认真贯彻十七大精神，以科学发展观重要思想为指导，按照我县确定“3+1”主导产业的目标要求，把加快发展旅游业作为促进消费、扩大开放、繁荣经济、增加就业的重要战略措施，围绕“水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龙头、做大旅游产业、拉动第三产业快速发展为重点，努力打造河北省旅游经济强县。
（二）奋斗目标
2012年全县旅游业基础设施建设投入不低于1亿元，新引进县外资金300万元以上，全年接待游客突破100万人次，旅游直接收入超1000万元，实现社会效益2亿元。
（三）工作措施
2012年旅游工作以总体规划为契机，狠抓旅游规划管理；以招商引资为契机，狠抓旅游项目建设；以旅游效益增长为重点，狠抓旅游宣传促销；以旅游安全为生命，狠抓景区规范化管理。
1、以路罗镇游客集散中心规划为重点，下大力气搞好全县旅游开发总体规划和各景区规划，解决乱开乱建问题。一是组织专家和有关领导搞好《邢台县旅游业发展总体规划》评审论证工作。二是配合路罗镇搞好游客集散中心规划。三是下大力气搞好各景区规划。各景区按照先规划后建设的原则，尽快筹资搞好规划报县政府批准后实施。对已经聘请专家拿出总体规划的景区限期按程序报批，对没有制定规划的景区，限期聘请专家进行规划，限期完成。四是加大执行规划的管理力度。要依法履行管理职能，及时深入景区督查，坚决查处、杜绝无序开发、盲目建设。五是加强对待开发的文物古迹旅游资源保护力度。重点配合有关部门对英谈古镇进行开发保护，充分挖掘其历史文化内涵，提升历史文化品位。
2、以大峡谷招商项目为突破，拓宽项目融资渠道树好龙头，解决景区缺乏精品问题。一方面加快大峡谷招商引资力度，包装好大峡谷项目，下大力气搞好招商引资。在此基础上，继续抓好邢台大峡谷景区基础设施、配套服务设施建设，提高景区档次和接待能力。同时招商引资加快景区宾馆、饭店和家庭旅馆建设速度。另一方面，依据全县旅游发展总体规划，加大招商引资工作力度，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式扩大融资渠道，吸引国内外、省内外资金参与景区旅游资源的开发、基础设施和生态环保项目和配套项目建设。吸引有实力的投资商，重点抓好紫金、大峡谷、九龙峡、云梦招商引资工作，提升景区档次和品位。
3、以路罗镇游客集散中心为突破口，加快发展旅游相关产业，拉长产业链条，解决旅游产业链条断档问题。一是加强旅游商品生产基地和旅游购物中心建设，积极挖掘和鼓励开发具有地方特色、有纪念意义、款式新颖、便于携带的工艺品、旅游商品等。二是在路罗镇政府所在地和紫金、天河、大峡谷、九龙峡、云梦、野沟门水库周围，通过招商引资，建设一批适应市场需求、环境优美的大型旅游度假区、避暑庄、冬季营地等基础设施，以满足人们日益增长的度假旅游需求。三是以建设社会主义新农村为契机，在重点旅游景区所在村贺家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部门，按照合理规划、统一标准、规范管理的要求，尽快拿出规划，鼓励建设一批经济、卫生的家庭旅馆和汽车旅馆。加快旅游景区卫生厕所、垃圾、污水处理设施和标牌等的建设。
1．科学规划，抓硬件建设
“规划”是景区“生命线”，**风景区规划与县城规划同步进行，依山就势，共同打造“山城一体”的风景旅游城市。按照规划，**坚持“高品位设计、高标准建设、高水平保护”，相继建成野寨至佛光寺，和平至后山的盘山公路，公路按安徽省重丘二级标准建造，弯度和坡度都是经过科学测算的，车行其上感到非常舒适。遵循“一切以人为本”的原则，**综合整治了主峰景区拜岳台、炼丹湖和莲花峰等景点游线改道和步道铺设工程，沿途添加了多语种标识标牌，增添了星级环保厕所和休息廊亭；高标准、高规格地建成了游客服务中心；三祖寺、佛光寺和茶庄三大生态停车场；围绕**核心工程，还配套建成了天柱第一城、皖镇、天龙关攀岩基地等游乐项目。依据规划，下一步**风景区即将开发建设的有**旅游渡假区、**温泉渡假山庄、茶庄半山渡假小镇、**养生服务中心、潜水河滨光带、山谷流泉摩崖石刻群和高尔夫坡地运动基地等游乐项目。
2．科学管理，抓软件服务
**风景区结合争创全国aaaaa旅游区和全国文明风景区的契机，开通了网上售票，电子检票，语音导游，在线视频监控等数字**工程。定期举办导游培训班和开展全市导游大赛，全面提升导游服务水平。采取“请进来，走出去”，不定期聘请旅游专家来讲授接待礼仪，带领员工到先进景区学习等方式全面提升员工素质。另外，**风景区加强立法保护，据悉《**风景区管理条例》已进入安徽省人大09年立法计划。
二、宣传营销两促进
2009年**做出了“一亿元打基础，千万元搞营销”的工作计划。**经过近30年的开发和建设，接待条件日益成熟。目前**风景区共有108家宾馆，其中星级宾馆11家，接待床位达万余张。注册成立了国际旅行社1家，国内旅行社23家，专业导游600余名。去年，**在双创工作的契合下，主景区经过综合整治，面貌发生了翻天覆地的变化，旅游品位上了几个台阶。如何将这么好的山宣传和推销出去？**风景区采取“宣传走高端，营销走低端”的战略手段。
1．宣传走高端
大手笔的在央视等高端媒体投入宣传片，打出“**，一柱擎天——安徽**”的主题宣传口号。在安徽境内高速网段设立广告牌。从电视、广播、报纸和网站等多渠道多角度的宣传推介**。
2．营销走低端
以**为中心，将交通半径在300公里以内的区域做为**一级目标市场，交通半径在500公里以内的区域做为**二级目标市场。针对各目标市场，**风景区一方面在各目标市场增设办事处；另一方面深入到目标市场的各大社区、大中专院校、工矿企事业单位进行宣传促销，大大提升了**的知名度和美誉度。2008年**共接待海内外游人141万人次，旅游综合收入达5.1个亿。占全县国民生产总值的11%，旅游业逐渐成长为潜山县的一个支柱产业。
三、旅游产品旅游市场两突破
1．旅游产品要突破传统单一的观光游
**交通发达，105、209和318国道穿境而过，东香高速和沪蓉高速在此交汇，离江苏、湖北、江西、安徽四个省会城市车程都在3个小时内。这些便利的交通优势，使**的“自驾游”、“自助游”、“背包户外游”和“农家乐”等旅游产品热销。另外，**不仅自然风光灵秀，人文景观也相当丰富，有着“安徽之源”、“禅宗祖庭”、“京剧鼻祖”、“黄梅之乡”之称，结合这些文化景观，**风景区又推出了“生态养生、地质科考、漂流探险、宗教朝拜”等旅游产品，深受海内外游人欢迎。
关键词：西双版纳；旅游地区；区域营销；调查分析
一、前言
区域营销是始于14世纪意大利政府推进旅游用地发展起来的理论。在全球化、信息化不断作用下，城市、地区以及国家之间竞争日益加剧，该理论在20世纪80、90年代重新受到欧美等发达国家学者的重视并广泛应用于区域经济多个领域中，之后又被引入我国。目前主要应用于香港、北京、上海等经济较为发达的城市和旅游区域，但在边疆少数民族地区对该营销模式的研究和应用仍处于探索发展阶段。
西双版纳旅游业发展起步早，旅游资源禀赋优异，特色明显，地处边疆少数民族聚居区，是少数民族地区发展旅游业的典型代表，加之经过30多年的建设和发展，该旅游区域的产业规模已初具形成，软硬件设施基本健全，配套的旅游服务系统完备，具有区域营销理论应用研究的条件和要求。本文试从区域营销学的视角出发，在借鉴当代区域营销理论和方法的基础上，以西双版纳为研究对象，就区域营销理论在边疆少数民族地区旅游产业应用性研究作深入分析，以期从市场入手，能有效地帮助当地政府解决问题，实现区域经济可持续发展目标，为地方经济发展做出有益的探索。为了取得该旅游区域市场的第一手资料，课题组采用调查问卷的形式对该旅游区域营销现况作了一次调研，在摸清当地旅游区域现状基础上，为下一步区域营销理论在该区域的应用研究和分析工作奠定基础。
二、西双版纳旅游区域营销现状调查
（一）调查方法
为了真实反映西双版纳旅游区域营销现状，课题组选取了当地旅游区域的景区、景点和游客作为调研对象，采用定量分析和定性分析相结合的研究方法。
定量方面：通过向旅游景区和游客收集发放问卷。其中，景区市场调查采用封闭式问卷方法，而对游客采用开放式问卷方法。
