2020年，XX党委严格落实党委理论学习中心组学习各项制度，以新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的精神作为最首要的政治任务，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，紧跟部队改革发展形势，深入学习领会党的精神重大理论观点、重大任务部署，着力发扬理论联系实际的学风，着力弘扬改革创新的精神，努力为圆满完成工作任务提供强大的思想保证和精神动力。具体情况如下：
一、工作开展情况
(一)狠抓制度落实，营造浓厚氛围。年初，XX下发关于进一步统一和规范党委理论学习中心组学习的意见，为全区部队规范抓好中心组学习工作提供了依据。全年，各级党委进一步健全完善党委理论学习中心组学习考勤、集体研讨、学习档案管理、专题调研、学习通报等制度，认真抓好考勤、请假、笔记、档案、考核等环节的落实，机关安排7场次集中学习，每次安排中心组成员2人以上重点发言，中心组成员结合分管工作和个人实际，制定了切实可行的学习计划，认真学习指定书目和材料，精心准备发言提纲，积极开展研讨交流，以实际行动带动全部队形成了崇尚学习研究的浓厚氛围，因故未参加集体学习的，都提前向中心组组长请假，认真登记参加人员、缺席人员、缺席原因等情况，并及时安排补课，确保全员额参加学习，提升理论水平。
(二)紧跟发展形势，拓宽学习渠道。根据形势任务需要，机关共邀请6位有关领导或权威专家作专题辅导讲座，对党的精神和中央、地方各类重大会议重大部署的新指示新要求进行解析，进一步廓清思想迷雾，坚定奋进决心。紧贴时展和领导干部学习特点，选取《党的报告辅导读本》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威理论辅导和形势政策教育音像学习资料提供给中心组成员。创新学习方式，利用XX网、XX网等网络资源，拓展学习的广度和深度，提高学习的质量和效果,要求各级党委把加强理论学习同部队建设实践结合起来，同自觉增强党性修养和拒腐防变能力结合起来，扎实推进学习理论和指导实践相结合。5月底，机关汇编了各单位中心组学习理论文集，展示理论学习成果。
(三)强化学以致用，提升学习成效。各级党委着重把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习，强化学以致用。各级党委共上报X篇高质量的调研报告，党委理论学习中心组成员撰写了X篇理论文章，对党的建设、信访工作、训练工作、后勤工作等方面存在的突出问题研究解决办法，为各级党委提供工作思路，取得良好成效，各级中心组组长对本级党委理论学习中心组成员的自学情况进行了定期的督促和检查。同时，机关于6月底对部分单位党委理论学习中心组学习记录和相关档案进行了调阅，通报讲评了调阅情况，进一步促进了各单位对中心组学习制度的落实。
二、存在的不足
(一)学习深度不够。部分单位组织学习内容比较单一，学习视野相对狭隘，学习载体相对匮乏，有的单位地处大城市，但优势资源作用发挥不明显，个别单位单纯就学习谈学习，不能做到理论联系实际、理论指导实践。
(二)工学矛盾突出。部分单位工作任务多，学习到位率不高，一些单位重业务轻学习的观念还有一定市场，对考勤登记、个人自学、缺课补课等制度落实不到位，影响了整体学习效果。
(三)未能学以致用。有的党委成员缺乏问题导向意识，对形势任务和发展规律研究不透，撰写理论文章结合实际不够紧密，对现实问题的解决缺乏有效指导，甚至仅落实在文字上，内容比较空洞。
三、下步工作打算
(一)统一认识，抓好落实。中心组学习是党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。要切实把思想认识和行动统一到中央要求上来，把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。
2017年，区财政局党委理论学习中心组认真按照上级要求，紧紧围绕区委、政府中心工作，深化理论指导实践的内涵，坚定履行财政职能，不断创新工作思路，为全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。现将理论学习情况总结如下：
一、学习情况
局党委理论学习中心组坚持理论联系实际、学习促进工作的指导思想，通过加强理论学习，完善知识结构，掌握客观规律，增强政策水平和工作业务能力。采取集中辅导、专题讨论、学习交流等形式，不断深化理论学习，丰富学习内容，突出学习重点，全年完成集中学习12次，做到每月确保一次。
（一）领导重视，率先垂范，确保学习人员落到实处。局党委按照上级要求，严格执行学习考勤制度、学习档案制度，每次集中学习，全体成员都能认真对待。局党委书记率先垂范，亲自主持学习会。局办公室对每次学习进行记录，确保学习人员的落实。
（二）制定计划，严格执行，确保学习时间落到实处。年初，及时制定下发了2017年中心组学习计划，每月至少组织一次集中学习讨论，并确定一名领导作重点主导发言。除集中学习外，中心组成员还充分利用工余时间认真看书学习，自觉开展读书自学活动，保证了学习时间的落实。
（三）求真务实，突出重点，确保学习内容落到实处。今年重点组织学习了党的精神、新时代中国特色社会主义思想，以及关于协调推进“四个全面”战略布局的讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略、全面从严治党的形势和任务、关于一带一路建设的重要思想、意识形态工作、“七一”重要讲话、中央省市区关于加强地方性债务管理的精神、供给侧结构性改革理论与实践、网络安全和信息化形势、全面预算绩效管理专题，使中央、省、市、区委的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，确保学习内容落实。
（四）严格制度，创新形式，确保学习效果落到实处。局党委理论学习中心组注重学习制度建设，以制度保障、规范和深化学习。不断完善考核制度，把运用理论解决实际问题的能力，作为年度考核的一项重要内容，使学习成效转化为实际工作的效果，转化为中心组成员解决问题的能力。
二、学习效果
（一）全局学习氛围浓厚。中心组学习是加强领导班子思想政治建设，不断提高领导水平和执政能力的重要途径。局党委书记、局长认真履行第一责任人职责，亲自部署学习任务，亲自审定学习计划，亲自主持中心组学习，中心组成员认真开展自学和参加集中学习，做好学习笔记，联系工作实际撰写学习体会。一些重要的学习内容中心组与局中层干部或全体干部职工一起学，这样既加大了中心组带动全局机关学习的力度，又带动和促进了机关理论学习的全面落实，在全局形成了讲学习、抓学习、自觉学的浓厚氛围。
县经科局党委深入贯彻落实党的精神，不断加强和改进局党委中心组理论学习制度，深入推进学习型领导班子和学习型党组织建设，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面提高领导干部理论素养和领导能力，促进领导干部主动适应新常态、积极展现新作为，为工业经济科技和信息化发展提供了强大的精神动力和思想保证。现将一年来党委中心组理论学习情况总结如下：
一、健全制度，完善机制
（一）完善学习制度体系。局党委中心组理论学习实行党委书记负责制，局党委办负责具体实施。为做好学习保障，购买了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《重要讲话论述2016》《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》和《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》等中心组理论辅导材料，征订了各种党报党刊和经济科技工作方面的报刊杂志，收集整理了相关资料，推荐了一些有价值的理论文章、社论、评论等，供党委中心组成员学习参考，统一配发了学习记录本，在学习中要求每个成员记好学习笔记，撰写好学习心得，并适时安排了学习经验交流。
