按照县委统一安排，近段时间，自己认真研读了市长《着力解决群众工作的四个关键问题》。通过学习，深刻体会到：解决好群众工作的理念、感情、本领和标准等问题，对于做好新形势下群众工作，促进各项工作开展、党的发展具有重大而深远的意义。
一、执政为民是做好群众工作的坚实基础
执政为民的是我们党的生命之基。历史告诉我们：“得民心者得天下，失民心者失天下。”我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。水能载舟，亦能覆舟。党的权力来源于人民，也只能归于人民并造福于人民。只要我们全心全意为群众办好事、办实事，群众就会义无反顾地支持我们、配合我们。去年的城建工作就充分说明了这一点。“三年大变样，一年要实现”的任务目标很艰巨，各级干部的工作压力很大，但随着工作的开展，老百姓看到了“三年大变样”给自己的生活环境带来的巨大变化，感受到了县委、县政府为群众办好事、办实事的决心和力度。群众对我们干工作的态度发生了彻底改变。从起初的观望变成了参与，从被动配合变成了主动支持，从不屑一顾变成了全身心关注。从而推动了“三年大变样”乃至全县整体工作的开展。当前，我县正处在大有作为的重要战略机遇期，唯有坚持执政为民，一切从群众出发，才能从群众中获得力量源泉，促进工作开展。
二、真挚的感情是做好群众的必要条件
城市建设和管理工作，不论是征地、征收房屋，还是维护秩序，都与人民群众息息相关。城建、国土、房管等部门每天都要面对群众。如果没有对群众的真挚感情，我们的工作将步履维艰。树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，把感情贯穿于群众工作的始终，是我们争得群众拥护和支持的关键。在利益调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调各方面群众的利益关切；在工作实践中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要我们带着真挚的感情走进群众，用心与群众交流，用心去倾听广大群众的心声。今年，我县将全面打响旧城改造、潴龙河生态综合整治等六大战役。有很多与群众切身利益相关的工作要做，群众工作能不能做好关系到六大战役的成败。这就要求，我们必须时刻群众保持联系，带着感情做好群众工作，积极搭建与群众沟通交流的平台，及时解决群众实际困难和问题。
三、过硬的工作本领是做好群众工作的重要保障
要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，完成任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高各级干部的群众工作的本领，动真本事，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能真正做通、做好群众工作。面对当前不断出现的新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点和要求，不断提高干部的群众工作本领，总结运用以往好的经验和有效做法的基础上不断创新，灵活运用各种办法和手段，提高群众工作的针对性和实效性。城镇建设上水平、工业园区建设等关系我县发展的重项工作涉及群众广、问题多、情况复杂。这就要求我们拥有一支群众工作本领扎实、过硬的干部队伍。全体干部要切实提高群众工作本领，特别是基层干部、一线干部把身子沉到底，把脚板踏实，面对征地、拆迁等困难大、矛盾多、协调难的群众性工作，要不缩、不推、不避，一门心思扑上去，提高自身宣传、发动、服务、引导群众的本领，增强调解、沟通能力，把群众工作做好。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。群众路线的实质，就是保持党同人民群众的血肉联系，代表人民群众，为人民谋利益。宣传思想文化工作主体是群众，服务对象是群众，本质就是群众工作，贯彻党的群众路线有着更为特殊的意义。宣传思想文化战线必须充分认识肩负的责任和使命，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉学习、掌握、运用好党的群众路线这一重要法宝，用更高的标准、更严的要求深入开展党的群众路线教育实践活动，努力在践行党的群众路线上当先锋做表率。
要把握立足点，切实增强服务群众意识。践行党的群众路线，首先要解决好群众立场问题，这既是决定我们党的性质的根本政治问题,也是决定宣传思想文化工作性质的根本政治问题。只有坚持把服务群众作为最高价值取向，宣传思想文化工作才有方向、有灵魂，否则，离开了服务群众，也就失去了宣传思想文化工作的目的和意义，更谈不上有所作为。实践反复证明，宣传思想文化工作中群众的分量有多重，宣传思想文化工作在群众心目中的地位也就有多高。我们必须不断增强服务群众意识，无论是理论宣传，还是新闻报道，无论是文艺作品、文化服务，还是评选道德模范、精神文明创建，各项工作确立的目标、组织的活动、设计的载体，都要始终以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为评判标准，千方百计为群众着想，满腔热情为群众服务。
要摁住关节点，坚决反对和克服“”。 优良作风具有无声的力量，让干部和群众心贴心，而不良风气是一道无形的墙，隔开了党和群众的血肉联系。当前，在宣传思想文化战线，文风不实、会风不正、官话套话等形式主义的问题，脱离群众、脱离实际、高高在上等的问题，精神萎靡、得过且过、不思进取等享乐主义的问题，追求奢华、讲究排场、铺张浪费等奢靡之风的问题还不同程度存在，有的还比较严重。践行群众路线，就要把“”问题作为关节点和突破口，痛下决心，坚决纠治。否则，任期蔓延和泛滥，损害的是群众利益，伤害的是群众感情，影响的是党的形象和威信，动摇的是宣传思想文化工作的根基。问题在表面，根子在思想，“根”除才能“风”止。我们要立足增强党性练“内功”，用好批评和自我批评这个“利器”，敢于向深层次矛盾下“手术刀”，坚决贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，不“走神”，不“散光”，以“刮骨疗毒”破“”的实际成效取信群众、赢得群众。
