知识学习和参加法制讲座6次以上。坚持干部任前法律知识考试制度、干部年度法制理论知识考试制度和新提任领导干部法制理论知识考试制度，处级领导干部有18人取得了法制理论知识考试合格证书。坚持把对领导干部学法用法工作情况的考核，作为考察、任用干部的重要依据，建立了《市民防办处级领导干部问责制度》。坚持把公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。认真开展依法行政工作检查和调研，由办主要领导和分管领导分别带队对机关部门和区县民防行政执法情况进行检查和调研，今年主要开展了主城九区防空地下室的专项检查工作，共检查485个防空地下室建设项目；开展了对40个区县人防工作的执法检查；开展了对31个远郊区县结建费标准执行情况的调研，针对检查和调研情况，对存在问题的部门和区县民防及时提出了整改意见措施，狠抓落实，较好地推动了全市民防建设。
（二）完善制度，信息公开
为了加强人防法律法规体系的建设，我办严格按照法定权限和程序制定出台了《市民防规章草案行政规范性文件制定细则》、《市人民防空行政处罚裁量基准》，并按照有关规定报送市政府审查登记备案。与国土房管部门协调，就解决群众反映较为强烈的早期招商引资人防工程权属登记遗留问题达成共识，经市政府批准，制定出台了《市民防办公室、市国土房管局关于办理人防工程项目权属登记有关问题的通知》。与市物价局、市财政局协调，出了《市物价局、市财政局关于重新我市结合民用建筑修建防空地下室易地建设费收费标准的通知》。按照国家人防办的要求，认真开展《人民防空法》的修改工作，提出修改意见24条，起草了修改意见说明，并组织相关人员和专家开展了“完善民防法律保障、人防工程产权归属、人防行政执法”3个专题的研究论证。开展了《市群众防空组织建设管理办法》、《市人防工程建设管理规定》的立法调研工作，起草初稿，列入了年市政府立法调研计划。认真开展了规范性文件的清理和合法性审查工作。对截止年月前满5年由我办起草出台和报市政府出台的规范性文件进行了清理，保证了人防法规政策的合法性。
认真开展了信息公开和深化行政管理体制和行政审批改革工作。在市民防门户网站设立了行政执法专栏和行政审批动态栏，依法对我办执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法程序等内容进行了公开。对我办结建审批许可、人防工程拆除损毁许可、通信警报设施拆除损毁许可三项行政项目审批许可进行了重新清理和完善，并将许可依据、许可申请办理条件、许可审核、程序、时限以及结合民用建筑修建防空地下室易地建设费收费的依据和标准均在市政府公众网和民防门户网上进行了公布。行政审批事项法定时限内办结率达到了100%.防空地下室易地建设费和行政执法罚没收入严格执行政事业收费收缴分离、罚缴分离制度。
（三）执法监督，效果明显