定性方面：对景区实地观察并对景区管理公司内的管理干部或旅游主管部门负责人进行访谈。最后，对这两种调查方法进行科学分析最终形成《调研报告》。
（二）问卷设计
问卷调查是在查阅了大量文献资料并结合当地旅游行业发展的实际情况下而设计的，共分为4个部分，包括景区或游客的基本情况调查。景区市场调查采取封闭式的答题方式进行，而对于游客则采用开放式的答题方式进行，希望以此获得来自当地旅游市场经营者和游客对我州旅游发展的实际看法和客观评价。
（三）调查的困难和特色
西双版纳少数民族旅游区域营销探索是一件复杂且难度较大的工作。一方面，由于区域营销是在20世纪80、90年代后才引入我国，是营销领域最新的前沿学科，许多理论资料和实践运用资料收集相对困难，缺乏借鉴经验；另一方面，研究涉及面广、内容多，研究条件有限，故在研究过程中可能有许多缺憾，观念会有所偏颇，会有许多考虑不周到的地方，在此恳请相关专家、读者见谅。
（四）问卷结果
本次调查时间为2015年7～8月，调查问卷分两种方式完成：一是以调查问卷为主，以访谈、实地考察为辅的方式进行。二是以景区和旅行社工作人员、导游等旅游行业人士的帮助、解释说明，从而提高了调查有效性和正确性。西双版纳共有17个景区景点，从中抽取了具有代表性样本的14家旅游景区作为调查对象，每个景区景点只发放1份封闭式问卷，由调查人员向各景区景点营销策划主管或部门经理采取“背靠背”形式进行访谈填制，先后发放14份问卷，对游客的调查则采用开放式问卷，通过旅行社导游在带团队过程中随机发放给旅客个人填写；调查涉及西双版纳14个景区，占西双版纳景区的82.35%；抽查的300名游客数量占西双版纳接待国内游客数量的（300/3601800）万分之一。景区调查主要针对景区性质、经营规模、年接待游客量、景区代表性旅游资源、景区宣传投入、宣传渠道、具体宣传方案、负责景区策划主体及宣传媒体级别、景区建设存在主要问题、景区特色、景区产品开发出现的主要问题、景区营销主要参与主体、景区营销面临主要问题、景区曾使用过的营销策略及有效营销策略偏向、区域营销存在的主要障碍等方面调查；游客调查除了对调查者个人基本信息的了解外主要侧重于游客旅游信息途径、出游方式、旅游费用及其主要开支作个初步了解，并对游客出游目的、旅游地特色、文化印象、产品偏好、旅游线路、行程安排满意度和区域形象、营销进行调查、评分。除此之外我们还预留空白区域恳请景区和游客对当地区域营销提出宝贵的建议。截至2015年年底，共收回的14份景区问卷和300份游客问卷样本作比对分析，有效率达100%。
三、西双版纳旅游区域营销调查分析
（一）旅游区域开发建设主体单一，缺少投资吸引力
在参与调查的14家旅游景区中：国营企业共有8家，占57.14%，民营和合资企业5家，占35.72%，其他性质的1家，占7.14%；景区规模：500人以上有1家，占7.14%；100～300人5家，30～100人有5家，共占71.42%；30人以下的2家，只占14.29%。从中可以看出：1.西双版纳旅游区域开发建设主体单一，以国营企业居多，民营、外资、合营或个体性质的很少，反映出开发建设主体性质单一的局势。2.旅游区域投资主体规模以中小企业居多，国有企业资金注入较多，说明民营、民间、外资或个人愿意投资当地旅游经济建设的企业或个人很少，旅游区域缺乏投资吸引力。
（二）旅游区域资源丰富，特色鲜明，市场潜力巨大
在调查的14家景区中，具有代表性的旅游资源主要是：水域风光、生物景观和人文活动。像建筑设施、遗址遗迹、旅游商品等资源尚处于待开发状态。当谈及景区特色时，大部分调查景区认为其景区特色鲜明，彰显特色，人文景观内涵丰富、底蕴深厚。通过调查反映出一个事实：西双版纳旅游资源丰富，景区开发资源只占了冰山一角，资源市场潜力巨大。
（三）旅游区域宣传投入低、渠道窄、级别低、形式单一
由于涉及商业机密，在参与调查的14家旅游景区中愿意谈及景区宣传投入的只有12家，其中每年投入达百万元以上的有5家，占41.67%，50万至100万元的有2家，占16.67%；50万以下的有5家，占41.67%；投入金额最高的达800万元，最低的只有2万元。宣传渠道采用最多的是报纸版面、电视广告、网络宣传，其次是旅行社宣传和推荐、旅游杂志和路边广告。宣传媒体级别以省级或当地级别的传媒居多，国际或部级别传媒选择较少。宣传方案以广告宣传片和彩色图片、文字为主，很少有用电影、电视记录片拍摄及会展宣传活动的宣传方式。从中我们可以看出，该旅游区域中参与建设主体在宣传资金方面投入低、渠道窄、级别低、形式单一。
（四）市场缺乏营销知识和专业人才，市场策划能力低、市场应变策略少
在参与调查的14家旅游景区中，负责景区宣传策划的，近七成景区宣传策划工作是由景区管理人员或景区宣传部门负责完成，愿意聘请专业策划公司的很少。常用的营销策略有广告宣传策略和旅游线路或旅游产品创新策略，其中最有效的策略是品牌策略，其次是广告宣传策略和旅游线路或旅游产品创新策略。当问及景区营销问题时大家普遍认为，这主要是景区缺乏营销知识、缺乏营销资金和人才。有些景区建议，今后能进行专业营销策划人员培训、新媒体的认识和使用等方面的活动。由此可见，旅游区域“重开发、轻营销”的思想突出，不愿引进新的营销理论和人才，导致市场缺乏营销知识和专业人员，市场策划能力低、市场应变策略少。
（五）旅游区域政府和公众区域营销意识薄弱，参与意识差
当谈及区域营销中所出现的主要问题时，在参与调查的近80%的景区认为，政府重视不够，无论资金还是政策支持力度都不够，区域间交流少，区域营销活动不够，旅游服务企业及其相关人员参与性不活跃。用一句话概括就是：“区域政府及产业相关利益者在区域竞争中区域营销意识淡薄，参与意识差，兴趣不高”。
（六）旅游区域公众信息获取渠道具有时代性、先进性和多样性等特点
随着QQ、微信、微博的出现，人们获取旅游信息途径日益增多。在此次调查中，近43.67%的游客选择电视、37%选择网络作为其获取旅游信息的主要途径。可见，我州在旅游区域公众信息获取方面具有时代性、先进性和多样性等特点。
（七）旅游区域渠道营销面窄，服务产品老化
在300份游客市场调查问卷统计中，大部份的游客都愿意选择单位、旅行社组织或与亲朋结伴同行，只有近10%左右的人选择“个人出行”。对于“消费方向”，主要用于住宿、购物、餐饮、娱乐项目安排，其中住宿和餐饮开支占60%以上，购物占36.33%，娱乐占18.67%。从中可以看出，旅游区域游客出行选择方式少，渠道营销面窄，消费方向无非就是“老三样――吃、住、行”，服务产品老化，娱乐项目缺乏吸引力和消费力。
（八）游客消费理性、目的性强，极具个性
据统计，近70.67%的游客其旅游目的是冲着休闲度假而来；64.67%的游客冲着当地民俗风情而来；34.33%的游客为当地热带风光而来。另外，61.33%的游客采用自费出行的方式，只有15.67%的游客采用公费出行。旅游区域内游客在整个行程中明白自己来旅游地要做什么、喜欢什么、爱什么，自主消费旅游趋势日趋明显。由此或见，旅游区域内游客消费理性、目的性强，极具个性。
（九）旅游区域规划和配套设施日趋完善，旅游区域形象好，市场认可度高
据统计，60%以上游客对区域规划和景区配套设施满意，70%以上满意行程。在区域形象评分方面，近73%以上的游客打出了“80”以上的高分，54%的游客认为区域形象宣传特色突出，很有吸引力。这说明旅游地客源市场评价高，市场认可度好，客源市场拓展和深挖的可能性很强。
（十）旅游区域文化绚丽多姿，丰富多彩，极具特色
从统计中可见，大部分游客对区域内旅游文化很感兴趣，当地文化认知度较高，如傣族文化、南传佛教文化和雨林文化。近56.67%选择绚丽多姿的少数民族文化极具旅游区特色；65.33%游客认为，在未来区域形象设计中应在民族文化上下功夫。
从调查结果可以看出，西双版纳虽然旅游资源优异，市场认可度高，但其市场营销环境有待提高。当地政府和产业链相关利益企业营销意识淡薄，市场缺人、缺技术，宣传投入少，档次低，市场无策划、应变能力差。由此可以预见：区域营销运用和开展将成为未来当地经济发展中不容忽视的一种工作模式。
参考文献：
[1]（美）菲利普・科特勒.国家营销――创建国家财富的战略方法[M].俞利军，译.华夏出版社，2001.
[2]万玲.区域营销的理论、方法与策略及其在我国的实践[D].上海大学，2006.
