一、目标要求
1、对照先进性教育活动的各项要求进行自查，按照制定好的整改方案和整改措施，进一步抓好整改落实。
2、通过各种方式，进一步征求党员群众的意见，改进提高，充实完善长效机制。
3、继续提炼总结先进性教育活动经验，提升至理性的、规律性的认识，形成有一定价值的总结性经验材料。
二、时间安排
根据县委统一安排，巩固和扩大教育活动成果活动共分三个阶段，即对照检查阶段、整改落实阶段、充实完善阶段，时间为两个半月，从2005年6月20日开始至2005年8月31日结束。
第一阶段：对照检查阶段（6月20日至30日）
主要任务：
1、组织全体干部职工，深入学书记视察山东时的重要讲话精神和先进性教育活动中下发的各项文件；
2、对照总书记讲话精神和县先进性教育活动的各项要求，结合具体工作实际，查找学习教育活动和工作中存在的问题和不足，列出问题清单；
3、进一步充实完善整改方案和整改措施。
第二阶段：整改落实阶段（7月1日到7月31日）
主要任务：
1、根据整改方案和整改措施，逐项进行排查，看看哪些措施没有得到落实；
2、根据查找的情况，一条一条抓好整改落实，一时解决不了的，列出时间表；
3、公布整改措施的落实情况，接受干部群众监督。
第三阶段：充实完善阶段（8月1日至8月31日）
主要任务：
1、对已建立的长效机制进一步进行调查研究，充分征求党员干部群众的意见；
2、充实完善长效机制，使长效机制符合时展要求，符合单位和党员群众的实际情况；
3、把长效机制向党员群众公布，并编发至每个党员手中；
4、继续提炼总结先进性教育活动经验，形成有一定价值的总结性经验材料。
三、保障措施
（一）继续搞好学习。积极组织引导全体党员和入党积极分子，克服松劲情绪，继续深入学习、全面贯彻总书记重要讲话精神，坚持用讲话精神统领先进性教育活动和各项工作。使党员干部不断提高政治思想素质和政策理论水平，进一步增强实践“三个代表”重要思想的责任感和使命感。
（二）落实整改责任。根据整改措施责任分工情况，来一次回头看，认真查一查工作中存在的突出问题，哪些已经解决了？哪些正在解决？哪些还没有着手解决？列出单子，定出计划，明确责任和完成时限。对整改措施半途而废的、突出问题解决得不好的、群众不满意的，采取措施重新解决落实，直到干部群众满意为止。
（三）建立“三评两票制”。根据县委要求，对巩固和扩大教育活动成果情况采取“三评两票制”进行评议。即：党员自评、党员互评、群众参评；党员互评票和群众满意度测评票。由党员进行自我评价，形成书面材料，交党支部审查。党员互评以科室为单位，采取党员自我述职的方式，进行“面对面”相互评议，并组织党员进行投票，实行互评“票决制”。党员互评主要是党员相互评议综合表现。群众参评由党支部组织群众代表测评会，听取群众对支部和党员的评价。根据党员互评和群众满意度测评综合情况，结合党员一贯表现，提出评议意见，向党员本人反馈。
（四）继续深化主题活动。一是结对帮扶活动。党员领导干部每人要结对帮扶一户困难户和一名困难党员；一般党员干部每人结对帮扶一户困难户。每名党员每月要到联系点或结对户至少走访慰问一次。二是“为民服务周”活动。组织以“一次座谈、一次走访、一次帮困、一次义务劳动、一件好事实事”为主题的“为民服务周”活动，帮助群众解决现实难题，体现先进性。三是“六看六比”活动。组织党员干部对照新时期共产党员保持先进性的要求，“看思想、比觉悟”、“看学习、比素质”、“看工作、比成绩”、“看风格、比原则”、“看形象、比服务”、“看认识、比境界”，转变作风，完善服务承诺，争做服务群众的表率、务实高效的表率、干净干事的表率。
（五）建立“满意问群众”考核制。设立群众满意度反馈栏和意见箱，将各项工作和决策，定期公布，接受监督；积极开展“群众满意工程”创评活动，坚持把群众满意当作第一尺度，采取问卷测评、基层走访、组织座谈等多种途径，将人事各项工作和党员领导干部的现实表现，交由群众评价，进行群众满意度测评，构筑“工作看实效、满意问群众”考核制度。
四、组织领导
一要领导带头。为巩固和扩大先进性教育活动成果，确保活动的实际效果，实行领导责任制，局一把手为第一责任人，分管领导要真正履行好直接责任人职责，对所分管科室的学习活动负责，各科室负责人要继续发挥好表率作用，带头把巩固和扩大教育活动成果各项工作落到实处。
一、基本要求
认真整改、总结提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是先进性教育活动能否取得实效最关键的阶段。认真做好第三阶段工作，抓好整改提高；解决党员和党组织中存在的突出问题，是衡量先进性教育活动质量高低、成效大小的一个重要标准，也是先进性教育活动取得实效、实现目标要求的关键。我校领导班子要从本单位实际出发，认真制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实抓好整改，努力解决影响改革发展稳定和事关群众切身利益的实际问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；要注意建章立制，探索党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，努力做到标本兼治。每个党员要进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，对照我校保持共产党员先进性标准和要求，认真整改提高，把先进性标准和要求转化为自觉行动。要通过扎扎实实地整改提高，努力达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的先进性教育活动目标要求，用服务发展、解决问题、促进工作的实际效果，让群众真正体会到先进性教育活动带本的变化和进步。
第三阶段的工作，从*月__日开始，*月__日基本告一段落。整个集中教育活动具体结束时间听从上级通知。
二、具体安排
(一)转段动员
1、时间：*月__日—__日。
2、要求：*月__日，结合本单位实际，制定和完善本单位第三阶段的具体安排，明确具体时间、具体形式、具体内容和责任人，做好转段动员。
(二)制定、完善整改方案
1、时间：*月__日--*月__日。
2、内容：第一，领导班子和基层党组织针对第二阶段梳理汇总的意见、建议和民主评议中反映的问题制定整改方案；第二，党员个人围绕在分析评议中自己查、领导点、群众提、组织帮所查摆的缺点和问题，结合党支部评议的意见制定整改方案。
3、要求：
(1)整改方案要详细具体。对整改的问题、措施、时限及目标要求要详细具体，领导班子和基层党组织的整改方案还要明确整改责任人。领导班子、基层党组织的整改方案，字数不得少于3000字；党员个人的整改方案，字数不得少于20__字。
