【关键词】远程教育；网络安全；安全防护
随着计算机的普及和数字化技术的飞速发展，信息网络已成为社会发展的重要保证，对人们的工作、学习和生活方式产生了深远的影响。现代远程教育是伴随着网络技术和多媒体技术的飞速发展而产生的一种新的教育模式，它不受时间和空间的限制，能有效地实现资源共享，缩短地域间的教学水平差距，其发展使现有院校或单位的教育功能得到延伸，并且优化资源利用、扩大教育供给、满足教育需求，对实现教育的平等化和顺应知识经济时展需要及终身教育体系的构建具有十分重要的现实意义。但随着远程教育网络应用的扩大，其存在的安全风险更加严重和复杂，经分析主要有以下几个方面的问题及对策。
1.影响远程教育发展的网络安全问题
网络安全是指网络系统资源和信息资源不受自然和人为有害因素的威胁和破坏。在远程教育系统应用中网络安全问题主要表现在以下几个方面：
1.1 网络安全投入不足，配套设施缺乏
由于很多院校或者单位用于网络建设的经费不足，有限的经费主要投在网络应用建设上，对于网络安全建设没有系统的投入，而且网络服务器处在一个非常开放的状态，开放和风险往往都是并存的，没有任何保护的内部网络很容易遭受来自系统内部的非法访问，错误的操作给网络安全留下了隐患，简陋的安全体系基本没有有效的预警手段和防范措施。
1.2 管理与保障不规范，安全意识淡薄
目前，许多单位不能重视人的因素，网络设备的管理都处于松散状态，缺乏有力的监控，不能分清责任，忽略了对远程教育网的有效管理，仅有安全技术防范，而无严格的安全管理体系相配套，是难以保障网络系统安全的。这就要求我们的机关领导、管理员、教师、学员给予足够的重视，在进行相应的学习过程中，提高使用网络的安全意识。而目前由于教学网络中的服务器开放程度很高，基本没有访问限制，由此导致服务器被攻击、侵入、丢失重要数据文件、邮件泄露的情况经常发生。实现安全管理必须遵循责权分明、分权制约及安全管理的制度化等原则，首先院校领导是网络安全第一责任人，院校网络管理员是网络安全的直接责任人，制订一系列安全管理制度，对安全技术和安全设施进行管理。
2.远程教育网络安全问题具体分析
2.1 病毒危害
计算机病毒的侵入在严重的情况下会使网络系统瘫痪，重要数据无法访问甚至丢失。在网络环境下，计算机病毒的威胁和破坏是灾难性的，轻则使各种服务器运行速度变慢，重则感染整个网络，使网络系统崩溃停止，所有的服务器数据遭到破坏，造成极大的损失。
2.2 恶意攻击
计算机操作系统及应用软件，都不可避免地存在着漏洞和缺陷，黑客和不法分子利用这些漏洞通过植入病毒、木马程序等方式控制或攻击服务器，对计算机网络造成极大的危害，并导致重要数据的泄漏和非法篡改。
2.3 未经授权的访问
一些无访问权限的人窃取一些重要的信息，甚至进行恶意更改，例如修改网站的主页、查看并修改财务数据、修改考生的成绩、档案等。
2.4 网络服务运行异常
以BitTorrent（BT）为代表的P2P下载软件，占用太多的网络资源，从而有可能在接入网、传输网、骨干网等不同层面形成瓶颈造成资源紧张，并可能造成重要数据无法及时传输，严重影响了用户正常使用Web、E-mail以及视频点播等业务。比如拒绝服务攻击使网络主机崩溃；大量的垃圾邮件使邮件服务器无法正常工作；网络操作系统本身存在的漏洞和缺陷导致黑客轻易地入侵等。
2.5 管理者与使用者的失误
网络管理人员安全配置不当造成的安全漏洞；不合理地设定资源访问控制，一些资源就有可能被偶然或故意地破坏；使用盗版软件、移动存储介质的混乱使用造成病毒泛滥；学员操作计算机水平差参不齐，缺乏安全意识，用户口令选择过于简单或容易破译；用户将自己的账号随意转借他人或与别人共享等都会对网络安全带来威胁。
2.6 硬件损坏及自然灾害
机房内的硬件包括服务器、存储、交换机、网络路由、主要线路和UPS等各种设备，室温、湿度异常及雷电、地震等自然灾害，都会对系统造成不同程度的损害，做好环境控制如散热、防潮、防尘、防水、防火等，需要给予高度重视，以确保系统长期可靠运行。
3.解决远程教育系统安全问题的对策研究
3.1 加强网络安全防护
（1）安全认证机制
在远程教育培训环境中，使用安全认证机制可以杜绝非法用户和无权用户查看信息，主要包括对身份认证、访问授权和数字签名等几个方面。使用安全认证机制可以拒绝非法用户和无权访问用户的访问，安全认证技术主要包括身份认证、报文认证、访问授权和PKI技术四个方面。身份认证常采用口令和用户名等简易方法对用户身份进行认证识别；报文认证是通信双方对通信的内容进行验证，以保证报文传送过程中的安全性和传送对象的准确性；访问授权是根据不同用户设置不同的信息资源访问权限；也可以通过PKI（Public Key Infrastructure）技术进行数据加密、数字签名、双向身份认证[1]。同时，对核心数据库的访问权限进行严格限制，在终端管理上，实行统一管理，禁止软件安装和数据拷贝。
（2）网络病毒防范
面对爆发式增长的病毒，仅用单机防病毒软件已很难彻底清除病毒，最好采用全方位的防病毒产品，针对网络中所有可能的病毒攻击点设置对应的防病毒软件，通过全方位、多层次防病毒系统的配置，定期或不定期的自动升级，及时为客户端计算机升级、打好补丁，做好日常监测。
（3）网络防火墙
具体是采用内网、外网与专用网物理隔离方式，用防火墙把远程教学子系统、一般服务子系统和对外服务子系统进一步隔离，所有的从内部到外部或从外部到内部的的通信都经过它，只有内部访问策略授权的通信才通过，同时，防火墙还可以记录所有通过它的访问，提供统计数据，实现预警和审计功能。
（4）网络安全审计和跟踪