一、党的群众路线教育实践活动开展以来，根据活动的总体安排部署，本人积极投身的活动当中去，通过参加动员大会、学习一系列的文件精神、参加专题辅导讲座，特别是参观了安源工人运动纪念馆和我市党史陈列馆，重温了入党誓词，对我党在新民主主义革命、社会主义建设和改革开放
三个伟大历史进程，有了深刻的认识。革命先烈志士为了心中的理想信念、为了广大劳苦大众翻身得解放、为了推翻一个封建腐朽的旧社会、建立一个新中国抛家舍业、浴血奋斗，献出了热血和生命，这是何等的壮观何等的伟大，需要有坚定的理想和信念。在社会主义建设时期，广大人民群众在中国共产党的领导下，积极投身到社会主义新中国的建设之中。改革开放以来，我们党积极探索，敢于创新，走出了一条符合中国国情的社会主义道路，改革开放30多年取得的胜利成果和事实证明，选择有中国特色的社会主义道路，是伟大正确的英明决策，中华民族以更加强劲的英姿屹立于世界民族之林。
二、现阶段，改革进入攻坚期深水期，我们党重温群众路线，号召全党同志深入开展党的群众路线教育实践活动，是深化改革开放的需要，是改革开放的政治保障，是坚持党要管党、从严治党，是加强党的自身建设的重大决策。是关系到贯彻落实全面深化改革各项任务、关系到夯实基层基础、提高服务群众的能力和水平，关系到有效解决群众反映强烈的突出问题。必须以党的十八大，十八届三中全会精神和省委十三届七次、八次全会，以及市委十一届七次全会精神为指导，认真贯彻的一系列讲话精神。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，落实中央八项规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神、艰巨反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之钙，除“四风”之害，祛行为之，立为民之志为重点，着力解决人民反映强烈的突出问题，为我市全面深化改革，加快转型发展提供坚实的保障。
三、我本人坚决拥护党中央开展群众路线教育实践活动的英明决策，积极投身到党的群众路线教育实践活动当中，从思想上、灵魂上、行动上来洗礼自己。
开展教育实践活动，要结合工作实际，要做到两手抓、两不误、两促进，要通过实践活动，进一步规范建设工程市场的行为，要进一步贯彻国家有关工程质量的法律法规，要充分运用法律的、行政的、经济的手段，严格监管、严肃查处一批工程建设领域中的违法违纪行为。
打铁还需自身硬，作为我市交通建设工程质量的监督执法部门，作为这支队伍的带头人，首先要加强自身的思想教育和提高业务技能，在思想上和党中央保持高度一致，对脱离群众实际、违反八项规定和“四风”的问题，要在教育实践活动中加以解决。发现什么问题就解决什么问题，有什么问题就解决什么问题。要实事求是，充分听取基层群众的意见，在工作中改进，要解决自觉性主动性的问题。
群众路线学习心得：做好群众工作 群众利益无小事学习贯彻党的群众路线就是要干好本职工作。作为一名普通的党员，做好群众工作就是要贯彻全心全意为人民服务
学习贯彻党的群众路线就是要干好本职工作。作为一名普通的党员，做好群众工作就是要贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决为人民服务的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。在工作中，坚持和人民群众紧密联系在一起的作风，始终注意工作中的新变化和群众工作的新特点，善于从群众的实践中汲取经验，从群众的意见中汲取智慧。主动经常深入群众，老老实实调查研究，老老实实听取群众意见，老老实实改进工作，集中群众的智慧和力量去解决工作中的问题和难题。不要有靠边看的思想，不要认为解决群众困难是领导干部的事情，从自身做起，从自己身边的小事做起，把党的方针政策扎扎实实的落到实处，时时刻刻起模范带头作用，始终把群众的冷暖疾苦放在心上，始终坚持群众利益无小事，始终解民忧、帮民富，解决群众关心的热点、难点问题，为党的执政根基贡献自己的力量。
4月23日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开全国公务员工作推进会，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，对做好2020年公务员工作作出具体安排、提出明确要求。
如何做一名让群众满意的基层干部？我认为要做到以下几点：
首先要加强政治站位，提高理论水平。通过自学、集中学习等不断学习新时代中国特色社会主义思想，提高理论素养，并运用到实践当中，在入户宣传中将学到的内容转变为农牧民听得懂、学得进的通俗语言，深入宣传讲解。
其次要培养服务群众的耐心和细心。基层工作，要直接面对有困难诉求的群众，且部分群众文化素质不高，年龄较大，这时需要我们耐心细心的倾听、解释和教导。
关键词：群众路线；心理结构；政党心理；群众心理；党群关系
中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：JS-S265（2015）04-0041-004
群众路线是党的根本工作路线，是我们党在实践中经历艰难险阻遵循和倚仗的宝贵经验，更是我们执政的法宝。随着我国改革开放的进一步推进，党的自我发展与改革也必然与时俱进。群众路线作为党的根本工作路线，在方向上和宗旨上对党的工作起了规定性作用。群众路线的有效性不仅取决于群众路线来源于党的工作实践，更取决于群众路线内在的科学性，它遵循了人的心理发展规律。