(2)修改完善整改方案。第一，基层党组织整改方案经本单位党员、群众座谈或支部大会讨论后修改完善；第二，领导班子整改方案由班子会讨论后，以座谈会等形式征求本单位党员、群众和基层单位负责人意见后修改完善；第三，领导班子成员整改方案向班子会议汇报后修改完善；第四，党员个人整改方案向支部大会汇报后修改完善。
(3)分类审查整改方案。所有整改方案都要填写《整改方案送审处理单》。第一，基层党组织的整改方案，分别由本单位机关党组织书记、党委书记(行政主要负责人)、市委督导组组长签字把关；第二，领导班子的整改方案，分别由领导班子主要负责人、分管或联系的党员市领导、市委督导组组长签字把关；第三，领导班子主要负责人的整改方案，分别由机关党支部书记、分管或联系的党员市领导、市委督导组组长签字把关；第四，党员个人的整改方案，分别由分管领导、党委书记(行政主要负责人)签字把关。第五，领导班子及其党员主要负责人的整改方案，均要报市委先进性教育活动办公室备案。
(三)开展集中整改活动
1、时间：*月__日一*月__日。
2、内容：开展“向群众承诺，请群众监督，让群众满意”的集中整改活动，向社会公开承诺，按照整改方案，认真实施整改。通过集中整改，抓党风、带政风、正行风，促进党风、政风、行风进一步好转，党组织和领导班子的工作作风进一步改进，党群、干群关系进一步改善，执政能力进一步提高。
3、要求：
(1)结合本单位实际，作出整改承诺，撰写先进性教育活动整改提高公开承诺书，并通过党务公开栏张榜公布、文件、会议等多种形式向群众公布承诺内容。整改提高公开承诺书要报市委先进性教育活动办公室备案。
(2)在整改中，要突出“三个着眼于”：一是着眼于促进改革发展、维护社会稳定，在解决突出问题和突出矛盾上下功夫；二是着眼于服务经济、服务基层、服务群众，从群众意见最大、最不满意的事情敌起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，大力开展“两联一带’’和“三服务”、建立“爱心结对帮扶”长效机制等保持共产党员先进性活动，强化党员宗旨观念，激发党员积极向上的内在动力，组织党员进基层、进企业、进社区、进农村，在为群众做好事、办实事、解难事上下功夫；三是着眼于建设学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织和党员队伍，注重边整边改总结经验，在探索党员经常受教育、永葆先进性长效机制上下功夫。
(3)开展问卷调查。要对整改情况进行问卷调查，主动接受群众监督。市委督导组将对我单位整改情况开展问卷调查，请群众进行评价。
(四)建立整改监督机制
1、公示监督。第一，在显著的位置建立固定的室外党务公开栏(可与 政务公开栏合并使用)，基层党组织的整改方案(摘要)要在党务公开栏中公示；第二，领导班子整改方案要向本单位党员、群众和基层单位负责人通报。第三，向社会公开整改监督电话，设置意见箱。
2、层级监督。按照“班长抓班子，班子抓队伍，一级抓一级，层层抓落实’’的要求，建立整改层级监督责任制。领导班子主要负责人对班子成员的整改实施监督；班子成员对分管部门和单位负责人的整改实施监督；支委会和分管领导对党员的整改实施监督。同时，要充分发挥纪检、监察部门和党风廉政建设监督员的作用，对整改情况实施有效监督。
3、舆论监督。要在《科教导报·石首新闻》和石首电视台等新闻媒体上，公布整改提高公开承诺书。
5、社会监督。
(1)亮牌上岗。所有党员要统一佩戴党徽。
(2)社会评价。发放问卷调查，征求群众对整改的意见、建议和评价。
(五)建章立制，构建长效机制
l、时间：5月25日前。
2、内容：
(1)要组织党员在《__市保持共产党员先进性教育活动简报》上开辟的“建立和完善永葆共产党员先进性的长效机制”讨论专栏上开展讨论。
(2)要有针对性地建立和完善本单位的相关制度。
3、要求：
(1)组织党员认真研究思考，召开支部大会，结合本单位实际，开展“建立和完善永葆共产党员先进性的长效机制”大讨论。
(2)结合本单位整改，从制度上查找原因和漏洞，建立、修订完善制度。对于以前制定的经过检验是行之有效的制度，要认真总结经验，进一步贯彻执行；对于有制度而没有认真执行的，要采取有力措施确保制度执行；对于制度不完善的，要对症下药，进一步修订和完善；对于没有明确制度的，要根据党规党法，结合实际情况，建立切实可行的制度。具体讲，要建立健全党员学习教育、党员激励表彰、党内民主生活、党内外监督、党组织和领导班子议事规则、廉洁自律、首问服务责任制、服务承诺制、阳光服务制、民主评议党员、发展党员工作流程、党务公开等12项制度，使党的生活和服务经济、服务基层、服务群众经常化、制度化、规范化。通过建章立制，建立和完善党员责任岗、党员示范岗、党员监督岗、党员责任区等服务措施。本单位制度汇编还要报市委先进性教育活动办公室备案。
(3)要采取适当方式，再次组织党员重温入党誓词，进行保持共产党员先进性承诺宣誓。
(六)通报整改情况
1、时间：*月__日——__日。
2、要求：召开情况通报会，向本单位党员、群众和基层单位负责人通报第三阶段工作情况，重点通报整改情况及其成效、建章立制等情况。填写《落实整改措施情况通报表》(一个整改项目一张表)，并报市委先进性教育活动办公室备案。
三、总结验收和巩固扩大先进性教育活动成果
(一)总结
认真回顾梳理总结，写出整个集中先进性教育活动总结报告。全面总结报告，包括基本情况、主要做法、取得的成效和经验、存在的问题与不足、建立健全长效工作机制的打算，总结报告附整改提高情况及其成效的专题报告。同时，提出集中教育活动合格单位申请。第一，党员个人从参加集中教育活动情况，取得的成效，存在的不足，在思想、工作、作风上的收获和体会，保持共产党员先进性的打算和承诺等方面书写个人总结。第二，*月__日前，各单位领导班子党员主要负责人要将集中教育活动书面总结报市委先进性教育活动办公室备案。第三，单位集中教育活动总结报告用文件报市委先进性教育活动办公室。
(二)检查验收
重点检查验收第三阶段工作情况，兼顾集中教育活动整体工作情况。
1、自查评分
按照《__市先进性教育活动第三阶段工作考核评估标准》逐项对照检查，对工作任务完成情况自测评分。
2、组织群众测评
市委督导组到时将发放调查问卷，组织群众对本单位第三阶段工作情况以及集中教育活动整体情况进行满意度测评。参加测评对象为本单位党员、群众和基层单位负责人。测评内容主要是群众对第三阶段的工作、整改实效、建章立制以及集中教育活动总体情况是否满意。群众对第三阶段的工作情况和集中教育活动总体情况满意度(满意和基本满意)达不到2／3的单位，要进行“补课”。