配备网络漏洞扫描和入侵检测设备，定期对服务器和桌面网络主机进行漏洞扫描；配置专门的网络审计设备和网络行为管理设备，使用其强大的网络审计能力管理和控制对系统的访问；VPN技术即虚拟专用网技术，是在公共网络上建立专用网络从而使数据通过安全的“加密管道”在公共网络中传播，是目前能够解决网络安全问题的一个最新、最成功的技术课题之一[2]。
（5）数据备份和还原
建立网络系统良好的备份和恢复机制，可在设备出现故障或网络受到攻击时能尽快恢复数据和系统服务。主要方法有，运行远程教学系统的服务器应采用双机热备或集群模式，当主服务器故障后，备用服务器自动接管主服务器运行，保障系统的高可靠性工作，同时，进行定期自动备份工作，以备系统故障时快速恢复；在时机成熟的条件下，可以建立远程教学信息异地集中数据备从份中心，开展容灾系统建设，当发生灾难性故障时，可以快速在容灾中心恢复数据，实现网络异地远程恢复功能。
3.2 完善安全运维保障
大多数的网络安全问题是由内部管理不善、配置不当和不必要的信息泄露引起的。因此，建立完善网络安全运维保障体系是落实网络安全举措的重中之重。
（1）安全管理体系
安全管理体系包括组织机构、安全管理制度、安全责任体系等。为保证各项安全措施的实施并发挥作用，针对每个安全层次，分别制订相应的可实施了规章制度。如包括严格按照等级保护要求的安全管理制度、人员安全管理制度、系统建设管理制度。建立明确的网络安全管理责任和考核机制，明确管理机构、网络管理、维护人员各级职责。
（2）运维保障体系
加强对网络系统的安全管理，要注意使用的安全产品在技术上是否成熟、有效，在使用安全产品时还应该采取合理的安全策略，以规避系统安全风险，减小所带来的损失。其中的安全策略和防范措施包括网络系统安全配置、系统自身安全、安全审计、数据保护和网络数据备份；实现统一的用户角色划分策略。建立以系统管理员为中心的日常安全管理流程，全面把握网络的安全状况，并根据日常的安全管理工作情况去优化网络安全体系，从而保证整个网络安全体系的动态性和有效性。管理人员要有明确的安全规范，有效地对安全技术和安全设备进行利用和管理，所以注重对运维人员的技术、协作和问题处理能力的培养，组织不定期的轮岗，籍此能接触和掌握不同的专业技能，造就一支全能的网络管理团队。
4.结束语
远程教育系统的安全建设是一个长期的、不断完善的过程，随着安全威胁和安全技术的新变化，要针对网络环境多样化和复杂化，将控制措施不断地使用到系统中，提高整体信息安全能力，时刻对网络安全提高警惕，提高使用者的安全意识，加强新技术学习，共同应对日益严峻的信息安全风险，为远程教育系统的安全和平稳运行提供有力保障。
参考文献
[1]何向武.PKI技术及其在校园网中的应用研究[J].网络安全技术与应用,2012(11).
[2]欧献永.计算机网络及信息安全存在的问题和对策[J].网络安全技术与应用,2012(10).
作者简介：
刘保成（1961—），男，河南信阳人，大学本科，学士，副教授，现供职于军械工程学院远程与继续教育处。
远程网络教学是以计算机网络技术为基础，以多媒体技术为主要手段的一种新型教育模式。这种教育模式以其覆盖面广、针对性强，且不受距离、时间、空间的限制等优势，为受教育者提供了良好的平台和优质的服务。目前，这种培训模式的创新也在煤炭行业受到普遍重视，并被广泛应用，为煤矿职工综合素质的提高起到了强大的推动作用。由于每个企业的管理方法、人员的知识结构和思维观念等均不相同，因此，各培训机构和教师也需因地制宜、因材施教，有针对性的选择煤炭远程教育培训网上的教育培训资源，积极探索适应本企业的新方法、新途径，促进职工人才队伍的培养。济宁二号煤矿从2008年下半年开始，组织人员对远程网络教育的应用到各地考察、学习，探索适合本矿的远程网络教育模式。经过一年多的研究探索、实践改进，逐步建成了设备完善、功能齐全、师资力量充实的远教环境，于2009年的3月份正式被集团公司任命为试点单位，6月份获得全国煤炭行业远程网络教育创新应用团队奖。
1分析、调研阶段
1.1煤矿干部职工队伍及培训现状分析
1.1.1从煤矿干部队伍的管理经验、方法上看，缺乏高素质的管理人才和技术人才。企业基层领导安全管理观念淡薄，对安全投入与生产效益的关系认识欠缺，不能及时发现和彻底消除事故隐患，对工作过程缺乏具体的指导和管理。而我矿在管理培训方面缺少长期、系统的安全教育培训规划。安全教育培训工作呈阶段性、短期性的特点，具体工作过于呆板，实施处于零散状态，难以建立起高效、科学和规范的教务、后勤管理制度为教学服务。
1.1.2从煤矿职工的知识结构来看，职工知识结构不尽合理。据部分国有重点煤矿调查统计，目前煤炭生产一线工人85%为初中以下文化，还有20%左右的文盲，对现代化的新技术、新工艺、新设备根本没学过、没看过、甚至没听过，再加上煤矿生产任务较重，职工很少有时间接受真正的培训，容易导致安全隐患和安全事故的发生。
1.1.3从煤矿职工的思想观念来看，松懈的思想观念与严峻的安全生产形势不适应。相当多的职工安全观念淡薄，缺乏安全生产基本常识，没有自律意识，自我保护能力较差。煤矿从业人员素质低下的问题，已成为济宁二号煤矿安全生产的“瓶颈”制约和亟待解决的焦点、难点与热点问题。不仅影响“人才兴安”战略的稳步推进，也严重影响我矿安全生产形势的稳定好转，急需强化职工的安全培训，创新安全培训模式，转变职工观念，增强职工的安全意识。
1.2煤矿职工队伍远程网络教育培训需求分析为推动煤矿远程教育事业再上新台阶，增强培训的实效性，我们采取多种形式，方法征求意见和建议，集思广益，总结如下：
1.2.1增加地面工种知识内容的播放；
1.2.2增加中级工、高级工辅导培训知识；
1.2.3随着现代化技术水平的提高，煤矿开采技术越来越先进，设备的电气化、多功能化和技术高端化是一个必然的趋势，操作和使用维修这些设备需要大量的高、精、尖的人才，但因职工缺乏对新设备及工艺的了解，因此在生产管理中存在很多“空洞”，故需增加基层技术人员对新设备、新工艺的理论知识、使用方法及基本维护知识的培训，做到来之能用，用之能修，修之即行。
