时间：2023-03-07 15:00:40
导语：在公路项目论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
高速公路成为拉动地区旅游业、运输业的先决条件，要想富先修路，近年来，随着不断加大对江苏省高速公路建设的资金投入，省内高速公路建设工程造价管理从当初的管理混乱，项目造价概算超估算、预算超概算、结算超预算的情况正在逐步的转变为造价合理，估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算。进行高速公路项目建设管理造价控制研究已取得较理想的效果。
2高速公路项目建设实施中几个关键控制点的研究
至2010年底，江苏省内通车里程已达4000公里，占规划总里程的79%；完成扩建180公里，新开工扩建180公里。计划至2015年，通车里程达到5200公里，形成“五纵九横五联”的江苏省高速公路网。随着省内高速公路建设里程的不断增加，对于高速公路项目建设管理的经验也在不断的积累。结合近几年参与高速公路工程的建设管理工作的经历，归纳了几个在建设实施中易引起工程造价变化的关键点：
2.1高速公路项目施工设计阶段造价的关键控制点
根据相关数据分析，工程项目设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1％以下，但是这少于1％的费用对施工项目造价的影响度达到75％以上，由此，可见设计阶段的重要性。在下述方面引起足够的重视，将会减少工程造价变化的可能性。
（1）由于初步设计阶段前期勘察至施工阶段一般周期较长，设计应有一定的前瞻性，体现事前控制的理念。为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价的变化，应把设计做细、做深入。若设计单位初步设计工作深度不够，或设计标准选用不当，设计单位提出的主要设计方案虽然能满足规范要求，但在施工阶段，由于时间较长，现场实际情况多变，原设计方案无法满足当地实际需求，只能通过设计变更形式来进行弥补。以苏北某高速公路项目为例，原设计K55+623.9河道位置设计4×3米钢筋混凝土箱涵，施工时期地方水利部门提出箱涵不能满足此处水坝泄洪要求，建议将箱涵改为桥梁，由于更改该设计下发变更图纸时，施工单位已完成该部位箱涵的大部分结构，且桥梁施工单位已完成工作退场，此部分仅箱涵拆除，桥梁队伍二次进场，施工地点征地费用等申报费用约34万元。
（2）设计单位应结合施工现场实际情况合理设计。在设计过程中，由于应建设单位要求或相关合同、委托书规定，设计单位会尽力控制造价，将工程概算设置在要求的投资范围内。这就有可能会造成部分项目，为了不超概算，使用造价较低的设计方案。而在实际施工过程中，由于该设计方案由于实际现场情况根本无法正常施工，只能调整设计方案。以省内苏南某高速为例，原设计高速公路底基层为石灰粉煤灰稳定土，苏南地区土源紧张，原设计图纸中的取土场地靠近某湖，为了保证土方数量满足使用，建设单位征用两块临时用地作为专门的取土堆放场，至汛期时，某湖上游开闸放水，取土坑无土可取。另设计中附近两电厂粉煤灰含硫量指标上下浮动较大，无法满足二灰土施工工艺要求，外购运输成本增加过大，建设单位只能申报设计单位，将石灰粉煤灰稳定土底基层改为低剂量水稳底基层，仅此变更增加工程造价约389万。
2.2高速公路项目施工投标阶段造价的关键控制点
目前省内高速公路工程项目均采用资格预审，公开招标模式。此流程能够最大限度的保证工程项目的顺利开展。现阶段招标流程一般采用资格预审，确保了投标单位的合法资格和技术胜任能力及节省了不满足条件的投标单位成本；编制和发售招标文件，用于约束整个招标工作及承发包双方；招标阶段还包括踏勘现场与召开投标预备会，熟悉现场，解答疑问等过程；最后为高速公路工程项目施工投标；开标、评标、定标、签订合同。
潜在投标人在投标阶段应熟悉招标文件、图纸等相关资料，参与建设单位组织的踏勘现场、投标预备会、招标答疑等工作，还需要对当地各种材料的实时价格，数量储备，工程现场的道路交通状况等进行了解，切忌盲目凭经验报价。以苏北高速公路项目为例，由于图纸设计时期汶川刚发生过特大地震灾害，设计过程中按照相关文件规定，考虑了一定的防震要求，桥梁设计中增加防震挡块、防落梁和铅芯支座等新工艺项目，某参建单位（中交二公局）在投标时未对其中铅芯支座的价格进行前期市场调研，以普通橡胶支座价格进行投标，报价仅为铅芯支座实际价格的10%，在结算时仅此单项造价误差约1500万。
2.3高速公路项目施工过程中造价的关键控制点
对于施工过程中造价的控制可能更多的是围绕着参建单位在进行研究，包括：高速公路建设规模大，占地面积广，与当地各个政府部门均需要产生或多或少的联系，这就需要建设单位与当地政府及时沟通，积极解决交叉面存在的问题。其中不乏供电、供水，特殊项目甚至与铁路、民航、航运等部门的接洽。建设单位此时需充分发挥主观能动性，积极处理已发生或即将发生的问题，为项目施工扫平障碍。否则一旦某些问题未及时处理，也会造成项目造价大幅增加。以苏北高速公路项目为例，某标段（XY4）在其特大桥施工范围内存在电力线拖延一年仍未迁移，导致该处桥梁第19～27孔、第33孔、第55孔架桥机无法正常架设，其合同内跨铁路特大桥无法按计划完成节点任务，造成架桥机械的多次转场，架梁龙门机械数量增加，新增存梁用地等，申报费用增加约160万。
3结语
[关键词]成本控制原则方法
一、成本控制的原则
1.收支对比的原则。每发生一笔金额较大的成本费用,都要查一查有无相对应的预算收入,是否支大于收。在分部分项工程成本核算和月度成本核算中,也要仔细地进行实际成本与预算收入的对比分析,以便从中探索成本节超的原因,纠正项目成本的不利偏差,提高项目成本的降低水平。
2.全面控制的原则。即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。项目成本是一项综合性的指标,它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,当然与每个职工的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。工程项目确定以后,自施工准备开始,到工程竣工交付使用后的保修期结束,其中每一项经济业务,都要纳入成本控制的轨道。从工程管理角度上讲,这就要求项目部在每次会议上要求各个职能部门、各施工队和班组,人人要齐心协力,团结一致,工种之间相互配合支持,能节约的尽量节约,尽量降低施工项目的成本,提高工程施工的利润,不能只流于口头上,一定要落实到实际施工控制中去。
3.以施工过程控制为重点的原则。就是重点放在施工过程阶段,因为施工准备阶段的成本控制制是施工过程阶段的成本控制作准备的,而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局,即使发生了偏差,纠正为时已晚。因此,施工过程阶段成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键的作用。所以在施工过程中要采取各种有效措施,加大管理力度,及时检查各项措施的落实情况,保证工程的经济效益。
4.目标管理原则。目标管理是贯彻执行计划的一种方法,它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解,提出进一步的具体要求,并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段,对整个工程施工都要认真细致地作出计划,对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实,让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数,生产有目标,施工的整个过程有计划。
5.节约的原则。节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督。二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率。三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能在施工中发生的一切浪费。要想提高经济效益,节约人工、物力、财力的消耗是重中之重,也是成本控制的核心。我们根据多年的施工历程,总结出的一条成功的经验就是从各方面加强管理和节约。在保证按时完成施工任务的前提下,尽量压缩施工人员,提高生产效率,减少人工费的支出;材料损耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,财务专职管理人员按旬和月进行资金收支分析,出现偏差及时调整,尽量控制收大于支的最佳状态,所以有效降低了项目成本。