3、组织百分制检查验收
检查验收分工作任务考核和工作质量评估两个方面。第一，对工作任务的考核，主要由市委督导组采取查阅资料、听取汇报的方式，按照标准量化评分；第二，对工作质量评估主要包括群众测评和市委督导组评估。一是对群众满意度测评进行量化，换算为相关的分值。二是市委督导组对相关工作进行评估，主要采取比较法的方式。即：市委督导组对所督导单位的工作质量高低、成效大小进行对照比较后，分为一、二、三类单位(其中，一类单位为最好的单位)，对各类单位给予相应的评分。
市委督导组按照《__市先进性教育活动第三阶段工作考核评估标准》对本单位进行检查验收，在组织群众测评的基础上，逐项审查核实我校自测评分结果和评估打分。其中，标准分得分为90分及以上的单位为集中教育活动合格单位，由市委督导组统一把该单位的集中教育活动合格单位申请、工作总结及整改提高专题报告、市委督导组组长签字的《__市先进性教育活动第三阶段工作考核评估标准》表格等资料送市委先进性教育活动办公室，办理保持共产党员先进性集中教育活动合格单位批复。
(三)抓好“回头看”，巩固和扩大先进性教育活动成果
集中教育活动基本告一段落后，要集中一段时间，采取多种措施和办法巩固扩大先进性教育活动成果，认真进行一次“回头看”，对应解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。对整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织监督下重新整改。
集中了解群众在推动建设“五个”进程中，最紧迫、最需要解决的困难和问题，并下大气力加以解决；全面掌握当前干部作风、党风廉政等方面存在的形式主义、等突出问题；认真征求群众对活动开展的意见建议。
二、内容及重点
切实做到“六清”：一是清楚群众最期盼解决的困难，争当服务群众的五星好干部。紧紧围绕群众最关心、最现实的利益问题，重点走访贫困户、征迁户等群体，重点了解并帮助其解决生产生活遇到的困难和问题；重点走访农村带头人、“两代表一委员”等先进典型和离退休干部职工，重点了解他们对建设“五个”的意见和建议。二是清楚影响和制约全区经济社会发展最集中的问题，争当推进发展的五星好干部。通过深入走访镇办、村、社区、企业和项目单位等，了解和掌握在农业产业结构调整、城乡环境整治、维护社会稳定等方面存在的问题和困难；征求基层干部群众对大都市建设、产业发展、惠民富民等方面的意见和建议。三是清楚群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设最不满意的地方，争当廉洁自律的五星好干部。对照中央“八项规定”、区委“十项规定”，深入查找领导干部对建设“五个”认识不足、境界不高、办法不多等方面的问题，并认真分析出现这些问题的主要原因和症结。四是清楚物价局班子自身建设和工作中最突出的问题，争当服务大局的五星好干部。对照群众反映的意见建议和要求，查找局领导班子与建设“五个”不相适应的工作思路、措施和方法；查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署和体制机制；查找为政不廉、损坏群众利益的做法和行为。五是清楚形式主义、、享乐主义、消极懈怠之风、奢靡之风的主要表现是什么，争当求真务实的五星好干部。深入查找领导班子和领导干部在思想、工作、生活作风等方面是否存在有，贪图享受，不干实事，弄虚作假等形式主义、、享乐主义和奢靡之风的各种表现。六是理清在贯彻执行群众路线方面的好做法、好经验，争当创新实践的五星好干部。结合“三争三做创五星”、争当“党性强、品行正、重实干、爱百姓”好干部等活动及调研实践，总结密切联系群众的方式方法、为群众路线教育实践活动积累经验、提供借鉴。
三、方法步骤
调研活动从2013年5月20日开始到8月15日结束，共分三个阶段进行：
（一）调研阶段（5月20日-7月15日）
深系点不少于26次、走访包联村1/2以上农户、企事业单位中层以上全体干部和10名以上干部职工、社区全体干部和30户以上社区住户。调研过程中认真记写民情日记，详细记录基层干部群众反映的问题、提出的意见建议。
（二）整改阶段（7月16日—7月31日）
开展“六查六看”，一查思想，看宗旨意识强不强；二查作风，看干部形象好不好；三查方法，看工作效能高不高；四查机制，看工作运行畅不畅；五查创新，看工作闯劲足不足；六查廉洁，看自律要求严不严。在认真查摆的基础上，找准查实领导班子和领导干部存在的突出问题，适时召开民主生活会，深刻剖析根源，明确整改方向和措施，形成自查报告。重点围绕“为民、务实、清廉”主题，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕提高做好群众工作能力，围绕解决群众反映强烈的乱收费等突出问题，狠抓整改落实。
2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是衡量“访惠聚”活动取得明显成效的决胜之年。今年的“访惠聚”活动要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以党的十和十八届三中、四中、五中全会，第二次中央座谈会、中央民族工作会议和关于工作的一系列重要讲话精神，以及区州市党委全委（扩大）会议、扶贫开发工作会议、稳定工作会议和“访惠聚”活动表彰动员会精神为指导，围绕“四个全面”战略布局，以推进市治理体系和治理能力为引领，坚持“一个围绕、三个必须”，认真落实“两个坚定不移”要求，聚焦强基固本、凝心聚力，以加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生“三项重点工作”统领“六项任务”，推动基层党组织更好地团结带领各族干部群众为市争当“三个率先”排头兵，提前全面建成小康社会而努力奋斗。
二、目标任务
按照“访惠聚”活动只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前，更要深入深化、干出效果的总体要求，认真总结前两年实践经验，探寻活动规律，进一步创新思路、完善措施，明确任务、细化标准，总结经验、建立机制，切实将“访惠聚”活动聚焦到加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生“三项重点工作”统领“六项任务”上来，把群众工作、转变作风寓于各项工作之中，以“1235”为目标，不断拓展活动成效。“1235”目标要求：“1”是建成一个阵地：落实“5+2”工程，做到有村委会办公场所、村民服务中心、村级周转房、警务室、村民小组活动室，努力做到有双语幼儿园、村卫生室；“2”是争取两个“摘帽”、提升两项满意率：即争取摘掉软弱涣散基层党组织的帽子、集中整治重点乡（镇）和重点村的帽子，使基层群众对工作组的满意率、对基层党组织的满意率均达到80%以上；“3”是实现“三无”：即无暴力恐怖案件、无极端宗教活动、无重大发生；“5”是建设“五好党支部”：即支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发展思路好、群众反映好。
