1、管理链条长，在管理环节上有薄弱之处
首先，成人远程教育的办学利用的是通信技术、计算机技术和网络技术，属于网络教育形式，覆盖全国范围的管理链条，这种办学形式还属于适应知识社会发展的新生事物，尽管已经取得了相应的经验，但毕竟因为办学的时间短，办学环境和条件稳定性不足，而使得长链条性质的管理链条在某个节点上又不够贯通之处。其次，学生大都是来自于各行各业的在职人员和自谋职业人员，只有少部分学生是从学校毕业后接着以学生身份就读的，他们的住所和工作单位分布于各个地区，每个人在学习的同时有很多职业上和生活上的事情牵扯，因地域跨度大，不便管理。由于学生来自于不同的行业和部门，学生的学习时间属于开放性的学习方式，在学生管理的时间监控上不好把握，也很难达到整齐划一。再次，在远程成人教育的过程中，学生管理处于整个教育教学管理过程的末端，因而，在整个教育过程中学生管理工作处于被忽视的薄弱环节中。
2、管理观念不足，在管理体系上不够健全
首先，成人教育中受教育的对象主要是已经参加工作的在职人员，这些人员大部分没有经过较为系统的高校教育，即便有的学生是衔接于学校教育而就读的，属于“全职学生”，但他们并非处于传统学校意义的“校园学生”，是在作息时间自由支配、学习环境较为随意的状况下投入学习的，但无论是在工作后，还是仍然以仅仅的学生身份选择了成人继续教育来提升自己的学历教育的，都处于一个共性状态，即：基础文化知识水准较低，虽然他们社会经验较丰富，有积极的求学动力但是同时也存在学习目的不端正问题，集中的表现在，成人教育的学员无论他们进行继续教育的目的是为了文凭还是为了进一步丰富自己，他们的主要目的就是为了完成学业，所以他们对于学生管理工作较之全日制的学生更为排斥，他们不愿意接受学校过于严格和具体的管理。其次，成人教育工作已经由最初的广播电视形式的学院或大学向高校转移，在这一过程中，相应的管理体系尚未健全完善。成人教育的学生管理工作的具体人员中专业的学生管理工作者较少，人员的整体专业素质较低，甚至有部分学生管理工作人员自身对于成人教育管理的重要性、特殊性都认识不足。而且，目前很多学校的成人教育体系尚未建立健全，管理体系和管理人才队伍的双向不足是远程继续教育急需破解的实际问题。
3、师生处于准分离状态，缺乏校园文化的熏陶
计算机技术应用与现代成人教育，更好的实现了现代成人教育的远程教育，使成人教育的范围更为广泛，极大的拓展了成人教育的时间和空间，使成人学院在接受教育时更为方便，减少了过去成人教育中工作、生活和学习之间产生的矛盾，极大的缓解了学员们的学习压力，有利于学员们更好的完成学业。但是，与之传统的成人教育相比较，远程成人教育下，教师和学生通过网络进行授课、答疑和交流，使得学生和教师之间处于相对分离的状态。学生与教师的直接接触大幅度减少；学生与学校的接触大幅度减少；学生与学生之间的接触大幅度减少。而学生管理工作中，学生思想的进步和行为习惯的养成与学生之间的交流、师生之间的交流、校园文化的熏染密不可分。但是远程教育下，成人学院实际上与学校、老师、同学之间的事实分离，极大的影响了学生在接受学生管理的教学环节。每所学校都具有他独特的人文文化氛围，我们称之为校园文化，而校园文化的熏染对于学生的成长具有重要的意义。远程教育下，师生之间的分离，不利于教师的言传身教，缺失了身教部分，教师个人品质和魅力的影响力下降。学生之间的分离，不利于学生之间对于问题的探讨和学习，对于成人教育的团队精神、集体荣誉感、参与感等方面的培养形成了缺失。
4、功利化意味浓，疏于管理
随着高校教育的开放，成人教育已经成为高校教育的重要部分。成人教育因学生身份与传统观念上的校园学生的身份不同，存在着为了要文凭而不得不就读的过于功利化的问题，只想能有学籍，考试能过关，毕业后能拿到文凭，其余的学生的责任和义务均被淡化。从学校管理的功利化意味看也同样在淡化责任和义务意识，在管理办法上想得少，实施得不到位，也有仅仅是为学生能拿到毕业证而保驾护航的片面想法和做法。进而导致了成人学员在接受教育时，部分学院对于学生管理工作的疏忽和随意，学员接受教育的目的就是为了通过成人教育途径获得一纸文凭，以满足职务或职称晋级的需要而学习的不正确心理被认同和强化。在这样的学习环境和学习目的下，学生很难静下心来投入到学习之中，学习效果不尽人意。其次，学校之间存在在竞争越来越激烈，为了争夺生源，对于学生的管理工作相对放松。将管理完全变为服务，甚至成为只是单一的接受学生的意见和投诉的部门。
二、成人远程教育学生管理工作存在问题的对策
1、结合开放大学办学目标，集中精力抓好重点工作
结合开放大学办学目标，学管工作重心定位应该更加务实，就是为学习者提供有力的支持服务。首先，支持服务学生所渴望得到的；其次，这些支持服务可以减少学生的辍学率，提高他们学业有成的机会；再者，这些支持服务有助于提高学生的学习质量，激发学生的学习动机，提升他们的自主学习能力和效果。这也是开放大学远程教育未来成功发展的关键。当学生支持服务工作做好之后，就能更好地开展校园文化活动，更好地促进良好校风、学风建设。
2、健全学生管理工作队伍，提升专兼职人员素质
导学教师（班主任、辅导员）是成人远程教育学生管理工作责任的承担者，可谓之是学生管理工作的中坚力量，是学生管理队伍的核心基础。他们一方面是学生学习的引导者，介入学生学习的全过程，帮助、督促学生完成学业，降低学生辍学率。另一方面是学生与学校之间协调员。那么，必须较强对这支队伍的思想和业务培训，使得他们能够胜任本职工作的需要，改变过去的学生管理工作人员素质不足，方法简单，实际工作水平不适应要求的问题。
3、创新服务思路，提升服务水平
关键词：互联网;计算机远程教育;建构主义
随着互联网的迅速发展，新的软件、硬件和新的数据通信界面逐渐从观念上改变了人们获取信息的方式，并有力地支持了电子信息服务和大众信息媒体的传播。同时，互联网汇集了各种各样的网络资源和交互式多媒体信息，它的多平台交互和多媒体功能为远程教育提供了新的教学环境和教学手段。目前，许多国家已相继建成了自己的远程教育网络，使人们在全球范围内通过互联网实现信息交流，资源共享，科技合作和远程学习，从而促进了国家的科研和教育事业的飞速发展。[1]
从我国远程教育发展的历史来看，随着CERNET等计算机网络技术和卫星数字压缩技术的发展和普及，计算机远程教育作为一种全新的教育方式，正在被广大教育工作者所认识，它以其巨大的潜能，丰富着现行教育的内容，对改变传统教学，提高素质教育起着非常重要的作用。因此，现行的职业教育必须充分利用现代网络技术，根据新的网络教育环境特点，建立起相应的新的教学管理模式。本文拟从计算机远程教育的本质分析入手，结合高等职业教育人才培养目标等方面，来揭示计算机远程教育在职业教育中的重要作用，从而加深对计算机远程教育的理解，增强使用网络进行教学的自觉性和主动性，以培养优秀的教师与合格的技术人才。
发展计算机远程教育，有利于
促进高职院校明确培养目标
目前，我国教育的发展模式正在由外延式向内涵式过渡，外延式发展注重规模和数量，内涵式发展注重质量和效率，因此，高职教育必须把培养重心转移到提高质量上来。高职院校培养的学生大部分不是从事理论研究工作，而是适应地方需要的高等职业技术人才。所以高职院校的培养目标应当定位于学生在具有基本的专业理论知识基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和技能。
计算机远程教育的应用给高职院校课程设置和教学内容带来明显变化，而课程设置和教学内容的改革是相应的教学模式改革的基础。这些变化对于实现教学目标的改革产生一定的影响。利用计算机远程教育之后，课程设置更加灵活、更加多样化。学生完全可以根据自己正在或即将从事的职业选择学习内容，自主能力大大加强，这使得高职院校在课程设置和教学计划方面具有更多的实用性和多样性。比如高职院校可以采用更适合学生职业发展需要的多种教学计划、较多的选修课程，使得学生能够最大限度地自主选择学习内容，培养学生的自主和创新精神，处理好知识和技能的关系。计算机远程教育本身开放性的特点完全可以满足这种教学形式。因此，大力发展计算机远程教育，有利于这种教学目标的实现。
发展计算机远程教育，有利于
推动高职院校课程体系改革
高职院校的培养目标决定了高职教育的重点是培养学生的实践能力，其教学内容与课程体系强调的也应当是在掌握理论知识的基础上为技术应用能力的培养积极做准备。因此高职院校的教学内容与课程体系应当摆脱学科系统性、完整性的束缚，建立以实践为基础的教育体系，即从职业能力入手，改革单一的学科型课程模式，以职业能力为本位来开发课程，并将学生综合职业能力和全面素质的培养系统地贯穿于教学过程的始终。[2]
学生掌握知识，是发展其能力的基础。我们强调能力培养并不是忽视掌握基础理论的必要性，而是要在掌握基础理论的基础上及时更新知识结构，使得培养的学生与社会接轨，成为实用的职业技术人才。当今社会，新的科学理论和实用技术不断地涌现，国内外一些新的政策法规、技术标准也不断出台。如果我们仅仅停留在几年甚至是十几年的统编教材上，很快就会过时。使用计算机远程教育可以改善这种状况，它能够尽快地反映专业领域里的最新成果，建立起活的教材体系，因而它特别适宜新知识的传授，适宜以各种方式来传播完整的系统的专业知识。
发展计算机远程教育，有利于
提高高职院校教师的专业素质
高职院校教师要想成为合格的计算机远程教育教师，必须完成自身的角色转变、学会合作、熟悉远程教学规律以及担当高强度的教学劳动等任务，这仅仅依靠一般的师范性职业训练是不够的。[3]远程教育的特点要求远程教育教师要具有更高的专业化水平，具体表现在知识结构、专业技能和专业情感等方面。要在以上三个方面体现远程教育教师的专业化，就必须采取以下措施：
重视远程教育教师的专业发展在远程教育中，人们更多的是强调学生的中心地位，更多地关注教与学这对主要矛盾，而教师的发展却往往被忽略了。因此，高职院校远程教育机构应当借鉴以人为本的管理理念，将教师的发展列为重要议事日程。通过各种方式鼓励、支持教师的在职培训与继续教育，最终使远程教育机构成为远程教师专业发展的基地。
重视远程教育教师的校内培训校内培训是指在教育专家指导下，以教师任职学校为基本培训单位，以提高教师教育教学能力为主要目标，通过教育教学等教育科研活动来培训全体教师的一种整体性继续教育形式。与传统的教育培训相比，校内培训具有多项优势：首先，培训的目标非常明确，直接按照教师和学校的具体要求进行，解决的是具体的实际难题。其次，培训的形式灵活多样，且能最大限度地调动参训教师的积极主动性。校内培训所具备的这些优势与远程教育教师专业化过程中的培训需求非常吻合重视远程教育教师的终身教育模式有关研究表明，教师从事本职工作超过五年如果不及时更新自身的知识结构，就会出现一种职业水平脱节现象，这就需要教师不断地接受培训，努力掌握新的教育理念和先进的教学方法，使其在教学理念、教学技能和知识结构等方面得到全方位发展。远程教学过程由于现代信息技术的介入，使得教师职业知识老化的周期大大缩短。因此，远程教育教师在任职前接受的职业训练已远远不适应当前教学的实际需求，对教师的培训应当纳入终身教育体系中来，定期的对教师进行教学理论、教育技术等方面的培训，实现教师培训的连贯性，使教师教育贯穿其整个远程教育生涯。