近年来，我市的旅游工作在市委、市政府的高度重视下，全市上下紧紧围绕首届旅游发展大会确定的发展思路、指导思想、开发重点和发展目标，加强领导，奋力推进，开拓创新，真抓实干，全力实施大旅游发展战略，如期实现了“一年起好步，三年迈大步”的阶段性发展目标。全市旅游接待人数由年的142.28万人次，增加到年的239.76万人次，年均增长43.89%；旅游综合收入由年的2.25亿元，增加到年的3.72亿元，年均增长40.89%。在年的大灾之年，在发展条件十分不利的情况下，仍然较好地完成了各项工作任务，全市旅游业仍保持了良好的发展势头，没有出现大的滑坡。旅游业带来的人流、物流、信息流，对促进全市社会经济发展产生了积极的影响和推动作用。旅游产业的发展不仅带动了第三产业的快速发展，而且促进了经济结构的调整和优化，推进了社会的文明进步，促进了社会主义新农村建设。旅游产业已成为推动经济繁荣和社会发展的重要产业。旅游在全省的位次迅速前移，旅游形象和知名度进一步提升，旅游已步入快速发展时期。但是，在当前全国、全省各市、州旅游业迅猛发展的形势下，我市旅游业面临着激烈的竞争与压力，与旅游发达市、州相比，我市位次仍然靠后，差距仍在拉大。面对机遇与挑战，我市旅游业必须转变发展方式，实现超常规发展。力争到年实现旅游产业三年翻番与质量提升计划目标。
二、实现三年翻番与质量提升计划的指导思想与总体目标
（一）指导思想
以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、创新思路、转变方式、又好又快的发展理念；认真落实全市三届旅游发展大会精神，坚持融入大局、强化意识、整合资源、培育产业的发展思路；坚持党委重视、政府主导、企业主体、市场运作、社会支持的发展原则；坚持改善环境、加大宣传、强化管理、确保安全的发展重点，努力实现三年翻番与质量提升目标。
在旅游产业发展中，按照加大策划、突出重点、整合资源、创新方式、务求实效的工作思路，围绕“夯实基础，健全体系，优化结构，转型升级、提质增效，”的总体要求，努力克服影响发展的困难和不利因素，全力实施旅游业灾后重建项目，着力加强基础服务设施建设，着力加强旅游宣传促销，着力加强质量规范与管理工作，着力加强旅游服务队伍建设，着力加强旅游公共服务体系建设，着力开发旅游商品，保持全市旅游产业平稳较快发展。
（二）总体目标
1、发展速度目标。以年主要旅游指标为基数，以“十一五”规划为依据，至年，努力实现旅游接待人数和综合收入三年翻番。即：在年全市接待游客239.76万人次，实现旅游综合收入3.72亿元的基础上（年因特大自然灾害，全市接待游客207.2万人次，旅游综合收入3.72亿元）；年，计划全市接待旅游人数达到250万人次，增长22%，旅游综合收入达到5亿元,增长33%；年，全市旅游人数达到300万人次，旅游综合收入达到10亿元，旅游业总收入占到GDP的8%左右，成为国民经济的支柱产业。
2、质量提升目标。通过实施“八项”计划，实现产业环境逐步改善，产业体系趋于合理，产业功能得到发挥，产业素质明显提升。主要内容包括：
（1）旅游品牌建设计划。以“十大名牌景区”为抓手，做好做足“精、特”文章，增强旅游核心竞争力。突出“精”字，重点建设西狭颂、哈达铺、秦西垂博物馆等一批人文旅游精品。突出“特”字，重点建设一批旅游名品。发挥名牌景区（点）的旗舰作用，提升陇上旅游产品在全省的强势地位。由市旅游局牵头，政府负责，年底前天池、鸡峰山、秦西垂博物馆及秦西垂陵园景区、三滩、两当云屏三峡景区要创建国家4A级景区。祁山武侯祠、西和晚霞湖、秦皇湖、两当黑河森林公园年要创建国家3A级景区；杜公祠、白马河生态与民族风情景区、康县白云山森林公园、白水江动植物博物馆、两当张果老登真洞景区、西和仇池国遗址年底前要创建3A或2A级景区。武都姚寨沟、西和云华山风景区也要积极创建国家2A级以上景区。
（2）旅游服务质量提升计划。一是加强对旅游从业人员的岗位培训，通过全面举办导游人员、旅游定点单位经理、旅游宾馆、饭店服务人员、景区（点）、旅行社管理人员及农家乐业主和服务人员的培训班，提高管理服务水平，力争在年前对所有旅游从业人员全部轮训一遍；二是继续开展各类技能大赛和创先评优活动，努力提高从业人员素质，全面提高旅游服务质量；三是制定完善景区（点）导游服务规范和服务标准，规范导游服务流程，提高导游服务水平；四是深入开展行业自律和诚信旅游活动，推进旅游诚信体系建设。
（3）旅游宣传与市场拓展计划。一是继续做好省内外主干道、全市入口处、景区（点）和交通沿线的大型旅游形象广告宣传；二是继续在中央电视台、甘肃电视台及周边市、州电视台等主流媒体编播旅游形象广告及专题节目；三是加强旅游网站建设，及时旅游动态信息，为游客提供服务，加强网上宣传促销，吸引更多的游客来旅游。四是在继续搞好省内旅游宣传促销活动的同时，重点加强陕、宁、青、川四省周边市州的宣传促销，进一步拓展周边客源市场。加强与省内外旅游企业的联合，联手拓展省内外客源市场，构建联合宣传促销的机制、网络和联盟；五是按照实用、实际、实效的要求，有重点地筹办好旅游文化节会，通过节会推销产品、刺激消费、拉动内需，营造旅游发展的社会氛围；六是进一步办好《旅游报》和《旅游信息》，全面总结宣传推介全市旅游产业开发的好做法、新经验，充分发挥其对旅游产业开发的宣传指导作用。
（4）旅游文化项目推进计划。深入挖掘我市独特的历史文化、民族文化、民俗文化和红色旅游文化内涵，使其运用和渗透到所有旅游产品和旅游商品中去。一是以文化搭台，经济唱戏为宗旨，以宣传展示地方历史、民族、民俗文化为重点，研究确定各县区旅游文化节会，全市每年办1-2个旅游文化节会，通过举办节会，开展丰富多彩的旅游文化宣传展示活动，推销产品、招商引资，创造最佳社会经济效益；二是在努力发展生态观光和历史文化观光旅游的基础上，深入挖掘以羌藏民族和白马风情等特色民族文化旅游产品，大力开发红色文化旅游产品，努力开发民俗文化旅游产品；三是加快景区点文化包装。组织专家学者和文学艺术人才，对全市名牌景区（点）和重点景区（点）进行踏勘观摩，在收集发掘民间传说的基础上，编故事、作简介、立牌子、题诗词、刻字画，进行全方位的文化包装，赋予静态景观以鲜活的生命力，使景点更具感染力和吸引力，使其常看常新，经久不衰；四是征集一批旅游风情歌曲，并录制成光盘；组建一支业余演艺队伍，打造一台旅游特色晚会，通过各种演艺活动，增强旅游的吸引力和感染力；五是积极发展休闲文化旅游，依托重点生态旅游景区和主要旅游集散中心规划建设一批旅游度假地、休闲旅游街区，发展休闲度假经济，增加旅游综合收入；六是大力发展一批乡村旅游产品，创新开发景区依托型、城市近郊型、农业资源型、民俗风情型乡村旅游景区，提升全市乡村旅游发展水平；七是策划开展自驾游、科考、登山探险、漂流、文化艺术交流等系列专项旅游活动。
（5）旅游商品开发推进计划。一是围绕系列旅游商品，大力开发旅游纪念品、工艺品和特色旅游商品；二是建立点多面广有规模、有特色的旅游商品购物门点和专卖店，以旅游购物促进旅游人均消费的提高；三是组织开展“旅游商品设计大赛”，推动旅游商品设计创新，提高旅游商品设计水平，激发企业创新设计的积极性，鼓励优秀旅游商品脱颖而出，丰富旅游商品品种，刺激游客的购买欲。
（6）旅游标准化建设推进计划。一是认真贯彻执行国家、省上旅游行业标准；二是结合我市旅游发展实际，通过调研制定《市工农业旅游示范点评定标准》、《市旅游商品认证管理办法》、《市休闲度假旅游产品评定标准》等旅游地方标准，完善标准化体系；三是研究制定覆盖旅游目的地、旅游产品、旅游服务、完善旅游功能及保护旅游消费者权益等方面的旅游服务标准；四是建立健全旅游标准化示范基地和长效工作机制，通过旅游标准化示范效应带动旅游目的地质量和旅游企业服务质量提升。
（7）旅游公共服务体系建设推进计划。一是推进旅游咨询中心和旅游集散中心建设，建立方便、快捷的信息获取渠道；二是设计和建设规范的道路、景区及其它设施的标识系统和景区解说系统，完善服务内容；三是市、县旅游行政部门进一步完善旅游公共信息、咨询服务、投诉处理、应急处置、紧急救援、旅游保险等旅游公共服务体系，以旅游者为导向，增强旅游公共服务能力，提高旅游公共服务水平。
（8）旅游信息化建设推进计划。一是建立12301旅游服务热线服务平台，全面完成以“旅游政务网”和“旅游资讯网”为基本内容的旅游信息化建设工作；二是加强网络宣传促销和信息服务，积极推行旅游电子商务，构建旅游目的地营销平台；三是全市建立主要景区（点）和宾馆饭店旅游信息查询系统，通过现代化手段为游客提供快捷便利的旅游信息服务。
三、实施三年翻番与质量提升计划的主要措施