我办年成立了人民防空监察队，并逐步建立完善了岗位责任制，明确了工作机构和执法人员的职责。并且坚持每年不少于两次的行政执法集中培训，不断提高了执法人员的法制理论水平和行政执法能力。建立健全了行政执法案卷评查制度，制定了《人防行政执法责任制实施细则》、《人防行政执法责任追究制度》、《人防行政执法评议考核制度》等，保证人防行政执法责任制的落实。加强了人防系统内部法制监督和指导，对发现的超越职权、违背法律法规、侵犯行政管理相对人权益等均责令及时纠正，以维护人防法制的统一。加大对人防行政执法活动的监督力度，通过日常监察、专项督查和区县互查等多种形式，及时发现和解决行政执法活动中存在的问题，促进人防执法水平的提高和人防执法的公平、工作，扎实推进了我办行政执法检查工作。去年以来组织我办13名执法人员参加了市法制办的培训并通过了考试，取得了行政执法证件。举办了二期人防执法人员培训班，邀请了专家学者和专业技术人员进行了授课，并开展了执法经验交流，我办机关和区县共43名执法人员参加了培训。通过培训提高了大家对行政执法工作的认识和实际工作能力，参训人员反映效果好。
2018年伊始至今，XXX深入学习贯彻落实党的精神和系列重要讲话精神尤其是关于民生民政工作的重要指示精神，围绕新疆工作总目标，积极落实扶贫攻坚兜底任务，现就近段时间民政所工作完成情况汇报如下：。
劳务输出方面：
基本情况：今年我乡的劳动力转移任务是XXX人，截至目前总输出人员XXX户XXX人，完成总任务的108%，其中建档立卡贫困户XXX户XXX人，占总任务的85%，
党员：就业中党员有163户178人，其中建档立卡贫困户132户146人稳定就业情况：稳定就业任务为XXX人，已完成XXX人，完成总任务的112%。其中建档立卡贫困户为XXX人，占任务的83%。疆内外跨区稳定就业任务为XXX人，已完成XXX人，完成任务的97.7%，疆内外跨区稳定就业人员主要集中在阿克苏地区、乌鲁木齐市和湖南长沙等地。就地就近稳定就业任务为XXX人，已完成XXX人，完成任务的124%。
就业方向情况：全乡转移就业人员中在本地区域内就业XXX户XXX人，占已就业人员的67.8%,(建档立卡贫困户XXX户XXX人)
疆内其他地州就业XXX户XXX人(阿克苏拾棉花人员XXX户XXX人)占已就业人员的38.7%，建档立卡贫困户XXX户XXX人（拾棉花XXX户XXX人）占已就业人员的30.4%；
内地省市就业XXX户XXX人占已就业人员的7.6%，建档立卡贫困户XXX户XXX人占已就业人员的4.7%。
技能培训情况：2018年参加培训总人数XXX人，（其中XXX职业技能培训XXX人，XXX公司参加培训XXX人，拾棉花季节性务工参加培训XXX人）。
残疾方面：
XXX共有残疾人口XXX户XXX人，其中一级残疾XXX户XXX人、二级残疾XXX户XXX人、三级残疾XXX户XXX人、四级残疾XXX户XXX人。建档立卡残疾人数XXX户XXX人，其中已脱贫残疾人数XXX户XXX人，未脱贫残疾人数XXX户XXX人。享受低保待遇XXX户XXX人，享受残疾人两项补贴人员7XXX户XXX人。
五保方面
XXX共有五保户共计XX户XXX人，党员1人，其中分散供养XX户XXX名人。集中供养XXX户XX人。
困境儿童方面
加大关心关爱、提供政策保障。全乡共有困境儿童XXX户XXX人，都在享受低保待遇。其中：
低保方面
全乡享受低保待遇XXX户XXX人，其中因病XX户XXX人、因残XXX户XX人、0-3岁XXX户XXX人、60岁以上XXX户XXX人、建档立卡中享受低保待遇XXX户XXX人，全乡共有77户78名党员享受低保待遇，其中建档立卡贫困户党员为67户68人。
城市低保136户239人.