6.例外管理原则。不经常出现的问题称之“例外”问题。在工程施工中,材料价格突然猛涨,超过了物价上涨指数,资金发生了失控现象等等。为避免此种情况的发生,可以采用科学系统的成本预测方法加以解决,根据市场随时变化的行情进行分析研究,在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些,以免造成更大的经济损失。
7.责、权、利相结合的原则。要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。在工程项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任,从而形成整个项目的成本控制责任网络。另外,各管理部门、施工单位、班组在肩负成本控制责任的同时,还应有成本控制的权力,即在规定的权力范围内能自主决定费用的开支。最后,项目经理还要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。只有这样,才能取得较好的经济效果。
二、项目成本控制
1.材料控制
实践证明,施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大。所以,材料成本的节约,也是降低项目成本的关键。在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做出各种材料的用料计划,并把原材料的消耗率降到最低点。进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关,收料人不仅严把质量关,而且还严把进料数量关。针对这些不利工程成本降低的因素,我们要采取相应的措施,发现问题及时制止处理,杜绝此类事情的发生。在堆放料物的地方,为防止施工现场的车辆碾压入土造成材料浪费,采取了放料场地洒水压实的办法。为防止材料被盗,安排了专职警卫人员日夜值班。为了降低材料价格,首先在进料前安排专人到有关料源场地调查了解行情,然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比,在保证质量的前提下,用价格最低、运距最短,道路及场地最好的定为用料的料源,以节约材料的成本。另外,为提高模板及零部件利用率,我们定时发动管理人员利用休息时间开展义务大回收活动,把工程所用的料物根据工程进展顺序分类搬运并摆放整齐,以提高料物的使用和周转率;不用的料物回收到指定地点,避免影响场地的整洁,这样,为降低材料的成本起到积极的作用。
2.人工费控制
在工程施工中我们采取了以下几项措施,一是首先尽量控制施工人员的数量,尽量选择多面手的生产人员,提高生产效率,避免生产人员窝工怠工现象;二是采用多招用熟练的临时工,少用正式职工的办法。因为职工的工资+施工补助+夜班津贴+星期天加班等费用总和大于临时工支出的种费用,这也是降低成本的一项措施;三是执行本单位制定的奖罚制度,按多劳多得的分配原则,激励生产人员的积极性;四是尽量减少管理人员,以提高管理及生产工效来控制成本。
3.机械台班费控制
在施工中对工程所用的机械,我们采用了以下方法:一是机械进场根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序,用时提前3天进场,最大限度地发挥机械效能,增加机械的运转率,减少机械的闲置,这样对施工场地也好安排。同时,根据实际工程进展情况尽量减少机械的台数,提高机械的利用率,以节约机械调迁费和使用费;二是实行机械租赁制,这样做的好处是租施工机械费用低,买机械支出费用高,这种办法既实用又经济;三是根据施工现场的实际情况,尽量用当地的网电作施工电源,不用发电机组发电,因为自发电的成本比网电的电费高;四是对各种机械的操作人员在开工前进行短期的培训,使之更加熟练、规范的操作。防止降低机械的利用率。同时在施工准备阶段要求各种施工机械的操作人员维修并保养好机械,易损件提前备好,施工中能始终保持机械的完好状态,最大限度地发挥机械的效能。
任何企业从事生产活动其最终目的是为了获得收益。施工企业在项目施工过程中，以预算管理为基准，遵循“以收定支”的原则，对施工项目全过程进行预算，便于加强项目各个环节的控制和监督，节省不必要的成本，通过对各个环节的管理可以从细节上减少开支，同时在施工项目质量上也做好监督工作，使施工项目各个指标符合要求，严把项目质量关，从而在保质完成项目时节省了大量的成本，增加了施工企业收益，提供了利润。
二、公路施工项目预算管理中存在的问题
目前公路施工企业虽已开展施工项目预算管理工作，但工作成效甚微，不能满足公路施工企业预算管理的需要，在预算管理中问题较多，如下就施工企业项目预算管理中普遍存在的一些问题进行分析。
1、公路项目预算意识不强
预算意识不强主要分为两个方面：一是领导的重视度不够，二是员工意识不强。预算管理的目的是为了对企业收入与成本进行控制，提供企业管理水平。但现实中公路施工企业对预算管理认识不够，尤其是资金预算管理，公司虽有编制资金预算管理的想法，但公司领导迟迟没有公司制度上的约束机制，预算管理形同虚设，预算编制人员预算积极性不高，填制预算信息时具有很大的随意性，责任心不强，不能如实反映企业资金收入和使用情况，单纯为了编预算，没有把预算与企业现状有效地结合在一起以发挥预算的真正作用。
2、项目预算参与度不高
部门间脱节公路施工企业多数员工认为预算管理是企业财务部门的职责，与所处的业务部门没有关联，导致编制项目预算只是财务部门进行编制，而其它资金收支业务部门并不参与。财务部门在编制资金预算时单纯依据公司每月的财务报表数据进行填写，并不考虑企业应付账款、到期承兑等资金支出和应收账款回收等资金收入等，财务部门与业务部门的脱节和预算编制的孤立性，必然会导致预算的不真实。
3、预算编制与公路实际情况不符，缺乏实用性
部分公路施工企业预算编制人员往往为了应付领导安排的预算编制任务，在预算编制上并未认真考虑企业有关指标情况，并未与企业经济发展战略目标相结合，只关注企业短期目标，没有从长远角度考虑如何为企业战略目标服务，也没有考虑企业在不同环境下进行项目施工资金收支的变动，没有实地进行考察，只是借鉴企业上月和上年度资金使用情况或直接套用其它企业预算管理思路，这种预算必然与企业实际项目施工情况脱节，缺乏客观性和可用性，其预算结果必然不能为企业预算管理提供帮助。
4、预算监督和奖罚力度不够
预算如何监督和处罚，大多数公路施工企业并未做出具体规定，即使做出规定也不符合企业实际情况。预算监督是对公路企业在项目施工过程中具体执行情况进行考核，并纠正其违规行为。但公路施工企业在项目预算管理中，监督不力是普遍存在的问题，具体表现在没有详细的监督手段，监督手段的缺乏必然会使公路施工企业在项目预算管理中奖罚没有依据，考核随意性大，考核主观性强，通过考核不能真正保障项目预算管理的实施。加上预算管理并未落实相关人员的责任，必然会使项目预算管理监督乏力、奖惩不公问题时有发生。
三、加强公路施工项目预算管理的建议
针对上述公路企业在项目施工预算管理过程中存在的问题，提出如下建议。
1、财务部门做好预算编制工作
公路企业财务部门应根据企业项目特点，结合现金流量表，在预算编制上应该从投资活动、筹资活动和经营活动三个方面进行编制，并在各类活动中进一步细化，如在经营活动中，要列出营业收入、营业支出、营业外收入、营业外支出及其它活动收入和支出；同时通过细化不仅可以使各业务部门根据本部门资金使用和收入情况进行汇报，而且可以有针对性地对预算与实际差异较大的明细账进行关注，列出差异原因并提出解决方案，便于更全面地掌握企业项目资金使用情况。此外，预算编制应遵循收支平衡的原则，在编制过程中应以项目款回收、项目成本及产生的费用作为重点。
2、提高对公路项目预算管理的认识
要强化公路施工企业对预算管理的认识，首先应让领导意识到预算管理的重要性，财务部门应及早进行预算编制，并结合成功与失败案例对单位领导灌输预算管理的重要性。单位领导要有责任意识，主动了解关于预算管理相关知识，积极向预算管理较为成功的企业学习预算管理经验。此外，作为员工应对企业负责，要提高对预算管理的重视程度，兢兢业业地做好领导安排的预算管理工作。
3、全员参与预算管理