发展计算机远程教育，有利于
推动高职院校教学模式的改革
深化教学模式改革是人才培养模式改革的核心，是计算机远程教育的根本任务。改革过程中必须遵循“以学生为中心，以学生自主学习为主、教师导学为辅”的指导思想，[4]充分发挥学生主体地位和教师主导地位的作用，重点从三个方面推进教学模式改革。
积极改革教学组织形式，加强学生利用网络资源开展自主学习和小组合作学习的自主性加强网上教学活动的组织与实施，积极开展网上实时与非实时相结合的教学活动，包括课件点播、在线答疑、网上考试等方式，积极开展教师与学生的网上交流，增强教师与学生之间的沟通，帮助学生完成学习任务。在此基础上可以以课程为单位，组织必要的面授辅导。
深化课程教学方法改革教师在辅导中变传统的灌输式教学为引导式教学，注重对学生进行学习思路、学习方法的指导，向学生介绍课程的知识体系和重点难点，着重进行答疑解惑，增强教学的主导性。
按照培养应用型人才要求，切实加强实践教学高职院校应逐步完善实践环节的教学文件和管理制度，确定各专业下各门课程实践教学的目的内容、组织形式、实施办法、考核标准等；认真落实课程实验、实习、课程设计等实践教学环节，积极开展专业实习活动，有效的提高学生的实际工作能力。多数学生可以在集中实践环节中结合工作实际选题，在调查研究的基础上完成毕业论文（毕业设计）。
发展计算机远程教育，有利于提高学生自主学习能力
建构主义（constructivism）的提出者瑞士学者让·皮亚杰（Jean.Piaget）认为：智慧本质上是一种对环境的适应，智慧的适应是一种能动的适应。一定的刺激只有被主体同化于认知结构之中，主体才能作出反应。[5]因此我们认为，教育过程是以学生为主体的。学生在教师的指导下，自主学习，主动构建自己的知识体系，从而获得充分的发展。在教学中，教师是指导者、辅助者、协作者，学生才是教育过程中真正的主体，所有教育活动都必须围绕学生这个中心进行。学生获取知识的过程是学生在一定的环境下，通过教师的指导、教师与学生、学生与学生之间合作、交流，利用必要的学习资源，通过意义建构的方式获得的。学生在学习过程中的主动探索、思考和建构离不开教师事先所做的教学设计，更离不开合作学习过程中教师的引导。
在计算机远程教育环境下，学生按照教师事先设计好的教育资源进行学习，然后同化、加入到原有的知识结构中去。在学习的过程中，学生会经常提出问题，教师可以根据学生的不同实际情况进行有针对性的指导，这种学习过程往往能够激发学生的学习兴趣，使学生的学习情绪处于最佳状态，极大地调动学生渴求知识，探索究竟的主观能动性，从而提高学生的自主学习能力，这一过程就是建构主义理论所说的知识的建构过程。
综上所述，发展计算机远程教育，探求新的职业教育模式，能够进一步提高高职院校的教学效果和教学效益，为社会主义建设事业培养出更多更好的职业技术人才。
参考文献：
[1]祝义，杨清海.基于Internet的计算机远程教学系统设计与实现[J].沙洋师范高等专科学校学报，2003，（5）.
[2]林若红.论高等职业教育与现代远程教育的互动[J].职业技术教育，2002，（19）.
[3]邢晓春，王海竹.对远程教育教师专业化的思考[J].现代远距离教育，2005，（4）.
（广西广播电视大学，广西南宁530023）
摘 要：远程教育行政管理毕业论文是广播电视大学学员的毕业综合实践环节的重要组成部分，关系到学员能否完成学习任务、拿到毕业证书顺利毕业。通过对课题组教师所指导的最近几届远程教育行政管理专科学员的毕业论文进行分析，总结取得的良好经验和存在的不足，找到进一步改进的措施，提高文章质量，促进毕业论文的规范化。
关键词 ：行政管理；毕业论文；规范化；现状；对策
中图分类号：G71文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0222-02
收稿日期：2014-06-08
基金项目：广西新世纪教育教学改革工程项目“成人高等教育实践教学的改革与创新——以行政管理专科专业为例”的部分成果（2013JGA264）
作者简介：方仁（1981-），男（壮族），广西宁明人，讲师，硕士，研究方向：教育管理；韦玲云（1972-），女（壮族），广西柳州人，副教授，硕士，研究方向：行政管理。
一、远程教育行政管理专科毕业论文的写作
电大远程开放教育行政管理专科专业毕业作业环节的首要任务是联系社会实际，加强学生对所学理论、方法、技能的掌握，提高学生运用行政管理理论和方法分析问题、解决问题和专业写作的基本能力[1]。
毕业论文是毕业综合实践环节的重要组成部分，也是对学员几年学习成果的综合检验，这个环节合格，学员才能拿到毕业证书。毕业实践环节包括论文、社会调查要根据成人学员在职学习的特点，培养学员掌握必需的管理知识，适应社会建设的需要，进行创新和实际应用。论文的写作是一个综合的过程，学员通过这个环节，将已有知识、能力进一步转化、升华。完整的论文应包括题目、摘要、
关键词 、目录、正文、
参考文献、致谢等。论文要求格式规范、语言精炼、论述清楚、数据可靠、结论有据。
二、文章的研究对象
在我校（广西广播电视大学）开设的远程教育2012年春季、2012年秋季、2013年春季、2013年秋季、2014年春季的行政管理专科毕业班之中，抽取课题组所指导的部分学生作为研究对象，通过采用面谈、电话、网络询问结合的办法，对其毕业论文进行分析。探讨学生论文中存在的问题，进一步分析学生在论文写作上存在的问题及其解决问题的途径，注重分析学生的看法、类型与原因。
三、最近指导学员毕业环节取得的良好经验
（一）良好的配合是完成毕业环节必不可少的
对于远程教育的毕业指导，工作人员、指导教师与学员们的共同配合是完成毕业环节必不可少的前提。在前期准备工作中，面对琐碎的毕业环节工作，学校团队工作人员进行了合理的分工，顺利的完成了前期的工作。很多学员刚刚进行论文撰写活动的时候，经验不足，在开展具体工作时，要对他们进行解答疑惑。从学院领导到指导教师到班主任，发挥团结合作、互相帮助的精神，各司其职，才能有效地完成毕业环节。
（二）举行毕业环节辅导会
举行毕业环节辅导会，统一要求，通过面授讲解，到会的学生可以进一步了解、熟悉相关规定，与辅导教师进一步联系。通过辅导会，提高学员的重视程度，让他们通过毕业环节认识到，要认真完成论文与调查，关注地区发展的热点问题，尽自己所能深入调查研究，为区域发展尽自己的一份力量。
（三）及时、有效地沟通有利于提高毕业环节写作的效率
许多学员以前接触的论文写作比较少，在专业知识、调查方法、写作技巧等方面经验不足，这就需要在写作过程中多与辅导教师、班主任、同学进行及时、有效地沟通。我们在近几期的毕业环节中，采取了多种沟通、联系方式，包括有电话、电子邮件、QQ、学校自己开发的毕业论文写作网络平台，或者学员、教师都有空的时候，可以到学校进行面对面的交流，等等。通过多种方式，学员就可以得到更多的信息与指导。
（四）规定写作专题与自由选题的有机结合
规定专题是近年远程教育院校采取的毕业论文方式之一，对学员的论文限定一定的范围，或者直接规定题目，利于学员进行书写，但学员发挥的空间较小，自由选题则是在专业范围内，任由学员自选题目进行书写，学员的自由度比较大。两种方法各有优点，我校近年的毕业论文都采用过这两种方法，有的学期规定了写作专题（例如城市的公共交通服务等），有的学期是自由选题，都取得了一定的实践效果，两种方法可以有机结合。
四、论文中存在的不足
（一）论文格式各异
尽管我们对毕业论文的格式做了统一的要求，并开了说明会，但有的学员因为工作忙碌，没有到会，或者对相关要求不熟悉，在写作过程中论文的格式还是各异。有的缺少摘要、
关键词 ，有的没有
参考文献，有的没有按照规定要求排版，有的没有使用学校论文的表格来书写，等等，需要指导教师多次提醒，最后终稿提交时才补全。
（二）各个模块部分不够清晰
有的学员的论文各个模块部分不够清晰，例如，前言部分对前人的研究成果概括不够，有的对案例缺乏交代，有的论证缺乏说服力，各部分之间联系不强。论文要求其结构安排科学合理，各部分之间联系比较紧密，层次分明，观点表述准确。因为许多学员是初次接触论文的写作，经验不足是存在问题的主要原因。
（三）细节不够完善
通常说，细节决定成败。论文的写作，也要从细节入手。不管是资料的收集与调查，还是写作的过程，都要仔细认真。在撰写论文的过程中要注意一些平时看来并不十分重要的细节问题，比如有的学员题目不够简练、概括，还没有反映所要撰写的对象、领域、方向等；又如，有的学员还没有认真核对文章中的数据、图标、注释，
参考文献不完整，等等。
五、加强论文规范与提升质量的措施
（一）加强毕业环节的管理，提高学员的重视程度
加强对实践教学的管理，是建立良好的实践教学秩序和保证实践教学有组织、有计划、有步骤顺利实施的前提[2]。远程教育的学员大多是在职学习，有家庭、工作方面的原因，工学矛盾比较突出，经过几年的函授学习，也存在学习疲劳感，面对最后的毕业环节，有的学员对毕业实习与论文写作不够重视，存在应付心里，积极性不高，科学、严谨的态度不够。社会调查与毕业论文，是通过具体实践活动才得到锻炼与提高。学校要加强毕业环节的管理，首先要提高学员的重视程度。论文的写作与平时的散文、工作总结等写作存在较大区别，需要丰富的资料、严谨的逻辑思维，这是一个系统锻炼的过程，通过这样的锻炼，在职学习的学员才能达到高等教育毕业的要求。
（二）进一步明确论文组成、强调格式
指导老师通过各种方式，告诉学员论文的组成、格式，并按照要求进行书写。例如，论文正文的各级小标题可以细分，但是主体可以分为前言、主体、结尾三大部分。前言阐明写作的背景、目的、现实状况等，提出问题；主体是论文的主要部分，论述研究的方法、发现的问题、解决的对策等；结尾总结文章的主要观点，深化主题，引起思考，展望前景等。在我校曾经采用过的区域公共交通专题写作中，许多学员按照指导老师提示的大纲来进行写作，包括区域公共交通的基本情况、存在的问题及原因、解决该问题的建议等。学员由此思路展开调查和分析，完成撰写。规定社会生活中的热门话题，学员感兴趣，相对容易书写。
（三）细节完善
论文的细节包括了字体大小、段落、
参考文献格式、错别字完善，等等，这些细节也经常需要指导教师提醒。比如，我们可以统一规定字体字号，论文题目用宋体小三号加粗；一级标题，宋体四号加粗；二级标题，宋体小四号加粗；三级标题、正文、
参考文献，宋体小四号。
另外，一些主要的
参考文献格式，指导教师也经常提醒学员，包括如下：
专著：作者.专著名[M].出版地：出版社，出版年.