2实施、创新阶段
2.1创建远程网络示范教学中心
2.1.1构建责任体系，提供组织保证。为推动济宁二号煤矿远程教育事业再上新台阶，增强培训的实效性，我们在第一阶段分析调研的基础上，矿成立了以矿长、党委书记为组长，下设管理委员、教学委员、技术委员、培训网员等共26人组成的远程网络教育培训领导小组；依托矿内部局域网建立教育培训网站，为16个基层区队的示范教学点配备远程网络教育账号，由各基层区队的负责人任组长、技术主管任副组长，培训网员任辅导员，负责管理远程网络教育培训计划的制定、远程网络教育资源的接受、收看等工作，切实承担起了远程教育管理的各项具体工作，保证其高效运作。
2.1.2健全制度体系，保证远程网络教育工作顺利进行。建立健全了各项管理制度，如工作制度、责任制度等，还制定了网络管理、资源利用、教学管理、学籍档案管理、日常教学管理、设备设施管理等方面的制度；并配备了责任心强、业务素质高的专职管理人员、技术人员、兼职管理人员和教师，担任各教学示范中心的培训网员，为远程教育网的创建奠定坚实的基础。
2.1.3加强管理、严格考核。根据各单位每月中旬按时上报的教学内容和网络学习统计报表及完成情况，按照开展远程网络教育示范教学中心创建活动和“四五级”联动的实施要求和管理规定对各示范教学点进行检查，并进行评比。每月定期查看、观看流量记录，对观看流量达不到要求的单位取消其远程网络教育帐号和示范点资格。
2.2扩充、完善基础设施建设，建立完备的设施保证体系为支持远程网络教学，矿投入了大量的财力、物力支持远程网络的建设，共投资185万元为各个教学点配备了教学设施，其中120万元用于中心教室（13间。总面积860㎡，能同时满足380人上课，其中一个电教室配有软座椅，高级课桌，教室配有空调，有电教设备，灯光、通风及音响设备效果良好）；65万元用于区队学习室的配备，包括笔记本电脑13台、投影仪13个及全新桌椅312套。为远程网络教育培训工作提供了资金保障和设备保证。
2.3创新学习培训方式为了让远程网络教育培训更有针对性，更符合安全培训工作实际，我们推行“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”、“每季一评”为主要内容的区队班组安全技术培训活动。做到“三结合”、“四不同”，即坚持全员培训与重点培训相结合、业余培训与脱产培训相结合、安全业务与新技术相结合；同时期有不同重点、不同工种有不同内容、不同对象有不同方法、不同层次有不同要求。采用集中学习和个人组学相结合的培训学习方式。一是集中培训学习。基层单位成立领导小组，由单位负责人任组长、技术主管任副组长，培训网员任辅导员。根据学习培训需求，编制培训计划，利用班前班后会，每周的安全学习和政治学习日组织职工进行学习。二是个人自学。职工可根据自己的工作实际和个人对科学文化知识的学习需求，利用业余时间登陆网站学习。效果良好，切实提高了职工的安全技术水平。
3应用、拓展阶段
远程网络教育模式的探索，不仅创新了培训方式，增强了培训的趣味性和灵活性，而且使各种岗位工种的培训工作标准化、规范化和制度化，具有很强的针对性和实效性，得到了自上而下统一的支持，现在已经在全矿范围广泛应用和拓展，培训效果显著。主要体现在以下几方面：
3.1应用远程教育资源进行教育教学大练兵活动，加大了职工的培训力度，提高了职工的综合素质和技能操作水平。
关键词：气象远程教育培训系统；网络构建；系统应用
中图分类号：G434文献标识码：A
0引言
气象远程教育培训系统是依托气象卫星综合应用业务系统，采用当代最新的卫星通信、计算机网络、多媒体等技术而构建的适合部门业务特点的远程教育培训体系。新疆自治区信息培训中心自构建远程教育培训系统以来，不断利用先进网络技术，完善了教育培训平台建设，为全区气象职工创设了更多的学习培训机会，成为新形势下新疆自治区气象事业跨越式发展的重要举措。
1气象远程教育培训系统的地位和作用
随着计算机、网络及多媒体技术的飞速发展，发展远程教育、提高气象培训质量已是大势所趋，该系统充分利用了气象卫星通信系统、计算机网络技术等，对解决面授教学方式有限、扩大受教育面、解决工学矛盾和培训经费短缺等问题具有明显的优势，在实施“人才强局”战略中具有重要作用和独特地位。远程教育方式可以实施教育资源的共享，丰富教学资源，提高培训效率；而且有利于加快行业成果推广速度，缩短新技术应用周期；同时还可提高集中在校培训的质量和效益，帮助学员在参与集中培训前通过远程培训方式学习掌握基础知识，为在校集中培训打下良好的基础。新疆信息工程学校通过构建远程直播教学系统和多媒体网络教学系统，加强了新疆气象教育培训能力建设，强化了区局气象培训中心教育培训职能，为全区气象部门培训工作搭建起了气象现代远程教育培训与资源共享平台，在气象人才教育培训中心发挥着重要作用。
2系统构建设计
新疆气象远程教育培训平台遵循省（区）级构建设计标准，实现与中国气象局培训中心主站的远程实时双向交互教学、讨论及答疑等，可组织收看主站播放的教学节目，同时还可根据主站统一要求，对本台站学员进行辅导并向主站反馈教学信息，同时根据全区气象业务工作实际，制作网络教学课件，通过远程教育平台面向全区气象职工开展岗位专业技术培训或特色业务项目培训。
2.1设备选型
系统服务器以及PC机是进行网络操作和应用的窗口和平台，根据此设备管理性能、稳定性能、安全性能及综合性能性价比等因素，新疆自治区采用DELL POWEREAGE服务器，将IBM ThinkCentre及部分其他品牌机作为教师机和学生机，并将一款非线性编辑机用于课件录制。