一、党的群众路线的心理学依据
1943年6月1日，在《关于领导方法的若干问题》一文中首次较为系统地阐述了群众路线的思想：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。……从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。在集中和坚持过程中，必须采取一般号召和个别指导相结合的方法，这是前一个方法的组成部分。”[1]对于一个政党来说，能不能取得和保持执政地位，取决于他是否得到广大群众的支持。因此，群众路线是党的根本工作路线，而在新中国成立以来，更成为党执政的生命线。从心理学的角度来看，群众路线从群众心理表象层面出发，争取群众心理认同；在执政党自我建设方面，以群众基础作为自我发展和建设的基础；在具体工作中遵循党群关系的心理规律，形成了具有特色的一套群众路线工作的心理系统。首先，从群众心理的角度来看，群众路线能够获得广大群众的心理支持，即心理认同。认同是对“某一事物与其他事物相区别的认可，其中包括其自身统一性中所具有的所有内部变化和多样性。这一事物被视为保持相同或具有同一性”[2]。执政党与群众是鱼与水的关系，从根本利益上需要保持内质性的统一性和同一性，“得人心者得天下，失人心者失天下”，人心向背是一个政权存亡的决定因素。只有获得广大群众的心理认同和支持，才能使得我党执政具备坚实的社会基础。其次，从政党心理的角度来看，群众路线从价值观系统根本上主导了我党工作的根本准则，从而奠定了我党的基本政治态度，也是保持政党活力的源泉。保有健康的政党心理是政党发展的本质，群众路线的根本工作路线能够使全党远离，以为人民服务为宗旨，以人民公仆要求自己，不断为实现人民的利益而奋斗。再次，从党群关系来看，由于当下社会的阶层分化显著，利益主体日益多元化发展，群众的利益诉求也出现多层次、多方向的放射性发展。群众路线能够为党的执政工作提供基本思路，正视不同层次的群众对象，有针对性地展开工作，在具体工作中遵循人的心理发展规律，并在具体的群众工作中有力地协调整合各个层次的利益要求，起到稳定社会关系的作用，并进一步使得党群关系和谐化，营造良好的政治环境，促进精神文明发展，最终促进国家健康发展。
二、党的群众路线的心理结构分析
从发展和系统的观点来考察，心理结构是一个具有多要素、多系统、多层次、渐进性的、交叉的、动态稳定的主体结构。它包括心理表层系统、心理深层系统和心理外部表现系统有机结合而形成的环状多维主体结构。党的群众路线的心理结构也可以从这几个方面来分析。首先，从党的群众路线的心理表层系统来看，它包括党的群众路线的内在认知、情感、意志3个要素。党的群众路线的认知是人们对党的群众路线的原则、规范、内容、方法等基本知识的认识，它是党的群众路线思想转化为党员内在心理结构的首要环节和基础，认知程度影响党的群众路线的情感和意志的培育及践行的效果。党的群众路线的情感是在基本知识的认知基础上产生的内心体验，它既是对客观现实的反映，也是党员对当前现实的一种态度。积极的情感可以起催化作用，而消极的情感就会起阻碍作用。党的群众路线的意志是党员自觉克服困难去完成预定的群众路线目的和任务时所作出的抉择力量和坚持精神。它是调节党员行为的内部力量，起调控作用。党的群众路线的知、情、意是个连续的过程，它构成了党的群众路线在现实过程中的心理结构的表层系统。其次，从党的群众路线的心理深层系统来看，它包括对党的群众路线的需要、自我意识、信念。“需要”概念接近于弗洛伊德的“本我”概念，是心理结构中最活泼的因素，它具有明显的倾向性和巨大的驱动性，表现了我们党执政工作的一种趋近和遵守的心理状态，是党的群众工作的源泉。党的生存和发展，需要我们党走群众路线，集中群众的力量，为群众服务。这种需要本身也是不断发展的，从自发到自觉，成为党员潜在的“深层心理”。“自我意识”接近于弗洛伊德的“自我”概念，它由自我认识、自我体验和自我控制三种心理成分构成，自我是一个复杂的矛盾体，它表现了主我的需要与现实客我的矛盾关系。党的群众路线的自我意识即党员在群众工作中主我对客我的认知评价、主我对客我的情感体验和主我对客我的行为控制，它是在批评与自我批评中不断发展的。“信念”相当于弗洛伊德的“超我”概念，超我在弗洛伊德人格结构理论中是指人格结构中的道德良心和自我理想部分，它是人生的最高境界。党的群众路线的信念是党员心理的“超我”部分，是把群众路线的认识、观点、理想纳入到已有的知识经验体系和价值体系之中，融汇贯通，真正理解它的正确性及其意义，从而成为自己的认识、观点、理想、信仰，为内心接受而坚信不疑，同时升华为行为选择的深层的内在动机。第三，党的群众路线的心理外部表现系统是党的群众工作中的具体行为。党的群众工作是群众路线思想践行的主要表现，是党员群众路线思想的外化。党的群众路线的需要、认识情感、自我意识是在道德行为实践过程中真正产生、矫正和深化的。其意志也只有在具体群众工作实中得到磨炼。其信念也只有在群众工作实践中表现得更加坚定。而群众路线工作中的行为是判定党的执政性质和水平的重要外部标志。群众工作的根本任务就在于引起党员心理结构内部诸要素的矛盾运动，促使党员由知到行的转化，达到培养和形成群众路线思想的目的。
三、党的群众路线实践活动中的心理方法