养老保险
XXX2018年缴纳城乡养老保险的任务为1XXX人，现在已缴纳XXX人.完成了总任务XXX。
现将主要情况汇报如下：
一、主要工作成绩
（一）抓好最低生活保障工作。
城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实，街道辖区总人口为25526人，其中城市人口为11610人，农村13916人。
1、认真落实上级业务部门的要求，对我辖区的城乡低保进行全面重新核查，重新登记，重新申报，及时较好地完成低保核查任务。
2、我办现有城市低保226户610人（最高月每人补助260元，最低为105元），全年发放低保金1063860元，低保覆盖率为5.25%（城市低保指标2.6%）。
3、农村低保对象197户433人，其中五保户47户49人（月发放保障金每人160元），其他低保对象150户384人（最高月每人补助160元，最低为70元），计全年发放低保金370920元，低保覆盖率为3.12%（农村指标1.55%）。
城乡低保符合计生户158人，残疾人465人（其中重度残疾人108人）。
上述费款按照上级有关规定，已全面实行社会化发放，直接由银行到保障对象帐号。我们在做好城乡低保工作中，注重计生户、残疾人等对象在同等条件下优先入保。
（二）做好“双拥”落实工作。
1、做好优抚金兑现工作，保障社会政治稳定。
全年，共发放优抚定补经费218950元，享受对象43人。并做好特困户重点优抚对象优先列入城乡居民最低生活保障线，享受双重保障（下黄村在乡老复退军人林和夫在月享受定补基础上每月发放160元）。
2、今年“八一”建军节，举行军民联欢晚会，街道主要领导率分管领导等人员深入驻地部队开展“双拥军民”共建工作，拨给部队节日慰问金3.5万元，今年以来共拨出6.5万元支援部队建设，帮助部队解决实际问题，进一步加强军民团结。
（三）做好救灾救济工作。
今年发放特大自然灾害救济款5.6万元（其中区民政局下拨4.6万元），救济贫困对象300多户近860人；拨给残疾人基金13000元。
（四）抓好殡葬改革工作。
1、加强宣传力度，努力营造浓厚的殡改宣传氛围。
认真贯彻殡改有关“条例”和殡改规定，多次召开殡改专题会议，建立领导机构，制定工作责任书，上宣传栏和墙报，利用“两节”开展殡改宣传月活动，定时不定时印发有关殡改的宣传材料到各村（居）和有关单位，加强宣传力度。今年1-12月份，出宣传墙报12期，包片工作队下乡入户分发和张贴宣传标语计10000张，出动宣传车3次，“两节”期间悬挂横幅标语16条，街道和各村（居）设立殡改举报电话和举报信箱。
2、狠抓整治工作，确保殡改工作顺利推进。
充分发挥村、居民政委员、殡改信息员及群众举报作用（各村居、街道全面启动举报电话和举报信箱），建立60岁以上老年、病弱和伤残人员台帐，采取事前报告、事中监督、事后跟踪管理等监管措施。今年1-12月共火化143具。
五、依法推进村（居）“四个民主”建设。
1、普遍地实行村（居）财务公开，推进社区建设，强化社区功能，逐步提高以社区居民综合素质和生活质量为目标的管理服务体系已初步形成。
2、认真抓好基层班子组织建设，依法组织村（居）民委员会换届选举工作。
（六）加强自身建设，提高队伍素质。
为了提高民政工作队伍整体素质，除了积极参加办事处集体组织的每周一次政治理论学习外，我们还坚持每月组织一次本部门全体人员认真学习业务知识和民政职业道德建设规范以及政策法律法规等有关文件，以提高业务能力和理论水平，提高思想素质和整体素质。
（七）其他综合工作。
1.扎实抓好下黄新农村社区建设，加快城市化建设进程。
2.认真做好各种来访和有关业务知识的法律咨询工作。
今年共接受有关婚姻法律和低保等咨询36人次，低保等其他业务咨询31人次。
3.努力完成年度民政杂志征订任务，积极完成街道领导交办的和上级部门的各项工作，并及时较好地完成。
二、存在问题