（二）落实学习推进机制。为了扎实有效地开展理论学习，制定了局党委中心组理论学习制度和《2016年党委中心组理论学习计划》，全年安排集体学习6次。并做到了“三个落实”和“四个结合”。“三个落实”，即时间落实、内容落实、方法落实。时间上，局党委中心组要求中心组成员全年参加集中学习时间不少于6天，每两月集中学习不能少于一次。内容上，把认真学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神、系列讲话精神、“两学一做”、全国“两会”精神、省委十二届六次全会和市委十三届七次全会精神、县委有关会议精神作为重要的学习内容。方法上，针对与会对象和阶段性工作需要，采取集中学习、专题辅导、个人分散自学和座谈讨论等行之有效的方法。在学习原则上，局党委中心组努力做到了“四个结合”，即把学习贯彻中央、省、市重大决策，同促进工业经济科技和信息化发展相结合；把学习坚持立党为公、执政为民，同干部作风建设相结合；把学习加强党的领导班子建设，同提高局党委的执政能力建设相结合；把学习型党组织同全力完成脱贫攻坚任务相结合。
（三）健全学习考勤制度。认真履行学习制度，明确学习目的，要求局党委中心组成员自觉遵守学习时间和学习纪律，妥善处理工学矛盾，严格落实学习前签到、请假制度，因工作无法参加学习的，必须事先请假、事后进行补课。全年局党委中心组学习出勤率都达到了95%以上。
二、创新载体，丰富内容
（一）集中学与分散学相结合。围绕阶段性主题及上级的重要会议、重大决策、重要工作安排展开学习。集中学习时，每个专题都明确了主讲领导和中心发言人，做到主题明确，观点鲜明，有指导性，有创建性。分散自学则充分利用现代网络信息化优势，通过下载专家讲座、多媒体演示、录像等增强学习的多样性和生动性。
（二）请进来和走出去相结合。邀请县纪委领导对经贸系统党员进行了新《党章》和新条例专题讲解培训；邀请县委党校专家为机关全体党员、各支部书记作了“两学一做”专题讲座；邀请上级业务部门指导改进工作，提高了学习的针对性和有效性。同时，积极参加上级部门组织的各类学习培训活动，以及到兄弟单位学习观摩、座谈讨论，学习先进工作经验。
（三）研究性与课题化相结合。局党委中心组成员在学习过程中结合自己分管的工作，联系工作实际，深入乡镇、村组、企业进行调研，了解群众关心的热点、难点问题，确定研讨的课题，根据课题内容，有针对性地搞好学习。
（四）与“两学一做”专题学习教育相结合。制订了全系统《开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和“两学一做”学习教育计划，局党委中心组成员结合个人思想工作实际，制订了个人学习教育规划；每两周开展了不少于1小时的集中学习培训，同时灵活运用网络、电视、报刊等方式，加强自学，记好学习笔记，写好心得体会，提升了尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉；并对照党章、党规、党纪，对自身理想信念、党的意识、宗旨观念、精神面貌、道德行为等方面存在的问题进行了认真自查，通过自查，找到了差距，明确了努力方向，补充了思想之“钙”，坚定了理想信念，强化了宗旨观念。
（五）与抓好党建宣传相结合。局党委中心组成员准确把握好当前基层党建工作重点，作好局属各党支部新闻宣传的主题、内容和形式的策划，有计划、分阶段、按步骤地进行党建宣传。在《射洪工业》报上开辟党建信息专栏，大力宣传机关党建工作中的新思路、新举措、新成效，营造机关党建工作良好舆论环境，。
三、学以致用，确保成效
（一）开展集中研讨，在推进思想解放上下大功夫。按“学理论、转观念、出思路、定策略、强班子”的学习目标，局党委中心组认真组织学习了系列重要讲话、党的十八届六中全会、省委十二届八次全会、县委十五次党代会精神，对自身在理论学习等方面存在的问题和不足进行了深刻剖析，开展了批评和自我批评，提出了整改措施，将所学的理论知识和县局的实际情况相结合，从而形成适合全局发展的对策，明确了下一步努力的方向，达到了学习一次提高一次的目的。
2020年上半年党委中心组理论学习总结
2020年上半年，XX党委严格落实党委理论学习中心组学习各项制度，以新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的精神作为最首要的政治任务，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，紧跟部队改革发展形势，深入学习领会党的精神重大理论观点、重大任务部署，着力发扬理论联系实际的学风，着力弘扬改革创新的精神，努力为圆满完成工作任务提供强大的思想保证和精神动力。具体情况如下：
一、工作开展情况
(一)狠抓制度落实，营造浓厚氛围。年初，XX下发关于进一步统一和规范党委理论学习中心组学习的意见，为全区部队规范抓好中心组学习工作提供了依据。全年，各级党委进一步健全完善党委理论学习中心组学习考勤、集体研讨、学习档案管理、专题调研、学习通报等制度，认真抓好考勤、请假、笔记、档案、考核等环节的落实，机关安排7场次集中学习，每次安排中心组成员2人以上重点发言，中心组成员结合分管工作和个人实际，制定了切实可行的学习计划，认真学习指定书目和材料，精心准备发言提纲，积极开展研讨交流，以实际行动带动全部队形成了崇尚学习研究的浓厚氛围，因故未参加集体学习的，都提前向中心组组长请假，认真登记参加人员、缺席人员、缺席原因等情况，并及时安排补课，确保全员额参加学习，提升理论水平。
(二)紧跟发展形势，拓宽学习渠道。根据形势任务需要，机关共邀请6位有关领导或权威专家作专题辅导讲座，对党的精神和中央、地方各类重大会议重大部署的新指示新要求进行解析，进一步廓清思想迷雾，坚定奋进决心。紧贴时展和领导干部学习特点，选取《党的报告辅导读本》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威理论辅导和形势政策教育音像学习资料提供给中心组成员。创新学习方式，利用XX网、XX网等网络资源，拓展学习的广度和深度，提高学习的质量和效果,要求各级党委把加强理论学习同部队建设实践结合起来，同自觉增强党性修养和拒腐防变能力结合起来，扎实推进学习理论和指导实践相结合。5月底，机关汇编了各单位中心组学习理论文集，展示理论学习成果。
(三)强化学以致用，提升学习成效。各级党委着重把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习，强化学以致用。各级党委共上报X篇高质量的调研报告，党委理论学习中心组成员撰写了X篇理论文章，对党的建设、信访工作、训练工作、后勤工作等方面存在的突出问题研究解决办法，为各级党委提供工作思路，取得良好成效，各级中心组组长对本级党委理论学习中心组成员的自学情况进行了定期的督促和检查。同时，机关于5月底对部分单位党委理论学习中心组学习记录和相关档案进行了调阅，通报讲评了调阅情况，进一步促进了各单位对中心组学习制度的落实。
二、存在的不足
(一)学习深度不够。部分单位组织学习内容比较单一，学习视野相对狭隘，学习载体相对匮乏，有的单位地处大城市，但优势资源作用发挥不明显，个别单位单纯就学习谈学习，不能做到理论联系实际、理论指导实践。
(二)工学矛盾突出。部分单位工作任务多，学习到位率不高，一些单位重业务轻学习的观念还有一定市场，对考勤登记、个人自学、缺课补课等制度落实不到位，影响了整体学习效果。
(三)未能学以致用。有的党委成员缺乏问题导向意识，对形势任务和发展规律研究不透，撰写理论文章结合实际不够紧密，对现实问题的解决缺乏有效指导，甚至仅落实在文字上，内容比较空洞。
三、下步工作打算
(一)统一认识，抓好落实。中心组学习是党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。要切实把思想认识和行动统一到中央要求上来，把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。
一、学习计划突出一个中心，做到三个紧密结合