对于执政党来说，在政权建立时走群众路线、从群众中来、到群众中去，并不困难。但随着政权的稳定，始终如一的坚持群众路线，其困难程度与日俱增。事实证明，某些党员随着领导地位的逐渐确立，也逐渐脱离了群众，、、贪污贿赂现象时有发生。从心理学的角度看，这是他们对政治角色产生了心理迁移，使得领导角色涵盖到生活的方方面面，片面化地理解了党的执政要求。党的群众路线是党的根本工作路线，其意义和地位毋庸置疑。随着时代的发展，党的群众路线工作也要与时俱进。党的群众路线得以坚持的根本要求在于遵循党员的心理发展规律。首先，从党的群众路线的心理表层系统来看，党员对群众路线的知、情、意是党的群众路线发展的根本。党员对群众路线的认知应与时俱进，群众路线的目标系统指向群众，因而在群众路线认知方面，党员不仅要了解群众路线本身的发展和内容，更要了解群众心理发展，把握群众的需要。这要求党员深入基层，熟悉民情，倾听群众呼声，了解群众疾苦。党员对群众路线的情感需要培育，要求党员要与群众建立良好情感纽带，从群众中来，把群众当亲人，远离，向群众学习，同时帮助落后群众。在党的群众路线的意志层面，它要求党员客观看待所处的领导地位，时刻以群众利益为根本出发点，调整自己的行为，锻炼自己的意志，在批评与自我批评中不断矫正工作中的错误。其次，从党的群众路线的心理深层系统来看，党员的需要、自我意识和信念需要合理发展并有效引导，只有建立稳固的党员心理深层系统才能保证党的群众路线的贯彻力度。我们党从需要出发，通过“利益诱导”即引导党员正确认识自己的政治利益，激发党员的群众路线思想。布坎南（James•M•Buchanan）曾经说过：“无论在其市场活动还是政治活动中，人都是追求效用最大化的人。”[3]按照伊斯顿（David•Easton）的观点，民众之所以支持、认同政治系统是因为“政治系统的输出满足了其成员的需要”[4]。正是这样，党员只有将群众利益与自我利益融合为一体，群众路线工作才能有效进行。然而将“利益诱导”停留在“本我”的功利性需求，是低层次的、不稳定的方法，而要使群众路线成为全党稳定的心理构成，还需要借助政治规训和社会参照等结构因素功能的发挥[5]。在福柯（Michel•Foucault）的名著《规训与惩罚》一书中，“规训”在福柯看来，因为“人体是权力的对象与目标”，所以人体是“纵、被改造、被规训的。它服从，配合，变得灵巧、强壮”[6]。这可以通过硬性的权力控制和柔性的意识形态来达到对全党群众工作的规范化，其中意识形态的培育是对党员的自我意识的培养与磨练，通过规范化教育使得党员权衡主我与客我间矛盾关系，反省、纠正、完善自我的群众观念，在潜移默化中生成了对于群众路线工作的认同归属感。马克思曾经明确指出：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上,它是一切社会关系的总和。”[7]这说明人的自我意识受到群体的影响。而从众、模仿、暗示这些心理效应为党员群众路线观念的发生、发展提供了参考与仿照的社会性标杆，因而引导党员从众、模仿成熟有效的群众工作，向党员暗示群众路线的价值观对形成党员群众路线意识十分有益。在利益诱导、政治规训、社会参照等结构因素的持续作用下，党员把党的群众路线的情感层面凝结为理性层面的群众路线思想，使其成为坚定的信念而成为其精神世界中的一种结构化、模式化的思维方式、行为定势,并以之作为量度、评价、审视党的群众工作的基本尺度和标准。第三，党的群众路线的心理外部表现系统即党的群众工作实践。我们党对于群众路线的巨大价值是在具体的革命实践中发现的，并在历史实践中逐步稳定发展成为全党一致的心理认同。新时期，以实现“中国梦”为目标导向的党的实践活动进一步体现了贯彻群众路线的价值。在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”[8]即中国的繁荣富强离不开人民群众的创造力量。“中国梦”进一步打造了全党一致的政治心理和价值取向。在具体的党的群众路线实践活动中，首先要提高党员的群众路线的理论素养，要对全体党员进行相关培训教育，建立和完善“”（即支部大会制度、支部委员会制度、党小组会制度和党课制度）和“党员活动日”等党员活动制度。其次，党的群众路线要求党员充分尊重民意，让群众自由抒发心声，虚心向群众请教学习，这要求党员及党员干部从机关走出来，进入社区、市场和基层组织，建立群众路线联系点，了解民生民情，为群众排忧解难。再次，群众路线工作需具备开放的心态，勇于自我解剖，因此政务需要公开，这保护了群众的知情权，同时也增添了政党的公信力。在开放的心态下，全党能够摆正位置，真正以群众利益为根本点，发展经济。在当今网媒迅猛发展形势下，开放的政党更要利用好网媒平台，做好政务的推广和公开，接受群众的批评考验，及时解答群众的相关问题。综上所述，党的群众路线具备一套完整的心理结构，能够从心理学的角度争取到群众的支持，为党的其他工作提供支持力量，并能稳定党的执政水平，而良好的党群关系又是奠定党的执政合法性的基础。当下由于社会关系的调整，群众利益诉求多元化、复杂化急切要求党的群众路线工作在方法上寻求新的突破与发展，探寻党的群众路线的心理学方法在实际的群众路线工作中也显得至关重要，它能够提高党的工作方法，从而有力地促进党的执政能力的提升与发展。
参考文献：
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争做为民务实清廉表率，必须牢固树立群众观点，以深厚的感情密切与职工群众的联系。增进同职工群众的感情是做好职工群众工作的前提。广大工会干部特别是领导干部要牢固树立群众观念，心里装着职工群众，以深厚的感情做好职工群众工作，真正成为职工群众的贴心人、娘家人、暖心人。
一是要从感情上亲近职工群众，当好职工群众的贴心人。感情在接触中产生、在亲近中升华。我们做职工群众工作，在任何时候都要牢记一个“情”字，在感情上多向职工投入，以亲友之情关心职工生产生活，以奉献之情扶贫帮困，以无私之情维护职工合法权益，诚心诚意为职工说话办事，才能密切与职工群众的联系，增进与职工群众的感情，把群众工作做到职工的心坎上，真正成为职工群众的贴心人。
二是要从心里装着职工群众，当好职工群众的娘家人。群众感情源于心里装着群众。广大工会干部要做好职工群众工作，首要的是心里要装着职工群众，始终站稳职工群众立场，带着深情厚谊为他们尽心工作，真正在思想上尊重职工群众，在感情上贴近职工群众。要将心比心，以心换心，把职工群众的事当作自己的事，把对家里做事的热心、对父母的尽心、对子女的关心用在职工群众身上，真正成为职工群众的娘家人。