1、街道财政对救灾经费投入严重不足。由于自然、历史等方面的原因，我街道农村贫困面大、部份对贫困程度深，因灾返贫现象严重。
2、由于片区改造和项目建设等原因，失地农民日益增加，农村低保急需扩面。
三、下一步工作打算
（一）切实强化责任，全面落实民政工作。一是全面从严治党。组织全体党员上党课5次，开展8次“讲习所”活动，党组书记、局长多次带头宣讲省厅组织的贯彻新时代中国特色社会主义思想专题研究班会议精神、红旗渠精神、焦裕禄精神和爱国主义教育，并邀请区组织部领导深度讲解精神。成立了全区社会组织综合委员会，由局党组书记任社会组织综合委员会书记，配备专职副书记和兼职副书记各1名，建立社会组织党支部5个，推进党的组织和党的工作全覆盖。二是狠抓安全生产。成立安全生产领导小组，制定工作方案，并将福利机构安全管理工作纳入年底乡镇（街道）民政工作考核的内容。与相关单位层层签订安全生产责任状，组织安全生产宣传教育培训，同时定期在全区各个福利机构开展安全生产培训和督查，严格落实“一单四制”。三是突出综治维稳。党组高度重视，及时研究信访维稳工作，成立领导小组，签订责任状，扎实开展特护期各项工作，建立综治维稳微信群，第一时间进行调度。组织全区民政对象排查摸底，对诉求多的民政对象登记照册，采取入户上门的方式倾听诉求、解决问题，近年来没有发生越级上访或集体上访现象。四是积极开展“五化”民政创建。扎实开展“五化”民政创建工作，局党组多次研究并报区委、区政府主要领导，制定“五化”民政工作方案，在全区上下广范宣传动员部署。我们突出抓好了信息化建设工作，严格按照省市方案要求，采购4套设备一步到位，确保信息畅通。五是持续抓好纠四风、治陋习、树新风。制定了工作方案，成立了领导小组，进行了动员部署，明确了整治重点。上半年突出抓好了殡改工作，一方面，加大宣传力度，在清明节期间，设立集中宣传点，邀请电视台进行现场报道，加大网络媒体宣传殡改法规力度，播放殡改纪录片、摆放展版、悬挂横幅、发放宣传手册1万多份，开展问卷调查，收集市民对殡改工作的建议和意见等。另一方面，加大打击非法治丧力度，区委、政府主要领导高度重视，先后组织相关部门召开3次专题会议，分管副区长利用休息时间带领我们进行现场督查和约谈，截止目前，我区4个非法治丧点已经全部整改到位，并制定了长效机制，按照属地管理原则，加强巡查和督查。
（二）恪守为民宗旨，保障困难群众权益。扎实推进重点民生实事项目。城乡低保和残疾人两补提标工作纳入今年的民生实事，各级领导高度重视，6月29日区政府常务会进行专题研究，并按照省市要求，城乡低保统一提标至480元/月，并从1月开始进行补发，率先在全市实现城乡低保一体化。残疾人两项补贴发放标准提高到60元每人每月，并从1月开始进行补发。大力推行社会保障兜底，农村低保与国家扶贫标准实现“两线合一”，专项清理整顿农村低保和兜底脱贫对象，率先在衡阳市实现城乡低保一体化。一是领导高度重视。6月29日区政府常务会研究如何实施城乡低保一体化，强调了农村低保在改善民生和社会经济发展工作的重要性，要求加快城乡统筹发展的步伐；同时，区委、区政府领导多次听取城乡低保工作情况汇报，每年召开低保工作专题研究会，协调解决工作中的困难和问题，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。二是政策宣传到位。为了让群众读透政策，我们采取上户发放政策小卡片，轮流上户宣讲政策等多种形式宣传城乡低保政策，做到低保政策家喻户晓，人人皆知。三是资金保障到位。按照城乡统筹发展的思路，加大低保方面财政预算投入，农村低保资金严格按照专户专帐核算，专项管理，专款专用，确保了资金安全、高效运行。四是核查清理到位。出台《关于做好城乡低保清理整顿工作的通知》，结合 “互联网+监督”平台对全区在保家庭信息进行核查，尤其是对改制企业成建制纳入低保对象的1415户进行清理认定，截止10月动态管理退出城市低保814户，2054人，新增214户，353人。