（一）坚持加强基层组织建设。
1.建强基层组织。各工作组要协助村、社区“两委”做好换届工作，把摸底调查等前期工作做扎实、做细致，努力把党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高的党员选配到党组织书记队伍。协助落实“”等基本工作制度，帮助健全工作机制、议事规则、村规民约等管理制度，推动基层党组织规范运行。充分利用换届工作这一有利时机，协助村、社区加强后备队伍建设，积极做好发展党员工作。深入开展“星级化”创建，采取“一村一策”措施，巩固12个已摘帽软弱涣散党组织整顿成果，确保整顿工作不反弹、见实效，并结合2015年考核结果，确定新一轮整顿对象。持续加强维稳重点村（社区）党建工作，帮助健全组织，配强班子，完善机制。进一步加强牧区、山区、矿区基层组织和群团组织建设，消除工作中的空白点和薄弱点。配合抓好“五好党支部”创建活动，切实把基层党组织建成坚强战斗堡垒。各乡镇、街道及国家高新区、市住建系统、商务经信委党（工）委要继续推进非公企业助推“访惠聚”活动，形成村企联建、互荣共进的良好氛围。
2.建好基层阵地。各工作组要坚持政策、资源、力量、资金下沉，帮助村“两委”争取资金、落实项目，统筹实施好“5+2”工程。要按照统筹规划、科学布局，因地制宜、实事求是的原则，有条件的先行达标，逐步推进实施。协调落实村级周转房项目资金，加快建设进度。优先建设距离村委会较远的村民小组的活动室，村委会3公里内的结合实际确定建设方案。要帮助推进“双语”幼儿园和卫生室建设，并加大双语幼儿教师和乡村医护人员的培养力度。指导管好用好现有阵地，进一步拓展服务功能，切实解决好“重建轻管”的问题，使其真正成为办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、维护稳定的综合性阵地。
3.提高党员干部素质。各工作组要指导基层党组织开展“两学一做”学习教育，通过深化党内教育，进一步解决基层党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持基层党组织的先进性和纯洁性。配合抓好“三支队伍”建设，从工作组自身做起，总结经验，创新举措，努力把“三支队伍”建设成团结凝聚群众的钢筋铁骨、维护基层稳定的中坚力量。要坚持“请进来”、“走出去”，综合运用党校、远程教育等培训资源，巩固党员夜校成果，采取开办“支部书记论坛”、“党员干部讲坛”、“农民家庭党校”等方式，切实加大培训力度，不断提高基层党员干部的执行力。积极与基层党员干部结对子，教思路、教方法、教经验，带着干、帮着干、推着干，交流思想，互助提升。
4.提升治理能力。各工作组要加强和创新基层社会治理，推进基层社会治理精细化，构建全民共建共享的基层社会治理格局。指导帮助村（社区）党支部认真落实村规民约（社区公约）、“一事一议”、“四议两公开”等制度，协助推进“村务公开”、“七步议事工作法”、村务监督委员会等制度和社区“四有两好一满意”服务机制，以“阳光”村务推进基层干部改进作风，养成按制度办事的习惯，实现村党组织规范化、村民自治法制化、民主监督程序化和基层社会治理精细化。配合抓好基层群团组织、发挥好团支部、妇委会的桥梁纽带作用。深入开展法制宣讲，帮助基层干部提高依法办事、依法用权、依法治理的能力，有效化解各类社会矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡。严格落实“好人让基层干部当、好事让基层组织办”的要求，帮助基层组织和基层干部扬威立信。
5.壮大村集体经济。按照“因地制宜、一村一策”的原则，帮助制定发展思路，明确目标，细化措施。充分发挥自身优势，挖掘乡村发展潜力，帮助找优势、找资源、找市场，培育特色产业。通过土地整合、资源开发、服务创收、资本运营等多种途径，发展壮大集体经济，力争年内村级集体经济年收入增长率不低于20%，其中经营性收入年增长率不低于15%。要帮助实施好村级集体经济专项资金支持计划，协调落实配套资金，扶持一批发展壮大集体经济项目。
（二）坚持深入推进“去极端化”。
1.强化宣传教育工作。各工作组要坚持正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，用“五把钥匙”开好“五把锁”，确保“去极端化”工作取得实效。协助落实区州市《深入推进“去极端化”工作方案》，准确把握我市“去极端化”工作的形势和特点。结合“大宣传、大学习、大培训”等活动载体，继续抓好“两文件一条例”、“五本小册子”的学习宣传，学习贯彻好自治区“四管齐下”实施意见和宣讲材料，做到全面教育与重点教育相结合。深化“法制”宣传教育，引导群众学法、懂法、守法、用法，切实提高免疫力。要坚持以现代文化为引领，发挥好农村文艺队、青少年体育队、群众自乐班的作用，把群众性文体活动广泛开展起来，引导群众在精神和情趣上向现代文明的生活方式靠近。重点做好“80、90、00后”、农村妇女、流动人口和重点人员的宣传教育。协助开展好乡村小学意识形态领域斗争和无神论教育活动，有条件的工作组要兼任村小学的指导员、辅导员，帮助加强家庭教育、社会教育以及控辍保学等工作，防止宗教极端思想向校园渗透。
2.强化依法管理宗教事务责任。各工作组要认真落实《自治区宗教事务条例》，配合乡镇、街道加强爱国宗教人士、宗教活动、宗教场所和执法行为的管理，深化宗教界“双五好”创建活动。帮助加大爱国宗教人士培训力度，支持和鼓励宗教人士用正确的教义启发信教群众的内心自觉，使广大信教群众树立正信正行。要落实好“双联系”制度，主动与宗教人士交朋友，坚持工作组组长每月与宗教人士见面，宣传政策，了解情况，指导和保障的宗教活动正常有序进行。协助规范朝觐工作，确保无零散朝觐现象发生。要继续强化“三非”整治，采取以案说法、干部群众宣讲、宗教人士主动发声、被打击处理人员及其亲属揭批等方式，戳穿“圣战殉教进天堂”的谬论，从源头上封堵宗教极端思想传播和渗透的渠道。