三是要从行动上亲近职工群众，当好职工群众的暖心人。感情并非一朝一夕可以培育，也绝非一时一事可以建立。要做好新形势下职工群众工作，就必须把增进同职工的感情当作基础工作来做，长期坚持，常抓不懈。广大工会干部要始终把为职工群众服务内化于心、外立于行，经常深入到职工群众中去察民情、解民忧，亲眼看看职工群众特别是困难职工群众的衣、食、住、行，深入了解职工群众的疾苦，把服务职工贯穿于履行职能的全过程，为职工多办实实在在的事情，多解决实实在在的困难，让职工群众真正感受到工会组织大家庭的温暖。
争做为民务实清廉表率，必须切实改进作风，以务实的作风赢得职工群众的拥护。干部队伍作风，体现的是党的性质、宗旨和形象，影响着人民群众对党的感情。干部作风连着党心民心，关系民心向背。近年来，云南省各级工会通过深入开展先进性教育、“四群”教育和服务职工群众在基层活动，在改进工作作风、更好地服务职工群众方面做了大量富有成效的工作，得到了社会各界特别是广大职工群众的认可和欢迎。但是也必须看到，我们的工作作风离党的要求和职工群众的期盼还有不少差距，形式主义、、享乐主义和奢靡之风仍然不同程度存在。诸如以会议落实会议、以文件落实文件的机关化、行政化倾向；对职工群众的呼声和要求反映不够敏感；工作拈轻怕重，得过且过，缺乏干事创业的责任感紧迫感；工作作风飘浮，不深入基层了解职工群众的疾苦和要求等等。这些作风方面的问题，尽管只发生在少数工会干部身上，但如果不及时加以改正，不仅会贻误工会工作，而且还会疏远工会与职工群众的联系，难以发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。我们必须按照中央和省委的要求，深入开展党的群众路线教育活动，切实改进作风，真正树立为民务实清廉形象。
一是要以正确的世界观立身，带头坚持和弘扬密切联系群众的思想作风。世界观的核心问题是理想信念问题。坚定理想信念是党性的灵魂，也是衡量和检验工作作风好坏的重要标准。一个领导干部理想信念坚定，就会严格要求自己，再大的困难都会千方百计克服。广大工会干部要坚定对共产主义的信仰，对中国特色社会主义道路的坚定信念，带头坚持和弘扬密切联系群众的思想作风，把职工群众利益放在最高位置，始终牢记党的宗旨，密切与职工群众的联系，以务实的工作作风推动群众工作落实，赢得职工群众的信赖和拥护，真正发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。要始终坚持眼睛向下、始终沉下身子深入基层破解难题，真正做到情况到一线了解、问题到一线解决、感情到一线融合、课题到一线调研、人才到一线培养、工作到一线落实。
二是要以正确的事业观立业，带头坚持和弘扬求真务实的工作作风。实干兴邦、空谈误国。求真务实是我们党的优良作风，也是正确的事业观的核心内容。当前，我们有的工会干部事业观不纯，热衷于搞评比表彰，结果是拿了“牌子”，费了“银子”，苦了“卒子”，丢了“面子”；有的工会干部做表面文章，把发文件、开会当作落实，不做深入细致的工作，结果文件越发越多、会议越开越多，基层存在的问题依旧没有解决。这些都是务虚的突出表现。各级工会领导干部要以正确的事业观立身，以踏石留印、抓铁有痕的劲头带头坚持弘扬求真务实的工作作风，把工作的立足点放在真抓实干上、付诸实践上，把主要心思和精力集中在干事创业上，真正做到用心想事、用智谋事、用力做事。用心想事，就要经常分析职工群众工作中存在的问题和原因，及时总结群众工作中取得的成绩和经验，有的放矢地做好职工群众工作。用智谋事，就是要勤于思考问题，把精力更多地投在出主意作决策上，放在调查研究出思路上，不断增强决策的预见性、准确性、及时性和科学性。用力做事，就要把服务基层、服务职工作为各级工会领导干部和机关的重要职责，对基层工会的难题和职工群众的困难，要真正放在心上，解决在行动上，让职工群众看到实实在在的成效。
三是要以正确的价值观立行，带头坚持和弘扬勤俭节约的生活作风。作风问题，也是价值观的具体体现。有的工会干部价值观不纯，花自己的钱精打细算，花工会的钱大手大脚，在公务接待上超标准、讲阔气。勤俭节约是我们党执政为民价值观的具体体现，也是我们党对干部生活作风的一贯要求。近几年，通过地税代收工会经费，工会经费有了大幅增加，工作条件和物质生活条件比以前好了，但是勤俭节约的优良传统和作风不能丢。工会经费是职工群众和工会会员的血汗钱，工会组织作为职工利益的代表者，只有代表职工和会员管好用好工会经费的义务，没有随心所欲花钱的权利，更不能在工会经费使用上出现不廉洁的行为。如果工会干部在廉洁自律上出现问题，工会就会失去职工群众的信任和支持。因此，工会干部在勤俭节约、廉洁自律方面要带好头、有更高的标准。要牢固树立勤俭持家的思想，带头坚持和弘扬勤俭节约的生活作风，坚持事为职工办、钱为职工花，在经费投向投量上向基层倾斜，向帮扶困难职工和帮职工维权上倾斜，把有限的工会经费用于服务职工、服务基层工会建设上。要建立健全勤俭节约长效机制，严格执行公务接待和出国考察制度，加强预算管理，坚决杜绝浪费现象。要严格落实中央和省委厉行节约的各项措施，以身作则，发挥表率作用，一级做给一级看，在全会营造厉行节约、反对浪费的良好氛围，在全社会树立工会干部清正廉洁的良好形象。
争做为民务实清廉表率，必须大力提升服务能力，以过硬的本领做好职工群众工作。俗话说，“打铁要靠自身硬”。能力是做好群众工作的基础。当前，一些工会干部不会与职工群众打交道，甚至不敢与职工群众面对面。能力和作风与职工群众的期待还有差距，职工群众还不大满意。出现这些问题，说到底是做好职工群众工作的本领不扎实不过硬。各级工会干部要自觉加强学习，提升做好新形势下职工群众工作的能力和水平。
一是要加强学习和实践锻炼，努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好职工群众工作的关键。当前，我国劳动关系总体稳定，但因劳动工资、社会保障、劳动条件等方面的问题引发的劳动关系矛盾尤为突出。工会干部要做好职工群众工作，就要提高化解矛盾的能力，妥善地解决影响劳动关系和谐的突出问题。要加强法律法规和市场经济知识、科技知识和业务知识的学习，增强化解劳动关系矛盾的本领。要积极参与的协调处理，在实践中摔打和提高处理复杂矛盾的能力。
