新年伊始，专项资产管理部将以“十六”精神为指导，深入践行的“三个代表”，并结合联社实际，立足岗位，总结经验，调整新思路，以狠抓不良资产盘活为宗旨，强化抵债资产管理为导向，积极开展20年工作。一、多举并进，优化资产质量。
200年，专项资产管理部将以降低不良贷款比重，化解信贷风险，盘活信贷资产为主导，加强监督管理，使不良贷款控制在最低限度。
（一）建档监测，跟踪管理。
为盘活不良贷款，优化资产质量，专项资产管理部在新一年里，身体力行，协助业务、财务、监察审计科对全辖信用社非正常贷款，以社为单位进行细统分类，逐户建档及监测台帐，有计划、分步骤落实清收，杜绝不良贷款的棚架。对信用社工作人员内部向关系人发放的自批自贷款，现已形成的不良贷款协助审计监管部门责令其限期清收和归还。对信贷人员违规发放造成损失的将配合业务科、监察审计科预以清查，进行责任追究，直至上交司法机关。
（二）清前堵后，施行素质教育。
从源头做起，强化员工素质，提高信贷质量，发放贷款有的放矢。200年专项资产管理部将协同业务科有计划地对全辖信贷人员进行强化专业培训，集中学习。学习的主要内容就是贷款的发放与管理以及法律知识。学习《贷款通则》、《信贷守则》及以系列的操作程序，贷款发放做到高质量无风险，有章可循。以改亡羊补牢为有的放矢，增强责任感。要遏制不良贷款的上升，增强全员法律观念势在必行。不良贷款的前清后增，居高不下，有一个重要原因就是员工的法律意识淡薄，内控机制簿弱，信用社内部人员发放的“三种”贷款现象严重，且不知如何依法维权和管理贷款，导致抵押无效，担保人脱保，诉讼时效丧失等。只有进行法制教育，法制学习，加强依法治社，才能确保信贷资产不受损失。
二、从严把关，做好依法诉讼。
20年，专项资产管理部立足岗位，充分发挥管理职能，积极配合信用社将协同公安部门、人民法院运用法律手段对不良贷款进行有的放矢的依法诉讼。做到严格把关、区别对待、避免盲目现象。将对恶意逃废、懒债、逆债行为的贷户依法举证，维护债权，做到以点带面，达到震动效果。
截止20年底，联社不良贷款万元，占贷款总额的。这些不良贷款沉淀的原因是多样的，为正确把握，认真吸取基层社以往因盲目诉讼而带来的负面影响和不必要的费用开支，专项资产管理部将肩负重任，对辖区贷款的依法诉讼严格把关，做到集中管理，认真排查，分类处置。
三、多策并举，强化抵债资产。
如何管理抵债资产，防止人为流失和加速贬值。年专项资产管理部将想千方、施百计统筹管理，对抵债资产的进入、处置、变现各个方面进行全程监控，提高其变现率，具体做法：
（一）从严管理，积极消化。
以“抵债资产管理小组”为中心，分级负责抵债资产的接收、管理和处置。无论抵债资产金额大小必须经联社抵债资产管理工作小组集体研究。对基层信用社取得的抵债资产要严格按照《农村信用合作社财务管理实施办法》和抵债资产管理办法帐务处理的规定，并在《抵债资产登记簿》上进行登记，基层信用社和专项资产管理部同时建立相应的抵债资产台帐，同时，专项资产管理部将配合联社对抵债资产进行定期检查。
乡村公共资产资源是乡村集体所有的经济资源。涵盖公共物资，缺乏科学有效的监管政策、监管措施。很多乡村公共资源交易是由村委干部几个人，甚至是支书、主任说了算，存在着不公开、不公平、不公正、不透明的问题，交易行为交易结果的公平公正性很难让群众信服，群众意见很大，基层干部在群众中的公信力很差，容易发生腐败现象，影响了乡村经济社会可持续和谐发展。
今年2月，由县纪委、监察、财政、农经等部门组成联合调研组针对乡村公共资产资源交易中存在地问题进行专题调研，向县委、县政府提交了《县乡村公共资源交易现状和存在的问题》的报告，如实反映存在的问题，提出了有效可行的建议，引起了县委、县政府领导的高度重视，形成共识，把加强乡村公共资源交易监管工作列入日常工作议事日程，要求县纪委、监察，财政、农经等部门列入日常具体工作，并列入对上述单位年终绩效考核的重要内容。月中旬，县委、县政府根据《中共市政府办公室、市人民政府办公室关于开展乡村公共资源交易示点工作的通知》（办发〔〕59号）文件精神，结合我县实际下发了《中共县委办公室、县人民政府办公室关于加强乡村公共资源交易管理的通知》（临办发〔〕20号）制订了《县乡村公共资源交易工作方案》，《县公共资源交易实施细则》等文件，在交易程序上，实体交易上都作出了明确的规定。月日，县委、县政府召开了各乡镇长、财政所长、经管员、县直机关、企事业单位负责人参加的县乡村公共资源交易工作会议，县委常委、县纪委书记同志在会上作了工作报告，全面部署了加强乡村公共资源交易监管工作，县长在会上作了重要讲话，要求县直有关部门、各乡镇领导务必要高度重视，勇于担当，敢于负责，把这项涉及乡村党风廉政建设的民心工程抓紧、抓好、抓出成效。大会后，县纪委汇同经管局组织5人工作小组在两镇进行试点，总结经验，查提问题，为全面推广乡村公共资产资源作好准备。
二、严格程序，规范操作，确保乡村公共资源交易不走样
乡村公共资源交易是直接让人民群众看得见摸得着的交易行为，也是最具体细致的工作、涉及面广，各种矛盾错综复杂。在乡村公共资产资源交易过程中，既要考虑村委会、村民小组集体利益最大化、又还要考虑本村村民的相关利益，还要保障交易成功方的合法权益，以实现集体满意、村民满意、交易成功方满意的目标。我县的具体做法有几点：
第一，在符合政策的同等条件下，坚持四个优先。即：同样的价格上，群众优先干部，本村人优先外地人，信誉好的人优先信誉差的人，贫困户优先富裕户。比如说：竟拍一块住宅地基，同样的价格，先群众后干部，先本村人后外地人，先信誉好的后信誉差的，先住房困难的，后住房宽裕的。乡村共益事业建设工程也是一样，本村有资质信誉好的工程队在同等条件下优先外地工程队。这四个优先就确立了村民在乡村公共资源交易中的知情权，参与权监督权和优先权得到真正落实，保障了村民在乡村公共资源交易中的权利和选择。