2.2网络结构设计
远程教育培训网络系统主要采取星型网络拓扑结构，由主干交换机通过光纤连接网管中心接入Internet，其中应用子网由支干交换机和主交换机相联，包括远程培训教室、计算机网络教教室和教师工作用机；其中网络主干为三层交换的千兆以太网（VLAN），应用子网则为百兆以太网。利用Internet实现了自治区站教育培训平台与国家气象局培训中心远程教育培训系统的连接。
2.3网络安全管理
网络安全管理是分层理论的，按照ISO七层网络协议，不同的安全层次其安全管理重点不同，通常可将其划分为网络层安全和应用层安全两个方面。网络系统设计涵盖网络层及应用层的安全控制和管理的一套立体、全方位的WebST网络安全解决方案，WebST包含着一套安全产品组件，可全面适用Inernet/Extranet的安全保障，并包括NetSEAL、NetSEAT、WebSEAL以及JAVA CONSOLE等，是解决局域网及广域网安全问题的重要手段。
2.4系统管理技术
为确保网络系统的安全有效运行，应严格加强系统管理，对系统数据加密、审核日志和网络资源进行集中管理，提供对访问对象的身份验证，并按授权层级对访问对象进行权限控制；而且在学员学习培训结束后，可利用网络实行考核以检验学员学习效果；学员在学习过程中通过系统管理记录一些课程上网学习次数，累计网上学习时间等。
3系统应用
利用远程教育培训网络系统进行远程培训工作不受时空和自治区内地域限制，可经常性开展实施，而且网络系统还具有灵活性、自主性和普及性，每一位学员都根据自身需求自由选取学习的章节段落。新疆自治区气象局人事教育处和新疆气象培训中心积极响应中国气象局培训中心关于“落实省局远程培训师资研修班相关内容”的通知，通过举办全疆气象远程培训管理与教学平台使用培训班，加强了来自全疆各地州市和区局直属单位的远程教育管理人员的远程教育培训新平台的使用方法、发展思路、网络安全与管理等的培训学习。
多年应用结果告诉我们，气象远程教育培训系统丰富的教育培训资源以及不受时空、空间限制的优势是当前其他培训模式无法替代的，得到了培训学员的好评并取得了良好的效果，为新疆自治区吸引、培养和用好气象人才作出了全面部署，在较短时间内提升了全区气象业务人员服务能力水平，在面对政府决策、公众需求以及应对灾害性天气等各类气象服务时表现出了较强的专业能力和服务水平，并得到了当地政府和社会公众的认可。2012年6月26日，通过区地县三级远程视频培训，新疆气象信息中心承办了新疆“省级自动站实时数据质量控制及反馈系统”的业务技术基本操作培训，并利用区地县三级远程视频互动交流，及时有效解决了各地州和台站在培训中存在的疑惑，保证全疆各地气象局自动站中心站和105个部级台站顺利进入了业务运行。
一、加强领导班子建设
现代远程教育工作涉及面广、技术含量高，为了搞好这项工作，我校在学期初成立了以校长为组长的远程教育工作领导小组和以教务主任为组长的远程教育教研组，选定责任心强、工作效率高、热爱远程教育工作、并且掌握电脑基本技能的教师负责现代教程教育工作。做到了组织有保障、工作有安排。
二、具体工作
1、本学期，我们以“教育创强”和九年制学校建设为契机，进一步完善远程教育各项制度，制定并完善了现代远程教育设备及系统维护和管理制度、现代远程教育资源使用登记制度、现代远程教育项目管理服务制度、现代远程教育资源下载和软件装入监管制度、远程教育教师使用制度、远程教育安全管理制度、远程教室管理制度、学校网页工作制度等。并做到规范成册，张贴上墙。
2、认真做到了远程教育网站各种资源数据的接收、下载、整理以及远教设备的日常维护等工作，确保远教资源的完整接收和充分利用。
3、为了尽量发挥远程教育工程作用，保证远教工作的开展，我校在经费特别困难的情况下，想尽一切办法多渠道筹措经费，用于硬件设施建设上面。在硬件设施的使用和管理上，始终坚持“一头管理、双向服务”的原则，所有远程教育设备作为固定国有资产，我校纳入固定资产登记。
4、加强信息技术校本培训，按照培训要求提前做好了培训资料的设备，做好了资源的下载和整理，播放收视各种音视频等节目工作，对培训活动做好了记录并建立起相应的档案。
5、重视管理员自身的业务学习，提高管理水平。努力络维护和管理、整理、开发远教资源，充分用现代远程教育技术手段促进教研活动。积极组织教师收看优秀示范课和课堂实录。
6、重视安全教育。教育学生遵守操作规程，注意设备安全和用电安全。保障教师、学生在正确使用设备时不发生任何事故。
7、积极向全校教师宣传现代教育技术手段的优点、重要意义和教学思路，用现代教育技术手段宣传新的教育思想、内容、观念和方法，增强老师们的危机意识、生存意识。促进麻痹大意的老师转变教学观念和方法，全面推进我校的现代技术教育。
8、搞好现代远程教学资源的开发和推广工作。为学校教师的多媒教学和公开课提供便利、帮助、师范和指导。帮助他们做好课件的搜集、开发和利用。
9、为进一步落实好远程教育工作的正常有序的开展，根据学校的安排，每位教师务必每周在多媒体教室上2节课；每学期操作计
算机不得少于20次；每学期每人自制课件不得少于两件，多多益善，越多越好。要求每位教师积极参与，认真登记，期末汇总纳入学校考核。
一年来，我们做了很多的工作，取得了一点成绩，但由于没有工作经验，还有很多的工作亟待解决和完善，我们决心在新的学年里，扎实工作，大胆创新，使远教工作上一个新的台阶。
一、指导思想和目标要求