对2017年农村低保清退比例较高、覆盖面过低、存在空白的地区扎实开展农村低保“回头看”，截止目前，共清理农村低保对象178户451人，新增17户，新增65人。五是救助成效显著。我区现特困供养对象313人，其中分散供养253人、集中供养 60人，截至10月共发放供养资金167.5万元；建立健全特困供养费自然增长机制，城市和农村统一提标到624元/月；资助所有特困对象参加新农合，并对基本医疗费用实行全减免。残疾人“两项补贴”待遇全面落实，护理补贴2328人、生活补贴1745人，分别由残联、民政局和镇（街道）逐步建立残疾对象档案和专门网络信息平台，按月进行社会化发放和实施动态变更。
（三）坚持夯实基层，社会治理深入推进。一是基层政权建设。我区率先对247名社区专职工作者进行了业务培训和业务素质能力及精神知识测试，并作为建档立卡依据之一，6月底前对社区工作者全部实行建档立卡，一人一档、规范管理，下半年，联合组织部对全区村两委成员进行了培训；制定《***人民政府办公室关于规范村务公开栏工作的实施方案》，按照“四统一”标准，全区32个村村务公开栏建设全部完成，并建立长效机制。二是社会组织工作。制定《社会团体和民办非企业单位清理整顿方案》，对各行业协会在职人员、场地、财务、职能等方面进行全面的清理整顿；认真履行年检职能，进行年检的65家民办非企业、17家社会团体全部合格；专注于区一级社会组织孵化基地的建设，对入驻的3家社会组织加快孵化进度。三是地名普查工作。成立地名普查成果转化编纂委员会和编辑部，完成了成果转换招投标工作，《***标准地名录》完成了三审工作，《***地名图集》作为全市试点单位，目前已完成40%，居全市领先地位。四是政府购买服务及社工站建设。及时传达省市关于政府购买服务和社会工作站建设的文件，并召开党组会对文件精神进行上传下达。我区已于6月29日区政府常务会研究，确定了社工站工作目标、服务内容、经费来源、人员配备等事项，领先于其他城区出台了***社工站建设工作实施方案。目前，全区10个乡镇街道社工站和中心站已完成招投标工作，10月底将派驻第三方机构人员进行运营工作。
（四）落实优抚政策，促进军民工作新融合。今年“两会”期间，圆满完成“北京不去当地不聚”的工作任务，其中化解矛盾15起、接访批次14起50人，维护了全区的和谐稳定。同时，春节和“八一”期间以临时救助、节日慰问等形式为优抚对象排忧解难，对志愿兵、参战、伤残军人三大涉军群体的45名对象走访慰问6.6万元。按文件规定将86年前的1－3批的军休职工医疗，纳入安置地全额拔款事业单位同职级人员同等医疗待遇。
2019年3月全区启动脱贫攻坚“春季攻势”以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区扶贫和移民局的精心指导和各行业部门的大力支持下，乡党委、政府高度重视，创新机制，认真谋划，精心组织，脱贫攻坚各项工作有序开展，也取得了一定的成效，现将有关工作情况汇报如下：
一、连城乡基本概况
连城乡位于临川区西部，东接崇岗镇，南连河埠乡，西靠秋溪镇，北倚上顿渡镇。全乡辖12个行政村，94个村民小组，64个自然村，全乡面积49平方公里，总人口5407户，18862人，其中农业人口5027户，18242人。在2013年底精准扶贫工作开展以来，历经“七清四严”筛查，精准识别“回头看”，查漏补缺，动态管理等规定动作 100％识别排查现有建档立卡贫困户166户，481人，贫困发生率2.56%，因病致贫90人，因残致贫258人，因缺劳力致贫133人，其他1人 ，其中2014年脱贫72户、144人；2016年脱贫32户，104人；2017年脱贫18户，72人；2018年预脱贫13户39人；2019年预脱贫17户74人；2020年预脱贫14户49人。（大桥村9户，26人；大升村 24户，77人；后坊村16户，49人；黄湾村17户，63人；金房村10户，31人；连城村29户，85人；舍头村12户，27人，头昌村8户，20人；下城村15户， 34人；下舍村5户，18人；下庄村6户，19人；邹家村15户，32人。）全乡经济发展以外出务工及种植传统经济作物水稻、棉花、油菜为主，零星的砖瓦窑生产为辅，无成规模的工业企业。