3.强化维稳措施落实。各工作组要牢固树立稳定是硬任务、不出事是硬要求的意识，深化“三位一体”工作机制。要协助基层组织坚决推进“破团伙、打现行、挖幕后”三项重点工作，深入开展严打“攻坚行动”，加强重要目标、要害部位、重点行业安全防范。要引导开展好各族群众的反恐防恐意识教育，继续强化流动人口服务管理，督促落实好“四知四清四掌握”、“369”等工作机制，推广“庭院化管理”等成功模式，力争达到人人都在组织中、人人都在管理中。要积极发动群众联防联控、群防群治，组织群众开展防恐反恐演练，打好反恐维稳人民战争。
（三）坚持保障改善民生。
1.落实惠民政策。各工作组要牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，加大惠民政策宣传力度，把党的安居富民、定居兴牧、新农合、新农保等各项惠民政策宣传到每家每户。要协调开展文化下乡、医疗下乡、科技下乡等活动，做好就学、就业、扶贫等涉及群众切身利益的实事好事，更好的满足群众的实际需求，既要让各族群众在共建共享发展中有更多获得感，更要让群众知道惠从何来、心存感恩。
2.扎实推进民生工程。协助实施好自治区村级“惠民生”工程项目，统筹好去年未完工项目的续建、验收等工作，全力推进今年项目的实施，确保早建成、早受益。以落实好市“十项惠民实事”为载体，积极回应群众的所急所盼，争取协调启动一批涉及农村道路、电网改造、水利设施、文化惠民、科技兴农等短平快民生项目，引导成立专业合作社，大力发展“庭园经济”，夯实农牧民多途径增收的基础。配合推进“两清两美一绿”和国家文明城市创建，实施综合整治，提升群众生活水平。
3.集中力量脱贫攻坚。各工作组要全力配合村、社区开展摸排调查、精准建档工作。会同乡镇、街道和村、社“两委”深入分析生活贫困原因，指导制定年度脱贫计划。最大限度的发挥派出单位优势、资源效益，出谋划策、扶贫解困，逐户逐人落实扶贫措施，实现精准识别、精准帮扶、精准管理，确保年内脱贫目标全面落实。要坚持群众主体，把自力更生、艰苦奋斗教育贯穿扶贫开发始终，引导群众从思想上处理好外力帮扶和自身努力的关系。要协助乡镇、街道建立完善党员领导干部直接联系贫困人员制度，探索党组织结对共建方式，健全为民服务全程代办、党员承诺制等服务载体，为脱贫提供资源、输入“血液”。
（四）坚持把群众工作贯穿活动始终。各工作组要坚持把群众工作既作为主线、又作为底线，不断创新群众工作体制机制和方式方法，提高干部群众工作能力，树牢群众观念。要相信群众、依靠群众、发动群众，以“真挚感情+良好作风+群众工作能力”打通联系群众最后一公里、服务最远一家人，当好政策宣传员、党建指导员、工作监督员、矛盾调解员、民生服务员。要持续抓好民族团结工作，深入开展好民族团结进步年活动，扎实开展“建设美丽共圆祖国梦想”主题教育活动，大力选树、表彰、宣传民族团结进步先进典型，引导各族群众自觉维护民族团结的大好局面。要广泛开展结对子、交朋友和各种形式的共建活动，将民族团结教育贯穿于学校教育、社会教育和家庭教育中，使民族团结意识深入每个社会细胞。要做好重点人员及亲属的帮教转化工作。协助加强摸排，准确掌握重点人员及亲属的思想动态、生活状态，建立分类施策、精准帮教工作机制，把教育转化的过程，变为疏导群众情绪的过程，变成体现党的恩情和政府温暖的过程。
（五）坚持把作风建设贯穿活动始终。各工作组要按照“三严三实”和“三力”“四强”要求，不断加强工作组自身建设，引导工作组成员牢固树立服务基层、服务群众的思想，坚持向实践学习、向基层干部学习、向群众学习，主动熟悉村情，学习掌握与群众打交道的本领，把研究解决好群众反映的问题，作为锤炼提升群工作能力的重要途径。要严守党的政治纪律和政治规矩，讲政治、顾大局。严格执行中央“八项规定”和区州党委“十条规定”，认真落实“访惠聚”工作组及成员管理办法，模范遵守“十不准”纪律要求和各项规章制度，自觉维护工作组良好形象。要主动转变作风，转换角色，真心融入基层、融入群众。正确处理好机关与基层、工作组与村居“两委”、“惠民生”与“聚民心”的关系，争当“四强”、“三力”干部，争做维护稳定的旗帜、加强团结的标杆、基层干部的表率。
三、深化拓展
2016年“访惠聚”活动，必须在深入深化上下功夫、在务求实效上出实招，立足当年抓深化、着眼长远建机制，扎实完成当年任务、全面实现三年规划，确保取得突破性进展，做到“五个深化”。
（一）深化活动的思想认识。“访惠聚”活动是贯彻“四个全面”战略的重大举措，是稳疆安疆的战略部署，是推进党的建设新的伟大工程的重要探索，是围绕总目标、应对新挑战、解决各种复杂现实问题的固本之举，是提升基层治理体系和治理能力现代化的成功实践。全市各级党委（党组）和各工作组必须统一思想、形成共识，紧紧围绕社会稳定和长治久安来推进“访惠聚”活动，进一步加强对“访惠聚”活动的领导，把全市各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，为深化“访惠聚”活动提供坚强保障。
（二）深化活动的质量效果。各乡镇、街道、各派出单位要以“双五好”联创为载体，加强对工作组的日常指导和督促检查，及时发现和解决问题，总结推广活动中的成熟经验和做法。2016年底，按照自治区统一制定的考核标准，对“访惠聚”工作进行评估验收，既考核当年的工作任务完成情况，又考核三年工作落实情况。同时，将履行“访惠聚”工作主体责任情况纳入市绩效考核内容，纳入各级党委抓基层党建工作责任制，确保各项工作任务落到实处。
（三）深化活动的长效机制。各乡镇、街道、各派出单位、各工作组要对照“1235”目标要求进一步总结经验、梳理问题、完善制度、拓展成果，对经实践检验、基层认可、管用有效的经验和做法，以制度的形式固化下来，形成长效机制，推动基层工作规范化建设。要落实“传帮带”，交好“接力棒”，使“访惠聚”活动中形成的好机制，基层能够接得住、用得好、起作用。
本文关键字：