要做到全员参与预算管理，一方面需要财务部门制定切实可行的预算管理办法，将各业务部门职责以制度的形式确定下来，要落实到每个人，在具体执行方案应遵循就简原则，便于各业务部门开展预算工作；另一方面单位领导应该积极支持预算管理工作，发挥带头作用；各业务部门应严格按照预算管理要求进行操作。为了调动各业务部门参与预算管理的主动性，各业务部门应针对本部门资金收支情况由具体业务人员向本部门领导汇报下月资金收支情况，由部门领导审阅后上报给预算编制人员，财务部门每月应定期召开预算例会，由企业领导主持，根据各业务部门上报资金收支情况，最终决定各业务部门资金使用计划，并签字确认。之后预算编制人员根据例会内容列出各业务部门资金使用计划，并报企业领导审阅同意后下分到各业务部门，从而真正达到全员参与的目的。
4、完善公路施工项目预算考核和奖罚机制
考核应与各业务部门预算与实际差异情况来决定，在考核操作上可以实行百分制，当业务部门超过规定的差异比时，每多一个百分点可以扣减一分，不按规定执行扣减三分，年底进行综合考核，考核可以取月均值，当低于一定幅度时对各业务部门进行奖金的抵扣，最终责任人奖金处罚由各部门领导自行决定，不仅操作上更加灵活，而且赋予了各业务部门自，便于考核工作和奖罚机制的实施。
5、提高项目预算的实用性
公路施工企业进行项目预算管理要有实用性，必须考虑企业的实际情况。企业应认真分析本企业所面临客观环境的变化，确定可测算的预算指标。同时要对项目施工的场地进行考查，了解当地材料、设备价格和人工成本，建立突发预算外支出处理机制；同时在借鉴其它企业成功预算管理经验基础上，要进行吸收、消化，有创新地融入到本企业预算管理活动中，与本企业实际情况结合，从而真正达到为企业项目顺利完工提供保障的目的。
四、结语
关键词：公路桥梁；施工质量；管理措施
随着全国各地经济文化交流的日益频繁，公路建设也获得了新的发展春天。公路桥梁作为公路建设项目中最关键、难度最大的内容，其施工活动具有涉及面广、工艺复杂等特点，只有扎实管理好施工过程的每一个环节，才能确保施工质量完全符合有关标准，才能在真正优化施工质量的基础上为施工企业赢得最优化的经济收益。但是，当前我国公路桥梁建设项目的施工质量管理过程中，还存在一些问题，不利于管理活动的顺利、高效实施。那么，如何有效提高公路桥梁建设项目的施工质量管理成效，是管理人员急需思考的问题。
1优化公路桥梁建设项目设计质量
公路桥梁建设项目的施工设计方案，是整个施工活动的依据，处于举足轻重的地位，设计方案的科学性、合理性高低直接决定了施工质量的优劣。因此，在施工质量管理人员，在公路桥梁正式施工之前，应将施工单位、建设单位、监理单位、设计单位及相关参建企业聚集到一起，对详细会审施工图纸，就施工方案中的所有内容地进行严格的审核与分析，并对图纸内容的可行性进行细致、客观的研究，从而及时将设计方案中存在的缺点与不恰当之处找出来，然后依据施工现场的实际施工条件与环境，进行合理的调整与修改。另一方面，公路桥梁施工管理人员，还应与其他几个参建单位一起分析设计图纸上有没有漏项、相互矛盾的项、存在明显错误的项，并对设计方案的经济性、可行性及恰当性进行深入的讨论。并且，施工管理人员应激励所有参建单位依据自己的视角与立场，对公路桥梁建设项目的施工图纸设计情况进行分析，尽可能将隐含在施工方案中的细小隐患都查找出来，即便是不能非常确定的问题，也应提出来供大家一起探究，最终使得所有施工变更都在正式施工前解决掉，为施工质量管理成效的明显提升奠定基础。
2制定完善的项目施工管理体系
公路桥梁建设项目的施工质量管理人员，应依据具体的项目特点，让项目经理牵头制定施工质量管理体系，并确保管理体系中的所有规则都能高效践行，从而为施工质量管理效果的提升奠定基础。完全的公路桥梁施工质量管理体系，应涵盖以下几点内容：①推行施工质量“一票否决制”，在服从与尊重质检站、业主及监理人员的指令与监督的基础上，扎实践行“三检”（交接检、互检与自检）制度；认真把好“五关”（隐蔽工程审查关、项目试验关、技术交底关、测量复核关、图纸复核关）。②项目经理对公路桥梁建设项目编制质量计划，将本项目施工质量中的资源、权限、职责及指标等的分配明确罗列出来，并制定出合理的指标目标、试验大纲、检验、作业指导书、操作程序等的评定方法。③技术责任人应对施工组织方案进行细致编制，设计工序保证责任书，把所有工序明确到个人，把工程的质量管理责任，依据施工工序与环节层层分解。④应用预防的理念管理施工进度与施工质量，树立“以质量定进度”的意识，优化施工组织管理成效，以确保进步与质量和谐统一。⑤制定严格的施工安全管理制度。施工安全管理工作是提高公路桥梁建设项目施工质量管理效果的有效方式，只有确保施工人员都能严格按照安全管理制度行事，才能为施工质量的提升创造有利条件。
3确保所使用的施工材料质量达标
施工材料是公路桥梁建设项目施工质量管理中的主要内容，究其原因，是因为施工材料性能的优劣及是否符合施工设计需求，都会直接作用于施工质量。在这种情况下，施工管理人员应加大对施工材料的管理力度，从施工材料采购计划到材料使用环节，都应严格把关，以确保施工中应用到的所有材料的性能、规格及数量都能较好地满足施工需求，这不仅可使得施工质量可满足相关标准，而且还可节约施工成本。在实际的管理施工材料的过程中，应做好以下几点：①在全面解读施工设计标准的基础上，制定科学而恰当的施工材料采购方案，以确保方案中的施工材料采购数量、规格与性能都完全符合设计要求。②选派有丰富采购经验、职业道德高尚的专业采购员，并制定出严格而健全的采购指导意见，以规范采购员的行为，促使其更加负责地完成所有采购任务，并预防采购员为一己私利而做出虚报采购价格、以次充好行为的发生。③对采购到的施工材料一一进行抽查与严格实验，以确保所有材料的性能与规格都能满足设计标准。然后依据各种施工材料的特点及存放要求，对其进行分类、恰当存放，并安排专人对其管理。针对那些不允许挤压的材料，应单独存放；针对易受潮变质的材料，应对其做必要的防潮处理。④做好施工材料的取用登记工作。施工人员在取用材料时，应持有施工现场管理人员开具的取用单据，严格依照单据上书写的种类与数量取用，并在使用前对取用的材料进行细致检查，以确保没有错取或少取。
4增强建设项目施工人员综合素质
所有参与公路桥梁建设项目施工活动的人员，都是施工任务的直接执行者，他们自身的业务能力与专业水平的高低都与施工质量的高低有密切的关系。因此，公路桥梁施工单位应深入了解建设项目施工质量的高低与施工者自身组织之间的对应关系，从而主动为他们创造提升自我的机会与平台，使得他们可在常态化的学习与培训活动中逐渐提升自身的施工能力。在实际操作中，公路桥梁建设项目的施工质量管理人员应做好以下几点：①在正式施工之前，管理人员应组织所有参与施工的人员地施工方案进行系统学习，以全面了解公路桥梁建设项目的基本情况、施工要点，并依据实际施工需求为他们提供针对性的使用技术培训，使得他们都能更加专业地完成自己的工作。②公路桥梁施工环境特殊且具有一定的危险性，因此应对施工人员进行安全教育，以增强他们的安全意识，使得他们在施工中能更加严格的要求自己，更规范地完成各个施工环节。③邀请公路桥梁建设项目施工专家，到施工现场为施工人员做主题培训，让他们对施工技术有更精准的掌握，并能恰当地将这些先进技术应用到自己的施工过程中。④制定周全的施工应急预案，并组织施工人员进行演练，使得他们都具有及时而有效处理施工中突发事件的能力。
5推行项目施工质量全面管理措施
全面管理施工质量，是构建在科学方法与理论前提下的一种有效的施工管理措施，其特点主要是，管理措施具有全面性，可将所有施工人员都纳入到质量管理活动中，从而借助集体的力量对公路桥梁建设项目的施工质量进行全过程的、动态管理。具体来讲，是推行“三全”管理：全员管理、全过程管理及全企业管理。重视“从系统除法”对所有管理进行全面分析，在此基础上制定针对性措施。全面管理法把增强施工人员的改进意识、问题意识与质量意识当成优化施工质量管理成效的着手点，将运筹学、数理统计、系统工程等专业技术与科学方法引入到公路桥梁建设项目的施工质量管理活动中，构建出一套健全的、操作性很强的管理工具。借助施工质量全面管理理念，对施工整个过程的质量进行严格控制，在施工之前对所有参与施工的人员进行必要的培训与教育，科学编制施工计划与方案，明确施工纪律及惩处措施，从而确保公路桥梁建设项目的施工质量可一次成优、一次合格。
6结语
总之，公路桥梁建设项目的施工质量管理成效的优劣，关系到公路使用者的生命、财产安全，关系到建设各方的经济收益与社会声誉。因此，施工质量管理人员应全面了解当前施工管理中遇到的各种问题，并主动采取措施予以应对，以确保施工质量可完全满足相关标准，最终使得公路桥梁建设项目施工质量管理实效有质的提升。
作者:韦秋雅 单位:梧州市城市建设投资开发有限公司
参考文献
[1]王家庆.谈公路桥梁建设项目的施工质量管理思路构建[J].全面腐蚀控制，2016，07：1~2+80.