（一）加强组织领导，及时解决旅游业发展中的重大问题。要充分发挥市县（区）旅游产业开发协调指导工作委员会的作用，不定期召开协调会议，研究制定旅游产业政策，协调解决旅游产业发展中的旅游投入与联合开发、旅游基础服务设施建设、旅游管理体制机制、旅游交通运输、旅游市场秩序规范、旅游安全管理、旅游资源整合等制约我市旅游业发展的重大问题。
（二）加强协作配合，共同推进旅游产业发展。旅游部门要在各成员单位的支持下，做好相关政策的研究制订和协调统筹工作。发展改革部门要与旅游部门共同研究制订旅游重点项目指导目录，加大对旅游产业基础设施和重点项目的投入，制定鼓励性政策和措施支持旅游企业进行节能减排改造，并根据项目规模明确资金渠道。财政部门要在市、县（区）设立旅游发展专项资金，根据旅游产业发展需要进一步加大资金投入，并通过贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期奖励和培育等形式，创新旅游发展专项资金的使用方式，提高旅游发展专项资金的使用效益。建设部门要加强城市旅游规划管理，加强城市旅游公共服务项目建设。交通运输部门要做好全市交通规划与旅游规划的衔接，积极配合旅游部门建立旅游集散中心、旅游咨询服务中心、游客服务中心。国土、税务、工商和国资部门要与旅游部门共同研究制定在调整土地性质优先发展旅游、对重点扶持发展的旅游企业实行优惠政策、景区（点）经营体制改革等方面的具体措施。文化、体育、文物、园林、商务、经委、中小企业、农业、林业等部门要发挥各自的行业优势和政策，制定促进旅游发展的具体措施。公安、城管、交通、工商、质监、环保、卫生、物价等部门要严格执法，不断改善旅游市场环境和投资环境。外事、外宣、广电、新闻、出版等部门要在城市形象宣传、宣传品制作、重大对外宣传活动等方面与旅游部门紧密结合，做到优势互补，资源共享。市编办、人事部门要适应旅游产业发展需要，进一步研究本市旅游行政管理部门职能配置，加强旅游队伍建设，推进旅游产业发展。
（三）积极拓展投融资渠道，增加发展旅游投入。一是健全完善全市旅游项目库，加大旅游开发项目储备和论证、设计等前期准备工作。进一步加大招商引资工作力度，为旅游产业开发寻找资本；二是积极争取省上、国家投资和国债项目资金支持，争取省上、国家对旅游灾后重建和拉动内需项目的支持；三是加大财政支持力度，保证必要的旅游发展资金和宣传经费。市级财政力争年旅游发展资金达到500万元，宣传经费达到100万元，县（区）级财政力争年旅游发展资金达到200万元，宣传经费达到50万元。
一、党群建设
1、深入落实“三解三促”活动要求，通过开展城乡结对、党群共建、资源共享，切实做到了解民情民意、促进干群关系融洽、促进景区发展。
2、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全力抓好党员发展工作。
3、充分发挥纪委、工会、团委、妇委的重要作用，为景区的各项工作打下坚实的群众基础。
4、从景区的实际出发，深入研究和把握宣传思想工作的特点和规律，不断提高宣传思想工作的能力和水平。
5、加大纪检监察力度，使景区各项工作制度化、程序化、规范化。
二、重点工程
1、全力配合区政府重点办完成各项重点工程的建设，确保按顺时进度完成各项工作任务，重点做好景区四期工程汉史馆及车马出行广场和雕塑的策划设计、建设工作。
2、做好景区亮化敞园的筹备工作，配合绿委做好如意湖西岸景观工程的相关改造工作。
3、继续做好景区公共设施维护及安全消防工作，并配合绿委做好景区绿化养护提档工作。
三、旅游接待
1、规范接待流程，提高旅游接待水平，全力做好景区日常开放和公务接待工作，充分展示“全国三八红旗集体”的巾帼风采。
2、加强服务人员的素质教育和岗位培训，规范服务行为、服务程序、接待礼仪，不断提升旅游服务质量。
3、加强安全管理，完善安全制度，细化安全措施，确保游客和景区设施财产的安全。
四、文物工作
1、编制“文物库房设施完善工程”项目方案和经费预算，申请省级文物专项经费，对文物库房进行提升改造。
2、申请省级文保专项经费，编制《狮子山西汉楚王陵大遗址保护规划（详规）》。
3、全力推进国家文物科研项目《汉兵马俑考古研究》课题工作的开展。
4、加大文物研究投入，继续推进国家重大考古项目《狮子山楚王陵墓发掘报告》的编撰工作。
5、针对新进入藏的文物，包括汉画长廊的汉画像石、骆驼山汉墓等，做好资料整理及归档工作。
五、营销推广
1、“以节为媒”，打好“传统节日、民俗文化牌”，通过传统节日举办特色民俗活动，吸引市民的关注和参与，增加景区的知名度。
2、加大网络宣传力度，建立专业的网络宣传队伍，充分利用网络宣传优势，在不断丰富景区网站的基础上，与新浪、腾讯等重点网站合作，大力宣传景区的旅游产品，实现网络信息化。
3、加强对外宣传，与各种媒体建立稳定的信息渠道，及时提供旅游产品的更新信息。
一、上半年工作情况
通过大力实施项目带动战略，着力打造以板桥古镇项目为龙头的一批重点项目，努力构建××旅游支撑点，同时不断加强行业管理、培育旅游市场，加大招商引资力度，继续做好宣传促销工作，切实增强了旅游的核心竞争力。
(一)旅游重点项目建设进展顺利
1、高黎贡山国家公园百花岭景区、潞江民族风情南亚休闲会所、太保公园等项目前期工作正在有序推进。
2、板桥古镇旅游项目。光尊寺主体修缮工程已经结束，于2009年2月6日通过了竣工验收，现正在做佛像塑造和引僧入寺准备工作。通光路建设完成了挡墙支砌、排水管道埋设、柏油铺设等工作，唐家路段已竣工投入使用。委托北京大白莲华文化艺术公司编制的《光尊寺开发与经营创意策划书》已进行了成果汇报，正进一步修改完善。青龙街已完成临街房屋改造、抗震加固203户，格子门装修24户，青龙广场已完成表演台修砌、青石板铺设及绿化工作，青龙街牌坊已完成主体工程，正在做彩绘工程。板桥古镇1—3月份完成投资325万元。
3、赧浒白龙潭水景园项目。已完成项目立项，景区总体规划和修建性详细规划，并通过区级评审;完成项目一期征地420亩，完成环境评估、效果图、平面图设计工作，启动了农家乐搬迁工作，现正对道路、洼地、部分水域进行施工。该项目1—3月份完成投资375万元。
4、潞江大型服务区项目。已完成征地和规划工作，现正在建设加油站，停车场，餐饮、住宿服务楼等。
5、以农家乐为主的乡村旅游项目。打造提升了翟家湾市内桃源、百花岭大鱼塘古道客栈、水寨海棠村生态农家、金鸡育德陶艺人家、蒲缥方家寨金山食苑、潞江丙闷千年芒香、潞江赧浒傣家风情7个乡村旅游接待点，正有序推进老营李家大院古宅群、瓦窑沧江美食街、板桥郎义和谐人家、瓦渡红泥地石头人家、兰城梨园人家、汉庄上海子山海人家6个乡村旅游接待点建设，瓦窑沧江美食街已完成征地173.4亩和新大街的规划论证工作;老营李家大院古宅群已完成古建筑修复;郎义和谐人家乡村旅游接待点完成了村内道路硬化和人畜饮水工程，已建成2户农家乐。
(二)成功举办第六届中国·保山南方丝绸古道商贸旅游节啤酒狂欢节暨2009年端阳花市期间各项旅游活动
5月27日—6月3日第六届中国·保山南方丝绸古道商贸旅游节啤酒狂欢节暨2009年端阳花市期间，××区旅游局认真贯彻落实全省旅游产业发展大会、省政府滇西边境旅游现场办公会和××区旅游工作会议精神，借助节庆平台，以充分发挥保山滇西边境中心城市和建设中国走向南亚第一市的区位优势，充分展示××区优美的自然风光和人文景观，努力挖掘××区深厚的历史文化、多元的民族文化为目标，积极组织旅游活动，宣传推介了××区优秀的旅游资源，进一步理清了××区旅游业发展思路，集思广益探讨××旅游发展思路。通过周密部署，充分筹备，成功举办了举办“新通道·新××·新旅游”第六届中国·保山南方丝绸古道商贸旅游节××旅游论坛、“潞江·芒宽民族风情自驾体验游”及团队游活动、旅游资源、旅游商品展销展示等活动。节庆期间，共接待海内外游客18.9万人次，比上年同期增长13.2%;实现旅游总收入7011.9万元，比上年同期增长22.9%;发放《××区旅游项目招商引资册》、《约会××》、《××风光明信片》、《××区旅游地图》等旅游宣传资料共计5000余份，取得了预期效果。
(三)创新思维，更新旅游宣传品，切实加大了宣传促销力度
继续借助各种宣传媒体加强对××旅游的宣传与促销，加强对电子商务、卫星电视、互联网等媒体在旅游营销中的运用，丰富旅游网站内容，大力开展网上宣传和促销活动。今年4月份，设计制作了《××区旅游投资指南》9000册，《约会××》假日旅游杂志7000册，《××区导游词》的编制正在进一步修改和校对。同时，积极参加国内外旅游交易会，到大连、重庆等地进行了大范围的旅游宣传推介，收到了预期效果。