期刊文章：作者.题名[J].刊名.出版年，期号.
网络电子文档：作者.题名[EB/OL].网址，发表日期.
（四）加强写作前的培训与各个环节的联系
毕业论文主要包括了六个阶段：论文选题、拟定大纲、开题、撰写初稿、定稿、答辩。在这一过程中，教师要从严管理，要对学生的论文选题、论文大纲、论文内容和论文意义进行认真指导，督促学生认真地完成毕业论文[3]。我们要求学员按照学校要求参加毕业环节的培训，熟悉相关要求，通过多种方式（电话、邮件、QQ群、论文指导网络平台、面谈等），加强与指导教师的联系，悉心听取指导老师的建议，开展调查，进行论文的书写。
（五）加强指导教师队伍的建设
夯实实践教学保障基础，一要加强实践教学师资力量的培养，强化实践教学软件建设。要将传统理论型的教师通过培养和引导逐渐转变成“双师型”教师，大胆聘请用人单位的一线工作人员作为实践教学的导师，使行政管理专业的实践教学有另一重意义的“双师”，即学生校内有专业教师，校外有职业导师；二要增加实践教学的财力和物力投入，加强硬件设施建设，满足行政管理专业实践教学必要的物质需求[4]。校内教师也要多加强实践，积累各种行业、企业锻炼经验，积累丰富的案例。完善辅导团队，可以相互分工协作，准备好丰富的教学资源，更好地指导学员写作。
（六）其他好的建议
我们在调查中，一些学员还提出了不少好的建议。例如，有的提议可以在毕业论文培训会、网络平台上多展示一些往年的论文、报告，让学生更好地了解论文的说明规范、层次、细节等，让学生更有把握写好论文。有的建议加强规范的同时也鼓励创新，多一块是由学生自由去发挥的模块，作为加分题，这样可以促进学生写作能力的发挥。好的建议我们在今后的工作中可以采用。
参考文献：
[1]韦玲云.远程开放教育行政管理专科毕业实践教学改革的探索[J].广西广播电视大学学报，2013（2）：21-24.
[2]马武玲.行政管理专业实践教学的改革与实践[J].中国电力教育，2010（24）：139-141.
[3]乔成邦，黄闯.完善行政管理专业实践教学体系[J].高等函授学报（哲学社会科学版），2011（6）：61-63.
目前国际上比较流行的抄表技术有：有线传输方式、无线传输方式、低压电力线载波技术、数据网络传输等方式，国内的大多数以载波最为最主要的传输方式。目前国内远程抄表技术主要采用的是终端的电量采集设备录入的计算机软件系统，没有变革之前是采用的电能表档案，对实验期所采集的电量进行因素分析，计算出母线的电量是否达到平衡，如果出现问题及时做出系统调试，以求数据的准确和真实。另外除了对居民的用电量的自动抄表读数之外，还可以运用到变电站出口的计量上，以此对比数据的偏差，找到产生大偏差的主因。通过对居民用电量的耗能情况进行分析，对比发现，要针对高耗能的用户给出建议，或者按照要求短时间抄表就结算的方法，来引导耗能的居民尽量节约使用电力资源。我国的数据传输主要是借助光缆、公用电话网及移动通信网等来监督和获取居民的耗电量。在整个电力系统这些传输的数据可以实现数据的共享，由于数据统计和测试的安全性及可靠性，完全可以实现电力系统的稳定性运行。当前的几个现状如下：
（1）与外网连接后对公司局域网相接时的安全防护技术手段系统不强。若当中的网络安全技术如防火墙等没有加强，这个电力维护和运行工作中如果系统配置达不到最优，对于整个运行系统而言会存在隐患，所以要配备安全的网络设施来保证安全性。
（2）采集终端尚未统一，有很多终端所使用的数据采集器仍是机械表或是机电一体式的电能表，影响所采集数据的准确性，数据如果不准确就会带来成本的加重。
（3）对于数据规约的管理不规范。我国电力企业虽已广泛使用远程抄表技术，但是有些变电站其抄表系统当中所使用的电能表或是数据采集设备与现使用的数据规约不符，从而影响了数据传输通信的质量。
（4）系统覆盖的地区不全面。除去偏远特殊原因达不到标准之外，还有的地区是因为地域在远程抄表的范围内，但是散户自身的系统没有普及到户，这样就会导致线损计算以及对电量进行综合统计分析时出现很大的局限性，将数据录入系统的时候就会出现不匹配的现象。
2针对目前远程抄表技术的现状应有的解决方案
（1）远程抄表技术在技术支持层面上来看目前国家对远程数据采集这块的法律支持力度得到认可，比如这项技术已经得到法律范畴的认可度，能否作为证据为其他一些事件提供依据。只有彻底通过了国家政府技术监督部门的认证和相关法律法规的支持，才能发挥数据的合法性和准确度。
（2）实现生产厂家和电力系统技术上的参数共融。当前市场上生产的电能表其内部参数，技术指标以及接口方面还未形成全国的统一，在地域上有局限性。建立一个统一的系统后，电力营销管理上就会变得简单易懂，积极鼓励相关企业就技术标准和传输接口做成数据管理平台，实现真正意义上的兼容。
（3）建议在特殊的地区，比如容易引雷的地域安装保证防雷装置，另外通讯质量与防干扰设计相关，一定要加强针对干扰影响数据传播和通讯质量的因素进行防护设计，确保建成的系统有较高运行质量和较低的故障维修率。
3远程抄表技术运用的实际意义展示
随着通讯技术的迅猛发展也给远程抄表技术提供了发展先机，技术的使用使得通讯的质量得到跨越性提高、速度比先前更快、传输的数据量也更大满足了市场需求，所以完全可以使用一些通讯方式将相对固定硬件配套，这样子不但会降低成本、提高可靠性，而且从最根本上降低了电力传输自终端到主站过程中的输送成本，使得传输效率得到极大提升。另外通过自动配电网的自控系统的掌控与远程抄表系统的对接，使得两个系统浑然一体，而且各项参考系统能达到合二为一。高端技术的运用和持续的发展，必定会使得这项技术的作用得到体现。远程抄表系统项目的建立让电力系统的综合信息管理和分析系统显得意义非凡，系统投入运行后经历过初核阶段，大大提高了供电公司自身的营销管理水平和营运收入，从最根本上准确及时地掌握每一用户的用电量，最大效率的减少了坏账发生的概率、它将为全公司的现代化集约管理提供良好的现实基础。
4结语
[关键词]现代远程教育：管理：服务：模型
[中图分类号]G420 [文献标识码]A [论文编号]1009－8097(2011)01－0087－05
一 引言
自“现代远程教育试点工程”实施以来，“截至2009年，全国累计招收网络本专科生近1000万人，毕业学生500多万人”。各试点高校网络教育学院都采用网络教学平台提供网络教育服务。这些网络教学平台功能基本可为两大模块：网络学习模块和管理模块；其中管理模块“涵盖了招生管理、学生管理、教师管理、教学资源管理、考试管理、网上作业管理、学习中心管理、教务管理等全流程”，可以看出网络教学平台中管理模块基本都是对网络学院内部活动的管理。
然而在网络学院外部，存在着大量的现代远程教育主管机构对远程教育的管理活动，如教育部对网络教育学院的年报年检、网络教育精品课程评选，各省教育厅对属地网络教育学院和学习中心的管理等。但是这些管理活动目前部分处于人工手动处理，部分处于单一信息系统处理，需要一个统一的信息系统进行管理。
与此同时，随着服务型政府建设和“持续的、全面的、多方位的对‘服务行政’及相关概念进行理论探讨和实践探索的浪潮”的掀起，教育行政的服务功能越来越被强调。有人甚至认为在(教育行政)各种功能中，服务功能才是最基本的，“教育行政是服务于教与学的，是支援教与学的，是引导教与学的。没有教师的教学和学生的学习，教育行政就没有存在的必要”而远程教育行政管理(以下简称远程教育管理)作为整个教育行政管理的一部分，其服务化趋势越发明显。
因此，本文在远程教育管理逐步走向信息化和服务化的背景下，拟从服务的角度，应用新公共服务理论的观点分析远程教育管理的行为主体和服务内容，进而构建面向服务的现代远程教育管理模型，为我们更好地认识远程教育管理提供一种新的视角；同时通过面向服务的现代远程教育管理模型建构信息系统模型，进而实现远程教育管理服务。的信息化。
需要说明的是，由于现代远程教育公共服务体系管理体制特殊，广播电视大学系统自成体系，没有特殊说明在本文现代远程教育指参加现代远程教育工程试点的67所普通高校网络教育学院：文中远程教育管理主要指远程教育外部行政管理。
二 面向服务的现代远程教育管理
远程教育管理作为服务型政府管理的一部分，也需要向服务型转变。服务型政府建设的理论基础是新公共服务理论，因此本文采用新公共服务理论作为远程教育管理服务分析的立足点和工具，分析服务视角下现代远程教育管理的行为主体和内容有哪些变化。
“新公共服务理论基于对新公共管理理论的反思，特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批评而建立的一种新的公共行政理论。所谓新公共服务，指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念”。它的核心观点是：公共行政为公民服务，而不是为顾客服务；公共利益是目标而非副产品；重视公民权胜过重视企业家精神；思考要具有战略性，行动要具备民主性：承认责任并不简单；政府的职能是“服务”，而不是“掌舵”；重视人，而不是生产率。
1 面向服务的远程教育管理行为主体分析
系统的行为主体即系统的主要参与者或潜在参与者。远程教育管理服务的行为主体主要有远程教育管理机构及其工作人员、远程教育中的第三部门、远程教育办学机构及其工作人员、远程学习者、远程教育专家和社会公众。本文按其在管理中的不同地位，把远程教育管理服务行为主体分成提供方和接受方，其中远程教育管理机构是管理服务主要提供方，相对来说居于主导地位，第三部门作为管理机构与办学机构之间的中介，在远程教育管理服务过程中发挥独特的作用；办学机构和学习者是管理服务的接受方，而社会公众属于潜在参与者。
传统远程教育管理作为政府行政管理的重要组成部分，继承了政府行政管理和教育行政管理具有明确的层级权力线；具有严格的指令性和强制性；具有一套行政手段和方法的特点。然而在服务型政府管理环境下，新公共服务理论视角中，现代远程教育管理行为主体的特征和职能应该有着显著的不同，主要表现为：
(1)管理机构职能由管理控制型向环境提供型转变
刘厚金将政府管理范型归纳为政治统治型政府、经济建设型政府、公共服务型政府，其中政治统治型政府、经济建设型政府都属于管理控制型政府。面对后工业社会的到来、信息技术和知识经济的兴起、全球化的发展，使得管理型政府模式面临着职能转变的危机，即由管理控制型向环境提供型转变。政府的主要工作应是提供良好制度服务，维护社会发展的良好环境，保障人民的生活和工作。
在此背景下，远程教育管理也应该从管理控制走向环境提供。现代远程教育开办初期，由于人们对远程教育认识不清，管理措施缺失，导致在办学过程中出现一些不规范的现象，因此教育部出台了一系列监管措施。经过数年的强化管理，中国远程教育已经逐步走向正规。因此，在建设服务型政府的大背景下，远程教育管理应该不失时机的向环境提供型转变，“要防止和反对垄断、地方保护主义以及其它不正当竞争行为，保护学习者的正当权益，努力营造一个健康的发展环境”，促进远程教育应用创新。