1.1高校开设课程情况
以南京为例，南京理工科院校中开设了土木工程专业路桥方向的高校较多，这些院校中大部分都购买了相应的土木工程方面的软件，如PKPM结构设计软件，鲁班造价类软件，广联达造价类软件，为了满足学士学位授予权评审要求，因此也建立了相应的专业机房，但是专门开设的有软件应用系列课程的并不多，专业机房的利用率也并不是很高，主要是用于课程设计和毕业设计/毕业论文阶段的集中实践环节教学。民办院校和高职高专、大专院校中对于软件技术应用的课程，开设的相对较多。这样有利于学生在校阶段就能充分接受和社会上需求一致的软件操作训练，从而为日后走上工作岗位做好铺垫。
1.2可开设专业软件技术应用的课程
土木工程路桥方向可开设软件技术应用的课程很多，根据市场需求情况，主要有以下几类。
1.2.1道路桥梁方向设计类课程
路桥类可开设软件应用的课程主要有:道路勘测设计，桥梁工程，路基路面工程，专业软件具体又分道路和桥梁计算机辅助设计软件系统两种类型。目前国际主流道路辅助设计软件主要有:CARD/1，Bently，Civil3D。国内常见的道路辅助设计软件主要有:纬地三维道路设计系统，路线大师，EICAD，海地，天正市政道路，鸿业市政道路及路面结构HTDS2003。国内常见的桥梁辅助设计软件主要有:桥梁博士，桥梁大师，桥梁通等等。
1.2.2道路桥梁施工组织及造价类课程
工程施工组织及工程造价类可开设软件应用的课程主要有:土木工程施工，建设工程造价，工程造价管理，工程合同管理，工程招投标等课程。专业软件主要有:同望公路造价软件、海德纵横公路工程造价软件、广联达系列软件、上海鲁班系列软件、清华斯维尔系列软件、神机妙算软件、南京未来清单软件等等。
1.3存在的问题及原因分析
社会上存在的工程类软件如此之多，各个地区及企业的实际情况不同，对软件的购买也不一样。各大高校对于软件的购买以及开设相关课程，也是针对学生就业市场需求，以及学校年度设备采购计划而定。对于高校中，要熟练地掌握这些软件需要学生在课后花费较多的时间去练习，而这往往是很多学生不愿做的，只要教师不作硬性规定或要求，主动学习和应用这些软件的学生凤毛麟角。因此，直到大学毕业，真正能够掌握或部分掌握这些软件的学生极少［3］。鉴于以上的情况，高校路桥方向开设软件信息技术类课程，主要还存在着以下几方面问题。
1.3.1现有软件开发合作不理想
现有软件开发缺乏统一部门的管理，从而导致很多软件功能基本相同，只是适用地区不一样。同时，很多软件公司里面的员工大多数是计算机等专业出身，对工程实际并不很熟悉，从而设计开发出来的软件，在处理真正的工程实际时，会产生一些偏差。
1.3.2教学资源及人才的缺乏
各大高校中的教师，绝大部分是本科—硕士—博士毕业而来，教学经验虽然非常丰富，实际工程经验相对较差，因此教学缺乏与工程实际接轨。
1.3.3学生的主动学习意识还不强
学生在校阶段的学习时间非常有限，对于软件应用类的课程，必须要求学习者经常上机操作，熟能生巧，应用软件来解决实际工程图纸中的问题，这样，软件应用能力才能不断得到提高。
1.3.4地区行业标准相对独立
由于不同的地区有不同的建筑行业标准，这就使得教师在训练学生软件操作时，必须选择采用某一个省份的地区定额作为教学需求，很多教师都是选择学校所在地的省份的定额，但学生来自全国各地，因此，当学生毕业后如果回到家乡，对于工程软件部分就必须按照工程所在地的操作来进行。
2提高专业软件化程度的措施
2.1高校方面
1)高校工程管理专业编制教学计划的时候，就应该充分考虑，在满足学生修满学分，不额外增加学生学习压力的前提下，开设专门的软件应用课程，而不是仅仅在课程设计或毕业设计的时候集中培训。2)对于软件的选择，高校在购买软件的时候，要充分考虑市场对软件的评价或用户的多少，而不能单纯考虑价格，尽量购买专业方向的主流软件。我校在充分调研论证的基础上，先后购买了有关专业软件。如天正建筑CAD、鲁班系列软件、PKPM系列软件，EICAD，桥梁博士。为我院土木工程专业路桥方向学生全面提高计算机专业软件应用能力和水平，实现理论与应用有机结合，路桥方向应用型实践教学体系改革奠定了基础。3)机房的管理。专业教研室应建立自己的专业机房，同时配备专业的维护人员。4)教师培训。学校应鼓励教师参加各种软件培训，然后服务于教学。5)积极参加各种软件开发商举办的高等院校软件竞赛。目的不是在于获得奖励，主要是能和其他兄弟院校的学生同台竞争，从而找出自己的差距。6)校企共建“双师”结构的实践教学团队。通过引进、培养补充紧缺专业人才，加强专业带头人培养和骨干教师队伍建设，强化“双师结构”教师队伍建设。7)加强实习基地建设，提高生产实习、毕业实习和毕业设计水平。
2.2学生方面
1)鼓励学生认真学习路桥方向各种软件，而不是仅仅为了应付考试，因此，对于软件课程的考核，不应采取课堂考试的形式，可采取机房上机考试，或者布置大作业的形式，让学生充分思考后独立完成，才能达到应有的教学效果。目前，计算机辅助设计已广泛应用于土木工程领域，在毕业设计中加入计算机辅助设计的内容，是提高毕业设计质量与学生计算机应用能力的重要途径［4］。我院根据教改项目的构思，在毕业设计中加入了专业软件应用。目前已经在2013，2014届毕业设计中实施，同时计划在往后的毕业设计中进一步加大专业软件的应用。通过毕业设计环节的锻炼，学生专业软件应用能力得到很大提高。2)学工部组织成立软件应用兴趣小组或社团，让学生充分了解软件信息后，才会更认真的学习。3)鼓励学生报名参加各种软件竞赛，走出校园，了解其他兄弟院校的同学情况。同时，对于获奖的学生，应给予表彰。
3结语
关键词：电站锅炉；安装工程；项目管理