1、把学习“科学发展观”作为中心内容。中心组学习的首要任务是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义立场、观点、方法。“科学发展观”是运用马克思主义最现实、最生动的教材。当前，学习马克思主义，中心内容就是学习“科学发展观”。因此，在安排学习计划时，把学习“科学发展观”贯穿于中心组学习的全过程。并做好学习《构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》、xx“9.26”讲话的具体安排。同时安排把贯彻广东省第十二次和党的十七大会议精神同学习马列著作、毛泽东著作和邓小平著作结合起来；同学习马克思主义发展史、学习党史结合起来；同学习党的基本经验、学习十三届四中全会以来党和国家重要文献结合起来；同学习经济、政治、文化等方面的知识结合起来，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。
2、把学习贯彻中央、省、市重大决策，树立科学发展观，同全面推进坪石中心镇的经济建设结合起来。中心组学习必须坚持“一个中心、三个着眼于”围绕全党、全国工作大局，围绕中央的重大决策和重要战略部署来进行。因此，在做学习计划时，把全面准确深入学习领会中央一系列重要会议精神，作为一项十分重要任务贯穿于全年学习安排中。具体安排为认真学习领会党的十六大、十七大确定全面建设小康社会宏伟目标重大意义，牢固树立抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感。扭住经济建设这个中心不放松；认真学习领会十七大所涉及的一些重大理论、政策问题，学习领会完善社会主义经济体制的目标、任务、指导思想，学习领会“五个统筹”、“五个坚持”的方针原则，树立科学发展，推动物质文明，政治文明和精神文明协调发展；认真学习领会中央经济工作会议关于经济工作基本要求、方针、政策，重大决策和工作部署，把思想和行动统一到中央精神上来，增强全力推进中央商务中心区建设的积极性、主动性和创造性；认真学习领会中央人才工作会议精神，树立人才资源是第一资源的思想。
3、把学习同坚持立党为公、执政为民，树立正确权力关、地位观、利益观和政绩观结合起来。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求。因此，在做学习计划时，把学习领会和实践立党为公、执政为民这个本质作为重要内容。按照xx同志提出的为民务实、清廉的要求，切实转变作风，树立正确的政绩观，忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持讲真话、办实事、求实效。
4、把学习同加强领导班子建设，提高执政能力结合起来。xx同志强调，中央要求领导干部加强学习，根本目的是要提高我们执政兴国的本领，提高为人民服务的本领，提高不断开创中国特色社会主义事业新局面本领。因此，中心组学习与各项工作紧密结合，始终围绕提高领导干部理论素养，提高领导水平和决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力来进行。在学习中既要防止克服忽视理论学习，以干代学的倾向，又防止和克服理论和实际脱离，学习和运用脱节的倾向。
二、坚持中心组学习制度，学习方式、方法有所创新
健全制度，完善机制，把学习纳入制度化，规范化轨道，是干部理论学习的重要保证。为使中心组学习步入制度化轨道，我们建立健全了学习组织、学习考勤、学习档案、学习经验交流和学习检查考核等制度。而且结合中山区的实际，制定了《坪石镇委中心组XX年年理论学习计划》，从而保证各项学习任务落实到实处。同时把党委中心组学习纳入领导班子建设目标管理体系，把个人述职与“述学”结合起来，民主评议与“评学”结合起来。2007年，我镇党委中心组集体学习共5次，出席率 100％。领导班子成员共写了5篇理论调研文章、14篇党的理论建设文章，上稿率比去年有了较大提高，其中，《韶关宣传》全年上稿5篇，《组工通讯》上稿5篇。中层干部和机关干部积极撰写读书心得体会和文章34篇，交流16篇。
在学习方法上，做到五个结合，逐步形成一套科学的学习方法体系学。党委中心组在学习方法上做到集中学习与分散自学相结合，走出去与请进来相结合，在上面学与走下去讲相结合，理论研讨与实地考察相结合、独立思考与互相交流相结合。如我镇省党代表范贱生同志在宣讲广东省党的十二次代表演大会精神时就收到很好的效果。再如，领导带队到外地考察，武阳桥党支部还组织了党员到始兴县等单位外出学习；金鸡村党支部和转村党支部组织党员参观“7011”、井冈山、韶山等历史教育基地，通过学习和技术指导，使党员干部进一步解放了思想，更新了观念，开拓了视野，增长了见识，为扎实开展各项工作，推动全村经济又好又快发展奠定了坚实的基础。
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三、坚持理论联系实际，把学习成果体现在指导实践、解决重大问题上
中心组学习对于统一思想，总结经验，完善决策等，推动实践具有重要作用。党委中心组在学习时，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真研究重大理论和实际问题，进一步理清发展思路，形成发展战略，推进科学决策，提高领导水平和决策水平。围绕中央、省、市重大决策和部署，把研究解决本地区突出矛盾和问题，作为中心组学习经常化的任务和要求，使学习内容更加充实、更加丰富，学习成果有利于转化为发展的新思路和各项措施。通过学习十六届三中全会精神、学习“五个统筹”、“五个坚持”的方针原则和全面、协调、可持续的科学发展观，党委、政府落实科学的发展观，以科学发展观为指导制定发展目标和思路，在推进坪石中心镇建设中抓住三项重点：即经济建设、项目建设、环境建设。XX年年坪石镇预计gdp达到12.3亿元，生产总值增长12％，城镇居民人均收入11030元，增长5％；农村人均纯收入3200元，增长4％；人口自然增长率控制在11‰以下，规模以上企业实现增加值 1.2亿元，同比增长4 %，实现地方财政收入1.22亿元，增长10 %，税收1.2亿元。镇财政收入完成年度预算任务110%，对比预算增收29.7万元。预算外收入可与上年同比增长146.9%。
2010年，我们将认真学习十七大精神，在推进新一轮解放思想上下功夫，在深化改革、扩大开放上下功夫，在扎实推进“四大行动计划”上下功夫，在积极探索率先基本实现现代化上下功夫。党委中心组成员将带头学习，原原本本研读十七大报告全文，融会贯通，做到研究深、领会透、贯彻好。发挥好中心组学习的表率作用，并通过举行讲座、座谈交流、专题研讨等形式认真组织我镇党员干部开展学习活动，确保取得实实在在的成效。
中共坪石镇委
团省委党组中心组理论学习总结
2013年，团省委党组高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和省第十三次党代会精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，结合形势和江西共青团工作实际，以创建学习型党组织为契机，以提高中心组成员理论素养、科学决策水平和开拓创新能力为目标，开展了丰富多彩的党组中心组理论学习。现将党组中心组理论学习情况总结如下：
一、主要做法
1.党组高度重视
团省委党组高度重视中心组学习。2013年，团省委党组较好地坚持了每月一次党组中心组集体学习制度。团省委党组集体商定年度学习计划；对于每一次学习的具体选题和形式，由机关党委提出方案，党组主要负责人曾萍同志和党组分管领导孙鑫同志共同商定；每次学习结束时，曾萍同志都会亲自做学习小结；同时，为了增强党组成员对中心组学习的责任感，为期超过1天的党组中心组集体学习，由党组4名成员曾萍、孙鑫、廖良生、伍复康同志轮流主持。
2.创新学习方式