先进性教育要体现“三个尊重” 按照中央的统一部署和要求，第二批先进性教育活动已经全面展开。与第一批相比，不仅参学单位的数量大幅增加，而且参学党员的就业方式多样，党组织之间、不同党员群体之间差异比较明显，情况更加复杂。因此，确保第二批先进性教育活动取得预期的效果，笔者认为要体现“三个尊重”。 首先，要尊重规律。 开展先进性教育活动既要遵循以人的全面发展为本的教育基本规律，也要遵循党员教育的一般规律。先进性教育把“提高党员素质”居于总体目标之首，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的现实需要。党员素质的提高，很重要的途径是对党员进行教育。根据第二批参学党组织的总体情况和党员基本特点，开展教育活动要注意“三结合”：一是集中教育与经常教育相结合，以经常教育为主。在以“学习日”的形式，定期组织党员集中学习的同时，更要注重举办针对性强的专题辅导班，或以讲师团、宣传组、设置“流动党校”等形式，进行丰富多彩的教育。二是系统教育与主题教育相结合，以主题教育为主。第二批参学党员的特殊性决定了他们不可能有更多的时间和条件接受系统的理论教育，应根据形势的发展和现实的需要，确定相应的主题，结合党员的岗位职责，通过多种形式的主题教育活动，提高教育效果。三是传统教育与现代教育相结合，以现代教育为主。对基层党员来说，传统的教育方式往往难以有效地激发起学习兴趣和热情，要注意运用多功能的现代的教育手段，满足党员的学习需要，同时注意增添技能训练的内容，创建互动学习的情境，提高教育质量。 其次，要尊重实践。 “实践是个大课堂”，如同人的正确思想来自社会实践一样，共产党员的先进性也来自实践。这个实践，有党内生活的实践，也有推动社会前进的实践。邓小平同志讲：“我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是”。一方面，要引导党员积极参加所规定的每个阶段和每个环节的教育活动，在参加党内政治生活和组织生活的过程中，行使党员的权利，履行党员的义务，不断增强党性修养和提高处理党务的能力，进一步增强党员意识。另一方面，要引导党员积极投身改革开放和社会主义现代化建设，实实在在地为社会创造物质财富和精神财富，体现人生价值，进一步增强推进跨越发展，构建和谐社会的责任感。要善于在实践中不断创造和总结经验；既要总结改造客观世界的经验，也要总结改造主观世界的经验；既要总结自己的经验，也要总结他人的经验；既要总结成功的经验，也要研究和吸取失败的教训。在当前，最根本的就是要立足本职岗位，埋头苦干，奋发进取，努力创造一流的工作业绩，为周围群众作出表率，真正在实践中发挥党员的先锋模范作用，使党的先进性体现得更加生动、具体。 第三，要尊重群众。 我们党的一切工作，都是以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。开展先进性教育活动，只有把人民群众广泛动员起来，有序组织起来，把他们的积极性和创造性充分激发出来，形成强大的合力，才能真正建成人民群众满意的工程。第二批先进性教育活动的参学单位主要是乡镇机关和城市基层，绝大多数参学党员直接面对人民群众。如果说，在第一批先进性教育活动中，参学党组织和党员侧重于听取群众对单位和个人的意见建议的话，那么，在第二批先进性教育活动中，还要注重听取群众对先进性教育活动本身的意见和建议。通过开门搞教育，了解基层群众的所思、所想、所盼，知道群众希望通过先进性教育活动需要解决哪些突出问题。同时，要通过先进性教育活动，进一步增强党员的宗旨观念和群众观点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻牢记群众观点是我们党的基本的政治观点，群众路线是我们党的根本的工作路线，真正做到思想上乐于、行动上敢于、方法上善于做群众工作，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径和新方法，不断提高组织、宣传、教育、服务群众的本领。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十和十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行党的群众路线，以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题，以宣传政策，增进感情，举办实事，服务群众为主要任务，组织动员全局广大干部职工深入农村，帮助加强基础设施建设，大力整治农村环境卫生，改善农村民生，促进全福河村“美丽乡村”建设。
二、主要任务
（一）宣传政策。通过召开村民大会、举行政策形势报告会、发放资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛宣传党的强农惠农政策，宣传当前深化农村改革的大政方针，宣传今年我市新一轮“三万”活动的指导思想和工作重点，进一步统一思想、凝聚共识。
（二）走访农户。以“三万”活动为契机，结合党的群众路线教育实践活动，利用春节、春耕前后时机，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、困难群众等，继续与农民群众面对面、手拉手、心连心沟通。每名市局机关干部结对帮扶1-2名困难群众，帮助困难党员和群众解决生产生活中的实际困难。在走访慰问活动中，广泛征求和收集群众意见，及时排查影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，发挥群众广泛参与建设“美丽乡村”的主体作用。
（三）兴办实事。
1.围绕三项重点工作办实事。按照市委、市政府确定的三项重点实事工程，加大资金投入，加强工作指导，全面配合全福河村实施农村网格化管理，建设农村基础设施管理和维护长效机制，推进“美丽乡村”建设。
2.围绕民生办实事。结合党的群众路线教育活动，广泛征求群众意见，努力为村民办实事。一是组织一次“送政策、送科技、送健康、送服务、送温暖”活动。安排市计生服务中心医务人员进村入户开展一次集中的“生殖健康普查”活动。二是积极协调市直有关部门，完善有关手续，配备筹措资金，争取村级中心卫生室和托老院合并建设项目。三是协调有关部门，加大资金筹措，争取硬化村级公路2500米，维修公路10公里。四是继续完善村级饮水工程。五是配合村级做好部分困难家庭的危房改造工作。
3.围绕当前农村工作办实事。工作组到村后，要结合当前季节和农村工作实际，大力帮助村级开展好各项工作。一是抓好农业生产和农业综合开发。大力推广新技术，推进农业规模化种植、集约化经营、信息化管理、标准化生产。二是抓住高速公路拆迁和五峰新县城搬迁机遇，指导全福河村完成新农村建设的重新定位和规划布局，加强关系民生的水电路建设和居民点建设，探索农户增收和壮大村级集体经济的新思路和新渠道。三是开展“美丽乡村”建设。继续抓好乡村清洁工程。以村级垃圾清运和处理为重点，建立和完善农村环境卫生保洁长效机制。
三、活动步骤
第一阶段：成立工作组，走访农户，实地调研，制定方案（2014年元月中旬）
1、召开本局“万名干部进万村惠万民”活动动员大会。成立相应机构，落实工作组。
2、组织工作组迅速下到驻点村召开动员大会，宣传政策。
3、工作组进村入户走访慰问老党员、老干部、返乡农民工及生活困难群众，开展帮扶活动。深入开展调查研究，征求群众意见，制定具体的工作方案。