二是要深入调查研究，着力提高发现和解决问题的能力。调查研究是解决问题的途径和手段。调查研究贵在深入，调查不深入，就难以发现问题，也就谈不上解决问题。调查研究决不能走形式，走形式的调研，有百害而无一利，不仅会影响基层工会工作的开展，而且还会损害工会组织在职工群众中的良好形象。下基层调研，重点要解决好“怎么下”、“下到哪儿”、“干些啥”的问题。要按照中央改进作风“八项规定”要求，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层和职工负担，这样下基层，基层才欢迎。下基层调研，既要下到先进单位，更要到问题多、工作推不开的单位；既要身到基层，更要心到基层；既要了解真实情况，又要解决实际问题，这样下基层职工群众才会满意，也才有持久的生命力。总之，我们下基层调研，必须提高发现和解决问题的能力，真正在调查研究中提高服务职工的能力和水平。
三是要创新方式方法，不断增强职工群众工作的吸引力和感染力。正确的方式方法是做好群众工作的关键。在当前群众利益关系日益突出、职工民主意识日益增强、社会矛盾日益复杂的情况下，做好职工群众工作的难度越来越大，对工会干部做好新形势下职工群众工作提出了新的要求。各级工会干部要深入研究和把握新形势下职工群众工作的新特点新要求，不断创新群众工作方式方法，增强做好职工群众工作的针对性和实效性。要充分发挥工会政治工作优势，注重把传承成功做法和人文关怀、心理疏导结合起来，充分运用平等交流、民主讨论等形式和方法，帮助职工群众提高思想认识，正确理解党和国家方针政策，增加广大职工坚持走中国特色社会主义的理论自信、制度自信和道路自信，自觉为全面建成小康社会建功立业。要注重把解决思想问题同解决实际问题结合起来，综合运用法律、政策教育和协商、疏导等方法，有的放矢地开展职工群众工作，引导职工群众学法知法、守法用法，自觉运用法律武器，理性表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会和谐稳定。要善于通过网络、手机报等新型媒体与职工群众交流，掌握职工群众所思、所想、所盼，有针对性地做好职工群众的思想工作。
争做为民务实清廉表率，必须端正服务职工思想，以职工群众满意为标准做实服务工作。态度决定一切，有什么样的工作态度，就有什么样的工作结果。客观地讲，绝大多数工会干部是爱岗敬业的，但也有一些同志无所用心，得过且过，没有把心思放在职工群众身上。解决这些问题，最根本的是要端正服务职工的思想，以职工满意为标准，尽心尽职干职工群众期盼的事、干职工需要服务的事、干岗位职责范围内的事，积极协助党政解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是要把职工群众的呼声当作第一信号，干职工群众期盼的事。职工群众的呼声，反映的是民声、民意。各级工会干部必须始终情系职工群众，把职工群众呼声作为第一信号，多谋有利于增加职工群众收入的事，多干解决职工群众就业、就医、住房和子女就学等实际困难的事，多做协调劳动关系、促进社会公平正义的事，让群众感受到党和政府的关怀和工会组织的温暖。要坚持和完善接待制度、基层联系点制度和调查研究制度，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的意愿，努力把职工群众工作做深做细，让职工群众满意，让党政放心。
［关键词］ 新农村建设群众工作
一、当前农村群众工作中存在的问题
当前农村群众工作中，还存在一些突出的问题，有的甚至还很尖锐，主要表现在：（1）作风仍然存在。特别是农村基层的一些干部不深入基层和接触群众，不注意发现和总结群众的经验，把群众的意见置之脑后，存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象。在一些干部中，为群众服务的意识不够强，习惯于高高在上，想问题、作决策脱离群众，盲目行事，给群众利益造成了损失。（2）工作方式方法没有得到根本的转变。当群众的意见与干部不一致时，不用说服、教育、引导、示范的办法进行，而是习惯于用命令、强迫、压制来对待群众；在政治、政策的宣传上，认为现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不需要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众；在联系群众问题上，认为现在的农民是自己干自己的事，无需再去指手画脚。（3）群众情绪还存在着对立。在农村基层群众中，群众认为干部不像话，干部认为群众不听话，群众不信任干部，干部不理解群众的现象时有发生。（4）形式主义时有发生。有的干部到基层只是走马观花、蜻蜓点水，做给群众看；有的干部对上级的工作部署不结合实际贯彻落实，而是采取形式应付，以会议传达会议，用文件贯彻文件；有的干部为了应付上级检查，平时不努力，临时抱佛脚；也有的干部为了自己的利益，不顾群众的实际，大搞一些“政绩工程”、“面子工程”，迎合上面，求得一时的满意。
二、当前农村群众工作的难点