(四)着力加强行业管理，增强了行业竞争力。从培训入手，提高从业人员素质。以学习实践科学发展观活动为契机，我们通过发放问卷，对辖区内各旅游企业作了全面调研和认真分析，针对反映较为集中的问题和需求较为强烈的内容进行了重点研究，增进交流，增强凝聚力。分批分期对导游、景区讲解员、农家乐从业人员、星级酒店管理人员进行服务技能培训，逐步提升了全行业从业人员的知识水平和服务技能。
(五)认真开展安全生产工作，实现了旅游业“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标
一是在年初与各景点、旅游企业签订了旅游安全生产(包保)目标管理责任书，对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是进一步调整充实了旅游质量监督所和旅游执法大队，明确了工作职能，凡重大节庆，都联合公安、工商、消防、卫生、交通、建设、安监等部门对全区星级宾馆、旅游景点、娱乐场所进行全面检查，及时排除安全隐患，确保旅游市场安全。三是本单位全体干部职工除了坚持正常上班外，还实行了24小时值班制度，确保了上半年全区无一例安全事故发生。
二、存在的困难和问题
一是资金投入严重不足，导致重点旅游项目建设进度缓慢，各项工作开展困难重重。二是旅游特色优势不明显，核心竞争力不强，缺乏大型旅游景区作支撑。虽然目前已建成一批景区景点，但规模小而分散，对区外游客吸引力较弱。三是撤地设市后，××对外知名度较低，宣传促销力度有待进一步加强。四是道路交通、宾馆饭店等旅游基础设施薄弱，缺乏大型旅游娱乐项目和高档次的住宿接待设施;旅游从业人员的素质、服务技能和水平较低，有待进一步提高。五是我区旅游业刚刚起步，市场培育还不成熟，社会力量参与旅游项目开发能力弱、数量少，招商引资难度大。
三、下半年工作打算
下半年，××区旅游局继续坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、区旅游工作会议精神，结合云南省提出的重点抓好“四个一批”建设(即重点建设好一批国家公园、一批旅游度假基地、一批旅游小镇、一批特色旅游村)，强化创新观念，践行务实精神，树立争取意识，确保完成全年的工作目标，推动旅游业更好更快发展。
(一)以科学发展观为指导，抓好旅游发展规划。按照保护与开发并重，注重可持续发展的原则，以自然为本，以特色为本，以市场需求为依据，高起点编制项目规划，为旅游业的发展奠定坚实基础。完成青华海世界华商生态会馆、瓦渡石林、太保公园宝盖山片区、北庙湖坝下开发项目、潞江民族风情南亚休闲会所等项目的规划和报批工作，同时完成高黎贡山国家公园百花岭片区的修建性详细规划。
(二)实施项目带动战略，建设特色景区景点。集中力量打造好以高黎贡山国家公园百花岭景区、板桥古镇(青龙街、光尊寺)为龙头的重点项目，构建××旅游支撑点，增强××旅游核心竞争力，以大项目带动大发展。同时，加快赧浒白龙潭、潞江旅游小镇、潞江坝大型服务区等重点项目的建设，提升景区(点)景观效果，改善景区功能，高质量打造集观光、休闲、度假为一体的精品旅游区。积极做好瓦渡石林、青华海、卧佛寺、大小海坝、蒲缥古镇、太保公园、孝感公园、北庙水库坝下旅游等项目前期工作，加大高黎贡山潞江坝和保山坝旅游重点片区的开发力度，尽快串点成线、连线成环、整体推进。
(三)进一步加大资金投入，加快旅游基础设施建设。一是在逐步加大本级财政对旅游产业投入的同时，积极争取各级各部门的支持，充分发挥政府主导职能，激活、调动社会闲散资金投入旅游项目建设。积极整合项目资金，将旅游基础设施建设同新农村建设、整村推进、农网改造、乡村道路硬化、人饮安全、房地产开发、集镇建设、广播电视村村通等项目有机结合，充分发挥资金的集聚效应。二是把招商作为推动旅游发展的一个重要抓手来抓，加大招商引资力度，大力推行公开招商、竞争招商、有选择性招商。加强与招商部门的合作联系，积极走出去，请进来，主动上门，积极跟进，做好服务，增强招商引资吸引力。三是大胆创新，在投融资方面进行探索。做大做强区怒沧旅游开发公司这个融资平台，采用划转和盘活国有资产(例如土地、林地)等办法壮大公司实力，提升公司融资能力。采用项目特许权、运营权、旅游景区(点)门票质押担保和收费权融资等方式，扩大融资规模。建立和完善旅游产业融资担保体系，为旅游企业贷款提供担保，积极扶持重点旅游项目建设。鼓励以bot、tot等融资方式，加快旅游基础设施建设。
一、**年工作总结
今年以来，我局继续按照“突出生态、依托佛教、发掘文化、三产配套、因地制宜、科学规划、分步实施、创新特色、打造品牌”的指导思想,把提升景区档次、强化宣传促销、规范行业管理、优化产业结构和加强队伍建设有机结合，虽然遭遇了百年不遇的地震灾害，但通过大家的不懈努力，全县旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升的基础上，仍然取得了较大的突破。全年接待游客41.4万人次,实现旅游收入2.57亿元，分别比去年同期增长40%、78%，带动了相关产业的发展，提高了**的知名度，形成了良好的旅游发展氛围。
（一）启动了“**祈福一日游”线路
为了使太**风景区尽快融入市场，拉动**旅游产业的快速发展，我局借助太**农历二月十九庙会大好时机，联合市内各大旅行社隆重推出了“**祈福一日游”线路，开辟了**旅游史上“组团游”的先河。为了确保线路顺利推出，我们下足了功夫：一是强力宣传。不仅在《南充晚报》刊出1／2版广告强势宣传，还配合市内各大旅行社印制小广告，广泛散发，吸纳游客，在短短四天时间内，便组织起了66人的大团队。二是精心策划。为了使游客们对太**之行留下深刻美好的印象，我们特意在团队进入**县城时在宝珍广场举行了别开生面的欢迎仪式，并在景区入口处打出了欢迎横幅，让游客们感受到了**人民的真诚与热情，得到了大家的高度赞誉。三是认真组织。在线路上进行合理安排，力求让游客全面感受太**的生态美景和佛教神韵；在菜品上反复考究，以突出地方特色为宗旨，力推**凉面、贵妃咂酒、**板鸭等美食，使游客们既饱了眼福，又饱了口福，得到了大家的一致好评。第一次“组团游”的圆满成功对**旅游起到了良好的宣传作用，在今年五
一、十
一、农历六月十
九、九月十九这几个节庆，我县又先后迎来了多个通过旅行社组织的团队共计700余人，有力地提升了**旅游知名度，推动了第三产业的发展。
（二）完成太**、西月湖景观规划
为了确保又快又好地实现太**创国家AAA级风景区、西月湖创国家AA级风景区的目标，使景区开发建设更为科学、规范、有序，我局于今年3月邀请到成都园林规划设计院的专业设计人员，在对太**和西月湖两大景区的人文历史进行充分了解和地貌踏勘后，结合实际情况，历时5个多月，对西月湖公园按AAA级标准，太**风景区按AAAA级标准进行了高起点的景观规划编制。这两个规划具有较强的前瞻性和可操作性，于今年8月通过专家评审，现已进入实施阶段。两个规划的出台结束了两大景区无序建设的历史，使景区发展有规可依，有章可循。
（三）做好A级景区创建工作
1．西月湖公园成功创建国家AA级风景区
今年年初,我局在接到市政府下达的西月湖公园创建国家AA级景区的目标任务后，高度重视,加强领导，精心组织，周密实施，确保了创AA工作顺利推进。一是成立了创A领导班子。成立了以县委常委、组织部部长杨勇为组长，县委常委、副县长刘晓梅和副县长李建民为副组长，目标办、财政局、旅游局、公用事业管理局、规划办、朗池镇等单位主要负责人为成员的“**县西月湖公园创建国家AA级旅游景区工作领导小组”，以确保西月湖公园创A工作的有序开展和成功创建。二是多方筹措创建资金。为保证创建成功，县财政年初专门安排预算100多万元，用于设施维修、规划设计、标识系统添置。创建部门公用事业管理局还督促各农家乐业主自筹资金对农家乐的相关娱乐设施进行改造提升，督促游乐场承包业主对部分游乐设施进行了更新。另外，我们还发动一些社会贤达和经商能人捐赠资金进行公园基础设施建设，不断完善公园功能。三是制订了周密的创建实施计划。接受任务后，我局随即对照国家A级景区评定标准，查漏补缺，列出了创建中需要具体添置和完善的内容，制订了详细的实施步骤，并将任务分解落实到各责任单位，确定了具体的责任人，明确了完工时间，使创建工作有条不紊的顺利开展。四是开展培训提升服务质量。为了提升景区的服务质量和接待水平，促进景区的服务更上一层楼，特别是为了加强对农家乐的旅游服务管理，我局与就业局于9月下旬组织公园内的农家乐业主前往仪陇县琳琅山风景区进行了实地考察和培训。同时，对公园内的其他经营业主进行了旅游服务素质培训和安全教育，不断提升景区的服务水平，努力形成与AA级景区相适应的服务功能。五是认真编制创A软件资料。我局安排专人负责收集整理资料，严格遵照国家AA级景区的评定细则，编制了《西月湖公园创建国家AA级风景区申报说明材料》。六是设计制作了标识标牌。对景区内的导览系统的造型进行了专业设计，并派人进行蹲点守护，监督制作和安装。七是打造游客中心。对游客中心的内部和外墙进行了维修和装饰，添置了咨询台、阅读架、景区宣传资料和为特殊人群提供服务的轮椅、拐杖、童车等物品，使中心的服务功能更加完善。八是全力修缮基础设施。打通出入口通道，维护和装饰门楼，使人们对西月湖的第一印象感觉良好。对停车场进行大小车分区，设置停车线、回车线，并分设出入口，方便了游客有序停车。添置景观石，明确了公园的主题和功能，提升了景区文化内涵。增设垃圾桶，美化了公园环境，确保了景区的清洁卫生。