第二阶段：广泛宣传，筹措资金，组织群众，开展建设。（2014年2月中旬至2014年4月上旬）
通过多种形式宣传“三万”活动，宣传党的十八届三中全会精神和强农惠农政策，发挥群众主体作用，引导群众积极参与。工作组定期深入基层，加强工作指导和督导，多方筹措资金，将各项为民实事落实到位。
第三阶段：督办考核，迎检验收，完善档案，总结表彰（2014年4月中旬）
根据“三万”活动统一部署，2014年3月底对联村“三万”活动进行自查，对相应工作责任人进行工作考核，全面总结上报“三万”活动工作情况，完善有关档案，活动结束后，对参加“三万”活动的优秀人员进总结表彰，对先进事迹和工作经验进行总结上报。
四、组织领导
（一）加强组织领导。市人口计生局成立”万名干部进万村惠万民”活动领导小组。
（二）强化检查督办。领导小组定期到村研究部署工作，及时反馈情况，总结交流经验。工作指导组要分阶段对开展活动情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，确保活动取得实效。及时、不定期地向市“三万”办上报信息，主要反映活动进展情况、工作动态、典型经验及各地遇到的突出问题。
群众体育亦称社会体育，包括职工体育、农民体育、社区体育、老年人体育、妇女体育、伤残人体育等。发展形式有兴趣小组型、运动队、辅导站、体育之家、体育活动中心、体育俱乐部、社型，以及个人自由体育锻炼等。群众体育活动应遵循因人、因地、因时、自愿、多样、文明的原则。群众性体育活动的广泛开展，体现的是体育的社会功能性，提高的是民族素质，达到的是全民健身的基本目的。
本着面对新时期的群众体育工作新形势、新社会、新任务，要具备积极探索、勇于探讨，敢于创新、加强合作、相互促进的精神。
一、要改进体育机制的建设
建立和完善一套新体制和新机制是搞好群众体育的关键，这需要我们在建立与完善体制机制上认真研究、积极探索。其中培训群众体育骨干，需选拔培养一大批热心群众体育工作的骨干，增强其紧迫感和责任感，使其成为群众体育的领头人；注重群众体育与竞技体育衔接，进一步增强群众体育和竞技体育相互促进、相互发展的关系。
二、要做好体育设施的创建建设
体育设施的配备是群众参与体育活动的重要保证，节假日或农闲时间参加体育活动，已成为人们提高生活质量和身体素质的必然选择；创建体育设施建设，就是要依托上级群众体育分管机构和周边区域优势，建群众身边场地，搞群众身边活动，建群众身边组织。创设一县一中心、一乡一站、一村一场，这样才能促进城乡体育事业一体化的发展。
三、要做好活动项目的创编
举办各种趣味赛事是全民健身的项目和亮点，开展丰富多彩的体育活动是群众体育工作的灵魂和生命线。结合自身地域、民族、文化特点，挖掘和整合社会资源，挖掘和抢救以及创新开发多样化健身项目。广场舞、门球、蓝球、呼啦圈赛、羽毛球、乒乓赛、拔河赛、扭秧歌、敲锣打鼓、暴走……要开展群众喜闻乐见，突出健身实效，简便易行、生动活泼的健身项目，使群众体育工作逐步走向多样化、系列化、科学化。
四、要壮大健身网络建设
充分发挥政府和社会两大资源的积极作用，建立健全各级各类体育组织，发挥社会体育指导员、热心人作用。一是强化政府一级的体育组织建设。充分利用好、配备发挥好体育设施，提高各类人群体育活动的组织化程度，在全省各乡镇（街道）创建综合体育辅导站，各行政村（社区）明确专人负责体育工作，发挥政府体育机构主渠道作用。二是完善社会体育组织网络。加强体育社团建设，积极推进城乡社区体育俱乐部创建，特色团队建设，大力扶持体育经营组织发展。三是注重社会体育指导员培养。体育设施建到哪里，社会体育指导员就发展到哪里。
五、要创造氛围加强宣传
不断提高群众体育宣传效果，对深化社会体育意识，促进群众体育的发展至关重要。首先要塑造形象自我宣传。通过群众体育部门自身的行动，对社会产生影响效应。其次要通过社会大众传播。再则要通过新闻媒体传播等向广大群众宣传。群众体育工作者要与新闻单位密切联系，经常向新闻单位提供群众体育活动信息等。
国有企业的社会主义性质和国企职工的主人翁地位，决定了“热点”与“重点”的高度重合。这是因为：
1.1企业与职工的根本利益具有一致性。
国有经济是国民经济的重要支柱，是社会主义国家赖以生存的经济基础。国有企业及其职工的根本任务就是利用掌握的国有资产为党和国家创造财富，推进中国特色社会主义建设伟大工程。共同的任务，形成了企业与职工共同的利益追求。因此，职工群众关注的热点必然是企业管理的重点。
1.2企业与职工追求的目标具有一致性。
企业追求的最终目标是经济效益、社会效益和环境效益的最大化，它与职工个人的利益追求在本质上是统一的。因为职工个人所追求的目标蕴含在企业的大目标之中，所以，无论职工对热点问题的关注是出于对企业建设的关心还是对个人利益的考虑，企业都应该认真地研究解决。例如，新品研发、成本管理、市场拓展、共建共享等这些职工群众关注的热点问题，企业必须紧抓不放。
1.3企业与职工的行为取向具有一致性。
由于企业与职工根本利益及追求目标具有一致性，企业与职工群众的行为取向也必然具有一致性。
也就是说，在企业管理者与被管理者之间具有对同一事物的认同感和行为的趋同性。因此，企业应密切关注并引导好职工群众的行为取向，并与职工群众一道解决问题，实现管理目标。
2职工群众的首创精神是企业管理的丰富源泉。
马克思主义认为，历史是人民创造的，人民群众中蕴藏着极大的社会主义积极性和创造性。正如列宁所说：“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。”企业管理是广大职工群众参与的实践活动。职工群众在实践活动中有许多创造，这是企业管理取之不尽、用之不竭的源泉。
首先，科学的管理理论、模式和方法都来自基层、来自职工群众的创造。邓小平同志在总结改革开放成功经验时说：“农村改革中的好多东西，都是基层创造出来的，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”正是有了职工群众的创造，我们才有了被称为“建国以来管理工作经验的结晶”的《国营工业企业工作条例（草案）》（1961年）、《关于进一步整顿和加强工业企业管理基础工作的通知》（1985年）和《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》（2000年）等一系列纲领性文件。因此，要使管理之渠清如许，就必须保证职工群众这一源头活水来。