锅炉是一种设备，能够有效转换能量，即可以有效转换高温烟气的热能、燃料中的化学能及电能等，使其变为具有一定热能的高温载体、蒸汽等。火电厂在进行实际生产过程中，常常会要运用锅炉，因为在运用锅炉时常常会存在较大的危险，所以当前亟待解决的问题就是要有效提高锅炉项目安装管理的质量，能够对锅炉的作用进行充分发挥，同时能够有效提高火电厂的生产安全性。因为火力发电具有多种优点，包括技术较为成熟、产出快、投资周期短等，能够对电力缺口问题进行有效解决，所以我国很多电力企业、地方政府对其进行了广泛运用。在最近几年中，我国越来越重视环保，因此对煤耗进行有效降低和控制，这是未来火电建设项目技术的发展趋势和市场发展趋势。因此，本文对电站锅炉安装工程项目管理进行深入研究，具有重要意义。
1火电站设备与锅炉安装的相关简介
（1）火电站设备的简介。在火电站中配有多种设备及建筑，包括风机、锅炉、冷却塔、烟囱、煤场、煤仓间、主厂房等。（2）锅炉安装的简介。在安装电站锅炉时，必须要具有较高的技术要求。因为锅炉属于一种特种设备，所以我国大多数电站锅炉安装项目均是由专业电力安装公司进行施工的。不过在最近几年中，电建企业已经过渡到管理型工程企业，主要选用外包方式来进行锅炉的安装。针对锅炉安装的周期和顺序，主要取决于锅炉自身的特点，同时，在安装电站锅炉时，存在多种影响因素，如安装场地影响因素、安装习惯影响因素等。例如，全悬吊式的锅炉，第一，应按照地脚螺栓、下部钢架、中部、上部、顶板的顺序进行安装钢架；第二，先进行吊挂，然后进行受热面，由外至内、由上至下、先主后辅，与此同时，应对回料器、烟风道、燃烧器等设备预存进行高度注意，同时要对相关开阔进行有效预留等。
2电站锅炉安装的周期
电站锅炉安装的周期，深受多种因素的影响，包括质量缺陷、人员机具配备、设备到货、炉型、容量等。到目前为止，我国机组安装的周期时间大致为18~24个月，而国外发达国家因选用不同的建设模式，因此，国外机组安装周期时间是比较长的。例如，对于相同容量等级的锅炉，和w火焰炉比较cfb的安装周期更长，而和冲炉相比，w火焰锅炉的安装周期时间更长。对于相同类型的炉型，当容量大小不同是，尽管选用相同的安装模式，不过由于容量较大的锅炉中需要安装更多的零部件，所以相应的安装周期会变长。此外，锅炉安装周期还深受其他因素的影响，包括资金、天气状况、安装单位人员机具配备情况等。
3电站锅炉安装工程项目施工的前期准备工作
3.1电站锅炉设备的进场与存放
将锅炉的安装顺序作为主要依据，合理安排有关零部件的进场和堆放。在建设安装锅炉之前，应将钢隔栅、平台扶梯、钢架等堆放在施工现场中，其中对于大多数钢架设备，主要是将其置于组合场地中，进行有关组装工作，如果钢隔栅、平台扶梯暂时不会运用，则应将其堆放在扩建的端山墙西侧。在施工中后期阶段中，主要对锅炉附属设备、受热面等进行堆放。
3.2准备施工图纸
在锅炉安装项目开始之前，应将施工进度要求作为主要依据，有关人员将施工图纸提前做好，同时根据施工计划进行施工。值得注意的是，为保证施工方在施工之前能够对施工图进行全面熟悉，设计方应在施工前期阶段设计完成施工图设计，且应和施工方做好施工图交底工作。同时根据施工的实际进度，对施工图纸进行相应更新和调整，以确保施工的进度和质量。
3.3准备施工人员和施工机械设备
在安装锅炉前期阶段，有关工作人员应充分考虑施工现场情况、设计要求等因素，在锅炉设备、施工机械进入施工现场以后，有关人员应严格检查施工机具，待检测结果为合格以后，才能够开展锅炉工程的安装工作。为确保锅炉的安装质量，还应对相关特殊工种的工作人员的工作技能进行检验，检验达标后，方可上岗工作。
3.4锅炉安装施工计划的编制
在锅炉安装施工之前，应根据有关工程资料，如施工合同、招投标文件等，对锅炉安装施工计划进行合理编制。在对施工计划进行编制过程中，项目负责人员应根据有关施工要求，对施工人员的工作进行严格监管。根据不同部件的安装工艺、安装顺序，对锅炉施工实施计划进行详细编制，同时将不同部件的安装进度、安装顺序作为主要依据，对不同部件的进场时间表进行合理制定。在安装下1个部件之前，必须要保证上一个部件的安装符合安装要求，同时将不同部件安装工程进度作为主要依据，对锅炉部件安装工程进度表进行详细编制。另外，还应对现场管理计划进行详细编制。
4电站锅炉安装施工的进度管理
为确保锅炉安装的计划进度和实际进度保持一致，锅炉项目管理人员应对网络计划和进度计划进行合理编制。在正式开始安装锅炉以后，项目管理人员应对所有分项目的工程进度进行严格监控，保证所有分项目能够根据计划顺利进行，以预防因追赶施工进度而出现质量问题。例如，在锅炉工程施工过程中，针对锅炉工程计划进度和完工时间之间产生的偏差，媒体完成的进度百分比，应对相关影响因素和原因进行如实记录，同时对于每月月末中锅炉工程的完工程度、施工情况，施工管理人员应对其进行详细统计，并进行上报。将锅炉工程的实际需求和进展情况作为主要依据，随时有效调整网络计划，对工程进度的动态管理进行严格控制，同时还应对锅炉工程进行质量检测、数据监测等，以保证工程质量。
5电站锅炉安装施工过程的质量管理
第一，在对高强螺栓进行安装之前，必须要进行摩擦面抗滑移摩擦试验、抗拉强度试验，只有试验结果合格后，才能够安装高强螺栓；第二，垂直支撑、、连接板、地脚螺栓安装架、柱、梁等均为钢架；第三，由于平台扶梯中具有多种构建，如围护结构、扶梯、平台梁等，因此一定要有效防护平台扶梯；第四，在吊装钢架之前，针对锅炉房的基础，土建专业会向锅炉安装专业进行相关任务的交接，在锅炉房基础合格以后，才能够吊装钢架，在安装第1层钢架结构以后，土建专业和安装专业进行任务的交接，为确保脚螺栓的灌浆质量，应不断进行相关任务的交接，确保钢架吊装所有环节质量符合要求。
6结语
由于锅炉是非常复杂的，同时在锅炉运行期间，存在很多危险因素。在安装锅炉过程中，必须要合理设计安装施工方案，进行详细的施工图交底，同时应进行进度管理和现场施工管理。在对锅炉进行安装时，安装施工人员必须要严格按照安装顺序进行相关施工，同时安装施工人员必须要增强危险意识，对自身的职业素质、专业技能进行不断提高，确保锅炉安装施工的顺利进行，保证锅炉安装的质量，提高电力资源生产运行的安全性、稳定性。
参考文献
[1]张原菘,王博.锅炉安装和调试的要点研究[j].中国设备工程，2017(22):42-43.