第二，坚持“归口”交易原则。要求所有乡村公共资产资源的交易都须进场交易。即：乡村公共资产资源处置（包括乡村集体土地、荒山、山林、水面等自然资源出让及集体所有的各种固定资产、无形资产和其它全权性投资项目处置）；乡村小型建设工程招投标；重要设备和大宗办公用品采购等活动一律进入乡镇公共资产资源交易中心进行交易。
第三，执行规范交易流程。试点乡镇制定了公共资产资源交易中心产权交易流程物资采购运行程序图、建设工作交易运行程序图，明确了从申请交易到交易进行以及交易后的资料存档等各环节，各环节环环相扣、缺一不可，通过交易全过程的规范化操作来确保交易结果的公平公正。
第四，强化监督，做到“阳光交易”。各乡镇成立了乡村集体公共资产资源交易中心，有专门班子，专门办公地点，搞好交易中心牌子。由纪检委员、基层站所负责人交易中心工作人员成立群众代表人大代表、专业技术人员、工程预算人员组成评标人才库，并邀请党风廉政监督员全程参与监督。乡村公共资源中标交易成功后，收取的资金缴入县财政乡村集体公共资产资源“资产处置专户”，实行“收支两条线”管理。根据村、组集体需要提出的申请或村民代表大会的决定，由财政部门按照合理需求审核后拨付。
乡村公共资产资源交易中心的建立，实现了对村级事权、财权和工程发包权的统管，避免了干部乱拍板现象，堵住了干部违法乱纪的源头，给村民交出了一本“明白帐”，提高了办事效率。今年9月，武水镇李家村打算修建村巷道，村委会将项目提交镇公共资产资源交易中心面向社会组织公开招投标。由于操作过程公开透明，村民对结果没有任何异议。“村组集体资源处理和项目发包上交镇交易中心，干部省心，群众放心，还能提高办事效率，真是一举三得！”该村党支部书记感慨地说。
乡村公共资产资源交易中心“市场化动作”模式，提高了乡村公共资源利用率，实现了公共资源最大效益化。城关镇曾家岭村有一片山林准备以每年5000元的价格出租，镇干部听说后马上与村干部取得联系，将这一山林以竞标拍卖方式进行处理，最后以每年24800元成交，每年增值19800元。村民纷纷信服地说：“有镇交易中心为我们把关，村里的财产就不用担心会流失了！”
三、成效初现，启示多多
我县乡村公共资源交易工作取得了一些明显成效，主要是：
第一，搭建好了乡村公共交易平台。初步形成乡村公共资源交易市场机制。目前全县22个乡镇都成立了乡村公共资源交易中心，有专职人员，专职办公地点，挂牌办公。村委会需要进行交易时，就象乡村赶集市一样，自觉地到乡镇乡村公共资源交易中心进行交易。那一世
第二，实现了公开交易，杜绝了暗箱操作。促进了乡村党风廉政建设，搬掉了乡村公共交易暗箱。乡村公共资源交易通过招标、竞标、拍卖等公开透明公平竞争形式，把交易过程完全在阳光下进行，既让群众知情参与，还让群众有了一定选择权利，提高了乡村公共资产资源交易过程中的透明度公信力，又满足了群众的欲望需求，从而拉近了村民与干部的关系，促干部的公信力明显提高，同时，通过公开透明的交易，阻断了暗地里进行私下交易的可能，从而铲除了公共资源交易过程中滋生腐败的土壤，促进了乡村党风廉政建设。
第三，盘活了乡村公共资源，壮大了集体经济，实现了乡村集体资产增值。通过乡村公共资产资源交易，全县月就有22个村委，63家种养大户通过承包租赁等形式与村委签订承包租赁合同流转乡村荒山、荒丘、稀疏林地3860亩从事油茶、果木开发和种草养牛养羊，22个村委当年实现租赁承包收入71.52万元。城关、武水、金江镇等三个乡镇12个村委会有闲置的村委地基23宗，面积3100平方米，通过招标，引入房地产开发商合作，以土地入股，建设商业门面居民住房，地基入股总价值1480万元，在50—70年使用年限内每年可获租金收入92万多元。
通过乡村公共资产资源交易工作实践和取得的实效，给我们几点启示：
第一，领导重视是关键。在当前社会条件下领导重视是关键的一环。没有领导的重视和支持，人力无保障，财力无来源，缺人缺财的条件下是难以做好这项工作的。
1. 生产控制管理模块
生产控制管理模块是 ERP 系统的核心。根据准确、详实的数据信息,制定和实施周密的生产计划,随时根据生产过程中产生的反馈信息来修正生产计划,最终完成生产计划。
1.1 主生产计划
主生产计划不是在某一个具体的时间点上与预测、客户订单相匹配,而是在某一段时间内与预测、客户订单相匹配,使得这一段时间内的生产计划是稳定和均衡的,可以提高设备、生产人员的有效利用率,避免出现设备、生产人员不足或者闲置的情况。
1.2 物料需求计划
物料需求计划是生产控制管理中最困难的部分,在主生产计划确定后,就需要把这一时间段需要生产的产品分解成各个零部件的生产计划和采购计划。涉及到四个方面:主生产计划、物料清单、库存记录、提前期。在实际生产过程中,经常会出现一些意外情况,造成物料需求计划频繁改动。比如:订单改变、紧急插单、产品流程变化、设备故障检修、生产人员生病请假等。
1.3 能力需求计划
能力需求计划是 ERP 系统中重要的反馈环节,根据物料需求计划,对生产过程中的生产能力进行核算,确定物料需求计划与企业生产能力是否匹配,提前发现生产中的瓶颈问题,采取对应措施,调整生产任务,充分利用现有资源,保质保量地完成生产计划。
1.4 车间作业控制
车间作业控制是把生产过程中的人力、物力、设备、时间等进行控制和管理,将车间作业进行排序,然后把作业下达到每个车间。主要任务是:按照物料需求计划控制生产作业;出现偏差,及时纠正,无法纠正则及时反馈;对生产作业执行的结果进行汇总。排产问题是车间作业控制的瓶颈问题。
1.5 基础数据
ERP 系统作为一种计算机软件,需要把一些基础数据进行数字化,进而对基础数据进行采集、加工、处理、存储、传输,实现对企业资源的管理和配置。基础数据主要包括:物料编码、物料清单结构、工作中心设置和划分、提前期、工序、制造日历、客户、供应商等。
2. 财务管理模块