(2)管理层级由金字塔向扁平化转变
“所谓组织扁平化，就是一种通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减人员，使组织的决策层和操作层之间的中间管理层级越少越好。从而提高组织效率的方法”。目前远程教育管理存在着较多层级，就学习中心而言，除了遵守教育部的规章制度外，还接受属地教育主管部门(如省教育厅、市县教育局)、所属网络教育学院和依托建设单位的领导；而网络教育学院也不轻松，除了接受省、部教育主管部门领导外，还接受所属高校的领导。因此有必要减少远程教育管理的层级和管理主体，缩短上下级间的距离，加快沟通速度和准确度，最大可能将决策权延至远程教育第一线，提高管理贯彻力；同时远程教育管理层级的扁平化还可以激发远程教育基层的创新精神，形成快速的反应能力。
(3)管理机构工作人员服务意识的提高
尼密・乔杜认为服务人员在服务递送中作用非常重要：他代表着服务，在顾客眼中代表了企业，是企业的营销人员；服务的顾客满意程度经常以他们与服务人员相互接触的质量为结果。远程教育管理机构工作人员，在新公共服务理论眼中就是服务人员，不过他们提供的是公共服务和专业服务。因此远程教育管理服务机构的工作人员必须具备服务精神，热心于高质量的服务传递，并对成功递送服务产生满
意感；具备足够的专业知识和人际交流技能，熟悉远程教育管理流程；具备服务倾向，认识到自身工作的目的是为远程教育办学机构和学习者提供一个良好的环境。
(4)第三部门作用的充分发挥
在中国，第三部门的发展更有其特殊意义。第三部门“有利于维护公民权利，制约政府权力，参与公共决策，推进民主政治：有利于增进和激发服务公益和承担社会责任的公民精神；第三部门可以参与社会制度供给过程，促进社会制度的供给”。
对现代远程教育来说，第三部门可以在管理机构和办学机构之间搭建一座桥梁。一方面它在政府管理规章制度的制约下参与现代远程教育管理，为办学机构提供公共服务和维护学习者权益；另一方面参与远程教育管理制度的决策过程，提高决策的科学性，在一定程度上制约政府权力，激发远程教育从业人员的责任感。
因此不仅要大力发展现有的远程教育第三部门，诸如全国高校现代远程教育协作组、现代远程教育资源建设委员会、网络教育统考委员会等第三部门；同时还需要发展不同区域、不同类别、代表不同主体利益的远程教育第三部门，出现更多的广东省现代远程教育协作组、辽宁省现代远程教育协作组。
(5)办学机构知情权和办学自扩大
远程教育管理向服务型转变、管理控制向环境提供转型在带来公正环境和优质服务同时，必然会带来办学机构知情权和办学自的扩大。知情权的扩大可以保障远程教育办学机构依法获取远程教育管理信息，提高远程教育管理的透明度，促进依法行政，发挥远程教育管理对办学机构的服务作用：办学自扩大，可以发挥各远程教育机构办学能动性，根据自身条件合理办学，创新远程教育应用。
(6)学习者知情权的扩大和接受高水平的服务
远程学习者一方面通过与远程教育管理机构和办学机构的互动改进远程教育管理服务，提高其服务水平：另一方面受益于面向服务的管理，由于信息公开而扩大知情权，享受优质资源和优质教学服务。
除此之外，作为远程教育管理服务潜在行为主体的社会公众同样受益于远程教育管理服务，增强对远程教育了解，甚至由此转化为远程学习者。而远程教育专家是远程教育管理服务一种特殊的角色，他一方面受益于政府管理服务的提升，另一方面以自身超然的地位、以自身学识为政府管理服务提供咨询、指导。
2 远程教育管理服务的内容分析
从新公共管理和新公共服务理论来看，政府提供的公共服务主要包括：制度供给服务；提供良好的公共政策服务；提供公共产品和公共服务――基础设施、国防、道路、治安等公共服务，以及教育、社会福利与保障等准公共产品；保护共有资源和自然资源；维护宏观经济稳定、保护并维护市场竞争、维护社会公平等。
在李传军提出5种政府公共服务中，“制度供给服务”和“提供良好公共政策服务”在本文中可以合并成一种服务，即制度供给服务；
“提供公共产品和公共服务”在远程教育领域即是提供作为一种准公共产品的“远程教育”，这项工作目前主要有办学机构来实现，在此处它不是现代远程教育管理服务应该直接包括的内容；“保护共有资源和自然资源”在远程教育管理领域主要体现为管理信息资源和网络优质教学资源；“维护宏观经济稳定、保护并维护市场竞争、维护社会公平服务”对现代远程教育管理者而言，就是维护远程教育公平竞争环境。
因此对照李传军提出5种类型的政府公共服务，笔者认为具体到现代远程教育领域，应该包括远程教育制度供给服务、维护远程教育公平竞争环境服务、远程教育信息服务。其中维护公平竞争环境服务处于核心地位，远程教育制度供给服务与信息服务从根本上来讲是为了实现公平竞争服务，它们的不同点在于维护公平竞争服务是直接的维护公平竞争的管理行为带来的，而制度供给与信息服务间接推动公平竞争环境。
(1)制度供给服务
制度供给，就是政府要为社会制定一个权威的、人人必须遵守的制度框架或者制度模式。“人们需要政府首先就是希望政府能够给人们一个有序的社会环境，这个环境的树立完全依赖于政府提供良好的制度。因为只有在良好的制度条件下，人民才能按照规矩去创造财富和谋取个人的幸福”。
远程教育管理也应该如此，为远程教育参与者提供一个完备的、公正的制度框架，例如远程教育准入与退出制度、远程教育质量保证制度、学习者权益保障制度等，在该制度框架下，维护自身的办学权利，履行办学义务。同时，远程教育管理还应该根据社会环境和自然环境的变化，不断推进制度创新。
(2)维护公平竞争环境服务
远程教育管理不仅要提供制度供给服务，重要的是通过制度的执行和落实将制度从形式化的规定转化为远程教育行为主体实际遵守的自觉化行为。
这包括远程教育管理机构一方面要通过宣传教育和社会舆论等措施，使得制定的远程教育制度容易为远程教育行为主体认可、接受和行动，使之内化为他们的信念和自觉行动；另一方面远程教育管理机构要对违反这些制度的行为给予制裁和惩罚。通过正反两方面措施维护远程教育发展的公平竞争环境。维护公平竞争环境除了政府管理，借助远程教育第三部门的力量是个很好的选择。
(3)信息服务
现代远程教育管理的信息服务主要指管理信息公开服务和远程教育教学资源共享服务，它主要通过互联网来提供。
“教育方面的政策、措施及其实施情况”是政府信息公开的重要内容。现代远程教育管理信息公开服务可以解决管理机关与公众的信息不对称问题，提高远程教育办学机构的知情权，改善监督条件，提升对远程教育管理机关的监督能力；并且通过信息公开服务，可以提高管理机关的公信力。现代远程教育管理机构应及时的、多渠道的公开相关远程教育政策，编制相应的政府信息公开指南和政府信息公开目录，方便查阅。
现代远程教育管理的信息服务还包括远程教育教学资源共享服务。优质网络教学资源一直是远程教育取得成功的关键要素之一，各网络教育学院也一直将课程资源开发作为其工作重点之一。然而各自独立个体的教学资源开发容易带来低水平重复建设，应用水平不高的问题；这就需要现代远程教育管理机构协调组织，开展网络教育优质教学资源评选，促进网络教育资源的整合与共享，更好的提供公共远程教育教学资源服务。
三 面向服务的现代远程教育管理模型
模型是现实系统的一个抽象，它的实质是在一组简化的假设条件下，描述一个实体活动的本质属性。建立模型的目的不是“原型再现”，用来描述事物，获取对客观事物的充分理解。
面向服务的现代远程教育管理模型构建主要包括理论假设提出、相关变量的分类和分析、理论模型的产生等阶段。
在理论假设阶段，笔者借鉴新公共服务理论的观点“公共行政为公民服务”、“政府的职能是‘服务’”，推断远程教育行政管理作为行政管理的一部分，其职能也是一种服务。在该推断基础之上，作者对面向服务的远程教育管理组成要素进行了抽取，将其划分为服务的提供方和接受方两类，
包括远程教育管理机构及其管理人员和第三部门，远程教育办学机构及其管理人员、远程学习者、远程教育专家和社会公众，进而详细分析了各组成要素在服务视角下的转变。同时，笔者对政府提供的公共服务进行归纳综合，提出远程教育管理服务的内容应该包括制度供给服务、维护公平竞争环境服务、信息服务这三种服务。
在此基础上，笔者通过系统结构图的方式描述远程教育，管理服务组成要素(即行为主体)以及要素之间关系，构建了如图1所示的面向服务的现代远程教育管理模型。从层次上来看该模型属于概念模型，抽象程度较高，由于篇幅有限，本文没有深入论述具体某项服务所涉及到的要素及其结构。
图1中左侧方框代表现代远程教育管理服务的提供方，包括前文所分析的远程教育管理机构、远程教育管理人员和第三部门；右侧方框代表现代远程教育管理服务接收方，包括远程教育办学机构、远程学习者、远程教育专家和社会公众。
服务的提供方在远程教育管理信息系统支撑下，向接受方提供制度供给服务、维护公平竞争环境服务和信息服务；其中双向实线箭头表示提供服务和接受反馈，双向虚线箭头表示请求和接受推送的服务。
整个管理服务过程是在信息系统支持下发生的，借助现代远程教育管理信息系统，可以提供双向互动的、智能化和面向过程的各项服务，实现面向服务的现代远程教育信息化管理。
四 结束语
面对远程教育管理逐步走向信息化和服务化的趋势，本文应用新公共服务理论进行演绎，分析了服务视角下现代远程教育管理的内容，及其行为主体的职能与特征的变化，在此基础上构建了面向服务的现代远程教育管理模型，即现代远程教育管理服务提供方借助信息系统向接受方提供双向交互的、智能化、面向过程的制度供给服务、维护公平竞争环境服务和信息服务。然而模型只是理论的抽象，它不能改变现实，因此为了真正推动面向服务的远程教育管理实践，下一步工作将是应用该模型，结合远程教育管理实际和信息模型构建方法，建构面向服务的现代远程教育管理信息系统模型，实现可应用的信息系统，真正提供远程教育的制度供给服务、维护公平竞争环境服务和信息服务。
参考文献
[1]焦新，现代远程教育与终身学习论坛举行林蕙青出席[N]，中国教育报,2009－11－12
[2]丁新，聂瑞华，卢和琰，远程学习方法与技术[M]，广州：华南理工大学出版社,2004：145，
关键词：3G手机； 远程答辩； 研究生教育
中图分类号：TP391.4 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）11-180-001
研究生教育坚持”加强建设，积极发展，深化改革，注重创新，规范管理，提高质量”的总体工作方针，积极探索新形势下研究生教育规律，以提高研究生创新意识、创新能力为核心，深化研究生培养制度改革，培养出优秀创新拔尖人才。