[2]伍炳秋.火力发电厂锅炉安装工艺及技术措施探讨[j].科技创新与应用，2017(31):58-59.
传统上，大部分业主采取临时组建的且缺乏工程项目实施阶段全过程系统管理经验的指挥班子组织工程建设。以实施阶段招投标选择不同承包商，并分阶段，实行豆腐块式的组织、协调、衔接、管理，导致单项工程多、实施阶段多，以及相互之间的作业关系、衔接关系、预留关系、程序关系、生产工艺关系复杂的工程，不可避免将招致“投资增加、竣工日期延长”的风险。EPC总承包是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律。设计、采购、施工各阶段合理交叉，是体现工程总承包项目管理的优越性之一，工程总承包商在建设管理中，利用自身的资源优势，使用成熟的先进技术，通过提供完整的设计，使设计、采购、施工各个环节深度结合，可以大大缩短建设周期，降低工程造价，为业主和总承包企业创造最佳的经济效益。工程总承包能有效地克服和弥补业主在项目管理知识和经验上的不足;能克服设计、采购、施工等环节上的脱节，有利于方案整体优化;有利于设计、采购、施工进度上的合理交叉;有利于对项目全过程进行进度、费用和质量的综合控制，更好地实现项目的目标。
2工程总承包项目勘察设计管理要点
勘察设计是工程总承包的龙头，工程总承包能否使项目功能最优、能否有效控制投资、能否顺利实施，关键在于勘察设计。
1)重视设计方案的可实施性。
重视施工过渡方案，重点关注和既有铁路、繁忙公道路有干扰的桥涵设计方案、既有线接轨过渡方案、软土地基加固处理方案等是否可实施;邻近既有铁路相关结构物设计方案的选择，要考虑施工时对既有铁路干扰的因素，尽量减少施工干扰，避免或减少工程施工对既有铁路运营的影响，以规避安全、工期、质量、费用等风险。提高设计方案可实施性案例:某铁路专用线自既有铁路车站引出跨越开发区疏港路，疏港路为双向六车道，设有中央隔离带，该路交通繁忙。既有铁路采用2-20m简支梁跨越疏港路，桥上有
3股道，中央隔离带上设置桥墩。本线可行性研究跨疏港路采用2-20m框构，本线与既有铁路线间距是5m。定测前我们发现疏港路交通繁忙，如采用框构势必要断道施工，施工过渡难以实现，即使勉强实施，交通干扰费用也很可观。通过与有关专业人员沟通，建议适当增加线间距，改成2孔梁式桥方案，桥墩设在中央分隔带，修改后桥梁施工对道路行车干扰大大降低。另外既有铁路是电气化铁路，硬横跨接触网是三线共用的整体结构，桥墩上设置了硬横跨接触网支柱。原来的框构方案5m线间距接触网支柱势必侵入限界，硬横跨接触网将被拆除，对整个既有线行车影响很大。优化后的方案线间距加大至9m多，硬横跨接触网不受影响。
2)检查督促各专业设计的边界条件是否稳定
专业之间是否充分配合，注重设计细节，减少差错漏碰，确保设计深细度。线路、站场专业牵头，相关专业应积极、主动与地方有关部门沟通，配合业主签订立交、道路改移、拆迁等重大协议，及早稳定设计边界条件。因客观原因无法签订协议时，应详细了解对方需求及建议意见，并纳入勘察设计输入资料。对难以确定的边界条件，在与业主签订总承包合同时要采用相应的对策，规避或转移风险。
3)勘察资料收集齐全，保证设计文件质量。
对于三电和地下管线，电力、通信、信号、给排水等专业应到现场调查和收集本专业资料，提出测量或物探要求，必要时通过挖探掌握地下管线情况，确保三电和地下管线资料完整、准确。选择交叉跨越保护或改移方案时相关设计专业要充分征求主管部门的意见，签订书面协议或纪要，稳定保护、拆改数量或费用，避免设计遗漏或拆改方案缺陷。
4)充分把握项目特点和业主需求
在满足国家、行业强制性标准的情况下，灵活运用相关规程规范，合理确定技术标准，选择适宜的技术方案和工程措施，合理确定投资规模，积极主动为业主提供高质量服务，赢得业主的信任。同时积极协调业主与相关方意见，考虑铁路局、地方政府等相关方需求，稳定边界条件，实现多方共赢。
3工程总承包项目施工质量管理要点
编制施工质量管理实施计划:明确管理工作的目标、内容、方法、责任人，确定重点工程、关键工序及质量检查频率，辨识项目质量控制点，采取有效措施控制质量风险。组织管理人员熟悉工程总承包合同、施工分包合同，熟悉合同条款中质量管理有关方法和程序;熟悉设计图纸、理解设计意图。组织进行岗前质量管理培训，学习国家及地方相关规定、施工技术指南、操作规程、验收标准、检测规程等内容。检查分包单位的质量管理培训情况。编写指导性施工组织设计，配合业主与政府相关部门、铁路局办理项目质量监督、开工许可等手续;与业主和监理单位共同确定验收程序，确定项目检验批、分项工程、分部工程、单位工程的划分，质量验收用表格式等。审查分包单位的施工组织设计和开工报告。审查分包单位的施工质量管理制度，并监督检查其落实情况;审核施工组织设计和专项施工方案中的质量措施。审查分包单位管理人员、特种作业人员的资格;检查分包单位进场主要施工机具、设备的种类、数量及检验证书的合规性和时效性。检查分包单位进场的材料质量。检查工程实体质量，发现质量问题时，及时向分包单位发送整改通知单，要求分包单位分析原因，进行整改，并采取纠正预防措施。利用设计优势及时发现质量问题案例:某光伏发电项目B逆变器室位于软土地基上，地基承载力约90kPa，房屋基础为钢筋混凝土结构，基础混凝土施工完成后发现放线错误，需要向南侧移动2m。我们在例行质量检查时，发现分包单位在没有拿到变更设计图纸的情况下自行在南侧将基础接长了2m。当时我们马上意识到分包单位可能想当然施工，新老基础之间钢筋可能没有连(焊)接。马上打电话询问分包单位技术负责人，该负责人说接长基础钢筋比照原来的基础钢筋布置，新老钢筋没有连(焊)接。我们向分包单位提出首先必须严格按变更设计图纸施工，并向其说明新老基础之间钢筋没有连(焊)接，不能形成整体受力，以后地基变形新老基础势必开裂，对整个结构安全带来隐患。由于我们发现及时，分包单位及时返工，问题得到了解决，保证了工程质量。
4工程总承包项目施工安全管理要点
[关键词]钢筋骨架；预应力钢筋；焊接接头；机械连接；蒸汽养护
本文以公路桥梁为主简要介绍各类钢筋施工要点，包括钢筋加工、钢筋连接、钢筋骨架和钢筋网的组成与安装、预应力筋安装等施工技术。钢筋施工：钢筋施工包括钢筋加工、钢筋连接、钢筋骨架和钢筋网的组成与安装、预应力筋安装等内容。
1 一般规定
1） 钢筋混凝土结构所用钢筋的品种、规格、性能等均应符合设计要求和现行国家标准的规定。2） 钢筋应按不同钢种、等级、牌号、规格及生产厂家分批验收，确认合格后方可使用。3） 钢筋在运输、储存、加工过程中应防止锈蚀、污染和变形。4） 钢筋的级别、种类和直径应按设计要求采用。当需要代换时，应由原设计单位作变更设计。5） 预制构件的吊环必须采用未经冷拉的HPB235 热轧光圆钢筋制作，不得以其他钢筋替代。6） 在浇筑混凝土之前应对钢筋进行隐蔽工程验收，确认符合设计要求。