改革开放和社会主义市场经济的推进，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，人们工作、生活和社会环境的深刻变化，各种价值取向和思想观念的相互影响，以及我们党自身建设面临的一系列新情况新问题，都给新形势下做好党的群众工作增添了新的难度。主要是：（1）一些领导干部群众观念差，对在新形势下做好党的群众工作的重要性和紧迫性缺乏认识。有的“官本位”意识严重，习惯做“父母官”，不愿意当“公仆”；有的思想观念陈旧，工作方法简单，不善于研究新形势下群众工作的特点和规律，不会用新的手段解决人民内部矛盾，思想方法、知识水平和工作能力不能适应新形势下做群众工作的新要求；有的不仅对涉及群众切身利益的事情漠不关心，而且以种种借口侵犯和损害群众的合法权益。（2）随着利益格局的调整变化，协调各种利益关系越来越困难。在市场经济条件下，社会阶层的分化和重组十分明显，各种利益关系和矛盾错综复杂，不同地区、行业和社会阶层差距拉大，协调各种利益关系越来越困难。（3）人们思想观念的变化和影响，使新形势下的思想政治工作难度增大。面对新情况新问题，一部分群众产生了这样那样的思想困惑和疑虑，一些党员和干部也不同程度地存在“信仰危机”。（4）人民内部矛盾出现的新变化新特点，给党的群众工作增添了新的难度。新形势下的人民内部矛盾，呈现趋利性、多样性、复杂性、群众性等新的特点。收入差距拉大、社会保障制度不健全、农民负担过重等，都会涉及不少人的切身利益，一旦处理不当就很容易酿成群众性事件。一些地方、部门和单位的领导强迫命令、瞎指挥而损害群众利益的行为，以及因决策失误而造成损失无人承担后果的现象时有发生。（5）党组织和党的工作在一些基层单位弱化，基层群众工作的复杂性、艰巨性日趋明显。目前人员流动性很大，人们的职业选择日趋自由，越来越多的“单位人”向“社会人”转变，特别是在一些新经济组织中党的工作的覆盖面和影响力远远不够；工青等群众团体联系群众的方式方法发生变化，桥梁、纽带作用有待加强。（6）一些腐败现象和各种不正之风，严重损害了党在群众中的形象和威信。一些领导干部、形式主义严重，沉湎于文山会海，热衷于做表面文章；有的不深入实际、深入群众，满足于蜻蜓点水；有的欺上瞒下，虚报浮夸，大搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”；特别是一些领导干部追求腐朽的生活方式，贪污受贿，，严重损害群众切身利益。
三、存在问题的原因
当前农村群众工作存在问题的原因，既有干部的、群众的，又有历史的、现实的，还有主观的、客观的。（1）认识上的误区。在具体工作中，由于群众在认识处理问题上存在一定局限性，特别是党执政后群众成为面对面的工作对象，群众争取一些个人利益成为基层干部工作上的矛盾，甚至还激化成激烈的冲突。一些干部认为自己比群众先进，不爱学习，不善于思考，要求群众是一套，自己做的是另一套，表率作用差，办事不服众。（2）素质上的差距。新的形势对党的各级干部提出了更高的要求，而一些基层干部不能与时俱进，素质上不适应。有的思维方式落后，习惯用传统思维认识和处理新的问题；有的知识储备陈旧，不能有效满足群众不断增长的知识需要。（3）发展缓慢，保障不力。近年农村经济虽然得到较大发展，但与飞速发展的社会相比，仍显得十分落后，农民群众从事农业生产靠天吃饭，依赖性较大，抗御、抵御自然灾害的能力十分薄弱；实施了多年的农业结构调整没有根本性的突破，农民增产不增收的现象比较普遍，贫富悬殊还在进一步扩大；集体经济发展落后导致涉及群众生产生活的基础设施、一些热点难点问题无力解决，农村社会保障体系不能完整建立，老无所养，因病致贫的现象不断出现，带来了群众对基层组织的一些怨气。（4）教育手段落后，办法不多。因基层干部忙于日常事务，疏于对农民进行经常性教育，群众平时接受教育主要是广播、电视、报纸，缺乏生动性和针对性，另一方面宣传教育覆盖面狭小和传播过程中的失真，造成不少群众对党的方针政策精神吃不透，理解不准，出现了执行过程中的抵触甚至对抗。（5）组织上的乏力。一些基层党组织长期不重视自身建设，软弱涣散，形不成核心；党员队伍教育管理不力，不能很好发挥带头作用。党的基层组织缺乏凝聚力和战斗力，农村基层群众工作也就失去了根本的组织保证。
四、做好群众工作的措施
加强和改进新形势下的群众工作，是构建和谐社会的内在要求，是加强党的执政能力建设的必然选择。要做好群众工作，就需要广大党员、干部主动适应社会情况多样化的变化，切实解放思想，转变观念，确立民本、发展、公平、法治等新型工作理念，知群众之所想，察群众之所为，及时把握群众的思想脉搏，使群众工作的方法更加具备感召力和渗透力。
（一）坚持宣传群众，认真做好思想政治工作。第一，强化宣传引导。采取正面教育与反面警示相结合、即时教育与超前教育相结合的方式，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系。宣传引导时既要鼓励先进又要照顾多数，既要统一思想又要尊重个体差异，努力做到深入浅出、以理服人，使群众听得明白、听得进去，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，真正产生实际效果。第二，加强思想教育。一方面，坚持舆论宣传和文化建设并重，以群众喜闻乐见的形式，在群众中深入开展党和国家方针政策的教育，国情、区情和形势教育，思想道德和民主法制教育，提高群众的认识水平和判断能力。另一方面，对群众中出现的一些违法现象，不能放任自流。尤其是对极少数别有用心的人，必须采取果断措施，严厉打击。第三，把解决思想问题与解决实际问题相结合。新形势下，只靠简单空洞的政治说教已不能适应群众思想变化的需要，必须把握群众工作的新特点，增强主动性，通过典型引路、示范带动、提供服务等方式引导和激励群众。第四，弘扬社会正气、凝聚人心。通过电视、报纸、网络、“三级宣讲”、“流动党校”等有效载体，大力宣传真、善、美，鞭挞假、丑、恶，弘扬社会正气，切实把广大群众的思想和行动统一到自我管理、发展致富上来，增强推动经济社会全面快速发展的合力。