ERP 系统在企业财务管理中,突破了传统财务管理的会计核算功能,增加了预算管理功能、成本管理功能,把不同业务部门的信息集中和整合,实现了物流、信息流、资金流的统一,使企业能够及时了解生产情况,做出前瞻性的分析和预测,提高企业的管理水平和生产效率。一般分为会计核算模块和财务管理模块两大模块。
2.1 会计核算
会计核算主要包括以下模块。总账模块:是会计核算的核心,其他分模块都以总账模块作为中心进行信息的传递。以凭证处理为主线,提供凭证处理、预提摊销处理、自动转账、调汇、结转损益等会计核算功能,并提供账簿和财务报表。应收账模块:商品买卖中,由于赊欠交易而产生企业应收的客户欠款账。包括发票管理、客户管理、付款管理、账龄分析等功能。应付账模块:企业应付的购货款。包括发票管理、供应商管理、支票管理、账龄分析等功能。现金管理模块:控制现金的流入和流出,以及银行存款的核算。包括硬币、纸币、支票、汇票和银行存款的管理功能。固定资产核算模块:固定资产的增减变动情况、折旧有关基金计提和分配的核算工作。帮助管理者了解固定资产的现状,提供管理固定资产的科学依据。工资核算模块:进行员工的工资结算、分配、核算以及各项相关经费的计提。成本模块:根据产品的采购、产品结构、工序、工作中心等情况对产品进行成本计算,进行成本分析和规划。
2.2 财务管理
财务管理是以会计核算的数据作为依据,进行分析和处理,做出相应的财务预测和管理。财务计划:预算与实际的执行情况总是存在着差异,财务计划在分析这些差异之后,进行一些必要的调整,进而做出续期的财务计划和预测。财务分析:根据会计核算得到的财务数据,通过不同的财务分析方法,对数据进一步加工和处理,产生需要的信息,为管理者制定决策提供全面、详实的依据。财务决策:制定有关资金方面的决策,是财务管理的核心内容。包括资金的筹集、投放、管理等。
3. 物流管理模块
根据有关资料,在产品生产和销售过程中,用于生产的时间占 5%左右,用于储存、装卸、等待加工和运输的时间占 95%,导致国内的物流成本一般占总成本的 30%~40%,而有效的物流管理可以节约 15%~30%的物流成本。
3.1 采购管理
采购管理对采购业务的整个过程进行管理,全程监控采购计划的实施、采购成本的变动、供应商的履约情况。可以制定最佳的采购计划、筛选最佳的供货商,保证企业采购计划顺利实施和最低的采购成本。
3.2 库存管理
库存管理是物流管理中难度最大、工作量最多的模块,是企业供应链上的关键环节之一。物料的存储数量是库存管理中最棘手的难题,存储数量太多,会造成库存积压,占用大量资金;存储数量太小,不能满足正常生产需求,也会面临物料价格上涨的风险。
3.3 销售管理
销售管理是企业与客户的接口,直接影响着企业的利润,也是企业再生产的资金保障。所提供的产品销售情况和市场预测是企业制定下一步生产计划的重要依据。
4. 人力资源管理模块
近年来,企业间的竞争愈演愈烈,人才成为新的竞争焦点。人力资源成为企业的宝贵资源,人力资源管理成为企业利润增长的重要途径,是企业管理者关注的一个重点内容。
4.1 人事档案管理
人事管理是人力资源管理的基础工作,包括员工的试用、转正、退休、解聘等内容。人事档案管理是人事管理的重要内容,包含人员各种信息,作为企业员工的统计分析、调资、培训教育的依据。
4.2 人事异动管理
员工的变动情况会影响到产品的生产过程,人事异动管理能够通过多种形式、多种角度反映出这种变化,为管理者及时提供相应信息。
4.3 考勤管理
员工的出勤情况,直接影响到产品的生产过程,同时与员工的工资情况密切相关。因此,考勤管理是企业一项重要制度。包括员工工作计划、人力成本控制、假期额度控制、请假处理等功能。
4.4 绩效管理
绩效管理是对所有员工的重要考核内容。以部门绩效和员工绩效作为考核标准,对部门或者员工进行绩效目标管理和过程管理。
【关键词】计划 职能 浅析
一、计划管理调控指挥企业生产经营的全过程，在优化配置企业资源方面具有不可替代的优势
（1）计划系统人员素质较高，能担当起企业资源配置运作的重任。在传统计划管理模式下，油田及局内企业资源配置由计划部门全面掌握，相应比较了解企业生产经营情况，如设备、基建、安全、技术、节能、环保和劳资等管理环节。因此，计划系统队伍经过多年建设与实践，人员综合素质相对较高，能力较强，对企业经营管理的全过程比较了解。在当前形势下，充发挥计划系统人员综合优势，对企业资金投入等资源配置实施计划管理，确实担当起企业资源配置的重任。
（2）计划管理是企业预算与执行部门的结合点。企业财务年度预算，其实也是一种生产经营工作目标或计划，但当前的财务预算比较倾向于事前预算，从企业年度生产经营目标和以往的历史数据出发来核定年度费用指标，缺乏适时的事中监控。各业务部门各自为战，年底再算，无法从根本上保障企业的资源配置以及企业投入资金的有效运作，特别是合同签定后开始履行及决算手续办理完成前的资金运作阶段。而计划管理部门作为预算执行部门，可以从项目立项开始，到项目开工、完工结算和后评估等方面，全过程、全方位监控资金运作，是企业预算与执行部门的有机结合点。
（3）信息渠道畅通，综合性能强的优势可以弥补财务核算方式的僵化。在局计划处的大力倡导下，局统计系统的职能得以及时转变，加上统计方法的多样性和灵活性，信息渠道比较畅通，统计人员全面参与各单位的生产经营状况，及时准确地反映着各单位的生产经营数据，为公司领导决策提供了依据。而当前财务核算模式仍然比较滞后，其财务报表内容仅仅能满足上级业务部门需要，无法反映资金流动的全过程。
二、在客观分析企业内部资源配置采取计划管理模式所具有的优势时，也应该看到当前制约企业计划管理提高水平、发挥功效的几个问题
（1）对计划经济和计划管理等同认识的问题。在建设社会主义市场经济的形势下，在企业内部实行模拟法人核算制度，忽视了资源配置的手段，认为通过市场运作就可解决所有问题，出现不同程度的“以包代管”现象；更有不少人将“计划经济”与“计划管理”等同看待，认为实行市场经济就应该连同计划管理一起放弃，这其实是放弃企业管理积极有效的手段的错误做法。