随着3G无线通讯技术的推广运用，利用无线通讯技术高速传输图形图像、音频、视频等多媒体信息已变成现实。在进行移动学习平台的建设时，应充分考虑手机性能、学习者时间分散等特点。本系统将WAP基于手机在线服务的思想与面向服务的思想贯穿系统开发始终，采用了多层次、分布式的J2EE架构技术、MVC设计模式与基于手机开发的J2ME架构。这是一个具有与平台无关的、可移植的、支持并发式访问且安全的应用系统的架构。系统所采用的整合框架结合各自特点及Web应用分层思想，为Web应用各层都提供了相应的整合策略。
一、手机3G技术
3G无线通讯技术的推广运用，将会极大地推动移动学习的运用与研究。对于笔记本类型的移动设备而言，利用3G无线上网卡，可以为用户提供随时随地的上网条件，无需改变现有的网络教学环境即能满足移动学习的需要，因此基于3G无线通讯技术的移动学习研究将主要集中在手机、PDA等这些性能相对较弱、显示屏幕较小、输入不便的设备上。基于手机、PDA的特点，移动学习只能作为别的教学形式的有益补充，以满足学习者随时随地学习的需要。本文就是基于这个原则，提出了基于3G手机平台远程答辩系统的建设原则及实现的主要功能，作为同等学力教育的补充，相信此移动学习平台的运用，将会对学生的学习起到促进作用，同时也将为学习型社会创建提供一个可借鉴的方法。
二、手机平台在研究生教育中解决的问题
移动学习适应范围广泛，其既适于学历教育，也适于非学历教育，针对不同类型的教育，移动学习平台的功能将有所不同，本平台将针对某高校同等学力人员教育进行设计。同时由于受到3G手机性能、显示屏幕及输入不便等限制，移动学习平台的功能不可能与传统的教育教学模式相比较，因此移动学习只能作为基于互联网技术或其他教育方式的有益补充，而不能取代其他任何类型的学习方式。
推广这个平台的作用在于，同等学力学生为在职工作人员，从论文开题到中期以及最后的答辩，时间相对不容易集中，获取信息渠道也很有限，撰写论文遇到困境时，与导师面对面交流的机会和时间都很少。这个平台针对同等学力学生的这些特点，只需简单注册，即可登录系统，可以进行选题，查看下载相关通知及模版，提交开题报告，进行中期检查，以及与导师及时沟通，修改完善论文内容。上报答辩论文，以及答辩当天，时间安排均可在手机上清晰显示出来。
三、平台的主要功能
本论文重点论述了学生远程答辩系统，包括：选题管理，论文管理，答辩管理，教师管理，学生管理，评语管理，查询统计。
选题管理包括：课题维护，参考课题，选题维护。
论文管理包括：论文过程维护，论文监督，论文指导资料。
答辩管理包括：答辩组维护，查看答辩组。
教师管理包括：教师维护，教师角色查看，综合评价更新。
学生管理包括：添加毕业生，毕业生信息维护，导出答辩成绩。
评语管理包括：论文评语管理，评阅项目管理，答辩评语管理，评语模板管理。
查询统计包括：课题统计，学生状态，老师答疑统计。
四、系统具体实现
本系统的目的是基于教育技术学的相关理论，采用计算机、网络、多媒体、数据库等技术手段，把远程教育的思想融入到系统中，为学生、研究生管理人员提供一个网上虚拟集成的答辩管理环境，有效提高学、教、管三方的积极性和协调性，高质量完成论文辅导与论文答辩，推动远程教育的发展。
整个系统的功能模块是根据高等教育论文和答辩的过程设计开发的，分为：论文选题、论文辅导、论文答辩三大主要模块。系统的用户分为：研究生管理员、同等学力学生、导师。以研究生管理员身份为例，详细描述平台的具体功能。
1.论文管理
1.1论文过程维护。操作步骤：点击“答辩管理”――>“论文过程维护”，该页面列出了当前已有的答辩组及其一些基本信息，可对开题报告，开题状态，中期报告，中期状态进行维护。
1.2论文监督。操作步骤：点击“论文管理”――>“论文监督”，在此页面中可以查看论文的详细以及论文是否通过评审。
1.3论文指导资料。操作步骤：点击“论文管理”――>“论文指导资料”，在此页面中可以查看论文详细的指导以及论文目前的状态。
2.答辩管理
2.1答辩组维护。操作步骤：点击“答辩管理”――>“答辩组维护”，在此页面中可以查看开题状态，配置答辩老师与答辩学生的具体情况。
2.2查看答辩组。操作步骤：点击“答辩管理”――>“查看答辩组”，在此页面中可以查看论文指导的详细意见以及论文目前的状态。
首先从网上下载最新版本的独特技术论坛远控，解压后直接运行文件夹中的客户端程序即可。这里还是来配置一个服务端程序进行使用，点击工具栏中的“创建客户”命令或者下方的“创建客户”标签。独特技术论坛远控目前支持，HTTP和P地址两种上线方式，这里我们就选择JP地址这种上线方式。在“上线主机”和“端口”中分别，设置连接的IP地址和端口，通常情况下客户端程序最自动识别出IP地址。然后在“DLL名称”中设置，服务端文件的名称信息，由此可以看出服务端文件是一个DLL文件。另外在分别设置“显示名称”和“服务描述”，用于分别设置服务端启动服务的相关信息。最后点击“生成服务端”按钮。就可以配置成功一个服务端程序。
服务端操作
现在在虚拟机中运行生成的服务端，这时点击窗口下方的“上线主机”标签，就可以看到服务端程序连接成功了。在连接列表中选择上线的服务端信息后，点击鼠标右键中的控制命令就可以进行操作了，其中包括文件管理、屏幕监视、键盘记录、远程终端、系统管理等很多常见的控制命令。
文件管理
首先点击工具栏中的“文件管理”命令，在弹出的“文件管理”窗口就可以对，远程系统中的文件进行管理，比如进行打开、新建、重命名、删除等操作。文件管理窗口差用了Radmin的上下窗口的形式，管理器窗口上方是本地计算机目录，下方则是远程计算机目录。用户既可以通过工具栏的复制按钮，也可以通过鼠标直接的进行文件拖拽，来对文件或文件夹进行上传或者下载操作传输。在文件进行传输的过程中，可以通过窗口下方的提示栏，来查看文件传输的进度信息。另外由于文件的传输支持断点传输，因此用户可以随时暂停文件的传输操作。
屏幕查看
接着点击工具栏中的“屏幕控制”命令，就可以对远程屏幕进行查看管理。独特技术论坛远控木马默认采用的是8位灰色，虽然速度好快但是效果并不好。所以为了获得更好的效果，需要在标题栏上点击鼠标右键，在弹出的窗口选择32位真彩色即可。“屏幕控制”命令除了监控功能以外，还可以对捕获的图像进行信息保存，可惜的是不能进行视频信息的保存。通过“控制屏幕”对远程桌面进行控制，由于屏幕扫描的速度非常的快，因此控制操作起来也非常流畅。另外还可以跟踪服务端鼠标运行的轨迹，以及锁定服务端键盘鼠标的操作，这样记忆可以在远程计算机上为所欲为。利用“获取剪贴板”或“设置剪贴板”命令，不仅可以获得远程系统剪贴板中的内容，还可以对剪贴板中的信息进行修改。除此以外，还可以设置服务端屏幕的黑屏，这样就可以趁机修改磁盘中的文件信息。
键盘记录
接下来点击工具栏中的“键盘记录”命令，通过它可以进行远程系统的键盘记录操作。当我们打开这个控制命令以后。就可以自动进行键盘记录的操作。无论是英文信息还是中文内容，独特技术论坛远控木马都可以准确有效的进行识别。笔者使用过很多的木马程序，虽然很多木马都包括键盘记录功能，但是能准确完整记录中文信息的确是寥寥无几。通过右键可以将记录的信息复制保存到系统磁盘里面。如果要想激活离线记录的话，需要在标题栏上点击鼠标右键，在弹出的菜单选择“离线记录”即可。
系统管理
为了更好的进行远程控制管理，在工具栏中的“系统管理”里面，提供了“进程管理”和“窗口管理”两项内容。这两个管理功能看似相重合，但实际上有的功能确是无法取代的，比如很多系统进程就可以相关的窗口可以用于管理。首先通过“进程管理”标签，用户可以查看、刷新、关闭远程系统中的进程，比如在列表里面就发现了服务端使用的svchost exe进程。通过右键中的“结束”命令，就可以关闭指定的进程信息。由于现在的杀毒软件都采用了，多进程和线程插入等多种保护措施，所以利用关闭进程已经很难关闭杀毒软件了，所以最好的方法就是使用“窗口管理”。在窗口列表中发现有杀毒软件信息的窗口以后，点击右键中的“结束”按钮就可以更好的保护木马程序。
影音查看
如果远程服务端连接有USB摄像头，那么可以通过“视频监控”功能来获取图像。点击“视频监控”命令的时候，木马就会自动检测对方系统中是否安装有USB摄像头。如果对方的确安装有USB摄像头，那么木马可以强行打开摄像头对其进行监控。如果选择了视频保存选项的话。那么就可以把监视信息保存为Mpeg文件，并存放在木马客户端所在的目录里面。另外，点击打开“语音监听”命令以后，木马就会立即打开麦克风进行监听。如果选择了“发送本地语音到远程”选项，就可以利用麦克风直接对远程用户进行讲话了。不过我在测试的时候发现，这两个命令在使用的时候常常出现问题。
远程teInet
“远程telnet”命令实际上就是一个简单Shell，在这个窗口中用户可以进行终端命令的操作，这样可以更好的对远程系统进行管理操作。点击工具栏中的“远程telnet”命令，从弹出的远程终端窗口提示符后，输入需要执行的终端命令即可。这样木马服务端就会调用远程系统中的命令提示符，来执行用户输入的命令并将结果返回到终端。如果想清除屏幕信息，那么可以直接输入“cls”命令。如果因为输出数据太多，导致键盘无法移动光标的位置，那么清除一次输出就可以搞定。
关键词：远程教学，Web，BBS，ASP
一、绪论
1.1 远程教学的研究意义
现代远程教学是指利用多媒体技术和网络通信技术，在网络环境下开展的教学活动。它打破了传统教学模式在时间、空间上的限制，大大提高了教学效率和教学效果。远程教学有这样几个显著特点：在整个学习期间，师生准永久性地分离；提供在线答疑和其它方面的支持服务对学生的学习给予指导和帮助；利用各种技术媒体联系师生并承载课程内容；提供双向通信交流。，ASP。
1.2 设计的目标及作者的主要任务
1.2.1 设计的目标
本次设计中的远程教学系统可实现课件下载，作业提交，留言板和聊天室，BBS论坛四个模块功能。
BBS论坛模块功能如下：学员之间进行离线的非及时性交流，以实现协作学习。BBS讨论组分为自由讨论与主题讨论。参加自由讨论的学员可自由确定主题，相互讨论，进行协作学习。而主题讨论则由教师针对课程的疑难或热点制定主题，学员在教师发起的主题下进行讨论。两个讨论系统的讨论内容教师都能进行在线的管理。
1.2.2 作者的主要任务
本文设计的是计算机远程教学系统中的一个BBS论坛模块，它具有BBS论坛应该具有的所有功能，包括用户注册，用户注册，匿名登陆，发表文章，阅读文章，回复别人文章，个人资料查找，在线人数统计等。所有操作都可以由用户在客户端浏览器中完成。
二、可行性与需求分析
2.1 可行性分析
该系统的可行性分析包括以下几个方面的内容。
（1）技术上的可行性
可采用当前较先进且较成熟的ASP技术进行开发，结合WEB编程技术。数据库可采用ACCESS数据库，能够方便高效地管理该系统的数据。因此，系统的软件开发平台已稳定可行。
（2）时机可行性：Internet已经覆盖到人们生活的各个方面，网络设施的普及为开发这一远程教学系统提供了坚实的基础。，ASP。
（3）管理上的可行性：系统可采用图形化界面，界面友好直观，操作简单，一般教师都可以很快的熟悉和掌握系统的使用方法。