二、2018年脱贫攻坚工作开展情况
1、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，乡党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，强化考核监察，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立了以乡党委书记廖旭之同志任组长，镇长胡恒辉任副组长，党委副书记邓欢恒任办公室主任，其他班子领导和村书记为成员的脱贫攻坚领导小组，并按照上级要求，配备了3业务精通、素质过硬的扶贫专干和专职信息员，设立了乡扶贫工作站，邓欢恒副书记任扶贫工作站站长，配齐了扶贫专用办公设备，每年安排了5万元工作经费用于开展扶贫工作。各村委会都成立了村级精准扶贫工作领导小组和村扶贫工作室。
二是建立层级责任保障。乡党委书记为全乡脱贫攻坚第一责任人，乡长为主要责任人，分管领导为直接责任人的责任管理机制。各村第一书记（连心小分队队长）为主要责任人，村党支部书记为直接责任人，各驻村干部及帮扶干部为具体责任人。乡、村、组层层签订责任状，明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，定期组织各农村工作片带队进行交叉检查，检查结果倒数三名的村第一书记进行表态发言，同时将平时的检查结果纳入年终目标考核进行管理。乡脱贫攻坚领导小组每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。
2、强化落实，精准发力，全面推进各项工作顺利开展
（一）规定动作“不走样”，深入开展脱贫攻坚“春季攻势”
1）提高认识，思想引领，全面营造脱贫攻坚氛围。在区里召开了春季攻势启动仪式之后，乡党委、政府迅速行动，坚持把转变思想，提高认识放在首位，要求乡精准扶贫工作站牵头在全乡各村、各单位迅速掀起认真学关于扶贫开发系列重要讲话精神高潮，通过集中学习、专题讨论、写心得体会等形式，深刻理解对各级干部的亲切问候，对贫困群众的不舍牵挂，对扶贫工作的要求和希望，自觉提高对扶贫工作的认识高度，激发抓好精准扶贫工作的政治热情。同时通过悬挂横幅，刷标语，电子屏幕滚动播放，学校小手牵大手的宣传等方式，在全乡范围内积极营造脱贫攻坚氛围，坚持让全社会力量参与到脱贫攻坚工作中来。
2）分类施策，多措并举，大力开展“春季攻势”。一是全面开展扶贫领域作风问题专项整治工作。通过明查暗访，自查自纠等方式，乡纪委对乡扶贫工作站及各村脱贫攻坚所有工作进行核查，采取明查暗访加入户的方式，全面核实情况，深度自查全乡问题，梳理汇总，建立问题台账，深刻剖析问题，制定整改方案，严格时间节点倒逼问题整改落实。二是全面推进产业就业扶贫。抓住春耕备耕有利时节，大力推进产业扶贫全覆盖工程，对各村进行全面摸底调查，通过开展座谈等形式确定本村扶贫产业，增收门路。积极推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展村集体经济。根据各贫困户家庭劳动力状况及其就业意愿，扎实开展就业扶贫“春风行动”，全乡共介绍就业扶贫人口15人。三是积极开展走访慰问，全面提高保障扶贫。按照“春季攻势”要求，各帮扶干部深入开展访贫问苦送慰问金等活动，并对照“两不愁三保障”标准，全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难，将有困难的贫困户记录在案，并上报乡精准扶贫工作站。四是全面查漏补缺，整改提高。要求各村、各单位、各驻村工作队员针对2017年度省、市精准扶贫督查巡查、验收考评和第三方评估发现的问题，举一反三，逐项整改，完善提高。同时进一步规范扶贫资料，做到实际工作、档案资料、系统信息“三一致”，实行全方位痕迹化管理。五是完善信息系统。全面推行和完善信息化管理，在全乡建立了一支精准扶贫信息管理队伍。积极全乡推行“江西精准扶贫”app的下载、登录、签到，社会扶贫网的需求及对接，尤其是资金需求。