（2）人员素质参差不齐，计划管理的运作力度不强，精细程度不高，影响了计划管理职能的进一步发挥。在油田下决心解散大而全和小而全的同时，对各二级承包单位的管理力度却相应减弱，油田生产经营计划也由月计划改为季度计划，仍然将管理的重点放在了投资管理方面，并在某种程度上忽视了计划管理队伍建设和职能的转变。也有些单位的计划管理人员也由于自身素质和工作热情所限，仍然满足于申请油田投资和分解下达。再加上油田投资政策和方向的调整，使计划管理人员的精力放在了申请有限的资金方面，对计划投资操作也大而粗。
（3）对投资与成本辨证关系的错误认识，影响了对投资管理的热情。从当前企业管理的行为看，大家对投资与成本的关系认识上容易走向极端。有一段时间，投资管理宽松的时候，有些单位和部门就吃投资，许多东西都从投资列支。在油田要求上缴资产收益后，大家开始明白盲目增加资产也要承担经营压力，经常讲“今天的投资就是明天的成本”，在成本可以承受的情况下，尽量从成本开支，放松了对项目的认真研究，其实也容易造成短期行为，相应造成对投资项目计划管理的忽视。
三、在认真分析当前变化多端的生产经营形势后，企业计划管理应加强以下几方面的工作
（1）转变观念，自觉担负起为企业经营决策提供依据的重担。首先是企业计划管理系统观念的转变。企业的生产经营形势在不断变化，在企业资金筹措和投入方面，油田基本建设投资所占比重逐渐缩小，各级计划管理人员要进一步转变观念，不能把管理职能仅仅定位于投资管理方面，要积极主动地参与各自生产经营的全过程，力争将全部资金投入纳入计划管理运作的范畴，才能胸中有全局，充分自如地掌握资金流动；其次是促使各级经营管理人员对计划管理手段的认可。要通过扎扎实实地工作，影响和转变各级经营管理人员对资金计划管理、企业资源配置全面的认可；再次是引导对投资与成本辨证关系认识的转变。
（2）加强计划统计人才队伍的培养，提高人员素质，强化基础工作。一是要加强资金管理人员的素质培养，增加其对本职工作的研究，提高工作热情，提高综合运筹能力。计划管理办法和手段并非一成不变，一劳永逸，计划管理人员经过长时间工作，容易形成思维定势，很容易一成不变地做一些工作而陷入经验主义的泥潭。因此要打破常规思维，保持旺盛的工作热情，加强对计划管理办法的研究，学习和借鉴其它企业和系统的经验，不断补充和完善，才能吐故纳新，常做常新；二是要加强跨行业、跨系统型综合人才的培养，提高计划统计管理人员的综合素质。要积极学习其它行业的知识，使自身成为一专多能的人才，全面了解企业生产经营和资金运作的多方面知识，打破门户之见，才能有目的的提高综合知识；三是充分利用和借鉴现代办公手段，充分认识和使用计划管理软件，并可根据需要开发小巧实用的办公软件，提高计划管理水平。
对物资计划的编制要从实际情况出发,尽可能深入作业现场进行实地考察,准确掌握物资消耗情况,根据采掘衔接和生产作业计划,每个月底灵活编制下月的物资需用计划,而不是一成不变依据同一个计划来管理,保证煤炭企业生产所需物资及时均衡发放,实现资金和资源的合理分配与有效利用。为了便于相关部门考核计划执行情况,可以季度计划为准执行,月内由经营考核部严格按照预算审批材料,确保物资采购不会因为重复采购而导致大批物资积压,合理采购与储备物资,降低生产与经营成本。加强计划制定后审批。煤矿企业相关管理人员首先清醒意识到物资计划对提高企业管理效率的重要性,物管科要及时、准确地申报计划,而主管领导有关人员在计划制定之后要加强审批环节的严肃性,确立完善的物资计划管理制度,强化对物资计划的管理,杜绝物资管理因为计划的缺陷而造成资源浪费。
物资计划的执行阶段1、建立物资计划预算监督机制。加强对物资计划预算的监督,保证企业物资发放按计划落实,严格要求执行人员的工作素养,计划的严肃性与准确性不能被破坏。物资发放部门在接到物资计划后,计划员应及时跟进各种物资的发放情况,详细记录物资计划的到位时间、供需协调情况,尤其是煤炭开采、加工生产方面的急件与重要物资。物资发放既要满足生产需要,又要发放的物资得到合理充分利用。在日常工作中要及时调节不合理的物资储备,避免生产过程中物资大批积压,或是某些急用物资在使用时不能得到及时分配,从而造成生产不必要的浪费,使煤炭生产成本的增加。2、主动利用信息化技术。在信息化的今天,仍有多数煤炭企业对的物资管理还依赖于工作人员的手工操作,有些单位即使有了计算机也不能得到工作人员的主动利用,只是打印报表的工具,却未实现真正意义上的信息化管理,管理效率低下。物管科应主动利用信息技术,以提高物资计划管理的工作效率。
物资计划的总结阶段1、建立物资计划编制奖惩机制。煤炭企业物资计划管理工作的发展不仅仅是物管科的职责,更是与各需求单位、部门密不可分的。企业应积极建立以绩效为核心的管理机制,将提升物资计划管理集约性、前瞻性的任务落实到各个单位和部门,科学考评各单位、部门计划编制工作。对于通过集约化计划管理而降低物资发放成本的单位、部门,企业应给予奖励;反之,对于长期物资消耗严重、物资计划编制迟迟得不到改善的单位、部门,企业应做出相应的处分。2、加强对物资计划执行的跟踪处理。计划员在每月月底对本月物资计划的执行结果进行汇总统计,制定统计报告,对物资使用在计划范围内的部门予以适度经济奖励,而对物资消耗超过计划的部门提出批评,不能使物资发放使用无节制。
总之,煤炭企业加强物资计划管理,规范物资发放与使用行为,能提高企业资金资源利用效率,从而提高企业的经济效益,促进企业生产发展。企业应从战略的角度高度重视物资发放与使用管理,不断提高物资计划管理水平,在物资供应环节取得最大经济效益,从而实现企业的快速稳步发展。
作者：阎淑兰 单位：唐山开滦赵各庄矿业有限公司
摘 要 在社会经济新的发展形势下，电力设计企业是社会经济发展的重要组成部分，同时物资计划管理在电力设计企业中发挥着重要作用。电力设计企业物资计划管理如何影响电力设计企业的发展方向，将决定了社会经济未来的发展趋势。本文将从电力设计企业物资计划管理的意义与重要性和当前存在的问题以及如何加强电力设计企业计划管理策略进行论述。