综上所述，此系统开发目标已明确，在技术等方面都可行，并且投入少、见效快、实用性强。因此系统的开发是完全可行的。
2.2 需求分析
远程教学系统需要研究学生及教师对系统的需求。对于本系统，教师的需求是通过教学公告向学生信息，如指定教学计划、宣布考试日程安排；在网上最新的教案；在网上作业；通过BBS讨论或者回答学生提出的问题。对于学生而言，学生的需求是通过该系统查看教师的信息；查看和下载教学课件；上传完成的作业；使用聊天室进行实时通讯；通过BBS论坛跟教师及其他同学探讨与课程相关的问题等。
三、模块与数据库结构设计
3.1 BBS模块设计
3.1.1 模块功能设计
本次设计中的BBS论坛是为配合远程教学而设计的，是远程教学的辅助工具，具备了以下几种主要功能：注册、登录，注销，修改登录信息，发表、浏览文章，查询用户资料，查询相关文章，学习者发表、回复数统计，讨论话题访问量统计，对管理员，还有增加、修改版面，版主管理，设立链接的功能。
在权限分配上，按登录者的身份不同，权限也不同。对于非登录用户，可以浏览文章，但不能发表文章，可以查询各信息提要，但不能查看具体资料，各讨论区还分设管理员，俗称“版主”，板主具有普通登录用户的所有权限外，还有删除本话题内文章，推荐为精华文章的权限；如果以站长身份登录的用户，则可以拥有增加、修改话题，管理板主，删除文章，删除用户的权限。
在BBS论坛上，学生可以提出问题，由教师作出解答。，ASP。，ASP。同时这个论坛也可以作为师生交流学习体会的场所，必要时老师也可以将指导资料存放于站点供学生调用。具体分为三个部分：
（1）学生主线：包括学生注册登录到浏览文章，发表文章，与教师/同学同步或异步讨论交流等一系列行为。
（2）教师主线：包括教师注册登录，教师与同学进行同步或异步讨论，浏览学生信息和回复提问等一系列行为。
（3）管理员主线：包括增加、修改版面，版主管理，设立链接等一系列行为。
3.1.2模块结构设计
按论坛所具备的以上功能，笔者使用部分化设计，即把整个学习论坛分为以下几个部分：注册登录部分、文章浏览发表部分、用户资料查询部分、论坛帮助部分、系统管理部分。这样使在整个开发过程条理化、有序化，提高了开发效率[8]。
整个论坛采用基于Internet的三层模型，即常见的B/S（Browser/Server）结构，也可称为B/W/S（Browser/Web/Server）结构，服务器端为Web服务器和数据库服务器。该三层应用模型与传统的C/S（Client/Server）结构相比，它将用户层、逻辑层、数据层相互隔离，提高了系统的安全性，可移植性，使系统的维护更加方便、简单，特别是对客户端的要求大大降低，只要安装浏览器即可。
3.2 数据库结构设计
一个论坛由普通用户名称和密码，发表帖子内容，回复内容，用户相关信息，版面相关内容，版主的管理帐号（用户名和密码）等一些有关的信息组成。，ASP。要保存这么多信息，就必须有数据库，所以数据库的设计是很关键的。，ASP。用户,帖子的信息是不断增加的，而版面，管理员的信息是固定不变的，所以应该分开成多个表[9]：Admin表（存放管理员相关信息），User表（存放用户相关信息），flb表（存放论坛主话题，即栏目信息），link表（存放链接信息表），CP_pl表(存放论坛文章)，huifu表（存放回复内容）等等。
一、课题论证
1．问题的提出
时代背景：21世纪将是一个知识、信息、通信的时代，是以高新技术为核心的知识经济占主导地位的时代。与以往的经济形态相比，知识经济的最大不同在于，它的繁荣不直接取决于资源、资本，硬件技术的数量、规模和增量，而直接依赖于知识或有效信息的积累和利用。全球化与信息和通信技术的革命意味着有必要建立以人为中心的发展模式。上述经济形态的变化将至少涉及以下问题：新的市场经济国家和地区出现；劳动力和资本流动增加；新的农村经济和工业经济出现；全球经济一体化。这些社会和经济发展趋势预示一个新的发展模式，在这个模式中爱好和平的文化和保持良好环境的可持续发展是核心特征。因此，技术和职业教育的价值观、态度、政策与实践必须以这个模式为基础。这个模式的特点还有：技术与职业教育受教育的对象更广，受教育的机会更大，更为重视人的发展需要，使受教育者获得有效参与劳动世界的能力。"
我国开展远程职业教育：在中国经济体制改革的大背景下，中国正以最快的速度发展经济，而其中工业和服务业的增长更快。经济的发展和经济结构的调整在劳动力聘用上得以反映，服务行业和工业行业服用人数的比例不断上升，在发展较快的地区和企业中，劳动力很短缺，尤其是技术型劳动力。中国经济的迅速发展和结构的急剧变化，与国营企业的改革一起，对劳动力大军的技术及能力提出了新的要求。同样，也对国家的教育和培训体制提出了要求。中国劳务市场的发展及经济结构的变化，以及对缺乏竞争力及亏损国营企业的改造，在一定程度上要依赖一个高效率的、以市场为导向的技能培训系统。
所以，为了适应信息时代的发展，响应教育部《面向求学网振兴行动计划》，推进职业教育和成人教育信息化，促进职成教育面向新世纪，为了适应社会经济发展和劳动力市场对职业教育和成人教育的新需求，利用现代信息技术和整合全国教育资源，培养数量足够、素质较高的劳动者和高水平的专门人才，教育部职成司开始了大范围的远程教育实践，包括现代远程教育工程资源建设职业教育与成人教育项目、制定职业教育信息化建设规划、建设中国职业教育和成人教育网站等工作。同时地方上，也通过积极建立职成教网，推动当地的职业教育信息化工作，并积累了许多经验，同时也遇到许多问题。
遇到的问题：现代远程教育在我国开展的历史还很短，在职业技术教育和成人教育领域也是刚刚起步。这种使用新手段、新技术的教育方式具有很多优越性，如资源共享、提高教学和培训的质量、增加教育的投入产出比等等。但是这种方式也是一种高技术、高投入的教育形式，如果没有理论研究作指导，非常容易在普及的过程中造成程度不同的失败而导致高投入，低产出。
基于目前在职成教信息化工作中，所积累的经验和遇到的问题，我们从发展远程职业教育实际工作需求出发，针对其中一些指导性、规范性等管理层面上的问题，对其进行理论和实践上的探讨和研究，重点突出，在核心理论和实践上把握住主要内容及整个体系，即把握住原创的东西，同时，又做到针对需求对象有的放矢，不做空泛的研究。通过研讨，发现几个问题比较突出，即教育信息化平台──网站建设和发展、远程教育基础设施校园网建设和使用、资源开发、远程职业教育的专业队伍建设、职业教育本身专业特点决定的远程教学中实践操作能力的培养问题、学生成绩考核等问题，这些问题的急需研究，提供理论上的指导和实践上的参考模式，是值得研究的。
研究内容：针对我们开展远程职业教育的经验不足，我们需要借鉴国外的职业教育发展体制及国内其他教育领域（基础教育、高等教育）的远程教育开展经验，并且，关键是从我国职教现状和教育需求出发，针对以上的几个问题，从课题研究的角度，对以上几个需要研究的问题进行系统组织，并界定为如下几个研究子课题。①对教育信息化平台行政管理研究（中央和地方政府的职成网的建设和发展）和远程职业教育基础设施──校园网建设和使用的管理研究；②对远程职业教育师资队伍建设和管理研究③对远程职业教育资源建设的开发和管理研究④对远程职业教育的教学系统开发和管理、及对学生评价方式的研究⑤国外相关专题的研究。
2．研究意义（现实意义、理论意义）
希望通过参加职成教网站、职成教远程教育资源建设，对国内外远程教育的现状考察和研究，为实际的远程职业教育工作的开展进行理论与实践上的指导，并为领导提供科学决策的依据。本课题成果对我国远程职教工作开展有理论指导和实践操作双重意义。
在实践方面，本课题要通过在部级网站上实施远程教育，对职业学校校园网环境下进行网络课程教学进行探索；并在全国范围内选择试验基地，通过试验开展研究，找到利用卫星数据广播开展职业培训的方法，积累经验；通过网站远程职业技术教育课程和培训的实施，对现代远程教育工程资源建设职业教育与成人教育项目下开发的素材库及网络课程进行分析、比较、总结，归纳出适用于职业教育与成人教育的素材库与网络课程开发方法；通过对目前较为流行的网络课程支持系统的使用，研究并提出适合于远程职业教育的网络教学系统评价指标体系。此外，通过中国职业教育和成人教育网站的运行，以及远程职业技术教育的开展，与公司一起研究现代远程职业教育支持服务体系的开发、试用以及改进和推广，由项目办公室组织评估，形成一整套对现代远程职业教育支持服务体系的研究成果。同时，通过建立师资培训基地，形成一套培训远程职业教育师资的体系和管理办法。
在理论方面，基于上述实践内容，利用第一手的数据和经验，结合国际上已经取得的成果和经验，对现代远程职业教育宏观、中观层面研究课题进行较为深入的研究，在大范围实践的环境下，尤其是通过校园网环境下的职业教育网络课程教学和利用卫星数据广播开展职业培训，摸索出不同类型的专业、课程、教学或培训目标与远程教学模式之间的关系，并通过试图找出规律性的东西，归纳出现代远程职业教育系统的设计流程和框架以及系统中主要两大模块学生和课程的构建，还有系统的组织实施方案，即教学系统的设计等子系统的规划，从中概括出几种系统模式，总结其推广的可能性及困难，形成我国远程职教的典型及通用模式和相应的学习策略。
二、文献综述
首先来探讨关于职业教育的概念问题。长期以来，各国和国际职教界各执己见，有的称职业技术教育，有的称职业教育。狭义来讲，职业技术教育是指教育者有目的、有组织、有计划地对受教育者传授技术知识和技能的活动，主要是指职业技术学校教育和各种形式的职业培训。1999年召开的第二届国际技术和职业教育大会的正式文件中，首次使用了技术和职业教育与培训的概念。职业教育被确定为包括职业教育、技术教育和培训。所以随着时代的发展，职业教育的内涵和外延都被拓展了。职业教育作为与普通教育并行的两种教育系统，它为社会经济发展提供专门的技术人才，所以有更大的实践性和专业性。职业技术教育与经济的关系，是一种动态的关系，经济发展决定了职业教育的发展速度、规模和质量，反过来，职业技术教育又对经济发展起一种促进作用。社会需要职业技术教育为其经济发展提供一支能满足经济发展、懂技术和管理的高素质的人才。但随着时代的发展，我国的职业技术教育明显的与经济发展需求相脱节，或滞后，无法及时更新人才结构，提供人才素质，扩大人才种类和数量，满足许多新兴的职业技术行业的人才需求。
其次来看一下成人教育的概念，依据《国" 际教育标准分类》成人教育的定义为为不在正规学校和大学系统学习、通常年龄在15岁或15岁以上的人们的需要和利益而设计的有组织的教育计？quot；。而发达国家经济合作与发展组织对成人教育的定义为：任何专门为满足已超过义务教育年龄而且其主要活动已不再是受教育的公民一生中任何阶段的学习需要和利益所提供的学习活动和计划，其范围包括职业的、非职业的，普通的、正规的或非正规的学习以及带有某种社会目的的教育。