六是全面开展精神扶贫。全面加大了扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德的结合力度。各帮扶干部和驻村工作队多次与贫困户交心谈心，提振贫困户脱贫的决心和信心，加大贫困户脱贫的内生动力，夯实脱贫自身基础。七是继续加强第一书记、工作队员业务培训。为更好的提升扶贫工作成效，全面打通脱贫攻坚政策落实落地“最后一公里”，从2019年3月至今开展了多次第一书记、驻村工作队员培训会，打造了一支下得去、融得进、干的好的扶贫工作队。
(二)自选动作“抓实效”，全力以赴做好脱贫攻坚“夏季整改”
针对“春季攻势”行动中发现的问题，立即在全乡上下开展五类人员大排查、贫困户走访全覆盖、政策宣传接地气、资料查缺补漏落实处、产业扶贫再精准行动，切实做到扶贫对象、扶贫产业、扶贫方式、扶贫成效、脱贫退出精准。一是精准再识别，解决好“扶持谁”的问题。为做好精准扶贫工作，我们再一次严格按照“七清四严”，“两不愁三保障”“精准识别和退出程序”的要求对全乡贫困户、残疾人、低保户、危房户、曾经提交了申请未纳入人员进行了一个全覆盖的调查摸底，由各级干部签字背书。此次我乡新识别贫困户1户3人，自然增加0户6人，自然减少2户9人。 二是精准再定责，解决好“谁帮扶”的问题。首先责任传递全覆盖，成立了由乡长为组长的夏季整改工作领导小组，定专人专项负责脱贫攻坚夏季整改各项工作；其次干部帮扶调整全覆盖，针对个人工作忙等原因无法继续帮扶的干部，乡扶贫工作领导小组开会研究及时调整了帮扶干部，确保贫困户帮扶不脱钩，要求帮扶干部及时上户为贫困户解决问题，驻村工作队及时与村干部沟通帮助村里搞好基础设施建设。三是精准再帮扶，解决好“真扶贫”的问题。首先帮扶干部走访全覆盖，通过结对帮扶干部进村入户进行走访，宣传好国家精准扶贫的政策；其次帮扶干部结合贫困户的实际情况，因户施策制定帮扶计划；最后争取政策帮扶，利用区产业扶贫政策，根据贫困户发展意愿想方设法发展产业。四是精准再整改，解决好“资料漏”的问题。首先在倾力建设本乡扶贫工作站的同时，严格按照“五个一”的要求建设村级扶贫工作室；其次组织扶贫工作站工作人员对全乡各村的扶贫档案资料及一证一册填写情况进行核查，针对工作中发现的贫困户软件资料建设存在的问题，进行完善和整改。五是精准再落实，解决好“两不愁三保障”的问题。首先对建档立卡贫困户已经享受的各项政策进行再核实，确保扶贫政策不遗漏一户贫困户；其次对区房管局反馈回来的19户D级，9户C级，13户无房户，因地制宜采取拆除重建、维修加固等措施，全力保障贫困户住房安全。截止目前我乡除有3户已写不建承诺之外，其他已全面开工，竣工率90%。
（三）决胜目标“不放松”，全面打赢脱贫攻坚“秋冬会战”
“秋冬会战”作为全年脱贫攻坚的一个结点，成败与否决定了全年脱贫攻坚工作成败，打赢“秋冬会战”我乡信心十足，开足马力全力以赴。一是聚焦问题清单，狠抓问题整改，对照各级检查，巡察发现的问题，举一反三，制定符合自身实际的整改办法，明确整改时限，整改责任人。二是突出工作重点，促各项政策落实。乡扶贫工作站按照“一达标，两不愁，三保障”要求结合十大扶贫工程台账，在全乡范围内开展一次大核查，确保各项政策落实到位。三是夯实工作作风，提升工作效率。进一步强化驻村帮扶工作，各第一书记和驻村工作队结合贫困户的脱贫退出计划，扎实开展精准帮扶，在如何增收上下功夫，同时加强教育培训，监督考核，狠抓作风治理。四是引导社会合力，全民参与脱贫攻坚。结合区脱贫攻坚领导小组开展的“三评选、三下乡、三对接”等活动，深入开展“10.17”扶贫日活动，引导全社会力量参与脱贫攻坚。