通过近一年的创建，西月湖公园于今年11月7日成功创建为国家AA级风景区，成为我县旅游发展史上首个取得国家A级景区资格的景区。
2．太**稳步推进创A工作
根据市上下达的目标任务，太**风景区拟在2009年底完成国家AAA级景区的创建任务。为了尽快完成这一目标，我局自去年起，就启动了创建工作，制定了创建计划，对部份基础设施进行完善，并打造了新景点。今年，我们在去年的基础上，一是根据新编制的《太**风景区景观规划》，对创建计划又进行了进一步完善和修改，使其更具有科学性和可操作性;二是对环山步游道的文化内涵进行了深度挖掘，将步游道命名为“佛缘路”，在道路沿途适当的岩壁和石头上刻写与佛教有关的诗句或文章，以弘扬佛教文化，营造浓烈的佛教氛围，增加环山步游道的看点；三是继续对太**庙宇群进行建设，目前，寮房建设已基本完工；四是对东门的上山道路进行了初步整治，提升了景区的档次；五是请到专业设计人员设计了引导标识，目前正在制作之中；六是与原“太**庄”的经营单位县电力公司达成了协议，将“太**庄”转让给太**风景区管委会经营，取得了山庄的经营权，目前正在拟定将其改建为游客中心的计划；七是加大了对核心景区和荒山荒坡的绿化力度，种植了黄花槐、六月雪等植物，增强了太**景区的生态美感；八是进一步加强了对太**风景区内香蜡纸烛销售点的规范管理，完善了景区各项管理制度，使景区管理运行逐渐走上正轨；九是继续对景点进行打造，完成了长寿湖、李公洞和陈才人“御敇楼”等景点的规划设计。目前，太**的创AAA级景区的工作正在有条不紊地向前推进，明年年底有望创建成功。
（四）启动开发打造龙王寨风休闲度假村工作
配合凉风乡完成了龙王寨休闲度假村的规划和设计工作，目前已经全面启动实施。
（五）积极搞好灾后重建
“5·12”地震发生后，我局迅速作出反应，第一时间奔赴各个景区查看景区受损情况，采集第一手灾情资料，即时启动《紧急救援预案》，并随即编制了《**县“5·12”特大地震灾害后旅游恢复重建规划》，按规划积极做好灾后重建工作。一是及时对太**、望龙湖、西月湖内受损的道路、景观、文物、公共设施等进行修复。特别是针对太**透明岩上方的危岩，专门召开了现场办公会，提出整治方案，落实了各有关责任单位的责任，对岩石下方的旅游通道进行了封锁，对受岩石威胁的农户进行了搬迁，确保了游客和村民的生命财产安全和景区的正常运行。二是积极搞好宣传促销活动，重振旅游市场活力。于“十一”国庆节前在会展中心开展了“迎国庆·赏秋景--**人游**”旅游公众咨询活动，在太**开展了“金秋**”摄影活动、“**祈福一日游”等系列活动，提升了我县旅游知名度，激活了旅游市场繁荣。三是对天胜大酒店和太**等重要单位的管理人员和服务人员进行专业培训，尤其是加强对地震、火灾等突发事件的安全常识、人员疏散、应急处理等方面的知识教育，并进行模拟演练，以确保在实际情况发生时尽量将人员伤亡和财产损失降到最低。通过全方位的努力，目前，我县的旅游业活力已经基本恢复，旅游市场正逐步走向稳定和繁荣。
（六）强力进行宣传促销
为了把**景区宣传出去，扩大影响，今年我们做了这几方面工作：一是积极参加市上组织的各类宣传促销活动，广泛发放宣传资料，宣传我县旅游资源；二是在《南充日报》、《南充晚报》等报刊上多次刊登了关于我县旅游工作动态、景区建设进程、旅游线路推荐、旅游活动策划等方面内容的宣传文章；三是在“五一”、“十一”和太**庙会等节庆前，都会举办一系列的宣传促销活动，带动节庆期间旅游业的兴旺繁荣；四是充分利用媒体的影响力，在每次大型的旅游节庆活动前，在县电视台播放宣传片或打出滚动字幕，相关旅游信息，激发广大市民的游览热情；五是组织各景区在南充举行了一次大型的旅游推介活动，提升了**的旅游知名度；六是制作了西月湖、太**的单页宣传资料，详尽地推荐景区看点、线路安排和餐饮、住宿情况，在城区、饭店和景区向广大群众发放，让人们一目了然，大大方便了游客的游览；七是以改革开放30周年为主题，制作了反映**旅游发展情况和成果的展板，在县会展中心展出；八是在我县的改革开放30周年邮资明信片、《2009年经济信息概览》台历、《中国网通黄页·美丽新四川》和2009年邮政贺卡上对**的旅游资源进行介绍，展示**的秀美风光。九是即时向市、县两级报送旅游信息50余条，政务信息3条。
（七）招商引资成效明显
一是引进业主投资650万元，对西月湖乐场进行新、改、扩建，开发了水上游乐项目，目前，到位资金500万元，一期建设已经完成；二是与新疆川疆建筑实业总公司张大旗达成了捐资50万元修建太**天王殿的投资意向。
（八）旅游市场监管到位
一是向各旅游企业宣传贯彻执行星级饭店、旅行社资质等级、A级景区、星级农家乐和旅游定点单位评定的相关标准，认真开展各项评定工作，全面提升行业服务质量；二是进一步加大旅游执法力度，整顿旅行社市场，规范旅行社经营行为；三是建立和完善了旅游投诉机制，加强旅游投诉的处理，受理了“五星旅行社非法组团”和“成都旅行社来**天胜大酒店进行异地组团，私揽客人”两起旅游投诉，并对其进行了妥善处理；四是积极组织旅游从业人员参加市上有关培训，今年4月，我县有三名人员取得了景区讲解员资格；五是对各景区（点）、宾馆饭店和农家乐的旅游从业人员进行了行业培训达118人次，有效地提升了旅游服务质量。通过以上几个方面的工作，切实确保了全县旅游市场有序、健康、高效发展。
（九）旅游安全万无一失
一是强化安全意识，明确了专职安全生产工作人员，杜绝安全事故发生；二是制订了《**县重（特）大涉旅安全事故应急预案》，与公园管理处和各宾馆饭店签订了安全责任书，督促其建立健全安全生产规章制度和安全工作责任制，落实了安全责任人；三是坚持定期不定期地对望龙湖、太**、西月湖三大公园的安全、卫生进行拉网式大检查达10余次，及时排除安全隐患；四是坚持大假值班和安全工作月检查制度；五是对各旅游企业的从业人员进行了专门的安全知识培训及演练，提高从业人员的安全意识和应急能力；六是与县交通部门联手，加大了对旅游道路交通安全的整治力度，确保了旅游交通安全；七是积极参加了6月11日在县会展中心举行的安全月宣传活动，发放宣传资料3万份。全年无任何涉旅安全事故发生。
（十）强力打造乡村旅游
在进行景区开发建设的同时，我们还着力于乡村旅游的打造。一是制定了《**县乡村旅游发展规划》，目前初稿已经完成，正在审定之中；二是进一步推行农家等级评定工作，一方面对去年评定的星级农家乐进行严格的复核审查，另一方面在五星村和锁水村新评定出三星级农家乐5户，二星农家乐7户，有效地提高了农家乐的经营水平和服务质量；三是撰写了《**生态农业旅游的发展与创新》的专题论文，为我县乡村旅游的发展提供了科学的指导；四是对各个乡村旅游示范点的道路交通、基础设施、经营环境进行了改造，并派出专人对发展较好的农家乐进行具体业务指导，帮助他们开发“农耕体验”、“果树认领”、“民俗展示”等各种有趣味、有内涵的游乐活动，打造各具特色的乡村旅游品牌。目前，我县已初步形成了以朗池北堰村、东升锁水村、黄渡晨钟村、渌井五星村、太**风景区、望龙湖风景区为主体的乡村旅游示范片。
（十一）认真做好统计工作
一是及时、准确地上报各类旅游统计数据和报表，为领导决策提供依据；二是认真做好天胜大酒店网上旅游统计数据的审核，并督促其按时上报。
（十二）加强机关自身建设
以创建“四型”机关和效能建设活动为载体，加强机关队伍建设和制度建设。一是对我局的基本情况、主要职能、局工作人员组成、机构设置及职能、服务承诺、管理监督等情况进行了政务公示，接受广大群众的监督；二是出台《**县旅游管理局管理制度》，让大家按章办事，按规奖惩，全方位地规范了干部职工的言行举止，做到了管理科学化、规范化，确保了局机关和谐、高效、有序运行。
二、2009年工作打算
(一)重点工作