全镇农村党员干部现代远程教育工作的指导思想和目标要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委农村党员干部现代远程教育工作会议提出的任务目标，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，为大规模地开展农村党员干部教育培训，提高农村党员干部的综合素质，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力创造有利条件。要通过加强协调，科学规划，分类指导，整体推进，高标准、高质量的建成农村党员干部现代远程教育网络，为推进建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，为实现**的跨越式发展提供坚强的人才支持和组织保证。
二、接收设备配置和接收站点建设
农村党员干部现代远程教育网络的终端是行政村；镇上设立接收站，在每个行政村建立接收点，全部配齐接收设备。
1、接收站点的功能。能够收看中央和省农村党员干部现代远程教育专用频道节目；能够上网浏览省农村党员干部现代远程教育网站的课件，浏览其它联网网站，与互联网联接后，可向省远程教育网站发送信息；能够通过拨打省远程教育中心热线服务电话，进行咨询或点播课件；能够下载远程教育课件和资料；能够利用相关设施开展娱乐活动。
2、接收站点的设备配置。接收站、点建设应充分利用现有设施。行政村接收点一般建在村“两委”办公室、党员活动室。接收站、点设备配备一般包括：1.2米KU波段接收天线（含高频头）1套、数字卫星接收机1台、计算机1台、多媒体播放卡1个、电视机1台、避雷系统1套。
3、接收站点设备的安装维护。设备的安装维护，由提供设备的中标企业负责技术指导，由县远程教育中心负责协调，镇远程教育管理机构具体操作。
4、接收站点建设的资金筹集。根据上级要求，我镇远程教育接收站点的建设资金上级财政负担。
三、管理队伍建设和教学管理
l、健全管理机构，配备管理人员。镇上成立农村党员干部现代远程教育管理站，负责全镇远程教育网络的安装、使用、管理、维护、信息反馈等工作。各村接收点要配备远程教育专职管理员，可由符合条件的村“两委”成员担任，也可以由中小学教师或村级后备干部担任，具体负责接收站点的设备操作和维护、管理及信息反馈工作。对全镇远程教育管理队伍登记造册，严格管理，抓好培训。通过培训，使他们明确开展现代远程教育工作的意义和基本要求，明确主要任务和职责，掌握远程教育网络的运行管理和接受站点的基本性能、操作维护方法，以适应工作需要。
2、建立健全各项制度，搞好教学管理。各接收站点要建立健全教学管理、设备维护管理、信息反馈、工作检查等各项远程教育工作制度。落实管理责任制，镇党委书记和村党支部书记是接收站、点管理的主要责任人；镇党委组织委员和村远程教育管理员是接收站、点管理的直接责任人。
3、建立教学辅导队伍，搞好应用指导。根据市委的要求，结合我镇实际和远程教学安排，采取举办短训班、专题讲座、现场示范、发放明白纸等多种形式，巡回各村进行理论宣讲、技术咨询和知识传授，指导搞好教学知识的理解和应用，发挥好农村党员干部科技示范培训基地的作用，把远程教学、现场传授、实际应用有机结合起来，增强教育的实效。
四、实施步骤和时间安排
根据市委要求和我镇实际，全镇农村党员干部现代远程教育工作的实施，按以下步骤进行：
1、拟定方案，做出部署。根据上级要求，首先对我镇开展这项工作的基础情况进行调查摸底，研究制定上级会议精神的具体实施方案。*月份，召开全镇全镇农村党员干部现代远程教育工作会议，传达上级会议精神，对这项工作进行全面部署。本方案由县农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组制订，报经市农村党员干部现代远程教育领导小组及县委审核同意后，由县领导协调小组办公室具体负责组织实施。
2、结合实际，分步实施。第一步，*月底前，完成镇远程教育站及**个村接收站点的设备安装工作；第二步，**月底前，完成剩余具备条件村的接收点设备安装工作，基本建成覆盖全镇的农村党员干部现代远程教育网络。
3、检查验收，写出报告。按照市委要求，**月底，配合章丘市对村接收站点进行检查验收，并向市委写出工作报告。
五、组织领导
开展农村党员干部现代远程教育，是一件功在当前、利及长远的大事，对于全面加强农村基层组织建设，加快农村经济发展和社会进步，意义重大，必须加强领导，精心组织，切实抓好。
1、切实加强领导和协调。根据市委要求，镇上成立全镇农村党员干部现代远程教育领导协调小组，***同志任组长，***、***同志任副组长，由组织办牵头，纪委、宣传、财政、农业、等单位负责同志参加。领导协调小组办公室设在组织办公室。各村都要建立相应的领导协调机构和工作班子，在党委的统一领导下，加强对这项工作的具体领导和协调，抓好措施落实。组织办公室要负起牵头抓总的职责，协调抓好各项具体工作。各有关部门要齐抓共管，齐心协力，分工负责，加强协调配合，确保圆满完成各项工作任务。
影响农村远教
接入互联网的主要因素
思想观念落后，对网络认识程度不高。主要原因：一是农村党员干部的文化素质偏低，不会操作电脑。二是农村党员干部平时忙于农活没有时间去钻研电脑知识。三是认为互联网暂时对农村的经济发展发挥不了很大的作用。大多数农村党员群众也存在思想观念落后、文化素质偏低等问题，更有的村党员干部由于文化素质相对较低，接受新鲜事物慢，没有认识到电脑网络在农业生产中的引导作用，习惯于传统的生产方式，害怕在新的尝试中失败而受到损失。
上网费用昂贵，农民自主承担比较困难。按目前电信部门安装宽带网络的价格，城区1M带宽880元/年，2M带宽980元/年。而农村由于线路长等原因，宽带开户费用更高，一般在1080～1280元/年，再加安装调制解调器、固定电话等设备的费用，第一年基本上要1500元左右，费用昂贵，农民自主承担比较困难。