（二）坚持联系群众，切实畅通民意表达渠道。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。要做到密切联系群众，关键要畅通民意表达渠道。（1）建立健全群众民意渠道畅通机制。进一步健全机制，真正让群众有苦能诉、有理能讲、有话能说。积极疏通广大群众和社会各阶层表达意愿、要求的渠道，鼓励保护群众依法和通过正当方式维护自身权益，绝不能采取高压手段对付群众。（2）实行定期或不定期的民意调查研究。目前，在新农村建设中要重点围绕如何统筹城乡经济发展、帮助农民增收，如何解决贫困群众就医难、就业难等问题，深入基层开展调查研究，及时了解群众在想什么、急在哪里、难在何处，切实增强工作的主动性和针对性。（3）实行政务公开。维护群众的知情权、参与权是畅通群众民意渠道的重要途径。对于与群众利益密切相关的事情，要进一步扩大基层民主，实行政务公开、村务公开及党务公开等制度；凡关系群众切身利益的重大决策，都要采取听证会、公示公告、座谈会等形式，广泛听取群众意见，充分体现群众意志。（4）完善联系群众机制。拓展同人民群众联系的渠道，实现与群众多渠道、多层次的沟通和交流。
（三）坚持关心群众，切实为群众办实事办好事。从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。（1）提高公共服务水平，为人民群众提供良好的生活环境。（2）大力推进民心工程，努力抓好群众最需要解决的问题。把群众最关注、最需要的事放在首位，解决群众最关心的问题，让群众看得见、摸得着、感受得到。（3）全面开展扶贫济困工作，切实帮助困难群众脱贫致富。一方面，拓展送温暖和结对帮扶等活动，充分动员社会各界参与救助；另一方面，扩大就业和再就业渠道，完善对农村贫困农民的救助制度，妥善解决困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难。（4）坚持贴近群众，切实维护群众合法权益。一是认真解决群众热点难点问题。从先进性教育活动中收集的意见看，群众反映的问题主要集中在经济发展、社会治安、干部队伍、党风廉政建设、群众利益保障等方面。对于这些问题，要认真分析原因，查找问题症结，提出解决措施，按照“分类处置”的原则及时解决；对不合理不合法的要求，做好思想政治工作，予以正确引导。二是深入开展纠风专项治理。加大纠风工作力度，维护群众切身利益及合法权益。在土地征用、房屋拆迁中，把群众利益放在第一位，加大农民工工资清欠、社会治安秩序整治、打击“假冒伪劣”等专项活动的力度。三是注重维护社会公平。在制定政策、管理事务时要充分考虑到群众的具体利益，充分尊重广大人民群众的意愿，充分吸纳各个方面的意见，努力使决策科学化、管理民主化，营造公平的社会环境，确保行政、司法的公平和正义。（5）坚持依靠群众，充分发挥群众的主观能动性。一是推进基层民主政治建设。建立健全基层民主管理的各项规章制度，探索和运用各种行之有效的民主管理模式，采用群众乐于接受、愿意参与的方式，依靠群众自身的力量干好群众愿意干的事。二要激发道德的内生动力。大力宣传先进典型，激发群众的自豪感和荣誉感，形成自觉支持、共同参与的良好氛围。积极引导和号召社会人士积极参与公益事业建设和扶贫济困工作，激发他们致富思源、回报社会的热情。三要培养一批与党同心同德的群众骨干。注重引导、帮助提高村社干部和社会群体中有一定威信的骨干，发挥他们的积极作用，通过他们团结更多的群众，赢得更为扎实的群众基础。（6）坚持学习群众，提高做好群众工作的能力。在新的形势下做好群众工作，应具备“五心”和“四种能力”。“五心”，即对来信来访的群众要热心，对待处理的问题有责任心，对困难群众有同情心，对解决有阻力问题有决心，对解决疑难问题有恒心。“四种能力”，即要有贴近群众的亲和力，让群众“坐得住”；良好的语言表达能力，让群众“听得进”；临场处置问题的能力，让群众“看得起”；驾驭复杂局面的能力，让群众“信得过”。
我们做任何事情都要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一标准。要真心尊重群众、听取民意、集中民智，真正了解和掌握群众想什么、盼什么、急什么，做到问计于民，虚心听取群众的意见，善于把群众的建议化为决策的依据，把群众的智慧运用于实践，紧紧依靠人民群众不断提高决策水平，为实现又好又快发展奠定坚实的基础。要自觉在人民群众丰富多彩的社会生活中汲取营养，用人民奋发向上的精神哺育自己。以求真务实的精神在与群众的深入接触中调查研究，体察民情、了解民意，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，不断提高为民服务的水平和工作成效。
党员干部要充分认识到群众工作是党的优良工作传统，是构建和谐社会的基础性工作，自觉把做好群众工作作为一种需要、一种习惯、一种追求。要敢于负责，勇于承担过失。办事难免惹事，受累难免受委屈，出了错不要紧，只要真心为群众办事，只要我们尽了心、尽了力，群众是通情达理的，公道自在人心。处理群众问题时，只要我们对办错了的事真诚道歉，对不符合政策的事耐心解释，对群众不满意的事认真反思，对失职渎职的有关人员严格问责，群众最终会理解支持我们的。要在制定政策、进行决策时充分听取群众意见、考虑群众感受；要对弱势群体和民生问题舍得投入、舍得下功夫；要“两眼向下”，多接触群众、多了解群众、多关心群众，要尽可能多地照顾群众的实际利益和实际困难。
党的宗旨告诉我们，作为一名党员干部要时时刻刻把群众的安危冷暖记在心上，要多为群众办实事、多为群众着想、多为百姓谋福利，在与群众的接触中树立良好的形象。我们要对群众倾注感情、满怀激情、付出真情，真正扑下身子深入到群众中去，了解群众的疾苦、体察群众的情绪，与群众心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，建立和保持一种亲密的鱼水关系。始终做到以人民群众的利益为出发点，反映人民的呼声，解决人民的疾苦。这就要求我们要有奉献精神，身体力行，付出艰辛的努力。要以服务人民为己任，深入到群众中，不断增进同人民群众的感情，关注他们的所思、所想、所盼，时刻把人民群众的柴米油盐、安危冷暖放在心上。
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