为避免因学习方式单调而导致的学习效果不佳，我们积极创新，使团省委党组中心组的学习方式丰富多彩。主要是采取走出去、请进来、听专家讲座、学原文、专题辅导、专题研讨、观看视频、参观学习、写学习体会、交流发言等多种形式，取得了良好效果。2013年，团省委采取会前用“心之家”飞信平台预告学习内容，使参与学习的干部做好充分准备；会后通过QQ群讨论、微博及“江西共青团手机报”进一步巩固学习成果，使学习的互动性、针对性进一步加强。
3.精选学习内容
一是紧跟形势学理论。认真学习了党的十八大精神。为加深对党的十八大精神的掌握，团省委分别在一月和四月份，召开党组中心组（扩大）理论学习会，邀请中央党校党史教研部副主任谢春涛作“青春路上党旗扬首场报告会——党的十八大精神专题讲座”和中央党校教授辛鸣作“青春路上党旗扬——党的十八届三中全会精神辅导报告会。党组中心组成员、机关全体党员干部及下属单位主要负责人参加了学习会。二是围绕中心工作学业务。为了更好领会省委十三届七次全体（扩大）会议精神，专门请省宣讲团成员陈东友作省委十三届七次全体（扩大）会议精神的宣讲报告，解读了全会精神。针对团干部工作压力大，团省委农青部部长刘雅琴给机关全体党员干部作了“团干部压力应对与情绪管理”专题讲座。三是转变作风学先进。通过开展先进工作者评选，进一步在机关形成了“进取、务实、坚韧、自律”的良好作风。
4.严格学习制度
制定了“四项”硬指标，并将其作为干部年度述职述廉内容和评优评先的重要依据。一是每人每月自学时间不得少于30个小时，并报告具体学习内容。二是每人要有学习笔记和读书笔记，由机关党委负责调阅；三是每人每年要撰写1-2篇理论文章和调研报告。四是每一次中心组成员学习考勤情况都进行公示。
5.扩大学习范围
一方面是扩大了学习对象的范围。把机关党员干部和下属单位班子成员纳入中心组学习，使更多的党员通过参与中心组学习得到教育、进一步提高素质。另一方面延伸了学习形式。在中心组集体学习之外，还根据中心组学习主题，组织开展了30余次年轻干部讲坛、晨会讲坛等，学习效果进一步得到提升。
二、主要收获
1.提高了理论素养
一年来，通过抓党组中心组理论学习，党组成员和广大党员干部理论水平普遍得到了提高，特别是通过加强对中国特色社会主义理论体系的学习，增强了政治敏锐性和鉴别力，在精神境界、理论素养、理想信念等方面有一个较大的提高，进一步牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，更加坚定了跟党走中国特色社会主义道路的信心；更加理解了科学发展观的内涵实质；更加准确地把握党的大政方针和政策。比较好地解决了世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，打牢了转变作风的思想基础。特别是通过认真学习一系列重要讲话精神以及《党章》等一系列党内法规，团省委党员干部进一步坚定了同党中央保持高度一致、严格遵守党的政治纪律、维护党中央的权威的自觉性和责任感。
2.推动了工作开展
通过理论学习，党组中心组成员和党员干部在能力建设方面有了明显提高。特别是在议大事，懂全局、管本行方面的能力，求真务实、开拓创新的能力，服务青年实际需求的能力，拒腐防变等能力都有了进一步的巩固提升。在服务大局上，积极服务共青城打造成推进昌九一体化发展的先导示范区和重要支点，重点抓好了共青团展览馆设计、希望工程阳光成长中心二期建设，积极协调青年创业大厦、大学城项目落户共青城。积极支持苏区振兴发展，认真落实《共青团支持赣南等原中央苏区振兴发展的决定》，招募西部计划志愿者、派遣研究生支教团到赣南等原中央苏区工作，确定了兴国县为全国希望工程重点实施县。在团的组织建设上，面向新兴领域不断拓展团的工作覆盖面。在加强非公企业、农村合作社、务工青年、行业协会建团的同时，把握时代脉搏，在全团率先推动了网络团建工作，创建网络团组织48个，覆盖网络青年200多万，构建了团属网站、手机报、官方微博、微信公众号“四位一体”的共青团新媒体运用平台，得到了团中央的充分肯定。
3.转变了干部作风
一年来，通过系列学习和实践活动，团省委党组成员及全体党员干部进一步增强了宗旨意识，扎实开展“走进青年、转变作风、改进工作”大调研。为深入基层接地气，深化团省委党的群众路线教育实践活动，7月至9月，团省委班子成员带头，深入基层开展调研。在调研中搞一次宣讲、办几件实事、参加一次劳动、交一批朋友、结一个对子、做一次沟通、推动一些工作。同时，按照“机关下基层、调研到支部”的要求，组织省、市、县、乡四级团干部参与调研，营造了全省共青团下基层、转作风的良好氛围。调研中，各调研组严格遵守廉政准则和中央“八项规定”，下车间、进社区、入农村，共走访了53个县区，72个乡镇（街道），64个村，22所学校，58家企业，39个青年组织，召开了71场座谈会，现场访谈青年2696人次。在此基础上，形成了11个方面的专题调研报告。
三、2013年度存在问题
在党组中心组理论学习过程中，团省委能够较好的突出本单位特点，围绕省委和团中央工作大局、重要会议精神及党风廉政建设等有关文件等内容开展理论学习，也收到了一定的效果。但是，还存在一些问题，例如丰富学习形式、拓宽研讨深度、安排“走出去学”机会少等，需要在今后的工作中改进。
四、2014年工作思路及改进措施
一、基本情况
按照县委的部署，我局学习实践活动从2009年3月中旬正式启动，历时近6个月，局机关和县属8个医疗卫生单位党组织的376名党员和全系统广大干部职工参与了活动。
二、主要做法
在学习实践活动中，我局认真贯彻县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作部署，根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕“实施卫生强县战略，推进卫生事业科学发展”这一实践载体，结合卫生工作实际，加强理论学习,突出实践特色，深入总结经验，切实查找不足，认真进行整改落实，使学习实践活动真正取得实效。
（一）狠抓三个到位，高起点推进学习实践活动
深入开展学习实践活动以来，我局始终坚持把组织开展学习实践活动作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。一是组织领导到位。局机关及县属各医疗卫生单位都成立了学习实践活动工作领导小组和办事机构，明确单位主要负责人为学习实践活动的第一责任人，形成了主要领导亲自抓、负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是统一思想到位。在学习实践活动中，通过召开动员大会，及时部署了各个阶段的主要工作和目标要求，及时总结了各个阶段的主要工作经验和成效，为下一阶段的工作打下了坚实的基础。同时，通过学习实践活动简报、网站和新闻媒体宣传、演讲比赛、以及表彰先进等形式，大力宣传开展活动的主要情况、先进典型，营造了深入开展学习实践活动的浓厚氛围，为扎实有序地推进活动奠定了坚实思想基础。三是工作落实到位。我局制定了“学习实践活动领导联系点制度”，由领导班子成员对县属各医疗卫生单位的学习实践活动进行指导，亲自解决在学习实践活动中群众反映的热点、难点问题。并成立了三个指导检查组对县属各医疗卫生单位的学习实践活动及时进行检查督导，及时掌握机关各科室和各单位在各个阶段的工作动态，促进学习实践活动整体推进。
（二）做好三项工作，高要求开展学习调研