网络线路较长，网络初装范围广、难度高。我区农村远程教育站点多，分布较广，绝大部分都建在村组农户家中，路程较远。虽然2001年电信部门开始在我区农村全面铺开农话网络建设，可以说全区100%的村都通程控电话，但由于村组之间范围广、路程远，有的村东西长达七八公里，村组不集中，布线量大，费用高，电信部门不愿意全面铺架网络，只架到村组集中点。
管理员年龄大，电脑网络操作不熟练。我区大部分农村没有村部办公室，远程教育站点大多数建在村干部或村党员家中。这些村干部或党员就是兼职管理员，平均年龄在45～50岁之间，文化水平较低，对电脑操作知识一时难以接受。还有的人，很少有时间对电脑及网络进行系统的学习和了解；还有的人生怕弄坏设备，干脆将电脑等远教设备收藏起来以应付上级检查。
农村远教接入
互联网建设的主要做法
一是多方携手共建，形成工作合力。我们积极主动与电信部门联系，多次与电信部门一起到镇、村去调查研究，商讨远程教育接入互联网建设的线路、入网费、安装费等问题。经过多次协调，终于与电信部门签订了《永州市冷水滩区农村党员干部现代远程教育网线路租用协议》，租期五年，即从2008年起到2012年，对网络建设、时间安排、接入方式以及入网各种费用等都达成了共识，为全区远程教育互联网建设打开了新局面。
二是财政投入为主，保障上网经费。在入网经费上，经区委常委会研究决定，从2008年起，全区所有远程教育站点全部接入国际互联网，所需上网年费、上网的宽窄带猫等费用，全部由区财政承担，不增加镇、村及农村党员干部个人的负担。在入网价格上，由区委组织部统一与电信部门磋商，电信部门大力支持，对农村远程教育站点给予极大的优惠，全区所有远程教育站点上网，第一年600元/年，第二年起500元/年，站点村只需提供一条电话线即可上网，使站点村上网的积极性空前高涨，纷纷主动要求接入互联网。
三是全面加强培训，提高队伍素质。一是多渠道选配管理员。区委远教办要求各乡镇从在职党员干部中选派一名有一定电脑基础的工作人员为远教骨干管理员，从村干部的子女、年轻的党员或村妇女专干中，选聘村级管理员；以驻村干部、驻点领导为村级远程教育辅导员。二是多方式培训管理员。区委远教办重点培训远教骨干管理员，将电脑基本操作知识，远教系统软、硬件的安装与维护以及网上冲浪等内容纳入骨干培训。培训结束后，再由乡镇骨干管理员培训村级管理员与驻村干部及驻点领导等。三是丰富培训内容。采取理论授课与观看电教课件、多媒体演示与实物操作、现场疑难解答与电脑公司实习等相结合的方式进行，增强了学员学习的主动性和趣味性。同时，还印发电脑学习软件如《开天辟地》、系统安装软件等各类资料和光盘三百余份，为骨干管理员自学与一对一、手把手地培训村级管理员提供了必要条件，从而提高了全区远程教育管理员队伍的整体素质。
四是加强学用管理，确保发挥功效。今年以来，我们制定出台了《进一步加强农村党员干部现代远程教育站点学用管理意见》，以及全区农村党员干部现代远程教育《设备管理》、《运行维护》、《操作管理员职责》等六项制度，免费下发到各站点村，对站点建设标准及学用管理等内容提出明确要求。统一印制下发了《冷水滩区农村党员干部现代远程教育学用工作记录本》，将远程教育各项制度、 “三册一簿”、设备运行记录等内容纳入管理，要求登记入册，并做好信息反馈，促进了站点管理制度化和规范化。
农村远教接入
互联网建设的几点体会
领导重视是前提。在建设中，我们始终得到了各级领导的大力支持。市人大副主任、区委书记邓荣卿，区委副书记、区长魏湘江都非常重视，经常过问远程教育有关情况，三次召开区委常委会议，研究远程教育工作，并提出农村远程教育的上网年使用费全部由区财政承担，不增加农民负担，保障了网络建设的经费。区委常委、组织部部长肖惠黎亲自安排，三次带领远教办的同志与电信部门主要领导就网络接入等各项工作进行商谈，并签订了五年协议，为全区的网络建设开了个好头。各乡镇党委、政府领导高度重视，深入第一线，宣传发动，做村组干部的思想工作，安排布置上网的相关事项。
加大投入是保障。远程教育接互联网建设同其他工作一样，需要各级各部门投入大量的人力、物力和财力。在这次建设过程中，建立以区财政投入为主、其他投入为辅的工作机制，即上网年使用费、安装调制解调器等费用由区财政解决，村里只承担安装电话的线材费，电信公司投入资金解决线路延长问题，镇里只作协调，原则上不出资金，较好地解决了农村远程教育接入互联网建设的费用问题。
强化管理是关键。远程教育网络建设是一项科技含量高、难度大、涉及面广的系统工程。不仅是保障站点入互联网，更要保证入互联网后站点正常运行。因此，我们从站点设备运行维护管理、加强骨干队伍建设与培训、完善各项管理制度建设，开展远程教育科技服务等方面，强化远程教育管理，为远程教育的正常开展提供了保障。
关键词：农村党员干部，现代远程教育，传播内容
为了充分利用先进的传播手段，实现农村党员干部现代化远程教育培训，从方式到内容全面体现时代性、把握规律、富于创造性，进一步为提高广大农村党员干部和农民群众的整体素质，推进社会主义新农村建设，从2003年4月至2006年底，按照中央的统一部署，在山东、湖南和山西等12个省、自治区先后分两批开展了农村党员干部现代远程教育试点工作。。在试点的基础上，党中央决定，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育工作。农村党员干部现代远程教育这种新型的党员教育传播途径与传统的党员教育和学校教育形式迥然不同。
1.农村党员干部现代远程教育传播内容