其次，职工群众的创造力，来源于职工群众的实践活动。广大职工群众在改造世界的过程中，不仅增长了才干，而且会产生新的需求。马克思说过，在改造世界的实践活动中，“生产者也改变着、炼出新的品质，通过生产而发展和改造着自身，造成新的力量和新的观念，造成新的交往方式，新的需要和新的语言。”这些“新”的东西，表现在实践活动当中，那就是对更新更高目标的不断追求，并在不断的追求过程中享受自身价值充分体现后的快乐。因此，企业要为职工提供广阔的实践舞台，建立科学的创新机制和优良的创新环境，以最大程度地释放职工的创造力。
第三，尊重职工群众的首创精神，企业管理才有活力。同志指出：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”我们要尊重职工群众的首创精神，就必须总结职工群众在实践活动中创造出的新鲜经验和成功做法，并加以提高和推广。只有坚持从群众中来，到群众中去这一正确的工作方法，企业管理才能保持旺盛的生命力，适应形势变化的要求。
3职工群众广泛参与是企业管理取得成效的关键。
企业的决策活动离不开职工群众的广泛参与。
同志早就指出，群众是真正的英雄，而我们自己往往是幼稚可笑的。党的十六大明确要求“完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化。”《工会法》和《职工代表大会条例》等赋予职工群众的民利中也包括了民主参与决策的权利。可见，企业的决策活动不但不能离开职工群众的广泛参与，而且必须要有职工群众的广泛参与。
决策的修正和完善只能在职工群众的实践活动中进行。一方面，要从职工群众的实践活动中发现问题；一方面要在职工群众的实践活动中寻找答案，解决问题。两个方面密切相关，缺一不可。
要保证职工群众积极的参与企业管理，企业的管理举措、方式、手段和活动载体等就必须充分体现“民情民意”。正如刘少奇同志所说：“我们的一切，都依靠于、决定于人民群众的自觉与自动，不依靠于群众的自觉与自动，我们将一事无成……”
4教育和引导职工群众是企业管理的重要任务教育与引导职工群众前进，是党的群众路线的有机组成部分，它与相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神是辩证统一的。因为，“人民群众不能自发地产生共产主义觉悟，需要无产阶级先锋队的教育和引导。”
从深化国企改革的现实需要看，要解决好职工群众存在的观念落后、思想僵化、平均主义等问题，需要教育引导；从国企管理的现实状况看，要升华管理理念、强化管理意识、形成全员管理、自我管理、主动进行管理创新的良好格局，需要教育引导；从国企发展面临的挑战看，要造就一支适应市场经济和改革开放要求的高素质的职工队伍，保证国企在激烈的市场竞争中立于不败之地，需要教育引导。此外，要为改革发展提供和谐稳定的内部环境，同样需要教育引导。教育引导职工群众，既是企业管理的目标任务，也是搞好企业管理的根本途径和有效手段。因此，必须高度重视，常抓不懈。
5接受职工群众的监督是企业管理健康向上的保证企业的管理活动必须接受职工群众的监督，这是职工的主人翁地位所决定的，是法律赋予职工的民利。
接受职工群众监督，有利于规范管理行为。改革开放以来，随着市场经济体制的建立，许多国有企业在竞争中被无情地“蒸发”了。一个重要原因就是管理行为不规范。尤其在“三重一大”问题决策上，有的搞个人说了算、有的搞暗箱操作、有的凭经验“跟着感觉走”、有的甚至“明知山有虎，偏向虎山行”，把决策当儿戏，等等。这些问题之所以能够发生，根本原因就是决策的整个过程，包括决策的主体、内容、程序、方式方法和结果没有置于职工群众的有效监督之下。
接受职工群众监督，有利于防止腐败问题发生。
历史事实充分证明，失去监督的权利必然产生腐败。
那么，如何通过职工群众监督以杜绝腐败呢？最有效的办法就是以职代会为基本形式，实行厂务公开、民主管理。
接受职工群众的监督需要管理者具有无产者的政治觉悟和战略家的远见卓识。离开了这两点，真实有效的群众监督就难以实现。
年是群众体育工作借势发展、大有作为的一年。北京奥运会和残奥会的成功举办，为推动群众体育工作全面、协调、可持续发展提供了良好的契机。各市围绕本年度群体工作计划，全力唱响“全民健身与奥运同行”主题，做了大量富有成效的工作，为促进社会和谐、推动我省群众体育事业又好又快发展贡献了力量。为全面掌握我省群体工作整体发展情况，加强分类指导，为制定下一阶段全省群众体育发展规划奠定基础，请各市体育局认真做好*年群众体育总结工作。现将有关事宜通知如下：
一、总结内容：
以*年浙江省体育局群体工作思路和重点为依据，根据本市年度工作计划，突出“全民健身与奥运同行”的工作主题，结合本市的工作实际，按照以下几个方面进行总结：
（一）*年开展“全民健身与奥运同行”活动情况，包括总体情况、特色活动（如参加全民健身片区活动）、组织活动次数等。
（二）结合《中共浙江省委关于认真贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的实施意见》，以实施农民体育健身工程为重点，统筹推进其他全民健身工程建设的情况，包括以下几方面：
1、省体育强县（市、区）、体育强镇（乡）创建工作情况。
2、农民体育健身工程、雪炭工程、路径工程、全民健身活动中心数量、市一级的经费投入情况、取得的经验和存在的问题。
3、小康体育村建设和省村级体育俱乐部创建情况。
4、在丰富健身器材种类和研制开发适合不同人群特点的户外健身设施及落实日常维修更新机制方面的经验做法。
（三）贯彻落实中共浙江省委、浙江省人民政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，进一步加强青少年体育工作情况，包括以下几方面：
1、学校体育场馆向公众开放工作的总体情况，市、县（市、区）二级开放的数量，占有条件学校总数的比例，存在的问题，建立探索开放长效机制的经验做法。
2、本地青少年体育工作开展的措施。
3、体育传统项目学校工作情况及市、县（市、区）二级的数量。
4、创建青少年体育俱乐部（市、县两级的数量）和建设青少年户外体育营地的工作情况。
（四）进行群众体育法规宣传，提高科学化水平的相关工作情况，包括以下几方面：
1、制定本市群众体育发展规划和法规制度情况。
2、社会体育指导员管理培训、组织建设、宣传奖励等工作情况和一、二、三级社会体育指导员的数量。
3、基础调研工作及调研成果转化情况。
（五）开展创建社区体育俱乐部（省、市、县三级的数量）工作情况，社区体育组织网络、全民健身活动站点（晨晚练站点数量）建设工作情况。
（六）国民体质监测工作开展情况，国民体质监测指导中心创建、运行情况。
（七）在创新群众体育宣传方式、注重宣传实效方面所做的工作。
（八）对今后群体工作的建议。
二、报送要求：
（一）撰写本市的总结材料应包含以上内容，除有特殊要求外，有关具体数字统计截止到*年12月。
购物车(0)