学习调研阶段，按照县委要求，抓好了三方面工作：一是组织集中学习。1.集中学习。局党委以理论学习中心组集中学习的方式，组织局机关全体职工、离退休党员和县属单位党政主要负责人集中学习重点篇目和新医改的有关内容，并进行了大讨论活动。集中学习时，局领导结合工作实际做了学习辅导并进行重点发言，其他人员结合各自岗位谈了学习体会。各县属医疗卫生单位也组织党员干部进行了集中学习和大讨论活动。全系统共举办各理论中心组学习29次，参学1116人次。2.向先进学习。组织局机关中层以上干部和县属单位主要负责人到东阳市卫生局学习先进管理经验。3.组织自学。要求全系统党员干部在业余时间进行自学，并认真记好不少于3000字的学习笔记。每位党员干部和职工以撰写1000字以上理论文章的形式，谈自己的学习体会，并按时上交。我局于4月20日已择优向县学习实践办上报了26篇理论文章。4.开展“*精神”大讨论。组织全系统开展了“*精神”大讨论，提炼出“开放包容、淳朴自然、实干自强、聚力争先”的十六字“*精神”。二是深入基层调研。1.蹲点调研。按照学习实践活动的安排，4月中下旬局领导班子成员按照职责分工，带领相关科室，深入基层开展蹲点调研，听取医务人员及广大群众的意见和建议，摸排出“逐步实现群众‘方便就医’和缓解‘看病难’”、“基层医疗卫生单位可持续发展”、“社区卫生服务机构的建设”和“完善权力监督制约机制，实现卫生事业科学发展”等四个调研课题，并开展了蹲点调研；各医疗卫生单位主要领导也带头深入基层科室进行了调研，找问题，想对策，解决单位当前亟需解决的问题。全系统共排查热点难点问题51个，确定调研课题32个，征求意见459条。2.撰写科学发展建议书。局领导根据蹲点调研的情况撰写了科学发展建议书，进一步理清我县卫生事业科学发展的思路；各县属医疗单位领导也根据摸排出的问题撰写了有针对性的科学发展建议书，全系统共撰写科学发展建议书39篇。3.挖掘典型事例。在摸排问题的同时，深入基层挖掘典型事例，以撰写科学发展典型事例的形式，积极进行先进人物和事迹的宣传。三是积极开展企业帮扶和演讲比赛活动。1.企业帮扶。根据县委学习实践领导小组“千名干部进千企”的活动安排，我局走访了11家联系企业，了解了企业生产经营情况，听取了企业的意见建议，并向县政府进行了汇报。2.演讲比赛。积极组团参加以“实践科学发展观，打造中国温泉城”为主题的“电信杯”演讲比赛。结合“五四”青年节和国际“护士节”，举办了全系统“科学发展展风采”演讲比赛。3.表彰先进。在本系统演讲比赛上为参与援助汶川地震灾区的7名同志颁了奖，充分营造本系统干部职工学习先进、争当先进的氛围。
（三）突出三个重点，高标准撰写分析检查报告
分析检查阶段，卫生局围绕实践载体，紧密联系实际，较好地完成了规定的各项任务：一是重点组织好“三次会议”。1.专题民主恳谈会。6月5日，组织来自有关部门、单位、两代表一委员、行风监督员、老干部、乡村医生、服务对象等16位代表召开学习实践活动民主恳谈会，征求和听取了代表们围绕夯实基础“实施‘卫生强县’，促进卫生事业科学发展”的主题，就进一步加强医疗人才队伍建设，转变服务理念，缓解群众“看病不方便”、“看病贵”问题，完善社区卫生服务工作机制，更好地体现医疗单位的公益性质等方面问题提出的具体意见和建议。2.党员组织生活会。局机关党支部组织全体干部职工召开了深入学习实践科学发展观专题组织生活会。大家均按照学习实践科学发展观和“五比照、五解决”的要求，从理想信念、宗旨意识、工作作风、立足本职发挥作用等方面问题出发，精心准备发言材料，深刻剖析了产生问题的根源，有针对性地提出了整改措施，并诚恳地向领导和同事提出了监督整改的请求。3.领导班子专题民主生活会。会前，局党委通过组织机关工作人员学习、召开多层次的座谈会和广泛的交心谈心活动做好了充分的准备。会上，局党委成员对照科学发展观的要求，认真开展了批评与自我批评。紧密联系卫生工作科学发展过程中存在的突出矛盾和问题、班子建设和个人思想工作实际，认真进行了分析对照检查，剖析了班子和自身在践行科学发展观、履行工作职责方面存在的问题，并各自谈了整改的措施与建议，同时分别诚恳地指出班子成员的不足之处。二是突出“一项中心任务”。即突出撰写领导班子分析检查报告的中心任务。报告总结了卫生系统贯彻落实科学发展观所取得的成效，也认真查找在卫生服务能力、统筹发展、卫生队伍整体水平、医患关系、群众看病就医、领导机关的能力和作风等方面存在问题，从客观、主观、局领导班子和局机关自身等角度深刻剖析原因，明确今后将从“坚持发展，提高卫生服务能力”、“坚持以人为本，解决群众看病就医问题”、“坚持办院宗旨，加强医院管理”、“坚持改革创新，增强卫生可持续发展能力”、“坚持预防为主，注重重大传染病防控”、“坚持人才强卫战略，加强卫生人才队伍建设”、“注重建设和谐医患关系”等方向努力，并以“强班子、聚人心、促发展”为目标切实加强领导班子自身建设，做到边学边改、边查边改、边议边改。三是贯彻民主路线。为广泛征求各界的意见，局党委向有关单位发出征求意见表180份，征集到意见、建议65条，充分听取了干部群众的意见。分析检查工作取得了预期效果，为整改落实阶段工作打下了坚实的基础。
（四）落实三项任务，高质量完成整改落实工作
进入整改落实阶段以来，局党委根据县委的工作安排，制定了本阶段工作计划，重点落实三项任务，统筹部署全系统整改落实阶段工作：一是明确整改落实目标。1.编制整改落实目录。以分析检查报告为依据，把前期查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析研究后，梳理编制了整改落实目录，确定了学习实践活动结束前整改落实的项目6个、2009年底整改落实的项目6个、今后一个时期解决的项目6个。同时，各县属医疗卫生单位也根据实际，编制了整改落实目录。全系统确定整改落实项目101个。2.形成整改落实方案。按照明确整改要求、整改措施和整改重点，落实整改工作的责任主体的要求，形成了内容具体、责任明确的整改落实方案初稿。局党委通过文件等形式向广大党员群众公布整改落实方案，引导党员群众为卫生事业科学发展献言献策。在广泛听取意见与建议的基础上完善了整改落实方案。3.全力推进整改落实工作。由于我局整改落实工作部署早，行动及时，目前，第一时段的6项整改落实目标已圆满完成，第二时段的农民健康体检、妇女病普查、医疗卫生单位基本建设、社区卫生服务机构信息化建设、“三基”目标管理系统建设等工作正稳步推进。二是完善制度。1.进行“回头看”。在整改落实阶段，开展了破难建制工作“回头看”，从正反两方面总结经验教训，进一步梳理工作思路。2.健全和完善体制机制。按照科学发展观的要求，围绕改善民生、卫生支农、人才队伍建设、惩治和预防腐败、考评体系等方面内容，对现有的各项政策措施、意见办法和规章制度进行系统全面的清理，编制了需“废、改、立”制度目录，进一步明确了需要创新和完善的具体制度12条。三是搞好活动总结。局机关和各县属医疗卫生单位均按县委的要求，将学习实践活动进行了一次全面的梳理，总结了主要做法、经验和取得的成效，查找了活动存在的不足和问题，明确了今后的工作思路，并形成了书面材料。总结工作实现了对学习实践活动的再认识、再梳理、再深化、再提高，确保了学习实践活动圆满完成，为巩固和发展学习实践活动成果打下了坚实的基础。
三、主要成效
深入开展学习实践活动以来，在县委的正确领导下，在县委学习实践活动领导小组及第五指导检查组的指导帮助下，经过局机关及县属各医疗卫生单位党员干部共同努力、积极参与，我局学习实践活动健康有序推进，取得了应有的成效，主要表现在：
（一）党员干部认识水平有提高
通过学习实践活动，局机关及各县属医疗卫生单位的领导班子成员和党员干部普遍接受了一次深刻的理论和实践教育，进一步树立了科学发展的理念，思想认识、能力素质得到进一步提升：1.深化了三种认识。即：深化了卫生系统广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识；深化了对卫生事业发展机遇、发展前景的认识；深化了对构建和谐医患关系重要性的认识。2.提高了三种素质。即：提高了党员干部的思想素质；提高了党员干部的文化素质；提高了党员干部的业务素质。3.增强了三种能力。即：增强了局领导班子驾驭卫生科学发展的能力；增强了党员干部用科学发展观的理论和方法推进工作的能力；增强了党员干部的大局意识和创新能力。
（二）卫生事业科学发展有突破