关键词 电力设计企业 物资库存 计划管理 问题措施等
物资计划在电力设计企业的计划管理中占据重要地位，同时在对提高电网设备的健康程度和安全程度有着十分重要的作用和意义。合理的对电力设计企业物资进行调节组织计划设计才能够有效的满足企业的各方面需求，避免物资企业出现浪费和积压的现象，使物资得到合理的配置。
一、电力设计企业物资计划管理的意义与重要性
电力设计企业物资计划管理在电力设计企业中占据十分重要的位置，对于电力设计企业的发展具有极为重要的意义。通过强化电力设计企业物资计划管理工作，可以在电力设计企业生产过程中做到物资的优化配置，避免物资积压和浪费的现象发生，这不仅有利于电力设计企业经济效益的提升，而且对电力设计企业创造更高的价值奠定了良好的基础，有利于更好的推动社会经济的健康发展。同时电力设计企业的物资流能并不是独立的，其与其他企业的物资流通存在着不可分割的必然联系，所以通过对电力设计企业物资计划的管理工作，有利于形成良好的流通体系，加强电力设计企业与其他企业之间的有效联系，有利于国家宏观调控作用的充分发挥。
二、电力设计企业物资管理的现状
（一）落后的物资管理思路
企业进行物资管理工作的根本目的是通过物资管理来降低企业的生产成本，需要企业生产的全方位来对企业物资计划的实用效用进行综合评价，确保在企业物资及时供应的基础上，确保企业生产成本的最小化。但在当前部分电力设计企业物资管理工作中，受传统思想影响较大，本着早晚都要用的思想大量的存储物资，这就导致物资储存成本较大，大量的资金被物资所占用，不利于企业资金的周转。而且在企业物资管理工作中，虽然对物资成本较为重视，但对物资计划管理工作中的事前预测和计划较为忽视，这就达不到物资管理目标的实现，不利于企业健康的发展。
（二）物资管理手段缺乏现代化
电力设计企业物资管理工作是一项较为系统的工程，其涉及的专业较多，不仅需要各专业人员编制各种物资计划，而且为了有效的降低物资成本，还需要充分的利用现代化的物资管理手段和方法提高物资管理的水平。在企业物资管理的整个过程中，无论是计划、采购还是物资的使用等各个环节中都要把好质量关，实现物资成本的控制。但在当前电力设计企业的物资管理工作中，缺乏现代化的管理手段，还无法在各个环节实现对成本的有效控制。
三、提高电力设计企业物资生产计划与控制的措施
（一）建立良好的物资生产采购环境
电力设计企业相对其他内部环境较为特殊，属于技术资金相对较为密集的企业，并且在日常的生产中会采购大量的物资，这也是其生产需要，正因为这一特点为，其资源额度会在几千万到上亿元的范围中浮动，这就使得在生产计划之后可以通过有效的手段对成本进行控制，从而直接为企业带来经济效益。另外加之电力设计企业管理体制不断的得以成熟，因此很多企业都开始讲经营重点放到了经济效益的追求上，而经济效益最佳的获得方式便是对成本的降低，很多企业开始将如何控制经营成本作为企业日常管理的重点。这也是物资生产采购管理逐步的成为当前企业发展的重点的重要因素。所以，电力设计企业需要以自身的资金实力为基础，在采购的过程中，充分发挥自身的各项优势，将物资市场从卖方市场逐步向着电力设计企业自己的市场方向发展。
（二）提高生产计划目标控制水平
计划目标控制工作的主要目的在于建立并形成一整套完善的电力物资计划管理制度。首先，应该强化计划编制管理水平，确保计划规范的准确程度。因此，必须对计划的格式、编制的内容进行严格控制，尤其要做好对物资规格参数、交货时间以及相关的技术参数等进行审核，确保编制的计划规范、合理、科学。对不符合规范要求的物资生产计划，设置对应的管理制度，确保其不能进入企业的ERP物资管理信息系统进行报送、流转。
（三）对物资需求进行分析并加强管理
在目前来说，项目所需要的物资规格以及生产量的分析都是依赖于人工分析的方式，大多是靠工作人员的个人经验。所以在财务预算以及物资规划、综合计划等机制方面还需要进一步予以完善。目前，很多电力设计企业都已经开始着手于物资管理工作，并实现了物资属性分类管理，即依照物资的大、中、小等类别进行划分管理，但是这种管理制度依旧存在漏洞，无法依照物资用途以及物流属性和物资的价值进行管理。所以，在物资生产需求分析与管理的过程中，需要构建起根据物资重要程度（ABC类）、物资需求的时间属性和空间属性等形成的多体系分类管理制度。
四、结语
电力设计企业在规划与调整工作计划的过程中，要特别注意物资质量与成本的均衡发展，强化企业员工与供应商高合作的理念，建立协同的运作机制，应该紧紧围绕“服务工程，保障供应”的目标，严格按照工程建设的总体要求，保证工程物资的全力供应。改进电力设计企业的物资管理计划，降低物资管理综合成本，以达到促进社会主义市场经济的发展。
参考文献：
Abstract: Strengthening material management for coal enterprises is extremely important for the company to reduce production costs,increase economic efficiency of enterprises. To achieve a standardized,scientific,and rational materials management system,the modern coal enterprises firstly must have good material management processes,Also do a good job of planning and material procurement and use modern means of information to achieve coal enterprises scientific management.