1.做好太**创AAA工作：对太**东门至穿岩洞游步道进行全面改造，加宽道路，安砌栏杆，加固护坡，整理边沟；启动太**穿岩洞至景福寺石梯建设工程，从景福寺大门前，沿坡砌筑一条石梯至穿岩洞前坪坝；修缮太**东门牌坊，并对牌坊前坪坝地面进行平整，铺设石砖，新建花台，绿化美化；对太**东寨门进行仿古修缮，门前悬空架设平台，上边建一个休闲亭阁；完成太**导览工程，在适当位置添置导览指示、安全警示、公共信息符号、景点介绍牌；将“太**庄”改造为游客中心；加强景区管理，完善太**景区各项规章制度，规范山上香蜡纸烛销售秩序，增加山上农家乐的数量，提升食宿接待能力。
2.强化景区宣传促销，充分运用报纸、电视、网络媒体的作用强势对外宣传。制作画册等宣传品，广泛散发，扩大影响。以“**祈福一日游”活动为载体，吸纳外地游客。
3.提升景区市场化程度，通过优惠政策调控，广泛调动社会力量对乡村旅游基础设施建设积极性，引进业主，吸纳民资，投入景区建设，进一步提高旅游经营市场化程度和经营品质。
4.在望龙湖环湖植被较好的山峰半山腰处开辟若干条林间步游道，并启动水上游乐馆的建设，延伸望龙湖景区游览半径。
5.深度打造龙王寨风景区，制定总体规划，启动休闲度假村和农家乐建设。
6.继续推进农家乐星级评定工作，加强对锁水村、五星村、晨钟村的星级农家乐评定。
7.为了拉动内需，国家增大了基础设施建设投入，我们一定抢抓机遇，申报项目，有所作为。
8.对贵妃豆瓣、贵妃咂酒、太蓬仙米、小桥草编等15种旅游商品进行策划包装，批量生产，投放市场。
9.做好2009年旅游从业人员培训规划，对天胜大酒店和太**等重要单位的管理和服务人员要进行重点培训，力争全年培训旅游从业人员150人次以上。
(二)特色工作
1．举行“新年祈福行大运——**大型祈福活动”。于2009年农历正月初一，由景福寺住持带领善男信女在太**大雄宝殿举行大型新年祈福仪式，吸引回乡探亲的乡友和广大群众到太**祈福观景，炒热**春节黄金周旅游。
2．举行“太**旅游形象标识征集大赛”，启用太**旅游形象标识。
3．争取县上出文，以福利优惠的办法，把太**作为公务员和退休职工休假之地，吸引客源。
4．规范太**香蜡销售，开办专门为太**供货的香蜡制造厂，制作具有太**特色的香蜡，对香烛的尺寸、商标统一规格进行批量生产。变革烧香方式，提倡文明敬香，杜绝随地烧纸现象发生，消除火患，确保安全。
依据《××县旅游发展总体规划》，××旅游产业在“十五”期间初步开发、培育的基础上，县委、县人民政府在“十一五”期间进一步明确了旅游业在全县国民经济发展中的支柱产业地位，强调以旅游业带动全县第三产业的发展。五年来，县委、县政府紧紧抓住“旅游二次创业”机遇，进一步巩固旅游产业在全县经济社会发展战略中的重要地位，持续加大旅游产业的培育力度，××旅游产业呈现协调、持续、快速发展势头，旅游产业发展“十一五”规划实施情况良好。20__年共接待国内外游客58万人次，实现旅游综合收入2.75亿元，同比增长15%。预计20__年接待国内外游客63万人次，同比增长8.6%，实现旅游综合收入3.32亿元。两项指标均超“十一五”规划指标中接待国内外游客45万人次的计划、实现旅游综合收入比预计数2亿元增长了40%和66%。
在“十一五”期间，重点完成了四方面的工作：
一、抓规划制定，旅游产业发展的空间布局逐步优
几年来，始终坚持旅游规划先行的发展思路，修订完善了《××县旅游发展总体规划》，编制了《××县旅游发展“十一五”规划》和《菌子山风景区建设性规划》和《凤凰谷风景区建设性规划》，《菌子山风景区控制性详细规划》、《凤凰谷景区控制性详细规划》、《翠云山旅游片区控制性详细规划》、《窦垿故居片区控制性详细规划》、《凤凰谷旅游区总体规划》、《葵山温泉旅游区修建性详细规划》、《五龙旅游小镇片区修建性详细规划》。全县旅游业(来源：文秘站 ）发展空间布局不断优化，为加快全县旅游产业发展奠定了基础。
二、抓设施建设，旅游产业发展的基础不断夯实
“十一五”以来，按照“党政主导开发旅游、部门联动发展旅游、建设城镇发展旅游、多元资本投资旅游、打造品牌做强旅游”的发展思路，坚持把深入推进全县景区、景点基础设施和旅游配套设施建设作为加快旅游产业发展的重点来抓，切实加大投入，强化项目建设，全县旅游基础设施不断加强，配套服务设施不断完善。到目前为止，全县共完成了旅游基础服务设施建设1.4亿元，旅游产业发展“硬环境”不断优化，为加快旅游发展奠定了坚实的基础。一是加大菌子山风景区开发建设力度。依托菌子山植被茂密、品种繁多、物种资源丰富等优势，切实加大菌子山的开发建设力度，不断完善基础服务设施，着力打造杜鹃花观赏地、原始生态露营地和旅游避暑度假胜地。共投入建设资金2322万元，先后完成了8.5公里车行石板游路、7.8公里步行游路及菌子峰标志性景观塔，完成了猕猴箐人工湖、怡野露营地、黑松林服务设施、奇石园片区景观台、游客休息点建设工程，完善了景区公路网络体系，开发了奇石园、悬崖天路等新景点，菌子山风景区基础设施不断加强，服务功能日趋完善。二是加大凤凰谷景区开发建设力度。依托别具一格的钟乳石奇景和丰富独特的峡谷风光，突出生命文化主题定位，围绕把凤凰谷建设成为中国唯一以生命文化为主题的风景名胜区的目标，不断加大景区景点开发建设力度，凤凰谷景区的基础设施不断完善。“十一五”以来，景区共完成投资6378万元，先后建成景区入口功能区、标志性人文景观建筑、3.5公里步行油路、栈道、洞内游路隧道和泄洪隧道等设施，先后完成了景区照明、造景灯光、女儿湖湖滨游乐场、游船码头、漂流码头、景观台、谷底服务设施和女儿湖风雨桥主体工程等建设，修建两个蓄水45万立方米的人工湖。同时，投资2200万元建成了菌子山至凤凰谷14.7公里的旅游专线公路，形成了较为完善的旅游环线。三是加大五龙旅游小镇开发建设力度。依托五龙壮乡独特的自然气候条件和浓郁的民族风情，围绕建设魅力壮乡旅游小镇的目标，按照与凤凰谷、菌子山联为一体的思路，结合社会主义新农村建设，充分发挥热区资源、民俗文化等优势，切实加大五龙旅游小镇开发建设力度，先后投资1500万元完成了五龙民俗文化广场、旧村改造等工程，五龙旅游小镇的基础设施不断夯实。
三、抓宣传营销，旅游产业发展的影响力不断提升
按照“培育品牌、打造精品”的理念，切实加大旅游的宣传营销力度，××的知名度和旅游的影响力不断提升。在“十一五”期间，与省内外报刊、电视、网络等媒体联合，精心策划了一系列旅游推介、宣传、营销活动。已形成了以一个独特品牌、一句形象宣传词、一本风光画册、一个国际域名网站，一首体现××特色的歌曲、一幅旅游地图、一套邮资明信片、一部形象宣传片、一场民族歌舞、一套民族服饰、一桌特色菜、一套解说词的宣传营销格局。同时，采取走出去、请进来的办法，邀请资深营销策划专家深入开展旅游宣传策划工作，积极参加昆明国际旅游文化节、昆明国际旅游交易会、内蒙古北方旅游交易会等宣传促销活动，旅游宣传营销水平不断提高。共投入营销宣传经费500多万元，成功举办了3届“千花会”文化旅游节、8届五龙壮乡“三月三”民俗文化旅游节、2届中国杜鹃花展分会场等活动，摄制《魅力××》等旅游宣传片5期，出版《画说××》等旅游宣传画册20万册。
四、抓环境建设，旅游产业服务功能日趋完善
一、2006年主要工作情况
（一）树立旅游产业意识。3月份，围绕做大做强旅游产业，市旅游局领导带队分赴七个县市区进行调研，通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式，剖析我市旅游发展制约因素，理清旅游发展思路。4月份，召开了高规格的全市旅游发展工作会议，各县市区长、分管县市区长、旅游局长、计委主任，市直一级机构负责人和全市主要旅游企事业单位负责人参加了会议。会议传达了全省旅游工作会议精神，总结回顾了我市近年来的旅游工作，研究布署今后一个时期的旅游工作任务，并表彰旅游工作先进单位。会上，夏月星副市长代表市政府作工作报告，高登榜市长、省旅游世界秘书网版权所有,局领导分别做了重要讲话，各县市区政府做了经验交流。会议还邀请了中国社会科学院教授魏小安和上海华东师范大学教授庄志民作专题讲座，为我市旅游发展诊把脉。10月份，市委、市政府提出“一主两翼”发展战略（工业、农业、旅游），我们把握契机，借助电视台、报纸等各种载体，大力宣传我市旅游产业的重要地位，进一步深化全市上下对大旅游、大产业的认识。