我局在认真开展理论学习、调查研究以及进一步解放思想学习讨论活动的基础上，全面查找突出问题，深刻剖析原因，着力提高思想认识，进一步推动了卫生事业科学发展：1.形成共识。围绕实践载体，形成了“卫生事业必须把维护人民健康放在首位、必须坚持统筹协调、必须坚持改革创新、必须坚持政府主导”四个方面的共识。这既是对医疗卫生发展规律认识的深化，也是进一步解放思想，推进卫生事业科学发展的重要成果。2.分析检查。通过深入基层调查研究，进一步排摸出当前我县卫生工作存在的主要困难与问题。经充分讨论研究，就缓解群众看病就医困难、保持基层医疗卫生单位可持续发展、科学推进社区卫生服务机构建设等问题，进一步理清了整改的思路与对策，进而提升了卫生事业科学发展的水平。3.创新机制。改革创新和完善体制机制是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。局机关对照科学发展观的要求，认真梳理现有的规章制度，抓好规章制度的“废、改、立”工作。以制度形式巩固学习实践活动取得的成果，不断增强制度建设的科学性、针对性，确保出台制度的严肃性和有效性，局机关先后制定完善了《建立公共卫生服务及健康体检专项经费使用备查帐制度》、《县级医院医务人员支援农村社区卫生服务的有关规定》、《完善新型农村合作医疗“保证金”控制法暨定点医疗单位医药费管理的若干规定》等12项制度。
（三）卫生系统民生工作有进展
一是便民就医有进展。1.医疗卫生单位基本建设快速推进。社区卫生服务机构标准化建设稳步推进，截至8月份，已完成社区卫生服务中心建设改造项目5家，社区卫生服务站建设项目42家；卫生重点项目惠民行动扎实开展，县第二人民医院迁建工程已完成门诊医技楼四层结构梁板现浇，县妇保院迁建工程按计划稳步实施，县卫生监督所业务用房建设已完成选址。2.医技队伍素质全面提升。完善县级医院支援农村社区卫生服务工作，开展医疗技术的“传、帮、带”；启动了依托高校“订单式”定向培养社区医生工作；加强社区卫生工作人员业务培训工作，对40余名管理人员进行了服务规范化管理培训，542名工作人员和社区责任医生进行了服务礼仪、重点传染病、慢性病防治知识业务培训。
二是让利惠民有进展。1.完善社区卫生服务机构药品集中议价采购制度，切实降低采购成本；2.社区卫生服务机构实行基本药品“零差价”政策。8月1日起，参加新型农村合作医疗的人员在县内社区卫生服务机构购买列入统一降价的100种基本药品，经新型农村合作医疗门诊报销后，享受该药品的医疗单位采购价格。经测算，由此全年可向患者让利134万元；3.县级医疗单位部分药品实行二次议价及降低部分药品价格等措施。县级医院相继在招标采购价的基础上，进一步与供应商协商降价。县第一人民医院主动实施90种常用药品让利4%—8%；县中医院推行97类药品降价10%—20%；县妇幼保健院实行部分药品降价15%。通过药品降价，预计全县医疗单位全年可向患者让利460万元；4.进一步调整新农合惠民报销政策。取消了分段报销，改按50%一个报销比例结报医药费；降低住院报销起付线；新增重度糖尿病为特殊病种；年度报销封顶线由原来的3万元提高到4万元；新生婴儿在出生一个月内可以参加当年的新型农村合作医疗，并自其出生之日起享受相应报销政策等。
三是服务于民有进展。1.重大疾病防治工作进一步加强。重点传染病防治工作扎实开展，1-8月份无重特大传染病疫情发生；认真做好甲型H1N1流感防控工作，及时成立了领导组织和应急处置专家组，多次召开防控专题部署会议，组织相关业务培训，制订防控工作预案和流程，强化疫情监测，指导开展学生晨检工作，加强防治知识宣传；扎实开展手足口病防控工作，通过责任医生上门随访、发放给家长一封信等方式，增强群众防病意识，手足口病疫情保持基本稳定。2.卫生监督工作有序推进。加强食品卫生安全保障，做好重大活动期间的饮食安全保障工作，组织开展节假日餐饮安全专项执法检查工作和“小餐饮卫生整治和规范专项行动”；强化学校卫生安全保障，组织开展“校园卫生健康行动”；3.妇幼保健工作扎实有效。产妇系统管理率92.8%，产后访视率96.1%，住院分娩率99.8%，各项工作指标基本达到市级要求。5个市级规范化儿保门诊、1个市级示范化妇儿保门诊正在创建。母婴健康工程、妇女健康促进工程扎实推进。正式启动了免费婚前医学检查工作，群众反映良好。4.农民免费健康体检和妇女病普查工作稳步推进。目前第二轮农民健康体检已检10万余人，体检率达到60%左右，检出病人54946人；5.开展多次义诊帮扶活动。在学习实践活动期间，卫生系统共落实各项重要民生措施21项；各县属医疗卫生单位派出10多名专家赴桐琴、新宅等地，为当地群众义诊200余人次，并赠送了一批价值8000余元的常用药品；局党委向新宅镇上坊、铁铺两村赠送了2万元帮扶资金。
（四）加强舆论宣传有亮点
在学习实践活动中，加强了宣传舆论引导，积极营造浓厚的活动氛围，保障了学习实践活动扎实推进、深入开展。1.丰富舆论宣传载体。利用报纸、电视、简报、网站、横幅等载体，让全体党员干部及时了解、掌握学习实践活动的进展情况。开展学习实践活动以来，共印发学习实践专刊13期，更新活动信息50余条；积极向报纸、电视、县学习实践专刊等媒体投稿，报道本系统学习实践活动进展。2.强化舆论宣传参与。在局机关党员干部中进行了深入学习实践科学发展观专题讨论活动；组织党员干部参加县科学发展观知识问答；组织卫生系统广大干部职工开展了“科学发展展风采”演讲比赛，通过演讲形式对本系统的典型人物和事件进行宣传。
按照县委学习实践活动群众满意度测评要求，我局于7月底至8月上旬通过发函等方式，组织了对学习实践活动的满意度测评，总体评价满意度为100%。从测评结果看,群众代表均认为我局的学习实践活动紧密结合实际，查找问题深入，整改措施有力。
四、存在不足和问题
回顾总结我局学习实践活动开展情况，在局党委的高度重视与全体党员的共同努力下，活动圆满完成了各阶段工作目标，取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，在活动中还存在一些不足和薄弱环节，具体表现在：单位间存在活动开展不平衡，个别单位存在重实践轻学习现象，发动党员干部理论学习不够，思想认识不深；个别单位查找问题还不够到位，分析问题的深度不够，整改和努力方向还不够具体等。
五、今后努力方向
学习实践科学发展观活动，作为加强党的建设、推动科学发展的重大战略，是一项长期、重大的政治任务，需要坚持常抓不懈，不断深化、不断探索、不断创新，不断增强对科学发展观的思想认识，做到学习与实践相互促进，努力在解决实际问题、完善管理机制上取得新突破、新成效。
（一）狠抓整改落实，继续深化学习实践活动成效
巩固和扩大活动成果，关键要把整改方案落到实处。目前，整改落实方案已经出台，并已顺利完成第一阶段的整改落实目标，第二阶段整改落实工作正在稳步推进。今后主要是要抓责任落实，层层抓紧抓好，确保各项整改措施落实到位；坚持突出重点，统筹兼顾，把整改落实工作与创建“卫生强县”工作结合起来，集中精力解决一批涉卫民生问题，确保学习实践活动取得明显成效；切实落实整改督查机制，及时通报整改情况，广泛接受群众监督，确保整改落实工作取得实效。
（二）抓好建章立制，建立健全科学发展长效机制
完善体制机制是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。对照科学发展观的要求，继续抓好建章立制工作，完善各项制度机制，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，着力健全保障和促进卫生事业科学发展的机制、推动我县卫生事业科学发展的规章制度和符合科学发展观要求的管理办法，努力形成一批保障和促进科学发展的制度成果。
（三）抓住工作重点，确保我县卫生事业科学发展
结合年度工作，以促进城乡社区卫生工作、完善卫生基础设施建设、提升医疗卫生服务能力为重点，努力实现*卫生的新发展。一是做到“四个坚持”，即：坚持以人为本，坚持实事求是，坚持卫生事业均衡发展，坚持政府主导；二是把握“四个抓手”，即：抓基础、抓管理、抓服务、抓队伍；三是做好“四个统筹”，即：统筹区域间的发展，统筹医疗与预防的发展，统筹西医与中医的发展，统筹处理好速度与结构、质量、效益间的关系。
（四）加强党风廉政建设，为实现科学发展提供保障