农村党员干部现代远程教育传播内容，即教学内容的安排设置，由全国农村党员干部现代远程教育领导小组办公室制定教学《农村党员干部现代远程教育教学大纲》，并根据新形势任务的要求，以及农村党的建设需要和农村党员干部及广大农民学习的需求，适时制定阶段性主题学习计划。大纲是规划建设教学资源的依据；是制作开发计算机课件、电视节目和广播节目等多种教学媒体资源的依据；是建设中心资源库、省级资源库及辅助教学中心网站的依据；是制定教学计划的依据。大纲主要特点是贴近农村党员干部和农民，贴近农村实际，贴近农业和农村经济发展。全国性大纲的内容比较宽泛，各省级、市级应依据全国大纲，结合本地实际，制定出适合本地需要的教学计划。在用好全国中心资源库教学资源的基础上，编制出具有区域特点的乡土教学资源。大纲的适用对象是农村党员干部、农民及其他农村从业人员。
目前，农村党员干部现代远程教育传播内容主要安排：政治理论、政策法规、国内外农业介绍、农村实用技术、农村劳动力转移就业技能、经营管理、市场信息、致富经验、农村卫生、计划生育、科普知识、文化体育、典型经验等11个方面的内容。具体可划分为思想教育、知识普及、发展经济、文化娱乐四类。
1.1思想教育方面
安排有马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本知识，“三个代表”重要思想，科学发展观，党的基础知识，农村基层党组织建设，我国基本法律制度，农村基本法律制度等内容。
1.2知识普及方面
主要有基本科学常识，现代农业科技革命，科学技术与社会发展；作物生产技术，林业生产技术，畜禽养殖技术，水产养殖技术，农业工程技术，农村环境保护与能源生态，农林产品加工技术；健康教育与健康，促进农村环境卫生，常见病预防，意外伤害与急救常识，营养与食品卫生；计划生育技术服务与生殖，保健宣传教育等内容。
1.3发展经济方面
主要安排有农村土地承包管理，农村集体资产和财务管理，农业产业化经营；农业、农村和农民问题；市场基本知识、农产品知识等内容。
1.4文化娱乐方面
主要安排有文化体育知识普及、影视节目、戏曲节目等方面。
在农村党员干部现代远程教育传播节目设置上，又可分为知识技术讲座、先进典型事迹介绍、在线咨询、影片展播等类型。河北省农村党员干部现代化远程教育辅助教学网站通过五个教学传输平台，安排教学内容，即全国农村党员干部现代远程教育、河北党员干部现代远程教育、市厅之窗、网站博览、电视频道。每个教育平台又下设不同子平台，其中全国农村党员干部现代化远程教育平台，共有政治理论、使用技术、课程回放等12个子平台；河北党员干部现代化远程教育共设中共党课、法规顾问、燕赵戏院等10个子平台；市厅之窗有石家庄、保定和省科技厅、农业厅等16个市、省直部门教学认输平台；网站博览设有图文网站6个，新闻资讯类有9个，其中专家答疑备有专家百宝箱、有问必答等12个拦目。电视频道也设有CCTV7，福建东南卫视等11个频道。。河北省注重加强了教学内容建设，已为网络充实、储存了教学资源课件5100多个，计7000多小时，包括政策法规、农村科技知识、先进致富典型、文化娱乐等丰富内容。人们可以随时在网络上学习和查找所需要的信息和技术。
2.农村党员干部现代远程教育传播内容的主要特点
农村党员干部现代远程教育与传统党员教育相比，具有传播途径上的优势外，在传播内容也上表现不同的特点：全面性、政治性、先进性、适用性、可选择性。
2.1全面性
农村党员干部现代远程教育传播内容涉及政治理论、政策法规、国内外农业介绍、农村实用技术、农村劳动力转移就业技能、经营管理、市场信息、致富经验、农村卫生、计划生育、科普知识、文化体育、典型经验等11个方面，可以说是比较全面的。具体行业教学资源：党校系统的现代远程教学资源库包含了大量适合党员干部学习的理论性和知识性课程；党委组织系统的各级电教中心拥有各类党员教育电视片4万多部；教育系统开发了一大批社会急需的网络课程和教学课件；农业部、中国科协等部门也开发和建立了农业适用技术方面的信息资源库；文化系统建立了大量的内容丰富的文化资源库群等等。
2.2政治性
政治性是农村党员干部现代远程教育传播内容最主要的特点和最鲜明的特征，这是党中央决定开展农村党员干部现代远程教育工作的要求之一，至在于通过党性教育、廉政教育和党性教育，提高广大党员干部政治思想觉悟，在思想上同党中央保持高度一致。
2.3先进性
按照“三个代表”重要思想的要求，党员必须始终保持先进性。为此，在农村党员干部现代远程教育传播内容上要体现先进性，不管是政策法规普及、实用技术推广，还是市场信息等方面，都必须是先进的、最新的。
2.4适用性
这主要体现在教学课件因不同地方、不同人群而制作不同的内容，最大限度地满足农村党员干部和农民群众的学习需求。比如农村种植养殖技术，要因地决定收看节目内容。。
2.5可选择性
这是农村党员干部现代远程教育传播的又一大优势，也正式由于它所传播的内容面广、全，几乎无所不包，为广大农民提供了大范围的学习选择机会。可以说，只要农民朋友登陆农村党员干部现代远程教育网络，你所学、所要的应有尽有。
一、加强领导，形成合力
县委、政府对农村党员干部现代远程教育工作非常重视。为统一思想，加强领导，县委和县政府分别召开了常委会和政府常务会进行专题研究。县委组织部先后多次召开由组织、财政、电信、广电、农口、教育、科技、文体、党校等多个部门一把手参加的部门协调会。各单位在县委组织部牵头下，服从大局，积极配合，充分发挥各自部门职能，整合资源，形成合力，切实加强了对远程教育工作的经费支持、业务指导和技术服务。县财政局按照县委、政府的要求做到了预算经费及时足额到位，县教育局积极做好了村级学校站点的建设，县委组织部、广电局、电视台等部门还抽调专业技术人员全程参与远教站点的线路铺设、设备安装、后期调试等工作，共同做好了全县农村党员干部现代远程教育工作。县委组织部还专门召开了全县农村党员干部现代远程教育工作会议。会后，各试点乡镇及其它相关单位高度重视，迅速落实会议精神，把这项工作作为一项重要政治任务来抓，切实做到了目标明确、资源整合、夯实基础、以点带面。