关键词:煤矿企业;物资管理;工作状况;解决措施
Key words: coal mining enterprises;materials management;working conditions;solutions
中图分类号:F251 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0002-01
1煤炭企业传统的物资管理工作状况
1.1 物资采购工作物资采购是一项政策性和责任心较强的工作。供货的及时与否、质量的优劣、价格的高低,直接关系到煤矿生产建设任务能否顺利完成和经济效益能否顺利实现的有利条件。物资采购工作一般由局供应处根据已编好的物资需求计划,并按预先划分的采购权限,分解采购任务,再由有采购权的采购公司、编制采购计划,并分别实施采购及相应的结算等业务。
1.2 物资仓储工作采购公司所采购的物资到货后经过简单的验收后通常存放在局总库。各矿通常按需求计划提前将所需物资陆续由局总库办理提货手续后运回并存放在矿仓库。各直接生产单位根据生产需要从矿供应科办理提货手续将物资领出后投入生产。
1.3 物资发放工作局供应处及矿供应科等物资管理部门,通常是按生产单位提出的需用计划在办理相关手续后直接发放物资。使用消耗由各生产单位自行控制,生产过程中多余的物资则分别存放在各级库房中。
2煤矿企业物资管理过程中存在的问题
企业在物资供应、物资采购、物资储备、物资定额消耗等方面存在一些问题,并影响企业的效益,具体表现如下。
2.1 物资供应、采购不统一有些企业没有根据营销计划和生产任务来编制企业物资供应计划,导致盲目采购,物资积压或短缺。物资积压使订货成本、购置成本、储备成本增加,资金占用过多,资金利用率较低;物资短缺使供不应求,影响生产,两者都影响企业的经济效益。
2.2 物资采购存在一定的风险采购过程中合同、价格、质量、供应商延期交货、技术进步、采购意外等方面存在许多风险,如合同欺诈、供应商乱抬价、质量标准达不到要求、供应商延期交货等,这些风险的存在对企业的生产和发展都有影响。
2.3 物资管理工作不到位物资管理的清仓工作滞后,致使库存物资积压和浪费严重物资验收入库没有严格按照规定程序和手续进行检查验收。物资养护没有根据物资的物理性能、化学成分、体积大小等分别加以妥善保管。仓库管理不到位,缺乏科学管理;管理人员责任心不强,造成对库存物资品种、规格不清楚;对每份合同需要的原料品种、数量计算不准,使之原料剩余,长期堆放不用,造成浪费。
2.4 物资消耗过大物资消耗定额管理、原始记录不健全,在生产中材料支领、使用无计划,监控无依据,管理上漏洞多,生产用料浪费大,跑、冒、滴、漏现象严重。
2.5 财务管理存在疏漏企业的财务人员观念陈旧,会计参与管理的意识差,不能从记账、算账、报账的事务工作中解脱出来;对内不了解生产过程,对外不了解市场行情。这种状况导致核算不规范,财务分析滞后,盈亏找不出原因,成本管理具有较大的盲目性。
2.6 经济行为的不规范企业对物资采购的执行过程缺乏监控,让素质偏低的采购人员盲目采购;违纪、违法进人情货;在采购中捞好处,吃回扣等现象时有发生,这样既造成材料质差价高,又影响企业正常的生产与安全。
3加强煤炭企业物资管理的具体措施
3.1 加强企业的物资计划管理为了准确掌握煤矿生产物资总需求,合理组织货源,有效使用流动资金,发挥规模经营优势,努力降低材料采购成本,提高经济效益,必须加强物资计划管理工作。物资计划管理是物资供应部门管理工作的基础,它是依据仓储量、使用量、渠道、价格等制定的,是以季度计划为准执行的,是考核计划执行情况的主要依据,通过计划管理,发挥物资供应部门的主要渠道优势,规范市场主体物资计划采购行为,提高供应环节的经济效益,及时均衡地保证煤炭企业生产的物资供应,实现最少的资金占用和劳动消耗。根据需要,物资计划内容按时间分年度计划、季度计划和月度调整计划;按资金来源分生产用料计划和各类专项资金工程用料计划。计划管理是物资部门采购和供应工作的基础,根据计划管理进行有计划的采购和供应,加强归口管理、净化采购渠道。
3.2 建立物资管理的信息化控制系统目前,国有大中型煤矿应该采用集中统一的采购管理运行体制,对物资采购进行比价、招标、定点等方式来保证物资的供应价格、质量、交货期和售后服务等。这就要求建立信息化物资管理控制平台,根据煤炭生产企业需用物资的特点,把计划管理、采购管理、库存管理、质量管理、成本和资金管理等纳入物资信息化管理中,形成全面覆盖物资供应业务链的管理系统,达到全面跟踪物流业务过程的目的。而且高层管理者可以通过信息查询来监督业务过程,加大职能部门依据计划进行业务活动的责任,减少管理成本。
3.3 加强对生产用料的控制生产过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定因素。为做到生产用料的准确与科学,应强化以下工作。加强物资定额管理,坚持生产技术与物资管理相结合,由生产技术人员依据原有的材料消耗定额标准,结合生产工艺、技术,对材料的需求制定科学合理的材料消耗定额。
要严格执行定额消耗管理。对生产部门的领料要严格按计划和物耗定额进行控制,实施超定额领料层层审批制度,力争把超额领料控制在零,真正体现以销定产,以产定耗的管理原则。
加大修旧利废工作,对闲置报废,经鉴定可修复使用的材料,应立项攻关修复,使之再利用到生产上,提高材料的综合利用率。
强化内部制度,杜绝制订定额的人员与生产部门携手舞弊,加强仓库、单位的保安措施,防止多领材料,给企业造成不必要的损失。
参考文献:
[1]沈王君,徐家骅.物流管理概论[M].北京:北京交通大学出版社,2006.