（一）精心组织实施，营造学习氛围。一是领导重视。局党委始终把深入学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程。多次在局党政联席会议和局务会议上对系统开展学习实践活动进行研究，提出了总体思路、目标要求和主要任务，领导班子和党员领导干部身体力行，率先垂范，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。二是组织健全。成立了以蒋国平局长、书记任组长的区经贸系统深入学习实践科学发展观活动领导小组，组建学习实践活动领导小组办公室，具体负责并指导联系系统各单位开展学习实践活动。系统各参学单位也按要求建立了学习实践活动领导小组，选好配强工作力量，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。三是方案完善。针对当前*经济形势,紧密结合经贸工作中心，着重突出实践特色，我们研究制定了系统学习实践活动的实施意见和相关工作方案，提出了“克难奋进保稳促调，服务经济创业创新，推进发展转型升级”的实践载体，细化“理论武装转观念”、“蹲点调研摸实情”、“解放思想聚共识”、“联动服务促落实”四大活动方案。四是部署周密。在区委召开动员会之后，召集局全体党员、系统党组织负责人、退离休代表召开动员会，对全系统开展学习实践活动进行全面部署，实现上下联动、横向互动、全面发动。五是形式多样。在活动中，我们充分利用系统内的各种宣传阵地，设置专题、设计专栏，全方位介绍系统内宣传学习实践活动的工作动态、实践成效和典型事迹，精选海东造船厂破难解困的实例，进行重点宣传报道；召开班子民主生活会和专题民主生活会，剖析实践活动中存在的问题；召开直属企业厂长（经理）恳谈会，就如何应对金融危机下，共谋企业破难解困、转型升级的发展思路；召开退离休老干部和困难企业代表座谈会，征求经济工作中的建议和意见等。努力使学习实践活动深入人心。
（二）深入调查研究，查找存在问题。按照区学习实践办对全区参学单位的党员学习学分制考核的要求，至8月底，区管领导干部全部达到30学分、一般党员干部达到20学分。同时，局主要领导在本单位带头作辅导报告，其他领导结合分管工作，分别到联系点或蹲点单位作辅导报告，同时结合蹲点调研活动，采取发放资料、上门动员、集中宣讲、重点答疑等形式，大力宣传十七届三中全会、区七届三次党代会会、区“两会”等重要会议精神，共作宣讲8次，550多人次听取了宣讲。应对当前形势，克难奋进、保稳促调为主题，请局机关经济运行科符伟同志给全局同志作专题辅导；以党课教育、学习心得交流和案例剖析专题分析等形式组织学习，学习了《科学发展观重要论述》、《*科学发展实践》、《科学发展百问》等学习辅助资料.主要领导在《今日*》“科学发展观大家谈”专栏上，就经济职能部门在当前*经济面临着严峻的挑战和困难下，保稳促调工作中的努力方向进行笔谈；结合班子调研课题，提出了九个方面的经济工作科学发展建议；在区里举办的“促转型、破难题”解放思想专题论坛上，围绕当前形势，就克难攻坚、保稳促调、推进工作进行了主题研讨；精心选定了《积极采取应对措施，全力推动我区率先走出经济增长低谷》作为经贸局班子的调研课题。制定了“三服务三促进”专项行动实施方案，特别制定“企业服务年”和“三服务三促进”活动月度工作进度督查制度，对活动的进展情况进行全程监督。蹲点调研期间，共走访18家企业，慰问18户困难户，落实帮扶项目8份，收集意见建议17条，为基层办成15件实事。
（三）把握关键环节，深入分析检查。局领导班子成员结合各自的思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，对照班子及自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真进行自我分析检查，每人都撰写了2000字左右的专题民主生活会发言材料。在6月16日召开的领导班子民主生活会上，局党委书记、局长蒋国平首先发言，带头开展批评和自我批评，其他班子成员也都围绕科学发展观这一主题积极开展批评与自我批评，认真查找工作中存在的问题和不足，明确今后的努力方向。会议严肃认真，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。为撰写好分析检查报告，局党委多次专门召集局学习实践活动领导小组办公室有关人员，对分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究。在督查组的帮助指导下，分析检查报告反复修改、几易其稿，报告分别从贯彻落实科学发展观取得的主要成效、存在的主要问题、原因分析、进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施、下阶段主要工作任务等五个方面对局领导班子认真贯彻落实科学发展观各项工作进行了全面分析、检查与总结，力求使分析检查报告更加完善、更加贴近实际，更加体现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动要求。同时，开展实践活动意见征求活动，通过多渠道广泛征求党内外干部群众、社会各界、系统直属各单位对我局在推动经贸工作科学发展方面存在的突出问题，以及机关作风、服务态度、创新意识、体制意识、勤政廉政方面的意见和建议，深入分析问题存在的主客观原因，并及时将收到的合理建议，吸收完善在分析检查报告中。
（四）明确整改措施，真正落实到位。根据分析检查出的主要问题和提出的整改思路，制定整改落实方案并加强整改，明确整改内容、整改目标、整改责任，确保责任落实到部门、落实到人，并加强整改工作的跟踪督查，促进问题解决，以推动经贸工作科学发展的实效检验学习实践活动成果，使学习实践活动真正成为群众满意工程。根据“暖春行动”工作方案要求，7月底对对口联系的18家企业进行了大续访。8月初，还对局全体党员进行了实践活动网上理论测试，参考率达100%。通过制定和落实整改措施，机关效能进一步提高，工作作风进一步好转，为推动经贸工作科学发展指明方向。
二、基本情况
*区经贸系统参加第二批学习实践活动的单位28家，共涉及6个党委，3个党总支，71支部，1646名党员。活动时间从3月份开始，到8月份基本结束。在活动中，我们坚持把学习实践科学发展观作为灵魂贯穿始终,按照区委的总体部署，紧密结合经贸中心工作，围绕“克难奋进保稳促调，服务经济创业创新，推进发展转型升级”这个实践载体，坚持以解放思想为先导，以深化学习为基础，以解决问题为关键，以取得实效为目标，精心组织，统筹安排，扎实推进，狠抓落实，努力在活动中创出特色、创出亮点、创出成果，较好地完成了学习实践活动各个阶段的各项工作任务。
三、实践活动的成效
（一）提升了对实践科学发展观活动的思想共识。通过学习实践活动，党员干部对科学发展观的理解更加深化，对当前制约经贸工作科学发展的突出问题更加清醒，对破解科学发展难题的思路对策更加明确，对加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，推动商贸流通业发展，加强市场监管有了更明确的方向，从而增强了党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉立足机关职能，着眼经贸工作实际，把科学发展的战略构想、思路举措落到实处，形成了以科学发展观指导经贸工作，以改革创新精神推动我区经济科学发展的思想共识。
（二）强化了对实践科学发展观活动的服务意识。我局坚持把学习实践科学发展观融入实际工作之中，自觉运用科学发展观指导经贸工作，全局党员干部牢固树立科学发展理念，加强服务意识，努力提高解决实际问题的服务水平，紧密联系中央精神，联系省市区的决策部署，联系当前经济形势，围绕“两年服务”这一工作重点，坚持求真务实的工作作风，以保稳定促增长为目标，为推动经贸工作科学发展探索创新，努力取得和扩大实践成果，提供更好的服务。
（三）建立了实践科学发展观活动的长效机制。以学习实践科学发展观活动为契机，注重教育党员牢固树立宗旨意识，建立实践活动长效机制，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分调动党员工作积极性，机关作风不断改进，党员素质明显提高，机关效能得到加强，党员在群众心目中的威信不断提高，真正树立起党员先进性形象，党组织战斗堡垒作用得以充分发挥，大力推动各项工作健康发展。