二、广泛宣传，营造氛围
强化群众意识是确保远程教育工作顺利开展和取得实效的前提和基础。为此我县通过县电视台、《新***》、政府公众网站、板报和标语等形式大力推介农村党员干部现代远程教育工作，为远程教育工作的顺利开展奠定了良好的舆论基础。在全县各镇人口集中地，都悬挂了横幅或张贴了标语，并向广大农村党员群众发放各类宣传资料，使远程教育在各镇、村、组、家喻户晓，深入人心。
三、周密部署，推进建设
一是整合资源，大力加强远程教育的基础建设。全县远程教育工作会后，各试点乡镇和有关部门对基础设施建设进行了认真规划，摸清了家底，积极筹措资金，为全面铺开远程教育工作夯实基础。20*年11月，我县完成了唐昌镇先锋村、犀浦镇两河村、红光镇三观村、安靖镇雍渡村、林湾村、安德镇泉水村、红专村、新民场镇云凌村、三道堰镇青塔村、古城镇八角村等10个村级远程教育试点接收站点（3个卫星站点，7个有线站点）的建设。为促进全县远程教育工作的顺利开展，县委常委、组织部长彭赋贵等县领导多次到全县试点镇和示范点现场逐个督查指导，针对站点周边环境较差及站内基础设施薄弱等突出问题，提出了针对性的意见和建议，并落实专人督促检查整改情况。在远程教育资金的落实上，县委、县政府严格按照不加重农民负担的要求，不向农民群众摊派一分钱，赢得了广大人民群众热烈拥护和欢迎。同时对8个镇的10个村级远程教育试点建设，我们做到四个统一。即统筹安排、统一部署、统一标牌和制度栏、统一安装调试。并于20*年11月中旬全部建成，现已投入正常使用，正待通过市委组织部及市委远程办的检查和验收。
二是大力加强远程教育队伍的教育和管理。按照市委组织部及市委远程办的培训计划安排,我县已于近日组织各镇组织委员和10个远程教育试点站点管理员共计20人，进行了为期2天的封闭式培训。由远教站点工作人员和公司的技术人员向培训对象传授了设备的调试和安装，卫星接收机的使用和电脑的基本操作等知识，并专门安排时间，组织学员上机操作。培训结束时，远教办还组织学员进行了理论考试和上机考试，对操作不合格的学员进行再培训，目前，参训学员都已能独立完成整套设备的基本操作。
四、学用结合，转化成果
全县各站点充分发挥远程教育信息流的优势，积极组织农村党员、乡镇干部开展农村实用技术培训活动，力求使教育成果得以转化。
一是着眼农村实用基础科技，使党员干部群众学得会。从远程教育课件中精选一些符合当地实情、通俗易懂的作为必学内容，进行推广。对一些符合实情，群众接受较难的，我们积极与农业、林业、农机等涉农部门配合，积极组织支农技术服务小分队，下乡进村入户，对广大农村党员进行科普教育、市场经济知识培训等。
二是找准远程教育工作和农业重点技术推广的有机结合，使农民党员干部群众用得上，用得实。结合农业产业结构调整，以及我县是川西主要花卉苗木生产基地的实际情况，重点对花卉苗木栽培技术，动植物病虫害防治，农产品深加工,农经管理等信息技术，因地制宜地分乡镇对农村党员干部群众进行培训,为农民群众增收服务。广大农村党员群众得到了实实在在的实惠，带动了全县农村党员群众学科技、用科技的热潮。
一、远教工程在我校实施情况
1、首先，学校领导、信息技术人员组织有关人员配合施工队安装远程教育“模式二”设备，接专线、做防雷天线、浇灌天线底板，并协助安装人员对卫星接收设备进行摆放、布线等。工程在我校得以顺利实施并交付使用已一年。
二、目前应用状况
㈠、学校根据要求很快成立远程教育领导组，经研究制定了以下各种制度和计划：
1、《全体教师远程教育技术培训计划》
2、《管理人员责任制度》
3、《设备管理和维护制度》
4、《安全保卫制度》
5、《培训登记制度》
6、《资源使用登记制度》
7、《远程教育教师培训登记簿》
8、《远程教育资料借领登记簿》
9、《远程教育下载节目登记簿》
10、《远程教育工程设备维修、维护登记表》
㈡、加强人员培训，狠抓设备的管理和使用，充分发挥远教资源的效益。首先认真组织学校技术管理人员参加上级电教部门举行的各级各类专业技术培训。其次认真开展了校本培训。从2005年12月起对全体教师开展了现代远程教育信息技术强化培训，有针对性地对教师进行了多媒体教室的使用，课件制作，因特网资源、远程教育资源查找、下载的培训，通过培训，全体教师能熟练地搜索、下载、使用多媒体教室制作課件，使用因特网、远程教育网里的教育资源。
㈢、资源接收正常有序，管理措施到位，远程教育工程设备使用良好。远程教育设备安装以后，我校认真组织技术管理人员接收了远程教育网的各种资源。并于今年顺利接入互联网，使可用的教育教学资源搜索范围得到扩充。
三、远教工程结硕果
㈠经过一年来的试用和培训，我校教师能基本掌握远程教育设备的收视、资料的整理、资料的下载、资料的刻录等技能并付诸应用。为学校的教育教研工作上升一个台阶提供了新的契机。学校充分利用教育资源，进行教研活动和校本培训工作，在保证设备正常有序地接收到中央和地方电教馆卫星教育资源的前提下，学校围绕教育资源有序开展了各种教研活动。定期组织教师收看教育节目，组织教师利用教育资源开展公开教学。
㈡学校教师对远程教育资源发生了浓厚兴趣，校园里掀起了收视教育电视节目和浏览教育卫星网络资源信息的热潮。在现代远程教育资源管理与应用方面取得了初步的成效。
1、师生初步尝到了现代教育技术特别是卫星资源给课堂带来的活力。
2、教师的教学方法、备课范围（备教材、备学生、备远教资源）、计算机使用技能都得到明显的改变。
3、远程教育资源将逐步变成知识传播源，成为学生发展、教师成长的中心。
㈢利用互联网在网上建立了学校论坛，并使用论坛的丰富功能开展培训、交流、合作，提升了学校的影响，扩大了教师的视野，增加了学习氛围。
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