下表是我国国民教育体系的分类：
对象 学历教育 非学历教育 基础教育 职业技术教育 高等教育 大学后继续教育 专业证书教育 各类岗位培训 社会教育等 初等教育 中等教育 职业高中 中专教育 中技 高职教育 大学本专科 研究生教育 普通教育 未成年人 义务教育/普通初等教育 中职 高职 普高 － 成人教育 成年人 － － － 学历补偿教育 面向成人的教育 主管 基教司 职成司 高教司 职成司
我们来分析一下职教发展所面临的新的形势和背景。第一，经济全球化导致人才结构变化。经济全球化的发展趋势，将使中国成为世界的制造中心，中国的西部、中部、和东部将分别处于半工业经济、工业经济、和知识经济不同的阶段，由此中国的产业结构也要作相应的调整。从而职业教育专业结构也要做相应调整，但无论怎样调整，从各方面统计数字看，中等人才仍占大部分比例，对发达国家也一样。第二、知识社会引发的职业资格的变化。在这个时代，把能力看得要高于学历，人们的能力将是专业能力和方法能力和社会能力的综合。所以职教的培养目标将是既适应市场动态性需求，又满足个人生计发展要求。从以上两点都可以看出，职业教育的必须适应社会发展、人类发展需求，在人才培养方向和方式上都应该做创新性改革。其中的核心，在于专业改革的观念转变和教育方式、管理方式的转变。由此引发的新的思考有，关于职业教育结构的系统化层次定位、关于职业教育管理的服务型职能转变、关于职业教育资源的国际化重组整合、关于职业教育办学的开放型体制模式以及关于职业教育发展的前瞻性预警机制等五个方面。在这些新的发展需求的引导下，能否借助远程教育，利用它的开放性、资源多元性、管理灵活性、规模效益等诸多优势，适应职教的改革趋势，开创一种全新的远程职业教育新局面呢？
我们有必要对远程教育做一个了解。远程教育使用的概念在国外和国内都经历了许多演变。
1980年，基更给出远程教育一个描述性定义，远程教育是具有一下特征的教育形态：
（1）教师和学生分离，学校和学生分离；
（2）有教育机构组织实施远程教育，即提供学习计划、学习材料。这种材料应比常规教育的材料准备得更充分；
（3）应用包括计算机在内的多类教育技术和媒体。技术媒体的作用为：承载教学内容和联系师生；
（4）在师生间提供双向通信交流；
（5）为社交和教学目的，组织必要的会见和讨论。即学生除独立学习外，还应有小组讨论，但以个别化教学为主，小组集合活动为辅，在整个学习过程中准永久性"地不设学习集体；
（6）工业化的教和学的形式。
1986年，基更在《远程教育基础》中，去掉了最后一个要素。
丁兴富在《远距离高等教育学导论》（1988年）中给出的远程教育的定义为准，它做了五项描述性定义：
* 学生和教师在时间和空间上处于分离状态；
* 以现代教育技术为基础的媒体教学占有主导地位；
* 有组织的系统工程；
* 自学为主、助学为辅；
* 在学生和教师之间存在某种形式的双向通信和反馈机制。
远程教育的发生在产业革命后的工业化社会中、并且随着近代科学发展带来的技术进步而不断发展。那么这背后支撑远程教育发展的动力是有哪些呢，丁兴富提出了远程教育发展的动力基础理论的'五原理'说，由这几个动力，我们可以论证职业教育开展远程教育的必然性和与优势。具体分析来看：第一，工业社会和信息社会对各级各类大量专业人才和高素质劳动大军的需求构成了远程教育发展的社会历史动力。而最直接培养这些专业人才和劳动大军的职业教育更是尤为有必要引入远程教育方式，顺应社会发展趋势。第二，信息技术的发展及其在教育中的应用为远程教育的发展奠定了坚实的物质技术基础。从印刷术、交通运输、邮政业的兴起开创了远教的先河，再到电视广播、录像录音等大中媒介的普及掀起远程教育的快速发展期，直至世纪之交，以微电子、计算机和电子通信技术为核心的信息技术的发展，尤其是这些技术发展而来的交互式网络化信息技术的迅猛发展和广泛应用，为现代远程教育的发展，也为整个教育体系的革新提出了挑战、提供了机遇。同样，职业教育体系也面临这样的机遇。第三，教育民主化和学习终身化成为各国教育决策的指导原则之一，并构成发展远程教育的思想理论基础。由于职业教育内涵和外延的拓展，职业教育也将覆盖继续教育和成人教育领域，所以职业教育开展远程教育也是教育需求所带来的必然结果。第四，人力资源开发的巨大压力和构建包括远程教育在内的终身学习的共识成了发展远程教育的政治决策基础。人力资源开发及其对战后各国经济发展的重大贡献提高了国际社会对教育投资的认识。教育经济学有了长足的发展和进步。然而，发展中国家人力资源开发的巨大压力于教育投入的不足依然困扰着各国政府和教育界。传统学校校园教育因其课堂面授性质和成本结构特点需要投入大量高水平教师和巨额资金，这就局限了传统教育在短期内大规模发展的可能性。传统校园教育也难以实施在职成人教育和面向全民的终身教育和终身学习。这些基本矛盾使各国政府和教育界增强了优先发展远程教育的共识，优先投资发展远程教育正在成为国际社会和各国政府教育发展决策的战略方向。我国政府教育部职成司也积极发展我国职成教系统的远程教育，开展了一系列实践和研究项目，以此探索我国的职成教的远程教育发展道路。第五，现代教育科学和心理科学的发展，也构成了发展远程教育的当代教育科学和心理科学基础，为实施远程教育提供了科学依据。
以上分析，就构成了职教系统开展远程教育的原动力。所以我们有必要开展远程职成教育，同时，这也是社会发展的必然趋势。
我国已经开展远程教育的教育类型如下表所示：
学历教育 非学历教育 基础教育 职业技术教育 高等教育 大学后继续教育 专业证书教育 各类岗位培训 社会教育等 初等教育 中等教育 职业高中 中专教育 中技 高职教育 大学本专科 研究生教育 普通教育 有 有 有 有 有 有 有 有 无 无 无 无 成人教育 有 有 无 有 有 有 有 有 有 有 有 有
从该表可以看出，我国远程教育主要分布在学历教育的成人高等教育（以大学本专科为主）和职业技术教育以及非学历教育和培训，远程教育已经成为我国国民教育体系的一个重要组成部分。在我国这样一个世界上最大的发展中国家，一个人口众多、地域辽阔、社会经济依然不发达并且发展极不平衡的穷国办大教育，远程教育发挥着它不可替代的重要作用。尤其，职业教育在教育体系中的特殊地位及社会经济发展的直接密切关系，更有必要开展远程教育，为全国各地、特别是边远地区、农村、基层和少数民族地区培养适合当地需求的各类职业技能人才，为当地经济发展提供最重要的人力资源。
我国目前的远程教育体系是一种三重体系；单一模式的广播电视大学教育、双重模式的普通高校函授高等教育和标准模式的国家高等教育自学考试制度。这三种体系均面向成人教育，而只有电大开展远程职业教育，可以说远程职业教育的专门体系还没有发展和建立起来。而且随着第三代信息技术的发展，远程教育也面临着新的变革和突破，所以，职业教育如何利用已有的远程教育体系，再结合现代信息技术推动下新一代远程教育的发展，根据职业教育自身的特点，探索远程职业教育的实践模式，建立远程职业教育的理论体系，是职教领域应该研究和探讨的问题。
本课题定位于需求应用型研究。目的是为推行远程职业教育的领导提供科学决策的基础。所以主要是从管理的层次，就基础设施建设、人员队伍建设、远程教育资源建设、远程教育教学系统开发和远程教育质量保证体系开发等方面进行研究。按远程教育体系的结构和功能来看，各个子课题可从以下几个方面来探讨。
首先，作为教育信息化的最基础的要求，教育管理部门（主要指国家教育部和地方教育厅、教育局等部门）必须建立起信息化办公、协作式管理的基础设施；若具体到指导和管理远程职业教育的发展，国家职成司和地方教育厅职成处就需要建立起本系统的信息化教育平台，来指导和规范职业教育的发展。所以，基于本课题主要研究的问题──现代远程职业教育的理论和实践研究，我们首先来探讨管理部门利用现代信息技术之一──计算机网络建立起来的一种实用、高效的信息平台的有关问题，包括建设规范、功能定位、运营机制，中央和地方关系的协调，对全国远程职业教育所起的作用、如何实施管理等方面，并结合职业教育与社会经济发展的密切关系，将这个教育信息平台拓展为当地的一个信息资源中心，积极发挥教育对经济的先导作用。因此，这个信息平台就构成研究的起点。同时，在推进教育信息化中，由校校通工程所带动的一批职业学校校园网的建设，也为实施校园管理，提供了一个信息平台。而目前存在的问题是，许多学校网是建了，可不知道如何利用，所以，为了全国范围内推进职教信息化，为实施远程职教铺路，我们也有必要，就如何规范和指导职业学校的校园网建设，如何使用校园网，探讨出多种可行性较好的模式，在充分利用资源的情况下，满足学校管理、教学、交流等方面的需求。
有了最基本的管理信息平台，我们就从远程职业教育管理层面来探讨有关问题。从丁兴富所著的《远程教育学》中了解到，这个层面内容主要包括：远程教育行政管理、远程教育教师的专业发展和管理、远程教育教学管理、远程教育的质量保证体系。具体分类框架如下所示：
教育行政管理（政府对教育行政部门和远程教育院校的管理） 远程教育学校管理
（远程教育院校内部管理）
学校行政管理 行政管理（决策、控制、评估） 后勤管理 教学管理 课程设置、课程资源开发的管理 学生学习支助服务的管理 人员管理 学生管理 教师管理
本课题的研究重点就放在远程职教的行政管理、教师队伍建设和管理、远程职教教学开发和管理，远程职教的质量保证体系这几个方面。
第一，远程职教的行政管理，包括国家行政管理部分和学校行政管理部分，前者指国家对远程教育院校的行政管理体制，主要包括政府分权体制和对院校的分类管理体制，主要讨论体制、机制、立法和财政等专题；后者依据对世界各地远程教育院校和组织管理体制的比较研究，讨论不同模式院校的组织机构设置、规划决策和财务管理等主题。从教育部职成司职责来看，这个问题应该是值得研究的。它对规划和管理我国远程职业教育，会有很好的指导意义。
第二，对师资的培训与管理，在远程教与学中，确立了以学生为中心的地位、强调对学习资源过程设计和开发，然而，教师的地位和作用不是削弱了，而是加强了，并实现了角色和职能的转换，同时远程教师的专业发展和培训是实现高质量的远程教学的必要条件。所以，我们有必要对师资培训与管理展开研究。首先要对远程教师的职能和职责进行界定和分析。其次，研究培训的目标、方法和考核及管理的办法。通常，远程教育教师队伍分为两科专家，即所属专业的学科专家和远程教育专家。我们需要针对不同的专家探讨其培训方案。另外，在世界各国，远程教育教师队伍通常由两部分组成：远程教学院校的在编的专职教师和外聘的兼职教师。针对不同类型的教师有不同的职能、不同的管理体制。作为职教领域，传统职业教育的师资培训就很灵活，没有统一的培训模式。所以，在培养和培训远程职教教师的方式和管理体制上，也就更有其特殊的地方。所以，研究这个问题，就成为实施远程职业教育的重要内容。