2 钢筋加工
1） 钢筋弯制前应先调直，钢筋宜优先选用机械方法调直。当采用冷拉法进行调直时，HPB235 钢筋冷拉率不得大于 2%；HRB335、HRB400 钢筋冷拉率不得大于 1%。2） 钢筋下料前，应核对钢筋品种、规格、等级及加工数量，并应根据设计要求和钢筋长度配料。下料后应按种类和使用部位分别挂牌标明。3） 箍筋末端弯钩形式应符合设计要求或规范规定。箍筋弯钩的弯曲直接应大于被箍主钢筋的直径，且HPB235 不得小于箍筋的 2.5 倍，HRB335 不得小于箍筋直径的 4 倍；弯钩平直部分的长度，一般结构不宜小于箍筋直径的5 倍，有抗震要求的结构不得小于箍筋直径的10 倍。4） 钢筋宜在常温状态下弯制，不宜加热。钢筋宜从中部开始逐步向两端弯制，弯钩应一次弯成。5） 钢筋加工过程中，应采取防止油渍、泥浆等物污染和防止受损伤的措施。
3 钢筋连接
3.1 热轧钢筋接头应符合设计要求
当设计无规定时，应符合下列规定：
1） 钢筋接头宜采用焊接接头
或机械连接接头。2） 焊接接头应优先选择闪光对焊，机械连接接头适用于HRB335 和HRB400 带肋钢筋的连接，且应符合国家现行标准的有关规定。3） 当普通混凝土中钢筋直径等于或小于22mm 时，在无焊接条件时，可采用绑扎连接，但受拉构件中的主钢筋不得采用绑扎连接。4） 钢筋骨架和钢筋网片的交叉点焊接宜采用电阻点焊。钢筋与钢板的T形连接，宜采用埋弧压力焊或电弧焊。
3.2 钢筋接头设置规定
1） 在同一根钢筋上宜少设接头。2） 钢筋接头应设在受力较小区段，不宜位于构件的最大弯矩处。3） 在任一焊接或绑扎接头长度区段内，同一根钢筋不得有两个接头，在该区段内的受力钢筋，其接头的截面面积占总面积的百分率应符合规范规定。4） 接头末端至钢筋弯起点的距离不得小于钢筋直径的10 倍。5） 施工中钢筋受力分不清受拉、受压的，按受拉办理。6） 钢筋接头部位横向净距不得小于钢筋直径，且不得小于25mm。
4钢筋骨架和钢筋网的组成与安装
施工现场可根据结构情况和现场运输起重条件，先分部预制成钢筋骨架或钢筋网片，入模就位后再焊接或绑扎成整体骨架。为确保分部钢筋骨架具有足够的刚度和稳定性，可在钢筋的部分交叉点处施焊或用辅助钢筋加固。
4.1 钢筋骨架制作和组装规定要求
1） 钢筋骨架的焊接应在坚固的工作台上进行。2） 组装时应按设计图纸放大样，放样时应考虑骨架预拱度。简支梁钢筋骨架预拱度应符合设计和规范规定。3） 组装时应采取控制焊接局部变形措施。4） 骨架接长焊接时，不同直径钢筋的中心线应在同一平面上。
4.2 钢筋网片电阻点焊要求
1） 当焊接网片的受力钢筋为 HPB235 钢筋时，如焊接网片只有一个方向受力，受力主筋与两端的两根横向钢筋的全部交叉点必须焊接；如焊接网片为两个方向受力，则四周边缘的两根钢筋的全部交叉点必须焊接，其余交叉点可间隔焊接或绑、焊相间。2） 当焊接网片的受力钢筋为冷拔低碳钢丝，而另一方向的钢筋间距小于100mm 时，除受力主筋与两端的两根横向钢筋的全部交叉点必须焊接外，中间部分的焊点距离可增大至250mm。
4.3 钢筋现场绑扎规定
1） 钢筋的交叉点应采用绑丝绑牢，必要时可辅以点焊。2） 钢筋网的两行钢筋交叉点应全部扎牢，中间部分交叉点可间隔交错扎牢，但双向受力的钢筋网，钢筋交叉点必须全部扎牢。3） 梁和柱的箍筋，除设计有特殊要求外，应与受力钢筋垂直设置；箍筋弯钩叠合处，应位于梁和柱角的受力钢筋处，并错开设置（同一截面上有两个以上箍筋的大截面梁和柱除外）；螺旋形箍筋的起点和终点均应绑扎在纵向钢筋上，有抗扭要求的螺旋箍筋，钢筋应伸入核心混凝土中。4） 矩形柱角部竖向钢筋的弯钩平面与模板面的夹角应为45 度；多边形柱角部竖向钢筋弯钩平面应朝向断面中心；圆形柱所有竖向钢筋弯钩平面应朝向圆心。小型截面柱当采用插入式振捣器时，弯钩平面与模板面的夹角不得小于15度。5） 绑扎接头搭接长度范围内的箍筋间距：当钢筋受拉时应小于5d，且不得大于100mm；当钢筋受压时应小于10d，且不得大于200mm。6） 钢筋骨架的多层钢筋之间，应用短钢筋支垫，确保位置准确。
4.4 钢筋的混凝土保护层厚度，应符合设计要求设计无规定时应符合下列规定：1） 普通钢筋和预应力直线形钢筋的最小混凝土保护层厚度不得小于钢筋公称直径，后张法构件预应力直线形钢筋不得小于其管道直径的1/2。2） 当受拉区主筋的混凝土保护层厚度大于50mm 时，应在保护层内设置直径不小于6mm、间距不大于100mm 的钢筋网。3） 钢筋机械连接件的最小保护层厚度不得小于20m m。4） 应在钢筋与模板之间设置垫块，确保钢筋的混凝土保护层厚度，垫块应与钢筋绑扎牢固、错开布置。
5 预应力筋安装的要求
1） 先穿束后浇混凝土时，浇筑混凝土之前，必须检查管道并确认完好；浇筑混凝土时应定时抽动、转动预应力筋。2） 先浇混凝土后穿束时，浇筑后应立即疏通管道，确保其畅通。3） 混凝土采用蒸汽养护时，养护期内不得装入预应力筋。4） 穿束后至孔道灌浆完成应控制在下列时间以内，否则应对预应力筋采取防锈措施：空气湿度大于70%或盐分过大时，7d；空气湿度 40%～70%时，15d；空气湿度小于40%时，20d。5） 在预应力筋附近进行电焊时，应对预应力筋采取保护措施。
[参考文献]
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一、目前国有土地上房屋拆迁中的主要问题
由于拆迁规模过大，被拆迁项目集中，部分城市和地区房价上涨较快，而被拆迁居民大多数为收入较低的家庭，导致中低价位的普通商品房和经济适用房需求猛增。与此比较，城市中低价位商品房和经济适用房供应明显不足，供需矛盾激化使得国有土地上房屋拆迁矛盾更加突出。
国有土地上房屋拆迁的核心是拆迁补偿金额的多少，而拆迁评估是确定拆迁补偿金额的重要依据，因此，国有土地上房屋拆迁评估问题已经成为目前拆迁纠纷的焦点。
一是估价方法问题。《国有土地上房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）规定，“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定”。《国有土地上房屋拆迁估价指导意见》明确提出：“拆迁估价一般应当采用市场比较法。”考虑到部分城市拆迁量较大，为了加快评估进度，减少评估工作量，有些省份在地方条例中规定了“基准价格＋修正”的估价方法。但在实践中，基准价格并未根据城市房价变化及时调整，造成评估价格与市场价格相差甚远。