（二）着力打造旅游节庆品牌。为树立我市鲜明独特的城市旅游形象，经过充分调研，从今年年初开始，启动了“中国文房四宝之乡”特色区域荣誉称号的申报工作，我局承担了全部的申报运作，经过中国文房四宝协会专家组的实地考评，9月5日，在北京人民大会堂，全国人大常委会副委员长司马义?艾买提向我市授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号。9月16日，我市以中国文房四宝之乡为主题，与省旅游局和中国文房四宝协会联合主办了首届中国宣城文房四宝之乡文化旅游节。本届文化旅游节吸引了来自中国文房四宝协会、省市领导，文化艺术界、工商界、旅游界和宗教界人士，日本等国客商、新闻媒体记者和本地群众共万余人。规模远远超过前两届旅游招商会，在组织安排上也有了新突破：一是主题明确，突出了文房四宝之乡这一节庆品牌；二是内容丰富，节庆期间，共举办了开幕式、焰火晚会、导游大赛、徽菜美食月等12项系列活动，面向了社会各个层面；三是市场运作，在文艺演出、全国名家书画作品展等活动的安排上首次尝试引进市场机制，收到了比较好的效果；四是影响深远，旅游节期间，人民日报、新华社、光明日报、新民晚报等强势媒体全程参与宣传报道，《浙江在线》新闻网站对文化旅游节进行现场直播，营造出浓厚旅游氛围。
（三）积极推进旅游招商引资。2006年，我局继续加强旅游招商引资工作，积极向外推介我市丰富的旅游资源。为适应当前旅游市场的新形势，重新编制了《宣城市旅游招商项目册》，汇集了46个旅游招商项目，内容涉及旅游景区开发、接待服务设世界秘书网版权所有,施建设和旅游商品生产等多个方面。坚持“请进来，走出去”的战略，推进旅游招商引资，一方面，主动走出去，参加了皖港、皖粤、皖鲁招商会。另一方面，以文化旅游节为契机，举办旅游商品展和旅游推介会，就全市的旅游招商项目和旅游招商政策进行推介，邀请了全国各地百余家旅游产品生产企业和投资商参加，共有16个项目在会上签约，协议金额5.76亿元。
（四）加大重点旅游景区建设力度。年初，我们提出“内强素质，外树形象”，要求重点旅游景区（点）依据《宣城市旅游业发展总体规划》，加大基础设施建设力度，改善景区（点）对外形象，并下发了《关于加快我市旅游景区（点）质量等级评定工作的通知》。旌德江村景区投入1000多万元进行基础设施改造，拓宽了205国道至江村景区的道路，同时，配套建起了游客中心、旅游厕所等附属设施；绩溪县龙川景区投入了1000多万元收购了景区所需的三雕构件，并投资680万元完成了水街拆迁和立面改造及部分景区的征地工作；宁国市恩龙山庄开发了占地500余亩的民族风情园，建成了5000平方米的环湖餐厅、会议中心及民族特色村寨；扬子鳄湖的鳄博馆和育冬房也正在建设之中；结合景区（点）开发，市旅游管理部门积极指导市内重点景区申报国家4a级景区，推进景区的规范化建设。到目前为止，市内重点景区敬亭山、江村、恩龙山庄已完成了4a级景区申报资料的前期准备，扬子鳄湖等景区正积极筹备3a或2a级景区的申报。另一方面，我局在全市极推广农家乐旅游接待活动，并申报农家乐旅游点。10月份，省旅游局关于旅游经济强县和“农家乐”示范点创建文件下发后，我市高度重视，积极做好指导工作，确定泾县为旅游经济强县争创县，推荐宁国、泾县等四个单位为农家乐旅游区（点）创建单位。
（五）开展了整体宣传促销。2006年，我局贯彻政府主导、企业参与、市场运作的营销策略，积极参与各类旅游宣传促销活动，组织全市旅游企业先后参加了2006年中国（合肥）中东部旅游交易会、2006中国国内旅游交易会、“精彩山水，魅力安徽”冬季旅游产品推介会和第六届中国（芜湖）国际旅游商品博览交易会，多次荣获最佳组织、最佳展台和最佳演出效果等奖项。在宣传促销活动中，我们突出“山水之都、人文之地、生态之乡”的宣传促销主题，充分展示了神奇秀美的自然风光和悠久厚重的文化底蕴。9月份以来，我们把握我市被授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号的有利契机。与旅游企业联合推出了“文房四宝之乡游”精品旅游线路，并通过南京、上海两地的旅游同仁向苏浙沪地区强力推介，吸引了当地大批的市民出游，产生了良好的“传动”效应。11月，我局组织了扬子鳄湖、敬亭山、江村、龙川景区、恩龙山庄、太极洞、新四军军部、江南第一漂8个重点景区，成立了以信息共享、客源互送、统一宣传为主要内容的旅游促销联合体，以求尽快形成规模，对全市产生拉动。与此同时，各县市区也开展了丰富多彩的旅游促销活动，太极洞于3月份与天目湖、安吉竹博园联合推出“鸡鸣听三省”旅游线路，3家跨地域的4a景区的合作营销，获得市场的认可。我局还组织材料编制了《宣城—神奇的土地》和《宣城要览》等宣传品。
（六）规范旅游企业的日常管理。今年，我们坚持行业自律和行政执法双管齐下，进一步规范对旅游企业的监督管理。4月份，我局会同省旅游质检所对全市的旅行社进行检查，重点查处虚假广告和违规经营，对违规企业做出了处罚。5月份，联合公安部门开展了“春雷”行动，使我市出入境旅游市场得到规范。6月份，我局开展了旅行社经营市场专项调研，由市旅游协会牵头，经全市的旅行社民主协商后，拟定并共同签署了《宣城市旅行社行业自律公约》，进一步规范了旅游市场，使恶性竞价，虚假广告等违规行为明显减少，游客投诉大幅下降。新的导游计分制管理方式的推行后，全市导游员已全面换发新型导游ic卡。上半年，市旅游局还举办了全市《旅游统计调查制度》暨“旅游统计系统”培训班，对一线统计人员进行了新“旅游统计系统”的讲解及上网培训，使全市的旅游统计工作实现了网络实时填报。
今年，全市新审批了三星级饭店2家，二星级饭店2家，旅行社4家，目前全市三星级饭店共有10家，二星级饭店共有11家，旅行社达到26家（含2家门市部）。此外，我局制定并下发了《宣城市旅游定点单位管理办法》，评定了8家旅游定点单位。
（七）确保“黄金周”安全度汛。在今年的三个“黄金周”期间，为确保黄金周安全度汛，市旅游局联合涉旅部门提前准备，周密部署，指导各景点景区以及饭店开展防火、用车安全和食品卫生等多项安全检查，并多次派出检查组深入一线进行督查，坚持24小时值班制度，受到省安全检查组的充分肯定。由于认识到位，准备充分，三个黄金周期间情况良好，未出现旅游安全事故，尤其是今年“五一”黄金周期间，由于市内道路全面整修，加上“非典”和恶劣天气影响，旅游外部环境较差，但我们事先做了预案准备，各景点景区秩序井然，未发生游客投诉。三个“黄金周”期间共接待游客36.25万人次，旅游收入为3444.8万元。
（八）强化旅游从业人员培训。4月份，在全市旅游发展工作会议上，以会代训，对全市旅游企事业单位负责人进行了培训。8月份，我局对取得资格证书的导游员和新增的导游人员进行了年度审核和上岗培训，从安徽师范大学请来专家教授为广大一线导游人员讲课，并选拔优秀的导游员现身说法，交流实际工作经验，有效地提高了导游员的业务水平和应变能力。为提高导游员的业务技能，我局还筹办了“大富豪杯—首届宣城市导游员大赛”，吸引了全市84名导游参赛，经过笔试、才艺、专业考核等多项激烈角逐，共有10名选手取得了“宣城市十佳导游”的荣誉称号。此外，我局还组织了星级饭店负责人参加了2006年度饭店总经理岗位职务培训，提高了饭店管理人员的管理水平。今年，我局共组织审核了130名符合条件的人员参加了2006年度的全国导游员资格考试。
（九）加强机关自身建设。遵照省旅游局开展政风行风评议的统一部署，我局与市文明委联合下发了市旅游局机关政风行风实施方案并向社会和有关单位发出了《宣城市旅游局机关政风行风建设工作调查表》，根据反馈意见对机关工作进行了改进，设立了政务公开栏，把各项办事程序、办事期限、办事纪律和监督方式向社会开，提高办事效率，同时通过信函、电话、传真、电子邮件接受旅游投诉，增加了旅游投诉渠道。局机关还建立并坚持每周学习制度，提高全局干部职工的政治理论水平和业务知识能力。今年“七?一”前后，围绕《行政许可法》的学习与实施，我们下发了《关于深入学习行政许可法的实施意见》进一步转变管理职能，强化服务意识。
二、2007年主要工作打算
（一）围绕宣城市委、市政府提出的“一主两翼”（工业为主，旅游，开发型农业为两翼）的城市发展战略，树立大旅游、大产业意识，进一步理清旅游发展思路，做大做强旅游产业。
（二）加大《宣城市旅游业发展总体规划》实施力度，按照规划抓好旅游项目建设，重点抓好敬亭山旅游风景区和扬子鳄湖旅游风景区两个项目的建设。以争创旅游经济强县为契机，加强对绩溪、泾县和旌德等旅游重点县建设。
（三）打造“中国文房四宝之乡”城市品牌。结合城市建设，着手规划建设一个全国最大的集销售、展示、收藏、旅游观光为一体的文房四宝产品一条街，
（四）加大旅游景区（点）基础设施建设力度，继续推进旅游风景区（点）的等级评定工作，形成全市的a级景区网络；
（五）创新旅游企业经营管理体制，大胆探索旅游景区（点）所有权、经营权和监督管理权相分离，争取2006年度能在有偿转让旅游景区（点）经营权方面有所突破。
（六）加大旅游招商引资力度，进一步精选旅游项目，指导各县市区和景区(点)编制完善一批高质量的旅游招商项目，积极争取各类国家建设资金。
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