第三，远程教学管理，这是指对远程教育的教学活动的管理。作为远程教育系统的核心部分──教和学系统，主要强调的两大功能就是以课程为核心的教育资源的开发和发送，以及包括双向通信交互在内的对学生远程学习的各类学习支助服务。所以，远程教育的教学系统管理主要包括对课程教育资源开发与发送的管理，以及对学生学习支助服务的管理。在教学（仅指教）子系统中这部分，结合职成司已经进行的远程职业教育资源建设项目的实践经验，我们主要研究远程职业教育资源开发和发送的管理，制定相应的资源开发规范和管理办法，并协调相关的电信、交通部等部门，为资源的发送提供基础设施条件，并进行管理。另外，针对职业教育教学内容的特殊性，许多实操能力的培养如何通过远程手段得以实现，是实施远程职业教育尤为需要突破和解决的问题，所以在学习子系统中，主要研究实操能力的培养系统的开发和管理。
第四，远程教育的质量保证体系。从远程教育的发展史来看，远程教育从其最初的函授教育的边缘地位和质量声誉较差，到20世纪末成为有地位、有声誉的教育大家庭成员，以至到现在，基于计算机多媒体和网络等信息的第三代电子远程教育能否保证提供高的质量的教育和培训并保持令人信服的地位和声誉呢？远程教育的实践经验和理论研究表明：应用技术于高等教育领域对传统教育质量观念的挑战比应用技术于社会其他领域引发的变革更深刻。其次，高质量和高效益的远程教学和远程学习是可以实现的，但这从来不是依靠任何一种技术或媒体自动赐予的，而是同人类活动的其他领域一样，远程教育的质量只能是精心设计、精心计划、专业实施和精细评估的结果。远程教育的质量保证体系在其中发挥着重要的作用。所以，这个问题也是我们职成司管理部门研究的问题。通过初步了解，由于各国的远程教育体制不一样，所以质量保证体系也各不相同，但其评估内容却不会脱离远程教育系统及其与外部环境等的相关性。
三、研究框架和研究方法
"
具体每个课题的研究都是从理论分析、比较研究和实践研究三个角度进行分析和探讨的。
（一）基于网络的教育信息化平台：网站的发展和管理政府教育网站
理论分析：
1．对教育网站的定义。
2．网站的建设规范
3．网站的功能设计。
4．网站的运作机制和经营机制的
比较研究：
1．国外网站的相关资料
实践研究：
1．调研国内相关网站的设计和运营策略。
2．教育部职成司主办的中国职成网的设计和发展状况，研究部级网站的功能设计，运营机制，探讨中央和地方政府、企业、学校的关系，并如何利用网站来统筹全国整个职成教系统信息化和远程教育的工作。尤其是对西部地区如何进行指导。
3．地方省市的职成网建设和经营发展情况，探讨地方级网站的功能设计，运营机制，探讨中央和地方政府、企业、学校的关系，并如何利用网站来统筹本地区职成教系统信息化和远程教育的工作。尤其是西部地区，如何利用职教网的建设，建设当地的信息中心，支持当地的经济发展。
校园网建设
理论分析：
1．校园网的定义
2．校园网的建设规范
3．校园网的建设模式
4．校园网的应用
比较研究：
1．国外的相关研究
实践研究：
1．通过全国职业学校的校园网实际建设和运作及使用情况，对目前存在的问题，比如，如何引入外来资金，并合理利用资金建设校园网，以及对资源的合理配置和使用等进行探讨，形成一套规范的，可借鉴的职业学校校园网运作机制和建设规范。
2．利用校园网的信息、教学、交流等功能，高效、切合实际地将校园网利用起来，为学校的管理、教学、后勤等服务，从而探讨某些可行度较高的校园网使用模式。
（二）远程职业教育师资培训
理论分析：
教师相关素质、专业能力的分析
比较研究
国外职业教师的培训方式、管理方式经验
实践分析：
1．分析远程职业教育教师的基本知识和素质要求
2．结合国家重点建设职教师资培训基地，通过建设当地的职教师资培训基地，联合企业、高校和学校的力量，针对当地的职教发展需求，培养和培训发展远程职教的教师。
3．培训资源建设，结合企业的需求和职业知识、相关的专业理论和职业学校培养人才的层次，来设计和制作远程职教所需专业教师的培养和培训资源。
4．依据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等法规，建立一套职业学校教师资格管理规范和标准。
（三）远程职业教育教学系统开发和管理
这部分内容主要是针对远程教育系统设计、开发和管理进行的研究，针对职成教系统的特点，分别针对东中西部地区的特点，通过不同的远程教育实践模式的探索，归纳和总结出适合我国不同地区、不同层次职业教育和成人教育的远程教学模式和管理办法。
首先，我们有必要对远程教育系统进行一般的分析。即通过对远程教育系统和传统教育系统进行比较，探讨这两种教育系统在构成因素、结构和功能特征上的主要差异，进而讨论远程教育系统的设计。这里的系统设计是指在对社会环境、市场、教育需求、学生、课程和资源等状况进行调查和分析研究的基础上做出决策，决定采用哪种类型的远程教育系统。然后讨论远程教育的规划，即在对远程教育系统设计和决策的基础上具体规划远程教育系统的各个子系统及其构成成分，并制定系统开发的组织实施方案。远程教育系统的主要本课题主要对其中的两个核心系统进行研究，具体如下。
1．远程职成教育教学资源开发和管理理论分析
1）设计媒体教学模式（远程职业教育和成人教育的技术媒体的选择和设计）
在远程教育中，基于信息技术的媒体教学代替教师课堂联系面授成为远程教与学的主体，媒体教学模式成为远程教与学模式的重要内容。其核心，是在远程教与学中应用的信息技术和以教学媒体为核心的教育资源的利用方式及其与学生和教师教学的交互作用关系。在每一代远程教育中，由于以教学媒体为核心的教育资源的利用方式和特征的不同，会有多种不同的媒体教学模式。
2）远程教育的课程设置、开发和教学系统设计开发模式（远程教育的教学子系统的设计）
教育技术发展的一个重大进步就在于教学思想、理论和实践突破了原来的教材设计的局限，发展为课程设计并进而发展为教学系统设计。就是说，教育革新的方向，包括远程教育，不再是以教师和教材为中心，而要以教与学的全过程、整个教与学的系统为对象，以学习资源和学习过程为核心，进行系统的设计和开发。要将课程和教材（课程学习材料）的教学设计和开发放在整个教学系统的整体设计和开发之中。
①远程教育教学系统开发
②远程教育的课程开发和教学设计
③远程职业教育和成人教育的课程和教学开发模式设计和分类
3）远程教育的课程设置和资源开发管理
比较研究
主要是国外的资源开发机制、管理体制、评估体系等方面的经验
实践模式
1）通过这次资源建设，对相关的问题进行探讨和研究。
2）通过教学系统的运行和管理实践，探讨远程职业教育的教学模式
2．远程学习系统（远程学习、远程学生和学习支持服务子系统的设计）开发与管理
理论基础
1）远程学习和远程学生的基本概念和关系
主要对远程学习的三要素进行了深入的分析，并探讨了远程教育学生的分析方法以及远程教育学生的共同特征，来论述远程学生特征信息与远程教学系统设计开发和运行管理的关系。
2）学生学习支持服务总论──以学生为中心和双向通信的概念和原理
对远程学习和学习支持服务中的双向通信和人际交互进行考查，并对它们与学生自治和自主学习的关系进行讨论。
3）远程学习组织模式和基础设施建设
讨论远程学习的组织模式（个别学习和班组学习）和包括社区学习中心，网络教育环境在内的学习支持体系的技术设施建设，并分类讨论各种类型的学习支持服务。
比较研究
国外相关理论研究和案例
实践研究
1）通过在远程教学实验基地的试行，总结各种不同远程学习开发模式，并对其适用范围进行探讨。
2）通过探索不同的管理体制（比如学习中心或社区中心，当地教学站、教学点或教学班，当地教育院校或机构）的实践效果，来为我国东西部地区的远程教育实施提供不同的学习模式。
（四）现代远程教学模式的研究（突出实操能力培养）
理论分析
1）远程教学模式分析
2）远程职业教育的优势
3）用远程职业教学模式解决实操能力培养问题
比较研究
国外的实操能力培养和远程职业教学模式
实践研究
如何用远程职业教学模式解决某些实操能力培养问题。对利用仿真技术实施实践教学的研究。
（五）远程职业教育的质量保证体系
理论分析
4）质量保证体系的含义、分类
5）远程职业教育系统分析
6）远程职业教育的质量保证体系开发与管理
比较研究
国外的远程教育的质量保证体系。
实践研究
试开发并试点适用于我国的远程职业教育的质量保证体系。
（六）远程教育的学习策略研究（比较研究）
理论分析
1）学习策略理论分析
2）e－learning学习策略分析
比较研究
国外的相关理论和案例研究
实践研究
根据职成司的目前多个远程职教项目开展情况，从实践上对学习策略进行探讨。
（七）典型案例的分析与研究
理论分析
从典型案例入手，经归纳、分析将其中涉及的远程职业教育理论提炼成专题
比较研究
国外的典型案例
实践研究
根据各地区、各学校或单位的实践情况，选择其中有典型意义的案例进行分析。
四、课题组成员
姓名 性别 工 作 单 位 及 职 务（职 称）
负责人 组长 余祖光 男 教育部职业技术教育中心研究所 副所长（研究员）
副组长 王文槿 女 教育部职业技术教育中心研究所信息室 副主任（副研" 究员）
课题组主要成员 刘培俊 男 教育部职成司学校管理处 副处长
包宇宁 男 教育部职业技术中心研究所信息室（助研）
罗辉 男 四川农业大学信息中心 主任（副教授）
陈东 男 清华同方网络事业部企业发展部经理
畦平 女 北京市教委（副处长）
欧阳河 男 湖南省职教研究所（研究员）
安宝生 男 北京师范大学 （教授、博导）
课题组其他成员 李晓苓 女 北京联合大学职业技术师范学院 （讲师）
于双和 男 大连海事学院 （教授）
张少刚 男 中央电大 （校长助理）
武怀海 男 北京市教委职成处
薛建国 男 上海职成教育在线副总经理
殷崇德 男 宁波市教育科研研究所
刘以群 男 大连市教委职成处
余中俊 男 四川省教委《当代职校生》总编、职教网站负责人
廖丽娟 女 广西易龙信息产业公司董事长、职教网站总策划
王秋生 男 宁夏教育厅职成教处（调研员）
潘鸣 女 科利华公司职教所 副所长
武马群 男 北京市计算机工业学校 校长
邬宪伟 男 上海化工学校 校长
荀莉 女 北京师范大学 硕士研究生
五、课题分解
子课题 成果形式 承担人单位 负责人 职教信息化管理平台──网站的建设与管理 方案及报告 教育部职业技术教育中心研究所 王文槿、陈东 职业教育师资的远程培训与管理 文章及方案、案例 北京师范大学 安宝生 远程职业教育资源开发模式及研究 课程案例及论文 教育部职业技术教育中心研究所 包宇宁 现代远程职业教学模式的研究（突出实操能力培养） 调查报告 中央电大 张少刚 远程职业教育的质量保证体系 案例和论文 四川农业大学 罗辉 比较研究 案例和调查报告 教育部职业技术教育中心研究所 王文槿 典型案例的分析与研究 报告及论文 教育部职业技术教育中心研究所 余祖光
六、参考文献
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