1 电力物资计划编制与管理工作的作用及意义
为满足国民经济和社会发展的需要，电力企业应实现以效益为中心电力成本的降低。在此过程中，电力企业内部的物资管理是不可或缺的重要工作。物资计划的质量如果太差，将影响是否能安全发供电，造成电力生成及建设成本的提高，生产物资供应的及时性也会受到影响，这些直接关系到电力企业整体的经济效益。但电力企业日常物资的使用总量大种类复杂，而且流动性较大周转率高，这为物资管理增加了难度。如果电力企业能有效整合企业供应链，积极开展物资计划管理工作，将促进电力企业的信息流及资金物资流的优化，这些对于物资计划管理工作有重要意义。
2 现阶段物资计划管理工作中存在的问题
2.1 物资采购的盲目性
现阶段电力企业物资采购工作缺乏对企业需求及市场行情的系统分析，不能有效将统计工作落到实处，造成采购工作脱离实际而无法满足实际企业物资需求。这种盲目的采购丧失了采购工作所需求的及时性及准确性，从而大大影响企业物资的正确分配、库存及储存，导致物资积压或库存周转困难。缺乏有效科学的物资计划是造成盲目采购的主要原因，脱离实际需求造成供应不匹配将激化供求矛盾，直接影响电力企业的运行。
2.2 物资计划管理的松懈
在电力企业中，普遍存在对物资计划管理的认识不足，导致没有对其重要性不够重视。首先，电力企业易受到粗放式经营的惯性思维影响。我国电力行业长期发展以来，垄断的情况一直存在着，所以企业员工及领导易受粗放式经营思维的影响，物资计划推行及进展延缓，不重视物资计划管理的现象成为常态。其次，电力企业缺乏忧患意识。电力行业是关系到每一位公民的特殊行业，它是国家未来发展不可短缺的行业。然而，随着国际和国内电力市场竞争的激烈展开，我国电力企业更应该意识到加强物资计划管理工作的重要性，提高自身竞争力的同时增强忧患意识。
2.3 缺乏调研且计划落实不到位
缺乏充足的调研分析。在编制物资计划时，存在复制往年计划的情况。这种做法看似省时省力，但由于没有进行调研分析本企业的实际需求，在今后物资计划实际开展过程中不利于工作的进行反而将浪费更多人力物力进行计划补救。即使制定了物资计划编制，企业不按计划进行实施导致计划工作落实不到位。这种流于形式的计划只会造成今后物资计划编制不符实际的的恶性循环。
3 针对物资计划管理问题可采取的解决措施
3.1 提升物资计划管理工作理念
首先，电力企业应该遗弃物资计划编制的速成及复制理念，将科学、合理的编制理念贯穿于物资计划编制工作的整个过程中。一份好的物资计划对于企业提升其综合竞争力很关键，故加强物资计划相关工作有利于电力企业发展。其次，编制的物资计划应具备不偏离实际更不过度超前。做到以企业实际物资需求为主，计划缜密程度小到交货时间、数量、技术参数等。争取提升计划的准确性及规范性，实现计划与实际实施的有机统一。
3.2 加强部门交流了解实际需求
为避免计划过度超过实际需要或少于实际需求，物资计划工作人员应该做好充足准备。首先，物资计划工作人员应深入到企业用料部门的现场进行物资核实及调查研究。通过仔细查阅图纸资料并深入用料单位现场，获得一手物资需求情况。由于设备的改动、环境变化等实际情况不能及时上报，用料单位的物资需求常常与现有图纸资料不符。为避免在审批计划及编制采购计划时的盲目性，深入现场把握物资流通脉搏是不可缺少的环节。其次，在保证用料现场调研真实性的前提下提高办事效率。如果能在物资申请计划报来之前完成现场调研工作，超前的准备将有效加快审批速度而提高物资计划工作的效率。
3.3 深入市场实际进行综合分析
物资计划的制定也包括对于物资市场的调研。面对琳琅满目的市场产品，其价格的不稳定、产品种类繁多等增加了物资计划编制的难度。供应电力行业的物资应满足产品质量优、技术含量高、价格经济等特点。所以，在选购物资之前要充分深入物资市场进行调查。对于一些一般的物资、常规生产备件、工具器等物资，进行市场调查与技术经济的综合分析，选用性价比高的物资。例如同一厂家生产出不同的零件或不同厂家生产的同一零件，由于材质、机械性能的差异会造成价格等的不同。此时就需要物资计划编制人员对这些材料进行技术分析，综合比较后选择安全、经济、适用的零件。
3.4 学会物资计划管理工作的总结
电力企业设备复杂、技术性专业性强，想要顺利完成直接对电力生产建设负责的物资计划，就需要物资计划工作人员拥有丰富的物资管理知识。面对激烈的市场经济竞争，物资计划工作人员应该随时掌握市场情况，分析所用物资发展趋势、价格走向等规律，将物资管理知识合理的运用到编制物资计划中，并学会总结分析计划制定过程的每一细节。例如将物资产品的名称规格、性能用途、生厂商等资料进行分类总结，这样方便以后管理工作的进行减少工作量。此外，熟悉相关法律法规也有助于物资计划的编制管理工作。
关键词：企业项目投资；计划管理；有效控制
中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01
一、投资计划管理是实现投资目标利润的基本保证
计划是企业管理的一项比较基础的职能，也是实现企业投资目标的基本保证。有的投资项目具有所需的投资额巨大、投资风险和收益也很大、项目开展周期长和诸多的影响因素等显著特征，这就使整个项目投资行为十分复杂，因此对投资项目的有效管理就显得意义重大了。在企业的项目投资行为中，一定要严格执行计划管理工作，把计划作为龙头位置，并把计划工作付诸于整个项目的投资运营阶段和售后服务阶段。