三、存在的问题
我乡在脱贫攻坚工作中投入了大量的人力物力，但是实际工作中仍存一些问题和困难：
1）精准识别问题。人口信息是一个动态的问题，要做到贫困户的档案信息“五个统一”只是短期内的一个既定数，若要随时能够确保信息的准确性需要我们基层有一定的操作系统权限，若果每次都等到国服系统同步，再数据更新，再面对各级检查时定会有纰漏。
2）产业扶贫问题。我乡在发展产业上是一个大的瓶颈，原因有多方；全乡原本的“一村一品”发展基层薄弱，没有传统的产业；发展新型产业贫困户参与率底，致富带头人带动效果差（政府层面没有直接性的鼓励政策，操作起来非常困难）；贫困户发展资金缺乏，小额贷款部分帮扶干部不敢担保；贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，存在“等靠要”思想；部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小；上级层面产业扶贫政策有一定局限性，没有根据贫困户的致贫原因出台相应的产业发展政策，基层落实无从下手。
3）结对帮扶问题。结对帮扶目前仍停留在给贫困户送点油米、送点慰问金（部分贫困户认为理所当然，甚至向帮扶干部索要，造成帮扶干部存在抱怨情绪，认为自己的帮扶无任何意义），许多的贫穷与困难是乡村的经济发展滞后，未能带动更多的群众致富所致，目前各村都无集体经济收入，村级经济薄弱，帮扶干部及村干部在这项大的工作上束手无策。
四、下一步工作重点
下步工作中，我乡将认真贯彻落实区委、区政府精准扶贫精准脱贫各项决策部署，进一步提高思想认识，理清工作思路，细化工作措施，确保圆满完成脱贫攻坚相关任务。
一是集思广益，积极探索产业扶贫新路子。1）抓好产业扶贫宣传引导工作。治穷先治愚、扶贫要扶智，精准脱贫首先要解决思想脱贫问题。2）进一步明确产业扶贫思路。结合全乡产业特点，认真制定产业扶贫规划，明确相关部门职责，牵头实施产业扶贫规划；各村结合资源禀赋与传统生产习惯，遵循自然规律、市场规律和群众意愿，慎重选择和发展扶贫产业。着力改造提升柑桔、油茶等优势产业和特色产品，在提质增效上下功夫；根据市场需求和自然优势，积极培育新的致富产业，在调优产业产品结构上下功夫；注重拓展农业多功能，发展农产品加工，发展乡村旅游，发展农村电商，培育新的产业形态，在产业融合上下功夫。建议区、乡两级成立“生态农业+旅游”产业融合发展指导专班，专项谋划、指导，强力推进此项工作，着力做好休闲农业和乡村旅游文章。3）着力培育新型农业经营主体。农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体是新形势下发展壮大产业、带动贫困户脱贫的重要力量。应大力培育能人大户、发展家庭农场、成立专业合作组织、引进农业企业，由他们带动贫困户产业发展，进一步完善“新型经营主体+基地+贫困户”的扶贫模式。由新型经营主体流转土地，提供种（养）苗、技术、销售渠道，由贫困户分户承包一定的规模进行管理，再按照一定的价格由新型经营主体统一回收产品，进行销售、加工，既让贫困户有一定的责任，也消除了贫困户缺资金、缺技术的压力和风险，便于产品统一加工、统一包装、打造品牌，能较好地解决群众参与度不高和产业发展规模不大等问题，形成“互利多赢”的局面。4）突出实效，以致富带头人牵头带动脱贫。5）加强对产业扶贫工作的组织领导。加强对产业扶贫工作的检查，确保产业扶贫政策措施精准落地，同时树立一批产业扶贫的好典型，通过互联网、广播、电视、报纸等大力宣传产业扶贫典型。
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