（四）促进了以科学发展观指导实践的工作能力。全局同志主动把实践科学发展观活动最得的成果积极应用到经济工作中。企业管理科的同志到海门机床厂与该厂各类人员座谈摸底，征求职工对机床厂国有资产转让的意见，拟提请区政府对海门机床厂国有资产转让变现；行业管理科的同志帮助耀达国际、飞跃物流、*染整、污水处理公司等4家企业组织节能降耗重点项目申报材料，上报省经贸委；经济运行科的同志深入全区重点行业、骨干企业调研，进一步摸排企业当前存在的困难和问题，与企业共商解困对策；贸易市场科的同志制订了家电下乡实施方案，已对42家销售网络备案，并开展咨询服务、协调沟通、检查督促，服务企业、服务农民。
四、存在的不足
我局学习实践科学发展观活动虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出，由于经济工作繁琐，工作量大，虽然在“三服务三促进”专项行动中采取了许多切实可行的措施，但仍感觉工学矛盾压力较大；二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，存在被动学习的思想，积极性、主动性有待进一步提高；三是由于学习阶段时间短、内容多，很难学深学透，学习在联系实际求实效上也有待进一步加强。
五、今后打算
学习实践科学发展观是一项长期性的实践工作，在今后的工作中，我们将巩固扩大学习实践活动的成果，抓好学习实践活动成果转化应用，以科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。
（一）要继续强化理论武装，在进一步深化认识上下功夫。科学发展观学无止境，是社会发展的客观要求。要不断深化学习，不断深化认识，全面把握科学发展观对经济工作提出的新任务和新要求，提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断增强贯彻落实科学发展观的针对性和实效性。
一、明确思路，找准自身建设“三大抓手”
争先创优，关键在人。为把“争先创优”活动落到实处，我们坚持以人为本和创新发展的工作理念，从自身建设着手，形成了调动全局开展“争先创优”活动的“三大抓手”。
1、抓理论学习，提高干部的整体素质。为了建设学习型机关、培养学习型干部，通过学习提高干部职工政治、业务素质，推动人事编制工作全面发展，我们一是规范学习制度。坚持每周六集体学习制度，要求全局干部职工每周六同工作日一样准时上班，按时下班，对不能坚持学习的个别干部职工进行通报批评。学习时要求有笔记，有体会，并定期进行检查。二是拓宽学习内容。根据学习优、作风优、素质优的要求，学习以思想政治和业务知识的学习为重点，着眼于提高干部职工政治素质和业务水平。通过学习“三个代表”重要思想和大精神，使干部职工在思想和行动上与党中央保持高度一致，在工作中自觉践行“三个代表”；通过加强人事人才理论和人事政策法规的学习，提高了干部职工的依法行政水平和解决实际问题的能力；通过学习先进模范，不断提高公仆意识和服务质量。三是改进学习方式。采取和工作实际相结合、和个人思想实际相结合的方式，变过去“要我学”为“我要学”。为了提高学习效果，各股室还将重要文件汇编成书，人手一册，每月重点学习一个方面的政策法规，月末组织考试，并将考试成绩公布。
2、抓硬件建设，营造优良的服务环境。为了使硬件设施更好地服务于人事工作，一是提升了档案室功能。我局综合档案室综合管理局机关文书档案和全县干部人事档案，其中文书档案室去年达到了“省二级”标准，人事档案今年又通过省委组织部考核验收，达到了国家一级标准；二是组建了信息中心，建设了局域网。信息中心挂靠教育培训中心，由一人专门负责，每月更新调整机关事业人员库及各类人事数据，保证了数据的准确性和时效性。通过建设本局的局域网，股室之间达到了资源共享，办公自动化基本形成。三是建立了政务公开栏，将我局的工作程序、收费项目和标准、其它需要公开公示的人事工作一一在大厅公布，从而使政务公开得到了具体落实，增强了人事工作的透明度。
3、抓制度建设，强化机关内部管理。为了进一步规范机关内部管理，一是修订完善了局各项管理制度，包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、小车管理制度、文明制度、安全卫生制度、廉政制度等一系列制度；二是实行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等，大力开展机关效能建设。一系列“约束人”的制度的落实，为开展“争先创优”活动提供了可靠的制度保证。
二、突出重点，做好人事工作“四为服务”
开展争先创优，服务经济建设，是人事部门的重要职责。我局结合自身实际，不断开拓创新，围绕地方经济建设和社会稳定，努力从四个方面做好服务工作。
一是努力为社会稳定大局服务。企业干部的稳定工作是一项相当艰巨而又复杂的工作，政策性强，涉及部门多，我们坚持为政府分忧解难，为企业干部办实事的思想不动摇，认真研究落实各项政策，做好过细的思想工作，确保各项政策落实到位。同时，我们还落实值班制度，认真做好接访、调研、回复工作，保证干部上访“件件有着落，事事有回音”，近几年没发生一起越级上访事件。
二是努力为用人单位服务。在目前机关事业单位普遍超编，进人比较困难，而单位又紧缺专门人才的情况下，我们积极推进用人和管人的分离，今年，在地税局、烟草专卖局、果树中心等用人单位试行劳务派遣制，即由人才交流中心受用人单位的委托，向其派遣用工，用人单位只管用人，人才中心全面管理派遣对象的人事关系，包括档案、工资、职称、代交养老保险等一系列人事服务，减少了用人单位与人员之间的矛盾，这种新的用工形式得到一些单位的充分肯定。对民营企业，我们通过人才招聘会等方式等多种形式，为企事业单位引进各类高层次、高学历人才和有能力、有业绩的实用型人才牵线搭桥，今年为Xx公司、Xx乳业公司等企业引进各类高级人才12人。
三是努力为提高机关事业单位工作人员素质服务。一是为了使公务员和专业技术人员尽快掌握计算机的操作技能，广泛开展了计算机培训和考试，培训人员达到了600余人次。二是按照省市的安排，今年我们开展了公务员学法用法、依法行政培训，做到了材，并将组织统一的考试，社会反响较好；三是组织了机关事业单位工人技术等级的培训和考试，参加人员达到500余人。
四是努力为“三农”服务。一是加大农村乡土拔尖人才的培养和选拔力度，建立了全县乡镇农村乡土拔尖人才基本情况档案库，共有83人纳入乡土人才库，充分发挥乡土拔尖人才的示范效应和带头人作用。二是每年开展送科技下乡活动，组织农业专家服务团到农村一线进行技术指导。三是积极探索农民申报专业技术职称的工作途径，提高“土专家”、“田秀才”的身价。
三、全盘考虑，落实“五个结合”
“争先创优”活动涵盖了人事人才工作和部门自身建设的方方面面，是一项长期的艰巨的系统工程，我们在开展争先创优活动中，注意找准争先创优工作与每项具体工作的结合点。
一是把“争先创优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合，坚持集体学习制度，树立了良好的学习风气。
二是把“争先创优”与改进工作作风、提高工作效率相结合，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚。
三是坚持把“争先创优”活动与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，警钟长鸣、防微杜渐；坚持政务公开，对人事考试、职称评审、工资福利等热点工作做好公开和公示工作，确保廉洁公正。
四是坚持把“争先创优”活动与行风评议、创建省级文明单位相结合。我们把行评作为“争先创优”的强大动力，彻底查找问题，切实加强整改，推进了“争先创优”工作的深入开展，也为连续创建省级文明单位打下了良好基础。
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