二是估价机构缺乏独立性，正常估价活动受到干扰。有的城市政府为了降低补偿标准，直接干预评估价格。
三是拆迁评估混乱无序。有的城市不具备拆迁评估资格的机构做评估。
历史遗留问题
一是由于历史原因造成的手续不全、无权属证书的房屋，在拆迁时按违章建筑拆除，导致被拆迁人不能得到合理补偿。我国《国有土地上房屋拆迁管理条例》规定“拆迁违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿”。但是在实际操作中，拆迁人往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无权属证书房屋一律视为违章建筑，实施无偿拆除。事实上，无权属证书房屋并不等于违章房屋。
二是对住宅改为营业性用房多年未办理变更手续的房屋，拆迁时按住宅用房补偿，引发大量的拆迁纠纷。改革开放以来，许多城市为了扩大就业，鼓励个人广开就业门路，大量临街房屋由住宅用房改为营业用房，并办理了营业执照、缴纳了各种税费。但因未及时办理变更手续，拆迁时按住宅房屋进行补偿，与营业用房的市场价相差甚远，被拆迁人意见很大。另外，一些被拆迁人在上访时反映，曾多次到主管部门申请办理使用性质变更手续，但主管部门之间互相推诿，无人受理。
城乡结合部集体土地房屋拆迁问题
随着农村城市化和城市郊区化，城乡结合部集体土地房屋拆迁量越来越大。由于《土地管理法》及《条例》所调整的对象范围不同，城市规划区域内不同性质土地上的房屋拆迁补偿适用于不同的政策。现行的《条例》仅适用于城市规划区内国有土地，对于集体土地上房屋拆迁尚无明确的法律规定，目前集体土地房屋拆迁一直依据的是土地征用条例。这就造成了同一项目或相近地块，由于土地级差和级别交叉，国有土地与集体土地的性质不同，房屋有无证照等原因，适用于不同的补偿标准和拆迁政策，群众所获补偿存在明显差异，有的地方能相差数倍，主要表现为集体土地上房屋拆迁补偿价格明显低于其实际市场价值。另外，部分地区还存在集体土地转为国有土地多年后，房屋拆迁仍执行集体土地拆迁补偿标准的现象。因此，集体土地房屋归纳起来就是“两种性质（集体土地、国有土地），两个政策（征用、拆迁），两个部门（土地部门、建设部门），两个许可证（征用、拆迁）”的问题。
二、关于目前拆迁问题的解决措施及有关政策建议
（一）坚持量力而行原则，确定合理的拆迁规模
1、合理控制拆迁规模。对于拆迁量大而集中的地区，政府应当适当加大中低价位商品房和经济适用房的供应量，有条件的地区，拆迁可针对经济困难的拆迁户直接购买该区域经济适用住房进行置换。
2、编制年度房屋拆迁计划，并报上一级人民政府备案争取做到高速公路拆迁房屋有备案、有预案。
3、加强规划的编制工作，提高旧城拆迁改造的科学性。旧城改造必须严格执行城市总体规划的各项要求，保证城市总体规划实施的稳定性。城市旧城改造规划方案和拆迁地块的详细规划方案应当公示，充分听取群众意见。要根据城市经济的承受能力合理安排旧城拆迁改造的时序，原则上经依法批准建设且竣工验收后未满10年的商品住宅不列入拆迁范围，确因城市道路、绿化等市政公用基础设施建设需要必须进行拆迁的，应当充分听取广大群众意见，征得广大群众支持。另外，对新房拆迁，应当适当提高补偿标准。
（二）规范拆迁评估，实现评估市场化
1、规范评估项目承接制度，实行投票制或抽签制，从源头上遏制拆迁人利用项目操纵估价。被拆迁房屋价格的评估，必须由独立的房地产评估事务所进行。房屋拆迁评估机构不应由政府指定或由拆迁人决定的，而应有多家不同的机构可供被拆迁人选择。选择的方式可采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。在被拆迁人选择评估机构时，政府不应设置障碍，如对评估机构进行地域限制等。
2、完善国有土地上房屋拆迁估价方法。一般情况下，对住宅房屋的评估主要采用市场比较法；对非住宅的评估，首选市场比较法，结合成本法与收益法，按照其性质与用途分类后，进行市场化评估。对于采用“基准价格＋修正”方法的地区，应从三方面加以完善，一是房屋拆迁补偿基准价格的制定，要依据当地的房地产市场实际情况，真正体现出房屋的区位、用途、结构、楼层、朝向和建筑面积等因素；二是基准价格的制定要公开、透明，建议采取包括房地产开发商、普通居民和土地、房屋等部门专业人员在内的听证会方式；三是基准价格要定期修订，房价变化较快的地区可半年修订一次，一般地区应每年修订一次。
3、加强对房地产评估人员和机构的监督管理。一是加强房地产评估行业自律管理，通过加强房地产估价机构内部管理，建立健全各项内部规章制度，完善自我约束机制；二是建立与房地产评估市场相适应的监督管理制度，加强对房地产评估机构和估价从业人员的动态管理，并对评估机构的评估质量进行监控。如对经专家认定误评、错评报告数量达全年评估总量一定比例（如10％）的评估机构，取消其评估资质，规定此后不得从事评估业务；三是建立拆迁评估机构和从业人员市场准入和退出机制。对房地产评估机构同拆迁人互相串通损害被拆迁人利益的行为，一经查实，依据有关规定予以降级或吊销资质证书，对负有责任的估价师，撤销其注册，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
（三）完善相关政策，妥善解决历史遗留问题
1、对拆迁范围内由于历史原因造成的手续、证照不全房屋的补偿问题，应采取谨慎和实事求是的态度进行处理。针对被拆迁居民居住在历史形成的无证照房屋中的特定情况，从尊重历史、面对现实、实事求是的原则出发，从实施社会帮助，本着有利于解决特殊群体住房问题的角度考虑，对由拆迁人与被拆迁人通过民事协商达成一致的行为给予认定。另外，为了在拆迁中做到准确界定违章建筑，将违章建筑与历史原因造成的无证照房屋区分开，可以在拆迁程序中增加房屋鉴定环节，对有争议的房屋通过鉴定确认其房屋的存在是否合法与违规。
2、对拆迁范围内住宅改为非住宅房屋的补偿问题，原则上根据房屋产权证所登记的用途确定房屋使用性质，但地方可以根据实际情况本着尊重现实的精神制定具体细则，例如可参照房屋所有人的经营是否合法，是否连续经营一定期限等因素确定其房屋使用性质。
事实上，解决“住改非”问题的关键在于规划部门、土地部门提前把关，不能将问题留在房屋拆迁时进行。当房屋的使用性质由住宅变更为非住宅房屋或经营房屋，其房屋所有人应到规划部门、土地部门、房屋管理部门办理相应变更手续。对房屋使用性质已经变更，且符合变更条件，但又没有办理变更登记的，规划部门应敦促补办房屋使用性质变更手续，并补交国家规定的有关税费。
（四）尽快出台国家级集体土地房屋拆迁管理办法