计划管理的对象就是企业所投资的项目。要想顺利进行投资计划管理工作首先就要正确的确定企业投资的项目。假若投资出现偏差，即使是很完美的计划最终只会是无本之源。因此，企业必须应该遵循整个市场的发展规律，正确的确定所要投资的项目。在研究项目投资机会的过程中，需要重点关注的是产品的准确定位、市场的供求情况以及企业自身的投资实力、预测项目的投资成本和市场中的竞争力等；再者，企业管理部门必须要编制出一套完整可行的项目投资报告，对投资风险以及项目的可操作性做一个深入的研究。然后在这个前提下确定投资项目，即是投资目标。
二、制定项目开发经营计划是实施投资计划管理的重要措施
1.编制项目投资的计划成本。在受到市场经济影响较大的情况下，要保证投资能收益，产品的准确市场定位起着决定性的作用，这有助于实现目标效益和有效的销售。要想正确的定位，这就需要认真详细地调查分析整个市场和销售反馈的信息，要防止在投资认识方面出现误区，错误地认为只要使用最好的原材料、进行最好的包装就能得到最大的收益。应该将市场需求、市场售价、地块区位、消费特点、消费层次等诸多因素紧密相连，以正确确立产品的市场定位和成本的控制线。
编制计划成本是为了更好的控制各个分项目的成本以及客观公正地反应出企业的经营成果。因为一个投资项目需要多个详细的分工，会涉及到很多业务部门，各个部门在运营过程中通常很容易以本位主义作为出发点，导致了投资成本膨胀，从而就是投资的效益受到严重的影响。例如，销售部门的方法是企图借助大量的广告宣传和完善的产品配套服务来增加销售量，设计部门则期望使用新的原材料来增强产品的美感，监理部门期望尽量减少新工艺和新材料的使用以减少质量问题的发生。其次，有的投资项目运营周期比较长，往往需要分期投入使用，再加上市场上的不确定因素，这就不可避免地会增加成本耗费，其利润也只是预结利润。在此状况下，编制完善的计划成本就能及时、均衡、准确的反映出企业的运营效果。
一旦计划成本经过审核实施，就必须要维护执行过程中的严格性，确保成本控制工作落到实处。具体有下述做法：计划部门首先编制出计划成本，然后向各个业务部门及时传达，可以规范和指导各个部门的用款计划以及财务部门的拨款计划。对于超出计划外的用款，必须及时另行批报，由计划部门作出合理的调整。
2.编制项目建设进度计划。编制进度计划主要是为了指导项目的运行过程，并提高各部门的生产效率，对资金的流动实现动态平衡。有的企业项目的投资额巨大、运营周期很长，因此使用资金的成本控制就非常重要了，特别是通过高价获取的投资项目，一定要通过编制科学有效的进度计划来确保企业项目的顺畅运行，使资金周转加快，提高资金的有效使用率。其次，编制科学有效的进度计划对于销售工作有着重大的影响。企业在进行销售工作时，就应该铜锁编制科学有效的进度计划，掌握和控制产品的使用期限，并在销售合同中明确供货期，有利于销售部门适时地组织产品销售。并且，形象进度还能够帮助客户坚定购买信心和欲望，以促进产品的销售。
3.编制项目投资的资金平衡计划。资金平衡计划主要包括资金的来源计划和资金的使用计划两个部分。资金的使用计划能够直接通过编制计划成本和进度成本来形成有效控制。资金的来源主要是企业的自备资金、企业的借款或银行的贷款等。有些投资项目在开发落实时就立即投入生产，完全没有考虑到企业自身的实际状况，忽视了资金的来源问题和资金的平衡问题，甚至远远超过了企业的经营承受能力，最终会导致产品大量堆积，削弱了企业的抵抗风险的能力，降低了企业的整体运营效益。随着市场消费的不断成熟，产品的生产问题已经不是影响其生命力的重要因素了，而是产品自身的质量问题，它对产品在市场中的竞争力有着决定性的影响。产品的销售对于企业的成本收回、资金回笼有着重大影响，同时也是影响资金平衡的至关重要的因素。所以，合理控制投资成本、流动资金的比例以及产品的销售是企业运营过程中必要要关注的问题，而这些问题的实现可以依赖与资金平衡计划。
三、计划的控制和调整是实现投资计划管理目标的必要手段
1.计划的控制作用。当编制完计划后，只有加强对实施阶段的控制，才有可能确保计划的权威性和可行性，尽量使计划可以实现预期的目标。控制计划的过程实质就是监督计划、检查计划，主要是分析利用投入产出报表即是资金的流量来反映。企业投资项目的统计报表（投入产出报表）能够根据季度进行编制，主要是为了反映出各个项目的生产运营情况，以指导工作顺利开展。在编制表格时，财务费用、经营费用以及管理费用的摊销办法能够根据会计的核算方法来执行。
2.计划的调整作用。在实施计划的整个过程中，应该结合项目环境的不断变化，进行动态调整，让其和实际情况协调有效地发展，一直沿着正确的方向来展开工作。通常企业项目计划的调整周期为一年，羡慕的投资成本也是一年调整一次。调整计划的过程就是实现计划成本和最后的实际成本的相互靠近的过程。
四、结语
企业项目投资的计划管理能够有效提升企业的生产效益，科学有效的管理方法能够给企业带来丰厚的收益。因此，相关部门应综合考虑到多方面的因素，共同讨论，制定出一套切实可行的管理措施，以服务于企业运营的每一个环节。
参考文献：
[1]赵福明.国内现行代建制项目管理难点及解决对策[J].施工技术，2008（06）.
[2]胡昕.试论企业实业投资的项目管理[J].时代金融，2008（10）.
[3]陈孝琴.我国城市建设投资项目管理探析[J].新西部（下半月），2010（04）.
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